Key Business Consulting Co.,Ltd.

12 Ngo Si Lien(1st Fl.) Nha Trang, Khanh Hoa Office: 058.816666 Fax: 058.560636 Email: k-biz@vnn.vn

D N Xy dng quy trnh mt ca lin thng trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

Thng 10/2007

D N
XY DNG QUY TRNH MT CA LIN THNG TRONG THNH LP DOANH NGHIP TI KHNH HA

Ch u t : S K hoch & u t Khnh Ha n v t vn: Cng ty TNHH Dch v t vn doanh nghip KBIZ n v ti tr: Ban iu phi a phng Chng trnh h tr khu vc doanh nghip-Hp phn 1

Thng 10/2007

D N
XY DNG QUY TRNH MT CA LIN THNG TRONG THNH LP DOANH NGHIP TI KHNH HA

Nha Trang, ngy 26 thng 10 nm 2007 CTY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ GIM C

L Quang Minh

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

Mc lc
Tm tt D n .............................................................................................. 5 1. Cc c s ca d n ................................................................................ 6 1.1. C s php l................................................................................................6 1.2. S cn thit ca D n.............................................................................. 7 1.3. Mc tiu ca bo co nghin cu ny l g?.............................................. 8 1.4. Bo co ny c s dng nh th no? ................................................... 8 1.5. Cc phng php thc hin ..................................................................... 8 2. Kho st quy trnh hin nay ti Khnh Ha ............................................9 2.1. Quy trnh mt ca.................................................................................. 9 2.2. Ti sao doanh nghip phi i li nhiu ln?............................................... 10 2.3. Nhng vn cn c quan tm ci cch................................................ 11 3. Th tc MCLT t chc ti cc tnh, thnh ph khc........................ 11 3.1. Cc a phng ang thc hin quy trnh MCLT nh th no? ................. 11 3.2. Cc vn no cn ang tranh lun? ........................................................ 12 4. xut gii php quy trnh mi MCLT................................................. 14 4.1. Phng php xy dng quy trnh mi ...................................................... 14 4.2. Cc yu cu t ra cho quy trnh MCLT ................................................... 15 4.3. xut quy trnh MCLT cho Khnh Ha ..................................................... 16 4.4. Cc loi th tc ng k ........................................................................... 17 4.5. Quy trnh tng th..................................................................................... 19 4.6. Cc quy trnh nghip v ............................................................................ 20 4.7. Cc yu t quyt nh n hiu qu ca quy trnh mi .............................. 26 5. Gii php h tr quy trnh mi bng CNTT .......................................... 29 5.1. Mc ch chng trnh.............................................................................. 29 5.2. Cc chc nng h tr quy trnh mi ......................................................... 30 5.3. Yu cu v h tng k thut ...................................................................... 30 5.4. Bo mt ................................................................................................... 31 6. Kt lun .................................................................................................... 31 Ph lc 1: Danh mc ti liu Ph lc 2: Mu ti liu hng dn Ph lc 3: Cc ti liu c lin quan khc

-3-

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

nh ngha v t vit tt
Stt 1 2 3 4 5 6 7 8 nh ngha/ T vit tt MCLT KKD MST UBND S KH&T PC13 CNTT Th tc hnh chnh MCLT Gii thch Mt ca lin thng ng k kinh doanh M s thu y ban nhn dn S K hoch & u t Khnh Ha Phng Cnh st Qun l v trt t an ton x hi. Cng ngh thng tin Cc th tc hnh chnh ng k kinh doanh, ng k thu v giy php khc du khi thnh lp doanh nghip mi, thnh lp chi nhnh, vn phng i din hoc thay i ni dung ng k kinh doanh, ni dung ng k thu, thay i mu du quy nh ti Thng t 02/2007/TTLT-BKH-BTC-BCA T chc, c nhn ngh ng k kinh doanh, ng k thu v cp giy php khc du theo th tc hnh chnh quy nh ti Thng t 02/2007/TTLT-BKH-BTC-BCA L t cng tc lin ngnh (S KH&T - Cc thu - S Cng an) c thnh lp theo Quyt nh s 854/Q-SKHT ngy 10/5/2007 ca S k hoch & u t Khnh Ha thc hin vic xy dng quy trnh MCLT ti Khnh Ha. L cc biu mu, giy t cn thit c lin quan thc hin th tc hnh chnh KKD v thay i ni dung KKD theo quy nh ti Thng t 02/2007/TTLT-BKH-BTC-BCA v cc vn bn php lut c lin quan. L b h s p ng cc iu kin quy nh ti cc vn bn php l c lin quan n thc hin th tc KKD v thay i ni dung KKD.

Doanh nghip

10

T cng tc

11

H s

12

B h s hp l

-4-

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

Tm tt d n
Trong khun kh Chng trnh H tr khu vc doanh nghip Hp phn 1 (BSPS) ca chnh ph an Mch, nhm mc ch gip tnh Khnh Ha ci thin mi trng kinh doanh, ci cch th tc hnh chnh nng cao kh nng v c hi gia nhp th trng cho doanh nghip, Ban iu phi a phng ca Chng trnh BSPS ti tr cho s K Hoch v u T Khnh Ha t chc xy dng Quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip theo Thng t 02/2007/TTLT-BKH-BTC-BCA. D n c Cng ty TNHH Dch v T vn Doanh nghip KBIZ thc hin di s phi hp ca s KH&T t thng 6/2007 n 8/2007. Mc ch ca D n l thc hin mt bo co nghin cu kho st quy trnh thc hin th tc KKD v thay i ni dung KKD c lin quan n th tc ng k MST v khc du hin nay ti Khnh Ha qua xut phng n xy dng quy trnh MCLT ph hp vi iu kin c s vt cht, nhn lc v khi lng tip nhn h s gii quyt hng ngy hin nay ti a phng. Mc tiu ca Quy trnh MCLT ca Khnh Ha nhm rt ngn thi gian gii quyt th tc hnh chnh xung cn 9 ngy 10 ngy, tc gim 4-5 ngy so vi quy nh ti Thng t 02/2007/TTLT-BKH-BTC-BCA, ton b cc giao dch thc hin th tc KKD, cp MST v khc du c tp trung v mt u mi l b phn MCLT t ti tr s S KH&T Khnh Ha. thc hin cng vic ny, nhm t vn kho st thc t, tm hiu, thu thp cc s liu thng k, biu mu ti Phng KKD, b phn mt ca ca S KH&T, Phng cp MST, b phn khc du ca Phng PC13 phn tch, nh gi cc yu t tc ng n quy trnh, bao gm: mc p ng yu cu gii quyt th tc hnh chnh ca doanh nghip v s lng h s v cht lng gii quyt cng vic. Cc kh khn ca b phn x l nghip v; Cc vng mc doanh nghip thng gp phi; S phi hp gia cc b phn chc nng trong quy trnh; Kh nng rt ngn thi gian gii quyt h s. Ngoi ra, nhm t vn cn gp g v trao i vi mt s doanh nghip ti phng Tn Lp, Lc Th, Phng Si v Vnh Nguyn thuc thnh ph Nha Trang ly kin nh gi, gp cho quy trnh mt cch c lp, khch quan t pha doanh nghip. Trong qu trnh tip xc, trao i nhm t vn chn lc nhng u im ca quy trnh hin ti tip tc s dng cho quy trnh MCLT mi nh: phng php lun chuyn chng t, cc biu mu tip nhn, chuyn giao, theo di tin x l h s... nhng th tc ny hin ang thc hin theo nguyn tc qun l ISO 9000-2001 nn rt cht ch, cha xy ra tht lc, nhm ln hoc mt mt chng t. D n xut quy trnh MCLT la chn cho tnh Khnh Ha theo m hnh: S KH&T s t chc tip nhn ng thi h s KKD, ng k MST v ng k mu du. Thi gian gii quyt th tc KKD mi (bao gm c MST & con du) l 10 ngy (theo quy nh ti thng t 02/2007/TTLT l 15 ngy), thi gian gii quyt cc th tc thay i thng tin KKD (bao gm c MST & con du) l 9 ngy (theo quy nh ti thng t 02/2007/TTLT l 12 ngy). Ring v th tc nhn giy ng k mu du v con du Doanh nghip s nhn trc tip ti Phng PC13 theo quy nh ca ngnh Cng an.
-5-

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

thc hin c quy trnh ny mt cch hiu qu, t c s phi hp mt cch ng b, cht ch gia tt c cc b phn x l nghip v trong quy trnh, cc quy trnh nghip v c xy dng theo nguyn tc qun l ISO 9000-2001 bao gm: C cu t chc, iu hnh; Cc bc cng vic; Trch nhim ca tng b phn, c nhn; Phng tin, cng c thc hin; Nhu cu v nhn lc, ti chnh. Trn c s phng n xut, S KH&T c th p dng thc hin ngay. D n bt u thc hin t 15/5/2007 v nghim thu bn giao vo 31/8/2007. Quy trnh c a ra ly kin ti Hi tho ca cc ngnh chc nng c lin quan (ngy 6/6/2007) ca doanh nghip (ngy17/8/2007) v c vn hnh th nghim (16/7-27/7).

