Professional Documents
Culture Documents
Final Report
Final Report
.........................................................................................................................................................3
........................................................................................................................4
............................................................................................................................6
2.1.1. ,
................................................................6
2.1.2. ,
, . ..................11
2.1.3.
SIGMA, . .........................17
2.1.4.
. ...........................21
2.1.6.
, ,
, ,
. ..........................................................................29
2.1.7. ,
. .............29
2.1.8.
,
. .........................................................................................................................................33
2.1.9. ,
,
,
. ....................................................................33
2.1.11. ,
,
................................................................................................37
2.1.12. ,
.
. ...........................................39
2.1.13.
,
,
. ............................................................................................................................................43
3.2.1.
. ............................................................................................57
3.2.2.
. ...................................................................................................................57
2011 ()
European Partnership for Democracy ()
.
.
.
( ,
), ,
.
: ( 2011 2012)
,
. ,
, ,
.
( 2012 2013)
,
,
. ,
,
.
, , , :
http://www.eu-ukraine.org.
2011 2012 .
, . EPD
:
( , - )
( , )
( , IMG Partners)
( , )
( , -
)
(
) ( ,
).
( , )
, ( ,
)
, ( ,
)
( , )
. ,
:
, ,
?. ,
. ,
, ,
. , ,
.
,
, 20
2011 1. , 2011
,
, 20102.
, 29 2012
2012
3.
( ). , 5
184-4
. , .
-
, .
http://www.eeas.europa.eu/ukraine/docs/2011_12_eu_ukraine_priorities_en.pdf
04.02.2010 66758/147/1-09 13.02.2010 66758/149/1-09
3
http://president.gov.ua/documents/14566.html
4
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/184-2012-%D1%80#n9
2
, , , ().
, , , ,
.
.
, .
, ,
, , .
.
. , :
1.
, ,
.
2.
, , ,
.
3.
.
.
-: http://www.euukraine.org/eu-ukraine-documents-and-policy-papers/
2.1.1. ,
,
,
, , .
, ,
, ,
,
.
, ,
, ,
.
,
.
.
, .
,
,
, .
,
. ,
, , .
:
;
, , ,
;
,
.
:
,
;
,
;
, , ,
, ;
5.
: 1)
CDL-INF(1997)002, 7-8 1997 ; 2)
, ( )
, 1995 . ,
,
,
6.
4 2010 , ,
, ,
, ,
.
,
.
. , ,
,
.
, ,
, , .
2011
2012 . ,
, , . ,
.
, , , :
1.
, -
,
25 2012
,
. ,
. , ,
.
,
.
.
, ,
. ,
. 3 2011
7. ,
, .
100
, , .
, ,
, , ,
( ), ()
.
.
20 , ,
, ,
, , .
2.
,
.
, .
2012 3251 03.10.2008 .
,
2010 . 5
.
10530. 10
10530 , 27 3251. ,
, , 157 158 .
, 155
.
,
, ,
.
:
1.
9 2011 . ,
. 23 2011 .
,
. ,
106
.
2.
,
. .
, ,
. ,
. . ,
.
, ,
(. ), ,
.
,
. .
3.
,
. 84 , ,
, ,
( ,
, ,
..). ,
,
, 3 2012 .
. , ( )
. .
. , ,
.
10 .
.
.
, ,
,
.
4.
.
,
, . , ,
,
, .
:
2- 20 2012 ., , ,
. , -
, ,
, . , ,
,
, . , ,
,
, ;
3- 25 2012 .,
.
, -
. ,
, , ,
, .
92 ,
, ,
, ,
;
6- 13 2012 .,
,
, , , ,
,
, , '
2011 , 1 2011
. ,
, ,
.
, 58 ,
- .
, 2 VIII
, , ,
' 2011
;
15- 11 2012 . .
,
,
. ,
, .
,
. ,
.
.
,
, , , . ,
,
.
, , ,
,
, ,
.
,
, . -
. ,
, ,
, , ,
.
, , .
.
, ,
, .
.
,
.
