La reeleccin presidencial Carlos Melndez Proponer la posibilidad de una reeleccin presidencial inmediata parece una injuria en nuestro ambiente

poltico. El pasado reciente de manipulacin autoritaria de esta regulacin por Alberto Fujimori (y esa costumbre nacional de legislar con nombre propio) ha envilecido una regla democrtica con virtudes que paso a enumerar. Este tipo de reeleccin explicita un principio bsico del juego democrtico: la posibilidad de premiar y castigar al gobernante. As, el mandatario tiene incentivos no solo para realizar una buena gestin, sino adems para cumplir las promesas electorales que lo llevaron al gobierno. Es decir, se establece un mecanismo de rendicin de cuentas que sustenta la representacin poltica. Por otro lado, de concretarse una reeleccin, hay mayores oportunidades para el aprendizaje poltico, no solo de las lites, sino tambin de los cuadros y miembros del grupo oficialista que llegan al poder para ocupar puestos de confianza. Los funcionarios pblicos con ms experiencia qu duda cabeson aquellos que han pasado por ms de un periodo gubernamental. Desde que se cancel la reeleccin presidencial inmediata en el Per (2001), los presidentes de turno han atravesado dificultades para mantener una alta popularidad. Al no existir una exigencia formal de responder por sus medidas ante la ciudadana (o al menos ante su electorado), fcilmente abandonan sus causas originales, traicionan expectativas y ahondan la desconfianza ciudadana en la va electoral como el mecanismo por el cual se elige a quienes llevarn adelante las demandas e ideales de los votantes. Ni Toledo ni Garca auspiciaron candidaturas propias (provenientes de sus emblemas polticos al menos) que los sucedan eventualmente en el poder. Sus bancadas parlamentarias apenas mantuvieron la inscripcin (no es casual la baja tasa de reeleccin congresal) y el personalismo se acentu al interior de cada respectivo proyecto poltico. El nacionalismo de la dupla Humala-Heredia busca, aparentemente, cambiar la historia con la potencial candidatura presidencial de la actual primera dama. Si bien es cierto que el gobierno tendra que adulterar las reglas de juego para legalizar la candidatura de Heredia, plantearse esa posibilidad (reconocida pblicamente o no) lo hace una gestin ms receptiva a conquistar el apoyo popular, con una perspectiva de largo plazo y con ratings de aprobacin que mejoran cada vez que se discute la reeleccin de la pareja presidencial. La tentacin autoritaria y clientelar es el mayor riesgo. Sin embargo, la experiencia debera servirnos para neutralizar los efectos negativos de la reeleccin sucesiva, no para descartar un mecanismo institucional que potencialmente puede fortalecer a

partidos en permanente sequa de cuadros sin experiencia y militancia sin ambicin. Quiz la frmula de una reeleccin con periodos recortados a cuatro aos sera ideal para evitar atornillamientos en el poder. En todo caso, es una reforma que amerita plantearse en serio para los prximos aos, ms all de la hipottica candidatura de Heredia, que, de prosperar, le hara un severo dao a la institucionalidad y el respeto a las normas en nuestro pas. Publicado en El Comercio el 18 de Diciembre del 2012