1. Cc s s ca D n
1.1 C s php l
- Lut doanh nghip s 60/2005/QH11 ngy 29/11/2005; - Ngh nh 88/2006/N-CP ngy 29/8/2006 ca Chnh ph v ng k kinh doanh; - Ngh nh 58/2001/N-CP ngy 24/8/2001 ca Chnh Ph v qun l v s dng con du; - Thng t s 03/2006/TT-BKH ngy 19/10/2006 ca B K hoch & u t hng dn mt s ni dung v h s, trnh t, th tc ng k kinh doanh theo quy nh ti Ngh nh 88/2006/N-CP ngy 29/8/2006 ca Chnh ph v ng k kinh doanh; - Thng t lin tch s 07/2002/TT-LT ngy 6/5/2003 ca B Cng an Ban t chc cn b Chnh ph v vic hng dn thc hin mt s quy nh ti Ngh nh 58/2001/N-CP ngy 24/8/2001 ca Chnh Ph v qun l v s dng con du; - Quyt nh ca Th tng Chnh Ph s 75/1998/Q-TTg ngy 4/4/1998 quy nh v m s i tng np thu; - Thng t 85/2007/TT-BTC ca B ti chnh v vic hng dn thi hnh lut qun l thu v vic ng k thu; - Thng t lin tch s 02/2007/TTLT-BKH-BTC-BCA ngy 27/2/2007 hng dn c ch phi hp gia cc c quan gii quyt ng k kinh doanh, ng k thu v cp giy php khc du i vi doanh nghip thnh lp v hot ng theo Lut doanh nghip. - Cc cn c khc: + Vn bn s 855/SKHT-KKD ngy 10/05/2007 ca S K hoch v u t v vic ch nh gi thu t vn Xy dng Quy trnh lin thng ng k kinh doanh; + iu khon tham chiu v Xy dng Quy trnh ng k kinh doanh (KKD) lin thng vi cp M s thu (MST) v giy php khc du ti tnh Khnh Ha nh km Hp ng dch v s 01/SKHT-H ngy 15/05/2007 gia S K hoch v u t tnh Khnh Ha v Cng ty TNHH Dch v t vn doanh nghip KBIZ.
-6-

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

1.2.

S cn thit ca d n

Thnh lp doanh nghip theo quy nh ca php lut l quyn ca t chc v c nhn c Nh nc bo h. T nm 1999 (khi c Lut Doanh nghip t nhn, Lut Cng ty, Lut Doanh nghip Nh nc) n nay, Nh nc ta ban hnh rt nhiu vn bn quy phm php lut to hnh lang php l thng thong cho vic thnh lp v hot ng ca doanh nghip. Tuy nhin, th tc gia nhp th trng ca doanh nghip vn cn phc tp v tn km v thi gian v chi ph do s phi hp cha ng b gia S K hoch & u t, S Cng an v Cc thu. Thi gian hon thnh th tc gia nhp th trng cho doanh nghip khong t 20 n 30 ngy. i vi cc b h s cha hp l, cn phi chnh sa, b sung th thi gian s ko di hn. thu ht u t, to iu kin thun li cho doanh nghip trong qu trnh gia nhp th trng, khng t a phng mnh dn, ch ng ci cch th tc hnh chnh trong thnh lp doanh nghip, thc hin c ch mt ca lin thng trong cp php ng k kinh doanh. T ngy 25/7/2006, thnh ph Hi Phng p dng th im c ch mt ca lin thng, doanh nghip ch mt ti a l 13-15 ngy thay v 30 ngy nh quy nh ca php lut. Thnh ph H Ni gim thi gian ch i ca doanh nghip t 22 ngy xung cn 15 ngy, gim s ln i li t 8 ln xung 4 ln ngay t thng 12/2006. Thnh ph Nng thc hin c ch mt ca lin thng t 01/01/2007, doanh nghip nhn kt qu sau 14 ngy lm vic nn tit kim t nht l 9 ngy lm vic v ti thiu 3 lt phi i li lin h vi cc c quan thm quyn Tip tc thc hin ch trng ci cch hnh chnh, n gin ha cc th tc, to iu kin thun li cho doanh nghip sm gia nhp th trng, tn dng c hi kinh doanh v gim chi ph, ngy 27/02/2007, Lin B K hoch v u t Ti chnh Cng an ban hnh Thng t lin tch s 02/2007/TTLT/BKHBTC-BCA hng dn c ch phi hp gia cc c quangii quyt ng k kinh doanh, ng k thu v cp giy php khc du i vi doanh nghip thnh lp v hot ng theo Lut doanh nghip. Sau khi Thng t lin tch s 02/2007/TTLT/BKH-BTC-BCA c hiu lc thi hnh, hng lot tnh, thnh ph nh An Giang, Hng Yn, Qung Bnh, Nam nh, Cn Th, Tha Thin-Hu, Ho Bnh, ng Thp, Bc Giang, Vnh Phc, Thi Nguyn, Hi Dng, H Ty, Qung Ninh... trin khai thc hin c ch mt ca lin thng trong ng k kinh doanh, ng k thu v cp giy php khc du. c s ch o ca y ban nhn dn tnh Khnh Ha, s ng thun ca S K hoch & u t, Cc thu, C quan cng an v cc ban ngnh chc nng c lin quan; c s ti tr v ti chnh t Chng trnh h tr pht trin doanh nghip BSPS ca chnh ph an Mch ti tnh Khnh Ho, S K hoch & u t (Phng ng k kinh doanh) trin khai xy dng Quy trnh ng k kinh doanh lin thng vi cp m s thu v khc du.
-7-

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

xy dng quy trnh mt ca lin thng trong thnh lp doanh nghip Khnh Ha, cn c cc hot ng u t nghin cu cc cn c php l, kho st qui trnh hin ti, kho st m hnh mt ca lin thng ca cc a phng khc. T kt qa nghin cu v kho st s phn tch, nh gi v a ra phng n xy dng qui trnh mt ca lin thng ph hp vi iu kin kinh t, x hi ti Khnh Ha. Cng ty trch nhim hu hn Dch v t vn doanh nghip KBIZ c S K hoch & u t la chn thc hin cc hot ng ny.

1.3.
-

Mc tiu ca bo co nghin cu ny l g?
Xc nh v nh gi cc yu t nh hng n thi gian thc hin th tc ng k v iu chnh ni dung ng k kinh doanh hin nay ti a phng. xut gii php thc hin quy trnh mt ca lin thng ph hp vi iu kin hin nay ti tnh Khnh Ha.

1.4.

Bo co ny c s dng nh th no ?
Bo co xut ny l mt ti liu hng dn cn thit trin khai thc hin quy trnh MCLT. Trn c s thng nht quy trnh tng th v cc quy trnh nghip v cc b phn chc nng s bit c chc nng, nhim v, vai tr phi hp v phng thc phi hp nh th no trong quy trnh. Cc cp lnh o c th c gc nhn tng qut v ton din, nhn bit cc yu t nh hng n hiu qu ca quy trnh theo di, gim st, qun l v ra cc quyt nh h tr cn thit kp thi khi cn. Cc b phn chc nng c lin quan c th bit c s phi hp ca quy trnh din ra nh th no v vai tr ca mnh trong quy trnh ra sao. Cc cn b nghip v c th cn c trn quy trnh nghip v thao tc nghip v. c bit l cc biu mu c son tho sn s l cng c hu ch cn b MCLT c th p dng ngay vo cng vic. Ngoi ra bo co cn xut gii php v cng ngh thng tin, mt cng c hu hiu h tr hiu qu cho quy trnh c v pha gc nghip v v c v pha ngi s dng dch v (doanh nghip).

1.5.

