NGH NH

CA CHNH PH S 43/2006/N-CP NGY 25 THNG 4 NM 2006 QUY NH QUYN T CH, T CHU TRCH NHIM V THC HIN NHI M V, T CH C B MY, BIN CH V TI CHNH I VI N V S NGHIP CNG LP

CHNH PH

Cn c Lut T chc Chnh ph ngy 25 thng 12 nm 2001; Cn c Lut Ngn sch nh nc s 01/2002/QH 11 ngy 16 thng 12 nm 2002; Xt ngh ca B trng B Ti chnh, B trng B Ni v,

NGH NH:
Chng I NHNG QUY NH CHUNG

iu 1. Phm vi v i tng iu chnh

1. Ngh nh ny quy nh quyn t ch, t chu trch nhim v thc hin nhim v, t chc b my, bin ch v ti chnh i vi cc n v s nghip cng lp (gi tt l n v s nghip) do c quan nh nc c thm quyn quyt nh thnh lp. n v thc hin quyn t ch, t chu trch nhim phi l n v d ton c lp, c con du v ti khon ring, t chc b my k ton theo quy nh ca Lut K ton. 2. i vi i Ting ni Vit Nam, Thng tn x Vit Nam, cc n v s nghip c quy trnh hot ng c th v cc n v s nghip trc thuc: B Quc phng, B Cng an, t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi c p dng theo quy nh ti Ngh nh ny. 3. Cc t chc khoa hc v cng ngh thc hin theo quy nh ti Ngh nh s 115/2005/N-CP ngy 05 thng 9 nm 2005 ca Chnh ph quy nh c ch t ch, t chu trch nhim ca t chc khoa hc v cng ngh cng lp.

iu 2. Mc tiu thc hin quyn t ch, t chu trch nhim

1. Trao quyn t ch, t chu trch nhim cho n v s nghip trong vic t chc cng vic, sp xp li b my, s dng lao ng v ngun lc ti chnh hon thnh nhim v c giao; pht huy mi kh nng ca n v cung cp dch v vi cht lng cao cho x hi; tng ngun thu nhm tng bc gii quyt thu nhp cho ngi lao ng.

2 2. Thc hin ch trng x hi ho trong vic cung cp dch v cho x hi, huy ng s ng gp ca cng ng x hi pht trin cc hot ng s nghip, tng bc gim dn bao cp t ngn sch nh nc. 3. Thc hin quyn t ch, t chu trch nhim i vi n v s nghip, Nh nc vn quan tm u t hot ng s nghip ngy cng pht trin; bo m cho cc i tng chnh sch - x hi, ng bo dn tc thiu s, vng su, vng xa, vng c bit kh khn c cung cp dch v theo quy nh ngy cng tt hn. 4. Phn bit r c ch qun l nh nc i vi n v s nghip vi c ch qun l nh nc i vi c quan hnh chnh nh nc.

iu 3. Nguyn tc thc hin quyn t ch, t chu trch nhim

1. Hon thnh nhim v c giao. i vi hot ng sn xut hng ho, cung cp dch v (gi tt l hot ng dch v) phi ph hp vi chc nng, nhim v c giao, ph hp vi kh nng chuyn mn v ti chnh ca n v. 2. Thc hin cng khai, dn ch theo quy nh ca php lut. 3. Thc hin quyn t ch phi gn vi t chu trch nhim trc c quan qun l cp trn trc tip v trc php lut v nhng quyt nh ca mnh; ng thi chu s kim tra, gim st ca cc c quan nh nc c thm quyn. 4. Bo m li ch ca Nh nc, quyn, ngha v ca t chc, c nhn theo quy nh ca php lut.

iu 4. Chuyn i hnh thc hot ng

Nh nc khuyn khch cc n v s nghip cng lp chuyn i sang hot ng theo loi hnh doanh nghip, loi hnh ngoi cng lp nhm pht huy mi kh nng ca n v trong vic thc hin cc hot ng ca n v theo quy nh ca php lut. Cc n v s nghip cng lp chuyn i sang loi hnh doanh nghip, loi hnh ngoi cng lp c hng cc chnh sch u i v thu, t ai, ti sn nh nc u t theo quy nh ca php lut. Chng II QUY NH QUYN T CH, T CHU TRCH NHIM V THC HIN NHIM V, T CHC B MY V BIN CH

Mc 1 QUY N T CH, T CHU TRCH NHI M V TH C HI N NHI M V

iu 5. Quyn t ch, t chu trch nhim v thc hin nhim v

n v s nghip thc hin quyn t ch, t chu trch nhim trong vic xc nh nhim v, xy dng k hoch v t chc hot ng, gm: 1. i vi nhim v nh nc giao hoc t hng, n v c ch ng quyt nh cc bin php thc hin m bo cht lng, tin .

3 2. i vi cc hot ng khc, n v c quyn t ch, t chu trch nhim v nhng cng vic sau: a) T chc hot ng dch v ph hp vi lnh vc chuyn mn, kh nng ca n v v ng vi quy nh ca php lut; b) Lin doanh, lin kt vi cc t chc, c nhn hot ng dch v p ng nhu cu ca x hi theo quy nh ca php lut. 3. n v s nghip t bo m chi ph hot ng, n v t bo m mt phn chi ph hot ng (theo quy nh ti iu 9 Ngh nh ny), tu theo tng lnh vc v kh nng ca n v, c: a) Quyt nh mua sm ti sn, u t xy dng c s vt cht t qu pht trin hot ng s nghip, vn huy ng, theo quy hoch c cp c thm quyn ph duyt; b) Tham d u thu cc hot ng dch v ph hp vi lnh vc chuyn mn ca n v; c) S dng ti sn lin doanh, lin kt hoc gp vn lin doanh vi cc t chc, c nhn trong v ngoi nc u t xy dng, mua sm my mc thit b phc v hot ng dch v ph hp vi chc nng, nhim v ca n v theo quy nh hin hnh ca nh nc. 4. B qun l ngnh, lnh vc ch tr phi hp vi B Ni v, B Ti chnh hng dn thc hin quyn t ch, t chu trch nhim v thc hin nhim v i vi lnh vc s nghip thuc phm vi qun l nh nc ca B.