,
,
, .
,
.
, ,
.
2.1.2. ,
, .
,
, .
,
, ,
, .
,
, ,
( , , ,
) .
.
, ,
. ,
. ( )
,
- .
2.1.2.
- , ,
.
, ,
( 1995 .).
. ,
().
.
8
, - ,
6 ,
. ,
2.1.2 ,
(,
- )9.
.
1996
1997 . ,
.
10
8
30.12.11 14426/33/1-11
.
9
634/2011 .
10
102 (2001)
.
11,
,
3 4 . ,
.
12 ,
:
3.1 3.2 (
), 4.2 (
), 4.3 (
- ), 4.4 (
,
), 4.5 (
), 4.6 (
), 6.1 (
), 8.1 (
), 8.3 (
),
9 ( )
.
,
2.1.2. ,
.
2009 2011
2.1.2. ,
.
13. , 2010-2011
14.
2011 2014 15. , .
,
. ,
, ,
.
16
.
,
11
,
.
12
(DPA/PAD 1/2010 30 2010 ).
13
02.12.2009 1456-
.
14
23.09.2009 1134- 2011
.
15
21.07.2010 1467 .
16
17.02.2011 3038-VI .
- - 17,
.
, , 2010
.
, ,
:
18, 19 20.
21. , 1,5-
,
. 2011
.
2012. , 2012
22.
2011 , -
,
23 .
,
, - .
, 2012
,
24. ,
- .
;
;
;
- , .
25 (27
17
(20
2012
)
http://www.president.gov.ua/news/24847.html. 20-
(28 2012 ) - http://www.president.gov.ua/news/25565.html.
23
, - 224 6.11.2011 .
24
29 2012 . 169
25
, (http://minregion.gov.ua/)
2012 ).
. ,
.
26, ,
.
.
2012 27. ,
20 2012 7 , -
- . 2012
.
,
,
2012 28. (
2012 ) ,
.
,
, (
) ( )
.
.
, . ,
,
, ( -
) .
.
2009,
29
30.
,
.
2012 .
,
- ,
, .
26
.: - -
(http://proosbb.info/2012/10-09/01:33/zayava-vseukrains1100koi-naukovopraktichnoi-konferencii-laquogromads1100kiykontrol1100-v-zhitlovokomunal1100niy-sferi.html)
27
17 2012 328/2012
28
25 2012 32/2012
29
29.07.2009 900- .
30
02.12.2009 1456-
.
. 2010
. 2012
.
,
.
, 2012
. 2012 ,
-
.
2009 . , 21
, ,
. , 2012
, .
. ,
, .
,
, . ,
.
, 2012
(
, ,
), 2011 2012
.
' (9590),
, 2012
. , (,
)
.
2012
(9673), ,
.
(9404),
. ,
.
, 2011
,
.
.
2012 31, (
) , - ,
. 2012
31
12.01.2012 . 4318-VI
1641450 32.
, 33.
, 2012 .
2012 ,
(),
34.
2020 . , (6462-)
2012 , .
,
, 2012
,
.
, 2.1.2
,
.
. , (
)
. , 2012
,
2.1.2 2009 , ,
.
1)
,
2)
3)
.
, , .
, ,
. ,
. .
( ,
) .
. ,
.
32
2.1.3.
SIGMA,
.
, , ,
,
6 , , .
. , 29 2012
2012 .
( , ).
, ,
, .
.
, 12 .. 187 2012
2010-14 " ,
, " ,
18 - ,
11. ,
.
SIGMA,
, , , , , ,
.
, SIGMA. ,
SIGMA.
, , ,
( )
, ,
.
,
15 2012 ,
, 70
35.
2012 . ,
, 1085
9 2010 .
, .
35
: Implementation of the European Neighbourhood Policy in Ukraine. Progress in 2011 and recommendations
for action. http://ec.europa.eu/world/enp/docs/2012_enp_pack/progress_report_ukraine_en.pdf
, ,
, .
, , , ,
, .
17 2011
10 2012 .