Cc phng php thc hin

a. R sot cc vn bn quy phm php lut hin hnh c lin quan: c thc hin bi b phn T vn Lut ca Cng ty K-Biz t 15/5/2007 n 31/5/2007. b. Tho lun nhm vi cc b phn nghip v chc nng trong quy trnh: - Phng KKD v b phn mt ca thuc S KHT tnh Khnh Ha vo ngy 17/5/2007, vi s tham gia ca 7 cn b nghip v trc tip gii quyt th tc (xem bin bn ti Ph lc 3);

-8-

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

B phn khc du Phng PC13, S Cng an Tnh Khnh Ha vo ngy 21/5/2007, vi s tham gia ca cn b nghip v chuyn trch b phn khc du (xem bin bn ti Ph lc 3); B phn cp M s thu thuc Cc Thu tnh Khnh Ha vo ngy 23/5/2007, vi s tham gia ca 2 cn b nghip v trc tip gii quyt th tc (xem bin bn ti Ph lc 3);

c. Phng vn trc tip 8 doanh nghip ti phng Lc Th, Tn Lp, Phng Si, Vnh Nguyn ngy 16/5 30/5/2007 (xem bin bn ti Ph lc 3); d. Phn bin trc tip vi T cng tc: ngy 31/5/2007, sau khi bn phc tho u tin c trnh cho T cng tc (xem bin bn ti Ph lc 3); e. T chc hi tho ly kin ng gp ca cc S, Ban, Ngnh c lin quan: ngy 6/6/2007 vi s tham gia ca 31 i biu ca cc S, Ban, Ngnh c lin quan: S KH&T, Cc Thu, S Cng An, Ban iu phi - Hp phn 1, S Ni V, S T Php, Phng Thng Mi & Cng nghip Khnh Ha, Hip Hi Doanh Nghip tr, Vn phng UBND tnh (xem bin bn ti Ph lc 3) f. Vn hnh th quy trnh: T ngy 16/7 27/7/2007, c 23 doanh nghip tham gia; g. T chc hi tho ly kin ng gp ca mt s doanh nghip ti Khnh Ha: ngy 17/8/2007, vi khch mi l cc cn b nghip v tham gia quy trnh, i din S KH&T, S Ni V, S T Php, s Cng An, Cc Thu v 40 doanh nghip thc hin th tc KKD trong giai on th nghim quy trnh (t 15/7-31/7/2007) (xem bin bn ti Ph lc 3);

2. Kho st quy trnh hin nay ti Khnh Ha

2.1. Qui trnh mt ca

Trc ht Doanh nghip phi np b h s ti phng KKD mt ca, ly bin nhn kim phiu hn. 7 ngy sau doanh nghip n nhn giy chng nhn KKD. Nu b h s b tr li th doanh nghip phi b tc h s v tip tc vng lp 7 ngy tip cho n khi b h s hp l. Sau khi c giy chng nhn KKD, doanh nghip n Cc thu lm th tc ng k MST v ng thi n Phng PC13 lm th tc khc du. Sau khi c quan Cng an tip nhn h s, doanh nghip phi n c s khc du ng tin lm du. 5 ngy sau doanh nghip n nhn du v giy php s dng con du. Doanh nghip phi mang du ny n c quan thu ly Giy chng nhn MST v ng du vo h s. Nu b h s ng k thu khng hp l th doanh nghip phi b tc h s v tip tc vng li 5 ngy tip theo cho n khi b h s hp l. Tm li, vi 1 b h s KKD bao gm c th tc ng k MST v ng k mu du hp l, thi gian gii quyt th tc l 12 ngy, cn phi n giao dch ti 3 u mi (S KH&T, Cc thu, Phng PC13) vi s ln i li t t nht l 6 ln.

-9-

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

2.2.

Ti sao Doanh nghip phi i li nhiu ln?

B h s khng hp l l nguyn nhn chnh dn ti vic doanh nghip phi i li nhiu ln, tn km thi gian v chi ph. Vy nguyn nhn no khin h khng th np b h s hp l ngay t ln u? Nhn t gc gii quyt h s ca c quan chc nng: Ti khu KKD: B h s k khai khng chun xc, iu l son tho khng ng vi quy nh ca lut doanh nghip. Nguyn nhn chnh l do trnh nhn thc v hiu bit php lut ca doanh nghip cn thp. Cho d cn b th tc c nhit tnh hng dn nhng vn c nhng b h s phi hiu chnh ti 2-3 ln v nhiu khi cn b th tc phi k khai h cho doanh nghip. Theo s liu thng k ti phng KKD, t l b h s khng hp l chim khong 15%-20% trn tng s h s tip nhn. Li thng bo iu chnh, b tc h s do vi phm lut doanh nghip chim n 80% cc nguyn nhn dn n b chng t khng hp l. Nhim v hng dn th tc cho doanh nghip tp trung ton b khu mt ca. Hin ti khu ny ch c 1 cn b va hng dn, va tip nhn, va tr h s, kim nhp liu v lun chuyn chng t ni b vi khi lng giao dch khong 25-30 lt khch/ ngy, trong hn 1 na l t vn th tc. R rng phng mt ca khng th lm tt cng tc hng dn cho doanh nghip, nu khng ni l qu ti. B phn mt ca ch c th kim tra tnh y , tnh hp l v mt s li thng thng ca b h s nh li chnh t, trng tn doanh nghip. a phn cc li khng hp l v vi phm lut doanh nghip ch c th kim tra v pht hin khu x l nghip v. Ti khu cp MST: i vi cc b h s KKD mi ln u th li b h s khng ng k, nhng i vi cc doanh nghip chuyn i loi hnh KKD hoc gii th h kinh doanh c th thnh lp doanh nghip th a phn cha lm th tc ng m s thu, v vy doanh nghip phi mt thi gian i li nhiu ln. Vic kim tra tnh hp l ca b h s ch c th thc hin c sau khi c giy CN KKD np d liu vo h thng mng ton quc ca Tng cc thu. Ti khu cp giy ng k mu du v khc du: S lng ng k trung bnh mt ngy khong 5-7 b h s. Th tc ng k mu du rt n gin, thi gian tr kt qu t 2-3 ngy (theo quy nh l 5 ngy). Khng c li do b h s khng hp l. Tuy nhin doanh nghip phi tip xc 2 u mi: mt l, n Phng PC13 ng k th tc xin giy php khc du; Hai l, n c s khc du ng tin lm con du.

Cn nhn t pha doanh nghip, theo kt qu kho st thc t mt s doanh nghip ti phng Tn Lp, Lc Th, Phng Si v Vnh Nguyn th nguyn nhn khin h khng hon tt b h s hp l l: Thiu thng tin, thiu hiu bit v php lut. Khng t cc gim c, ch doanh nghip khi nghip t ngi lao ng, h c rt nhiu kinh nghim lm n, kinh doanh nhng khng hn ai cng bit cc quy nh ca php lut
- 10 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

trong KKD. V vy, cho d c c hng dn hoc a vn bn cho c, cng khng d h c th t k khai cho ng. Doanh nghip ly cc thng tin v th tc KKD, k khai biu mu thu lm th tc con du .... thng bng cch n gin l hi qua bn b, ngi quen, h hng tng lm th tc KKD trc y.

2.3.
-

Nhng vn no cn c quan tm ci cch?

Th nht, doanh nghip vn phi chun b nhiu loi h s v phi cung cp rt nhiu thng tin lp i lp li cho cc c quan khc nhau; Th hai, mt nhiu thi gian i li hon chnh b h s cho hp l v lm th tc khc du; Th ba, doanh nghip khng th thc hin nhiu th tc ng thi vi nhau m phi thc hin ht th tc ny mi c lm th tc khc. (V d nh phi ch 7 ngy c giy chng nhn KKD ri mi c i khc du, c MST ri mi c i mua ha n v.v); Th t, trnh nhn thc php lut, hiu bit v cng ngh thng tin ca ch doanh nghip khng ng u nn khi cn tm hiu thng tin v thnh lp doanh nghip th h hu nh khng tham kho ch c mt s t tip cn trc tip vi knh chnh thng l b phn mt ca ca Phng ng k kinh doanh, m chn phng n a s tm hiu qua cc knh thng tin khng chnh thc nh qua b con, bn b, ngi quen i trc m khng tham kho cc Website ca cc c quan chc nng nh K hoch u t, Ti nguyn & mi trng, Xy dng, Thu, Cng an... Th nm, ngoi 3 ca ca 3 c quan ng k kinh doanh, Cc thu v Cng an, doanh nghip vn phi i thm mt ca na l c s khc du ng tin v ly ho n khc con du.