Mc 2 QUYN T CH, T CHU TRCH NHIM V T CHC B MY, BIN CH V NHN S

iu 6. V t chc b my
1. V thnh lp mi: n v s nghip c thnh lp cc t chc s nghip trc thuc hot ng dch v ph hp vi chc nng, nhim v c giao; ph hp vi phng n t ch, t chu trch nhim v thc hin nhim v, t chc b my v bin ch v t bo m kinh ph hot ng (tr nhng t chc s nghip m php lut quy nh thm quyn ny thuc v Chnh ph, Th tng Chnh ph, B trng B qun l ngnh, Ch tch y ban nhn dn cp tnh). 2. V sp nhp, gii th: cc n v s nghip c sp nhp, gii th cc t chc trc thuc (tr nhng t chc s nghip m php lut quy nh thm quyn ny thuc v Chnh ph, Th tng Chnh ph, B trng B qun l ngnh, Ch tch y ban nhn dn cp tnh). 3. Chc nng, nhim v c th v quy ch hot ng ca cc t chc trc thuc do Th trng n v s nghip quy nh (tr nhng t chc s nghip m php lut quy nh thm quyn ny thuc v Chnh ph, Th tng Chnh ph, B trng B qun l ngnh, Ch tch y ban nhn dn cp tnh).

iu 7. V bin ch

4 1. i vi n v s nghip t bo m chi ph hot ng, c t quyt nh bin ch. i vi n v s nghip t bo m mt phn chi ph hot ng v n v s nghip do ngn sch nh nc bo m ton b chi ph hot ng, cn c chc nng, nhim v c giao, nhu cu cng vic thc t, nh mc ch tiu bin ch v kh nng ti chnh ca n v, Th trng n v xy dng k hoch bin ch hng nm gi c quan ch qun trc tip tng hp, gii quyt theo thm quyn. 2. Th trng n v c quyt nh k hp ng thu, khon cng vic i vi nhng cng vic khng cn thit b tr bin ch thng xuyn; k hp ng v cc hnh thc hp tc khc vi chuyn gia, nh khoa hc trong v ngoi nc p ng yu cu chuyn mn ca n v.

iu 8. V qun l v s dng cn b, vin chc

1. Quyt nh vic tuyn dng cn b, vin chc theo hnh thc thi tuyn hoc xt tuyn. 2. Quyt nh b nhim vo ngch vin chc (i vi chc danh tng ng chuyn vin chnh tr xung), k hp ng lm vic vi nhng ngi c tuyn dng, trn c s bo m tiu chun ca ngch cn tuyn v ph hp vi c cu chc danh nghip v chuyn mn theo quy nh ca php lut. 3. Sp xp, b tr v s dng cn b, vin chc phi ph hp gia nhim v c giao vi ngch vin chc v quy nh ca nh nc v trch nhim thi hnh nhim v, cng v. 4. Quyt nh vic iu ng, bit phi, ngh hu, thi vic, chm dt hp ng lm vic, khen thng, k lut cn b, vin chc thuc quyn qun l theo quy nh ca php lut. 5. Quyt nh vic nng bc lng ng thi hn, trc thi hn trong cng ngch v tip nhn, chuyn ngch cc chc danh tng ng chuyn vin chnh tr xung theo iu kin v tiu chun do php lut quy nh. 6. Cc n v s nghip trc thuc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph v y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng c quyt nh mi chuyn gia nc ngoi n lm vic chuyn mn, quyt nh c vin chc ca n v i cng tc, hc tp nc ngoi nng cao trnh chuyn mn, c cc c quan c thm quyn lm th tc xut, nhp cnh theo quy nh ca php lut. 7. B qun l ngnh, lnh vc ch tr, phi hp vi B Ni v, B Ti chnh hng dn thc hin quyn t ch, t chu trch nhim v t chc b my, bin ch v nhn s i vi lnh vc s nghip thuc phm vi qun l nh nc ca B.

5 Chng III QUY NH QUYN T CH, T CHU TRCH NHIM V TI CHNH

Mc 1 QUY NH CHUNG

iu 9. Phn loi n v s nghip

1. Cn c vo ngun thu s nghip, n v s nghip c phn loi thc hin quyn t ch, t chu trch nhim v ti chnh nh sau: a) n v c ngun thu s nghip t bo m ton b chi ph hot ng thng xuyn (gi tt l n v s nghip t bo m chi ph hot ng); b) n v c ngun thu s nghip t bo m mt phn chi ph hot ng thng xuyn, phn cn li c ngn sch nh nc cp (gi tt l n v s nghip t bo m mt phn chi ph hot ng); c) n v c ngun thu s nghip thp, n v s nghip khng c ngun thu, kinh ph hot ng thng xuyn theo chc nng, nhim v do ngn sch nh nc bo m ton b kinh ph hot ng (gi tt l n v s nghip do ngn sch nh nc bo m ton b chi ph hot ng). 2. i vi cc n v s nghip c th trc thuc i Ting ni Vit Nam, Thng tn x Vit Nam, cc n v c quy trnh hot ng c th theo quy nh ti khon 2 iu 1 Ngh nh ny, vic xc nh quyn t ch, t chu trch nhim v ti chnh ca cc n v s nghip thc hin theo loi ca n v s nghip cp trn. 3. Vic phn loi n v s nghip theo quy nh trn c n nh trong thi gian 3 nm. Sau thi hn 3 nm s xem xt phn loi li cho ph hp.