, 20112015 21.10.2011 1001/2011;
2011-2015 28.11.2011 1240;
,
, , ,
16.11.2011 1195.
, , ,
, , ,
. ,
30%,
50%.
, . , ,
, ,
.
. ,
.
,
2011 2012 :
1. 10
( 4050 17 ). ,
,
1,5 , 10 ;
2. ,
1 2013. 22
, .
3. , , .
4. 17- ,
. , ,
, :
-
06.04.12;
- 03.04.12;
-
05.04.12;
- ,
05.04.12;
- 30.03.12;
- ,
05.04.12;
-
05.04.12.
.
, , , , ,
.
5. .
153
04-01/6-69 (9603) 19.01.12
2 7
VIII
. , 1 4
(, )
, . ,
1 7
,
. 13
2012 . , ,
,
, ,
, 36.
6. 1 2012
37 ( 9746
24.01.12). .
7. 8 2012
, 38.
8. 20 2012 . 559
39. ,
,
. ,
.
9. ,
5 2012 4881.
.
10. 411 27 2012
2016 40.
. , ,
2010 , 1,5 ,
,
.
, ,
5 , :
- 25
- 13 ,
.
11. 415 25 2012 .
41. ,
.
,
,
, / .
36
: http://www.ccu.gov.ua/uk/doccatalog/list?currDir=6955
: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?pf3511=42381
38
: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/n0003323-12
39
: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/559-2012-%D0%BF
40
: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/411-2012-%D1%80
41
: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/415-2012-%D1%80
37
, ,
, ,
.
, ,
.
,
. , 15- ,
, 25 2012 , ,
(, , , , , )
.
,
. ,
20 ,
.
.
, , ,
. , ,
SIGMA ,
, .
,
, -, , -, .
, .
,
SIGMA , .
,
.
,
, ,
.
, - ,
, ,
.
,
. , -
.
,
2012 .
2.1.4.
.
.
, ,
, .
, .
,
.
, ,
.
. 1998 2002 .
225 , 225
. ,
,
.
. , 2006 2007
. ,
,
,
, , .
366 :
,
, .
, , -.
, 2012
. 1998 2002 ,
, ,
, . ,
,
. , 1998 2002 600 ,
8
.
, .
, .
.
, , ,
- ,
, - www.cvk.gov.ua.
6, 15
, . ,
2007
. , .
,
8 .
. 15 (
), , ,
,
.
,
. ,
,
.
, .
.
, .
-
201242,
, , .
, .
. .
, c
, .
,
. ,
,
,
.
. ,
, , 2012
.
, , ,
,
PR. , ,
.
,
, .
.
,
. ,
-,
, ,
,
. (-, ),
.
, ,
.
2009 ,
.
,
.
, .
42
: http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2012/wp001
,
. 43
.
.
:
, 27 754 .
, 36 106
. , ,
419 000 .
2700 . , ,
, -, , .
, , ,
, .
,
, .
330 000 . 2009 ,
, .
,
5
. , -
, .
,
. ,
. ,
,
.
,
,
2012 . ,
,
.
214 04.08.2010
, .1.7. ,
, , ,
. ,
,
, , .
.
, 28
2012 ( 10681)
.
.
, ,
.
43
: www.drv.gov.ua
-, ,
, . ,
- ,
. ,
,
. ,
10681 ,
. -
( 1 ) ,
.
, .
10681 44,
,
.
.
,
.
, . ,
, , ,
,
.
. .
, , .
.
,
.
. 1
,
, 1 . ,
, 2 000 000 ,
. , ,
,
, .
,
,
2011 .
. , . ,
90 ,
,
. ,
, 20
.
.
, ,
. 2 934 ,
,
. ,
44
: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_2?id=&pf3516=10681&skl=7
.
, , ,
. ,
.
, ,
.
. 2012
225 , 116 .
9 2012 6545
, , . ,
, , , , :
.
, , .
2012 2002 ,
. 5 .
2002 ,
. ,
, - .
225
82 28.04.2012 .
, , .
-
27 .
