ADOLESCENTE AUTOR DE ATO INFRACIONAL E AS MEDIDAS

SCIO-EDUCATIVAS: PENALIDADE OU REINTEGRAO SOCIAL?

Carolina Bonilha SCARELLI
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Juliana Santos NESPOLI
2

Juliene Aglio de OLIVEIRA
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RESUMO: O presente artigo tem como finalidade o
aprimoramento intelectual no que se refere ao adolescente, o
ato infracional e suas garantias e deveres impostos na
legislao.
fundamental a compreenso desta questo de tamanha
abrangncia obscurada atrs da falta de viso critica, tornando
a sociedade em geral inconsciente diante dos fatos.
O adolescente envolvido em um ato infracional uma realidade
e temos que possuir conhecimentos para o enfrentamento
desta situao, na perspectiva fazer a tentativa de
transformao deste paradoxo. Trataremos toda a visualizao
do adolescente vitima e vitimizador, dando grande enfoque
percepo de que infrator, conseqentemente vitimizador,
tambm vitima das negligncias com relao aos seus
direitos. Por sua vez, essas negligncias tornam-se uma das
principais razes que leva o adolescente inflao, sem
desconsiderar fatores como a mdia, condies desfavorveis
no convvio familiar e comunitrio influenciando no
desenvolvimento moral e intelectual do individuo. Ademais,
apresentado que a sociedade, na mesma medida que contribui
para o ato demonstrando sua falta de compromisso com a
garantia dos direitos ao adolescente, possui uma viso
preconceituosa prejudicando a reintegrao do infrator. Nesse
contexto, o adolescente possui um amparo legislativo: o
Estatuto da Criana e do Adolescente que dispe seus direitos
e deveres aqui ele discutido coadunado evoluo histrica
da lei nesta rea. As medidas scio-educativa dispostas neste
Estatuto aplicadas como penalidades so apresentadas e
discutidas considerando o trabalho do Servio Social nas
mesmas.

PALAVRA-CHAVE: Adolescente; ato infracional; ECA.



O ADOLESCENTE E O ATO INFRACIONAL


imprescindvel visualizar o adolescente na perspectiva do direito, ou
seja, possui direitos e deveres. Como direito fundamental, o Estatuto da Criana e

1
Discente do 3 ano do Curso de Servio Social das Faculdades Integradas Antnio Eufrsio de Toledo de Presidente
Prudente. (juliananespoli@unitoledo.br).
2
Discente do 3 ano do Curso de Servio Social das Faculdades Integradas Antnio Eufrsio de Toledo de Presidente
Prudente. (carolina_scarelli@unitoledo.br).
3
Orientador: Docente do curso de Servio Social das Faculdades Integradas Antnio Eufrsio de Toledo de Presidente
Prudente. (juliene_aglio@unitoledo.br).


2
do Adolescente define em seu artigo 4que dever da famlia, da comunidade, da
sociedade, e do Estado, assegurar com absoluta prioridade, a efetivao dos
direitos referentes a vida, a educao, a sade, ao esporte, ao lazer, a dignidade, a
profissionalizao, a cultura, ao respeito, a liberdade e a convivncia familiar e
comunitria.
O grande desafio nosso. Crianas para se
desenvolverem necessitam-se sentir amadas desde o nascimento (ou at
mais), necessitam de apoio de incentivo, de reconhecimento, de carinho,
de autoridade sem autoritarismo, de limites bem estabelecidos, de pais
seguros e firmes nas suas decises, mas afetuosos ate onde seus
prprios limites permitem. De toda forma crianas sempre tero problemas
( e ainda precisaro de leis para garantir at seus direitos de serem
diferentes). E os adultos? De repente os pais e a sociedade se do conta
que seus filhos cresceram e tm problemas srios e diferentes daqueles
que eles conheciam. Mais ser que imaginamos que a vida de um
adolescente fruto de toda uma infncia, bem cuidado ou descuidada?
Quase sempre falhamos no trato dos grandes problemas da juventude
como toxicomanias, violncia contra a sociedade e contra si prprios
problemas psicolgicos e psiquitricos srios (to pouco enfocados nas
polticas publicas), porque perdeu-se o trem da historia. Perdeu-se o
momento certo de atuar,deixou-se de previnir e de repente nos vemos
diante de situaes complexas para as quais no temos solues.