3. Th tc MCLT t chc ti cc tnh, thnh ph khc

3.1. Cc a phng ang thc hin qui trnh MCLT nh th no?
Trn thc t, c 2 m hnh mt ca: mt ca lin thng tp trung v mt ca lin thng y quyn. Ti cc a phng thc hin m hnh mt ca lin thng tp trung (H Ni, H Ty, Qung Ninh, Cn Th, Hi Phng), cc c quan S KH&T, Cng an v Cc Thu c "cn b mt ca'' trc tip n lm vic ti Phng KKD phi hp hng dn th tc, tip nhn h s, chuyn h s v cc c quan chc nng c thm quyn th l v cui cng l tr h s cng ti Phng KKD. Ti cc a phng thc hin m hnh mt ca lin thng y quyn ( Nng,...), Phng KKD thuc S KH&T s thay mt c 3 c quan cng an, thu v ng k kinh doanh tip nhn 3 loi h s v tr kt qu cho doanh nghip.
- 11 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

u im chnh ca c 2 m hnh l gip ngi thnh lp doanh nghip tit kim c thi gian hon thnh cc th tc ban u gia nhp th trng. Trc y, ngi thnh lp doanh nghip c th phi i li t nht l 9 ln c th hon thnh 3 khu u tin gia nhp th trng th nay s lt i li c th gim xung cn 3 ln: mt ln n np h s, mt ln n k vo Giy chng nhn ng k kinh doanh v mt ln n ly kt qu. Nhng kh khn gp phi khi trin khai thc hin c ch mt ca ny l kh khn v nhn s, chi ph ca c quan nh nc, vic ng dng cng ngh thng tin gia cc c quan nh nc vi nhau v gia cc c quan ny vi ngi thnh lp doanh nghip v.v

3.2.
(i)

Cc vn no cn ang tranh lun ?

M hnh 3 trong 1: c quan KKD, cp MST v khc du c cn b tip nhn h s mt ca ti b phn MCLT: u im: n gin, khng phi quan tm nhiu n gii quyt bi ton phi hp Nhc im: Nu lng h s khng nhiu, s tn km chi ph nhn s.

Phng thc t chc b phn MCLT nh th no l ti u?

(ii)

M hnh: C quan KKD v cp MST c cn b tip nhn h s ti b phn MCLT: u im: Khc phc c mt phn nhc im ca phng n 3 trong 1 Nhc im: Vn tn km chi ph nhn s nu s lng h s tip nhn khng cho thi gian lao ng 1ngy ca nhn vin Cc thu gi qua. M hnh: c quan KKD tip nhn c 3 loi h s ti b phn MCLT: u im: Khc ph c nhc im ca 2 phng n trn Nhc im: i hi nng lc cn b tip nhn phi cao v phi c quy ch phi hp tt trnh chng cho, tht lc h s, n y trch nhim.

(iii)

Lm th no hng dn th tc cho Doanh nghip mt cch hiu qu? (i) Cn b tip nhn trc tip hng dn: y l phng thc ph bin nht. Cn b tip nhn h s ng thi hng dn th tc, cch k khai biu mu...cho n khi doanh nghip hon tt b h s hp l. Phng thc ny i hi cn b tip nhn phi c nng lc, trnh nht nh nu khng s va tn thi gian cho doanh nghip va khng p ng c yu cu nghip v. C b phn hng dn ring: S rt ph hp vi nhng a phng c s lng h s KKD ln, lng giao dch hng ngy nhiu nhng khng cn b nghip v c nng lc. Kinh nghim ny c rt ra t Hi ngh tng kt nh gi kinh nghim sau 6 thng thc hin quy trnh MCLT ti Hi Phng thng 3/2007. Hng dn qua mng: Hin nay thnh ph H Ch Minh, ni c s lng doanh nghip thnh lp mi ng nht c nc v Nng thit lp
- 12 -

(ii)

(iii)

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

h thng hng dn th tc v KKD trc tuyn h tr rt hiu qu cho doanh nghip trong sut qu trnh chun b h s, theo di qu trnh x l h s v gii p cc thc mc lin quan, nh , gim c thi gian v s ln i li cho doanh nghip. (iv) Kim tra b h s nhp trc khi np chnh thc: ti phng KKD tnh Bnh Thun b phn hng dn nhn kim tra b h s ca doanh nghip trc khi np chnh thc. Phng n ny tht s ti u cho doanh nghip, nhng ch ph hp vi a phng c s lng h s KKD t, khong 1-2 b/ ngy.

Phng thc no thng bo b h s khng hp l cho doanh nghip trong thi gian sm nht? (i) Theo lch hn: y l phng thc n gin nht, tin li nht, tit kim nht ph hp cho cc c quan hnh chnh cng hin nay khi cng ngh thng tin cha c ph bin. Gi in thoi: Ch ng gi in thoi n cho doanh nghip thng bo b h s cn hiu chnh hoc cho php doanh nghip gi in thoi n hi v tin x l b h s. y l cch lm rt tch cc v thc hin th im ti mt s a phng. Song phi tnh ton n chi ph in thoi ca b phn MCLT v kh nng tip nhn s lng cuc gi, tra cu thng tin ca cn b nghip v b phn MCLT trong gi lm vic khi hin nay tt c u phi lm kim nhim v khng c cng c tra cu bng cng ngh thng tin. Tra cu trn mng internet: y l phng thc ti u nht tit kim thi gian v vic i li cho doanh nghip. Song ch c th thc hin c khi s dng cng ngh thng tin. M hnh th im ca Thnh ph H Ch Minh v Nng l doanh nghip s dng chnh tn v s CMTND ca ngi i din theo php lut lm m s khch hng tra cu tin x l b h s qua mng v tra cu cc thng tin hu ch khc t c s d liu ca S KH& T.

(ii)

(iii)

Nn thu ph v l ph trc hay sau? (i) Thu cc loi ph v l ph 1 ln ti b phn MCLT: u im: thun tin cho doanh nghip nhng s phi tng thm chi ph nhn s cho b phn MCLT. Doanh nghip t ng ph khc du ti s s khc du: u im: b phn MCLT s c thi gian tp trung nhiu hn cho cng tc nghip v, nhng nhc im l doanh nghip vn phi tng thm 1 u mi giao dch. C quan cng an thu h ph khc du: u im : s gip doanh nghip tit kim chi ph i li nhng vic ny li nm ngoi phm vi chc nng ca c quan cng an.

(ii)

(iii)

- 13 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

Phng thc tr kt qu: Do quy nh nghip v ca ngnh Cng an v qun l v s dng con du, nn vic giao con du cho doanh nghip phi do c quan Cng an trc tip thc hin, khng qua trung gian. V vy phi la chn mt trong hai cch: (i) Doanh nghip n phng PC13 trc tip nhn con du: u im: thun tin cho c quan cng an nhng ngc li doanh nghip li phi tn chi ph v thi gian i li. Hoc c quan Cng an c cn b n giao du ti b phn MCLT: u im: rt thun tin cho doanh nghip nhng nu s lng ng k khng nhiu s gy lng ph v mt nhn s.

(ii)

Tm li: Mi mt a phng s c mt m hnh MCLT khc nhau ph hp vi iu kin v tnh hnh thc t. Khng c mt m hnh no ti u p dng chung cho quy trnh MCLT. Chnh v vy, vic nh gi, nhn xt v quyt nh m hnh no ph hp vi Khnh Ha l bi ton ca d n ny v cn c tt c cc i tng tham gia quy trnh cng ng gp, xy dng. So snh nhng im khc bit c bn gia quy trnh mt ca v MCLT:
Ni dung Mt ca Mt ca lin thng

1. a im tip nhn gii S KH&T, Cc thu v B phn MCLT (1 ni) quyt h s PC13 (3 ni) 2. a im tr kt qu 3. S ln i li giao dch 4. Thi gian gii quyt th tc 5. Hng dn th tc 6. Phng thc thng bo b h s khng hp l 7. Phng thc thu l ph -ntTi thiu l 6 ln 11 12 ngy B phn MCLT v PC13 Ti thiu l 3 ln 9 10 ngy

Khng c cn b hng C b phn hng dn th tc dn chuyn trch chuyn trch Tr theo lch hn - Tr theo lch hn - Khch c th gi in thoi n MCLT bit hin trng x l.

Thu sau khi nhn kt qu Thu ngay sau khi ng k th tc gii quyt th tc.

4. xut gii php quy trnh mi MCLT

4.1. Phng php xy dng quy trnh mi
Quy trnh c xy dng da theo nguyn tc ca h thng qun l cht lng ISO 9001-2000 m bo quy trnh c thc hin mt cch khoa hc, hiu qu. N bao gm cc bc sau: Xc nh cc yu cu ca doanh nghip v quy nh ca php lut i vi quy trnh.
- 14 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

Xc nh cc quy trnh x l nghip v v cc trch nhim cn thit t c mc tiu. Xc nh v cung cp cc ngun lc cn thit t c cc mc tiu. Thit lp phng php o lng hiu qu mi quy trnh. p dng cc phng php o lng hiu qu ny xc nh hiu lc v hiu qu ca mi qu trnh. Kim tra, nh gi v ci tin lin tc h thng cht lng.