, 12%.
- . ,
.
,
2002 .
.
,
.
. ,
, , ,
, .
, 2002 .
,
. ,
, . ,
.
.
, ,
, , .
45
: http://www.cvk.gov.ua/pls/acts/ShowCard?id=27739&what=0
7-/201246 59
22
, .
:
1. , ,
,
, ,
, ;
2. ,
,
,
;
3.
. , ,
, ,
,
.
, . ,
,
.
, , ,
.
.
, , ,
,
.
,
, ;
;
- ;
.
,
,
(. 3 . 5 ).
,
,
(.74 .1 ).
,
, , ,
' (. 1.7
214 04.08.2010 ).
, ()
46
: http://www.ccu.gov.ua/uk/doccatalog/list?currDir=173889
.
(.4 .5 .68 .6 ),
()
, .
.
.
,
. ,
.
,
. ,
, .
,
.
2012
.
. -
, 12 000 .
,
.
.
(908), (15 ). 47
,
.
, 12
400 .
. ,
93- , .
,
. ,
.
, .
- ,
.
, .
,
.
,
. , ,
.
, ,
.
47
: http://www.licasoft.com.ua/index.php/component/lica/?href=0&view=text&base=1& id=1199753&menu=1
1.
.
,
,
.
. ,
4 .
2. 7 , , . ,
,
.
3.
, , . ,
,
.
4.
,
, ,
.
5.
- ,
,
,
.
6.
. -
,
2012 .
7. , ,
.
.
8.
,
;
, .
2.1.6.
, ,
, ,
.
2.1.7. ,
.
,
.
,
, .
.
,
.
. .
, (,
, ).
.
.
, ,
, .
,
,
. , ,
. , 4 .
,
, .
2 . ,
, .
:
.
, .
, .
( ) 48,
.
, .
49.
, ,
.
48
.
// :
http://helsinki.org.ua/index.php?id=1321615455.
49
1862,
26 2012 50. ,
,
, .
, 2012 .
(
),
,
. 2012 .
. ,
,
(,
). ,
.
,
.
, - .
(, )
- , ,
.
,
(
). ,
.
. ,
,
.
13 2012 . ,
. ,
. ,
(, , );
.
. ,
. , ,
.
.
50
2012 51. , ,
,
,
.
,
, :
;
;
.
5
,
. ,
( ),
, . ,
.
, , ,
.
.
, ,
.
2012 . :
1.
,
. :
51
,
;
,
,
,
;
,
;
;
;
,
,
;
.
2012
// http://www.president.gov.ua/docs/posl.pdf.
2. :
;
,
;
,
;
,
;
,
,
;
;
, ,
- ,
;
,
, ;
,
;
;
.
3. :
, ,
, .
4. ,
,
.
2.1.8.
, .
2.1.9. ,
,
,
.
.
.
, , . ,
7 .
, - ( 13
2012 )
( 5 2012 ).
( 2 2012 ).
23 2006
(). ,
, .
,
. , , ,
. ,
,
.
. ,
, 12 2012
, 2012 10400 ,
7,5% .
, , - , , - , .
2012 62 .
, . poo
2011 poy yo iooo 357 paox oi py pa oo ap ai a opy
oo oii. , 2011 i 2 13 aoy
p yo
io p p 3291 - ()
, , 17.10.2012
278452. 2011 48
, 9 2012 18 . ,
( ,
,
) 2011
380 , 9 2012 462 .
,
, , ,
. , 2011
25 021 734, 79 , 09.10.2012 29 424 028,08 .
.
,
" "
. " ".
2011 861 (
) , ,
53.
,
( 15.01.2010 .) . -
, ,
. i oa pao oo'a a pi y pai
pooo y paa aio
20 a i apa a oa p aio . 29 2012 , 2500 .
o yy po, o po yo popoo
po aoy 9127 ,
5 2012 .
,
(), , , , ,
, .
: ,
, ,
.
. -
, , ,
, . ,
, ,
2013 . .
,
.
-
.
52
53
, .
