Comparecencia en la Comisin de Asuntos Iberoamericanos del Senado

Jess Andreu

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COMPARECENCIA DEL DIRECTOR DE FUNDACIN CAROLINA, D. JESS ANDREU ARDURA, ANTE LA COMISIN DE ASUNTOS IBEROAMERICANOS, PARA INFORMAR DE LAS ACTIVIDADES DE DICHA FUNDACIN (8 de noviembre de 2012)

Gracias, seor presidente. Seoras.

En primer lugar, quisiera agradecerles su invitacin para comparecer en esta Comisin de Asuntos Iberoamericanos del Senado; constituye para m un honor estar aqu para informar sobre las actividades de la Fundacin Carolina. Permtanme que, antes de detallarles las actividades concretas que estamos desarrollando, les presente algunas consideraciones generales relativas al momento en el que la fundacin se encuentra.

Como saben, la fundacin se cre en el ao 2000 con el objetivo, establecido en sus Estatutos, de fomentar la cooperacin cultural, educativa y cientfica con la Comunidad Iberoamericana de Naciones, incorporando criterios de gestin privada en la ejecucin de sus actividades. Desde entonces ha alcanzado una contrastada reputacin institucional en Iberoamrica tanto en lo concerniente a la inversin en capital humano como por lo que respecta a su papel en la diplomacia pblica espaola. Una reputacin que, me atrevera a decir, desborda el permetro geogrfico iberoamericano, dado que el rea de influencia de la fundacin corre en paralelo a la presencia hispana y a la cultura en espaol en todos los rincones del globo.

Al asumir la direccin de la fundacin el principio general al que me he querido ceir es el de atenerme rigurosamente a la inspiracin fundacional de los orgenes realizando un importante esfuerzo de adaptacin a un contexto de austeridad. Evitar duplicidades y solapamientos son algunos de los principios que han presidido las primeras decisiones de la actual direccin. Como explicar ms adelante, tal es el motivo por el cual la fundacin est centrando sus actividades en los dos programas que mayor notoriedad le
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han otorgado, el Programa de Formacin y el Programa Internacional de Visitantes, descartando todo lo que no es imprescindible, es decir, suprimiendo las reas en las que ya trabajan otras instituciones y ajustndonos a los objetivos absolutamente singulares que definen nuestro cometido.

Quisiera trasladar a vuestras seoras que, recogiendo el legado de sus ms de diez aos de recorrido, el eje rector que gua el rumbo de la institucin es el estrechamiento de los lazos entre las naciones iberoamericanas, contribuyendo a un mayor enriquecimiento mutuo a travs de la cooperacin cultural y educativa. Se trata de afianzar los valores compartidos sobre nuestro soporte cultural comn, construyendo un horizonte firme y estable de relaciones entre Amrica Latina y Espaa, pero tambin Europa, en tanto estas regiones expresan, como dijo Mario Vargas Llosa, lo mejor que ha dado al mundo la cultura de Occidente. Este es el faro que orienta el trabajo de la fundacin, de acuerdo siempre con las directrices de sus rganos de gobierno, el Patronato y la Junta Rectora, instancias que les informo guardan su composicin intacta, exceptuando la incorporacin de la figura del secretario general de Cooperacin, que se deriva del diseo renovado de la Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin.

Seoras, no quisiera demorarme mucho ms antes de presentarles las actividades que est realizando la fundacin; sin embargo, puesto que he aludido a la cuestin de las reformas, estimo oportuno poner en su conocimiento de manera muy genrica algunas medidas que me he visto obligado a adoptar para ajustar los gastos a la situacin financiera de la casa.