Vi cch lm ny quy trnh s m bo cht lng dch v, tng s tha mn ca khch hng v cc bn quan tm khc, m bo s thnh cng ca c t chc.

4.2.

Cc yu cu t ra cho quy trnh MCLT

Thng tin u vo ca quy trnh gm: - B h s yu cu thc hin th tc hnh chnh (xem Mc 4.4); - B h s sa i, b sung theo yu cu ca b phn nghip v. Kt qu gii quyt u ra ca quy trnh gm: - Giy chng nhn KKD mi hoc thay i; - Giy chng nhn MST mi hoc thay i; - Giy chng nhn ng k mu du du v con du mi hoc thay i; - B h s khng c chp nhn hoc thng bo iu chnh b sung h s. Cc i tng tham gia trc tip trong quy trnh: - Doanh nghip, nh u t; - Phng MCLT trc thuc phng Hnh chnh tng hp ca S KHT; - Phng KKD S KH&T; - Phng cp MST thuc Cc thu Tnh Khnh Ha; - Phng PC13 thuc Cng An Tnh Khnh Ha. Cc cng vic quy trnh phi thc hin: - Tip nhn h s; - X l h s; - Tr kt qu. Yu cu x l cng vic ca quy trnh: - Doanh nghip ch giao dch mt u mi ti b phn MCLT gii quyt th tc hnh chnh v c s ln i li t nht; - Thi gian x l b h s: bng hoc t hn thi gian quy nh ti Thng t 02/2007/TTLT-BKH-BTC-BCA; - Cc yu cu sa i, b sung i vi b h s khng hp l s c Phng KKD hoc C quan thu thng bo cho doanh nghip. B phn MCLT chu trch nhim hng dn sa i v tip nhn li h s b sung; - Doanh nghip c th theo di tin gii quyt b h s v nhn kt qu gii quyt th tc hnh chnh theo tin hoc nhn 1 ln vo ngy hn cui cng; - Phng KKD, Phng cp MST v Phng PC13 phi hp cht ch vi b phn MCLT thu ph, tip nhn h s, x l th tc v tr kt qu cho doanh nghip mt cch thun tin v nhanh chng.
- 15 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

4.3.

xut quy trnh MCLT cho Khnh Ha

Nhng nguyn tc chung: Trn c s kho st nh gi hin trng v c s vt cht, con ngi, s lng h s th l hng ngy, tham kho cc bi hc kinh nghim ca cc a phng khc, tho lun nhm vi cc i tng tham gia trong quy trnh v lm vic vi T cng tc, D n xut quy trnh MCLT ti Khnh Ha c xy dng trn cc nguyn tc sau: Quy trnh MCLT s c t chc thc hin ng thi vi quy trnh mt ca hin ti. Doanh nghip n giao dch c th tu chn phng thc gii quyt h s theo 1 trong 2 quy trnh; S KH& T s b tr cn b ti b phn MCLT tip nhn h s cho c 3 khu: KKD, MST v khc du v c b tr thnh 3 bn giao dch: (1) Bn hng dn; (2) Bn tip nhn; (3) Bn tr kt qu; Phng thc tr kt qu: Giy chng nhn KKD v MST s c tr trc tip cho doanh nghip ti b phn MCLT. Giy ng k mu du v con du s tr ti phng PC13 (37 L Qu n); Cc khon ph KKD s ng trc tip ti S KH& T khi tip nhn h s. L ph cp Giy ng k mu du s ng trc tip cho phng PC13 khi n nhn con du. Ph khc du Doanh nghip t ng cho c s khc du (bng gi v danh sch c s khc du c nim yt cng khai ti b phn MCLT doanh nghip la chn); Doanh nghip c th gi in thoi trc tip n b phn MCLT; Hoc n nhn kt qu theo lch hn gii quyt tng th tc theo di tin gii quyt h s, kp thi nhn cc thng bo iu chnh, b tc h s (nu c) trong thi gian sm nht; T cng tc l ban ch o chung thc hin quy trnh MCLT t khu t chc thc hin, hng dn, gim st, kim tra n khi Quy trnh hot ng n nh.

Mc tiu ca quy trnh cn t c: thi hn gii quyt th tc hnh chnh quy trnh gim xung nh sau: Trng hp ng k kinh doanh thnh lp doanh nghip mi: 10 ngy (quy nh ti TT02/2007/TTLT-BKH-BTC-BCA l 15 ngy); Trng hp ng k kinh doanh thnh lp chi nhnh, vn phng i din, ng k thay i ni dung ng k kinh doanh dn ti thay i ni dung ng k thu, thay i mu du ca doanh nghip, chi nhnh, vn phng i din: 9 ngy (quy nh ti TT02/2007/TTLT-BKH-BTC-BCA l 12 ngy); Trng hp doanh nghip ng k thay i ni dung ng k kinh doanh dn ti phi thay i ng k thu nhng khng lm thay i mu du ca doanh nghip, chi nhnh, vn phng i din: 10 ngy (quy nh ti TT 02/2007/TTLT-BKH-BTC-BCA l 12 ngy).

- 16 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

4.4.

Cc loi th tc ng k
Th tc u vo Phng KKD
+ Giy ngh KKD theo mu + Danh sch thnh vin/c ng + Bn sao CMTND, h chiu/ h khu + D tho iu l cng ty + Bin bn hp HTV/ HC + Quyt nh ca HTV/ HC + Giy xc nhn vn php nh (nu cn) + Chng ch hnh ngh (nu cn)

Yu cu nghip v 1. KKD mi

Sn phm u ra Thu Du
+ Giy

Phng KKD
Giy CN KKD mi

Thu
Giy chng nhn ng k MST mi

Du
Du mi

+ T khai 01-K-TCT v cc bng k nh km + Giy CNKKD (bn sao hp l)

yu cu khc du

2. Thay i ni dung KKD

+ Thng bo thay i ni dung KKD + Thng bo a im kinh doanh + Bin bn hp HTV/ HC + Quyt nh ca HTV/ HC + Danh sch thnh vin/c ng + Chng nhn vn php nh (nu cn) + Chng ch hnh ngh (nu cn) + Bng cn i ti sn + Hp ng chuyn nhng vn + Bn gc giy chng nhn KKD c. + T khai iu chnh thu Mu s 08-KTCT + Giy CNKKD iu chnh (bn sao hp l) + Bn gc giy chng nhn ng k thu + Giy yu cu khc du + Du c Giy Chng nhn KKD iu chnh Thay i thng tin MST Du mi

3. ng k hot ng chi nhnh/ vn phng i din

+ Thng bo thnh lp CN, VPD, a im kinh doanh + Bn sao giy chng nhn KKD + T khai thng tin ng k thu Mu s 02-K-TCT + Giy CNKKD iu chnh (bn sao hp + Giy yu cu khc du Thng bo hot ng chi nhnh, VPD B sung giy chng nhn ng k thu Cp du chi nhnh, VPD

- 17 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

+ iu l Cng ty + Bin bn hp HTV/ HC + Quyt nh ca HTV/ HC + Bn sao CMTND, h chiu/ h khu ngi ng u CN, VPD + Giy xc nhn vn php nh (nu cn) + Chng ch hnh ngh (nu cn)

l) + Bn gc giy chng nhn ng k thu

iu chnh giy chng nhn KKD

4. ng k thay i KKD chi nhnh/ vn phng i din

+ Thng bo thay i ni dung KKD ca CN, VPD, a im kinh doanh + Bn sao giy chng nhn KKD + iu l Cng ty + Bin bn hp HTV/ HC + Quyt nh ca HTV/ HC + Bn sao CMTND, h chiu/ h khu ngi ng u CN, VPD + Giy xc nhn vn php nh (nu cn) + Chng ch hnh ngh (nu cn) + Bn chnh giy chng nhn KKD CN, VPD, thng bo a im kinh doanh + T khai iu chnh thu Mu s 08-KTCT + Giy CNKKD iu chnh (bn sao hp l) + Bn gc giy chng nhn ng k thu + Giy yu cu khc du + Du c iu chnh thng bo hot ng chi nhnh, VPD iu chnh giy chng nhn KKD iu chnh thng tin ng k thu Cp du chi nhnh, VPD

- 18 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

4.5.

