You are on page 1of 68

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

Cartilla de Inversin en Colombia

Bogot D.C. Junio de 2012.

Tabla de contenido
Informacin General 1. RAZONES PARA INVERTIR EN COLOMBIA 2. INVERSIN EXTRANJERA Y RGIMEN CAMBIARIO 2.1. Inversin extranjera 2.1.1. Principios del rgimen de inversin extranjera 2.1.1.1. Igualdad en el trato 2.1.1.2. Universalidad 2.1.1.3. Automaticidad 2.1.1.4. Estabilidad 2.1.2. Clases de inversin extranjera 2.1.2.1. Inversin extranjera directa 2.1.2.2. Inversin de portafolio 2.1.2.2.1. Fondos institucionales 2.1.2.2.2. Fondos individuales 2.1.3. Modalidades de inversin 2.1.4. Registro de la inversin extranjera 2.1.5. Derechos cambiarios 2.1.6. Regmenes Cambiarios Especiales 3. PROTECCIN A LA INVERSIN EXTRANJERA 3.1. Mecanismos de proteccin al inversionista 3.1.1. Contratos de estabilidad jurdica 3.1.2. Acuerdos internacionales de inversin 3.2. Colombia y los convenios internacionales de proteccin al inversionista 3.3. Arbitraje 4. REGMENES DE COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS 4.1. Importaciones 4.1.1. Importacin ordinaria 4.1.2. Importaciones temporales 4.1.2.1. Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado 4.1.2.2. Importacin temporal para perfeccionamiento activo 4.2. Leasing internacional 4.3. Exportaciones 4.3.1. Zonas francas 4.3.2. Incentivos 4.3.3. Fiscales y aduaneros 4.3.4. Exportacin definitiva 4.3.5. Embarque 4.3.6. Exportacin temporal para perfeccionamiento de pasivo 4.3.6.1. Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado 4.3.7. Reexportacin 5. RGIMEN LABORAL 5.1. Aspectos generales

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

ii

5.2. Tipos de contratos de trabajo 5.3. Contrato de aprendizaje 5.4. Jornada laboral 5.5. Jornada laboral flexible 5.6. Pagos provenientes de la relacin laboral 5.6.1. Salario 5.6.1.1. Tipos de salario 5.6.1.1.1. Salario ordinario 5.6.1.1.2. Salario integral 5.6.2. Auxilio de transporte 5.6.3. Calzado y vestido de labor 5.6.4. Prestaciones sociales 5.6.5. Descansos obligatorios 5.6.5.1. Descanso remunerado en domingos y festivos 5.6.5.2. Vacaciones anuales remuneradas 5.6.6. Indemnizaciones 5.6.6.1. Indemnizacin por terminacin unilateral del contrato sin justa causa 5.6.6.2. Indemnizacin por falta de pago de salarios y prestaciones 5.6.7. Aportes al Sistema Integral de Seguridad Social 5.6.8. Aportes parafiscales 5.6.8.1. Reduccin de aportes parafiscales para las Micro, Pequeas y Medianas empresas 5.6.9. Trabajadores extranjeros 5.6.10. Contratos de prestacin de servicios 5.6.11. Escala de remuneracin salarial y/o honorarios 6. RGIMEN MIGRATORIO VISAS 6.1. Pases que no requieren visa de visitantes 6.2. Clasificacin de las visas 6.2.1. Visa de negocios 6.2.2. Visa de residentes inversionistas 6.2.3. Visa de residentes calificados 6.2.4. Visas temporales 6.2.4.1. Visa temporal de trabajador 6.2.4.2. Visa temporal especial 6.2.5. Visa de visitantes 6.2.5.1. Visa de visitante turstica 6.2.5.2. Visa de visitante temporal 6.2.5.3. Visa de visitante tcnico 6.3. Cdula de extranjera 6.4. Costo de las visas 6.5. Normatividad 7. RGIMEN TRIBUTARIO 7.1. Impuesto sobre la renta y ganancias ocasionales 7.1.1. Generalidades del impuesto sobre la renta y ganancias ocasionales 7.1.1.1. Rentas de fuente nacional 7.1.1.2. Rentas que no se consideran de fuente nacional 7.1.2. Tarifa y base gravable del impuesto sobre la renta 7.1.3. Ingresos no constitutivos de renta 7.1.4. Costos, gastos deducibles y otras deducciones

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

ii

7.1.4.1. Salarios y aportes parafiscales 7.1.4.2. Impuestos pagados 7.1.4.3. Intereses 7.1.4.4. Gastos en el exterior 7.1.4.5. Donaciones 7.1.4.6. Inversin en desarrollo cientfico y tecnolgico 7.1.4.7. Inversin en control y mejoramiento del medio ambiente 7.1.4.8. Inversin en activos fijos reales productivos 7.1.4.9. Amortizacin de inversiones 7.1.4.10. Diferencia en cambio 7.1.5. Rentas exentas 7.1.6. Descuentos tributarios 7.1.7. Precios de transferencia 7.1.8. Impuesto complementario de ganancias ocasionales 7.1.9. Retencin en la fuente 7.2. Impuesto al patrimonio 7.3. Impuesto sobre las ventas IVA 7.3.1. Exclusiones u operaciones que no causan o pagan impuesto sobre las ventas 7.3.1.1. Bienes que no causan el impuesto sobre las ventas 7.3.1.2. Servicios excluidos 7.3.1.3. Importaciones excluidas 7.3.2. Impuestos descontables 7.4. Gravamen a los movimientos financieros 7.5. Impuesto de industria y comercio y el complementario de avisos y tableros 7.5.1. Impuesto de industria y comercio 7.5.1.1. Actividad industrial 7.5.1.2. Actividad comercial 7.5.1.3. Actividad de servicios 7.6. Impuesto complementario de avisos y tableros 7.7. Impuesto predial unificado 7.8. Impuesto de registro 8. LAS REGALIAS EN COLOMBIA 8.1. Aspectos generales 8.2. Marco constitucional 8.3. Regalas 8.4. Impuesto de transporte 8.5. Resguardos indgenas 8.6. Recursos naturales no renovables cuya explotacin genera regalas 9. RGIMEN AMBIENTAL 9.1. Autoridades ambientales 9.1.1. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible 9.1.2. Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible CAR y Unidades Ambientales Urbanas 9.1.3. Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios ambientales IDEAM 9.2. Permisos para el aprovechamiento de los recursos naturales renovables 9.2.1. Recurso de agua 9.2.1.1. Concesin de aguas 9.2.1.2. Permiso de vertimientos lquidos 9.2.1.3. Obligacin por el uso de fuentes naturales

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

ii

9.3. Recurso del aire 9.3.1. Permiso de emisiones atmosfricas de fuentes fijas 9.4. Residuos slidos 9.4.1. Desechos peligrosos 9.5. Licencia ambiental 9.6. Tasas y contribuciones 9.7. Transferencias del sector elctrico 9.8. Sanciones 9.9. Histrico precios del oro en Colombia 10. ASUNTOS CORPORATIVOS 10.1. Vehculos ms usuales para canalizar la inversin extranjera 10.2. Constitucin 10.3. Nombre 10.4. Capital asignado 10.5. rganos sociales 10.6. Decisiones 10.7. Causales especiales de liquidacin 10.8. Utilidades 10.9. Procedimiento y requisitos de constitucin 10.10. Poder 10.11. Estatutos 10.12. Documentos otorgados en el exterior 10.13. Registro de la sociedad 10.14. Pago del capital y registro de la inversin extranjera 10.15. Anlisis comparativo de los vehculos desde una perspectiva legal y comercial 10.16. Sociedad de responsabilidad limitada 10.17. Sociedad annima 10.18. Sucursal de sociedad extranjera 10.19. Sociedad por acciones simplificada 11. ZONAS DE INTERES PARA LA EXPLOTACIN DEL ORO 11.1. Departamento de Antioquia 11.2. Departamento de Choc 11.3. Departamento de Bolvar 11.4. Departamento de Huila 11.5. Departamento de Nario Bibliografa

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

ii

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?


Cartilla de Inversin en Colombia

Informacin General:
Nombre: Ubicacin Geogrfica: Capital: Territorio: Aguas territoriales: Principales ciudades: Barranquilla Poblacin: Idioma oficial: Religin: Moneda: Presidente: Repblica de Colombia Amrica del Sur Bogot D.C. 1141.748. Km2 928.660 Km2 Bogot D.C., Medelln, Cali y

46,9 millones de habitantes1 Espaol Mayoritariamente catlica Peso Colombiano (COP) Juan Manuel Santos Caldern (2010 2014) Salario Mnimo Legal Vigente COP$ 566.700 (USD$318,37 a Tasa de Cambio COP$1.780 por Dlar). Ao 2012. El presente documento, tiene como principal propsito presentar de forma resumida los aspectos ms relevantes en materia legal y tributaria aplicables a la inversin extranjera en Colombia.

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

1. RAZONES PARA INVERTIR EN COLOMBIA


Un pas con grado de inversin.2 Colombia recuper su grado de inversin por parte de las tres principales calificadoras de riesgo: Standard and Poors, Moodys y Fitch. El grado de inversin es un reconocimiento a la mejora de los indicadores de solvencia externa y fiscal de Colombia. La economa de colombiana ha mostrado resistencia contra los choques externos, con un muy favorable prospecto a mediano plazo. S&P. Una de las economas lderes en 2050. Segn el informe del Hong Kong and Shanghi Banking Corporation (HSBC) sobre las proyecciones decrecimiento de las economas del mundo para 2050, Colombia aparece entre las 30 mejores ubicndose en el puesto nmero 26, aumentando 13 posiciones en la clasificacin. El reporte estima que el PIB colombiano en 40 aos ser de US$725 mil millones, lo cual significa un incremento del 155%. El informe seala el crecimiento del PIB per cpita, el demogrfico y el clima de inversin como las variables de mayor relevancia. Latinoamrica, ayudara por una promisoria perspectiva de crecimiento demogrfico, genera unas buenas tasas de crecimiento econmico. Colombia parece ajustarse a esta tendencia generando las mayores tasas de crecimiento en la regin. Uno de los nuevos pases con mejores expectativas para invertir. Segn el informe periodstico realizado por The Independent en el Reino Unido, Colombia est catalogada como uno de los dos nuevos pases en Latinoamrica con las mejores expectativas para inversin y desarrollo. La seguridad ha dejado de ser un problema, ya que el Gobierno parece estar ganando su batalla contra el crimen y sus expectativas de crecimiento econmico y demogrfico para los prximos aos estn entre los mejores de la regin.

Fuente: http://www.larepublica.co/archivos/FINANZAS/2011-06-23/por-primera-vez-colombia-tienegrado-de-inversion-de-tres-agencias-calificadoras_131560.php
2

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

Estabilidad econmica Colombia ofrece a sus inversionistas un entorno empresarial estable y predecible, as como un sistema legal slido. La ley colombiana garantiza igualdad de derechos a los inversionistas nacionales e internacionales y un flujo libre de capital extranjero. Colombia, la C de los CIVETS Los nuevos pases de grandes poblaciones con economas dinmicas y diversas, estabilidad poltica son: Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Turqua y Sudfrica (CIVETS), por lo que cualquier compaa con ambiciones globales debe actuar inmediatamente en estos mercados. Excelente desempeo macroeconmico. En 2009, mientras el PIB mundial, en medio de la crisis, decreci un 2,1%, de la economa colombiana creci 1,5% y en 2010 aument 4,3%, una cifra superior a las expectativas de crecimiento de la economa mundial del 3,4%. Plataforma Internacional. Colombia adelanta 11 tratados de libre comercio (TLC) con 48 pases, logrando un acceso preferencial a ms de 1.500 millones de consumidores. La agenda contempla 18 Acuerdos Internacionales de Inversin (AII) con 50 pases y 16 acuerdos para prevenir la doble tributacin (ADT) con 18 pases. Excelente ubicacin geogrfica Con costas tanto en el Ocano Pacfico como en el mar Atlntico, Colombia ofrece un fcilacceso al Golfo de Mxico, a las costas oriental y occidental de Norteamrica, a los mercados del Este Asitico, y a Centro y Sur Amrica. Condiciones de seguridad. Segn el International Institute for Management Development IMD, Colombia se clasifica como segundo en Latinoamrica en trminos de seguridad personal y adecuada proteccin de la propiedad privada, despus de Chile. Ventajas competitivas. Impuesto a la renta del 15% permite ventas en el mercado local, no se causan ni pagan tributos aduaneros (IVA, arancel) y permite beneficios de los acuerdos comerciales internacionales. Colombia ofrece contratos de estabilidad jurdica para garantizar los proyectos de inversin. Deduccin del 125% de inversiones en desarrollo cientfico y tecnolgico en el impuesto sobre la renta. Deduccin del impuesto de renta del 200% de los pagos laborales realizados a empleados discapacitados. Es el tercer pas ms amigable para hacer negocios y mayor reformador en Latinoamrica, as como el quinto pas en el mundo y el primero en la regin que ms protege a los inversionistas , segn el Banco Mundial en el informe Doing Business 2011.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

2. INVERSIN EXTRANJERA Y RGIMEN CAMBIARIO


Este captulo presenta los principales aspectos del rgimen de inversin extranjera en Colombia, enunciando sus principios fundamentales, los tipos y modalidades de inversin que pueden realizarse en el pas y los requisitos para que ella se perfeccione. Describe, de manera general, el Rgimen Cambiario colombiano, cuyos objetivos son promover la internacionalizacin de la economa colombiana, estimular el comercio exterior y la inversin extranjera, facilitar el desarrollo de las transacciones corrientes con el exterior y dotar a las autoridades monetarias de informacin veraz y relevante con relacin a los ingresos y egresos de divisas al pas. Se hace nfasis en el Rgimen Cambiario ordinario aplicable a cualquier actividad diferente de las del sector hidrocarburos, minera y sus servicios inherentes, dado que stas hacen parte del denominado Rgimen Cambiario Especial y son aplicables nicamente a sucursales de sociedad extranjera.

2.1.

Inversin extranjera

Se considera inversin extranjera a toda inversin de capital del exterior, sea directa o de portafolio, efectuada en territorio colombiano, incluidas las Zonas Francas colombianas, por personas no residentes en Colombia. Se considera inversionista de capital del exterior a toda persona natural o jurdica titular de una inversin extranjera directa o de portafolio. Los crditos y operaciones que impliquen endeudamiento no constituyen inversin extranjera para el Rgimen Cambiario Colombiano.

2.1.1. Principios del rgimen de inversin extranjera 2.1.1.1. Igualdad en el trato


La inversin extranjera recibe el mismo tratamiento que la inversin nacional. No se admite, por lo tanto, la imposicin de condiciones o tratamientos discriminatorios o ms favorables a los inversionistas extranjeros.

2.1.1.2.

Universalidad

La inversin extranjera es bienvenida en todos los sectores de la economa, salvo en los siguientes casos: Actividades de defensa y seguridad nacional. Procesamiento, disposicin y desecho de basuras txicas, peligrosas o radiactivas, no producidas en el pas. Empresas de vigilancia y seguridad privada.

Las sociedades concesionarias de servicios de televisin abierta no podrn tener inversin extranjera superior al 40% del total de su capital social.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

2.1.1.3.

Automaticidad

La realizacin de la inversin extranjera no requiere autorizacin, salvo para los regmenes especiales de los sectores minero, de hidrocarburos, asegurador, de televisin y para las inversiones realizadas en el sector financiero, que requieren, en ciertos casos, autorizacin o reconocimiento previo por parte de autoridades oficiales tales como Ministerios o Superintendencias.

2.1.1.4.

Estabilidad

Las condiciones para el reembolso de la inversin y para la remisin de las utilidades que estuvieren vigentes en la fecha de registro de la inversin no podrn ser modificadas de manera que afecten desfavorablemente al inversionista; sin embargo, esto podr ocurrir temporalmente cuando las reservas internacionales sean inferiores a tres meses de importaciones.

2.1.2. Clases de inversin extranjera en Colombia 2.1.2.1. Inversin extranjera directa


Es aquella que se realiza: a. En la adquisicin de participaciones, acciones, cuotas sociales, bonos obligatoriamente convertibles en acciones o cualquier aporte representativo del capital de una empresa. b. En la adquisicin de derechos en patrimonios autnomos constituidos mediante contrato de fiducia mercantil como medio para desarrollar una empresa o para la compra, venta y administracin de participaciones en empresas no registradas en el Registro Nacional de Valores y Emisores. c. En la adquisicin de inmuebles, ttulos de participacin en procesos de titularizacin inmobiliaria o a travs de fondos inmobiliarios, por medio de oferta pblica o privada. d. En aportes de actos o contratos cuando stos no representan una participacin en la sociedad y las rentas que genera la inversin dependen de las utilidades de la empresa. Tal es el caso de los contratos de transferencia de tecnologa, colaboracin, concesin, servicios de administracin y licencia. e. En inversiones al capital asignado o como inversin suplementaria al capital asignado en sucursales constituidas en Colombia por personas jurdicas extranjeras. f. En la adquisicin de participaciones en fondos de capital privado.

2.1.2.2.

Inversin de portafolio

Es la que se efecta a travs de fondos de inversin de capital extranjero en acciones, bonos obligatoriamente convertibles en acciones y otros valores inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emisor - RNVE. Estos fondos se definen como patrimonios organizados bajo cualquier modalidad (contratos de fiducia mercantil, encargos fiduciarios, contratos de custodia u otros similares) en Colombia o en el extranjero, con recursos aportados por una o ms entidades, o personas naturales o jurdicas extranjeras, con el propsito de realizar inversiones en el Mercado Pblico de Valores. La adquisicin de acciones a travs de estos fondos est sometida a las normas que regulan la

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

oferta pblica de adquisicin para los inversionistas locales, sin perjuicio de las reglas aplicables a un determinado tipo de inversiones. Los fondos de inversin de capital extranjero pueden ser de dos clases:

2.1.2.2.1. Fondos institucionales


Fondos cuyos recursos provienen de colocaciones privadas o pblicas de cuotas o unidades de participacin en el exterior y cuyo objeto principal es realizar inversiones en los mercados de capitales del mundo. Estos fondos pueden operar en Colombia despus de que el administrador local radique ante la SuperintendenciaFinanciera de Colombia los documentos exigidos segn la reglamentacin de los mismos y de que hayan obtenido elNmero de Identificacin Tributaria - NIT.

