ZAKON O DRUTVENO POTICANOJ STANOGRADNJI

OPE ODREDBE lanak 1. (1) Ovim se Zakonom ureuje sustavno organizirana stanogradnja poticana javnim sredstvima (u daljnjem tekstu: drutveno poticana stanogradnja) radi zadovoljavanja stambenih potreba i poboljanja kvalitete stanovanja to ireg kruga graana, kao i unaprijeenja graditeljstva. (2) Javnim sredstvima u smislu ovoga Zakona razumijevaju se financijska i druga sredstva koja za poticanje stanogradnje osiguravaju Republika Hrvatska i jedinice lokalne samouprave. lanak 2. Drutveno poticana stanogradnja provodi se izgradnjom stanova, odnosno stambenih zgrada, organiziranom na nain kojim se ostvaruje svrhovito koritenje javnih i drugih sredstava za pokrie trokova, osigurava povrat tih sredstava, te omoguuje prodaja stanova uz obronu otplatu pod pristupanijim uvjetima od trnih u pogledu kamata i rokova otplate. lanak 3. (1) Javnim sredstvima se u skladu s odredbama ovoga Zakona potie organizirana izgradnja stanova, u pravilu u viestambenim zgradama i zgradama u nizu, namijenjenih za prodaju uz mogunost obronog naina plaanja i to: graanima dravljanima Republike Hrvatske, radi rjeavanja njihovih stambenih potreba, jedinicama lokalne samouprave i drugim pravnim osobama sa sjeditem u Republici Hrvatskoj, radi davanja stanova u najam. (2) Javnim sredstvima iz stavka 1. ovoga lanka potie se i gradnja i rekonstrukcija (dogradnja i nadogradnja) zgrada i obiteljskih kua fizikim osobama radi zadovoljavanja njihovih stambenih potreba. (3) Stanovi iz stavka 1. ovoga lanka namijenjeni su i za prodaju jedinicama lokalne samouprave i drugim osobama radi osiguranja stanova zatienim najmoprimcima koji koriste stan u vlasnitvu fizikih osoba. JAVNA SREDSTVA lanak 4. (1) Republika Hrvatska za poticanje stanogradnje prema ovome Zakonu osigurava financijska sredstva. Ta sredstva osiguravaju se u dravnom proraunu i doznauju nositelju investitorskih poslova. (2) Uz financijska sredstva iz stavka 1. ovoga lanka, Republika Hrvatska moe za izgradnju stanova osigurati i graevinsko zemljite i druga sredstva, posebice radi rjeavanja stambenih potreba djelatnih vojnih osoba, policijskih slubenika te drugih dravnih slubenika i namjetenika, i u kojem sluaju o kupnji i nainu koritenja tih stanova, odnosno prvenstvu na kupnju stana odluuje Vlada Republike Hrvatske ili od nje ovlateno tijelo ili osoba. (3) U pogledu sredstava za izgradnju stanova iz stavka 2. ovoga lanka na odgovarajui nain se primjenjuju odredbe ovoga Zakona koje se odnose na javna sredstva jedinice lokalne samouprave. lanak 5. (1) Financijskim sredstvima Republike Hrvatske osigurava se pokrie trokova u vezi s izgradnjom stanova u dijelu koji odgovara visini od 25% etalonske cijene graenja po m2 korisne povrine stana. (2) U sluajevima iz lanka 13. i 18. ovoga Zakona financijska sredstva Republike Hrvatske mogu se koristiti i do 45% etalonske cijene graenja po m2 korisne povrine stana, radi pribavljanja graevinskog zemljita za izgradnju stanova i financiranja ureenja komunalne infrastrukture i prikljuaka na infrastrukturu. (3) Etalonsku cijenu graenja utvruje ministar nadlean za graditeljstvo na temelju cijena graenja m2 stambene povrine u Republici Hrvatskoj, iskazanu po m2 stana, a koji podatak se objavljuje u Narodnim novinama. (4) Cijena graenja u smislu odredbe stavka 3. ovoga lanka razumijeva sve trokove u vezi s izgradnjom (projektiranje, graenje, nadzor i dr.) ukljuivo vodni doprinos i porez na dodanu vrijednost, izuzev trokova koji se odnose na zemljite, ureenje komunalne infrastrukture i prikljuke graevine na infrastrukturu.