iu 10. Thc hin ngha v vi ngn sch nh nc

n v s nghip c cc hot ng dch v phi ng k, k khai, np cc loi thu v cc khon khc (nu c), c min, gim thu theo quy nh ca php lut.

iu 11. Huy ng vn v vay vn tn dng

n v s nghip c hot ng dch v c vay vn ca cc t chc tn dng, c huy ng vn ca cn b, vin chc trong n v u t m rng v nng cao cht lng hot ng s nghip, t chc hot ng dch v ph hp vi chc nng, nhim v v t chu trch nhim tr n vay theo quy nh ca php lut.

iu 12. Qun l v s dng ti sn

n v thc hin u t, mua sm, qun l, s dng ti sn nh nc theo quy nh ca php lut v qun l ti sn nh nc ti n v s nghip. i vi ti sn c nh s dng vo hot ng dch v phi thc hin trch khu hao thu hi vn theo quy nh p dng cho cc doanh nghip nh nc. S tin trch khu hao ti sn c nh v

6 tin thu t thanh l ti sn thuc ngun vn ngn sch nh nc n v c li b sung Qu pht trin hot ng s nghip. S tin trch khu hao, tin thu thanh l ti sn thuc ngun vn vay c dng tr n vay. Trng hp tr n vay, n v c li b sung Qu pht trin hot ng s nghip i vi s cn li (nu c).

iu 13. Ti khon giao dch

n v s nghip m ti khon ti Kho bc Nh nc phn nh cc khon kinh ph thuc ngn sch nh nc theo quy nh ca Lut Ngn sch nh nc; c m ti khon tin gi ti Ngn hng hoc Kho bc Nh nc phn nh cc khon thu, chi ca hot ng dch v.

Mc 2 QUYN T CH, T CHU TRCH NHIM V TI CHNH I VI N V S NGHI P T BO M CHI PH HOT NG V N V S NGHI P T BO M MT PH N CHI PH HOT NG

iu 14. Ngun ti chnh

1. Kinh ph do ngn sch nh nc cp, gm: a) Kinh ph bo m hot ng thng xuyn thc hin chc nng, nhim v i vi n v t bo m mt phn chi ph hot ng (sau khi cn i ngun thu s nghip); c c quan qun l cp trn trc tip giao, trong phm vi d ton c cp c thm quyn giao; b) Kinh ph thc hin cc nhim v khoa hc v cng ngh (i vi n v khng phi l t chc khoa hc v cng ngh); c) Kinh ph thc hin chng trnh o to bi dng cn b, vin chc; d) Kinh ph thc hin cc chng trnh mc tiu quc gia; ) Kinh ph thc hin cc nhim v do c quan nh nc c thm quyn t hng (iu tra, quy hoch, kho st, nhim v khc); e) Kinh ph thc hin nhim v t xut c cp c thm quyn giao; g) Kinh ph thc hin chnh sch tinh gin bin ch theo ch do nh nc quy nh (nu c); h) Vn u t xy dng c bn, kinh ph mua sm trang thit b, sa cha ln ti sn c nh phc v hot ng s nghip theo d n c cp c thm quyn ph duyt trong phm vi d ton c giao hng nm; i) Vn i ng thc hin cc d n c ngun vn nc ngoi c cp c thm quyn ph duyt; k) Kinh ph khc (nu c). 2. Ngun thu t hot ng s nghip, gm: a) Phn c li t s thu ph, l ph thuc ngn sch nh nc theo quy nh ca php lut;

7 b) Thu t hot ng dch v; c) Thu t hot ng s nghip khc (nu c); d) Li c chia t cc hot ng lin doanh, lin kt, li tin gi ngn hng. 3. Ngun vin tr, ti tr, qu biu, tng, cho theo quy nh ca php lut. 4. Ngun khc, gm: a) Ngun vn vay ca cc t chc tn dng, vn huy ng ca cn b, vin chc trong n v; b) Ngun vn lin doanh, lin kt ca cc t chc, c nhn trong v ngoi nc theo quy nh ca php lut.

iu 15. Ni dung chi

1. Chi thng xuyn; gm: a) Chi hot ng theo chc nng, nhim v c cp c thm quyn giao; b) Chi phc v cho vic thc hin cng vic, dch v thu ph, l ph; c) Chi cho cc hot ng dch v (k c chi thc hin ngha v vi ngn sch nh nc, trch khu hao ti sn c nh theo quy nh, chi tr vn, tr li tin vay theo quy nh ca php lut). 2. Chi khng thng xuyn; gm: a) Chi thc hin cc nhim v khoa hc v cng ngh; b) Chi thc hin chng trnh o to bi dng cn b, vin chc; c) Chi thc hin chng trnh mc tiu quc gia; d) Chi thc hin cc nhim v do nh nc t hng (iu tra, quy hoch, kho st, nhim v khc) theo gi hoc khung gi do nh nc quy nh; ) Chi vn i ng thc hin cc d n c ngun vn nc ngoi theo quy nh; e) Chi thc hin cc nhim v t xut c cp c thm quyn giao; g) Chi thc hin tinh gin bin ch theo ch do nh nc quy nh (nu c); h) Chi u t xy dng c bn, mua sm trang thit b, sa cha ln ti sn c nh thc hin cc d n c cp c thm quyn ph duyt; i) Chi thc hin cc d n t ngun vn vin tr nc ngoi; k) Chi cho cc hot ng lin doanh, lin kt; l) Cc khon chi khc theo quy nh (nu c).