2.1.2.2.2. Fondos individuales


Son aquellos que invierten en valores negociables en el mercado pblico de valores para canalizar sus excesos de tesorera, sin que ste sea su objeto principal. La constitucin de este tipo de fondos no requiere autorizacin especial salvo las exigidas por las normas que rigen a los administradores locales.

2.1.3. Modalidades de inversin


La inversin extranjera en Colombia puede realizarse de diferentes formas: a. Mediante el giro de divisas a travs del mercado cambiario para realizar un aporte directo al capital de una empresa, o para adquirir los derechos o acciones de terceros en sociedades existentes. b. En especie, de forma directa con la entrega o transferencia de un bien tangible o intangible, o de forma indirecta mediante la capitalizacin de una suma a favor del inversionista. c. Mediante recursos en moneda nacional provenientes de operaciones locales de crdito celebradas con establecimientos de crdito y destinadas a la adquisicin de acciones a travs del mercado pblico de valores.

2.1.4. Registro de la inversin extranjera


Todas las inversiones del exterior, cualquiera que sea su clase o su modalidad, deben registrarse ante el Banco de la Repblica (Banco Central) como condicin necesaria para que el inversionista extranjero pueda ejercer los derechos cambiarios que le confiere la ley. Es importante advertir que la inversin extranjera en Colombia deber actualizarse anualmente dentro de los plazos y bajo los procedimientos definidos por el Banco de la Repblica de Colombia (Formulario No. 15 para empresas y sucursales en general o Formulario No. 13 para sucursales de sociedades extranjeras del rgimen especial).

2.1.5. Derechos cambiarios


Una vez registrada la inversin, el titular de la misma tiene los siguientes derechos cambiarios:

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

a. Remitir al exterior las utilidades netas comprobadas que peridicamente generen sus inversiones. b. Reinvertir las utilidades o retener en el supervit las utilidades no distribuidas con derecho a giro. c. Capitalizar las sumas con derecho a giro, producto de obligaciones derivadas de la inversin. d. Remitir al exterior, en moneda libremente convertible, las sumas recibidas producto de la enajenacin de la inversin dentro del pas, de la liquidacin de la empresa o portafolio o de la reduccin de su capital. 2.1.6. Regmenes cambiarios especiales El rgimen de control de cambios especial aplica solamente a las sucursales de sociedades extranjeras del sector de hidrocarburos y minera, que realizan actividades de exploracin, explotacin o prestacin de servicios al sector de hidrocarburos. Dicha actividad minera se relaciona exclusivamente con la exploracin y extraccin de carbn, ferronquel, oro, cobre y uranio. Las principales caractersticas del rgimen especial de las mencionadas sucursales son: a) Las sucursales bajo este rgimen no se encuentran obligadas a reintegrar al mercado cambiario las divisas originadas en sus ventas en moneda extranjera o exportaciones, pudiendo reintegrar a travs de dicho mercado solamente aquellas divisas que requieran para atender sus necesidades en moneda nacional. b) Estas sucursales no tienen acceso al mercado cambiario para adquirir divisas por sus operaciones en moneda extranjera en Colombia o en el exterior. c) Podr pagarse en moneda extranjera las compraventas de combustibles para naves y aeronaves en viajes internacionales celebradas entre residentes en el pas, y las compraventas de petrleo crudo y gas natural de produccin nacional que efecten ECOPETROL y las dems entidades dedicadas a la actividad industrial de refinacin de petrleo. d) Podrn pagarse en moneda extranjera las ventas de gas natural de produccin nacional efectuadas por las empresas con capital del exterior que realicen actividades de exploracin y explotacin de petrleo y gas natural. e) Podrn pagarse los servicios inherentes al sector hidrocarburos prestados por residentes dedicados exclusivamente a esa actividad, segn certificacin que para el efecto le expida el Ministerio de Minas y Energa, a empresas del sector hidrocarburos. La cuenta de inversin suplementaria al capital asignado de la sucursal podr acreditarse no solo con los aportes que realice su casa principal en divisas sino tambin en bienes y servicios. Las sucursales que no deseen acogerse al rgimen especial deben informarlo por escrito al Banco de la Repblica para quedar exceptuadas durante un trmino mnimo de diez (10) aos contados a partir de la fecha de presentacin de la comunicacin. En consecuencia, todas las operaciones de cambio que realicen quedarn sometidas al rgimen cambiario ordinario.

3. PROTECCIN A LA INVERSIN EXTRANJERA


La Constitucin Poltica de Colombia establece que los extranjeros y los nacionales tendrn los mismos derechos, por lo cual es posible realizar inversin extranjera en todos los sectores de la

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

economa, con algunas excepciones. As mismo, bajo este principio de igualdad de trato, los inversionistas extranjeros tendrn acceso a los beneficios o incentivos que establezca el Gobierno Nacional. A continuacin se encuentran los principios que regulan la inversin extranjera en Colombia. 1. La inversin extranjera es permitida en todos los sectores de la economa salvo en actividades de defensa y seguridad nacional y el procesamiento, disposicin y desecho de basuras txicas, peligrosas o radiactivas, no producidas en el pas. 2. La Ley 963 de 2005 introduce la figura de los Contratos de Estabilidad Jurdica con el fin de proteger a los inversionistas respecto de los cambios adversos en la normatividad colombiana. 3. En ejecucin de la poltica de promocin de la inversin extranjera, el Gobierno ha suscrito numerosos Acuerdos Internacionales de Inversin de los cuales hacen parte los Acuerdos para la Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones. 4. La promocin del libre comercio se encuentra demostrada por el nmero de Tratados de Libre Comercio de los que Colombia es parte. 5. Beneficios impositivos que impiden que el inversionista sea gravado dos veces se encuentran contenidos en los Acuerdos de Doble Tributacin de los que Colombia hace parte.

3.1.

Mecanismos de proteccin al inversionista

3.1.1. Contratos de estabilidad jurdica.


Los contratos de estabilizacin jurdica son celebrados entre el Estado y un inversionista directo para proteger la inversin contra cambios legislativos que les puedan ser perjudiciales, el objeto de estos contratos es exclusivamente la estabilizacin jurdica. Estos pueden tener diferentes modalidades, pues la exclusin de leyes puede darse por medio de una lista taxativa de exclusiones normativas pactadas entre el inversionista y el Estado, o por una lista predeterminada de condiciones favorables que no pueden ser alteradas por el Estado. Los requisitos para celebrar este tipo de contratos son los siguientes: 1. Hacer una inversin nueva o ampliar la existente por un monto igual o superior a 7.500 S.M.M.L.V. (salario mnimo legal vigente), aproximadamente US$ 2.114.210 2. nicamente podrn ser objeto de estabilidad, aquellas inversiones realizadas con posterioridad a la suscripcin del respectivo contrato de estabilidad jurdica 3. Presentar ante el Comit de Estabilidad Jurdica una solicitud de contrato, la cual debe acompaarse de un estudio en el que se demuestre el origen de los recursos de la inversin, una descripcin detallada de la actividad, acompaada de los estudios de factibilidad, planos y estudios tcnicos que el proyecto requiera y el nmero de empleos que la inversin proyecta generar 4. Sealar las normas para las cuales solicita la estabilidad, argumentando las razones que demuestran la importancia y el carcter determinante de dichas normas sobre la

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

inversin 5. Pagar a favor de la Nacin una prima como contraprestacin por la firma del contrato. Con la entrada en vigencia de la Ley 1450 de 2011, la prima de estabilidad jurdica deber ser determinada conforme a las normas tributarias efectivamente estabilizadas y aplicando la metodologa que para el efecto expida el Gobierno Nacional. 6. Los contratos generan al inversionista la obligacin de pagar una prima igual al 1% del valor de la inversin. Si por la naturaleza de la inversin sta contempla un perodo improductivo el monto de la prima ser del cero punto 0.5% del valor de la inversin. El inversionista solo pagar ese porcentaje sobre la inversin realizada cada ao. 7. Los contratos empezarn a regir desde su firma y su vigencia no podr ser inferior a tres (3) aos ni superior a veinte (20). La no realizacin oportuna o el retiro de la totalidad o parte de la inversin, as como el no pago de la prima o presentar inhabilidades para contratar darn lugar a la terminacin anticipada del contrato. 8. No son objeto de estabilidad las normas relativas a: Rgimen de seguridad social. Impuestos indirectos. Normas declaradas inconstitucionales o ilegales durante el trmino de duracin de los contratos de estabilidad jurdica. Regulacin prudencial del sector financiero. Rgimen tarifario de los servicios pblicos. Obligacin de declarar y pagar tributos o inversiones forzosas que el Gobierno decrete bajo estados de excepcin.

Los contratos de estabilidad jurdica deben guardar armona con los derechos, garantas y deberes consagrados en la Constitucin Poltica de Colombia y en los tratados internacionales ratificados.

3.2.

Colombia y inversionista

los

convenios

internacionales

de

proteccin

al

Con miras a proteger la inversin extranjera, Colombia es parte de diferentes convenios internacionales entrelos cuales se encuentran el de la Agencia Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA), el del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a las Inversiones (CIADI/ICSID), el de la Corporacin de Inversiones Privadas en el Extranjero (OPIC), y el Convenio de Cooperacin para Pases Emergentes (PSOM). Cada uno de estos convenios constituye una herramienta importante para proteger la inversin extranjera. MIGA es un organismo multilateral que brinda respaldo contra riesgos no comerciales como los disturbios y guerras civiles, inconvertibilidad de divisas y expropiacin discriminatoria. Est dirigido a proveer servicios a inversionistas extranjeros que invierten en pases emergentes que hacen parte de la agencia. Adicionalmente, provee informacin sobre cada uno de los pases emergentes para respaldar el proceso de inversin desde su etapa inicial. El acuerdo con el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones -CIADI(o ICSID por sus siglas en ingles), le otorga a los inversionistas extranjeros en Colombia la COMO INVERTIR EN COLOMBIA? 9

posibilidad de recurrir a un mecanismo de conciliacin y arbitramento internacional, especializado en las disputas entre inversionistas y los gobiernos receptores de las inversiones. La Corporacin de Inversiones Privadas en el Extranjero tiene como objetivo principal promover y fomentar las inversiones de Estados Unidos hacia los pases en desarrollo. Para lograr este fin, la OPIC brinda seguridad y financiacin a proyectos inversin contra riesgos como inestabilidad poltica e inconvertibilidad de divisas. El Convenio de Cooperacin para Pases Emergentes busca apoyar los proyectos que se desarrollen conjuntamente entre empresas colombianas y de Pases Bajos. La suscripcin de este convenio permite a estos proyectos conjuntos acceder a una financiacin de hasta el 60% del proyecto. Lo anterior se hace con el objetivo de lograr un desarrollo del sector privado en pases emergentes.

3.2.

Arbitraje

La Ley Colombiana permite a los particulares acudir al mecanismo arbitral para resolver sus conflictos. El arbitraje puede ser pactado en las clusulas del contrato, caso en el cual se entender que existe una clusula compromisoria, o puede acudirse a l cuando el pacto arbitral es posterior al conflicto, caso en el cual las partes se encuentran ante un compromiso. Las partes tienen plena libertad para escoger los rbitros. La eleccin puede hacerse de comn acuerdo entre las mismas o designando a un tercero para que nombre los rbitros. Los contratos con entidades estatales tambin podrn someterse a arbitramento, caso en el cual el arbitramento ser en derecho (en los dems casos se admite el arbitraje en equidad), y los rbitros sern tres (3) como mnimo, a menos que se trate de contratos de menor cuanta en los que solamente ser necesario un 1) rbitro. Adicionalmente se permite pactar que la solucin de las eventuales controversias se someta a arbitraje internacional, siempre y cuando se presente cualquiera de las siguientes condiciones: a. Que las partes tengan su domicilio en Estados diferentes. b. Que el lugar de cumplimiento de una parte importante de las obligaciones relacionadas con el objeto del litigio se encuentre situada en un Estado distinto a aquel en el que las partes tienen su domicilio principal. c. Que el asunto sujeto al pacto arbitral vincule intereses de ms de un Estado y las partes as lo hayan convenido expresamente. d. Que la controversia afecte directa e inequvocamente los intereses del comercio internacional. e. Las partes pueden pactar la norma sustancial y procedimental aplicable. Tratndose de arbitraje internacional, ste se regir por los tratados internacionales suscritos y ratificados por Colombia, los cuales tienen prevalencia sobre las reglas internas (La Convencin de Nueva York de 1958, La Convencin de Panam Convencin Interamericana Sobre Arbitraje Comercial Internacional de 1975, y la Convencin de Washington y El Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados de 1965).

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

10

4. REGMENES DE COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS


Colombia goza de una ubicacin geogrfica estratgica y una posicin privilegiada para acceder a los mercados internacionales a travs de acuerdos comerciales y referencias arancelarias, que garantizan las mejores condiciones para la comercializacin de productos colombianos en mercados externos. Adicionalmente, Colombia cuenta con trmites de aduana giles, eficientes y modernos, acordes con los estndares actuales de comercio exterior.

4.1. Importaciones
De acuerdo con las normas aduaneras, la importacin consiste en el ingreso de mercancas al Territorio Aduanero Nacional3 desde el resto del mundo o desde una Zona Franca, con el fin de permanecer en l de forma definitiva o temporal, en cumplimiento de un fin especfico. Los trmites de importacin ante la DIAN solamente pueden ser realizados por los usuarios habilitados en el Sistema Informtico Aduanero, que por regla general corresponden a las Agencias de Aduana (antes sociedades de Intermediacin Aduanera), a los Usuarios Aduaneros Permanente -UAP- y a los Usuarios Altamente Exportadores ALTEX-. Los dems usuarios aduaneros podrn actuar ante la aduana a travs de las Agencias de Aduana o directamente respecto de importaciones que no superen los US $1.000. De acuerdo con el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas aprobado por la Organizacin Mundial de Aduanas OMA, las mercancas importadas se clasifican en subpartidas compuestas por seis (6) dgitos numricos. A los anteriores se adicionan a continuacin dos (2) dgitos que son de utilizacin exclusiva de la Comunidad Andina de Naciones CAN y otros dos (2) dgitos al final que corresponden a los desdoblamientos reservados para Colombia. Las subpartidas arancelarias resultantes de diez (10) dgitos estn consignadas en el Arancel de Aduanas colombiano, el cual se encuentra regulado en el Decreto 4589 de 2006 y contiene la tarifa aplicable al arancel. El Impuesto sobre el Valor Agregado IVA, que tambin hace parte de los tributos aduaneros, se encuentra regulado en el Estatuto Tributario.

4.1.1. Importacin ordinaria


Es la modalidad de importacin ms utilizada. A travs de ella, el importador en Colombia recibe la mercanca para su libre disposicin una vez cumplidas todas las obligaciones aduaneras. Las obligaciones incluyen la declaracin de la mercanca en los formatos preestablecidos por la autoridad aduanera, el pago de los tributos aduaneros aplicables, incluyendo aranceles e Impuesto a las Ventas IVA, y finalmente, la obtencin del levante.

3D. 2685 de 1999, Art. 1. Territorio aduanero nacional: Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita geoestacionaria, el espectro electromagntico y el espacio donde acta el Estado colombiano, de conformidad con el derecho internacional o con las leyes colombianas a falta de normas internacionales.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

11

La valoracin de las mercancas se hace conforme a los mtodos establecidos por el Acuerdo de Valoracin de la Organizacin Mundial del Comercio OMC, que tiene sus bases en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (General Agreementon Tariffs and Trade GATT). Las declaraciones de importacin quedarn en firme luego de tres (3) aos contados a partir de su fecha de presentacin y aceptacin, y constituyen el documento que acredita la legal introduccin de mercancas al Territorio Aduanero Nacional.

4.1.2. Importaciones temporales 4.1.2.1.Importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado


La importacin temporal se define como la importacin con suspensin de tributos aduaneros (arancel e IVA), para determinadas mercancas que, al vencimiento de un plazo sealado, debern ser exportadas en el mismo Estado en que ingresaron al Territorio Aduanero Nacional; esto es, sin haber experimentado modificacin alguna, excepto la depreciacin normal originada en el uso que de ellas se haga. La disposicin de las mercancas estar restringida. Estas importaciones pueden ser de dos clases: De Corto Plazo: Aplica cuando la mercanca se importa para atender una necesidad especfica que determine su corta permanencia en el pas. El plazo mximo de la importacin ser de seis (6) meses, prorrogable hasta por tres (3) meses adicionales, y en casos excepcionales hasta por tres (3) meses ms, previa autorizacin de la autoridad aduanera. Antes del vencimiento del plazo establecido, las mercancas deben ser reexportadas al exterior o a una zona franca. Los tributos aduaneros sobre esta clase de importacin temporal, se encuentran suspendidos definitivamente, a menos que el importador decida que las mercancas permanezcan definitivamente, o por un periodo ms largo, en Colombia. De Largo Plazo: Aplica cuando se trata de la importacin de bienes de capital, sus accesorios, partes y repuestos, siempre que constituyan un mismo embarque. El plazo mximo para esta importacin es de cinco (5) aos. Los tributos aduaneros sern diferidos en cuotas semestrales que, en todo caso, debern cancelarse solamente durante el tiempo que la mercanca permanezca en el Territorio Aduanero Nacional.

4.1.2.2. Importacin temporal para perfeccionamiento activo


Las clases de importacin temporal para perfeccionamiento activo que contempla el Estatuto Aduanero son: Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital Esta modalidad permite la suspensin de tributos aduaneros en la importacin temporal de bienes de capital destinados a ser reexportados despus de haber sido sometidos a reparacin o acondicionamiento, en un plazo no superior a seis (6) meses prorrogables por igual perodo. La disposicin de los bienes estar restringida.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

12

Importacin temporal para procesamiento industrial Esta modalidad permite la importacin temporal de materias primas e insumos que van a ser sometidos a transformacin, procesamiento o manufactura industrial por parte de industrias reconocidas como Usuarios Altamente Exportadores ALTEX y autorizadas por la autoridad aduanera (DIAN). La disposicin de los bienes estar restringida.

4.2.

