DECLARACIN PBLICA

Durante los ltimos das se ha comentado en las redes sociales acerca de mi participacin en la Universidad del Mar. En relacin a estas menciones creo oportuno aclarar los hechos. Siempre he hablado con la verdad y por esta va quiero llegar a todos quienes, legtimamente preocupados, requieren de mis palabras. Me dirijo a quienes lo hacen de buena fe y tambin a los que vieron en esto una oportunidad de mbito poltico, enmarcados en lo que termina por ser un viejo paradigma. Pero por sobre todo me dirijo a los ms afectados; los estudiantes y sus familias, as como tambin profesores, tcnicos y personal administrativo de la Universidad. Quienes participamos de la vida pblica lo hacemos con nuestra historia y con las decisiones tomadas, a veces acertadas y otras no. En el ao 2003 dej el Ministerio de Justicia y en la bsqueda de mi desarrollo profesional tuve diversas opciones de trabajo. Lo ms natural, siendo abogado, era integrarme al mundo jurdico. Sin embargo, tras mi desempeo en el Ministerio, donde particip directamente en el nombramiento de casi el 90% de los Magistrados consider que no era tico seguir ese camino. Una segunda opcin fue asumir un desafo desde y hacia el mundo acadmico. Conocido es mi compromiso con la Educacin y su desarrollo en nuestro pas. Por ello, entre las diversas alternativas que se me plantearon, decid optar por la Universidad del Mar que era uno de los tres proyectos laicos en Chile, no perteneca a ningn grupo de poder econmico ni religioso. Asimismo fue importante constatar que la institucin no reciba recursos del Estado y que sta era una institucin de educacin superior a la cual el Estado le haba otorgado su autonoma. La decisin no era fcil atendido el crecimiento explosivo, que a esa fecha, haba tenido la Universidad en sedes regionales y el nmero de alumnos, por lo mismo, el desafo me interesaba y motivaba un compromiso mayor. Hecho el anlisis de los pros y contras que significaba integrarme a trabajar en esa Institucin, decid hacerlo, a pesar de las dificultades, en consideracin a los puntos ya sealados y porque adems se cumplan las siguientes condiciones: 1. Que la Universidad no perteneca a ningn grupo econmico nacional o internacional. 2. Que la institucin no estaba vinculada a confesiones religiosas y era un proyecto laico y pluralista. 3. Que mi desempeo sera en el mbito Acadmico, particularmente en el rea de mis conocimientos, el Derecho, y aportar desde ah en el proceso de fortalecimiento de la Institucin.

4. Que no tendra participacin en ningn tipo de decisin econmica o relacionada con la propiedad de la Universidad. 5. Que los fundadores, reconociendo las dificultades que enfrentaban a consecuencia del crecimiento, no se asilaron en su Autonoma, sino que decidieron integrarse al proceso de acreditacin voluntaria del ao 2005, sometindose al anlisis de terceros para conocer falencias o fortalezas y buscar la forma de corregirlas. Una vez que me integr al trabajo, se me encomendaron tareas especficas, relacionadas principalmente con el mbito del Derecho. Asimismo desarrollar ideas y propuestas para que los fundadores tomaran la decisin de fortalecer la Universidad en lo acadmico, atendida la decisin de acreditarse. A pesar de lo sealado la acreditacin fue rechazada el ao 2005. Para la Institucin fue un fracaso y un duro golpe, sin embargo se persisti en la idea de presentarse al proceso de acreditacin para el ao 2007. En ese marco propuse que la Institucin se especializara en el desarrollo de la Pedagoga como su eje central y disminuyera la diversidad de carreras que imparta. Planteamos que un camino de legitimacin era integrarse a los planes de desarrollo de las Regiones, tomando en consideracin sus necesidades, como por ejemplo la minera y que esto fuera un aporte en el desarrollo local, donde los estudiantes pudieran especializarse en aquellas reas que resultaban necesarias y evitar que los jvenes se fueran a otras regiones. Se elaboraron proyectos que finalmente no se concretaron como instalar un gran Centro de Justicia Internacional, un Centro de Postgrado, entre otros. Durante el tiempo que estuve en la institucin, no tuve conocimiento de desvi de recursos ni recib algn tipo de denuncia relacionada. Por el contrario, se invertan recursos en aquel entonces, principalmente destinados a dar cumplimiento a los objetivos de fortalecimiento de sus capacidades enfocados a lograr la acreditacin dado su crecimiento exponencial. Sin perjuicio de lo anterior, a mediados del 2007 y tras reflexionar acerca de la situacin de la institucin y constatar que a pesar de los esfuerzos realizados, los avances que se haban logrado eran insuficientes, termin por renunciar al cargo a travs de una carta que se hizo pblica, dejando de tener definitivamente relacin alguna con la Universidad desde aquel entonces, es decir, ms de 5 aos. Finalmente mi anlisis se corrobor, ya que, como ocurri en diciembre del ao 2007 nuevamente la acreditacin no fue cursada por la institucin reguladora.