(MONTEIRO FILHO,2000, P.1)


Podemos ressaltar que atualmente o adolescente encontra-se na
condio de vitima, pois perspcuo a negligncia com relao a esse artigo,
expondo-o precarizao dos seus direitos.
Segundo especificado por Rangel e Cristo (2005, p.1):

No basta, de fato, ao ser humano, viver. preciso que viva com
dignidade, a salvo de toda forma de presso, e que tenha acesso aos
bens da vida que lhe assegurem sade, bem estar e o plieno
desenvolvimento de suas potencialidades.

Mas, de certa forma, existe o descaso do Estado em relao a
execuo desses direitos e da sociedade civil em lutar pela efetivao na integra
desses direitos constitucionalmente garantidos.
Um dos fatores que tambm contribuem para a no legitimao do
artigo acima citado o aumento da desigualdade social que coloca o adolescente a
merc da violncia, da m distribuio de renda, educao e sade de m
qualidade, a falta de profissionalizao e entre outros fatores que os fazem vitimas


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da excluso social. O inicio da delinqncia muitas vezes se explica na violncia
social, na precarizao das condies mnimas de desenvolvimento e sobrevivncia.

RAZES QUE LEVAM O ADOLESCENTE AO ATO INFRACIONAL

Os motivos que levam o adolescente a cometer ato infracional vo
desde a influncia dos amigos, ao uso de drogas, e ate mesmo a pobreza.
Analisa PAULA (1989, p. 146):
A famlia foi colocada como a grande orquestradora da
marginalidade, eis que os pais ou responsveis so considerados
como causadores da situao irregular de seus filhos ou pupilos,
seja ela concebida como carncia de meios indispensveis
subsistncia, abandono material e ate mesmo a prtica de infrao
penal.

Podemos enfatizar que alm dessas situaes, existem outros
problemas que podem ser averiguados, sendo claro que grande porcentagem dos
adolescentes em conflito com a lei possuem um histrico de vida semelhante, ou
seja, encontram-se em ncleos familiares disfuncionais, com pais alcolatras,
desempregados, vitimas das injustias sociais.

"o desconhecimento do ECA, bem como a resistncia de alguns
setores da sociedade brasileira sua implantao, tem levado a uma viso
distorcida dos avanos dessa lei no que concerne a proteo integral a
criana e adolescentes. Assim, acusa-se o ECA de no prever medidas que
caibam a prtica de atos infracionais, estimulando o aumento da
delinqncia infanto - juvenil.
(Volpi. 1997, pags.62 e 63.)


indubitvel que, o adolescente sendo vitimizador tambm vitima da
sociedade e no agente de atitudes fruto da sua prpria personalidade.Como cita
Volpi(1999,p.7),a pratica do ato infracional no incorporado como inerente a sua
identidade, mas vista como uma circunstncia de vida que pode ser modificada,pois
o adolescente no nasce infrator, ele se produz infrator e assim sendo, h
possibilidade de modificao dessa realidade que construda historicamente,
levando em considerao que, quando criana seus direitos foram-lhe abstrados e
conforme vai crescendo e tornando-se adolescentes percebe que no sofreu apenas
carncias materiais, mais tambm afetivas; falta de amor, carinho, respeito, ateno,
que so itens de grande importncia para a formao psicolgica e moral de um


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individuo e se o ambiente em que vive no for favorvel ao seu desenvolvimento,
provavelmente se envolvera com a criminalidade fermentada pela excluso e
marginalidade.

No dizer de Monteiro Filho (2000,p.1)

Geralmente este adolescente rotulado de infratore considerado um
perigo para a sociedade, devendo pagar pelo mal que cometera. Isto nos
mostra que os deveres e obrigaes deste adolescentes vem logo tona no
pensamento das pessoas e seus direitos quase que esquecidos.Por trs de
toda inflao existe uma pessoa que sofreu e sofre influncia do meio que
vive.

