Obaloba prezidenta Slovenskej republiky poda l.

107 stavy Slovenskej republiky (nvrh)

Nrodn rada Slovenskej republiky poda l. 107 stavy Slovenskej republiky podva obalobu na prezidenta Slovenskej republiky Ivana Gaparovia za myseln poruenie stavy Slovenskej republiky.

Odvodnenie obaloby:
Poda l. 107 stavy Slovenskej republiky (alej len stava) prezidenta mono stha iba za myseln poruenie stavy alebo za vlastizradu. myseln poruenie stavy zo strany prezidenta Slovenskej republiky Ivana Gaparovia (alej aj prezident) nastalo jeho konanm v svislosti s nvrhom Nrodnej rady Slovenskej republiky (alej aj NR SR) na vymenovanie kandidta Jozefa enta za generlneho prokurtora Slovenskej republiky (alej len generlny prokurtor). NR SR zvolila Jozefa enta za kandidta na funkciu generlneho prokurtora da 17. jna 2011. Prezident listom zo da 28. decembra 2012 oznmil predsedovi NR SR Pavlovi Pakovi, e zvolenho kandidta Jozefa enta do funkcie generlneho prokurtora nevymenuje. Poda obaloby sa tm dopustil myselnho poruenia l. 2 ods. 2, l. 101 ods. 1 druh veta, l. 102 ods. 1 psm. t) a l. 150

stavy.
Poda l. 2 ods. 2 stavy ttne orgny mu kona iba na zklade stavy, v jej medziach a v rozsahu a spsobom, ktor ustanov zkon. Poda l. 101 ods. 1 druh veta stavy prezident reprezentuje Slovensk republiku navonok i dovntra a svojm rozhodovanm zabezpeuje riadny chod stavnch orgnov. Poda l. 102 ods. 1 psm. t) stavy prezident vymenva a odvolva sudcov, predsedu a podpredsedu Najvyieho sdu Slovenskej republiky, generlneho prokurtora a troch lenov Sdnej rady Slovenskej republiky, prijma sub sudcov. Poda l. 150 stavy na ele prokuratry je generlny prokurtor, ktorho vymenva a odvolva prezident Slovenskej republiky na nvrh Nrodnej rady Slovenskej republiky. Poda uznesenia stavnho sdu Slovenskej republiky (alej len stavn sd) zo da 24. oktbra 2012 (PL. S 4/2012-77) Prezident Slovenskej republiky je povinn zaobera sa nvrhom Nrodnej rady Slovenskej republiky na vymenovanie generlneho prokurtora Slovenskej republiky poda l. 150 stavy Slovenskej republiky, a ak bol zvolen postupom v slade s prvnymi predpismi, v primeranej lehote bu vymenova
Nvrh OKS, pracovn verzia, 4. janura 2013

