Ciudades Competitivas Sustentables o Ciudades en Decadencia: En cuales quieres vivir?

Luis Javier Castro Castro

CONFERENCIA MAGISTRAL
Reunin Nacional sobre Ciudades, Movilidad y Planeacin Xalapa de Enrquez, Ver. 22 de septiembre de 2012 Sociedad Mexicana de Ingenieros

SUSTENTABILIDAD
Sociedad

S
Economa

Medio Ambiente

ETAPAS EN EL DESARROLLO DE UNA CIUDAD

ATRACTIVA

COMPETITIVA

DECADENCIA

Deterioro Econmico y Social

Desarrollo Econmico y Social

Densidad Habitacional
2005
(Viviendas/Has)

reas Urbanas por Pas

MEXICO

38 29 24 18 53 61

+ de 1 milln 500 mil a 1 milln

100 mil a 500 mil 50 mil a 100 mil

EUA CANADA

United Nations Population Division, Urban Agglomerations 2006; INEGI; CONAPO

PASADO

POCA RECIENTE Y FUTURO

Economa Cerrada
Sustitucin de Importaciones

Economa Abierta
Exportacin Inversin Extranjera Directa

Produccin dirigida al Consumo nacional

CONCENTRACIN
Cd. de Mxico Guadalajara Monterrey Puebla

COMPETITIVIDAD
Ciudades Estratgicas

CIUDADES ESTRATGICAS

HOY VAMOS EN SENTIDO CONTRARIO Y ACELERANDO

Estamos creando Ciudades en decadencia?

Qu podemos hacer
Estrategia Todos Ponen y Todos Ganan

1
Polticas Pblicas que incidan

positivamente en el desarrollo de ciudades a travs de

incentivos

2
Poltica Pblica Nacional de

Ciudades que integre la inversin pblica con la privada

y la social (APPs)

3
Creacin de reas de Crecimiento Especifico Sustentables (ACES) para
ofertar masivamente suelo en zonas

aptas en las ciudades (con APPs)

4
Inversin federal, estatal y municipal de la obra pblica
dentro de ACES para captar

plusvalas generadas por ellas (con APPs)

5
Captura de plusvalas en ACES

para generar nuevas fuentes de financiamiento de vivienda social,

infraestructura, equipamiento y

servicios urbanos (con APPs)

6
Infraestructura urbana para
fomentar productividad de la

ciudad bajo un enfoque de integralidad

7
Mecanismos de efectividad:
Presupuesto por resultados a

ciudades

Procesos hacia ciudades competitivas sustentables

Hacia Ciudades Competitivas Sustentables

Desarrollo Local y Competitividad de la Ciudad Fortalecimiento Institucional e Instrumentos

Marco Legal y Normativo

Proyectos para mejorar la competitividad urbana y oportunidad de empleo permanente Expansin de la base econmica de las ciudades y promocin de interrelaciones entre ellas y sus reas de influencia territoriales

Aumentar la eficacia de las instituciones responsables del desarrollo de ciudades y territorio Incrementar la capacidad tcnica local Fortalecer la solvencia financiera
Con el Marco normativo actual fomentar su cumplimiento con incentivos

Infraestructura, Desarrollo Social y Ambiental

Integracin fsica y econmica de zonas estratgicas de reas Metropolitanas Solucin de deficiencias en la infraestructura urbana actual y la previsin de requerimientos futuros de ampliacin

Especialidad econmica actual Fomento a la diversificacin econmica

Desarrollo de una ciudad

Infraestructura urbana necesaria Fomento a la exportacin y atraer IED

Infraestructura urbana a nivel de sistema de clster de ciudades

Especialidades econmicas actuales

Clster de Ciudades

Fomento a la diversificacin econmica del clster Infraestructura urbana necesaria

Fomento a la exportacin y atraer IED

ANEXO

En nuestras ciudades existe un divorcio entre:

CMO VIVIMOS
Grandes rezagos de vivienda. Distribucin territorial inadecuada Infraestructura y servicios ineficientes y escasos. Inexistencia de polticas de desarrollo econmico de la ciudad con el propsito de: Crecimiento y desarrollo sostenido de la economa local para generar empleos Competitividad nacional y global Dbil gestin municipal Incipiente participacin de la sociedad Normatividad inhibidora del desarrollo econmico local Conurbaciones intermunicipales sin coordinacin ni visin de futuro. Intereses partidistas

SU ECONOMA LOCAL

LA GOBERNABILIDAD DE LA CIUDAD

EJEMPLOS DE INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD DE CIUDADES

OBJETIVO TIPO DE PROYECTOS
Proyectos tendientes a mejorar la eficiencia econmica de las ciudades y zonas metropolitanas. Infraestructura para clusters econmicos urbanos. reas industriales (Macro parques industriales) Desarrollo de parques tecnolgicos (reas enfocadas al desarrollo de innovacin tecnolgica) reas del conocimiento (reas dedicadas a la investigacin y desarrollo en apoyo del desarrollo industrial y de servicios) Construccin de corredores metropolitanos de servicios. Proyectos integrales de reactivacin econmica, regeneracin y conservacin de centros histricos, del patrimonio cultural y de la imagen urbana.
Construccin, ampliacin y modernizacin de libramientos perifricos y redes viales integradoras. Construccin de circuitos metropolitanos y viaductos. Construccin de vas rpidas y carriles exclusivos para transporte colectivo Adecuaciones geomtricas de obras viales primarias. Construccin de trenes ligeros, radiales suburbanos y metropolitanos. Red vial transporte pesado (libramientos y redes viales preferenciales para vehculos de carga) Red de FFCC Red distribucin agua potable Redes de electrificacin y gas (En algunas reas subterrneas) Red telecomunicaciones: Infraestructura digital y de fibra ptica, vinculacin de infraestructura universitaria

Crecimiento Econmico de la Ciudad

Accesibilidad interna

Conectividad interna

EJEMPLOS DE INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD DE CIUDADES OBJETIVO TIPO DE PROYECTOS Vivienda. reas de Crecimiento Especifico Sustentables (ACES) a travs de Asociaciones Pblico Privadas para la adquisicin y comercializacin de suelo para usos mixtos (NO SON DUIS!) Infraestructura para el desarrollo de vivienda. Obras de cabeza para

el abastecimiento y saneamiento del agua.

Calidad de Vida

Plantas potabilizadoras

Colectores pluviales y de aguas negras y tratamiento de aguas

Tratamiento y confinamiento de residuos slidos

Obras para la mitigacin de riesgos naturales y qumicos

Obras de regeneracin de cauces. Parques naturales de recreacin y generacin formal de empleos

Recursos Humanos

Educacin media y superior

Educacin tcnica
Seguridad pblica

Gobernabilidad

Atencin de emergencias