Leasing internacional

La figura de leasing internacional puede ser aplicada para la financiacin de importaciones temporales a largo plazo de bienes de capital, los cuales pueden permanecer en el Territorio Aduanero Nacional por ms de cinco (5) aos. Bajo esta figura una empresa extranjera (proveedor extranjero, entidad financiera del exterior o compaa de leasing), otorga el derecho de uso de un bien de capital importado en Colombia a un residente colombiano, a cambio del pago de unos cnones o pagos peridicos por parte de ste. Los pagos deben realizarse obligatoriamente a travs de los mecanismos autorizados por el Rgimen Cambiario (ver el Captulo 1 de este documento) y siguiendo el procedimiento contemplado para las operaciones de endeudamiento externo pasivo, dado que la operacin es considerada como una importacin financiada. En este caso los tributos aduaneros se causan semestralmente. El plazo mximo para diferirlos ser de cinco (5) aos, an cuando la permanencia en el pas puede ser superior a dicho trmino. Este Rgimen presenta las siguientes ventajas: a. El pago de los tributos aduaneros (arancel e IVA), se realiza en cuotas semestrales dentro de un plazo mximo de cinco (5) aos. b. El leasing operativo no est sujeto a ajustes integrales por inflacin por parte del arrendatario debido a que ste no lo registra como activo. c. En el leasing operativo, el arrendatario puede deducir en su Declaracin de Renta el 100% de los cnones girados al exterior (hasta 2012). d. Los cnones girados a la empresa arrendadora, cuando sta es una compaa de leasing extranjera no domiciliada en Colombia, no estn sujetos a Retencin en la Fuente del Impuesto de Renta y complementarios en el pas (no son de fuente nacional). Existe la deduccin en el Impuesto de Renta del 30% de las inversiones efectivamente realizadas con ocasin de un leasing financiero con opcin irrevocable de compra.

4.3.

Exportaciones

Operacin que supone la salida legal de mercancas del territorio aduanero hacia una Zona Franca Industrial de bienes y de servicios o a otro pas, y que produce como contrapartida un ingreso de divisas. As mismo, se consideran exportaciones las ventas que realizan los residentes en el pas a las Sociedades de Comercializacin Internacional legalmente constituidas, registradas y autorizadas por el Ministerio de Comercio Exterior; las ventas de materias primas en desarrollo de los Programas Especiales de Exportacin PEX y la introduccin de mercancas nacionales a Depsitos Francos

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

13

En Colombia, las exportaciones no causan tributos aduaneros y se encuentran privilegiadas por una gran cantidad de mecanismos, como son, entre otros: a. Los sistemas especiales de importacin y exportacin Plan Vallejo (formulacin de la poltica econmica colombiana que permite el ingreso de materias primas, insumos y bienes de capital, libres de derechos aduaneros, a cambio de exportaciones equivalentes). b. Las Comercializadoras Internacionales, que son empresas constituidas especficamente con miras a adquirir productos nacionales para ser exportados, otorgando a los fabricantes y proveedores todos los beneficios como si se tratara de una exportacin. c. Los Programas Especiales de Exportacin PEX de Reembolsos Tributarios (Estos programas permiten imputar como exportaciones, las ventas que haga un productor nacional a una empresa extranjera aunque los productos no sean exportados por l directamente, sino entregados a un empresario nacional para que los transforme y exporte como producto final). Adems, las exportaciones se ven beneficiadas por la gran cantidad de acuerdos internacionales que otorgan preferencias arancelarias.

4.3.1. Zonas francas


Con el objeto de promover el comercio, la inversin y la creacin de fuentes de empleo en el pas, en Colombia existen los regmenes de Zona Franca Permanente Especial o Zona Franca Uniempresarial y de Zona Franca Permanente o Zona Franca Multiusuario, los cuales se apartan de los lineamientos generales que se aplican en el resto del Territorio Aduanero Nacional en materia aduanera.

4.3.2. Incentivos
Las Zonas Francas ofrecen a sus usuarios los siguientes incentivos por el trmino de hasta treinta (30) aos, prorrogable por otro igual al concedido.

4.3.3. Fiscales y aduaneros


a. Tarifa nica del quince por ciento (15%) del Impuesto sobre la Renta para todos los usuarios de Zonas Francas, exceptuando a los Usuarios Comerciales con tarifa general de Renta del treinta y tres por ciento (33%). b. Exencin del pago de tributos aduaneros (IVA y Arancel) por la introduccin de bienes del exterior, mientras los bienes permanezcan dentro de la Zona Franca. Los tributos se causan cuando los bienes se introducen definitivamente, o a largo plazo, al Territorio Nacional. c. Posibilidad de nacionalizacin de los bienes fabricados en la Zona Franca utilizando la subpartida arancelaria el bien final y pagando tributos sobre el valor agregado de los insumos extranjeros, as como nacionalizando las materias primas antes de ingresar al proceso productivo por su propia partida arancelaria.

4.3.4. Exportacin definitiva


Es la modalidad aplicable a las mercancas nacionales o de libre disposicin que salen legalmente del territorio aduanero colombiano a una zona franca industrial de bienes y de

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

14

servicios o a otro pas, para su uso o consumo definitivo. Las exportaciones definitivas presentan dos modalidades: con o sin reintegro.

4.3.5. Embarque
Es la operacin de cargue en el medio de transporte de la mercanca que va a ser exportada, previa autorizacin de la autoridad aduanera. Se tratar de un embarque nico cuando la totalidad de las mercancas que se encuentran amparadas en el documento que acredite la operacin que dio lugar a la exportacin, salen del territorio aduanero nacional con un slo documento de transporte. 4.3.6. Exportacin temporal para el perfeccionamiento pasivo Es la modalidad de exportacin que permite la salida temporal de mercancas nacionales o de libre circulacin en el territorio aduanero colombiano con el propsito de que sean sometidas a transformacin, elaboracin o reparacin en el exterior o en una zona franca industrial de bienes y de servicios, para reimportarlas dentro del plazo que se autorice para cada caso antes de su exportacin. Productos compensadores: Por productos compensadores se entienden los obtenidos en el exterior o en Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en el curso o como consecuencia de la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo. Equivalencia de productos compensadores: Podrn asimilarse a productos compensadores los obtenidos en el exterior o en Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, a partir de mercancas idnticas por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las que han sido sometidas a exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo. Terminacin de la modalidad: La modalidad de exportacin temporal terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes situaciones: a) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo. b) Exportacin definitiva. c) Reimportacin en el mismo estado, cuando la mercanca no pudo ser sometida al perfeccionamiento pasivo que motiv la exportacin. d) Destruccin de la mercanca en el exterior debidamente acreditada ante la Aduana. Cesin de mercancas: Las mercancas que se encuentren en el exterior bajo esta modalidad de exportacin podrn cederse, previo aviso a la Administracin de Aduanas donde se tramit su exportacin. El cesionario ser considerado para todos los efectos como exportador inicial. Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin: Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera:

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

15

a) Documento en el que conste que la mercanca va a ser objeto de un proceso de elaboracin, transformacin o reparacin en el exterior, y b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado. En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a la Aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los anteriores documentos

4.3.6.1. Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado


Es la modalidad de exportacin que permite la salida temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para atender una finalidad especfica en el exterior, en un plazo determinado, durante el cual debern ser reimportadas sin haber experimentado elaboracin, transformacin o modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal originado en el uso que de ellas se haga.

Terminacin de la modalidad: La modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado, terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes situaciones: a) Reimportacin en el mismo estado. b) Exportacin definitiva, o c) Destruccin de la mercanca debidamente acreditada ante la Aduana. Mercancas en consignacin: Bajo la modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado podrn declararse las mercancas que salgan al exterior en consignacin, cumpliendo los requisitos de que trata el captulo IV del Estatuto Aduanero en sus artculos 297 al 302. Documentos soporte de la Declaracin de Exportacin: Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando esta as lo requiera: a) Documento que acredite el contrato que dio lugar a la exportacin, y b) Mandato cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado.

4.3.7. REEMBARQUE
Es la modalidad de exportacin que permite la salida del territorio aduanero nacional de mercancas procedentes del exterior que se encuentren en almacenamiento y respecto de las

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

16

cuales no haya operado el abandono legal ni hayan sido sometidas a ninguna modalidad de importacin (antes de la presentacin de la declaracin o antes de la expiracin del trmino legal de abandono, siempre y cuando se renan los requisitos exigidos para el rgimen aduanero a que iba destinada la mercanca). No podr autorizarse el reembarque de substancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes.

4.3.8. REEXPORTACION
Es la modalidad de exportacin que regula la salida del territorio aduanero nacional, de mercancas que estuvieran sometidas a una modalidad de importacin temporal o la modalidad de transformacin y ensamble.

5. RGIMEN LABORAL
El Derecho Laboral en Colombia est regulado por la Constitucin Poltica de 1991, los tratados y convenios internacionales suscritos por Colombia y el Cdigo Sustantivo del Trabajo. El Derecho Laboral se divide en dos reas: el Derecho Laboral Individual, que regula las relaciones entre el empleador y sus trabajadores, y el Derecho Laboral Colectivo, que regula las relaciones entre el empleador y los trabajadores reunidos en asociaciones, sean stas sindicales o no.

5.1.

Aspectos Generales

El contrato de trabajo constituye el acuerdo realizado entre el trabajador y el empleador por medio del cual el trabajador presta determinados servicios de forma personal bajo la continua subordinacin y dependencia del empleador, a cambio de una remuneracin que genricamente se denomina salario.

5.2.

Tipos de Contratos de Trabajo

Los contratos de trabajo pueden clasificarse de diferentes formas. Dependiendo de su duracin, se clasifican de la siguiente manera: a. Contrato a trmino fijo: Su duracin no puede ser superior a tres (3) aos. Sin embargo, las partes podrn prorrogarlo indefinidamente. b. Contrato por duracin de la obra o labor contratada: Tiene una duracin igual a la duracin de la tarea encomendada. c. Contrato accidental o transitorio: Tiene una duracin no mayor a un (1) mes y se refiere a labores distintas de las actividades normales del patrono. d. Contrato a trmino indefinido: No se estipula un trmino, ni su duracin est determinada por la obra o naturaleza de la labor contratada. Tampoco se refiere a un trabajo ocasional o transitorio.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

17

Los contratos tambin se clasifican en verbales y escritos. Los siguientes tipos de contrato siempre deben constar por escrito: a. El contrato a trmino fijo, sus prrrogas y el preaviso para su terminacin. b. El contrato que se celebre con extranjeros no residentes en el pas. c. Los contratos mediante los cuales se trasladen diez (10) o ms trabajadores para prestar sus servicios fuera del pas (enganche colectivo). Igualmente, se deben estipular por escrito los siguientes acuerdos o pactos celebrados entre trabajador y empleador: a. Perodo de prueba: Trmino correspondiente a la etapa inicial del contrato de trabajo que tiene por objeto permitir al empleador apreciar las aptitudes del trabajador y por parte de ste la conveniencia de las condiciones de trabajo. Este perodo no puede exceder de dos (2) meses en la mayora de los contratos. Particularmente, en los contratos a trmino fijo cuya duracin sea inferior a un (1) ao, el periodo de prueba no puede ser superior a 1/5 parte del trmino inicialmente pactado en el contrato. b. Salario integral: Es una forma de remunerar al trabajador consistente en el pago de una sola suma que, adems de retribuir el trabajo ordinario, compensa de antemano el valor de prestaciones, recargos, beneficios y en general los conceptos que convencional o contractualmente se incluyan en l. Cuando los trabajadores deseen acogerse a esta modalidad de salario la decisin se deber estipular por escrito pues de lo contrario el salario fijado podra ser considerado como ordinario. El monto de los aportes por concepto de pensin, salud, riesgos profesionales y subsidio familiar se calcula sobre el 70% del salario mensual. En todo caso se calcula sobre un mximo de veinticinco salarios mnimos legales vigentes (25 SMMLV) (para el 2010 COP$12.875.000 USD$6437) para pensiones y salud, y veinte salarios mnimos legales vigentes (20 SMMLV) (para el 2010 COP$10.300.000 USD$5.150 ) para riesgos profesionales (el monto que resulte menor). El empleador no debe hacer aportes correspondientes a seguridad social con la utilizacin de esta figura. c. Exclusiones: Las exclusiones son los acuerdos de las partes de excluir ciertos auxilios o beneficios extralegales de la base salarial para efectos del pago de prestaciones sociales y aportes parafiscales, es decir, dichos beneficios o auxilios no se consideraran salario ni factor salarial para los efectos legales. Estas exclusiones se denominan flexibilizacin laboral.

5.3.

Contrato de aprendizaje

El contrato de aprendizaje es una forma especial de vinculacin dentro del Derecho Laboral por medio de la cual una persona natural recibe formacin terica en una entidad de formacin autorizada, con el auspicio de una empresa patrocinadora que suministra los medios para que adquiera formacin profesional metdica y completa. El contrato de aprendizaje no implica subordinacin, se establece por un plazo no mayor a dos (2) aos y debe constar por escrito. El aprendiz recibir un apoyo de sostenimiento mensual sin naturaleza salarial por parte de la empresa patrocinadora, que equivale a un 50% de un salario mnimo legal mensual vigente (1 SMMLV) durante la etapa lectiva, o un 75% de un salario mnimo legal mensual vigente (1SMMLV) durante la etapa prctica.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

18

5.4.

La jornada laboral

La jornada laboral ordinaria cubre un mximo de ocho (8) horas al da y cuarenta y ocho (48) horas semanales, que pueden ser distribuidas de lunes a viernes o de lunes a sbado. La ley tambin permite acordar jornadas laborales flexibles con los trabajadores. El trabajo diurno corresponde al perodo entre las 6:00 a.m. y las 10:00 p.m. y el trabajo nocturno corresponde al periodo entre las 10:00 p.m. y las 6:00 a.m.

5.5.

Jornada laboral flexible

El empleador puede acordar con los trabajadores turnos de trabajo sucesivos durante todos los das de la semana siempre que el turno no exceda de seis (6) horas diarias y treinta y seis (36) horas semanales, sin el pago de recargo nocturno, trabajo dominical o festivo. Tambin pueden acordar que la jornada diaria sea flexible de forma tal que en la semana se completen las 48 horas, distribuidas en mximo seis (6) das, donde el nmero de horas diarias laboradas puede ir de cuatro (4) a diez (10), sin el pago de recargo por trabajo suplementario, cuando stas no superen las 48 horas semanales y se laboren en la jornada diurna. As mismo, cuando la actividad econmica se lleve a cabo por turnos sin que exija actividad continua, la ley contempla que podr ampliarse en ms de ocho (8) horas diarias y en ms de cuarenta y ocho (48) horas semanales, siempre que lo calculado por un perodo de 3 semanas no sobrepase de las ocho (8) horas diarias y cuarenta y ocho (48) horas semanales. En este caso no se genera recargo por trabajo suplementario o de horas extras.

5.6.

Pagos provenientes de la relacin laboral

5.6.1. Salario
El salario es la compensacin directa que recibe el empleado a cambio de la prestacin personal de sus servicios a favor del empleador.

5.6.1.1.

Tipos de Salario

5.6.1.1.1. Salario ordinario


Es la compensacin que remunera el trabajo ordinario. A finales de cada ao el Gobierno establece el Salario Mnimo Mensual Legal Vigente - SMMLV -. Para el ao 2012el SMMLV es de COP$566.700.

5.6.1.1.2. Salario Integral


Es el salario que, adems de retribuir el trabajo ordinario, compensa de antemano el valor de prestaciones sociales, recargos y beneficios tales como los correspondientes al trabajo nocturno, extraordinario, dominical y festivo, a las primas legales y extralegales, a las cesantas y sus intereses, a los subsidios y suministros en especie; y, en general, a los que se incluyan en

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

19

dicha estipulacin, excepto las vacaciones. El salario integral debe ser estipulado por escrito y en ningn caso podr ser inferior a trece salarios mnimos legales vigentes. El Salario Integral se distribuye as: diez salarios mnimos legales mensuales vigentes (10 SMMLV) que corresponde al factor salarial (salario) y tres salarios mnimos legales mensuales vigentes (3 SMMLV) que corresponde al factor prestacional (cesantas, primas, prestaciones sociales, trabajo nocturno, extraordinario, dominical y festivo). Cuando se fija un salario integral superior al mnimo, el 70% corresponde al factor salarial y el 30% el factor prestacional.

5.6.2. Auxilio de Transporte


Es un auxilio mensual que tiene un valor para el ao 2010 de COP$ 61.500 USD$ 30.75 y nicamente se otorga a aquellos trabajadores que devengan hasta dos salarios mnimos legales mensuales vigentes.

5.6.3. Calzado y vestido de labor


Se le debe pagar o suministrar a los trabajadores que devenguen hasta dos (2) SMMLV.

5.6.4. Prestaciones Sociales


Todo empleador est obligado a pagar a sus trabajadores que devengan un salario ordinario, las siguientes prestaciones sociales:

Concepto

Perodo de pago

Auxilio de cesantas

Anual

Intereses a la cesantas Prima de servicios Auxilio de transporte Calzado y vestido de labor

Anual Semestral Mensual Cada cuatro meses

Descripcin Un salario mensual por cada ao de servicios o proporcional por fraccin, el cual debe ser consignado en un fondo de cesantas a ms tardar el 14 de febrero del ao siguiente, o pagado directamente al empleado a la terminacin del contrato. 12% sobre el valor de la cesanta anual, o proporcional por fraccin. Quince (15) das de salario por cada semestre trabajado o proporcionalmente por fraccin, pagadero en junio y en diciembre. Pagadero a todos los empleados que devenguen hasta dos (2) SMMLV. Pagadero a los trabajadores que devenguen hasta dos (2) SMMLV.

5.6.5. Descansos Obligatorios 5.6.5.1. Descanso remunerado en domingos y festivos


El empleador est obligado a reconocer el descanso dominical remunerado a todos sus trabajadores y el descanso remunerado en los das de fiesta de carcter civil y religioso. Esta COMO INVERTIR EN COLOMBIA? 20

remuneracin se encuentra incluida dentro del monto mensual a pagar por concepto de salario. Si el trabajador labora en domingo de manera ocasional (hasta dos (2) domingos durante el mes calendario), se le debe pagar un recargo del 75% sobre el salario ordinario en proporcin a las horas laboradas dicho domingo, o un (1) da de descanso compensatorio remunerado a ser disfrutado en otro da laborable de la semana siguiente. Si el trabajador labora en domingo de manera habitual (tres o ms domingos durante el mes calendario), se le debe pagar un recargo del 75% sobre el salario ordinario en proporcin a las horas laboradas dicho domingo, y adicionalmente se le debe dar un (1) da de descanso compensatorio remunerado a ser disfrutado en otro da laborable de la semana siguiente.