, . ,
2011 ( 780-790
2010)54. 6 2012
.
: " ( )
- 88- 17- ,
, 90 , -
". ,
55.
, ,
,
. 15 2012
. ,
, , ,
.
, .
- , 19 2012 ,
. ,
. ,
- , , .
9 2012 3607 .
100 , 3,5 . . 36
, '
, 75 . 23 (
" ", , 11
2012 ).
()
, , , ,
21 2006 .
.
. 2 2012
, 9 2012 .
(
)
, , , .
1. ,
.
,
.
54
www.khisr.kharkov.ua/index.php?id=1319741619
http://www.ukrinform.ua/ukr/news/chislo_skarg_na_torturi_v_militsiii_zmenshilosya_vchetvero_z_pochatku_roku___e_vgen_z
aharov_1737482
55
2. -
.
3.
, ,
, .
4. -
.
5. ,
6. ,
,
.
7. ,
3 .
8. 9127
.
9. , , ,
, .
10. ,
.
.
2.1.11. ,
,
.
,
. , ,
. ,
.
,
,
.
:
- ,
.
,
, .
, 2010
. ,
,
. ,
. -
.
7241
, .
2010 . 21 2012 ,
.
, (
2010 ) ,
.
. ,
,
.
9 2011 . ,
.
2012-. 7 ,
.
7 2012
,
.
,
.
,
. ,
, 7241,
, ,
21 .
,
, ,
, ,
. , , ,
,
.
, ,
,
, , :
1.
, ,
. , ,
.
2.
.
3. , ,
.
4. ,
,
.
5.
. , ,
, ,
.
6. .
7.
.
8. ,
.
2.1.12. ,
.
.
, .
,
.
,
.
, , ,
, 56.
.
:
2002
3
1
23
,
,
, ,
,
46
, ,
30
37
29
2003
4
2
34
2004
0
8
47
2005
0
2
16
2006
0
3
29
2007
0
1
13
2008
1
5
15
2009
0
0
30
2010
1
4
26
2011
0
2
23
27
52
14
31
23
15
22
48
37
37
15
15
60
19
4
12
13
6
15
27
7
22
14
9
33
18
4
27
19
4
44
18
11
32
2
6
.
20 , ,
,
.
( 40 )
.
( ) 4
.
,
. ,
, .
.
56
: http://imi.org.ua/content/%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B4%D0
%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0-%D0%B2-%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%
D1%97%D0%BD%D1%96-2010-2012-%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%96%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B8
%B0-
,
120 80 ,
.
.
, ,
, .
171
.
,
, .
.
.
, ,
, . ,
. ,
- ,
.
.
,
.
, -
, ,
.
,
. 4
,
. .
,
.
, 171
.
, ,
,
, .
, ()
, ,
.
,
.
1. 28 , ,
.
.3 .212
( ). 20
, 6
,
80% .
2.
- ,
.
-
. ,
. , .
.
,
.
,
, 2010 .
.
,
.
:
1.
, ,
.
19 .
, ,
,
,
,
. , ,
, ,
,
,
.
.
2. - ,
, .
,
171 .
:
.
171 .
.
.
( ) ,
.
:
- ,
,
,
,
.
.
.
, .
,
, .
-
.
. ,
, .
2.1.13.
,
,
.
.
, 39 ( ) 11
, 1997- . ,
, . ,
. , ,
, . ,
.
, , , , ,
,
,
.
,
.
.
,
,
. ,
, 2011 88,9%
( 240 ). ,
, 100% .
,
, (
, ).
2011 ,
, , .
.
2011
(10.02) (14.11),
. 2007-10
.
2011 ,
( ),
.
, .
100% , ,
.
2008 ('- . )
, ( 2450).
. 3.06.2009 .
17.06.2010 2450 .
, '
!, . 15-16
2010 . 1.12.2011
.
2005
. . 2006-
. 2011
, ( . )
. 17.10.2011
. 3-4 2011
: (:
, ,
, , USAID),
, .
, . 1.12.2011
,
, , .