iu 16. T ch v cc khon thu, mc thu

1. n v s nghip c c quan nh nc c thm quyn giao thu ph, l ph phi thc hin thu ng, thu theo mc thu v i tng thu do c quan nh nc c thm quyn quy nh. Trng hp nh nc c thm quyn quy nh khung mc thu, n v cn c nhu cu chi phc v cho hot ng, kh nng ng gp ca x hi quyt nh mc thu c

8 th cho ph hp vi tng loi hot ng, tng i tng, nhng khng c vt qu khung mc thu do c quan c thm quyn quy nh. n v thc hin ch min, gim cho cc i tng chnh sch - x hi theo quy nh ca nh nc. 2. i vi sn phm hng ho, dch v c c quan nh nc t hng th mc thu theo n gi do c quan nh nc c thm quyn quy nh; trng hp sn phm cha c c quan nh nc c thm quyn quy nh gi, th mc thu c xc nh trn c s d ton chi ph c c quan ti chnh cng cp thm nh chp thun. 3. i vi nhng hot ng dch v theo hp ng vi cc t chc, c nhn trong v ngoi nc, cc hot ng lin doanh, lin kt, n v c quyt nh cc khon thu, mc thu c th theo nguyn tc bo m b p chi ph v c tch lu.

iu 17. T ch v s dng ngun ti chnh

1. Cn c vo nhim v c giao v kh nng ngun ti chnh, i vi cc khon chi thng xuyn quy nh ti khon 1 iu 15 Ngh nh ny, Th trng n v c quyt nh mt s mc chi qun l, chi hot ng nghip v cao hoc thp hn mc chi do c quan nh nc c thm quyn quy nh. 2. Cn c tnh cht cng vic, th trng n v c quyt nh phng thc khon chi ph cho tng b phn, n v trc thuc. 3. Quyt nh u t xy dng, mua sm mi v sa cha ln ti sn thc hin theo quy nh ca php lut v quy nh ti Ngh nh ny.

iu 18. Tin lng, tin cng v thu nhp

1. Tin lng, tin cng: a) i vi nhng hot ng thc hin chc nng, nhim v nh nc giao, chi ph tin lng, tin cng cho cn b, vin chc v ngi lao ng (gi tt l ngi lao ng), n v tnh theo lng cp bc, chc v do nh nc quy nh; b) i vi nhng hot ng cung cp sn phm do nh nc t hng c n gi tin lng trong n gi sn phm c c quan c thm quyn ph duyt, n v tnh theo n gi tin lng quy nh. Trng hp sn phm cha c c quan c thm quyn quy nh n gi tin lng, n v tnh theo lng cp bc, chc v do nh nc quy nh; c) i vi nhng hot ng dch v c hch ton chi ph ring, th chi ph tin lng, tin cng cho ngi lao ng c p dng theo ch tin lng trong doanh nghip nh nc. Trng hp khng hch ton ring chi ph, n v tnh theo lng cp bc, chc v do nh nc quy nh. 2. Nh nc khuyn khch n v s nghip tng thu, tit kim chi, thc hin tinh gin bin ch, tng thm thu nhp cho ngi lao ng trn c s hon thnh nhim v c giao, sau khi thc hin y ngha v vi ngn sch nh nc; tu theo kt qu hot ng ti chnh trong nm, n v c xc nh tng mc chi tr thu nhp trong nm ca n v, trong :

9 a) i vi n v t bo m chi ph hot ng c quyt nh tng mc thu nhp trong nm cho ngi lao ng sau khi thc hin trch lp qu pht trin hot ng s nghip theo quy nh ti im a khon 1 iu 19 Ngh nh ny; b) i vi n v s nghip t bo m mt phn chi ph hot ng, c quyt nh tng mc thu nhp trong nm cho ngi lao ng, nhng ti a khng qu 3 ln qu tin lng cp bc, chc v trong nm do nh nc quy nh sau khi thc hin trch lp qu pht trin hot ng s nghip theo quy nh ti im b khon 1 iu 19 Ngh nh ny. Vic chi tr thu nhp cho ngi lao ng trong n v c thc hin theo nguyn tc: ngi no c hiu sut cng tc cao, ng gp nhiu cho vic tng thu, tit kim chi c tr nhiu hn. Th trng n v chi tr thu nhp theo quy ch chi tiu ni b ca n v. 3. Khi nh nc iu chnh cc quy nh v tin lng, nng mc lng ti thiu; khon tin lng cp bc, chc v tng thm theo ch nh nc quy nh (gi tt l tin lng tng thm theo ch nh nc quy nh) do n v s nghip t bo m t cc khon thu s nghip v cc khon khc theo quy nh ca Chnh ph. Trng hp sau khi s dng cc ngun trn nhng vn khng bo m tin lng tng thm theo ch nh nc quy nh, phn cn thiu s c ngn sch nh nc xem xt, b sung bo m mc lng ti thiu chung theo quy nh ca Chnh ph.

iu 19. S dng kt qu hot ng ti chnh trong nm

1. Hng nm sau khi trang tri cc khon chi ph, np thu v cc khon np khc theo quy nh, phn chnh lch thu ln hn chi (nu c), n v c s dng theo trnh t nh sau: a) i vi n v t bo m chi ph hot ng: - Trch ti thiu 25% lp Qu pht trin hot ng s nghip; - Tr thu nhp tng thm cho ngi lao ng; - Trch lp Qu khen thng, Qu phc li, Qu d phng n nh thu nhp. i vi 2 Qu khen thng v Qu phc li, mc trch ti a khng qu 3 thng tin lng, tin cng v thu nhp tng thm bnh qun thc hin trong nm. Mc tr thu nhp tng thm, trch lp cc qu do Th trng n v s nghip quyt nh theo quy ch chi tiu ni b ca n v. b) i vi n v t bo m mt phn chi ph hot ng: - Trch ti thiu 25% lp Qu pht trin hot ng s nghip; - Tr thu nhp tng thm cho ngi lao ng theo quy nh ti im b khon 2 iu 18 Ngh nh ny; - Trch lp Qu khen thng, Qu phc li, Qu d phng n nh thu nhp. i vi 2 Qu khen thng v Qu phc li mc trch ti a khng qu 3 thng tin lng, tin cng v thu nhp tng thm bnh qun thc hin trong nm; Trng hp chnh lch thu ln hn chi trong nm bng hoc nh hn mt ln qu tin lng cp bc, chc v trong nm, n v c s dng tr thu nhp tng thm cho ngi lao ng, trch lp 4 qu: Qu d phng n nh thu nhp, Qu khen