Esse meio pode ser tanto seu convvio familiar com carncias
materiais e afetivas, como tambm o meio no qual passa a viver na busca em suprir
essas carncias: a rua, tentando adquiri-los por praticas ilcitas.
Normalmente quando ele chega rua nem sempre de fato um
adolescente autor de ato infracional, entretanto, ao se envolver com aqueles que j
se encontram nessa situao de marginalidade, influenciados comeam a cometer
delitos.
Outra questo intimamente ligada ao ato infracional o uso e a busca
das drogas, pois para possu-las e no tendo condies para tal, pratica roubos,
furtos para conseguir dinheiro e obtendo sucesso na felicidade do ato passa a
comet-lo constantemente.
Rendendo-se a essa realidade, ou seja, em um meio divergente aquele
em que vivia,adequando-se as regras, limites, valores que a rua lhe impe,
distintos ao que seu ncleo familiar o instrua, faz-se dela sua casa, das drogas algo
indispensvel para sua subsistncia, dos traficantes e infratores seus familiares,
vende seu prprio corpo e faz dele seu meio de sobrevivncia, do ato infracional
algo habitual na sua vida. Porm, mesmo sendo um mundo inadequado, torna-se
mais que suportvel este ao viver em seu ncleo familiar sem condies bsicas de
sobrevivncia.
Outro fator que contribui para o ingresso do adolescente no ato
infracional de acordo com Queiroz (1984), o acumulo de riquezas caracterstico do
sistema capitalista, faz com que o adolescente influenciado pela mdia, tenha a
necessidades de fazer parte dessa sociedade de consumo e pertencendo a uma
sociedade marginalizada e sem recursos financeiros, a sada encontrada por esse


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adolescente, muitas vezes o ingresso na criminalidade. Partindo desse
pressuposto, a influencia da mdia ao consumo, passa para a sociedade que bons
so os produtos caros que ela expe e so inacessveis as populaes menos
favorecidas, o adolescente se confronta com a realidade de que no possui
condies para comprar um determinado tnis, uma roupa, ou qualquer objeto de
marca que a mdia coloca como sendo o melhor e que est na moda, acaba se
vendo na necessidade de obter tal, levando-o a cometer ato infracional buscando
satisfazer esses desejos. Dessa forma, mais que uma disfuno, inadequao
comportamental ou anomalia, o delito parte viva da sociedade (Volpi, 2001, p.57),
fruto de um modo de produo concentrador e, conseqentemente, excludente.
Na viso da mdia e da sociedade, h uma associao imediata da
pobreza com a criminalidade, como se essas fossem gmeas siamesas e, portanto,
inseparveis, configurando-se como a face mais perversa dessa questo.
Colocado em um lugar que caracteriza-o como parte (no acesso
ao mundo de produo, enfatiza o abalo do sentimento de pertencimento social, em
um processo de dessocializao) o adolescente autor de ato infracional comete atos
delitivos na expectativa de se mostrar capaz e de afirmar sua identidade, em um
comportamento de reao, onde busca devolver a sociedade o que dela recebeu:
violncia e desprezo. portanto, a manifestao das relaes desiguais, onde a
sociedade que violentou o jovem passa a ser violentada por ele, constituindo-se em
um crculo vicioso (Levisky, 1998, p.17).
Assim, reconhecer no agressor um cidado parece-nos ser um
exerccio difcil e, para alguns, inapropriado (Volpi, 2001, p.14), viso essa originada
em perfis e modelos socialmente produzidos. Isso se d pelo fato de que,
cotidianamente, os atos infracionais cometidos por adolescentes, apesar de ser
produzido socialmente, so apreendidos e interpretados individualmente, descolado
dos fatores e processos que o produzem, sustentam e ampliam-no.

