Odbor Udruenja za metalnu i elektroindustriju, za tekstil, odeu kou i obuu i grafiku industriju

CE Znak
CE oznaka simbolizuje usaglaenost proizvoda sa zahtevima koji obavezuju proizvoaa tog proizvoda. Ona ukazuje da je proizvod projektovan i proizveden u skladu sa zdravstvenim, bezbednosnim i drugim direktivama EU koje su relevantne za taj proizvod i koje predviaju stavljanje CE oznake na njega.
CE je skraenica od Conformit Europenne i za razliku od standarda kvaliteta ne odnosi se na kvalitet ve na bezbednost upotrebe proizvoda. Zemlje lanice EU su, kroz svoje zakonske propise i druge mere, obezbedile da se na trite plasiraju proizvodi koji ne ugroavaju bezbednost, ivot i zdravlje ljudi ili druge javne interese. CE znak je, za razliku od znakova kvaliteta, obavezan i proizvodi bez CE znaka ne mogu se nai na tritu EU.

Uvoenje CE znaka je doprinelo olakanom plasmanu proizvoda na trite EU, ije je poreklo iz zemalja koje nisu lanice EU. Nekada je bilo potrebno dobiti sertifikat za svaku pojedinanu zemlju, dok je uvoenjem CE znaka dovoljno samo jednom proi neophodne testove i postupak sertifikacije, kako bi roba imala prohodnost u svim zemljama Evropske unije. Zapravo, CE znak, naznaen na proizvodu, je Izjava odgovornog lica da je: proizvod usaglaen sa svim odredbama EU direktiva koje su relevantne za taj proizvod i koje predviaju primenu oznake i da su sve neophodne procene usaglaenosti sprovedene. Znak CE mora da stoji na samom proizvodu. Ako to priroda proizvoda ne dozvoljava onda se stavlja na originalno pakovanje, kao i na prateu dokumentaciju. Znak mora biti lako uoljiv, razgovetan i itljiv. Oznaka se mora staviti na nove proizvode, bez obzira da li su proizvedeni u dravi lanici, bilo u treim dravama. Takoe, obaveza je proizvoaa (bez obzira da li mu je sedite u ili van EU) ili njegovog zastupnika sa seditem u EU, da stavlja oznaku CE na proizvod. Proizvoa snosi potpunu odgovornost za usaglaenost proizvoda sa direktivama. Direktive su zakonski propisi koje proizvoai moraju da ispune da bi pustili proizvode u promet na trite EU. Takoe, direktive predstavljaju i ogranienja zahteva koje pojedine drave lanice smeju da postave pred proizvod koji se puta u promet na njihovom tritu. Za konkretan proizvod moe biti relevantno vie direktiva i on mora zadovoljiti sutinske zahteve svake od njih. Obaveza proizvoaa je da prepozna propise koji se odnose na

njegov proizvod i da potvrdi da je proizvod projektovan i proizveden u skladu sa zdravstvenim, bezbednosnim, ekolokim i drugim zahtevima iz direktiva. Sutinski zahtevi ne definiu, unapred, tehiko reenje ve cilj koji proizvod treba da ispuni da bi bio u skladu sa javnim interesom. Cilj direktiva novog pristupa jeste zatita optih interesa kao to su: zdravlje graana, bezbednost graana, zatita potroaa i ivotinja, zatita ivotne sredine, bezbedno poslovanje - zatita vlasnitva

Za industrijske proizvode relevantni propisi dele se na direktive starog i novog pristupa. Razlikovanje izmeu direktiva starog i direktiva novog pristupa odnosi se na metod harmonizovanja tehnikih zahteva relevantnih za proizvode koji se stavljaju na trite EU. Direktive starog pristupa reguliu, precizno i detaljno, tehnike specifikacije za konkretan proizvod. Direktive novog pristupa reguliu to isto, ali se odnose i na vee grupe proizvoda (graevinski proizvodi, igrake, maine itd.) ili na horizontalne zajednike rizike (elektromagnetna kompatibilnost), a ne na pojedinaan proizvod. Direktive novog pristupa zasnivaju se na naelu totalne harmonizacije jer zamenjuju uzajmno nekompatibilne nacionalne propise. Kada je u pitanju polje neregulisano propisima EU, drave lanice u obavezi su da uspostave sistem Kontakt taaka za proizvode gde e se preduzea informisati o nacionalnim tehnikim zahtevima primenljivim na dati proizvod na transparentan nain.