1
Zakon o drutveno poticajnoj stanogradnji NN 109/01, 82/04, 76/07, 38/09, 86/12

lanak 6. (1) U cilju provoenja mjera za zadovoljavanje stambenih potreba graana i poboljanja kvalitete stanovanja, jedinica lokalne samouprave utvruje stambene potrebe i interes za kupnju stanova na svom podruju, te u skladu s tim potrebama i svojim mogunostima osigurava sredstva namijenjena za poticanje stanogradnje prema ovome Zakonu. (2) Jedinica lokalne samouprave za izgradnju stanova osigurava odgovarajue graevinsko zemljite, ureenje komunalne infrastrukture i prikljuke na infrastrukturu, odnosno podmiruje trokove koji se odnose na infrastrukturu i prikljuke. (3) U sluajevima iz stavka 2. kada jedinica lokalne samouprave osigurava graevinsko zemljite Agencija od svake kupoprodaje stana, poslovnog prostora, garae ili garano parkirnog mjesta na stambenom objektu isplauje jedinici lokalne samouprave 35% cijene graevinskog zemljita, koja je utvrena u ugovoru koji je zakljuen izmeu Agencije i jedinice lokalne samouprave iz lanka 17. stavka 4. ovoga Zakona. Isplata jedinici lokalne samouprave obavlja se u roku od dva mjeseca po naplati Agencije od kupaca na temelju zakljuenog predugovora o kupoprodaji. (4) U sluajevima kada jedinica lokalne samouprave podmiruje trokove koji se odnose na osiguranje ureenja komunalne infrastrukture i prikljuaka na infrastrukturu Agencija od svake kupoprodaje stana, poslovnog prostora, garae ili garano parkirnog mjesta na stambenom objektu isplauje jedinici lokalne samouprave 35% cijene komunalne infrastrukture i prikljuaka na infrastrukturu koja je utvrena u ugovoru zakljuenom izmeu Agencije i jedinice lokalne samouprave iz lanka 17. stavka 4. ovoga Zakona. Isplata jedinici lokalne samouprave obavlja se u roku od dva mjeseca po naplati Agencije od kupca na temelju zakljuenog predugovora o kupoprodaji. (5) Jedinica lokalne samouprave moe osigurati i financijska sredstva za pokrie dijela trokova graenja, posebice kada su ti trokovi poveani zbog posebnih uvjeta gradnje na odreenoj lokaciji u kojem sluaju ta sredstva mogu biti i bespovratna. lanak 7. (1) Ukupna vrijednost graevinskog zemljita, ureenja komunalne infrastrukture i prikljuaka na infrastrukturu, odnosno vrijednost tih sredstava jedinice lokalne samouprave sadrana u prodajnoj cijeni m2 stana ne moe biti vie od 40% etalonske cijene graenja. (2) Ureenjem komunalne infrastrukture iz lanka 6. stavka 2. ovoga Zakona razumijeva se ureenje pristupne ceste, javnih povrina i javne rasvjete, potrebne za koritenje graevine izgraene na odreenom zemljitu. (3) Prikljucima na infrastrukturu iz lanka 6. stavka 2. ovoga Zakona razumijeva se izvedba prikljuaka graevine na infrastrukturu za opskrbu pitkom vodom, odvodnju otpadnih i oborinskih voda, opskrbu plinom, toplinskom energijom ili drugim energetskim medijem ovisno o lokalnim prilikama, te prikljuenje graevine na elektrinu energiju i distributivnu telekomunikacijsku mreu. (4) U cijeni iz stavka 1. ovoga lanka sadrana je i vrijednost komunalnog doprinosa koju investitor plaa prilikom dobivanja akta na temelju kojeg se moe graditi. lanak 8. (1) Financijska sredstva potrebna za poticanje stanogradnje prema ovome Zakonu jedinica lokalne samouprave osigurava u svom proraunu. (2) Jedinica lokalne samouprave moe sredstva ostvarena prodajom stanova prema Zakonu o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, uz namjene propisane tim Zakonom, koristiti i za pribavljanje graevinskog zemljita, podmirenje trokova komunalne infrastrukture, prikljuaka i drugih trokova vezanih za izgradnju, kao i za kupnju stanova prema odredbama ovoga Zakona. NOSITELJI INVESTITORSKIH POSLOVA lanak 9. (1) Nositelji investitorskih poslova u vezi s izgradnjom i prodajom stanova su Agencija za pravni promet i posredovanje nekretninama i neprofitne pravne osobe. (2) Osobe iz stavka 1. ovoga lanka u obavljanju investitorskih poslova dune su poslovati pridravajui se naela dobrog gospodara, donositi poslovne i druge odluke u skladu s ovim Zakonom i drugim propisima te pravilima poslovanja i struke, radi uinkovite realizacije projekata izgradnje i ostvarivanja ciljeva utvrenih ovim Zakonom.