Son ustedes conscientes de la compleja coyuntura econmica por la que atraviesa Espaa, razn por la cual la aportacin pblica al presupuesto de la Fundacin Carolina se ha visto notablemente rebajada. Les supongo al corriente de la reduccin, pero me van a permitir que se la recuerde: de una subvencin para el ejercicio 2011 de alrededor de 10.400.000 euros se ha pasado a una cifra de 3.600.000 euros para 2012, es decir, se ha producido una disminucin de un 65%. Y las perspectivas para 2013 son de un
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nuevo recorte adicional de aproximadamente un 30%. Estos ajustes son fruto de las polticas de austeridad en el gasto pblico impulsadas por el Gobierno espaol que, por mi parte, considero absolutamente imprescindibles para que el pas salga de la situacin en la que se encuentra y reemprenda la senda del crecimiento sobre bases ms slidas.

Asimismo creo que es importante sealarles el cambio de equilibrios que, a efectos de la reduccin, se ha producido en relacin a los porcentajes de aportacin presupuestaria de los patronos. Ya conocen el perfil hbrido, pblico y privado, de la Fundacin Carolina, la cual cuenta desde sus inicios con el respaldo decisivo de las empresas inversoras espaolas ms importantes en Iberoamrica. De hecho, el apoyo continuado de las mismas y su sensibilidad hacia nuestras actividades constituyen buena muestra de lo que hoy llamamos diplomacia econmica. No obstante, la crisis nos afecta a todos y nuestros patronos privados tambin se han visto obligados a reducir su financiacin. Con todo y a esto quera llegar han mantenido en gran medida su apoyo, de manera que el aporte que realizan ya representa ms del 60% de nuestro presupuesto total. As, por vez primera desde el nacimiento de la institucin la contribucin privada supera a la pblica. Por aadidura, mi intencin es lograr mayores volmenes de aportacin y buscar la incorporacin de nuevas empresas.

A pesar de todo ello, debo mencionar tambin a vuestras seoras que se ha detectado un importante desajuste, de 1,1 millones de euros, entre ingresos y gastos correspondiente al ejercicio 2011, despus de realizada la auditora correspondiente. Por otro lado, la aplicacin indebida de fondos en el ejercicio 2008 de la subvencin nominativa de la AECID, ha motivado, tras el preceptivo control de la IGAE, un expediente de devolucin al Estado de 660.000 , intereses incluidos.

Por tanto, se han tomado un conjunto de medidas de ajuste destinadas a equilibrar las cuentas entre las que, ms all de la lgica acomodacin presupuestaria que experimentan los programas vigentes, destacan los siguientes puntos:

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La reduccin de los gastos de estructura, que pasan de ser de 5,2 millones a menos de 2,5 millones de euros. Por lo que respecta al rgano de direccin, la reduccin del mismo en dos tercios, por lo que pasa a estar compuesto por tan slo 2 personas, siendo una de ellas funcionario de la Administracin Central y la otra de promocin interna.

La bsqueda de nuevas vas de colaboracin con otras instituciones para el programa de postgrado y doctorado, habindose logrado ya un ingreso de 500.000 de euros, fruto de la firma de un convenio con la FIIAPP.

La cancelacin de los compromisos econmicos ajenos a los fines fundacionales que ha generado fuertes ahorros.

Dicho esto, paso a exponerles sin ms dilacin las iniciativas que estamos realizando, determinadas por los dos programas que conforman los contenidos de la actividad de la fundacin, y por el principio de excelencia que, a efectos prcticos, constituye el primer criterio de nuestra oferta de formacin y de la gestin de nuestras visitas y encuentros internacionales. En primer lugar har referencia a nuestro prestigioso Programa de Formacin, el cual constituye la sea de identidad de la Fundacin Carolina, tal y como viene sindolo desde el ao 2000. El programa conserva su estructura en tres grandes reas postgrado, doctorado y formacin permanente y la convocatoria de becas 2012/2013 hecha pblica el pasado mes de mayo est ya en pleno rodaje. Como no poda ser de otra forma, las becas convocadas este ao ha alcanzado la cifra de 609, lo que demuestra que gracias a las medidas de ahorro adoptadas se ha conseguido ofertar un nmero proporcionalmente mayor al que hubiese correspondido, preservando as el impacto del programa.