O pitanjima koja se odnose na direktive novog pristupa i pravilnoj upotrebi CE znaka moe se konsultovati sajt: http://www.newapproach.org

Uvoenje CE znaka Pri uvoenju CE znaka, preduzee moe da koristi sopstvene resurse i pripremi dokaze tree strane (tehniku i drugu dokumentaciju , sprovede ispitivanje) da je proizvod u skladu sa odgovarajuom direktivom za odreeni tip proizvoda. Ukoliko su u pitanju proizvodi malih rizika proizvoa moe da izjavi da proizvod zadovoljava sutinske zahteve odgovarajue direktive / interna kontrola proizvodnje, samosertifikacija /, a uvoznik u EU ispunjava svoje obaveze ppripremom Izjave o usaglaenossti i nanoenjem CE znaka na proizvod.

Meutim, kod proizvoda viih nivoa rizika neophodno je ispitivanje sprovedeno od strane nezavisnog, ovlaenog tela (Notified Body). Evropska komisija razradila je nekoliko standardnih modula za postupke po kojima proizvode proverava sam proizvoa ili po kojima to neko radi u njegovo ime (Postupci provere usaglaenosti). Provera se vri u skladu sa Direktivom Saveta 93/465/EEC kojom je obuhvaeno 8 modula: A - Interna kontrola proizvodnje B - EU tipsko ispitivanje proizvoda C - Usaglaenost proizvoda sa direktivom za respektivni tip proizvoda D - Obezbeenje kvaliteta proizvodnje E - Obezbeenje kvaliteta proizvoda F - Verifikacija proizvoda G - Pojedinana verifikacija proizvoda H - Potpuno obezbeenje kvaliteta Prema pravilima, proizvoa mora u potpunosti da sprovede sledee neophodne mere:

Da osigura da proizvodni proces obezbeuje usaglaenost proizvoda sa odgovarajuom direktivom (sistem kvaliteta), Da kompletira tehniku dokumentaciju o projektovanju, proizvodnji i funkcionisanju proizvoda, na slubenom jeziku zemalja lanica, Da sastavi EC Deklaraciju, koja treba da sadri sve relevantne podatke o usaglaenosti sa direktivom po kojoj je izdata, podatke o proizvodu, proizvoau, njegovom ovlaenom predstavniku, sertifikacionom telu, kao i upuivanju na standarde i druga normativna dokumenta

Utvrivanje usaglaenosti se odnosi na proizvod, proces proizvodnje, uslugu, sistem kvaliteta i sistem zatite ivotne sredine. Usaglaenost proizvoda sa tehnikim propisima, standardima i specifikacijama dokazuje se: izjavom isporuioca, izvetajem o ispitivanju u akreditovanoj laboratoriji, izvetajem kontrolne organizacije i sertifikatom o usaglaenosti sertifikacionog tela. U postizanju saglasnosti najveu pomo preduzee moe pruiti samo sebi ukoliko: obezbedi potpunu dokumentaciju od isporuioca, upotrebljava komponente sa CE oznakama ili drugim EU oznakama uvede sistem upravljanja kvallitetom, Srbija i CE znak Zakonom o tehnikim zahtevima za proizvode i ocenjivanje usaglaenosti, propisano je da proizvoa stavlja znak usaglaenosti na proizvod koji je usaglaen sa tehnikim propisom ako je to utvreno tehnikim propisom.