2
Zakon o drutveno poticajnoj stanogradnji NN 109/01, 82/04, 76/07, 38/09, 86/12

AGENCIJA ZA PRAVNI PROMET I POSREDOVANJE NEKRETNINAMA lanak 9.a (1) Agencija za pravni promet i posredovanje nekretninama APN (u daljnjem tekstu: Agencija) u obavljanju poslova iz lanka 9. ovoga Zakona posluje prema pravilima poslovanja neprofitnih pravnih osoba, i to u svoje ime, a za raun Republike Hrvatske. (2) Agencija kao investitor, u skladu s predvidivim javnim sredstvima i stambenim potrebama planira izgradnju stanova u odreenom opsegu, te uz prethodnu suglasnost ministra nadlenog za graditeljstvo utvruje provedbeni program drutveno poticane stanogradnje (u daljnjem tekstu: Program POS-a), u skladu s kojim Agencija pribavlja potrebna sredstva za izgradnju. lanak 10. (1) Agencija u izgradnji stanova posluje javnim sredstvima i sredstvima koja se pribavljaju na tritu kapitala od poslovnih banaka i drugih financijskih institucija, od graana kupaca stanova, te drugih osoba koje prema odredbama ovoga Zakona mogu sudjelovati u osiguranju sredstava za izgradnju stanova. (2) Financijsko poslovanje u vezi s izgradnjom svake pojedine graevine Agencija vodi odvojeno na posebnom podraunu. (3) Agencija je duna iz financijskih sredstava Republike Hrvatske osnovati rezervni fond radi osiguranja financiranja izgradnje graevine do potpune dovrenosti, u sluaju ako pojedini sudionici u izgradnji nisu izvrili svoje ugovorne obveze ili dio zgrade nije pravovremeno prodan i zbog drugih nepredvidivih okolnosti. Visinu sredstava rezervnog fonda utvruje Upravno vijee Agencije. NEPROFITNA PRAVNA OSOBA lanak 10.a (1) Za obavljanje poslova iz lanka 9. ovoga Zakona jedinica lokalne samouprave moe osnovati neprofitnu pravnu osobu. (2) Neprofitna pravna osoba iz stavka 1. ovoga lanka posluje prema pravilima poslovanja neprofitnih pravnih osoba i to u svoje ime, a za raun jedinice lokalne samouprave. (3) Prava i obveze Agencije, utvrene ovim Zakonom na odgovarajui nain se primjenjuju i na neprofitnu pravnu osobu iz stavka 1. ovoga lanka. (4) Neprofitna pravna osoba iz stavka 1. ovoga lanka duna je do 30. lipnja tekue godine izraditi Program POS-a za sljedeu godinu i dostaviti ga na suglasnost ministru nadlenom za poslove graditeljstva. Ministar je duan izdati suglasnost u roku od 30 dana od dana dostave Programa POS-a. OSIGURANJE SREDSTAVA ZA IZGRADNJU lanak 11. (1) Agencija pribavlja graevinsko zemljite za izgradnju stanova uz naknadu, odnosno po cijeni koja ne moe biti via od trine vrijednosti. (2) Kod stjecanja vlasnitva nekretnina prema odredbama ovoga Zakona, Agencija ne plaa porez na promet nekretnina. lanak 12. Graevinsko zemljite, te financijska i druga sredstva za izgradnju stanova Agenciji mogu osigurati i trgovaka drutva, stambene zadruge, ustanove i druge osobe, radi rjeavanja svojih stambenih potreba, odnosno za stambeno zbrinjavanje svojih zaposlenika i lanova ili treih osoba, a koja prava i obveze se ureuju ugovorom izmeu sudionika u tom pravnom poslu. lanak 13. Radi zadovoljavanja stambenih potreba na odreenom podruju u skladu s Programom POS-a, posebno ako jedinica lokalne samouprave ne osigura dostatno graevinsko zemljite i/ili ureenje komunalne infrastrukture i prikljuke na infrastrukturu, Agencija moe na temelju ocjene podobnosti lokacije i opravdanosti odreene izgradnje prema uvjetima iz lanka 17. stavka 3. ovoga Zakona, uz prethodnu suglasnost ministra nadlenog za graditeljstvo: kupiti graevinsko zemljite potrebno za izgradnju stanova, po cijeni koja ne moe biti via od 20% etalonske cijene graenja ukupne korisne povrine stanova u graevini koja e se graditi na tom zemljitu, osigurati financiranje ureenja komunalne infrastrukture i prikljuaka na infrastrukturu do pune gotovosti, a koja ne moe biti via od 20% etalonske cijene graenja ukupne korisne povrine stanova u graevini koja e se graditi na tom zemljitu. lanak 14. Dio financijskih sredstava potrebnih za izgradnju stanova Agencija pribavlja i na tritu kapitala od poslovnih banaka, stambenih tedionica i drugih financijskih institucija (u daljnjem tekstu: banke), putem kredita odobrenih graanima u skladu sa sporazumom o poslovnoj suradnji izmeu Agencije i banke ili se Agencija neposredno zaduuje kod banaka.