10 thng, Qu phc li, Qu pht trin hot ng s nghip, trong , i vi 2 Qu khen thng v Qu phc li mc trch ti a khng qu 3 thng tin lng, tin cng v thu nhp tng thm bnh qun thc hin trong nm. Mc tr thu nhp tng thm, trch lp cc qu do Th trng n v s nghip quyt nh theo quy ch chi tiu ni b ca n v. 2. n v s nghip khng c chi tr thu nhp tng thm v trch lp cc qu t cc ngun kinh ph quy nh ti cc im c, d, e, g, h, i, k khon 1 iu 14 Ngh nh ny v kinh ph ca nhim v phi chuyn tip sang nm sau thc hin.

iu 20. S dng cc qu
1. Qu pht trin hot ng s nghip dng u t, pht trin nng cao hot ng s nghip, b sung vn u t xy dng c s vt cht, mua sm trang thit b, phng tin lm vic, chi p dng tin b khoa hc k thut cng ngh, tr gip thm o to, hun luyn nng cao tay ngh nng lc cng tc cho cn b, vin chc n v; c s dng gp vn lin doanh, lin kt vi cc t chc, c nhn trong v ngoi nc t chc hot ng dch v ph hp vi chc nng, nhim v c giao v kh nng ca n v v theo quy nh ca php lut. Vic s dng Qu do th trng n v quyt nh theo quy ch chi tiu ni b ca n v. 2. Qu d phng n nh thu nhp bo m thu nhp cho ngi lao ng. 3. Qu khen thng dng thng nh k, t xut cho tp th, c nhn trong v ngoi n v theo hiu qu cng vic v thnh tch ng gp vo hot ng ca n v. Mc thng do th trng n v quyt nh theo quy ch chi tiu ni b ca n v. 4. Qu phc li dng xy dng, sa cha cc cng trnh phc li, chi cho cc hot ng phc li tp th ca ngi lao ng trong n v; tr cp kh khn t xut cho ngi lao ng, k c trng hp ngh hu, ngh mt sc; chi thm cho ngi lao ng trong bin ch thc hin tinh gin bin ch. Th trng n v quyt nh vic s dng qu theo quy ch chi tiu ni b ca n v.

Mc 3 QUYN T CH, T CHU TRCH NHIM I VI N V S NGHI P DO NGN SCH NH NC BO M TON B KINH PH HOT NG

iu 21. Ngun ti chnh

1. Kinh ph do ngn sch nh nc cp; gm: a) Kinh ph bo m hot ng thng xuyn thc hin chc nng, nhim v c giao; c c quan qun l cp trn trc tip giao, trong phm vi d ton c cp c thm quyn giao; b) Kinh ph thc hin cc nhim v khoa hc v cng ngh (i vi n v khng phi l t chc khoa hc v cng ngh); c) Kinh ph thc hin chng trnh o to bi dng cn b, vin chc; d) Kinh ph thc hin cc chng trnh mc tiu quc gia;

11 ) Kinh ph thc hin nhim v t xut c cp c thm quyn giao; e) Kinh ph thc hin chnh sch tinh gin bin ch theo ch do nh nc quy nh (nu c); g) Vn u t xy dng c bn, kinh ph mua sm trang, thit b, sa cha ln ti sn c nh phc v hot ng s nghip theo d n c cp c thm quyn ph duyt trong phm vi d ton c giao hng nm; h) Vn i ng thc hin d n c ngun vn nc ngoi c cp c thm quyn ph duyt; i) Kinh ph khc (nu c). 2. Ngun thu t hot ng s nghip (i vi cc n v c ngun thu thp), gm: a) Phn c li t s thu ph, l ph cho n v s dng theo quy nh ca Nh nc; b) Thu t hot ng dch v; c) Thu khc (nu c). 3. Ngun vin tr, ti tr, qu biu, tng, cho (nu c) theo quy nh ca php lut. 4. Ngun khc theo quy nh ca php lut (nu c).

iu 22. Ni dung chi

1. Chi thng xuyn, gm: a) Chi hot ng theo chc nng, nhim v c cp c thm quyn giao; b) Chi hot ng phc v cho thc hin cng vic, dch v thu ph, l ph; c) Chi cho cc hot ng dch v (k c cc khon chi thc hin ngha v vi ngn sch nh nc, trch khu hao ti sn c nh theo quy nh, chi tr vn, tr li tin vay theo quy nh ca php lut). 2. Chi khng thng xuyn: a) Chi thc hin cc nhim v nghin cu khoa hc v cng ngh; b) Chi thc hin chng trnh o to bi dng cn b, vin chc; c) Chi thc hin chng trnh mc tiu quc gia; d) Chi vn i ng thc hin cc d n c vn nc ngoi; ) Chi thc hin cc nhim v t xut c cp c thm quyn giao; e) Chi thc hin tinh gin bin ch theo ch do nh nc quy nh (nu c); g) Chi u t xy dng c bn, mua sm trang thit b, sa cha ln ti sn c nh thc hin cc d n c cp c thm quyn ph duyt; h) Chi thc hin cc d n t ngun vin tr ngoi nc; i) Cc khon chi khc theo quy nh ca php lut (nu c).

