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Programa
Primera parte: Aspectos a tomar en cuenta. Percepciones Interculturalidad y Minera. Definicin de Conflicto y Crisis. Segunda parte: El enfoque en el manejo de conflictos. Manejo Actual Alternativas
Primera parte:
EL CONFLICTO
Qu es el conflicto?
El conflicto es inherente a la vida. Es una caracterstica natural e inevitable de la existencia humana y de la interaccin social.
El conflicto social debe ser entendido como un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y las empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores o necesidades son contradictorios y esa contradiccin puede derivar en violencia.
Conflicto y violencia NO son lo mismo. La violencia es la manifestacin destructiva del conflicto social.
Socioculturales
Ambientales
Econmicos
Laborales Gobernabilidad
Territoriales
Conflicto Social
Los conflictos sociales son procesos, no eventos o episodios, sustentados en relaciones histricas antagnicas de races profundas (culturales, tnicas, ideolgicas, polticas, econmicas). Se enmarcan en dicotomas:
Afectacin de derechos
Comportamiento
Informacin y datos
Procedimientos y mtodos
Actores involucrados.
La mayora de conflictos se caracterizan por variedad de grupos actores que pueden dividirse en subgrupos con intereses distintos. Las poblaciones y comunidades tienen sus propias formas de manejar los conflictos. Estos mecanismos pueden ser formales o informales, violentos o pacficos, equitativos o no. La poblacin suele usar los mismos procedimientos bsicos en conflictos: los evitan, imponen soluciones, negocian, usan tcnicas de mediacin o arbitraje, o los someten a fallo judicial. La poblacin involucrada en conflictos relacionados con los recursos naturales adoptan medidas basadas en su percepcin de las posibilidades de xito, y en las caractersticas de su relacin con el opositor.
Investigacin de hechos
Mediacin
Facilitacin
Arbitraje
Conciliacin
LA CRISIS
La crisis social es definida como una situacin conflictiva que entra en la esfera pblica, es decir, cuando un asunto pasa a los medios de comunicacin.
Por lo tanto, mientras el problema se mantiene en el mbito privado no se puede hablar de crisis social.
Caractersticas de la crisis
El tipo de evento
Su secuencia
En este sentido las crisis sociales en un primer momento pueden ser situaciones que al no ser controladas se incrementa su trascendencia tomando, cada vez, mayor fuerza.
Falta de claridad en torno a las acciones que deben tomarse para manejar una crisis.
Ciclo de la crisis
Seales
Maduracin
Explosin
Estabilizacin
Declinacin
Reactivaciones
detonador
Cultura e Interculturalidad
El Concepto de Interculturalidad
Lo inter es lo que Homi Bhaba (1994; 1998) refiere como el espacio intermedio o el "tercer espacio" donde dos o ms culturas se encuentran, un espacio de traduccin y negociacin en el cual cada una mantiene algo de s, sin asimilarse a la otra.
Para qu sirve?
Promueve el conocimiento de las distintas culturas que conviven aceptando las diferencias culturales como algo positivo y enriquecedor.
Ensea a afrontar los conflictos de forma positiva, no negando el conflicto, que existe y es real, pero estimando que puede ser motor del cambio a mejor. Los destinatarios son, por tanto, las mayoras y las minoras, y por lo mismo debe incidir en todos los campos posibles.
La Cosmovisin Andina
Es la relacin del ser humano o runa con todo lo que le rodea en forma material e inmaterial, a partir del origen y durante la evolucin de todo.
La Cosmovisin Andina tiene como base la Unidad entre (cosmos, la naturaleza y la familia).
Interculturalidad y Minera
Enfoque Cultural
Se cruzan dos universos socioculturales, el andino y el occidental.
En este desencuentro cultural, los campesinos se sienten excluidos de los beneficios que conlleva la explotacin de la mina.
Racionalidad Cultural
En la racionalidad occidental, las materias primas, tienen un valor de uso y un valor mercantil.
Los andinos conciben la naturaleza como una totalidad interrelacionada, entre el suelo, el agua, etc. y a la que el hombre mismo pertenece.
Los mecanismos de compensacin monetarios o de reubicacin tierra por tierra afectan las estructuras socioeconmicas y culturales de las comunidades.
Percepciones
Qu es la percepcin?
La percepcin es el acto de toma de conocimientos de datos sensoriales del mundo que nos rodea Ricardo Capponi
Qu comprende?
Estmulos sensoriales
PERCEPCIN
La Percepcin Social
Influencia de los factores sociales y culturales sobre la percepcin y la interpretacin, representacin y formacin de modelos que representan nuestra realidad .
La percepcin de las personas, conocimiento de los otros, la formacin de impresiones, el proceso de atribucin.
Percepcin
Percepciones de situaciones
Percepciones de amenaza
Mapa de los casos activos y latentes Nro. por Departamento (Mayo 2012)
ADMINISTRACION
CUMBRE DE RIO
LEGISLACION ?
ACEPTACION
DESARROLLO LEGISLATIVO
PROBLEMATICA DE MINORIAS 1966 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001 2006 2011
ASPECTOS RELEVANTES
Los conflictos sociales y la sensacin de desgobierno que estos dejan parecen ser la principal causa de esta cada.
Por primera vez desde el inicio del gobierno, la desaprobacin es mayor que la aprobacin La desaprobacin se da en los extremos del espectro social (en el A/B y en el E), que eran los que mejor evaluaban al presidente, as como en las ciudades del interior (donde cae 12 puntos porcentuales). El anuncio presidencia ha estado desfasado del anuncio realizado por MY
Para estos fines los actores de los conflictos necesitan integrar nuevas formas de manejar sus conflictos.(MARC)
Implementacin.
Evaluacin preliminar.
Estado no garantiza la imparcialidad de las intervenciones, toma parte y no es diligente con la defensa del medioambiente y de los derechos de comunidades.
Centralizacin de las intervenciones de los sectores que generan incomprensin, actuaciones tardas, desacertadas y culturalmente inapropiadas.
Gobiernos Reg. no asumen un papel activo en la transformacin de conflictos.
Deficiencias en los mecanismos y procedimientos (Consultas, EIAS) existentes sobre la participacin y opinin para la prevencin de los conflictos.
Poca inclusin de los actores e instituciones sociedad civil con potencial para la prevencin de conflictos.
Roles en la intervencin
Convocantes: Iglesia, GR, GN, sectores gobierno, DP Estrategias: Procesos pre-establecidos, no co-diseo Capacitadores: ONGs, instituciones especialidades, Universidad, Otros.
Monitoreo de acuerdos: GN, GR, DP, Sectores del Estado, Cooperacin internacional
Definir si la naturaleza de la situacin y los actores implicados requiere manejo directo o un manejo coordinado con otras Entidades u Organismos pblicos y/o privados. Identificar a los actores, grupos e instituciones participantes y sus roles principales.
Articulacin intersectorial de la intervencin del Gobierno Central en la gestin de conflictos socioambientales. Descentralizacin, y fortalecimiento de la actuacin de los gobiernos regionales. Fortalecer las unidades de intervencin en conflictos socioambientales del Gobierno Central para mejorar el impacto de sus actuaciones. Mejora los procesos de participacin y consulta en los procedimientos administrativos y tcnicos relacionados al desarrollo de proyectos mineros.
Nivel Nacional
Organismos Publico Descentralizado para 1 la Gestin de Conflictos Equipos Ministeriales de 3 Gestin de Conflictos
Nivel Regional
Gobierno Regional
Nivel Local
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MUCHAS GRACIAS