Quy trnh tng th

Phng PC13

Phng cp MST

Phng KKD S KH&T

B phn MCLT S KH&T

Doanh nghip

M t quy trnh: B phn MCLT gm 3 bn giao dch: bn tip nhn, bn hng dn v bn tr kt qu. Doanh nghip n lm th tc KKD s phi np ng thi 3 b h s ng k th tc: KKD, ng k MST v ng k khc du ti ca tip nhn. Cn b tip nhn b phn MCLT sau khi kim tra tnh y , tnh hp l v mt s li thng thng, nu h s hp l s vit giy bin nhn kim phiu hn cho khch hng v chuyn b h s KKD cho phng KKD. Nu cha hp l s hng dn khch hng b tc h s. Phng KKD cn 4 ngy lm vic (i vi h s ng k thay i) v 5 ngy lm vic (i vi h s ng k mi) gii quyt h s. Nu b h s cha
- 19 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

hp l s vit thng bo b tc h s gi tr khch hng. Ngc li, s pht hnh giy chng nhn KKD (nhng cha c ch k ca khch hng) chuyn cho b phn MCLT. Ngay sau khi c giy chng nhn KKD b phn MCLT s gi bn sao ny cng b h s ng k MST cho c quan thu v b h s yu cu khc du n c quan cng an. Cn 1 bn lu ti ca tr h s giao cho khch hng nu h mun nhn sm. C quan thu cn 5 ngy gii quyt h s, sau chuyn li cho b phn MCLT. Trng hp b h s thu cha hp l th thng bo cho khch hng b tc h s. C quan cng an cn 1-2 ngy gii quyt th tc ng k mu du v khc du. n ngy hn tr kt qu, doanh nghip phi n Phng PC13 nhn con du trc sau n b phn MCLT k nhn giy chng nhn KKD v ng k MST, ng thi ng du vo giy ng k MST hon tt th tc.

4.6.

Cc quy trnh nghip v:

Cc quy trnh nghip v l cc hng dn thc hin cng vic ti tng b phn chc nng, tng v tr cng tc ca cn b nghip v mt cch r rng, c th nhm m bo s phi hp cng vic gia cc b phn, c nhn v mc ch yu cu ca quy trnh c thc hin mt cch cht ch, hiu qu v trnh sai st n mc thp nht. C 3 quy trnh nghip v: + Quy trnh tip nhn h s; + Quy trnh x l h s; + Quy trnh tr kt qu gii quyt th tc.

4.6.1. Quy trnh tip nhn h s:

Chc nng: Hng dn th tc v tip nhn yu cu ca doanh nghip; Nu h s hp l th tip nhn, nu h s cha hp l th hng dn b tc h s; Kim tra tnh y v hp l ca b h s (s lng, chng loi, biu mu, vic trng tn doanh nghip v m ngnh ngh). Khng kim tra cc ni dung chi tit ca b h s nh: iu l cng ty, ngnh ngh, ...; Hng dn sa i, b tc li b h s (nu doanh nghip yu cu); Thu v hng dn thu cc loi ph v l ph c lin quan; Pht hnh giy bin nhn, lch hn v a im tr kt qu; Phn loi h s v chuyn giao cho b phn nghip v x l. Thi gian v phng thc chuyn giao h s theo quy nh ca quy trnh MCLT (Biu TN03).

- 20 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

Phm vi p dng: Th tc ny p dng cho b phn hng dn v tip nhn h s ti b phn MCLT. Cc bc th tc: (s )
QUY TRNH TIP NHN H S TI B PHN MCLT

Hng dn Th tc

Tip nhn b h s

Thu ph

Biu mu, vn bn php lut

Kim tra tnh y

Thu ph v l ph KKD

ngh sa i, h s ca p. nghip v

Khng hp l

Kim tra tnh hp l

Cc hng dn k khai biu mu, biu ph ...

Kim tra mt s ni dung chnh

Kt qu B h s son tho ca DN Hp Vit bin nhn kim phiu hn l - Vit giy thu ph - Hng dn ng ph lm du

Vit phiu lun chuyn h s ni b

Giao h s cho b phn chuyn pht

C s d liu thc hin: Cc b phn nghip v x l h s ti Phng KKD, Phng cp MST v Phng PC13 c trch nhim:

- 21 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

Trc tip hng dn v c vn bn c th v tiu chun ca mt b h s hp l b phn MCLT thc hin. Hng dn ny c cp nht thng xuyn trong sut qu trnh thc hin; Cung cp y v cp nht thng xuyn cc ti liu hng dn, vn bn php lut, cc biu mu, cc b h s chun b phn MCLT cung cp v hng dn cho Doanh nghip; Vn bn hng dn thu cc loi ph, l ph do phng KKD cung cp; Ch nh ngi tip nhn v bn giao h s th tc ca quy trnh.

Biu mu -

Giy bin nhn kim phiu hn tr kt qu: TN01 (Ph lc I, thng t 02/2007/TTLT-BKH-BTC-BCA) Phiu lun chuyn h s: TN02 Phiu yu cu khc du: TN04 S bn giao ti liu: TN05 Quy nh thi gian v phng thc chuyn giao chng t: TN03.

Trch nhim: Trng b phn MCLT chu trch nhim ch o v hng dn thc hin. Cn b tip nhn ca b phn MCLT chu trch nhim tip nhn h s. Cn b hng dn ca b phn MCLT chu trch nhim hng dn th tc cho doanh nghip (bao gm c hng dn ng ph khc du ti c s khc du). Cn b tr h s ca b phn MCLT chu trch nhim giao nhn h s lun chuyn vi Phng KKD, Phng cp MST, Phng PC13. Cn b thu ph cho b phn MCLT chu trch nhim thu l ph KKD. Cc cn b nghip v x l h s c trch nhim h tr cn b ca b phn MCLT thc hin tt nhim v, nht l trong trng hp cn h tr nghip v chuyn su.

4.6.2. Quy trnh x l h s

Chc nng: Tip nhn b h s do quy trnh trc chuyn n, xem xt v a ra quyt nh: + Chp nhn; + T chi; + Hoc yu cu hiu chnh (Biu MTB7); Thi gian thc hin: Theo quy nh c th ca tng nghip v (Biu TC01); Kt qu gii quyt th hin bng vn bn, c ch k ca ngi ph trch b phn (Trng phng KKD, Trng phng cp MST, Trng phng PC13); Chuyn kt qu x l v gi phiu lun chuyn h s cho khu tip theo.

Phm vi p dng: B phn nghip v ca Phng ng k kinh doanh - S K hoch v u t;

- 22 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

B phn nghip v ca Phng ng k m s thu - Cc thu Tnh; B phn nghip v ca Phng PC13 - Cng an Tnh Khnh Ha.

Cc bc th tc: (s )

C s d liu thc hin: Danh mc ti liu vn bn php lut do Nh nc ban hnh c lin quan n phn x l nghip v ca tng b phn chc nng (biu TC02); Quy ch phi hp thc hin quy trnh MCLT do UBND Tnh ban hnh phn cng chc nng, nhim v, quyn hn ca cc c quan chc nng tham gia vo quy trnh; Quy nh thi gian v phng thc chuyn giao chng t (biu TN03).

Biu mu: -

Thng bo yu cu sa i, b sung h s: MTB7 (Ph lc V-1, thng t 03/2006/TT-BKH); Phiu lun chuyn h s: TN02; S giao nhn ti liu: TN05; Quy nh thi gian v phng thc chuyn giao chng t: TN03; Danh mc th tc gii quyt ti quy trnh MCLT: TC01; Danh mc cc vn bn php lut lin quan n th tc thc hin ng k v thay i ni dung ng k kinh doanh : TC02.
- 23 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

Trch nhim: Trng b phn nghip v chu trch nhim v x l nghip v v thi gian thc hin theo quy nh ca quy trnh MCLT (biu TC02); Trng b phn MCLT chu trch nhim gii quyt cc vng mc trong qu trnh lun chuyn h s, phi hp cng vic gia cc khu trong quy trnh; Cc cn b nghip v ti Phng KKD, Phng cp MST, Phng PC13 chu trch nhim x l h s theo ng chc nng, nhim v, thi hn v trc tip chuyn kt qu gii quyt th tc hnh chnh cho cn b giao nhn b phn MCLT (quy nh ti biu TN03); Trong trng hp doanh nghip yu cu cn hng dn thm chi tit b h s, cc cn b nghip v c nhim v phi hp vi b phn MCLT gip doanh nghip hon tt b h s hp l.