Uredbom o nainu sprovoenja ocenjivanja usaglaenosti, sadraju isprave o usaglaenosti, kao i o obliku, izgledu i sadraju znaka usaglaenosti (Slubeni glasnik RS, br. 98/09), ureen je oblik, izgled i sadrina znaka usaglaenosti i propisano da je srpski znak usaglaenosti jedina oznaka kojom se potvruje da je proizvod koji se stavlja na trite ili upotrebu u Republici Srbiji, usaglaen sa zahtevima srpskog tehnikog propisa, ako je tim propisom predvieno njegovo stavljanje. Ova odredba prestaje da se primenjuje uz istovremeno uvoenje znaka CE, danom stupanja na snagu potvrenog meunarodnog ugovora o ocenjivanju usaglaenosti i prihvatanju industrijskih proizvoda sa Evropskom unijom (ACAA sporazum) u delu proizvoda na koji se taj ugovor odnosi, a u delu proizvoda na koje se taj ugovor ne odnosi, navedena odredba prestaje da se primenjuje danom pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji. Propisi koji predviaju stavljanje znaka CE na proizvod, predviaju i meru zabrane stavljanja na proizvod oznake, znakova i natpisa za koje postoji verovatnoa da e obmanuti tree strane u vezi sa znaenjem ili oblikom znaka SE i da mogunost stavljanja druge oznake na proizvod moe biti data pod uslovom da se ne ugroava vidljivost, itljivost i znaenje znaka SE. U okviru regulative u vezi sa tehnikim zahtevima za proizvode i ocenjivanje usaglaenosti, doneto je 6 podzakonskih akata od kojih su najvaniji: Uredba o nainu imenovanja i ovlaivanja tela za ocenjivanje usaglaenosti; Uredba o nainu priznavanja inostranih isprava i znakova usaglaenosti i Uredba o nainu sprovoenja ocenjivanja usaglaenosti, sadraju isprave o usaglaenosti, kao i o obliku, izgledu i sadraju znaka usaglaenosti. U prethodnom periodu prenete su tri direktive Novog pristupa u sledee pravilnike: Pravilnik o elektrinoj opremi namenjenoj za upotrebu u okviru odreenih granica napona; Pravilnik o elektromagnetnoj kompatibilnosti (Slubeni glasnik RS 13/10) i Pravilnik o bezbednosti maina. Primena Pravilnika je zapoela u martu 2010. godine, meutim do 1.1.2012. godine je predviena mogunost da se na trite stavlja i oprema koja je izraena i ija je usaglaenost ocenjena u skladu sa zahtevima iz starih propisa koji su stupanjem na snagu ovih pravilnika prestali da vae. Poetkom septembra 2010. godine, Vlada Srbije usvojila je Strategiju trinog nadzora od 2010. do 2014. godine, a koja se odnosi na bezbednost neprehrambenih proizvoda. Prema tom dokumentu, efikasnim trinim nadzorom, a uz minimalno optereenje privrede, za narednih pet godina trebalo bi da se obezbedi visok nivo zatite potroaa i drugih javnih interesa (zatita zdravlja i bezbednosti na radnom mestu, zatita i bezbednost ivotne sredine). Strategija je zasnovana na obavezama usklaivanja i primene propisa u oblasti slobodnog protoka robe preuzetim Sporazumom o stabilizaciji i pridruivanju. Preuzete obaveze podrazumevaju odgovarajuu primenu harmonizovanog zakonodavstva kako bi se dalje unapreivala trina ekonomija koja prua vee anse privrednicima, a potroaima veu mogunost izbora proizvoda koji su usaglaeni s tehnikim zahtevima za bezbednost neprehrambenih proizvoda. (spisak Proizvoda koji su obuhvaeni direktivama Novog pristupa i Grupe proizvoda koje su obuhvaene direktivama Starog pristupa)

Trinim nadzorom se obezbeuje pravilno sprovoenje reima koji regulie CE znak i preduzimanje mera u odgovarajuem postupku, u sluaju nepravilnog korienja tog znaka, kao i kazni, ukljuujui krivine sankcije u sluaju ozbiljnih nepravilnosti. U odgovarajuem postupku za izricanje kazni, obezbeuje se da kazne budu srazmerne ozbiljnosti prekraja i da predstavljaju efikasno sredstvo za odvraanje od nepravilnog korienja CE znaka na proizvodima.
ta je ukljueno u Strategiju EMARS unapreenje trinog nadzora kroz najbolje prakse Uredba (EZ) br. 764/2008 Evropskog parlamenta i Saveta od 9. jula 2008. godine kojom se propisuju postupci u vezi s primenom odreenih nacionalnih tehnikih pravila na proizvode kojima se zakonito trguje na tritu druge drave lanice i kojom se ukida Odluka br. 3052/95/EZ Odluka (EZ) 768/2008 Evropskog parlamenta i Saveta od 9. jula 2008. o zajednikom okviru za trgovanje proizvodima i ukidanju odluke (EEZ) 93/465/EEZ Uredba (EZ) br. 765/2008 Evropskog parlamenta i Saveta od 9. jula 2008. kojom se propisuju zahtevi za akreditaciju i trini nadzor u vezi s trgovanjem proizvodima i kojom se ukida Uredba (EEZ) br. 339/93 Direktiva (EZ) 95/2001 Evropskog parlamenta i Saveta o optoj bezbednosti proizvoda Direktive novog pristupa koje se odnose na CE oznaavanje Direktive starog pristupa (motorna vozila, hemijski, farmaceutski i kozmetiki proizvodi, tekstil, obua, drvo, staklo

Znaajni linkovi: http://www.newapproach.org/Directives/DirectiveList.asp http://ec.europa.eu/enterprise/policies/european-standards/documents/harmonisedstandards-legislation/list-references/ http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/documents/blue-guide/ http://www.mtu.gov.rs/ pregled direktiva novog pristupa neophodnih za dobijanje CE znaka Pregled Proizvoda koji su obuhvaeni direktivama Novog pristupa i Grupe proizvoda koje su obuhvaene direktivama Starog pristupa) Pravilnik o elektrinoj opremi namenjenoj za upotrebu u okviru odreenih granica napona Pravilnik o elektromagnetnoj kompatibilnosti Pravilnik o bezbednosti maina.