Dicho impacto lo demuestra el impresionante nmero de solicitantes que se postulan este ao la cifra ha ascendido a 15.220, y que nos obliga a seguir un estricto proceso de seleccin que pasa por cinco filtros, pautado como les he dicho por el criterio de la excelencia. Junto a la excelencia, la fundacin aplica asimismo el criterio de los pases prioritarios definidos por la cooperacin espaola para Latinoamrica, los cuales son, en

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distinto grado de asociacin, los siguientes: Honduras, Nicaragua, El Salvador, Guatemala, Paraguay, Bolivia, Per, Ecuador y Repblica Dominicana.

No quisiera desaprovechar esta comparecencia sin incidir en la repercusin de las becas carolina sobre el estatus profesional de los beneficiarios: de entre ellos, el 54% ha logrado incrementar su rango de responsabilidad tras la beca, y alrededor de un tercio ocupa ya puestos directivos. Pero tampoco quisiera descuidar la labor que desempea nuestro Programa de Formacin potenciando la reputacin de las universidades espaolas como centros de gravedad que atraen al mayor talento iberoamericano y, en consecuencia, dndolas visibilidad e internacionalizndolas. De esta forma, entre nuestras universidades y la fundacin estamos generando un verdadero espacio iberoamericano de conocimiento de creciente prestigio gracias a cursos como el Mster en Integracin de las Energas Renovables en el Sistema Elctrico, que imparte la Universidad del Pas Vasco, el Mster of Laws an International Economic Law and Policy de la Universidad de Barcelona, el Curso de Perfeccionamiento y Postgrado Musical para Iberoamrica que ofrece el Conservatorio Superior de Msica del Liceo de Barcelona, el Mster Universitario en Cooperacin Internacional y Gestin de las Polticas Pblicas del Instituto Universitario Ortega y Gasset, el Mster Oficial en Tratamiento de Soporte y Cuidados Paliativos en el Enfermo Oncolgico de la Universidad de Salamanca, el Mster Oficial en Conservacin del Patrimonio Arquitectnico de la Universidad Politcnica de Valencia, o la Escuela de Verano de la Universidad Complutense de Madrid.

Enlazando con estas ofertas de formacin, quisiera resaltar el valor particular que supone la distribucin de los becarios en las distintas universidades de nuestras Comunidades Autnomas: consideren que en 2011 estos tuvieron presencia en la totalidad del territorio espaol. Esta distribucin les brinda a mi juicio un conocimiento aadido y ms completo de nuestra riqueza y diversidad cultural. En este sentido, permtanme precisarles cmo, a lo largo de su estancia, la fundacin realiza en paralelo, mediante su programa Vivir en Espaa, un estrecho seguimiento de los becarios, diseando agendas culturales y celebrando conferencias para que los estudiantes tengan
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la oportunidad de entrar en contacto con distintos aspectos sociales, artsticos o econmicos de nuestro pas. De hecho, procuramos organizarles visitas a empresas e instituciones vinculadas a su mbito de estudio adaptndonos de la manera ms personalizada posible a sus expectativas. La motivacin que nos anima es la de recibirles como una suerte de embajadores de su pas en el nuestro para convertirles a su regreso en embajadores espaoles en sus respectivos pases.

El segundo programa de la fundacin es el Internacional de Visitantes, nico en su modalidad en Espaa, a travs del cual ms dos mil personas ya han tenido la oportunidad de conocer minuciosamente la realidad espaola y europea a travs de las agendas de alto nivel que preparamos. Los visitantes son figuras de reconocido prestigio, lderes emergentes y creadores de opinin en sus respectivos pases que, ya sea de manera individual o bien en grupo, vienen a Espaa a entrevistarse con los lderes empresariales, culturales y polticos del pas. Quisiera hacerles notar cmo este programa ilustra fehacientemente, con datos y gestiones reales, un ejercicio real de diplomacia pblica, proyectando nuestro potencial simblico sobre grupos y personas concretas.