navrhnutho kandidta, alebo oznmi Nrodnej rade Slovenskej republiky, e tohto kandidta nevymenuje. Nevymenova kandidta me len z dvodu, e nespa zkonn predpoklady na vymenovanie, alebo z dvodu zvanej skutonosti vzahujcej sa na osobu kandidta, ktor dvodne spochybuje jeho schopnos vykonva funkciu spsobom nezniujcim vnos stavnej funkcie alebo celho orgnu, ktorho m by tto osoba vrcholnm predstaviteom, alebo spsobom, ktor nebude v rozpore so samotnm poslanm tohto orgnu, ak by v dsledku tejto skutonosti mohol by naruen riadny chod stavnch orgnov (l. 101 ods. 1 druh veta stavy Slovenskej republiky). Prezident uvedie dvody nevymenovania, priom tieto nesm by svojvon. Prezident sa dopustil myselnho poruenia vyie uvedench ustanoven stavy tm, e o nvrhu NR SR na vymenovanie Jozefa enta do funkcie generlneho prokurtora nerozhodol v primeranej lehote. alieho myselnho poruenia stavy sa prezident dopustil tm, e dvody nevymenovania Jozefa enta, ktor uviedol v liste predsedovi NR SR, s svojvon. Nedodranie primeranej lehoty Da 17. jna 2011 NR SR zvolila Jozefa enta za kandidta na funkciu generlneho prokurtora. Da 14. jla 2011 bola stavnmu sdu doruen sanos Dobroslava Trnku proti vobe zo 17. jna 2011. stavn sd sanos Dobroslava Trnku da 23. augusta 2012 odmietol pre zjavn neopodstatnenos. Da 24. oktbra 2012 stavn sd uznesenm schvlil na nvrh skupiny poslancov NR SR vklad l. 102 ods. 1 psm. t) a l. 150 stavy. Da 26. novembra 2012 stavn sd odoslal astnkom psomn odvodnenie uznesenia. Da 15. decembra 2012 bolo uznesenie stavnho sdu publikovan v Zbierke zkonov Slovenskej republiky. Da 28. decembra 2012 zaslal prezident predsedovi NR SR list, v ktorom mu oznmil svoje rozhodnutie Nrodnou radou Slovenskej republiky zvolenho kandidta Jozefa enta za generlneho prokurtora nevymenova. Od voby Jozefa enta za kandidta na funkciu generlneho prokurtora v NR SR do rozhodnutia prezidenta o jeho nevymenovan uplynulo 18 mesiacov a 11 dn. Tto dobu nemono povaova za primeran lehotu, v ktorej mal prezident v zmysle vkladu stavnho sudu rozhodn o kandidtovi zvolenom v NR SR. Vklad stavnho sdu nadobudol innos a zverejnenm v Zbierke zkonov Slovenskej republiky, ale bol zverejnen u da 24. oktbra 2012. To znamen, e bol znmy aj prezidentovi. Vkladom stavnho sdu sa text stavy nijako nemen, iba interpretuje. Ak prezident nerozhodol o nvrhu NR SR v primeranej lehote, dopustil sa poruenia stavy. Do rozhodnutia stavnho sdu o vklade prslunch lnkov stavy mohlo by toto poruenie stavy zo strany prezidenta teoreticky aj nemyseln. Od zverejnenia vkladu stavnho sdu da 24. oktbra 2012 vak alm vykvanm s rozhodnutm o nvrhu NR SR nepochybne prezident poruoval stavu myselne, pretoe mu bolo znme, e m povinnos v primeranej
Nvrh OKS, pracovn verzia, 4. janura 2013