2007
.
,
.
( . ) . 2007
, (. .
) . 11.05.2010
170
,
.
, , , 2011
,
. (
, , 2450,
- , ).
.
. , 2011 240
, 89% , 5- 2012
63,92% 57. , ,
57
- : http://www.pravo.org.ua/index.php/2010-03-07-18-0607/adminyust/596-2012-06-01-14-41-29
(
), , ,
, ;
;
( ).
( 185-1
, ),
.
.
( , ', )
2 . , ,
, .
, 12 (
).
6 , ,
.
,
160
(http://www.zmina.org.ua/2012/06/2931/), 2450
.
, . , , .
,
. ,
. 31 2012.
, .
2450 6 .
, - ,
,
. 5-6 17-
2450 .
,
2 , ,
, 2450
.
, ,
.
.
.
( !):
, , , , , , , , ,
, , , . ,
, ,
, , .
,
,
.
, ,
, ,
,
.
16 2012
, ,
2009- , 27
, ,
2010 .
. 2012
3-
( ), 12
. ,
.
, 2012 .
, .
,
.
,
,
,
, ,
.
,
.
.
2450.
,
.
, .
.
1.
. ,
.
2. (,
) .
,
.
3. .
,
. ,
, .
, .
.
2.1.15.
,
.
, ,
,
, , .
, :
, ,
, ;
, ,
,
,
, ,
;
, ,
.
.
( 24, 35, 37 26),
( 2494-XII 25.06.1992 ),
( 2866-15 08.09.2005 );
( 3773-17, 22.09.2011 );
( 987-12, 03.02.2009 );
, 12 ( 9
2006 ) .
, .
58. .
, 1991 2010 42 ( 1991-2003
17 59, 2003 2010 25 , 161
( 66 1960 )60.
()61, 22 2010
, 2.4.3: ,
( 4. )62.
58
2009 , ,
: , .
, , ,
, .
59
.. , . 161 //
. 2005. - 2. . 164 - 170
60
161 2011
. :
http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/article?showHidden=1&art_
id=244813273&cat_id=223280190&ctime=1324569897648
62
, , ,
; , /, /
,
, ;
61
22 201163 . ,
, ,
,
.
, cquis communitaire
. ,
(2000/43/EC
64)
-
, ,
, , .
65
, ,
. , ( )
, ,
. , ,
acquis communitaire. -
,
.
, , , ,
. , ,
, , ,
. , (, ECRI)66,
,
, ;
,
. ,
, ,
, , ,
, .
, ,
, .
, , ,
'.
, ,
.
; . : http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Country-by-country/Ukraine/UKR-CbC-IV-2012-006UKR.pdf
63
, 22 2011 , 494/2011 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/494/2011
64
Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of
racial or ethnic origin, Official Journal L 180 , 19/07/2000 P. 0022 - 0026, : http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000L0043:en:html.
65
.: Maria Spirova, European integration and minority politics: ethnic parties at the EP Elections, Leiden University, Netherlands,
Version of record first published: 16 Feb 2012.
66
( ) 8 2011 21
2012 . .: ECRI REPORT ON UKRAINE (fourth monitoring cycle). Adopted on 8 December 2011, Published on 21
February 2012.
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Country-by-country/Ukraine/UKR-CbC-IV-2012-006-ENG.pdf.
. , , ,
,
,
, .
. , ,
( 2010 )
, ,
, (. 38-40
). ,
2010
,
. ,
, , , ,
.67
,
, ,
. ,
, , '
,
.
2011- 2012 .
,
, ,
. .
, 2011
.
. ,
( ), . 18 2010
2012 .
, 2010
2011
. 19 2011
42
68.
2012 . , 24 2012 -
67
( ), 8 2011, 21 2012
CRI(2012)6, :
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Country-by-country/Ukraine/UKR-CbC-IV-2012-006UKR.pdf
68
22 2011 494/2011,
. [ ]. :
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/494/2011/page.
,
.
; ;
,
; ,
,
;
, ,
, - ,
, , 69.