O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE E AS MEDIDAS SCIO-
EDUCATIVAS


O ECA em seu artigo 104 define que so penalmente inimputveis os
menores de 18 anos, sendo assim sujeitos as medidas previstas na mesma lei, ou


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seja, reconhece-os, no possuidores de condies para serem julgados e
penalizados fazendo com que, como exposto no artigo 112, verificada a pratica do
ato infracional, poder ser aplicado pela autoridade competente as seguintes
medidas: advertncia; obrigao de reparar o dano; prestao de servio a
comunidade; liberdade assistida; insero de regime de semi-liberdade; internao
em estabelecimento educacional; qualquer uma das previstas no artigo 101.

"Argumentar que os jovens autores de infrao penal podem ficar at
trs anos privados de liberdade, conforme o Estatuto da Criana e do
Adolescente, no interessa aos detratores do ECA, que querem jogar fora a
criana com a gua do banho. No se sabe o que os incomoda mais: a lei
avanada, afinada com os preceitos internacionais de defesa dos direitos e
apontando rumos para uma civilizao comprometida com suas crianas e
seus jovens, ou o direito ressocializao dos jovens infratores.

(Bierrenbacho, Folha de So Paulo.)


Essas so medidas scio educativas que, apesar de possuir caractersticas
sancionarias e coercitivas, no se trata de pena e sim aes que objetivam punir
de forma educativa, com finalidade de reitengrao social.
As medidas scio educativas em meio aberto so mais amenas, no
restringindo a liberdade e no resultando em institucionalizao, de acordo com o
ECA, so elas:

Artigo 115: a advertncia, que consiste em um aviso verbal, e ser reduzida a
termo e assinada.
Artigo 116: quando o ato infracional tiver reflexos patrimoniais, a autoridade
poder determinar que o adolescente restitua a coisa, promova o ressarcimento do
dano, ou de outra forma, compense o prejuzo da vitima.
Apesar desse dissenso doutrinrio, urge
considerar que se trata de uma medida com grande
carter pedaggico, pois ensina ao adolescente o respeito
por tudo que pertence s outras pessoas, proporcionando
o desenvolvimento, como explica Wilson Donizeti Liberati
(2002, p. 90), "do senso por responsabilidade daquilo que
no seu".



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Artigo 117: a prestao de servios comunitrios resume-se a realizao de
servios de interesse geral em programas comunitrios ou governamentais,
entidades assistenciais, escolas e outros, no excedendo o perodo de seis meses.
Artigo 118: a liberdade assistida, que ser adotada para acompanhar, auxiliar
e orientar o adolescente.
O programa de liberdade assistida exige uma equipe de
orientadores sociais, que so designados pelo juiz, sendo que
"devero os tcnicos ou as entidades desempenhar sua misso
atravs de estudo de caso, de mtodos de abordagem, organizao
tcnica da aplicao da medida e designao de agente capaz"
(LIBERATI, 2002, p. 93).

As medidas em meio no aberto so mais rgidas, com institucionalizao
em tempo integral com internao ou em tempo parcial, sendo sempre necessrio o
estimulo ao contato familiar e tambm a responsabilidade do Estado o dever de
zelar pela integridade fsica e mental dos internos, cabendo por isso adotar medidas
adequadas de conteno e segurana, de acordo com o ECA:

Artigo 120: regime de semiliberdade que pode ser determinado desde o inicio,
ou como forma de transio para meio aberto, possibilitando a realizao de
atividade externas independentes de autorizao judicial.
Artigo 121: a internao, medida privativa de liberdade, respeitando a
condio peculiar de pessoa em desenvolvimento e os princpios da brevidade e
excepcionalidade, priva o adolescente de sua liberdade e s poder ser aplicada em
caos de flagrante ou aplicada por autoridade judiciria competente por ordem escrita
e fundamentada.
De acordo com o ECA:

Art. 174. Comparecendo qualquer dos pais ou responsvel, o adolescente
ser prontamente liberado pela autoridade policial, sob termo de
compromisso e responsabilidade de sua apresentao ao representante do
Ministrio Pblico, no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til
imediato, exceto quando, pela gravidade do ato infracional e sua
repercusso social, deva o adolescente permanecer sob internao para
garantia de sua segurana pessoal ou manuteno da ordem pblica.