lehote bu vymenova navrhnutho kandidta, alebo oznmi Nrodnej rade Slovenskej republiky, e tohto kandidta nevymenuje. Poda 15 Trestnho zkona Trestn in je spchan myselne, ak pchate a) chcel spsobom uvedenm v tomto zkone porui alebo ohrozi zujem chrnen tmto zkonom, alebo b) vedel, e svojm konanm me tak poruenie alebo ohrozenie spsobi, a pre prpad, e ho spsob, bol s tm uzrozumen. Prezident najneskr od 24. oktbra 2012 nepochybne vedel, e svojm konanm me porui alebo ohrozi zujem na riadnom chode stavnch orgnov v konkrtnom prpade chrnen lnkami stavy upravujcimi spsob vymenovania generlneho prokurtora. Napriek tomu vykval s rozhodnutm o jeho vymenovan alebo nevymenovan alie dva mesiace. V predchdzajcom obdob, aj poas tohto dvojmesanho obdobia bol zo strany verejnosti (mdi, politici at.) na potrebu rozhodn o vymenovan generlneho prokurtora opakovanie upozorovan a aj sm sa k tejto otzke verejne vyjadroval. Od 7. novembra 2011 bola na stavnom sde sanos Jozefa enta proti neinnosti prezidenta v tejto veci. Prinajmenom v obdob od 24. oktbra 2012 do 28. decembra 2012 teda prezident nielen vedel, e svojou neinnosou me porui alebo ohrozi zujem chrnen stavou, ale pre prpad, e ho spsob, bol s takmto nsledkom svojho konania uzrozumen. Tm sa dopustil myselnho poruenia stavy. Prezident odvodoval svoju neinnos tm, e ak na rozhodnutie stavnho sdu v predmetnej veci. Tento dvod bol absoltne nedostaton, pretoe prezident mohol bez najmench pochybnost o nvrhu NR SR rozhodn aj pred rozhodnutm stavnho sdu. Rozhodnutie stavnho sdu o vklade stavy nemohlo nijakm spsobom spochybni proces voby kandidta v NR SR, ani osobu kandidta. Od 24. oktbra 2012 vak na zdvodnenie svojej neinnosti nemohol poui tento argument u ani teoreticky. stavn sd podal vklad prslunch lnkov stavy, z ktorho vyplvalo, e o nvrhu NR SR mus prezident rozhodn v primeranej lehote. Sanos Dobroslava Trnku proti vobe kandidta v NR SR stavn sd odmietol u dva mesiace predtm. Proces voby kandidta v NR SR da 17. jna 2011 nebol iadnym prvne relevantnm spsobom spochybnen, ani spochybniten. Zvolen kandidt Jozef ent spal vetky zkonn predpoklady pre vymenovanie do funkcie. Vetky skutonosti, ktor prezident neskr uviedol na odvodnenie svojho rozhodnutia nevymenova kandidta Jozefa enta za generlneho prokurtora, u 24. oktbra 2012 existovali a boli dvno predtm prezidentovi znme. iadna nov skutonos sa v ase medzi 24. oktbrom a 28. decembrom 2012 neobjavila. Z podan, ktor boli v svislosti s predmetnou zleitosou podan na stavn sd, nebolo v tom ase rozhodnut u iba o jedinom, a to o sanosti Jozefa enta. Tto sanos vak nesmerovala proti vobe kandidta v NR SR, ale proti neinnosti prezidenta. Rozhodnutie o nej preto nijakm spsobom neme spochybni vobu v NR SR da 17. jna 2011, ani osobu kandidta Jozefa enta. Napriek tomu prezident odkladal rozhodnutie alie dva mesiace. Uveden dva mesiace vak nie je mon vnma izolovane, ale je potrebn toto dvojmesan obdobie hodnoti v svislosti s tm, e im predchdzalo 16 mesiacov neinnosti prezidenta v tejto veci a bezdvodnho odkladania rozhodnutia o parlamentom zvolenom
Nvrh OKS, pracovn verzia, 4. janura 2013

kandidtovi na funkciu generlneho prokurtora. Jedinm spsobom, akm by bolo 16mesan odkladanie rozhodnutia o vymenovan generlneho prokurtora dosta aspo teoreticky do polohy nemyselnho poruenia stavy zo strany prezidenta, by bolo okamit rozhodnutie prezidenta vo veci nasledujce bezprostredne po podan vkladu stavy stavnm sdom da 24. oktbra 2012. Tm, e prezident o nvrhu NR SR rozhodol a po alch dvoch mesiacoch, dopustil sa myselnho poruenia l. 102 ods. 1 psm t) a l. 150 stavy v zmysle vkladu tchto lnkov stavnm sdom. Tm prezident zrove myselne poruil povinnos svojm rozhodovanm zabezpeova riadny chod stavnch orgnov, ktor mu vyplva z l. 101 ods. 1 druh veta stavy. Kee poda l. 2 ods. 2 stavy ttne orgny mu kona iba na zklade stavy, myselnm poruenm l. 101 ods. 1 druh veta, l. 102 ods. 1 psm. t) a l. 150 stavy sa zrove dopustil aj myselnho poruenia l. 2 ods. 2 stavy.

Nvrh OKS, pracovn verzia, 4. janura 2013