5.6.5.2.

Vacaciones anuales remuneradas

Los empleados tienen derecho a gozar de quince (15) das hbiles de vacaciones remuneradas por cada ao laborado. Como mnimo, el trabajador deber disfrutar de seis (6) das hbiles de vacaciones por ao de servicio. Los das adicionales podrn ser acumulados hasta por dos (2) aos para trabajadores ordinarios y hasta por cuatro (4) aos para trabajadores especializados, tcnicos, de confianza, de manejo o extranjeros que presten sus servicios en un lugar distinto de la residencia de sus familiares.

5.6.6. Indemnizaciones
Las indemnizaciones son los pagos derivados del incumplimiento por parte del empleador de las obligaciones legales o convencionales a su cargo, o por el desconocimiento de los deberes que la Ley Laboral le impone. Las indemnizaciones ms comunes son:

5.6.6.1.

Indemnizacin por terminacin unilateral del contrato sin justa causa

Se presenta en las siguientes causales: a. Cuando se trata de contratos a trmino fijo, la indemnizacin es equivalente al tiempo faltante del trmino pactado. b. En contratos por duracin de obra o labor determinada, la indemnizacin es equivalente al tiempo faltante para la terminacin de la obra o labor, con un mnimo de 15 das. c. En contratos por trmino indefinido, la indemnizacin se calcula en la siguiente forma: 1. Para trabajadores que devenguen un salario inferior a diez salarios mnimos legales mensuales vigentes (10 SMMLV): Si el trabajador tiene menos de un (1) ao de servicio continuo, se le pagarn treinta (30) das de salario. Si el trabajador tiene ms de un (1) ao de servicio continuo, se le debe pagar treinta (30) das de salario por el primer ao y veinte (20) das de salario por cada uno de los aos de servicio subsiguientes al primero y as proporcionalmente por fraccin.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

21

2. Para trabajadores que devenguen un salario igual o superior a diez salarios mnimos legales mensuales vigentes (10 SMMLV). Si el trabajador tiene hasta un (1) ao de servicio continuo, se le pagarn veinte (20) das de salario. Si el trabajador tiene ms de un ao de servicio continuo, se le pagarn los veinte (20) das de salario del primer ao y quince (15) das de salario, por cada uno de los aos de servicio subsiguientes al primero y as proporcionalmente por fraccin.

5.6.6.2.

Indemnizacin por falta de pago del salario y prestaciones

En el caso en que el empleador a la terminacin del contrato laboral no cancele al trabajador las sumas por concepto de salario o prestaciones adicionales en la forma y tiempo debidos, el trabajador tendr el derecho a recibir como indemnizacin por dicho retardo un (1) da de salario por cada da de incumplimiento por los primeros 24 meses.

5.6.7. Aportes al Sistema Integral de Seguridad Social


Obligacin Perodo de pago Porcentaje 16% del salario mensual del trabajador, de los cuales el empleador paga el 12% y el trabajador paga el 4%. Los empleados que devenguen ms de cuatro (4) SMMLV, debern pagar un uno por ciento 1% adicional destinado al fondo de solidaridad. Los trabajadores con ingresos iguales o superiores a 16 SMMLV, tendrn un aporte adicional sobre su ingreso base de cotizacin, as: De 16 a 17 SMMLV 0 .2% De 17 a 18 SMMLV 0 .4% De 18 a 19 SMMLV 0 .6% De 19 a 20 SMMLV 0 .8% De 20 a 25 SMMLV 1 .0%. Los extranjeros que sigan cotizando al Sistema de Pensiones en su pas de origen, no tendrn la obligacin de cotizar al Sistema de Pensiones en Colombia. 12.5% del salario mensual del trabajador, de los cuales el empleador paga el 8. 5% y el trabajador paga el 4%. Tarifa que oscila entre 0.348% y 8.7%, dependiendo del nivel de riesgo de la compaa. La totalidad del valor es cubierta por el empleador.

Aportes al Sistema General de Pensiones. Base mxima de cotizacin es 25 SMMLV.

Mensual

Aporte al Sistema de Seguridad Social en Salud. Base mxima de cotizacin: 2 5 SMMLV. Aporte al Sistema de Riesgos Profesionales. Base mxima de cotizacin: 2 0 SMMLV.

Mensual

Mensual

Colombia ha celebrado convenios bilaterales de seguridad social con Chile, Argentina y Espaa. Mediante estos tratados se pretende garantizar que los nacionales de los pases contratantes validen el tiempo cotizado al sistema de pensiones de cualquiera de los pases

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

22

(segn el tratado) a efectos de reconocer las pensiones de vejez, de invalidez o de sobrevivientes bajo las condiciones y con las caractersticas de la legislacin del pas de residencia del trabajador al momento en que solicite la prestacin.

5.6.8. Aportes Parafiscales4


Los aportes parafiscales son los pagos que debe efectuar todo empleador que ocupe ms de un trabajador, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF -, al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA - y a las Cajas de Compensacin Familiar. Segn la Ley, los aportes al ICBF corresponden al 3% de la nmina mensual de salarios y los aportes al SENA, as como al Subsidio Familiar, al 6% de dicha nmina (2% y 4%, respectivamente).

5.6.8.1.

Reduccin de aportes parafiscales para las Micro, Pequeas y Medianas Empresas MIPyME:

El Art. 43 de la Ley 590 de 2000, determina que las empresas MIPyME (Micro, Pequeas y Medianas Empresas) tienen, dentro de sus primeros 3 aos, acceso a la reduccin en los aportes parafiscales destinados al Sena (2%), el ICBF (3%) y las Cajas de Compensacin Familiar (4%), que operar de la siguiente manera: 1. 75% durante el primer ao de operacin; 2. 50% durante el segundo ao de operacin, y 3. 25% durante el tercer ao de operacin. Para acogerse al mencionado beneficio, la empresa deber realizar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN el trmite de actualizacin del Registro nico Tributario RUT, informando su calidad de MIPyME y que desea acceder al beneficio en el espacio habilitado para ello en el formulario RUT (casilla 89). As mismo, al realizar el pago de los aportes parafiscales se debe informar esta circunstancia en el formulario, marcando la casilla correspondiente. Las Micro, Pequeas y Medianas Empresas se clasifican as: 1. Microempresa: La empresa que tenga una planta de personal no superior a los 10 trabajadores, activos totales, excluida la vivienda, por valor inferior a 500 SMMLV. 2. Pequea empresa: La empresa que tenga una planta de personal entre 11 y 50 trabajadores, activos totales por valor entre 501 SMMLV. 3. Mediana empresa: La empresa que tenga una planta de personal entre 51 y 200 trabajadores, activos totales por valor entre 100.000 UVT (Unidad de Valor Tributario).

5.6.9. Trabajadores Extranjeros


Los trabajadores extranjeros tienen los mismos derechos y las mismas obligaciones que los trabajadores colombianos. No obstante, cuando una persona extranjera celebre un contrato de trabajo en Colombia, tanto el empleador como el trabajador debern cumplir con ciertas obligaciones adicionales a las que se deben cumplir en caso de contratar trabajadores
4

Ley 21 de 1982, ley 89 de 1988 y ley 119 de 1994.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

23

nacionales, que se originan en el procedimiento administrativo para el ingreso de los extranjeros y al control durante su permanencia en el pas. Las empresas que tengan ms de diez (10) trabajadores a su servicio no podrn ocupar ms del 10% de trabajadores extranjeros, si se trata de trabajadores ordinarios, y no ms del 20% tratndose de trabajadores de direccin y confianza. Slo en casos especiales, y para ciertas industrias, estos porcentajes pueden ser mayores, para lo cual ser necesario obtener una autorizacin del Ministerio de la Proteccin Social donde se certifique que con la contratacin de dicho extranjero se respeta la proporcin sealada.

5.6.10.

Contratos de Prestacin de Servicios

El contrato de prestacin de servicios es de carcter civil y no laboral, por lo tanto no est sujeto a la legislacin de trabajo y no es considerado un contrato con vinculo laboral al no haber relacin directa entre empleador y trabajador, por ello, no cuenta con perodo de prueba y no genera para el contratante la obligacin de pagar prestaciones sociales. El contrato por prestacin de servicios es muy diferente al contrato laboral, ya sea a trmino fijo o a trmino indefinido. Para empezar, el contrato de prestacin de servicios est regulado por los cdigos Civil o de Comercio, segn sea la actividad, mientras que el contrato laboral est regulado por el Cdigo Sustantivo del Trabajo. En la prestacin de servicios no hay subordinacin, lo que significa que el trabajador no debe acatar un horario ni rdenes permanentes, nicamente debe cumplir con el objetivo para el que ha sido contratado, en el plazo acordado. En este caso la empresa nicamente paga el valor acordado por el servicio. No paga ni licencias de maternidad, ni incapacidades, ni primas, ni cesantas, ni pensiones, ni parafiscales, ni salud, ni vacaciones. Adems, el contrato de servicios al no estar regulado por el cdigo del trabajo no est sometido al salario mnimo, motivo por el que puede hacerse por el monto que acuerden entre las partes.

5.6.11.

Escala de remuneracin salarial y/o honorarios


TIPO DE VINCULACION

FORMACION

PERFIL REQUERIDO

CONTRATO LABORAL DESDE HASTA $ 699.000 $ 718.000 $ 889.000 $ 897.000 $ 1.217.000

CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS DESDE $ 783.000 $ 806.000 $ 996.000 $ 1.005.000 $ 1.363.000 HASTA $ 979.000 $ 1.006.000 $ 1.244.000 $ 1.255.000 $ 1.703.000

TECNICO

TECNICO SIN EXPERIENCIA TECNICO CON EXPERIENCIA EN EL AREA DE FORMACION (12 A 24 MESES) TECNICO CON EXPERIENCIA SUPERIOR A 24 MESES

$ 559.000 $ 575.000 $ 711.000 $ 717.000 $ 973.000

TECNOLOGO

TECNOLOGO SIN EXPERIENCIA TECNOLOGO CON EXPERIENCIA EN EL AREA DE FORMACION (12 A 24 MESES)

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

24

TECNOLOGO CON EXPERIENCIA SUPERIOR A 24 MESES PROFESIONAL SIN EXPERIENCIA PROFESIONAL CON EXPERIENCIA EN EL AREA DE FORMACION (12 A 36 MESES) PROFESIONAL CON EXPERIENCIA SUPERIOS A 36 MESES PROFESIONAL ESPECIALIZADO SIN EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECIALIZADO CON EXPERIENCIA EN EL AREA DE FORMACION (12 A 36 MESES) PROFESIONAL ESPECIALIZADO CON EXPERIENCIA SUPERIOR A 36 MESES $ 566.700

$ 1.229.000 $ 1.239.000 $ 1.525.000 $ 1.989.000 $ 1.808.000 $ 2.260.000 $ 2.531.000

$ 1.537.000 $ 1.549.000 $ 1.906.000 $ 2.486.000 $ 2.260.000 $ 2.825.000 $ 3.164.000

$ 1.722.000 $ 1.736.000 $ 2.136.000 $ 2.786.000 $ 2.533.000 $ 3.166.000 $ 3.545.000

$ 2.152.000 $ 2.168.000 $ 2.668.000 $ 3.480.000 $ 3.164.000 $ 3.955.000 $ 4.430.000 $ 67.800

PROFESIONAL

PROFESIONAL ESPECIALIZADO

SALARIO MINIMO LEGAL VIGENCIA 2012

AUXILIO DE TRANSPORTE VIGENCIA 2012

6. RGIMEN MIGRATORIO VISAS5


A travs del rgimen migratorio, en Colombia se controla y regula el ingreso y la permanencia de extranjeros en el pas. En este captulo se presenta la regulacin que el Ministerio de Relaciones Exteriores ha establecido para los nacionales de los pases que no requieren visa de visitante y las principales categoras de visas que pueden ser solicitadas por un extranjero con la intencin de efectuar contactos, prestar servicios o realizar actividades de negocios, comerciales, empresariales o de inversin en Colombia.

6.1.

Pases que no requieren Visa de Visitante

Los nacionales de los siguientes pases no requieren visa de visitante (en sus calidades de visitante turista, visitante temporal y visitante tcnico) para entrar a Colombia: Alemania, Andorra, Antigua y Barbuda, Argentina, Australia, Austria, Bahamas, Barbados, Blgica, Belice, Bolivia, Brasil, Brunei-Darussalam, Butn, Canad, Corea, Costa Rica, Croacia, Chile, Chipre, Dinamarca, Dominica, Ecuador, El Salvador, Emiratos rabes Unidos, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Estonia, Fiji, Filipinas, Finlandia, Francia, Granada, Grecia, Guatemala, Guyana, Honduras, Hong Kong, Hungra, Indonesia, Irlanda, Islandia, Islas Marshall, Islas Salomn, Israel, Italia, Jamaica, Japn, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malasia, Malta, Mxico, Micronesia, Mnaco, Noruega, Nueva Zelanda, Pases Bajos, Palau, Panam, Pap Nueva Guinea, Paraguay, Per, Polonia, Portugal, Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Repblica Checa, Repblica Dominicana, Rumania, Saint Kitts y Nevis, Samoa, San Marino, Santa Luca, Santa Sede, San Vicente y las Granadinas, Singapur, Sudfrica, Suecia, Suiza, Suriname, Trinidad y Tobago, Turqua, Uruguay, Venezuela. Al momento de su entrada al pas, los nacionales de estos pases obtienen un permiso de ingreso y permanencia en calidad de visitantes (turista, temporal o tcnico) y su permanencia es sealada a travs de un sello impuesto por las autoridades migratorias.

Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

25

La permanencia en el pas se otorga hasta por un trmino de 180 das calendario, dentro del mismo ao calendario.

6.2.

Clasificacin de las Visas

6.2.1. Visas de Negocios


Solicitantes Comerciantes, industriales, proveedores de bienes y servicios o personas que deseen ingresar al pas con fines de negocio o para realizar estudios de mercado o negociacin de futuras ventas o de establecimiento de presencia comercial en el pas. Representantes legales, directivos, gerentes o ejecutivos de empresas extranjeras comerciales, industriales o de servicios o empresas que tengan vnculo econmico con una compaa nacional o extranjera en Colombia y que estn en capacidad de desarrollar actividades propias de la gestin empresarial relacionadas con los intereses que representan, tales como (i) asistir a juntas de socios o accionistas, (ii) celebrar negocios, (iii) realizar consultoras de estudios de mercados, (iv) supervisar el manejo de las empresas con las cuales existe el vnculo jurdico, estratgico y econmico. Personas de negocios en el marco de un Tratado de Libre Comercio, acuerdo de asociacin o de otro compromiso internacional del cual Colombia sea parte. La visa se otorgara al nacional del Estado parte del respectivo acuerdo y que pretenda adelantar gestin empresarial, promover negocios, desarrollar inversiones, establecer la presencia comercial de una empresa y promover el comercio de bienes y servicios y, en general, actividades definidas en dichos acuerdos. Personas que ingresan a Colombia en calidad de jefe, representante o miembro del personal de oficina comercial extranjera de carcter gubernamental que promueva intercambios econmicos o comerciales en o con Colombia. Trmino La visa se concede por un trmino mximo de cuatro (4) aos para mltiples entradas y autoriza una permanencia hasta por el trmino de 1 ao continuo por cada ingreso, excepto en el caso de las personas que vienen en el marco de un tratado de libre comercio, acuerdo de asociacin o de otro compromiso internacional del que haga parte Colombia, caso en el cual podrn permanecer hasta por dos (2) aos continuos por cada ingreso 6. Quienes obtengan la visa en calidad de jefe o miembro del personal de oficina comercial extranjera de carcter gubernamental podrn permanecer el trmino de cuatro (4) aos de manera continua7.

6.2.2. Visa de Residente Inversionista


6Artculo 7Artculo

23 del Decreto 4000 de 2004, modificado por el Artculo 6 del Decreto 2622 de 2009. 23. Numeral 23.4.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

26

Solicitantes Extranjero que aporte, a su nombre, una inversin extranjera directa de por lo menos US$100.000 en el territorio colombiano. El extranjero podr, al amparo de la visa, desarrollar las actividades propias de la gestin empresarial relacionada con su inversin. S la inversin se realiza en inmuebles, la persona deber demostrar una inversin extranjera directa a su nombre de por lo menos US$200.000 y debe acreditar la propiedad del inmueble. Trmino La visa se concede por un trmino indefinido con mltiples entradas. No obstante, su vigencia terminar si el extranjero se ausenta del pas por ms de dos (2) aos continuos o si no demuestra que la inversin permanece en Colombia.

6.2.3. Visa de Residente Calificado


Solicitantes Personas que demuestren que su inversin extranjera directa de por lo menos US$100.000, USD$200.000 para el caso de inmuebles, ha permanecido en el pas por ms de tres (3) aos. Tambin podrn solicitarla las personas extranjeras que hayan sido titulares de una visa temporal y que hayan permanecido por lo menos 5 aos de manera continua e ininterrumpida en el pas o los extranjeros beneficiarios de titulares de una Visa de Residente Calificado que demuestren una actividad o fuente de ingreso y que hayan permanecido por lo menos 5 aos de manera continua e ininterrumpida en Colombia. Personas que hayan permanecido en el pas durante al menos cinco (5) aos continuos e ininterrumpidos con una Visa Temporal. Las personas que sean titulares de Visa Temporal Cnyuge o Compaero Permanente slo debern acreditar permanencia en el pas de tres (3) aos. Personas que sean padre o madre de un nacional colombiano. Trmino La visa se concede por un trmino indefinido con mltiples entradas. No obstante, su vigencia terminar si el extranjero se ausenta del pas por ms de dos (2) aos continuos o s no demuestra que la inversin permanece en Colombia.