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O SERVIO SOCIAL E AS MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS


O trabalho do profissional de Servio Social no aplicar a medida
scio educativa adequada ao ato infracional cometido, esse trabalho cabe ao poder
judicirio.
O assistente social tem por responsabilidade acompanhar a execuo
dessas medidas, e, em cada caso, fazer um levantamento sobre os fatos que o
levou a cometer o ato infracional, assim como a construo de um projeto de vida
alternativo.
Portanto, faz-se imprescindvel uma viso critica para compreender o
adolescente como possuidor de uma histria pessoal, vivenciando processos
sociais, afetivos, psicolgicos e morais que, conseqentemente, conduzem-no
criminalidade.
Cabe ao assistente social desenvolver aes de acompanhamento e
orientao, possibilitando ao infrator o acesso s condies mnimas para a sua
reintegrao social, respeitando o atendimento integral que dispe o ECA:

Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do
Poder Pblico asseguras, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos
referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e a
convivncia familiar e comunitria.


Partindo desse princpio, torna-se necessrio ao profissional trabalhar
procedimentos essenciais para que o adolescente em conflito com a lei tenha
acesso a esses, e buscar a articulao e envolvimento com outros setores
profissionais para maior assegurar os direitos constitucionalmente garantidos.



PROPOSTA DE ATUAO EM RELAO QUESTO EXPOSTA


Como proposta de atuao colocamos duas linhas de execuo, a
primeira sendo a preveno e a segunda a ao junto ao adolescente em conflito
com a lei.


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A preveno extremamente importante e nico caminho para evitar
que o adolescente esteja sujeito a situao de risco. Ela pode trazer resultados mais
eficazes do que todas as aes posteriores ao ato, preciso envolver o adolescente,
a famlia e a sociedade em geral. A sociedade precisa entender que o adolescente
no apenas vitimizador, mas tambm vitima da realidade social, devido a
negligencia do acesso aos direitos garantidos pela lei.
Todas as atividades culturais, educativas, artsticas, profissionalizantes
e entre outras que garantam a efetivao dos direitos bsicos, podem ser
consideradas como aes preventivas. Desta forma indispensvel um trabalho
junto com a rede integrada de servios, cabe a ela, a execuo de programas,
projetos e aos profissionais nela atuantes, inclusive os da rea de Servio Social,
avaliar, averiguar os resultados e estimular a modificao dos que no esto
obtendo xito. Tambm importante criar caminhos para a populao obter
responsabilidade social, para que conscientizem sobre os problemas e a
responsabilidades sobre eles.
A ao junto ao adolescente, mesmo submetido as medidas scio
educativas com restrio de liberdade, necessita de acesso aos seus direitos,
contato familiar e social. Este um trabalho feito em conjunto com a famlia, a
comunidade e a instituio. O profissional envolvido nesta atuao, uma das
responsabilidades do assistente social, fazer um trabalho scio-educativo na
sociedade, buscando que a mesma entenda o adolescente autor de ato infracional e
facilite sua reintegrao social e o acesso a legitimao da lei.


CONCLUSO


O adolescente precisa ser compreendido em seus direitos e deveres, e
quando partimos deste principio, damos conta de que seus direitos so tratados com
certo descaso, tornando-os vitimas da negligncia e possibilitando que tambm se
tornem vitimizadores.
Ele no nasce infrator, influenciado por condies encontradas no
convvio familiar, social, pela mdia e principalmente, na busca em suprir suas
carncias que lhes foram negadas.


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A sociedade por sua vez, possui um posicionamento preconceituoso,
tornando-se uma barreira para a reintegrao do infrator, sem conscincia de fatores
que possivelmente o levaram ao ato.
O Servio Social pode contribuir neste processo com sua viso critica e
ao interventiva, possibilitando o acesso aos direitos garantidos por lei, aos
adolescentes e direcionando a sociedade em geral a tomar conhecimento de sua
responsabilidade social.





























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Referncias Bibliogrficas

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QUEIROZ, J. J. O mundo do menor infrator. So Paulo: Autores Associados,
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PAULA, P. G. Menores, Direito e Justias: Apontamentos para um novo direito das
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LEVISKY. D.L. Adolescncia: pelos caminhos da violncia: psicanlise na prtica
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