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denLIIIcucIn de
Personus en SILuucIn de
Muvor RIesgo
Guiu puru eI UsuurIo
IOOD SXHGH VHU SHqXHD SHUR HV VX GHUHFhR OXFhDU SRU VX IHOLFLGDG HQ
HVWH PXQGR. u IoLo de nuesLru curuLuIu Iue Lomudu por duIInu, unu joven de 16
uxos Tue vIve en eI cumpumenLo de reIugIudos OsIre In NumIbIu duIInu Iue unu
purLIcIpunLe deI LuIIer IoLogruIIco InLensIvo Ves Io Tue veo?, cuvo objeLIvo eru
subruvur eI derecKo de Ios nIxos v Ius nIxus u Iu purLIcIpucIn v eI enorme ImpucLo
posILIvo Tue esLo LIene A Lruvs de LexLo e Imugenes, Ios nIxos v nIxus Tue
purLIcIpuron en esLe LuIIer documenLuron Iu reuIIdud de su vIdu, sus esperunzus v sus
suexos us IoLogruIius de esLos nIxos v nIxus no deveIun soIo un grun LuIenLo, sIno
LumbIn Iu cupucIdud de Ios nIxos de IdenLIIIcur u oLros nIxos en sILuucIn de rIesgo
u versIn orIgInuI de Iu HPSMR puede ser descurgudu desde ReIworId:
KLLp:JJwwwunKcrorgJreIworIdJdocIdJq6I;cocdzKLmI
PrImeru (dIcIn,
JunIo zoo8
CrdILos IoLogruIIcos
(UNHCRJB Bunnon
(UNHCRJG AmurusIngKe
(UNHCRJS MuIkuwI OIIIce oI LKe UnILed NuLIons HIgK CommIssIoner Ior ReIugees
(UNHCRJMH Vernev q, Rue de MonLbrIIIunL
(UNHCRJB Bunnon 1 zoz Genevu
(UNHCR J BuIocK SwILzerIund
WebsILe: wwwunKcrorg
/D YHUVLyQ UHYLVDGD GH OD +HUUDPLHQWD SDUD ,GHQWLILFDFLyQ GH
3HUVRQDV HQ 6LWXDFLyQ GH 0D\RU 5LHVJR IXH XQ HVIXHU]R FRQMXQWR
GH OD 6HFFLyQ GH HVDUUROOR &RPXQLWDULR IqXLGDG GH *pQHUR \
1LH] (&*I&6) \ OD 6HFFLyQ GH 5HDVHQWDPLHQWR GH OD LYLVLyQ GH
3URWHFFLyQ ,QWHUQDFLRQDO (,36) $&185
Lc Herrcmientc pcrc IdentiIicccin de Personcs en Situccin de Mcuor Riesqo
(HIPSMR) Iue descrrollcdc pcrc Iortclecer lc eIectitidcd de ACNUR en identiIiccr
personcs de interes en riesqo c trctes de un enlcce entre lcs metodoloqcs de
enIoque comunitcrio, dicqnstico pcrticipctito u dicqnsticos inditiducles. Iue
disecdo por personcl de ACNUR intolucrcdo en serticios comunitcrios u/o
proteccin (incluuendo recsentcmiento) u cqencics socics.
Lc Herrcmientc pcrc IdentiIicccin de Personcs en Situccin de Mcuor Riesqo
(HIPSMR) sirte pcrc: (i) implementcr lc Conclusin ExCom :o= sobre Mujeres u
Nics en Riesqo, lc Conclusin ExCom :o; sobre los Nios en Situccin de Riesqo u
los Dbjetitos Estrcteqicos Globcles de ACNUR pcrc zoo;-zooo: ii) Iortclecer lc
plcniIicccin bcscdc en necesidcdes, lcs metodoloqcs de identiIicccin u el sistemc
de mcnejo de ccsos inditiducles: u iii) promuete lc trcstersclizccin de edcd,
qenero u ditersidcd.
El descrrollo inicicl de lc HIPSMR Iue un esIuerzo conjunto de ACNUR, lc
Unitersidcd de Neu South Wcles (Austrclic) u Victoricn Ioundction Ior Surtitors
oI Torture (Austrclic) con el objeto de descrrollcr unc metodoloqc pcrc identiIiccr
unc cmplic qcmc de inditiduos en riesqo. Este proceso tcmbien se hc beneIicicdo
de trcbcjos cnteriores de lc Unitersidcd de NSW, en colcborccin con ACNUR, pcrc
descrrollcr unc metodoloqc pcrc identiIicccin de mujeres u nics en mcuor
riesqo, cs como unc serie de semincrios reqioncles reclizcdos en zoo=/zoo por el
Serticio de Recsentcmiento del ACNUR en Asic, AIricc u Americc Lctinc. En Mcrzo
zoo;, ACNUR someti c pruebc estc herrcmientc (HIPSMR) en cnqlcdesh. El
prouecto cont con el cpouo de lc oIicinc de ACNUR en cnqlcdesh e intolucr c un
equipo multiIuncioncl de personcl de DNGs u de ACNUR. El equipo de lcs DNGs
incluu c personcl de Amnistc Internccioncl (Austrclic), AUSTCARE, Unitersidcd
de NSW u Victoricn Ioundction Ior Surtitors oI Torture. Estc herrcmientc Iue
tcmbien concebidc u descrrollcdc qrccics c lcs contribuciones de los reIuqicdos.