12

iu 23. T ch v cc khon thu, mc thu (i vi n v c ngun thu thp)

1. n v s nghip c c quan nh nc c thm quyn giao thu ph, l ph phi thc hin thu ng, thu theo mc thu, i tng thu do c quan nh nc c thm quyn quy nh. Trng hp c quan nh nc c thm quyn quy nh khung mc thu ph, n v cn c nhu cu chi phc v cho hot ng, kh nng ng gp ca x hi quyt nh mc thu c th cho ph hp vi tng loi hot ng, tng i tng, nhng khng c vt qu khung mc thu do c quan c thm quyn quy nh. n v thc hin ch min gim mc thu cho cc i tng chnh sch x hi theo quy nh ca nh nc. 2. i vi nhng hot ng dch v theo hp ng vi cc t chc v c nhn trong v ngoi nc, n v c quyt nh cc khon thu, mc thu c th, theo nguyn tc bo m b p chi ph v c tch lu.

iu 24. T ch v s dng ngun ti chnh

1. Cn c vo nhim v c giao v kh nng ngun ti chnh, i vi cc khon chi thng xuyn quy nh ti khon 1 iu 22 Ngh nh ny, Th trng n v c quyt nh mt s mc chi qun l, chi hot ng nghip v, nhng ti a khng vt qu mc chi do c quan nh nc c thm quyn quy nh. 2. Cn c tnh cht cng vic, Th trng n v c quyt nh phng thc khon chi ph cho tng b phn, n v trc thuc. 3. Quyt nh u t xy dng, mua sm mi v sa cha ln ti sn thc hin theo quy nh ca php lut v quy nh ti Ngh nh ny.

iu 25. Tin lng, tin cng v thu nhp

1. n v s nghip phi bo m chi tr tin lng cho ngi lao ng theo lng cp bc v chc v do nh nc quy nh. 2. Nh nc khuyn khch n v s nghip tng thu, tit kim chi, thc hin tinh gin bin ch, tng thm thu nhp cho ngi lao ng trn c s hon thnh nhim v c giao, sau khi thc hin y ngha v vi ngn sch nh nc. Cn c kt qu ti chnh, s kinh ph tit kim c; n v c xc nh tng mc chi tr thu nhp trong nm ca n v ti a khng qu 2 ln qu tin lng cp bc, chc v do nh nc quy nh. Vic chi tr thu nhp cho tng ngi lao ng trong n v thc hin theo nguyn tc: ngi no c hiu sut cng tc cao, ng gp nhiu cho vic tng thu, tit kim chi c tr nhiu hn. Th trng n v chi tr thu nhp tng thm theo quy ch chi tiu ni b ca n v. 3. Khi nh nc iu chnh cc quy nh v tin lng, nng mc lng ti thiu; khon tin lng cp bc, chc v tng thm theo ch nh nc quy nh (gi tt l tin lng tng thm theo ch nh nc quy nh) c bo m t cc ngun theo quy nh ca Chnh ph bo m mc tin lng ti thiu chung do nh nc quy nh.

13

iu 26. S dng kinh ph tit kim c t khon chnh lch thu ln hn chi
1. Hng nm, sau khi trang tri cc khon chi ph, np thu v cc khon np khc theo quy nh; phn kinh ph tit kim chi, chnh lch thu ln hn chi ca hot ng dch v (nu c); n v c s dng theo trnh t nh sau: a) Chi tr thu nhp tng thm cho ngi lao ng, tng mc chi tr thu nhp trong nm ca n v ti a theo mc quy nh ti khon 2 iu 25 Ngh nh ny; b) Chi khen thng cho tp th, c nhn trong v ngoi n v theo hiu qu cng vic v thnh tch ng gp vo hot ng ca n v. Mc thng c th do Th trng n v quyt nh theo quy ch chi tiu ni b ca n v; c) Chi phc li, tr cp kh khn t xut cho ngi lao ng, k c trng hp ngh hu, ngh mt sc; chi thm cho ngi lao ng trong bin ch thc hin tinh gin bin ch. Mc chi c th do Th trng n v quyt nh theo quy ch chi tiu ni b ca n v; d) Chi tng cng c s vt cht ca n v; ) i vi n v xt thy kh nng tit kim kinh ph khng n nh, c th lp Qu d phng n nh thu nhp bo m thu nhp cho ngi lao ng. 2. n v s nghip khng c chi tr thu nhp tng thm t cc ngun kinh ph quy nh ti cc im c, d, , e, g, h, i khon 1 iu 21 Ngh nh ny v cc khon kinh ph ca nhim v phi chuyn tip sang nm sau thc hin.

Mc 4 QUY NH V LP, CHP HNH D TON THU, CHI

Vic lp d ton, chp hnh d ton thu, chi ngn sch nh nc i vi cc n v s nghip thc hin theo quy nh ca Lut Ngn sch nh nc v quy nh ti Ngh nh ny.