Aprovecho asimismo esta oportunidad para informarles de que, en el seno de esta iniciativa, el programa de Jvenes Lderes Iberoamericanos, que cada ao rene a los mejores expedientes universitarios de la regin, seguir siendo su actividad estrella. Precisamente el pasado mes de septiembre, y gracias a la generosidad del Banco de Santander y la Fundacin Rafael el Pino, organizamos el Segundo Encuentro de Jvenes Lderes Iberoamericanos en Salvador de Baha, con el fin de conmemorar el dcimo aniversario de su creacin, con gran trascendencia en los medios de comunicacin y un gran xito de afluencia de lderes que ha permitido consolidar y fortalecer su red.

Adems, desde mi incorporacin a la Fundacin Carolina se han celebrado otras visitas, entre las que destacan la de representantes de la Asamblea de Illinois en el mes de junio o la de periodistas chinos de informacin econmica en el mes de julio. Finalmente, durante el prximo mes de diciembre est previsto que visiten Espaa un grupo de
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Lderes Hispanos de Estados Unidos. Les adelanto que la fundacin atender con especial atencin este programa de Hispanos de Estados Unidos, dado el peso cultural y econmico de este colectivo y su cada vez mayor influencia poltica, en muchos casos decisoria. Una atencin, por lo dems, en sintona con las palabras que pronunci el Prncipe de Asturias cuando el pasado mes de junio en la Universidad de Harvard afirm que: Espaa es una nacin americana y el hemisferio americano por s mismo es y seguir siendo profundamente hispano.

Por ltimo, quisiera poner de relieve la importancia que en este nuevo ciclo de la fundacin va a tener la Red Carolina. La Red naci con el propsito de mantener la relacin en el tiempo con todos nuestros becarios y visitantes. El objetivo consiste ahora en construir una red iberoamericana de naturaleza dual, ya no slo educativa sino tambin profesional, en la que estudiantes, lderes y tcnicos expertos estn en contacto directo y permanente. Habida cuenta de la cantidad de personas que han pasado por la fundacin desde el ao 2000 ms de quince mil si sumamos a becarios y visitantes disponemos de una base de datos extraordinaria, me atrevera a afirmar que sin parangn en el sistema exterior iberoamericano, que sera torpe malgastar.

Sin duda las asociaciones de exbecarios carolina que se han ido generando en la mayor parte de Iberoamrica gracias a las herramientas tecnolgicas constituyen un activo formidable. Resulta de gran inters recalcar, y as deseaba hacrselo saber, cmo estas asociaciones han recibido apoyo de varias instituciones espaolas en el exterior y que, adems, las empresas de nuestro patronato muestran un creciente inters por contactar y respaldar a estos profesionales. Por consiguiente, de lo que se trata a corto y medio plazo es de impulsar la operatividad profesional de estos grupos, de modo que desde la fundacin logremos institucionalizar plataformas de accin conjuntas en diversos campos de actividad ya sea cultural, comercial o cientfica. Este empeo est estrechamente vinculado a la finalidad en la que estoy intensamente involucrado de redoblar el esfuerzo en la comunicacin, fortaleciendo nuestra presencia en las redes sociales; presencia que, en todo caso, ya es muy potente: tenemos 63.603 seguidores en

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Twitter, 32.557 en Facebook, aparte de las 243.00 visitas anuales que recibe nuestra pgina web y las 70.900 del blog de la Red Carolina.

En definitiva, para la Fundacin Carolina la apuesta contina centrada en la inversin en capital humano, pero mejorando cualitativamente la oferta de sus becas internacionales, y en la articulacin de un espacio iberoamericano profesional y de conocimiento constituido por personal altamente cualificado, que multiplique la repercusin de nuestra imagen exterior. Mi compromiso estriba en hacer de la Fundacin Carolina una institucin ms funcional, ms vivaz, ms desenvuelta y ms beneficiosa para todos, para nuestro pas, para sus empresas, para nuestros becarios y para el mundo de la educacin en general, jugando as un rol capital en la institucionalizacin de lo que podramos llamar una Marca iberoamericana. Muchas gracias.