+HUUDPLHQWD SDUD ,GHQWLILFDFLyQ GH 3HUVRQDV HQ 6LWXDFLyQ GH 0D\RU 5LHVJR
*XtD SDUD HO 8VXDULR
Introduccin
El propsito de esta Gua para eI Usuario es ayudar a
funcionarios y socios implementadores a usar la
Herramienta para dentificacin de Personas en Mayor
Situacin de Riesgo (HPSMR) de manera eficaz. La gua
contiene una amplia descripcin de los posibles usos de
esta herramienta, las tres metodologas bsicas, y una
orientacin sobre la preparacin y los pasos necesarios
para su aplicacin.
Para identificar personas en situacin de mayor
riesgo:
Las personas en la comunidad que hayan experimentado
violencia, falta de proteccin y trauma pueden requerir un
seguimiento intensivo y una intervencin directa. Mientras
muchas personas en una comunidad desplazada pueden
encontrarse en riesgo, el desafo consiste en identificar a
los que necesitan ser monitoreados estrechamente y que,
posiblemente, necesitan una atencin urgente. El HPSMR
utiliza una metodologa que permite identificar y dar
prioridad a las personas en situacin de riesgo y garantizar
que los casos urgentes sean propiamente atendidos. La
metodologa es simple y no requiere amplias
transcripciones de notas.
Para comprender Ios perfiIes de mayor riesgo en Ia
comunidad:
El HPSMR puede ser utilizado como mtodo de estudio de
muestras y para monitorear una porcin representativa de
la comunidad de inters, con lo cual permite elaborar
perfiles o indicadores de personas ms propensas a estar
en situaciones de mayor riesgo. Los dos factores de riesgo,
ambiental e individual (por ejemplo, problemas de
seguridad, barreras en el acceso y disfrute de la asistencia
y servicios, los sistemas jurdicos que no se respetan) se
pueden identificar, con el resultado de respuestas de
proteccin ms eficaces.
Para apoyar Ia PIanificacin Pas (COP):
Dado que permite la identificacin eficaz de los riesgos y la
recopilacin de datos, esta herramienta es un recurso muy
valioso para la pIanificacin de soIuciones duraderas en
el contexto del proceso de planificacin de las operaciones
por pas de ACNUR. En concreto, ayudar a las
operaciones del ACNUR a planificar las posibles
necesidades de reasentamiento dentro de una determinada
poblacin de refugiados (por ejemplo, utilizando el mtodo
del estudio de muestras) y a planificar actividades que
apoyen la integracin de las personas reasentadas. En el
contexto de la repatriacin voluntaria, ayudar a preparar
las condiciones necesarias para un retorno seguro y eficaz
y un monitoreo adecuado. Con respecto a la integracin
local, permitir adoptar medidas especficas para hacer
frente a los riesgos existentes.
La identificacin de personas que se encuentran en una
"situacin de mayor riesgo" debera tener en cuenta su
exposicin al trauma, las dificultades, las amenazas y
riesgos, tal y como se registran en la seccin de esta
herramienta relativa a las categoras de riesgo, as como
sus mecanismos de adaptacin, su capacidad de
recuperacin y sus maneras de mitigar el riesgo. La
clasificacin no puede determinarse solo sobre la base de
los factores de mayor riesgo, sino tener en cuenta, tambin,
la capacidad de adaptacin individuaI y los factores
ambientales protectores.
La HPSMR puede tener usos diferentes y ser adaptada a
las necesidades de una operacin. Dependiendo del
contexto situacional uno o ms de los tres mtodos
pueden ser utilizados en la misma operacin.
Porque debo usar esta herramienta?
Cmo se determina una situacin de mayor riesgo?
Las 3 MetodoIogas bsicas:
MetodoIoga 1: Entrevistas Estructuradas*
Los funcionarios puedes usar esta metodologa para
ganar una comprensin global de los riesgos que
enfrentan los individuos y para hacer un mapeo de la
poblacin a travs de encuestas. La metodologa puede
ser usada con el diagnostico participativo y con otros
sistemas de identificacin estructurados
Nombre / nmero de caso:
Calificacin de Riesgo General / Remisin y Prioridad
RESUMEN POR CATEGORIA DE CLASIFICACION DE RIESGOS
El/Ella Familia Alto Medio Bajo
Proteccin Fsica y Legal
Mujeres y Nias en Riesgo
Nios y Adolescentes en Riesgo
Adultos Mayores en Riesgo
Sobrevivientes de Violencia o Tortura
Salud y Discapacidad
AREAS DE REMISION POR PRIORIDAD
Puntos de Remision Alto Medio Bajo
Legal / Proteccin
Elegibilidad / RSD
Reasentamiento
Violencia Sexual y Basada en Gnero
Determinacin del Inters Superior
Apoyo psicosocial
Apoyo mdico
Otro:
CLASIFICACION GENERAL DE RIESGOS
Alto Grave riesgo inminente para la seguridad de la persona. Requiere
intervencin y seguimiento inmediatos (dentro de pocos das)
Medio Probabilidad de riesgo grave para la seguridad de la persona.
Requiere intervencin programada y seguimientos dentro de 4-6
semanas
Bajo Probabilidad de riesgo serio para la seguridad de la persona bajo pero
se necesita intervencin por necesidades especificas (aadirlas en los
comentarios)
COMENTARIOS ESPECIALES
IDENTIFICACION DEL FUNCIONARIO
Nombre del funcionario:
Fecha de la evaluacin:
La ersin original de la IIPSMR puede ser descargada desde Reworld:
http:www.unhcr.orgreworlddocid46c0cd2.html