6.2.4. Visas Temporales 6.2.4.1. Visa temporal trabajador

Solicitantes La visa se otorga a extranjeros que:

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

27

a. Sean contratados por compaas locales para desarrollar actividades en su especialidad, tales como tcnicos, periodistas, personas pertenecientes a grupos artsticos y representantes legales, entre otros. b. Pretendan ingresar al pas en virtud de acuerdos acadmicos celebrados entre instituciones de educacin superior o acuerdos inter-administrativos en reas especializadas. c. Estn acreditados como periodistas extranjeros y sean contratados por agencia de noticias o de informacin nacional o internacional. d. Sean nombrados por un rgano o entidad del Estado. e. Sean directivos, tcnicos o personal administrativo de entidades pblicas o privadas extranjeras, de carcter comercial o industrial, y hayan sido trasladados desde el exterior para cubrir cargos especficos en sus empresas. f. Sin estar vinculados laboralmente con una empresa domiciliada en Colombia, presten sus servicios en proyectos especficos solicitados por empresas domiciliadas en Colombia. g. Sean integrantes de un grupo artstico, deportivo o cultural contratado en razn de su actividad, cuando sta sea remunerada. h. Sean voluntarios y misioneros que no hagan parte de la jerarqua de una Iglesia, confesin, denominacin religiosa, federacin, confederacin o asociacin de ministros religiosos. Trmino La visa se concede por un trmino mximo de dos (2) aos con mltiples entradas. No obstante, su vigencia terminar si el extranjero se ausenta del pas por ms de 180 das continuos. Las personas que pertenezcan a grupos artsticos que sean contratados de manera remunerada slo obtendrn la Visa Temporal de Trabajador por un periodo mximo de seis meses. La Visa Temporal Trabajador que se expida a docentes se otorgar por el trmino del respectivo contrato y tres (3) meses adicionales, sin superar el trmino de dos (2) aos.

6.2.4.2.

Visa temporal especial

Solicitantes Se otorga al extranjero que pretenda ingresar al Territorio Nacional para casos particulares, como: a. Intervenir en procesos administrativos o judiciales. b. Ejercer oficios o actividades de carcter independiente, que no afecten de manera indebida el espacio pblico. c. Desempear ocupaciones no previstas en las otras clases de visas. d. Ingresar como rentista de capital en cuanta no inferior al equivalente de diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes. e. Someterse a tratamiento mdico, cuando el ingreso no sea posible realizarlo dentro de los trminos de la visa de visitante o del permiso de ingreso. f. Tener el carcter de pensionado, demostrando que recibe pensin no inferior a tres (3) salarios mnimos legales mensuales vigentes. g. Ser cooperante o voluntario de una entidad sin nimo de lucro u organizacin no gubernamental o haber sido debidamente presentado por un organismo internacional

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

28

o una misin diplomtica para desarrollar labores de beneficio social, asistencia, verificacin, observacin o ayuda humanitaria en el pas. h. Actuar como socio o propietario de un establecimiento de comercio o sociedad comercial constituida y registrada en una Cmara de Comercio, indicando un capital o activo registrado de propiedad del extranjero solicitante de la visa no menor a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes (COP$51,500,000) i. Ser propietario de un inmueble y haber realizado el respectivo registro de la inversin, por un monto no inferior a US$100,000. Trmino La visa se concede por un (1) ao, excepto para los dos ltimos casos, donde se puede extender hasta un periodo mximo de dos (2) aos.

6.2.5. Visas de visitantes


Se otorga a los nacionales de los pases que requieren visa, de conformidad con lo establecido por el Ministerio de Relaciones Exteriores, y que pretendan ingresar a Colombia sin el nimo de establecerse en el pas. Existen tres tipos de visas en la categora:

6.2.5.1.

Visa de visitante turista

Esta visa se otorga para desarrollar actividades de descanso o esparcimiento. Se expide hasta por 180 das calendario, contados dentro del mismo ao calendario, con entradas mltiples.

6.2.5.2.

Visa de visitante temporal

Visa de visitante turista


Esta visa se otorga para desarrollar actividades de descanso o esparcimiento. Se expide hasta por 180 das calendario, contados dentro del mismo ao calendario, con entradas mltiples.

Visa de visitante temporal


Esta visa se otorga para desarrollar actividades de periodismo y cubrir acontecimientos especiales, al periodista, reportero, camargrafo o fotgrafo o a quien haga parte del equipo periodstico y acredite tal calidad; para efectuar contactos y actividades comerciales o empresariales; para participar en actividades acadmicas, en seminarios, conferencias, simposios, exposiciones, cursos o estudios no regulares que en todo caso no superen un semestre acadmico; para presentar entrevistas en un proceso de seleccin de personal en entidades pblicas o privadas; para tratamiento mdico; para eventos deportivos, cientficos, artsticos o culturales no remunerados o para recibir o prestar capacitacin a entidades pblicas o privadas. La visa podr ser concedida hasta por 180 das calendario.

6.2.5.3.

Visa de visitante tcnico

Esta visa se otorga para prestar servicios tcnicos urgentes a entidades pblicas o privadas, previa presentacin de carta de responsabilidad de la entidad en la que se

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

29

justifique la urgencia del servicio requerido. Podr ser concedida hasta por 180 das calendario dentro del mismo ao calendario. Excepcin: Cuando el Ministerio de Relaciones Exteriores determine, se podr otorgar una Visa Temporal de Trabajador por el trmino necesario para resolver la urgencia.

6.3.

Cdula de extranjera

Los extranjeros que haya obtenido una visa por un trmino superior a tres (3) meses, excepto aquellos que tienen visa de visitante, debern registrarse ante el Departamento Administrativo de Seguridad - DAS -, dentro de los 15 das siguientes a su llegada a Colombia o de la fecha en que la visa haya sido otorgada, en caso de haber sido otorgada en Colombia. Una vez registrada la visa, el DAS expedir la Cdula de Extranjera al extranjero. La cdula de extranjera ser expedida por el trmino de la Visa; para los casos en que l trmino de la Visa es indefinido, la cdula de extranjera ser expedida por 5 aos. Este documento le sirve al extranjero como identificacin dentro de Colombia y lo faculta para celebrar contratos, abrir cuentas bancarias y realizar diferentes operaciones. El extranjero debe mantenerlo durante todo el tiempo de estada en el pas.

6.4.

Costo de las Visas


VALOR (USD$) EE.UU, Canad, frica Asia y Oceana 170 425 205 175 50 Amrica Latina y el Caribe 170 425 205 175 45

CATEGORIA DE LA VISA Negocios Residente Inversionista Temporal trabajador Temporal especial Visitante

Europa y Cuba 150 375 205 175 40

6.5.

Normatividad

Las normas que regulan el Rgimen Migratorio Colombiano son el Decreto 4000 de 2004, modificado por el Decreto 2622 del 13 de julio de 2009 y el Decreto 4248 de 2004, as como la Resolucin 4700 de 2009.

7. RGIMEN TRIBUTARIO8
El Rgimen Tributario Colombiano establece impuestos de carcter nacional y subnacional (departamentales y municipales). Los principales impuestos de carcter nacional son el Impuesto sobre la Renta y el Complementario de Ganancias Ocasionales, el Impuesto al Patrimonio (con vigencia temporal), el Impuesto sobre las Ventas - IVA, el Gravamen a los Movimientos Financieros y el
8

Fuente: Estatuto Tributario Nacional y Estatuto Tributario de Bogot

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

30

Impuesto de Timbre. Dentro de los impuestos subnacionales, se encuentran el Impuesto de Industria y Comercio, el Impuesto Predial y el Impuesto de Registro.

7.1.

Impuesto Sobre la renta y ganancias ocasionales

El Impuesto sobre la Renta grava en general las ganancias o utilidades obtenidas por los contribuyentes, susceptibles de enriquecerlos, que provengan de sus operaciones ordinarias. Por su parte, el Impuesto sobre las Ganancias Ocasionales, grava ciertas actividades extraordinarias de los contribuyentes no contempladas dentro de sus operaciones ordinarias.

7.1.1. Generalidades del impuesto de renta y ganancias ocasionales


De manera general, los ingresos son las entradas de recursos que finalmente generan incrementos en el patrimonio bruto de las personas naturales o jurdicas. Las sociedades y las personas naturales nacionales residentes en Colombia son gravadas sobre sus ingresos (rentas y ganancias ocasionales), de Fuente Nacional Extranjera. Por el contrario, las sociedades extranjeras no residentes son gravadas nicamente sobre sus ingresos (rentas y ganancias ocasionales) de Fuente Nacional. Las personas naturales extranjeras residentes en Colombia son gravadas sobre su renta o ganancia ocasional de Fuente Extranjera, slo a partir del quinto (5) ao de residencia en el pas, es decir, a partir del sexto (6) ao de residencia. Por su parte las Sucursales de Sociedades Extranjeras ubicadas en Colombia nicamente son gravadas sobre sus rentas y ganancias ocasionales de Fuente Nacional. Por regla general, el Impuesto de Renta es de perodo anual y coincide con el ao calendario. Existen excepciones para los casos en que el contribuyente no ha existido durante todo el ao calendario, como es el caso de constitucin o liquidacin. En estos eventos, el Impuesto sobre la Renta se determina por la correspondiente fraccin de ao.

7.1.1.1.

Rentas de fuente nacional

La legislacin colombiana establece como ingresos que dan lugar a rentas de Fuente Nacional, principalmente, los siguientes: Los provenientes de la explotacin de bienes materiales e inmateriales dentro del pas. Por la prestacin de servicios dentro del territorio Colombiano. As mismo, se consideran ingresos de Fuente Nacional los resultantes de la prestacin de servicios tcnicos, de asistencia tcnica o de consultora, independientemente de que se presten en el pas o en el exterior. Los obtenidos en la enajenacin de bienes materiales e inmateriales que se encuentren en el pas al momento de su enajenacin.

7.1.1.2.

Rentas que no se consideran de fuente nacional

No originan rentas de Fuente Nacional, entre otros, los siguientes casos: Los ingresos obtenidos por concepto de endeudamiento externo si se cumplen ciertos requisitos previstos por la Ley. Los intereses que genere este endeudamiento externo no estn gravados con Impuesto sobre la Renta y, por ende, no estn sujetos a retencin en la fuente. Adicionalmente, el gasto que se origine por este concepto es totalmente deducible para el contribuyente.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

31

Las rentas originadas en contratos de leasing internacional para financiar inversiones en maquinarias y equipos vinculados a procesos de exportacin o actividades consideradas de inters para el desarrollo econmico y social del pas. Los ingresos derivados de servicios tcnicos de reparacin y mantenimiento de equipos prestados en el exterior.

7.1.2. Tarifa y base gravable del Impuesto sobre la Renta


A partir del ao gravable 2008, la tarifa general del Impuesto sobre la Renta es del 33%. En el caso de Usuarios Industriales de bienes y servicios ubicados en Zona Franca, la tarifa del Impuesto sobre la Renta es del 15%. El Sistema Legal Colombiano establece dos formas de determinacin de la base gravable del Impuesto sobre la Renta: el Sistema Ordinario y el Sistema de Renta Presuntiva.

7.1.3. Ingresos no constitutivos de renta


La Legislacin Fiscal consagra algunos tratamientos fiscales especiales que permiten excluir ciertos ingresos para la determinacin de la base gravable. Entre dichos ingresos encontramos, entre otros, los dividendos y participaciones (siempre que provengan de utilidades que ya hayan sido gravadas en cabeza de la sociedad); las utilidades provenientes de la enajenacin de acciones, la prima en colocacin de acciones, la capitalizacin de ciertos conceptos, las indemnizaciones por seguros de dao y la distribucin de utilidades por liquidacin de sociedades.

7.1.4. Costos, gastos deducibles y otras deducciones


Los costos son las erogaciones o cargos en que se incurre para adquirir o producir un bien o para prestar un servicio con el fin de obtener ingresos. Son deducibles del Impuesto sobre la Renta aquellos costos que tengan relacin de causalidad con la actividad productora de renta del contribuyente, siempre que sean necesarios, proporcionales y que se hayan causado o pagado en el ao gravable correspondiente. Se entiende que los costos legalmente aceptables se realizan cuando se pagan efectivamente en dinero o en especie, exceptuando aquellos costos incurridos por anticipado. Los costos incurridos por contribuyentes que lleven contabilidad por el Sistema de Causacin se entienden realizados en el ao o perodo en que nace la obligacin de efectuar el pago, incluso aunque el pago no se haya efectuado. Algunos ejemplos de deducciones son los siguientes:

7.1.4.1.

Salarios y aportes parafiscales

Los salarios pagados o causados a los trabajadores son deducibles, siempre y cuando el empleador se encuentre a paz y salvo por concepto del pago de los aportes parafiscales (ICBF, SENA, Subsidio Familiar e Instituto de Seguros Sociales). Estos aportes tambin son deducibles.

7.1.4.2.

Impuestos pagados

El 100% del Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros y del Impuesto Predial, pagados efectivamente en el ao gravable respectivo, siempre que tengan relacin de casualidad con la actividad econmica del contribuyente.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

32

El 25% del gravamen a los movimientos financieros efectivamente pagado durante el perodo gravable, independientemente de su relacin de causalidad con la actividad econmica del contribuyente. (Ver Gravamen a los Movimientos Financieros GMF.)

7.1.4.3.

Intereses

Los intereses que se causen con relacin a obligaciones suscritas con entidades sometidas a la vigilancia de la Superintendencia Financiera son deducibles en su totalidad.

7.1.4.4.

Gatos en el exterior

Los contribuyentes del Impuesto Sobre la Renta podrn deducir los gastos efectuados en el exterior, que tengan relacin de causalidad con sus ingresos de Fuente Nacional, siempre y cuando se haya practicado la retencin en la fuente correspondiente cuando lo pagado constituye, para su beneficiario, renta gravable en Colombia. Son deducibles los siguientes gastos en el exterior, sin que sea necesaria la retencin: a. Los pagos a comisionistas en el exterior por la compra o venta de mercancas, materias primas u otra clase de bienes, en cuanto no excedan del porcentaje del valor de la operacin que seale el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para el ao gravable. b. Los intereses sobre crditos a corto plazo (no superior a un ao), derivados de la importacin o exportacin de mercancas o de sobregiros o descubiertos bancarios, en cuanto no excedan del porcentaje del valor de cada crdito o sobregiro que seale el Banco de la Repblica. Los costos o deducciones por gastos en el exterior para la obtencin de Rentas de Fuente Nacional sobre los cuales no es obligatorio practicar retencin en la fuente, no pueden exceder del 15% de la renta lquida del contribuyente, computada antes de descontar tales costos o deducciones, salvo en ciertos casos expresamente establecidos por la Ley.

7.1.4.5.

Donaciones

Las donaciones efectuadas a ciertas entidades expresamente establecidas por la Ley son deducibles para efectos del Impuesto sobre la Renta en el periodo o ao gravable en que se realice la donacin.

7.1.4.6.

Inversin en desarrollo cientfico y tecnolgico

Los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta que realicen inversiones, directa o indirectamente, en proyectos calificados como de carcter cientfico, tecnolgico o de innovacin tecnolgica o en proyectos de formacin profesional de instituciones de educacin superior estatales u oficiales y privadas, tendrn derecho a deducir de su renta lquida el 125% del valor invertido en el perodo gravable en que se realiz la inversin. Esta deduccin no podr exceder del 20% de la renta lquida, determinada antes de restar el valor de la inversin.

7.1.4.7.

Inversin en control y mejoramiento del medio ambiente

Las personas jurdicas que realicen directamente inversiones en control y mejoramiento del medio ambiente tendrn derecho a deducir el valor de dichas inversiones en el ao gravable en que las mismas se hubiesen levado a cabo. El valor a deducir por este concepto no podr exceder del 20% de la renta lquida, determinada antes de restar el valor de la inversin.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

33

7.1.4.8.

Inversin en activos fijos reales productivos

A partir del periodo gravable 2010 se puede deducir el 30% del valor de las inversiones realizadas en activos fijos reales productivos adquiridos en el ao gravable, an bajo la modalidad de leasing financiero, y que se usen de forma directa y permanente en la actividad productora de Renta. La deduccin es procedente incluso si con su aplicacin se genera una prdida fiscal. La aplicacin de este beneficio no genera utilidad gravada en cabeza de socios o accionistas. Quienes adquieran activos fijos depreciables y utilicen esta deduccin especial slo podrn depreciar dichos activos por el sistema de lnea recta. Adems de la deduccin del 30% del valor invertido (beneficio tributario), es procedente la deduccin del gasto originado por la depreciacin de los activos.

7.1.4.9.

Amortizacin de inversiones

La amortizacin es la distribucin del costo de un activo intangible durante su vida til o durante cualquier otro perodo de tiempo fijado con criterios vlidos. De acuerdo con el Rgimen Tributario vigente, las inversiones necesarias, es decir, aquellas realizadas para los fines del negocio o actividad propia del contribuyente, distintas a las inversiones en terrenos o activos fijos depreciables, son amortizables. Lo anterior incluye los desembolsos efectuados para los fines del negocio o actividad, susceptibles de demrito, que deban registrarse como activos para su amortizacin en ms de un (1) ao o perodogravable o que deban tratarse como diferidos por corresponder a gastos preliminares de instalacin, organizacin o desarrollo . Estas inversiones deben amortizarse en un trmino no inferior a cinco (5) aos, salvo que, por la naturaleza o duracin del negocio, se deba hacer la amortizacin en un plazo inferior.

7.1.4.10. Diferencia en cambio


Los pagos realizados en divisas extranjeras se estiman por el precio de adquisicin en moneda colombiana. Cuando existan deudas o activos en moneda extranjera, su valor se ajusta a la Tasa de Cambio Representativa del Mercado - TRM - vigente en el ltimo da del ao y cualquier diferencia ser gravable o deducible, segn el caso.