SOBRE LA SITUACION ACTUAL.Rechazo categricamente lo que hoy ocurre en la Universidad. A diferencia de algunas opiniones que he escuchado, el problema no es slo de algunas instituciones de Educacin Superior ni la solucin es tomar medidas drsticas y ejemplares respecto a ellas cancelndoles su personera. Chile es testigo de un problema que responde a una situacin ms grave y profunda. Es por esto que he sostenido en cada una de las reuniones de la Comisin de Educacin del Senado que la decisin del MINEDUC debi ser estructural y no coyuntural, ni mucho menos expiatoria. Esta situacin que se ha originado es responsabilidad del Estado y por lo tanto todas las autoridades debemos colaborar hacia la bsqueda de mejores soluciones. En concreto, una propuesta debe ir en la siguiente direccin: 1. Asegurar la continuidad de la institucin en manos del Estado. La responsabilidad no puede eludirse dado que la autonoma y la acreditacin se la otorg un rgano del Estado. Para cumplir este objetivo se debe presentar una Ley con discusin inmediata, en la que se nombre un interventor, quien debe contar con todas las facultades para tomar el control acadmico, administrativo y financiero, de manera tal que pueda asegurar la continuidad de la institucin revisando la viabilidad de cada una de las sedes, puesto que no todas se encuentran en la misma situacin. En el mismo sentido y con urgencia, debe asegurarse que los bienes no sean transferidos o terminen ingresando a las sociedades que estn designadas en las Personeras Jurdicas. Con ello la Institucin intervenida y en manos del Estado se asegura que las carreras cuenten con la infraestructura necesaria. Si no se hace esto, se pierde la oportunidad de dar inicio a una nueva forma de enfrentar los vicios, que no solo tiene esta institucin, sino que arrastran varias otras ms en nuestro Sistema de Educacin Superior. Estas medidas dan solucin y seguridad a las familias, estudiantes y se evita que miles de trabajadores queden cesantes. 2. Se debe ordenar la realizacin de una investigacin eficiente y efectiva de parte del Estado respecto al cumplimiento de la prohibicin de lucrar en la Educacin Superior; instruir al Servicio de Impuestos Internos, Ministerio de Justicia y Ministerio de Educacin y/o los que correspondan para que en un plazo mximo de 90 das entreguen un informe de la situacin financiera, sociedades, inversiones, etc., de cada una de la instituciones de educacin superior y una vez recibido dicho informe aplicar la ley con un sentido de oportunidad y de proteccin a los afectados.

LA CONSOLIDACION DEL MODELO.El modelo de Educacin lleg a su lmite y debe ser reemplazado por otro que garantice la educacin como un derecho y si el sistema permite que existan Universidades privadas y estas cierran, la autoridad debe hacerse responsable no del negocio, sino de la continuidad de los educandos. La Ley es clara y seala que las Universidades son entidades sin fines de lucro, sin embargo existen formas de burlar esta prohibicin, la manera ms fcil y directa es a travs de las Sociedades Espejos que son las que reciben los recursos. Entonces hay que investigar la situacin de todas las Universidades. La pregunta que debemos plantearnos es por qu no se ha hecho lo mismo con aquellas que pblicamente han reconocido el negocio al vender sus acciones y propiedades en sumas millonarias? La respuesta es simple, esto afectara directamente al modelo y a poderosos grupos econmicos del pas. Entonces la solucin es caer sobre aquellas que tienen menos posibilidades de defensas corporativas y se pueden mostrar como un trofeo de la fiscalizacin, desviando finalmente la atencin respecto al problema de fondo y procediendo a reafirmar el modelo educacional y econmico. El ejemplo ms claro es la decisin que se ha tomado respecto a los estudiantes de la Universidad, puesto que con la frmula adoptada quedaron a merced del mercado. Con esto se concret el gran negocio para el sistema, 18.000 estudiantes continuaran sus carreras y seguirn pagando su Educacin. El Estado les asegura los crditos y los reubica en otras instituciones privadas del mercado consolidando el sistema econmico educacional. En definitiva, el modelo sigue intacto. El Estado autoriz el funcionamiento de todas las Universidades, entonces es el Estado el responsable principal y debe hacerse cargo de la Institucin hasta que el ltimo de los estudiantes termine su carrera, debe evitar que existan dobles cobros, debe dar seguridad a los estudiantes a sus familias como a los trabajadores que no quedarn a la deriva. He manifestado claramente mi posicin respecto al sistema educacional. No tengo duda alguna que el modelo educativo debe cambiar e ir hacia la construccin de un sistema que permita el acceso igualitario a las Universidades. Estoy convencido que si se pagaran los impuestos reales, Chile tendra los recursos para una Educacin gratuita y de calidad. No obstante, aquello no es msica agradable al odo de quienes se empean por preservar el modelo. Sin embargo, es lo que debe hacerse, puesto que ello permite igualar las condiciones de todos los chilenos. Hoy no es posible, en la medida que sigamos reproduciendo un sistema segregado desde la infancia.

La poltica es lo que es y est estructurada de tal forma que la reflexin y anlisis no se da con la profundidad requerida y que el fin termine siendo vencer al otro. Soy consciente que esta decisin que tom hace muchos aos ser objeto de ataques, pero ello no me amedrentar para continuar con mis propuestas en Educacin Pblica, de redactar democrticamente una nueva Constitucin a travs de una Asamblea Constituyente y en la necesidad de una Reforma Tributaria que nos permita contar con los recursos para cumplir los objetivos de un pas ms justo. Mis actuaciones en el Senado han corroborado todo lo anterior en cada una de las leyes en las que he participado; presentando proyectos para terminar con el lucro, otro que obliga a la transparencia total de las Instituciones respecto a las inversiones de sociedades, familiares, con la Ley de Pesca, en los transgnicos, entre otras iniciativas. Tengan la seguridad de que seguir trabajando con toda la fuerza de las ideas y la mayor de las convicciones para lograr las transformaciones estructurales que el pas exige.

JOS ANTONIO GMEZ 5 DE ENERO DE 2013, SANTIAGO DE CHILE