4.6.3. Quy trnh tr kt qu h s

Chc nng: Giao tr kt qu dch v cho Doanh nghip theo ng yu cu th tc hnh chnh, ng hn v ng i tng, bao gm: + Giy chng nhn KKD, MST, con du mi hoc iu chnh; + H s t chi gii quyt; + Thng bo ngh Doanh nghip b tc, chnh sa h s; Thu cc bn gc chng nhn KKD, Giy chng nhn ng k thu v con du c (nu c); B phn tr con du thu l ph th tc; K bin bn giao nhn kt qu vi Doanh nghip (Biu TR01); Phn loi v chuyn giao chng t cho cc b phn nghip v ca phng KKD, phng cp MST v phng PC13 (Biu TN02).

Phm vi p dng: Th tc ny p dng cho b phn tr h s ti b phn MCLT v b phn tr kt qu khc du ti phng PC13 (37 L Qu n, Nha Trang) Ti liu tham chiu: Vn bn hng dn giao nhn giy chng nhn KKD v thu l ph do phng KKD pht hnh; Vn bn hng dn giao nhn giy chng nhn ng k thu cng cc giy t khc c lin quan do phng cp MST pht hnh; Vn bn quy nh vic giao nhn giy chng nhn ng k mu du v con du cng cc giy t khc c lin quan ca Ngnh Cng an.

Cc bc th tc: (s )

- 24 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

QUY TRNH TR KT QU TI B PHN MCLT

Nhn kt qu x l t cc khu nghip vu

Kim tra giy hn Giy t c nhn

Giao CN KKD, MST mi/ iu chnh

K vo cc bn gc KKD/ MST

Nhn li cc bn gc c (nu c)

K giy giao nhn

Giao thng bo iu chnh h s

K giy giao nhn

Giao b h s t chi gii quyt

K giy giao nhn

Hng dn tr li ph nu h s b t chi

Phn loi h s

Bn lu CN KKD

Phng KKD

Bn lu CN KKD + Chng t MST

Phng cp MST

Bn lu CN KKD

Phng PC13

Biu mu: - Biu TR01: Phiu bin nhn bn giao ti liu vi khch hng. - Phiu lun chuyn h s: TN02 - Quy nh thi gian v phng thc chuyn giao chng t: TN03. Trch nhim: Trng phng KKD chu trch nhim ch o v hng dn thc hin. Cn b tr kt qu b phn MCLT chu trch nhim thc hin ng th tc ny. Cn b nghip v phng PC13 chu trch nhim tr con du v giy ng k mu du cho doanh nghip theo quy nh chung ca ngnh ti Phng PC13 (37 L Qu n, Nha Trang).

- 25 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

4.7.

Cc yu t quyt nh n hiu qu ca quy trnh mi

4.7.1. C cu t chc:
im mu cht quyt nh s thnh cng ca quy trnh ny l s lin thng v thng tin v c ch chu trch nhim gia cc c quan chc nng tham gia trong quy trnh. m bo phn nh r rng chc nng quyn hn, ngha v gia cc b phn v cc c nhn, quy trnh cn phi c mt c cu t chc cht ch. S c cu t chc d kin nh sau:
S KH&T

T CNG TC QUY TRNH MCLT Cc thu

B phn MCLT

Cng an Tnh (Phng PC13)

Phng PC13

Phng KKD

Phng cp MST

- 26 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

Nhim v phi hp gia 3 c quan chc nng trong quy trnh: S K hoch v u t chu trch nhim chnh: - T chc thnh lp v hot ng ca quy trnh MCLT; - iu phi s phi hp cht ch gia 3 phng chc nng trong qu trnh thc hin m bo h thng hot ng thng sut, hiu qu; - C k hoch kim tra, nh gi v xut ci tin quy trnh mt cch thng xuyn v lin tc cho n khi quy trnh i vo hot ng n nh; - Bo co nh k cho UBND Tnh c nhng bin php h tr kp thi. Cc thu v S Cng an (Phng PC13) c nhim v h tr v phi hp cht ch vi S KH& T trong vic: - C cn b hng dn v cung cp y thng tin, ti liu cho b phn MCLT h thc hin tt nht vic hng dn, kim tra h s, trnh nhm ln, sai st, pht hin sm cc b h s khng hp l; - B tr cn b tip nhn h s lun chuyn t b phn MCLT mt cch nhanh gn, trnh tht thot, tht lc h s; - Kp thi x l vng mc hoc c nhng h tr cn thit trong qu trnh thc hin; - Phi hp tt vi b phn MCLT x l h s nhanh gn v giao tr kt qu ng hn, ng quy nh. Nhim v kim tra nh gi & ci tin quy trnh: nh gi, o lng kt qu hot ng ca quy trnh ci tin v hon thin quy trnh ngy mt tt hn, hiu qu hn l nhim v quan trng ca t cng tc, c bit l vai tr ca lnh o. Cn c k hoch kim tra nh gi nh k hng tun hoc hng thng v to iu kin cc i tng trong quy trnh u c tham gia vo vic nh gi, ng gp xy dng quy trnh. C th s dng hnh thc nh gi ngoi (v d: hp th gp , email, in thoi,) kt hp vi nh gi ni b (kim tra cho, ly kin cn b nghip v, bo co s liu phn tch thng k..).

4.7.2. Yu cu v nhn s & nng lc chuyn mn.

Vi mc tip nhn hng ngy trung bnh 15-17 b h s v gii p thng tin, cung cp ti liu hng dn cho khong 15-17 lt giao dch nh hin nay, b phn MCLT cn t nht 3 nhn s: - 1 cn b chuyn trch hng dn h s - 1 cn b chuyn trch tip nhn h s - 1 cn b chuyn trch tr h s, vn th, nhp liu v qun l h s. Ring cn b thu ph s do k ton ca S KH&T kim nhim nh hin nay. Yu cu trnh nng lc: - i vi v tr hng dn v tip nhn h s: i hi cn b phi c k nng nghip v, kinh nghim chuyn mn t nht 2 nm trong lnh vc KKD t vn v hng dn cho doanh nghip. V tr ny rt quan trng, c yu t quyt nh rt ln n vic hon tt b h s hp l ngay t ban u, nhm gim chi ph, thi gian i li b tc h s cho doanh nghip. Hin
- 27 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

ti v tr ny cn 2 cn b, c th thay phin nhau trong vic tip nhn cng nh hng dn th tc. i vi v tr tr kt qu kim vn th, nhp liu v qun l h s: V tr ny cha i hi k nng nghip v chuyn mn cao nhng phi c k nng s dng vi tnh thnh tho, c kin thc v lu tr, vn th, u tin ngi bit lp trnh. V tr ny s h tr rt ln cho cng tc lun chuyn chng t, lu tr v khai thc thng tin ca b phn MCLT phc v cho vic hng dn, tip nhn h s v lp cc bo co sau ny ca phng.

4.7.3. Yu cu v ti chnh:
m bo quy trnh c vn hnh tt, b phn MCLT cn c trang b y phng tin vt cht, trang thit lm vic. Cc t, k, ngn h s phi c b tr ph hp, ngn np, k hiu r rng nhm trnh nhm ln, tht lc h s v thun tin cho vic tra cu s liu. Thit k li khng gian lm vic: B phn mt ca hin ti cn b tr li mt cch hp l c cc khng gian lm vic tp trung, ring bit, phn lung khch giao dch mt cch hp l. xut nn c 3 bn giao dch nh sau: + Hng dn; + Tip nhn; + Tr kt qu. V khng gian cho khch i giao dch. Cc trang thit b lm vic: Cn trang b cho mi nhn vin 1 my tnh; 1 my in ni mng s dng chung; Vn phng phm: biu mu, b ng h s, ti liu hng dn; Cc phn mm qun l h s, phn mm ng dng cn thit khc.

Chi ph hun luyn, o to: -

Ph cp cng tc cho nhn vin chuyn pht h s trong ngy; o to, hun luyn cn b nghip v trong vic x l, tip nhn h s; Chi ph t chc, vn hnh th quy trnh.