iu 27. Lp d ton ca n v s nghip

1. Lp d ton nm u thi k n nh phn loi n v s nghip: Cn c vo chc nng, nhim v c cp c thm quyn giao, nhim v ca nm k hoch, ch chi tiu ti chnh hin hnh; cn c kt qu hot ng s nghip, tnh hnh thu, chi ti chnh ca nm trc lin k; n v lp d ton thu, chi nm k hoch; xc nh phn loi n v s nghip theo quy nh ti iu 9 ca Ngh nh ny; s kinh ph ngh ngn sch nh nc bo m hot ng thng xuyn (i vi n v s nghip t bo m mt phn chi ph hot ng v n v s nghip do ngn sch nh nc bo m ton b chi ph hot ng); lp d ton kinh ph chi khng thng xuyn theo quy nh hin hnh. 2. Lp d ton 2 nm tip theo trong thi k n nh phn loi n v s nghip: Cn c mc kinh ph ngn sch nh nc bo m hot ng thng xuyn thc hin chc nng, nhim v c cp c thm quyn giao ca nm trc lin k v nhim v tng hoc gim ca nm k hoch, n v lp d ton thu, chi hot ng

14 thng xuyn ca nm k hoch. i vi kinh ph hot ng khng thng xuyn, n v lp d ton theo quy nh hin hnh. 3. D ton kinh ph hot ng ca n v s nghip, gi c quan qun l cp trn theo quy nh hin hnh.

iu 28. Lp d ton ca c quan qun l cp trn

1. Cn c vo d ton thu, chi nm u thi k n nh do n v lp, c quan qun l cp trn d kin phn loi n v s nghip trc thuc theo quy nh ti iu 9 Ngh nh ny v tng hp d ton thu, d ton ngn sch bo m chi hot ng thng xuyn, khng thng xuyn (nu c) cho n v gi c quan ti chnh cng cp v cc c quan lin quan theo quy nh hin hnh. Sau khi c kin bng vn bn ca c quan ti chnh cng cp, B ch qun (i vi n v s nghip trc thuc trung ng), c quan ch qun a phng (i vi cc n v s nghip trc thuc a phng) quyt nh hoc trnh y ban nhn dn quyt nh phn loi n v s nghip n nh trong 3 nm v ph duyt d ton kinh ph ngn sch nh nc bo m hot ng thng xuyn nm u thi k n nh (i vi n v s nghip t bo m mt phn chi ph hot ng v n v s nghip do ngn sch nh nc bo m ton b kinh ph hot ng). 2. Hng nm, trong thi k n nh phn loi n v s nghip, c quan ch qun cn c vo d ton thu, chi ca n v s nghip lp, xem xt tng hp d ton ngn sch nh nc, gi c quan ti chnh cng cp.

iu 29. Giao d ton v thc hin d ton

1. Giao d ton thu, chi: a) B ch qun (i vi n v s nghip trc thuc Trung ng); c quan ch qun a phng (i vi n v s nghip trc thuc a phng) quyt nh giao d ton thu, chi ngn sch nm u thi k n nh phn loi cho n v s nghip, trong phm vi d ton thu, chi ngn sch c cp c thm quyn giao, sau khi c kin thng nht bng vn bn ca c quan ti chnh cng cp; b) Hng nm, trong thi k n nh phn loi n v s nghip, c quan ch qun quyt nh giao d ton thu, chi ngn sch cho n v s nghip, trong kinh ph bo m hot ng thng xuyn theo mc nm trc lin k v kinh ph c tng thm (bao gm c kinh ph thc hin nhim v tng thm) hoc gim theo quy nh ca cp c thm quyn (i vi n v s nghip t bo m mt phn chi ph hot ng v n v s nghip do ngn sch nh nc bo m ton b kinh ph hot ng) trong phm vi d ton thu, chi ngn sch c cp c thm quyn giao, sau khi c kin thng nht bng vn bn ca c quan ti chnh cng cp. 2. Thc hin d ton thu, chi: a) i vi kinh ph chi hot ng thng xuyn: trong qu trnh thc hin, n v c iu chnh cc ni dung chi, cc nhm mc chi trong d ton chi c cp c thm quyn giao cho ph hp vi tnh hnh thc t ca n v, ng thi gi c quan qun l cp trn v Kho bc Nh nc ni n v m ti khon theo di, qun l, thanh ton v quyt ton. Kt thc nm ngn sch, kinh ph do ngn sch chi hot ng

15 thng xuyn v cc khon thu s nghip cha s dng ht, n v c chuyn sang nm sau tip tc s dng; b) i vi kinh ph chi cho hot ng khng thng xuyn: khi iu chnh cc nhm mc chi, nhim v chi, kinh ph cui nm cha s dng hoc cha s dng ht, thc hin theo quy nh ca Lut Ngn sch nh nc v cc vn bn hng dn hin hnh.

iu 30. Quyt ton

Cui qu, cui nm, n v s nghip lp bo co k ton, bo co quyt ton thu, chi ngn sch nh nc gi c quan qun l cp trn xt duyt theo quy nh hin hnh.

Chng IV TRCH NHIM CA TH TRNG N V S NGHIP, B TRNG CC B V Y BAN NHN DN CC TNH, THNH PH TRC THUC TRUNG NG

iu 31. Trch nhim ca th trng n v s nghip

1. Th trng n v s nghip chu trch nhim trc c quan qun l cp trn trc tip v chu trch nhim trc php lut v cc quyt nh ca mnh trong vic thc hin quyn t ch v nhim v, t chc b my, bin ch v ti chnh ca n v. 2. T chc thc hin cc quy nh ca nh nc v bo v mi trng, v an ninh, trt t x hi v m bo an ton, b mt quc gia trong hot ng ca n v. Thc hin ngha v i vi Nh nc, chnh sch u i i vi cc i tng chnh sch. 3. Xy dng phng n thc hin ch t ch, t chu trch nhim theo quy nh ti Ngh nh ny bo co c quan cp trn. 4. Xy dng v t chc thc hin quy ch chi tiu ni b theo hng dn ca B Ti chnh. 5. T chc thc hin qun l, s dng cn b, vin chc theo quy nh ca php lut; m bo cc ch , quyn li v tin lng, tin cng, bo him x hi, bo him y t, ch bi dng, o to nng cao trnh chuyn mn i vi ngi lao ng ca n v theo quy nh ca php lut. 6. T chc thc hin cng tc hch ton k ton, thng k, qun l ti sn theo ng quy nh ca php lut, phn nh y , kp thi ton b cc khon thu, chi ca n v trong s sch k ton. Thc hin cc quy nh v ch thng tin, bo co hot ng s nghip ca n v theo quy nh hin hnh. 7. Thc hin quy ch dn ch c s, quy ch cng khai ti chnh theo quy nh hin hnh. 8. Chp hnh cc quy nh ca ng, Nh nc i vi cc hot ng ca cc t chc ng, on th. C trch nhim phi hp v to iu kin cc t chc ng, on th tham gia gim st, qun l mi mt hot ng ca n v.