7.1.5. Rentas exentas


La Ley establece entre otros casos, las Rentas exentas que se describen a continuacin: a. Las empresas editoriales dedicadas a la edicin de libros, revistas, folletos o coleccionables seriados de carcter cientfico o cultural estn exentas hasta el 2013. b. El pago del principal e intereses, comisiones y dems conceptos relacionados con operaciones de crdito pblico externo y con las asimiladas a las mismas est exento de todo tipo de impuestos, tasas, contribuciones y gravmenes nacionales, siempre que se pague a personas sin residencia ni domicilio en el pas. c. La venta de energa elctrica generada con base en recursos elicos, biomasa o residuos agrcolas realizada por las empresas generadoras est exenta por un trmino de quince (15) aos, siempre que la compaa venda la energa ella misma, emita y negocie Certificados de Reduccin de Gases de Efecto Invernadero. d. La renta generada por el aprovechamiento de nuevos cultivos de tardo rendimiento, en cacao, caucho, palma de aceite, ctricos y frutales, as determinados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, est exenta. Para acceder a la exencin, el

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

34

propietario de los cultivos debe sembrar los mismos entre el ao 2003 y el ao 2013. El beneficio es aplicable por un trmino de diez (10) aos contados a partir del inicio de la produccin. e. La prestacin del servicio de transporte fluvial con embarcaciones y planchones de bajo calado est exenta por un perodo de quince (15) aos a partir del ao 2003. f. Servicios hoteleros prestados en nuevos hoteles que se construyan dentro de quince (15) aos contados a partir del ao 2003 estn exentos por un trmino de treinta (30) aos contados a partir de la operacin del mismo. g. Estn exentos los servicios hoteleros prestados en hoteles que se remodelen y/o amplen dentro de quince (15) aos contados a partir del ao 2003, y por un trmino de treinta (30) aos, en la proporcin que represente el valor de la remodelacin y/o ampliacin en el costo fiscal del inmueble remodelado y/o ampliado. h. Servicios de ecoturismo estn exentos por veinte (20) aos a partir de 2003. i. Estn exentas las inversiones en nuevas plantaciones forestales, aserros y en plantaciones de rboles maderables. j. Estn exentos los nuevos productos medicinales y de software, elaborados en Colombia y amparados con nuevas patentes registradas ante la autoridad competente, con un alto contenido de investigacin cientfica y tecnolgica nacional, hasta el 2013.

7.1.6. Descuentos tributarios


La legislacin ha contemplado como descuentos algunos valores que se pueden detraer del Impuesto sobre la Renta determinado por el contribuyente, entre otros los siguientes: a. Descuentos de los impuestos a la renta pagados en el exterior para contribuyentes nacionales que perciban rentas de Fuente Extranjera. b. Descuento a empresas colombianas de transporte areo o martimo. c. Descuentos por cultivos de rboles en reas de reforestacin. d. Descuento del Impuesto sobre las Ventas en la importacin de maquinaria pesada para industrias bsicas. e. Descuentos para la inversin en bolsa de acciones de compaas dedicadas a la industria agrcola. En ningn caso los descuentos pueden exceder el valor del Impuesto sobre la Renta. El Impuesto sobre la Renta determinado despus de descuentos en ningn caso podr ser inferior al 75% del impuesto determinado por el Sistema de Renta Presuntiva sobre patrimonio lquido, antes de cualquier descuento tributario.

7.1.7. Precios de transferencia


La normatividad colombiana en materia de Precios de Transferencia fue redactada con base en los lineamientos de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico OCDE y entr a regir a partir del ao 2004. En virtud de la entrada en vigencia de este Rgimen, los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta que celebren operaciones con vinculados econmicos del exterior deben determinar sus ingresos, costos y deducciones considerando los precios y mrgenes de utilidad utilizados en operaciones comparables con o entre partes independientes.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

35

Adicionalmente, los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta que celebren operaciones con vinculados econmicos o partes relacionadas domiciliadas o residentes en el exterior, cuyos montos de patrimonio bruto sean superiores a cien mil (100.000) UVT (aproximadamente US$993.800) o cuyos ingresos brutos sean superiores a US$596.280, estarn obligados a presentar anualmente una Declaracin Informativa de todas las operaciones realizadas con sus vinculados econmicos o partes relacionadas y a preparar, para aquellas operaciones que superen US$88.216, y enviar, a solicitud escrita de la autoridad fiscal, la Documentacin Comprobatoria de cada una de dichas operaciones, con el fin de demostrar la aplicacin correcta del Rgimen de Precios de Transferencias vigente. Esta Documentacin Comprobatoria debe conservarse por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir del 1 de enero del ao gravable siguiente al de su elaboracin.

7.1.8. Impuesto complementario de ganancias ocasionales


Como complementario al Impuesto de Renta, el Impuesto de Ganancias Ocasionales grava algunas Rentas que se obtienen en ciertas operaciones definidas expresamente por la Ley. Las ganancias ocasionales no pueden ser afectadas con los costos y las deducciones ordinarias realizadas por el contribuyente as como tampoco las prdidas ocasionales pueden afectar la depuracin de la Renta Ordinaria del contribuyente. Dentro de las operaciones ms relevantes sujetas al Rgimen de Ganancias Ocasionales, se encuentran: a. Las ganancias (diferencia entre el precio de enajenacin y el costo fiscal del activo) provenientes de la enajenacin de activos fijos del contribuyente posedos por un trmino igual o superior a dos (2) aos. b. Las ganancias originadas en la liquidacin de una sociedad de cualquier naturaleza sobre el exceso de capital invertido, cuando la ganancia realizada no corresponda a rentas, reservas o utilidades comerciales repartibles como dividendo no gravado, siempre que la sociedad al momento de su liquidacin haya cumplido dos (2) o ms aos de existencia. c. Las ganancias obtenidas en virtud de herencias, legados, donaciones, as como lo percibido como porcin conyugal. d. Las ganancias obtenidas en loteras, premios, rifas y otros similares. Para las sociedades y entidades nacionales y extranjeras, la tarifa nica sobre las ganancias ocasionales es del 33%.

7.1.9. Retencin en la fuente


El ordenamiento tributario colombiano contempla la retencin en la fuente como mecanismo de recaudo anticipado de los impuestos. Este mecanismo autoriza, por disposicin legal o administrativa, que un ente privado o pblico, debido a ciertas caractersticas especiales, pueda recaudar o retener en la fuente o autoretener ciertos impuestos. De acuerdo con el Estatuto Tributario, son agentes de retencin, entre otros, las personas jurdicas que por sus

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

36

funciones intervengan en actos u operaciones en los cuales deben, por expresa disposicin legal, efectuar la retencin del impuesto. Las principales obligaciones de los agentes de retencin consisten en practicar las retenciones correspondientes, consignar las sumas retenidas en los lugares y dentro de los plazos establecidos por el gobierno, presentar las Declaraciones mensuales de Retencin en la Fuente y expedir los certificados de retenciones. Sin perjuicio de lo indicado anteriormente, es importante sealar que, como consecuencia de la existencia de tarifas diferenciales locales y de tarifas especiales para pagos al exterior, la tarifa de Retencin en la Fuente aplicable a una determinada operacin depende de su naturaleza.

7.2.

Impuesto al patrimonio

Por el ao gravable 2011, las personas jurdicas, personas naturales y sociedades de hecho, contribuyentes y declarantes del Impuesto sobre la Renta, que posean un patrimonio liquido (activos menos pasivos depreciables fiscalmente) a 1 de enero del mismo ao equivalente a COP$3,000,000,000 (aproximadamente US$1.500.000), estn gravados con el Impuesto al Patrimonio. La tarifa es de 2.4% para patrimonios cuya base gravable sea igual o superior a COP$3.000.000.000, sin que exceda de COP$5.000.000.000, y 4.8% para aquellos que superen COP$5.000.000.000 (aproximadamente US $2.500.000). La base gravable de este impuesto est constituida por el valor del patrimonio lquido del contribuyente posedo el 1 de enero del ao 2011, excluyendo el valor patrimonial neto de las acciones o aportes posedos en sociedades nacionales, as como los primeros COP $319.215.000 (aproximadamente USD $160.000) del valor de la casa o apartamento de habitacin (en el caso de personas naturales). La fecha de causacin del Impuesto es el 1 de enero de ao 2011. A partir del ao gravable 2010, las deudas que por cualquier concepto se tengan con vinculados econmicos o partes relacionadas del exterior se considerarn, para efectos tributarios, como patrimonio propio del contribuyente. Esto tiene incidencia tanto en el clculo de la base gravable del Impuesto al Patrimonio como en la determinacin del patrimonio lquido a efectos de renta presuntiva. Este Impuesto no es deducible o descontable del Impuesto sobre la Renta ni puede ser compensado con otros impuestos. No obstante, la Ley autoriza a los contribuyentes a imputar este gravamen contra la cuenta de revalorizacin del patrimonio, sin afectar los resultados del ejercicio.

7.3.

Impuesto sobre las ventas - IVA

Es un impuesto de carcter nacional que grava principalmente la venta de bienes corporales muebles que no sean activos fijos y no hayan sido excluidos, la prestacin de servicios dentro del territorio nacional y la importacin de bienes corporales muebles que no hayan sido excluidos expresamente. El Impuesto sobre las Ventas se encuentra estructurado como un Impuesto al Valor Agregado, por lo que, para la determinacin del mismo, se permite descontar del IVA por pagar el valor

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

37

del IVA pagado por bienes y servicios destinados a la generacin de ingresos por las operaciones gravadas. El obligado frente a la autoridad tributaria en Colombia por el recaudo y pago del impuesto es quien realice cualquiera de los hechos generadores, an cuando quien soporte econmicamente este impuesto sea el consumidor final. En este orden de ideas son responsables del impuesto, entre otros: a. En las ventas, los comerciantes, ya sean distribuidores o fabricantes. b. Quien preste un servicio que no se encuentre excluido del pago de este impuesto. c. Los importadores. En la venta y en la prestacin de servicios, la base gravable est generalmente conformada por el valor total de la operacin. Dentro de la base gravable de este Impuesto estn incluidos los bienes o servicios adquiridos por cuenta o en nombre del beneficiario de la venta o del servicio. Adicionalmente, existen bases gravables especiales para determinados tipos de bienes y servicios. Existe una tarifa general del IVA, que se aplica a la mayora de operaciones y que actualmente es del 16%, y unas tarifas diferenciales que oscilan entre el 1.6% y el 35%.

7.3.1. Exclusiones u operaciones que no causan o pagan el impuesto sobre las ventas 7.3.1.1. Bienes que no causan el impuesto sobre las ventas
a. Los equipos y elementos nacionales o importados destinados a la construccin, instalacin, montaje y operacin de sistemas de monitoreo y control ambiental. b. Las importaciones de materias primas e insumos originadas en programas especiales de importacin exportacin - Plan Vallejo, cuando estas materias e insumos se incorporen en productos que van a ser posteriormente exportados. c. La importacin temporal de maquinaria pesada para industrias bsicas que no se produzca en el pas. Se entiende por industrias bsicas las de minera, hidrocarburos, qumica pesada, siderurgia, metalurgia, extractiva, generacin y transmisin de energa elctrica y obtencin, purificacin y conduccin de xido de hidrgeno. d. La importacin de maquinaria o equipos que no se produzcan en el pas para reciclaje y procesamiento de basuras o desperdicios. e. Las importaciones ordinarias por parte de Usuarios Altamente Exportadores - ALTEX - de maquinaria industrial que no se produzca en el pas, destinada a la transformacin de materias primas, con vigencia indefinida. f. La venta de activos fijos.

7.3.1.2.

Servicios excluidos

a. Transporte pblico o privado, nacional e internacional de carga. b. Transporte pblico de pasajeros en el Territorio Nacional, terrestre, martimo o fluvial. c. El transporte areo nacional de pasajeros a destinos nacionales, donde no exista transporte terrestre organizado. d. Transporte de gas e hidrocarburos.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

38

e. Intereses y rendimientos financieros por operaciones de crdito y el arrendamiento financiero o leasing. f. Los servicios mdicos, odontolgicos, hospitalarios, clnicos y de laboratorio para la salud humana. g. Servicios pblicos de energa, acueducto y alcantarillado, aseo pblico, recoleccin de basuras y gas domiciliario.

7.3.1.3.

Importaciones excluidas

Las importaciones excluidas del Impuesto estn sealadas taxativamente por la ley. Entre las importaciones que no causan Impuesto sobre las Ventas IVA - se encuentran las importaciones en las cuales no hay nacionalizacin (importacin temporal), la importacin de maquinaria pesada para industrias bsicas, la importacin a zonas de rgimen aduanero especial, etc.

7.3.2. Impuestos descontables


El Impuesto sobre las Ventas facturado al responsable por la adquisicin de bienes corporales muebles y servicios es descontable, as como aquel pagado en la importacin de bienes corporales muebles. Para ello, debe considerarse que slo otorga derecho a descuento el Impuesto sobre las Ventas por las adquisiciones de bienes corporales muebles y servicios y por las importaciones que sean computables como costo o gasto de la empresa en el Impuesto sobre la Renta y que se destinen a las operaciones gravadas con este Impuesto. En el caso del IVA generado para la realizacin de operaciones exentas, slo procede el descuento cuando el contribuyente que realiza la operacin exenta sea un exportador o un productor de bienes exentos. El impuesto descontable, en el caso de los exportadores, ser el costo de produccin o venta de los artculos que se exporten, siempre y cuando dicho impuesto corresponda a la tarifa a la que estuviere sujeta la respectiva operacin. El IVA pagado podr ser descontado en el perodo fiscal correspondiente a la fecha de su causacin o en uno de los dos perodos bimestrales inmediatamente siguientes, y solicitarse en la declaracin del perodo en el cual se haya efectuado su contabilizacin. No otorga derecho al descuento el IVA pagado en las siguientes operaciones: La adquisicin de activos fijos. Los crditos y deudas incobrables. Las adquisiciones efectuadas a proveedores no inscritos. Las adquisiciones efectuadas a proveedores ficticios o insolventes.

7.4.

Gravamen a los movimientos financieros - GMF

El Gravamen a los Movimientos Financieros es un impuesto de carcter permanente y de causacin instantnea. El hecho generador es, entre otros, la realizacin de transacciones financieras mediante las cuales se disponga de recursos depositados en cuentas corrientes o de ahorro, as como en cuentas de depsito en el Banco de la Repblica y el giro de cheques de gerencia. Por tratarse de un impuesto instantneo, se causa en l momento en que se produzca la disposicin de los recursos objeto de la transaccin financiera. La tarifa es el cuatro por mil (0,4%), del valor total de la transaccin financiera mediante la cual se dispone de recursos. A partir del ao 2007 es posible deducir del Impuesto sobre la Renta del contribuyente el 25% de los valores cancelados por concepto de ste impuesto, sin importar

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

39

que tengan o no relacin de causalidad con la actividad productora de renta del contribuyente. El recaudo de este impuesto se realiza va retencin en la fuente, la cual est a cargo del Banco de la Repblica y las dems entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera o de Economa Solidaria en las cuales se encuentre la respectiva cuenta corriente, de ahorros, de depsito, carteras colectivas o donde se realicen los movimientos contables que impliquen el traslado o disposicin de recursos. La Ley establece una serie de operaciones o transacciones que se encuentran exentas de este Impuesto.

7.5.

Impuesto de industria y comercio y el complementario de avisos y tableros

7.5.1. Impuesto de Industria y Comercio


Este es un Impuesto subnacional que grava los ingresos obtenidos por el ejercicio de actividades industriales, comerciales y de servicios que ejerzan o realicen, directa o indirectamente, personas naturales, jurdicas o sociedades de hecho en las respectivas jurisdicciones municipales. A continuacin se presentan las definiciones de las clases de actividad de acuerdo con la normatividad colombiana.

7.5.1.1.

Actividad Industrial

Las dedicadas a la produccin, extraccin, fabricacin, confeccin, preparacin, reparacin, manufactura, ensamblaje de cualquier clase de materiales o bienes y, en general, todo proceso de transformacin, por elemental que sea.

7.5.1.2.

Actividad Comercial

Aquella destinada al expendio, compraventa o distribucin de bienes o mercancas, tanto al por mayor como al detalle. Adems, se entienden como actividades comerciales las sealadas como tal por la legislacin comercial.

7.5.1.3.

Actividad de Servicios

Todas las tareas, labores o trabajos ejecutados por una persona natural o jurdica o por sociedad de hecho, sin que medie relacin laboral con quien los contrata, que generen una contraprestacin en dinero o en especie y que se concrete en una obligacin de hacer, sin importar que en ellos predomine el factor material o intelectual. La base gravable de este impuesto la constituye el valor bruto obtenido por el contribuyente menos las deducciones, exenciones y no sujeciones a que tenga derecho. La tarifa de este Impuesto est definida por cada uno de los municipios, los cuales gozan de autonoma para establecer las tarifas dentro de los siguientes rangos, delimitados por la Ley: Para actividades industriales, del dos (2) al siete (7) por mil (entre el 0,2% y el 0,7%).

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

40

Para actividades comerciales y de servicio, del dos (2) al diez (10) por mil (entre el 0,2% y el 1%).

7.6.

Impuesto complementario de avisos y tableros

Este es un impuesto de carcter territorial, complementario del Impuesto de Industria y Comercio, cuyo hecho generador es la colocacin de vallas, avisos y tableros en el espacio pblico. Es decir, este impuesto se liquida y cobra a todas las personas naturales, jurdicas o sociedades que realizan actividades industriales, comerciales y de servicios en las correspondientes jurisdicciones municipales, que utilizan el espacio pblico para anunciar o publicitar su negocio o su nombre comercial a travs de vallas, avisos o tableros. La base gravable de este impuesto es el valor a pagar por concepto del Impuesto de Industria y Comercio y la tarifa es del 15%.

7.7.

Impuesto predial unificado

El Impuesto Predial Unificado, grava la propiedad de los predios o bienes races ubicados en reas urbanas, suburbanas o rurales, con o sin edificaciones. En consecuencia, los sujetos pasivos de este gravamen son los propietarios o poseedores de los bienes races. Este Impuesto encuentra su justificacin en que la propiedad raz es el elemento caracterstico de la concentracin del ingreso, y en esa medida se grava la propiedad. La base gravable de este Impuesto est constituida por el avalo catastral vigente, ajustado por el ndice de Precios al Consumidor IPC. La tarifa aplicable depende de la calidad del predio, es decir, si es rural, urbano o suburbano, y vara entre el 4 y l 12 por mil (entre el 0,4% y el 1,2%), en forma diferencial, teniendo en cuenta la destinacin econmica de cada predio. Este Impuesto es deducible en un 100% en la declaracin de impuesto sobre la renta, siempre que ste tenga relacin de causalidad con la actividad productora de renta.

7.8.

Impuesto de registro

El impuesto de registro es un gravamen que afecta todos los actos, contratos o negocios jurdicos documentales que deban registrarse ante las Cmaras de Comercio y ante las Oficinas de Instrumentos Pblicos. La base gravable de este impuesto est constituida por el valor incorporado en el documento que contiene el acto, contrato o negocio jurdico. En los documentos sin cuanta, la base gravable est determinada de acuerdo con la naturaleza de los mismos. Actos, contratos o negocios jurdicos con cuanta sujetos a registro en las oficinas de registro de instrumentos pblicos, entre el 0.5% y el 1%. Actos, contratos o negocios jurdicos con cuanta sujetos a registro en las Cmaras de Comercio, entre el 0.3% y el 0.7%, y

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

41

Actos, contratos o negocios jurdicos sin cuanta sujetos a registro en las oficinas de registro de instrumentos pblicos o en las cmaras de comercio, entre dos y cuatro salarios mnimos diarios legales.