, ,
, ,
22 70,
, , .
, 24 , 3
(
, ). 14 ,
71
23
, . 5
. 5 2012 . 6
.
, , ,
/ , , ,
, , , , ,
, , ,
.
,
, , - ,
, . ,
, , ,
, ,
, , ,
, ,
, ,
, , 72.
.
. , 12
73. ,
,
: , 11 2012 .
69
. " "
http://www.antidi.org.ua/
71
. :
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1? id=&pf3511= 43370
72
, . ,
, 31 2011 ., :
http://www.antidi.org.ua/netcat_files/225/279/ h_fab376ccace41ba49a90ff9db119cc5d
73
, 10152-1 12.03.2012, :
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=42769
70
615/2010 14 2010 . , ,
, ,
.
, .
,
, ,
,
.
74,
. .
, ,
,
,
.
,
. ,
. ,
.
2012 75
. ,
, ,
, , ,
, , ,
.
,
. 5515 ,
76 - . , 17
2012
. .
77.
, 20
, . ,
,
, ,
,
, -,
74
, 10152 07.03.2012, :
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=42747
75
273/2012, -
2012 , : http://president.gov.ua/documents/14697.html
76
5515 " , , :
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=36832
77
,
.
. ( ), 8 2011, 21 2012
CRI(2012)6, : http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/Country-by-country/Ukraine/UKR-CbC-IV-2012-006UKR.pdf
.
,
.
,
.
, ,
, , , , ,
, , .
, ,
2003
, .
-
,
, 2011 ,
, 78.
2012 ,
, ,
2015 . .
2012
, 2015
. ,
2012 25 , 2013
. 50 , 2014 . 225 , 2015 . - 248 . 6 2012 .
,
, 2010 79.
. ,
2011
- 607,7 . .
, , ,
60%; ( ),
,
, ( ),
,
190 . 2011
. 80
78
. . . _ , 02
2010 ., : http://www.pravda.com.ua/articles/2010/09/2/5349052/
79
, ,
2010 , : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/514-2012-%D0%BF
80
, -
,
2011 ,
: http://reskomnac.ark.gov.ua/obustrojstvo/inf-analiticheskie-material/433-informaciya-ob-itogax-roboty-reskomnaca-za2011-god
2020 .81,
,
.
,
,
.
. , 9
2012 82 ,
.
, 25 2011 . .
( 9073)83.
,
, ,
, , : , , ,
, , , , , , , ,
, , , , , , .
, ,
. ,
(), ,
().
( ), .84
,
, ,
, ,
.
, ,
,
, .
3 2012
( 9073), , .
. . 248
, - . .
, .
,
. , ,
; ;
81
2020 . ,
:
http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/doccatalog/document;jsessionid=38B2AF63D40CD44889B7DEEF7033A668?id=291786
82
http://maidan.org.ua/2012/04/zayava-konhresu-natsionalnyh-hromad-ukrajiny/
83
"
"
,
:
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=41018
84
. (9073),
, : http://oporaua.org/articles/1450-ocinka-zakonoproektu-lpro-zasadyderzhavnoji-movnoji-politykyr-9073-jogo-koreljacija-z-jevropejskoju-hartijeju-regionalnyh-mov-abo-menshyn
219 .
, .
8 . 5029-VI
, ,
,
.
, ,
, ', ,
.
85.
, ,
. -'-
' , ,
.86 ,
2012 , ,
.
, 2012
, , .
,
. ,
30 2012 .
, . ,
87,
,
, .
, , ( ,
) . 6
, , ,
, .
, - ,
.
, ,
. ,
, .
, .
85
. .
: http://www.prezident.gov.ua/documents/14941.html
86
, "" - ,
04 2012,
http://www.pravda.com.ua/news/2012/09/4/ 6972014/
87
15 .
. : http://www.unian.ua/news/522104-bolgari-vimagayut-statusu-regionalnoji-movi-v-izmajili.html
, ,
(
). , ,
, ,
, , .
, 88
. -
, ,
.