16

iu 32. Trch nhim ca B trng cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph, y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng
1. Quy nh chc nng, nhim v i vi n v s nghip trc thuc. 2. Quyt nh giao quyn t ch, t chu trch nhim i vi cc n v s nghip trc thuc. 3. Ph duyt k hoch bin ch i vi n v s nghip t bo m mt phn chi ph hot ng, n v s nghip do ngn sch nh nc bo m ton b kinh ph hot ng, bo m ph hp gia k hoch bin ch vi chc nng, nhim v v kh nng ti chnh ca n v. 4. Quy nh phn cp v quyn t ch, t chu trch nhim v nhim v, t chc b my, bin ch v ti chnh, lm cn c cho cc n v trc thuc thc hin. 5. Xy dng, ban hnh cc tiu chun, nh mc chi, nh mc kinh t - k thut, n gi cc sn phm nh nc t hng theo quy nh. 6. Xy dng tiu ch c th nh gi mc hon thnh nhim v c giao i vi cc n v s nghip trn c s cc tiu ch c bn sau y: a) Khi lng cc cng vic phi hon thnh trong nm; b) Cht lng cc cng vic hon thnh c duyt hoc chp nhn; c) Thi hn hon thnh cng vic; d) Tnh hnh chp hnh chnh sch ch v quy nh v ti chnh. Ngoi cc tiu ch c bn nu trn, cn c vo tnh c th ca cng vic, cc B qun l chuyn ngnh, lnh vc xy dng, ban hnh b sung cc tiu ch ring (k c tiu ch nh gi t i tng th hng dch v do n v s nghip cung cp) bo m p ng yu cu qun l ca B, ngnh, lnh vc v ca n v. 7. Ch o t chc, kim tra, gim st vic thc hin c ch t ch, t chu trch nhim i vi n v s nghip theo quy nh ti Ngh nh ny v cc quy nh ca php lut c lin quan. 8. Hng nm t chc s kt nh gi v tnh hnh trin khai thc hin c ch t ch, t chu trch nhim i vi n v s nghip gi B Ti chnh, B Ni v. CHNG V IU KHON THI HNH

iu 33. Hiu lc thi hnh

1. Ngh nh ny c hiu lc thi hnh sau 15 ngy, k t ngy ng Cng bo v thay th Ngh nh s 10/2002/N-CP ngy 16 thng 01 nm 2002 ca Chnh ph v ch ti chnh p dng cho n v s nghip c thu. 2. Bi b mt s quy nh ti cc vn bn sau y: a) Bi b quy nh ti iu 1 Ngh nh s 33/CP ngy 23 thng 5 nm 1995 ca Chnh ph v vic sa i khon 1 iu 6 Ngh nh s 95/CP ngy 27 thng 8 nm 1994 ca Chnh ph v thu mt phn vin ph: "30% dnh khen thng cho cn b cng nhn vin c tinh thn trch nhim cao i vi ngi bnh v hon thnh tt

17 nhim v chuyn mn; trong , n v trch t 2% - 5% np cho c quan ch qun (B Y t, S Y t, B, ngnh) lp qu h tr v khen thng cho cc n v, c nhn c thnh tch trong cng tc khm cha bnh v cc bnh vin khng c iu kin thu vin ph"; b) Bi b quy nh sau y ti khon 3 iu 4 Quyt nh s 70/1998/Q-TTg ngy 31 thng 3 nm 1998 ca Th tng Chnh ph v vic thu v s dng hc ph cc c s gio dc v o to cng lp thuc h thng gio dc quc dn: "trong , t l hc ph dnh tng cng c s vt cht phc v ging dy - hc tp (khon 2.1) khng di 35% i vi khi gio dc, khng di 45% i vi khi o to v t l hc ph dnh cho h tr cng tc qun l v iu tit chung (nu c) thuc ngnh gio dc - o to a phng (khon 2.4) khng qu 20%"; c) Bi b quy nh sau y ti khon 7 iu 10 Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06 thng 6 nm 2003 ca Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut Ngn sch nh nc: "sau khi c kin ca c quan qun l nh nc cp trn"; 3. i vi cc n v s nghip c giao quyn t ch theo Ngh nh s 10/2002/N-CP ngy 16 thng 01 nm 2002 ca Chnh ph v ch ti chnh p dng cho n v s nghip c thu c chuyn sang thc hin theo quy nh ti Ngh nh ny.

iu 34. Trch nhim hng dn

B Ti chnh, B Ni v phi hp vi cc B, c quan c lin quan hng dn thc hin Ngh nh ny. nh k hng nm, B Ti chnh, B Ni v tng hp v tnh hnh thc hin ch t ch theo quy nh ti Ngh nh ny bo co Th tng Chnh ph.

iu 35. Cc B trng, Th trng c quan ngang B, Th trng c quan thuc Chnh ph, Ch tch y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng chu trch nhim thi hnh Ngh nh ny.
TM. CHNH PH TH TNG ( k)

Phan Vn Khi