8. LAS REGALAS EN COLOMBIA


8.1. Aspectos generales

Las regalas representan un importante porcentaje de los ingresos del Estado, y una gran proporcin de los presupuestos de inversin de aquellas regiones que participan de las mismas. Estos recursos tienen asignada una destinacin de vital inters en trminos sociales: cubrir las necesidades bsicas de la poblacin en los sectores de salud, educacin, agua potable y saneamiento bsico.

8.2.

Marco constitucional

El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables. De conformidad con el Artculo 332 de la Constitucin Poltica. En el mismo sentido el Artculo 360 y Artculo 361 establecen que la explotacin de un recurso natural no renovable causa, a favor del Estado, una contraprestacin econmica a ttulo de regala. Los departamentos y municipios en donde se explotan los recursos naturales no renovables y los puertos martimos o fluviales por donde se transportan participan de las regalas y de las compensaciones. Con los ingresos no asignados a los departamentos y municipios se cre el Fondo Nacional de Regalas, cuyos recursos se destinaron a las entidades territoriales. Estos recursos se aplicaron a: La promocin de la minera. La preservacin del medio ambiente. La financiacin de proyectos regionales de inversin. Mediante la Ley 141 de 1994 se crearon el Fondo Nacional de Regalas y la Comisin Nacional de Regalas, unidad Administrativa Especial; se regulo el derecho del Estado a percibir regalas por la explotacin de recursos naturales no renovables, y se establecieron las reglas para su liquidacin y distribucin, y se dictan otras disposiciones.

8.3.

Regalas

Es una contraprestacin econmica que recibe el Estado por la explotacin de un recurso natural no renovable cuya produccin se extingue por el transcurso del tiempo. Las regalas son un beneficio econmico importante para el Estado y sus entidades territoriales. Las regalas son de dos tipos, segn la participacin de las entidades territoriales y la destinacin.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

42

Directas: son aquellas que perciben las entidades territoriales donde se explotan los recursos naturales no renovables y los puertos martimos y fluviales por donde se transportan. Los recursos generados por las regalas se orientan a la inversin en proyectos de los sectores de la educacin, salud, el saneamiento bsico y alcantarillado. Indirectas: Son las regalas no asignadas directamente a los departamentos y municipios productores, distribuidas por el Fondo Nacional de Regalas. Sus recursos se destinan en la promocin de la minera, medio ambiente, y en proyectos regionales prioritarios definidos en los Planes de Desarrollo.

8.4.

Impuesto de transporte

Con el fin de compensar los efectos causados por el paso de la tubera que transporta los hidrocarburos, se cre el impuesto de transporte, que fue cedido por la Nacin a las entidades territoriales y particularmente a los municipios no productores, por donde atraviesan los oleoductos o los gasoductos9.

8.5 Resguardos Indgenas10


Cuando se explotan recursos naturales no renovables en un resguardo indgena o a no ms de 5 Km. del mismo, un 5% del valor de las regalas que correspondan al departamento y un 20% de las que correspondan al municipio se asignarn a inversin en las zonas donde est asentada la comunidad indgena. Si se trata de una entidad territorial, el resguardo indgena podr recibir y ejecutar los recursos directamente. De no ser as, los recursos los recibirn y ejecutarn los municipios en concertacin con las autoridades indgenas.

8.5.

Recursos naturales no renovables cuya explotacin genera regalas

Los recursos naturales no renovables cuya explotacin genera regalas son los siguientes: 3. Hidrocarburos 4. Carbn 5. Nquel 6. Hierro y cobre 7. Esmeraldas y piedras preciosas 8. Oro, plata y platino (metales preciosos) 9. Sal 10. Calizas, yesos, arcillas, gravas y otros minerales no metlicos

9 Ley 141 de 1994, artculo 26, Decreto 1747 de 1995, artculo 19, literal c) pargrafo 1. 10 Ley 756 de 2002, artculo 11.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

43

9. RGIMEN AMBIENTAL
La Legislacin Ambiental Colombiana gira alrededor del concepto de desarrollo sostenible. Est contenida en la Constitucin Poltica de 1991, que incluy al ambiente como un derecho colectivo; en el Cdigo de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente del ao 1974, y en los preceptos de la Conferencia de las Naciones Unidas de Ro, celebrada en 1992. Este Rgimen Legal est reglamentado, controlado y vigilado por el ente rector del Sistema Nacional Ambiental Colombiano - SINA -, que actualmente est en cabeza del Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. El presente captulo es una breve gua para el inversionista extranjero cuyos proyectos de inversin en Colombia puedan tener impacto en el medio ambiente. Incluye un resumen de las autoridades ambientales y sus competencias, as como los aspectos ms relevantes acerca de los permisos, licencias, tasas y contribuciones del Rgimen Ambiental.

9.1.

Autoridades ambientales

9.1.1. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible


El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, es actualmente el organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables y, como tal, el encargado de definir las polticas y regulaciones para la recuperacin, conservacin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los mismos.

9.1.2. Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible CAR, y Unidades Ambientales Urbanas UAU
Las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible - CAR - son entes pblicos integrados por las entidades territoriales de reas que constituyen un mismo ecosistema o que conforman una unidad geopoltica, biogeogrfica o hidrogeogrfica. Por su parte, las Unidades Ambientales Urbanas - UAU, ejercen las mismas funciones de las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, pero dentro del permetro urbano de los municipios, distritos o reas metropolitanas con poblacin mayor o igual a 1'000.000 de habitantes. La misin de ambas entidades es la de ejercer las funciones de autoridad ambiental en sus respectivas jurisdicciones, ejecutando, dentro de un Rgimen de Autonoma, las directrices generales establecidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y cumpliendo las funciones de evaluacin, control y seguimiento del uso de los recursos naturales.

9.1.3. Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM


El IDEAM es una entidad del orden nacional que hace parte del Sistema Nacional Ambiental SINA y est adscrita al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Se encarga de centralizar toda la informacin ambiental necesaria para que las autoridades ambientales dentro del

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

44

Territorio Nacional puedan disear y adoptar las decisiones y polticas ambientales en su jurisdiccin.

9.2.

Permisos para renovables

el

aprovechamiento

de

los

recursos

naturales

9.2.1. Recurso del agua


De conformidad con lo establecido por el Rgimen de Aguas, cualquier persona que se encuentre interesada en aprovechar los recursos hdricos, tanto superficiales como subterrneos, para el desarrollo de sus actividades, requiere de una concesin de aguas otorgada por la autoridad ambiental correspondiente. Los tipos de actividad a desarrollar incluyen las siguientes: a. Riego y silvicultura b. Uso industrial c. Explotacin minera y tratamiento de minerales d. Explotacin petrolera e. Generacin hidroelctrica f. Transporte de minerales y sustancias txicas. Asimismo, se requerir aprobacin de la autoridad ambiental competente cuando se pretenda realizar obras que ocupen el cauce de una corriente o sus aguas de manera temporal o permanente.

9.2.1.1.

Concesin de aguas

Las concesiones necesarias para el aprovechamiento de los recursos hdricos se otorgarn mediante Resolucin que contenga, entre otros aspectos, las obligaciones del concesionario, las cargas econmicas a su cargo, la duracin de la concesin, las condiciones de aprovechamiento del recurso y las causales de caducidad de la autorizacin. Las concesiones podrn ser otorgadas por un plazo de diez (10) aos, y excepcionalmente hasta de 50 aos para obras destinadas a la prestacin de servicios pblicos o de servicios necesarios para la construccin de obras de inters social. En todo caso, el usuario deber pagarlos derechos de la concesin.

9.2.1.2.

Permiso de vertimientos lquidos

El permiso de vertimientos es otorgado por la autoridad ambiental competente de la jurisdiccin en la que se encuentre localizado el recurso hdrico, ante solicitud del interesado. La solicitud debe indicar la clase, calidad y cantidad de lquidos a verter, as como los sistemas de tratamiento de los mismos. El trmino mximo del permiso de vertimientos, en cualquier caso, ser de cinco (5) aos.

9.2.1.3.

Obligacin por el uso de fuentes naturales

Todo proyecto que involucre en su ejecucin el uso de agua tomada directamente de fuentes naturales y est sujeto a la obtencin de una licencia ambiental deber destinar el 1% del total de la inversin para la recuperacin, conservacin, preservacin y vigilancia de la respectiva fuente hdrica, erogacin que deber hacerse por una sola vez, por parte del beneficiario de la

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

45

licencia ambiental y en favor de las autoridades ambientales con jurisdiccin en el rea de influencia del proyecto.

9.3.

Recurso del aire

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a travs del Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire, las normas y principios generales para la proteccin de la atmsfera; los mecanismos de prevencin, control y atencin de episodios por contaminacin del aire; las directrices y competencias para la fijacin de las normas de calidad del aire o niveles de inmisin, y las normas bsicas para la fijacin de los estndares de emisin y descarga de contaminantes a la atmsfera. Con relacin a este recurso ambiental, en el ao 2006 se cre en Colombia la Comisin Tcnica Nacional para la Prevencin y el Control de la Contaminacin del Aire - Conaire, que tiene a su cargo el coordinar las polticas pblicas para prevenir y controlar la contaminacin del aire.

9.3.1. Permiso de emisiones atmosfricas de fuentes fijas


Cualquier persona que en desarrollo de su actividad ocasione emisiones atmosfricas deber obtener el permiso correspondiente, el cual ser otorgado nicamente en la medida en que sus emisiones se encuentren dentro de los rangos autorizados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. El permiso slo se otorgar al propietario de la obra, empresa, actividad, industria o establecimiento que origina las emisiones. Se requerir permiso previo para emisiones atmosfricas en la realizacin de las siguientes actividades: a. Descargas de humos, gases, vapores, polvos o partculas por ductos o chimeneas de establecimientos industriales, comerciales o de servicio. b. Emisiones fugitivas o dispersas de contaminantes por actividades de explotacin minera a cielo abierto. c. Incineracin de residuos slidos, lquidos y gaseosos. d. Operacin de calderas o incineradores por un establecimiento industrial o comercial. e. Produccin de lubricantes y combustibles. f. Refinacin y almacenamiento de petrleo y sus derivados, as como procesos fabriles petroqumicos. La vigencia del permiso ser de cinco (5) aos. Cuando se trate de emisiones transitorias, ocasionadas por obras, trabajos o actividades temporales cuya duracin sea inferior a cinco (5) aos, el permiso se conceder por el trmino de duracin de dichas obras, trabajos o actividades. No se requerir permiso de emisin atmosfrica para emisiones que no sean objeto de prohibicin o restriccin legal o reglamentaria, o de control por las regulaciones ambientales.

9.4.

Residuos slidos

Como resultado de la expedicin de la Ley de Servicios Pblicos Domiciliarios en el ao 1994, se reglament el Servicio Pblico de Aseo respecto de la gestin integral de los residuos slidos

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

46

ordinarios, en lo referente a sus componentes, niveles, clases, modalidades, calidad, almacenamiento y procesamiento, y en lo relativo al Rgimen de las personas prestadoras del servicio y de los usuarios. De acuerdo con la reglamentacin vigente, se entiende por residuo slido o desecho cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformacin en un nuevo bien, con valor econmico o de disposicin final. Los residuos slidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos slidos aquellos provenientes del barrido de reas pblicas. En ese sentido, corresponde a la autoridad ambiental competente en cada jurisdiccin otorgar los permisos relacionados con la incorporacin de residuos slidos al agua, aire o suelo.

9.4.1. Desechos peligrosos


De acuerdo con la reglamentacin vigente, se considera como desecho peligroso aquel que por sus caractersticas infecciosas, txicas, explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles, radiactivas o reactivas pueda causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo a la salud humana. De manera general, se encuentra prohibida la introduccin de desechos peligrosos al pas, incluyendo materiales txicos, nucleares o radiactivos, segn lo establecido en el Convenio de Basilea. As mismo, la responsabilidad por el manejo integral de desechos peligrosos generados en el pas y el proceso de produccin, gestin y manejo de los mismos es reglamentada de manera estricta, con el fin de preservar el medio ambiente. Aquellas personas que en desarrollo de su actividad generen o produzcan residuos peligrosos debern realizar la caracterizacin fsico-qumica de los mismos e informarla a las personas naturales o jurdicas que se encarguen del almacenamiento, recoleccin y transporte, tratamiento o disposicin final de los mismos. Para la obtencin de una licencia ambiental relacionada con desechos peligrosos, se deber acreditar que los mismos se manejan en forma tal que no lesionan el ambiente ni atentan contra la salud humana, la integridad fsica y la vida de los habitantes o contra cualquier otro derecho fundamental.

9.5.

Licencia ambiental

La Licencia Ambiental es la autorizacin oficial que otorga la autoridad ambiental competente en cada jurisdiccin para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad que, de acuerdo con la Ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje y, por lo tanto, est sujeta al cumplimiento de los requisitos que la misma Ley establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales que se puedan generar.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

47

La Licencia Ambiental deber obtenerse con anterioridad a la iniciacin del proyecto, obra o actividad. Ningn proyecto, obra o actividad requerir ms de una Licencia Ambiental. Este requerimiento puede ser global, en el caso de los proyectos mineros o de hidrocarburos, o nica, en los dems casos en que se requiera, e incluye todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables que sean necesarios para el desarrollo y operacin del proyecto, obra o actividad. La Licencia Ambiental se otorga por la vida til del proyecto, obra o actividad a realizarse y cobija las fases de construccin, montaje, operacin, mantenimiento, desmantelamiento, abandono y/o terminacin, a menos que la Ley prevea otra cosa. sta puede ser otorgada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible y/o las Unidades Ambientales Urbanas designadas en cada territorio de acuerdo con las competencias asignadas por la Ley. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es la autoridad competente para otorgar Licencias Ambientales en proyectos de gran envergadura, tales como: a. La explotacin de hidrocarburos. b. La explotacin minera de: Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea mayor o igual a 800.000 toneladas/ao; Materiales de construccin: Cuando la explotacin de mineral proyectada sea mayor o igual a 600.000 toneladas/ao; Metales y piedras preciosas: Cuando la explotacin de material removido proyectado sea mayor o igual a 2.000.000 toneladas/ao; Otros minerales: Cuando la explotacin de mineral proyectada sea mayor o igual a 1.000.000 toneladas/ao. c. La construccin y operacin de aeropuertos internacionales y de nuevas pistas en los mismos. d. La construccin de vas frreas y variantes de la red frrea nacional. e. La importacin y produccin de pesticidas y de aquellas sustancias, materiales o productos sujetos a controles por virtud de Tratados, Convenios y Protocolos Internacionales. La importacin de plaguicidas qumicos de uso agrcola se ajustar al procedimiento sealado en la Decisin Andina 436 del Acuerdo de Cartagena y sus normas reglamentarias.

9.6.

Tasas y contribuciones

La utilizacin directa e indirecta de la atmsfera, el agua y el suelo para arrojar o introducir desechos est sujeta al pago de tasas retributivas y compensatorias. Las tasas retributivas buscan una contraprestacin por el efecto nocivo que se causa a los recursos como consecuencia de su utilizacin. Las compensatorias, por su parte, pretenden que el usuario del recurso pague los gastos de hacer renovable el mismo.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

48

Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente fijar el monto tarifario mnimo de las tasas por el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales renovables a los que se refieren las normas vigentes, teniendo en cuenta factores objetivos.

9.7.

Transferencias del sector elctrico

El sector elctrico se encuentra actualmente obligado a realizar una transferencia equivalente al 6% de sus ventas brutas de energa por generacin propia de las hidroelctricas, y del 4% en el caso de centrales trmicas. Esta transferencia es aplicable sobre las ventas de generacin propia efectuadas a todas las empresas pblicas y privadas que sean propietarias de plantas de generacin cuya capacidad instalada sea superior a 10.000 KV.

9.8.

Sanciones

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible y las Unidades Ambientales Urbanas podrn adoptar e imponer las medidas encaminadas a proteger el medio ambiente y los recursos naturales renovables, as como imponer multas al infractor de las normas sobre esta materia mediante resolucin motivada y segn la gravedad de la infraccin. El pago de las multas no exime al infractor de la ejecucin de las obras o medidas que hayan sido ordenadas por la entidad responsable del control ni de la obligacin de restaurar el medio ambiente y los recursos naturales renovables afectados. Las sanciones establecidas anteriormente se aplicarn sin perjuicio del ejercicio de las acciones civiles y penales a que haya lugar.

9.9.

Histrico precios del oro en Colombia

A continuacin se muestran los grficos del comportamiento del precio del oro en Colombia durante los ltimos 3 aos

80,000.00

HISTORICO PRECIOS DEL ORO EN COLOMBIA VIGENCIA 2009


(Por gramo de alta pureza)

PESOS COLOMBIANOS (COP)

70,000.00 60,000.00 50,000.00 40,000.00 30,000.00 20,000.00 10,000.00 0.00 AGOSTO JULIO SEPTIEMBRE

Precio de Venta

MESES

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

OCTUBRE

FEBRERO

MARZO

ENERO

MAYO

JUNIO

ABRIL

49

Fuente: Banco de la Repblica

PESOS COLOMBIANOS (COP)

120,000.00 100,000.00 80,000.00 60,000.00 40,000.00 20,000.00 0.00

HISTORICO PRECIOS DEL ORO EN COLOMBIA VIGENCIA 2010


(Por gramo de alta pureza)

Precio de Venta

AGOSTO

JULIO

MESES

PESOS COLOMBIANOS (COP)

120,000.00 100,000.00 80,000.00 60,000.00 40,000.00 20,000.00 0.00

HISTORICO PRECIOS DEL ORO EN COLOMBIA VIGENCIA 2011


(Por gramo de alta pureza)

SEPTIEMBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

MARZO

OCTUBRE

FEBRERO

ENERO

MAYO

JUNIO

ABRIL

Precio de Venta

AGOSTO

MESES Fuente: Banco de la Repblica

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

SEPTIEMBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

JULIO

OCTUBRE

FEBRERO

MARZO

MAYO

ENERO

JUNIO

ABRIL

50

102,000.00

HISTORICO PRECIOS DEL ORO EN COLOMBIA VIGENCIA 2012


(Por gramo de alta pureza)

PESOS COLOMBIANOS (COP)

100,000.00 98,000.00 96,000.00 94,000.00 92,000.00 90,000.00 88,000.00 86,000.00


FEBRERO MARZO ENERO MAYO ABRIL

Precio de Venta

MESES Fuente: Banco de la Repblica

10.