,
, , ,
() .
, , .
, ,
:
:
, ,
, ,
, ,
;
, ,
: ,
;
,
, ,
(, , , ),
.
.
;
.
,
.
, ,
.
88
,
27
2012.
:
http://mincult.kmu.gov.ua/mincult/uk/publish/article/291649?search_param=
%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%88%D0%B8%D0%BD&searchForum=1&searchDocarch=1&searchPublishing=1
3.2.1.
.
3.2.2.
.
. , 2011 Transparency International
152 182 , 2009 146 .
, ,
.
, .
,
,
.
-
.
,
, . ,
, ,
,
.
,
.
,
.
, ,
, , .
7 2011
, 17 2010 . 2010
-
, ,
,
. ,
,
. 2011
, 5
,
. 8 2011
. , ,
,
, , ,
. 2010-2012
,
. , ,
(. 5031 2.03.2010 .)
(. 9746 24.01.2012 .). ,
,
, ,
. . ,
.
, . 21 2011
2011 2015 .
2011 2015 .
.
,
,
, ,
, .
.
2012 . , ,
;
, ,
; .
,
(803,58 820,52
)
. ,
, . ,
.
,
.
, 122
.
, . 121
,
. ,
. 2008
.
. ,
,
8 2004 . 14 2009 ,
. 2012
, , . ,
18 2012 . 11074 ,
. ,
, , .
,
.
, .
. 24
2012
10530 .
,
,
, , ,
, . 2008
3251 ,
,
,
.
,
,
.
.
2012
157 158 .
157 158 10530
, ,
157 158
, .
, , ,
, 55
. 3251,
, 157 158 . 6 2012
3251 10530
,
.
. , 10 2012 1-/2012
,
.
. , ,
2008 , 2010
. , 6 2012
,
. ,
:
;
, ;
, ;
,
.
, .
,
,
, .
- . . 2010 .
- . 20
2011 ,
. ,
, . ,
2011-2012 -
.
, ,
,
,
.
,
. 1 2010
,
(,
), . 2011-2012
20 .
,
, - ; -
, , ,
,
50% . 24 2012
.
;
,
, .
,
. ,
,
; ;
,
(, 100 000 ,
10 000 000 ). ,
2011-2012
, ,
. , .
,
, ,
, ()
.
17 2011 ,
1 2013 . , .
, ,
(,
),
( -1)
, ,
(
).
, (10 )
, ,
. ,
.
11 2012
(. 9673).
, 6 2012
. ,
2001 ., .
,
.
17 2012
. ,
, ,
, , .
, .
, 214 4 2010
, , ,
.
,
,
. . ,
()
.
5
, ,
. 20 , ,
, , ,
,
1993 . ,
, ,
.
20
2011-2012 .
,
, , .
,
. 11 2009
, 21 2010 .
,
, . ,
.
, 18 2006 ,
.
,
. , ,
( 6 );
,
, 7 (. );
(
8 ), (
8 ); ,
( 10 );
( 26 ) .
, ,
.
,
( 18 2006 .)
.
,
. 7
,
;
- - (
, ), ;
, ,
, ( ),
.
. ,
.
2011 2015
, 2012 .
2012 . , ,
,
,
,
, - ,
24 ,
, .
, 2012 ,
.
2012
2011 2015 .
2011-2012
, , .
;
,
2011 2015 , 2012 , 2012 .
,
,
,
,
,
,
.
(, ) (,
);
,
,
.
, -
. ,
.
,
.
-
- ,
10 ,
.
.
- ,
50%. ,
: )
, ; )
,
; )
; )
.
,
,
, ,
.
2012 .
(, )
, ,
,
, .
,
, ,
.
,
2012 .
,
.
2011 2015 .
(EPD)
,
:
2.1.1.
, -
2.1.2.
2.1.3.
, IMG Partners
2.1.4.
2.1.6., 2.1.7.
, -
2.1.8., 2.1.9.
2.1.11., 2.1.12.
2.1.13.
2.1.15.
2.2.1., 2.2.3