4.7.4. H tr hiu qu cng c hng dn, cung cp thng tin vn bn php lut cho doanh nghip:
quy trnh vn hnh tt khng th ch trng ch vo s ci cch t pha c quan Nh nc m cn phi c s ch ng, tch cc hp tc tham gia t pha doanh nghip. Doanh nghip cn phi t tm hiu, nng cao nhn thc php lut, c bit l trong lnh vc kinh doanh nhm ch ng thc hin tt ngha v ca mnh. Hin nay c s vt cht v kh nng ti chnh ca c quan Nh nc cn hn ch, trnh nhn thc php lut ca ngi dn cha ng u nn vic tuyn
- 28 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

truyn ph bin gio dc php lut trong cng ng doanh nghip cn nhiu im bt cp. Chng ta nn c nhiu phng thc khc nhau ph hp cho mi i tng khc nhau ph bin vn bn php lut, hng dn thng tin cho doanh nghip. Xin xut mt s phng thc nh sau: Cp nht ngay thng tin hng dn ln website: Tham kho trang web ca S KH&T H Ni v tp.HCM. B sung phn hng dn th tc k khai thu v con du km 1 b copy h s khai chun ( k, ng du) lm mu. Cc cn b nghip v s thc hin son tho v cung cp cho b phn MCLT; Son tho 1 b bng word office c cc ng link cn thit ti b phn MCLT cho khch hng tham kho v copy/ in n (thu ph dch v, nu cn). C 1 my tnh ring cho khch hng s dng tra cu ti b phn MCLT. Nu c, cho h tra cu tn doanh nghip ti y lun; In sn cc b hng dn th tc cho tng tnh hung cung cp cho khch hng (tham kho mu ca S KH& T Tp.HCM); To mt s album in sn cc b hng dn cn thit t ti b phn MCLT dnh trng hp mt in, tra cu nhanh, hoc ngi khng quen dng my tnh (tham kho Ph lc 2); Cung cp t ri hng dn tra cu, s in thoi lin lc... ly thng tin trong qu trnh lp h s; To mt trang cc cu hi thng gp trong KKD trn trang web v ti my tnh, b album ti liu ca b phn MCLT khch hng c v t tm hiu, trnh mt thi gian tr li cc cu hi lp li; Cng khai danh sch cc c s dch v hoc doanh nghip t vn a phng nng lc t vn v KKD v thay i ni dung KKD doanh nghip t tm hiu thm nu cn..

5. Gii php h tr quy trnh mi bng CNTT

5.1.
-

Mc ch chng trnh
Gip cho b phn giao dch MCLT c y thng tin hng dn cho ngi dn, doanh nghip mt cch y v r rng v cc th l th tc khi thc hin dch v hnh chnh trong lnh vc ng k kinh doanh. Gip cho b phn giao dch MCLT bit c hin ti h s ang c gii quyt ti b phn no? Tin thc hin dch v n u? T ch ng nhc nh cc b phn thc hin kp tin v thng tin nhanh chng cho khch hng. Ngi dn v cc doanh nghip thng qua mng Internet c th ng k dch v v bit c h s ca mnh ang gii quyt n u?

- 29 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

5.2.

Cc chc nng h tr quy trnh mi 5.2.1. H thng:

ng nhp h thng. nh ngha cc quy trnh nghip v. To v Phn quyn m ngi s dng. Sao lu s liu. Thot khi h thng.

5.2.2. Giao dch khch hng :

Nhp s liu v yu cu dch v theo mu c sn. In phiu nhn h s. Kim tra tnh hp l h s. Chuyn yu cu thc hin cho cc b phn lin quan. Theo di tin gii quyt yu cu ca khch hng.

5.2.3. Qun l cp Giy chng nhn KKD:

Xem cc h s c lin quan n lnh vc cp Giy chng nhn KKD. In Giy chng nhn KKD. Cp nht trng thi gii quyt yu cu.

5.2.4. Qun l cp Giy ng k mu du:

- Xem cc h s c lin quan n lnh vc cp Giy ng k mu du. - In Giy ng k mu du. - Cp nht trng thi gii quyt yu cu.

5.2.5. Qun l cp Giy ng k m s thu:

Xem cc h s c lin quan n lnh vc cp Giy ng k MST. Cp m s thu. Cp nht trng thi gii quyt yu cu.

5.3.

Yu cu v h tng k thut 5.3.1. C s d liu:

S dng H qun tr c s d liu p ng c yu cu m hnh ng dng client/server (SQL server). Thit k c s d liu tp trung.

5.3.2. Giao din phn mm:

Thit k giao din bng cng ngh WEB. Mi ngi s dng chng trnh khi ng nhp vo h thng ch thc hin c cc chc nng v cng vic mnh c phn quyn.
- 30 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

Ngi s dng chn chc nng thc hin cng vic, th giao din ch hin ln cc cng vic cha gii quyt ca ngi .

5.3.3. H tr doanh nghip:

Hng dn th tc cp mi giy php KKD. Hng dn th tc cp giy ng k m s thu. Hng dn th tc cp giy ng k mu du. Hng dn th tc thay i giy php KKD. Xem tin gii quyt h s. Tra cu thng tin doanh nghip.

5.3.4. H tng mng v phn cng:

My ch: 01 my (C th s dng my ch sn c) + Cu hnh my ch chuyn dng, my c thng hiu. + CPU: Intel Xeon 2.8 Ghz tr ln. + B nh RAM: 1 GB tr ln. + a cng: 75 GB tr ln. My trm: Mi chuyn vin x l 1 my (c th s dng my sn c) + My tnh c thng hiu. + CPU: Intel Xeon 2.8 Ghz tr ln. + B nh RAM: 1 GB tr ln. + a cng: 75 GB tr ln. Mng my tnh: + Mng LAN S KHT. + Mng LAN Cng An tnh. + Mng LAN Cc thu. + Kt ni WAN cho mng LAN trn.

5.4.
-

Bo mt, an ton h thng

Ci t phn mm phng chng virus. Thit k mng my tnh bo mt v an ton s liu. Ngi s dng mun s dng h thng phi c username v password truy nhp. H thng phi lu li nht k s dng ca cc user.

6.

Kt lun
K hoch 5 nm pht trin doanh nghip va v nh t 2006 n nm 2010 th hin mt cam kt mnh m ca Chnh ph tip tc n gin ha th tc ng k thnh lp doanh nghip khuyn khch nhiu doanh nghip mi ra i, qua to thm nhiu cng n vic lm, tng u t, tng nng sut v y mnh tc tng trng kinh t. L bc ci cch u tin trong lnh vc ny, Thng t lin tch gia B K hoch v u t, B Cng an v B Ti chnh thit lp c ch phi hp mt cch hiu qu gia ba ngnh khng nhng to iu kin thun li cho doanh
- 31 -

CNG TY TNHH DCH V T VN DOANH NGHIP KBIZ D n Xy dng quy trnh MCLT trong thnh lp Doanh nghip ti Khnh Ha

nghip m cn cho c cc c quan qun l Nh nc. Thc t nhiu doanh nghip khng bit ngha v ca mnh khi thay i thng tin v KKD th phi thng bo cho c quan thu iu chnh thng tin ng k MST. S liu lu tr v KKD khng tch hp vi thng tin ng k MST, v vy vic qun l ca c quan chc nng v thng tin doanh nghip cn nhiu bt cp. Thc hin thnh cng Thng t ny s c ngha rt ln i vi cc ci cch tip theo nh xy dng h thng ng k kinh doanh (KKD) trc tuyn v c s d liu thng tin doanh nghip ton quc vo nm 2009 v cc quy trnh mt ca lin thng khc nh: cp giy php kinh doanh ngnh ngh c iu kin, cp giy chng nhn u t. quy trnh ny trin khai thnh cng ti Khnh Ha, rt cn s quan tm v h tr ca cc ban ngnh chc nng c lin quan khc to iu kin thun li v c s php l v c s vt cht cho quy trnh MCLT hot ng, c bit trong vic nng cao nng lc, trnh ca cn b. Cn c chnh sch khuyn khch ng vin, khen thng kp thi cc b phn hoc c nhn c ng gp tch cc v kt qu lm vic tt; Thng xuyn quan tm ti vic o to, nng cao k nng nghip v, trnh chuyn mn cho cn b nghip v gip h hon thnh tt nhim v ca mnh. Bn cnh , vai tr ca CNTT trong vic ci cch hnh chnh c bit cn thit v hu dng. S KH&T cn c kinh ph nng cp cng giao dch in t hin ti (www.khanhhoainvest.gov.vn) thnh mt cng c hu ch, hiu qu trong vic tuyn truyn, cung cp vn bn php lut, hng dn v thc hin th tc hnh chnh qua mng. Ngoi ra y cng l cu ni thun tin gia ngi dn, doanh nghip vi c quan qun l Nh nc. Hin nay Tp. H Ni, Tp.H Ch Minh v mt s tnh thnh khc s dng rt hiu qu cng c ny.

Nhm t vn D n Cng ty TNHH Dch v t vn Doanh nghip KBIZ

- 32 -