ASUNTOS CORPORATIVOS

En Colombia, normas de rango constitucional como el derecho de asociacin, el derecho a la igualdad, y la proteccin a la libertad de empresa, as como la iniciativa privada, respaldan el uso de vehculos receptores de inversin nacional y extranjera.

10.1. Vehculos ms usuales para canalizar la inversin extranjera


Los vehculos societarios ms utilizados por los inversionistas extranjeros para canalizar sus inversiones en Colombia son tres: La Sociedad Annima y la Sociedad de Responsabilidad Limitada, que pertenecen ambas a la categora de las Sociedades Comerciales, y la Sucursal de Sociedad Extranjera. Por otra parte, tambin existe la Sociedad por Acciones Simplificada S.A.S. Este es un nuevo tipo societario, creado bajo la Ley 1258 de 5 de diciembre de 2008, que cuenta con procedimientos y caractersticas ms flexibles en lo que se refiere a la constitucin, reformas y otros actos. Aunque en la actualidad no es uno de los vehculos societarios ms utilizados por lo reciente de su regulacin, es probable que muy pronto llegue a serlo, dado lo amigable y flexible de su Rgimen Legal. Entre los vehculos de inversin mencionados se destaca la S.A.S., por su flexibilidad, y la Sucursal de Sociedad Extranjera, para el sector minero e hidrocarburos y sus servicios, por sus beneficios cambiarios.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

51

Existen tambin otros tipos societarios con particularidades especficas, que son poco utilizados por los inversionistas extranjeros, tales como: a. Empresa Unipersonal: Corresponde a una sociedad cuyo titular es un nico miembro, persona natural o jurdica (nacional o extranjera). Una vez inscrita en el registro mercantil, la Sociedad constituye una persona jurdica diferente de su miembro. b. Sociedad Colectiva: Sociedad de personas donde prima la relacin de confianza entre los socios. En esta sociedad todos los socios no slo responden hasta el monto de sus aportes, sino tambin con su patrimonio personal. c. Sociedad en Comandita: Se caracteriza por estar conformada por socios gestores y socios comanditarios. Los primeros comprometen su responsabilidad solidaria e ilimitadamente mientras que los segundos la limitan al monto de sus aportes. Son sociedades utilizadas por lo general para negocios familiares.

10.2. Aspectos generales de las sociedades comerciales 10.2.1 Constitucin


Las sociedades comerciales se constituyen a partir de la celebracin de un contrato de sociedad que regula aspectos bsicos tales como el nombre, domicilio, objeto, reuniones de los rganos sociales, facultades y restricciones del representante legal, entre otros. La constitucin de estas sociedades, est sujeta a ciertas formalidades, tales como otorgamiento de documentos pblicos, privados y su registro, para efectos de adquirir personera jurdica distinta e independiente de la de sus socios o accionistas.

10.2.2. Nombre
Al no ser persona distinta de la Sociedad Extranjera que constituye su casa principal, se anuncia con el mismo nombre de sta, adicionando la expresin Sucursal Colombia.

10.2.3. Capital asignado


Las sucursales tienen un capital asignado por su casa principal que constituye, en principio, la prenda general de garanta para las obligaciones que contraiga en Colombia. El capital asignado sealado en el documento de incorporacin de la sucursal debe ser ntegramente pagado al momento de su establecimiento. Existe tambin la posibilidad de que la casa principal enve a su sucursal una inversin suplementaria al capital asignado, que consiste en una cuenta de balance donde se registran las disponibilidades de bienes, divisas o servicios que permanezcan en la cuenta corriente de la casa principal durante la vigencia anual a la que correspondan las utilidades o aportes. El saldo crdito de la cuenta corresponde al monto que se debe registrar como inversin suplementaria al capital asignado. Mediante el registro de la inversin suplementaria al capital asignado ante el Banco de la Repblica se obtienen los derechos cambiarios y, en consecuencia, tanto el capital invertido como las utilidades que genere la inversin pueden ser remesados al exterior. La diferencia prctica entre el capital asignado y la inversin suplementaria al capital asignado consiste en que, si se decide aumentar el capital asignado a la sucursal, debe efectuarse una reforma al acto de apertura que debe protocolizarse mediante escritura pblica y registrarse

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

52

en la Cmara de Comercio competente. En el caso de la inversin suplementaria, no es necesario efectuar dichos trmites.

10.2.4. rganos sociales


En razn a que la sucursal de sociedad extranjera corresponde a un establecimiento de comercio, sus rganos principales corresponden a aquellos de su casa principal. Sin embargo, para efectos de representacin de la sucursal existe un mandatario general que cumple las funciones de administracin del establecimiento y representacin frente a terceros de la sociedad extranjera a la cual pertenece. Adicionalmente, por disposicin legal, las sucursales de sociedades extranjeras estn en la obligacin de nombrar revisor fiscal, quien cumplir con las mismas funciones que en las Sociedades Annimas.

10.2.5. Decisiones
Salvo aquellas decisiones que correspondan a la administracin y el giro ordinario de los negocios que se encuentren dentro de las facultades asignadas al mandatario general, todas las decisiones de importancia son adoptadas por el rgano competente de la casa principal, de acuerdo con las normas que regulen el tipo social correspondiente en el pas de origen.

10.2.6. Causales especiales de liquidacin


Las sucursales se liquidarn de acuerdo con las mismas causales establecidas para la casa principal, en consideracin a que la existencia de la sucursal depende de la existencia de la sociedad a la cual pertenece. As mismo en razn a su asimilacin a las Sociedades Comerciales, les son aplicables las causales generales de disolucin de las sociedades colombianas que sean compatibles con la naturaleza jurdica de las sucursales, como por ejemplo la decisin de cerrar negocios por parte de la casa principal (o del rgano social que goce de esta atribucin conforme a los estatutos de sta), o por orden de autoridad competente cuando compruebe que el capital asignado se ha disminuido por debajo de un 50% y no se han adoptado las medidas tendientes a su restablecimiento.

10.2.7. Utilidades
Las utilidades generadas por la sucursal pueden ser giradas al exterior en su totalidad, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley.

10.3. Procedimiento y requisitos de constitucin 10.3.1. Poder


En caso de que los futuros socios o accionistas no puedan estar presentes o disponibles en el pas para adelantar los trmites ante las autoridades correspondientes, debern preparar y

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

53

otorgar un poder escrito para la constitucin de la sociedad o de la sucursal en Colombia. Dicho poder tambin podr ser emitido por el representante legal de la casa principal.

10.3.2.

Estatutos

a. En el caso de la apertura de una sucursal, la casa principal deber legalizar en una notara pblica los documentos donde consten los estatutos de la casa principal, as como los documentos que evidencien la existencia y representacin legal de la misma. Tambin deber adjuntar el acta donde se aprueban los estatutos de la sucursal en Colombia y se determina su apertura, as como la designacin de su mandatario general, de su suplente y del revisor fiscal. b. En el caso de la constitucin de una sociedad, se debern anexar los documentos donde se certifique la existencia y representacin legal de cada uno de los socios, si stos son personas jurdicas. En caso de ser personas naturales, bastar con una fotocopia de su pasaporte o cdula de extranjera, si son extranjeros, y con una fotocopia de su cdula, si son nacionales, sin ningn trmite adicional. A lo anterior se adicionarn los estatutos de la sociedad a constituir.

10.3.3.

Documentos otorgados en el exterior

Todos los documentos otorgados en el exterior deben contener la cadena de autenticaciones, es decir, los sellos y autenticacin del notario y cnsul de Colombia en la ciudad de origen. A falta de notario, se autenticar la firma ante el cnsul y la firma de ste deber ser abonada por el Ministerio de Relaciones Exteriores en Colombia. Para pases suscritos al convenio de La Haya, bastar legalizar con la respectiva apostilla. Los documentos otorgados en otro idioma se deben presentar a las autoridades en su idioma original, anexando la traduccin oficial hecha por un traductor autorizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores. a. Cuando se trate de una sucursal, los documentos antes mencionados y los poderes debern elevarse a escritura pblica. b. Cuando se trate de una sociedad comercial, los documentos antes mencionados y los poderes debern elevarse a escritura pblica, con las salvedades establecidas. Para el caso de las Sociedades por Acciones Simplificadas, no es necesario elevar a escritura pblica dichos documentos; ser suficiente que los mismos se encuentren legalizados en notara (diligencia de autenticacin de firmas); en caso de que el documento privado sea otorgado en el extranjero, se requerir, adems, legalizacin.

10.3.4.

Registro de la sociedad

La escritura pblica o el documento privado de constitucin, segn el caso, las cartas de aceptacin de las personas nombradas para la direccin y administracin de la compaa, adems del Registro nico Tributario RUT - (formulario para registrar a la sociedad ante las autoridades tributarias), debern presentarse ante la Cmara de Comercio junto con otros formularios que expide la misma entidad.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

54

10.3.5.

Pago del capital y registro de la inversin extranjera

Las divisas debern manejarse a travs de entidades financieras debidamente autorizadas en Colombia para ello o a travs de cuentas de compensacin registradas ante el Banco de la Repblica. En consecuencia, deben presentarse las correspondientes declaraciones de cambio ante el Banco de la Repblica (Banco Central), con el fin de convertir la moneda extranjera en moneda local. En el evento en que la inversin est representada en moneda extranjera (no en activos), la presentacin de la declaracin ser suficiente para registrar la inversin extranjera. De lo contrario, si la inversin se realiza en activos, los procedimientos aplicables son diferentes. Ver el Captulo de Inversin Extranjera al respecto.

10.3.6.

Sucursal de sociedad extranjera

La legislacin mercantil colombiana establece parmetros para diferenciar entre Sociedades Extranjeras y Sucursales de Sociedades Extranjeras. Al respecto, el Cdigo de Comercio estipula que "Son extranjeras las sociedades constituidas conforme a la Ley de otro pas y con domicilio principal en el exterior", fundamentando la figura de la sociedad extranjera en dos premisas: que se haya constituido bajo las leyes de otro pas y que tenga domicilio principal en el exterior. Por su parte, la Ley Colombiana no ha definido qu es una sucursal de sociedad extranjera; tan solo el Cdigo de Comercio dispone que si la sociedad fornea va a establecer negocios de carcter permanente en Colombia deber abrir una sucursal con domicilio en el territorio nacional. Sin embargo, aplicando la definicin de Sucursal Nacional que trae el estatuto mercantil, se podra concluir que las Sucursales de Sociedad Extranjera son tambin "... los establecimientos de comercio abiertos por una sociedad dentro o fuera de su domicilio, para el desarrollo de los negocios sociales o de parte de ellos, administrados por mandatarios con facultades para representar a la sociedad...". As las cosas se debe entender por sucursal de sociedad extranjera, el o los establecimientos de comercio abiertos por sta en el territorio nacional para la ejecucin de actividades permanentes. Lo anterior permite precisar que la sucursal de sociedad extranjera no es un ente autnomo distinto de la casa principal por cuanto o goza de personera jurdica independiente. De otra parte, para que una Sociedad Extranjera pueda emprender negocios permanentes en Colombia, debe incorporar una sucursal con domicilio en el territorio nacional, conforme lo dispone el Estatuto Mercantil. Es claro entonces que en toda operacin debe procederse a examinar si la actividad que va a desarrollar una Sociedad Extranjera en el pas, implica una "actividad permanente" que la obligue a la necesidad de incorporar una sucursal. El Cdigo no define de manera expresa qu es actividad permanente; tan slo hace una enumeracin de actividades muy dismiles que considera permanentes, a saber: a. Abrir dentro del territorio de la repblica establecimientos mercantiles u oficinas de negocios, aunque estos solamente tengan un carcter tcnico o de asesora. b. Intervenir como contratista en la ejecucin de obras o en la prestacin de servicios. c. Participar de cualquier forma en actividades que tengan por objeto el manejo, aprovechamiento o inversin de fondos provenientes del ahorro privado.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

55

d. Dedicarse a la industria extractiva en cualquiera de sus ramas o servicios. e. Obtener del Estado Colombiano una concesin, o que sta le hubiere sido cedida a cualquier ttulo, o que en alguna forma participe en la explotacin de la misma. f. El funcionamiento de sus asambleas de asociados, juntas directivas, gerencia o administracin en el territorio nacional. Las autoridades colombianas han considerado de tiempo atrs que esta disposicin del Estatuto Mercantil relativa a las actividades permanentes no puede aplicarse literalmente sino que, en cada caso concreto, deben estudiarse las circunstancias que rodean el desarrollo de las actividades de las sociedades extranjeras, tales como su naturaleza, habitualidad o duracin, para poder establecer sin lugar a dudas su carcter de permanencia o transitoriedad.

11.

ZONAS DE INTERES PARA LA EXPLOTACION DEL ORO

11.1. Departamento de Antioqua Ubicacin Geogrfica

Antioquia est localizada en la zona noroccidental del pas y es la segunda divisin polticoadministrativa en aglomeracin de personas de la nacin. Su capital Medelln es a la vez la segunda ciudad en poblacin y economa en todo el territorio.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

56

HISTORICO DE PRODUCCION DE ORO DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA


25,995,600
30,000,000.00

28,027,850 18,898,470 19,156,330

GRAMOS

25,000,000.00 20,000,000.00 15,000,000.00 10,000,000.00 5,000,000.00 0.00

11,414,180 5,453,020

2007

2008

2009

2010

2011

2012

VIGENCIA

11.2. Departamento de Choc Ubicacin Geogrfica

Choc, localizado en el noroeste del pas, en la regin del Pacfico colombiano. Comprende
las selvas del Darin y las cuencas de los ros Atrato y San Juan. Su capital es el puerto de Quibd. Es el nico departamento de Colombia con costas en los ocanos Pacfico y Atlntico. Es igualmente el nico departamento limtrofe con Panam. En ella se encuentra la eco regin

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

57

que probablemente tenga la mayor pluviosidad del planeta. A grandes lneas comprende la mitad del litoral nacional en el ocano Pacfico.

HISTORICO DE PRODUCCION DE ORO DEPARTAMENTO DE CHOC


27,915,130
30,000,000.00

24,529,710

GRAMOS

25,000,000.00 20,000,000.00 15,000,000.00 10,000,000.00 5,000,000.00 0.00

10,847,190 1,589,950 3,340,440 5,525,970

2007

2008

2009

2010

2011

2012

VIGENCIA

11.3. Departamento de Bolvar Ubicacin Geogrfica

Bolvar, fue uno de los nueve estados originales de los Estados Unidos de Colombia.[3] Se
encuentra ubicado al norte del pas, en la Regin Caribe. Su poblacin es de 1.878.993 habitantes, y su capital Cartagena de Indias, que en el ao 1984, el Comit del Patrimonio

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

58

Mundial de la UNESCO incluy en la lista del patrimonio mundial el "Puerto, Fortaleza y Conjunto Monumental de Cartagena de Indias".

HISTORICO DE PRODUCCION DE ORO DEPARTAMENTO DE BOLIVAR


5,763,720 6,000,000.00 5,423,030

GRAMOS

5,000,000.00 4,000,000.00 3,000,000.00 2,000,000.00 1,000,000.00 0.00 417,270 2,389,820

3,431,140

1,222,490

2007

2008

2009
VIGENCIA

2010

2011

2012

11.4. Departamento de Huila Ubicacin Geogrfica

Huila, localizado en sur occidente del pas, y su capital es la ciudad de Neiva. Fue creado por la ley 46 del 29 de abril de 1905, constituido por la provincia de Neiva y la del Sur,

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

59

pertenecientes al antiguo estado del Tolima. El 15 de junio del mismo ao, inicio su vida independiente bajo la administracin del doctor Rafael Puyo Perdomo. HISTORICO DE PRODUCCION DE ORO DEPARTAMENTO DE HUILA
5,763,720 6,000,000.00 5,423,030

GRAMOS

5,000,000.00 4,000,000.00 3,000,000.00 2,000,000.00 1,000,000.00 0.00 417,270 2,389,820

3,431,140

1,222,490

2007

2008

2009

2010

2011

2012

VIGENCIA

11.5. Departamento de Nario Ubicacin Geogrfica

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

60

Nario es un departamento de Colombia ubicado al suroeste del pas, sobre la frontera con
Ecuador y con orillas en el ocano Pacfico. Su capital es San Juan de Pasto. Nario presenta una geografa diversa y clima variado segn las altitudes: caluroso en la planicie del Pacfico y fro en la parte montaosa, donde vive la mayor parte de la poblacin, situacin que se repite en sentido norte-sur.

HISTORICO DE PRODUCCION DE ORO DEPARTAMENTO DE NARIO


5,763,720 6,000,000.00 5,423,030

GRAMOS

5,000,000.00 4,000,000.00 3,000,000.00 2,000,000.00 1,000,000.00 0.00 417,270 2,389,820

3,431,140

1,222,490

2007

2008

2009

2010

2011

2012

VIGENCIA

HISTORICO DE PRODUCCION DE ORO ZONAS DE INTERES


30,000,000.00 25,000,000.00

Antioquia Bolvar Choc Huila Nario

GRAMOS

20,000,000.00 15,000,000.00 10,000,000.00 5,000,000.00 0.00

2007

2008

2009

2010

2011

2012

VIGENCIA

Fuente: Banco de la Repblica, Ministerio de Minas y Energa, Minercol, Ingeominas (2004-2011), Servicio Geolgico Colombiano (2012 en adelante). Nota: Los datos del 2012 actualizados a I trimestre .

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

61

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

62

Bibliografa
Proexport, Price Water House Coopers. Doing Business and Investing Colombia Bogot Mayo de 2010. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Gua para Exportar en Colombia Bogot 2004. Castao, Juliana, Galeano, Paola. Los Contratos de Estabilidad Jurdica en Colombia Bogot Junio de 2011. Proexport, Brigard &Urrutia Abogados y Brigard & Castro S.A. Gua Legal para hacer Negocios en Colombia. Bogot Junio de 2011.

COMO INVERTIR EN COLOMBIA?

63

You might also like