3
Zakon o drutveno poticajnoj stanogradnji NN 109/01, 82/04, 76/07, 38/09, 86/12

lanak 15. (1) Za kupnju stana uz obronu otplatu kupac osigurava financijska sredstva kao vlastito uee i to najmanje u iznosu 15% predraunske vrijednosti stana. (2) Ako kupac sudjeluje vlastitim ueem u iznosu viem od iznosa iz stavka 1. ovoga lanka, za tu razliku odgovarajue se umanjuju kreditna sredstva banke koja se osiguravaju u skladu sa sporazumom izmeu Agencije i banke. (3) Kupcu koji je uz vlastito uee iz stavka 1. ovoga lanka za izgradnju stanova osigurao i graevinsko zemljite i druga sredstva, vrijednost tih sredstava pri kupnji stana priznaju mu se kao plaeni dio cijene stana. (4) Za kupnju stana uz obronu otplatu kupac hrvatski branitelj dragovoljac iz Domovinskog rata i kupac koji ima obitelj s troje ili vie djece ne moraju osigurati financijska sredstva kao vlastito uee. lanak 16. (1) Ako je prostornim planom na odreenoj lokaciji uz gradnju stanova predviena i gradnja poslovnog prostora, financijska sredstva za tu gradnju osiguravaju i budui vlasnici, odnosno kupci tog prostora. (2) Kada kupci poslovnog prostora nisu poznati prije poetka gradnje, Agencija moe taj prostor, odnosno suvlasniki dio nekretnine prodati po trinoj cijeni ili njime raspolagati na nain da podmiri trokove izgradnje tog prostora imajui pri tome u vidu trinu vrijednost te nekretnine. lanak 16.a (1) Javna sredstva za poticanu stanogradnju iz lanka 1. stavka 2. ovoga Zakona koriste se i za gradnju garaa ili garano parkirnih mjesta koja sukladno prostornom planu ine graevinsku cijelinu sa zgradom u kojoj se nalazi stan. (2) Financijskim sredstvima Republike Hrvatske osigurava se pokrie dijela trokova izgradnje po m2 neto povrine garae u visini 60%, odnosno po m2 neto povrine garano-parkirnog mjesta u visini 50% iznosa iz lanka 5. ovoga Zakona koji se odnosi na stambeni prostor. (3) U sluaju iz stavka 1. ovoga lanka, radi zatvaranja financijske konstrukcije, odnosno pokria svih trokova izgradnje, Agencija u postupku prodaje stana moe odrediti obvezu i kupnje garae ili garano-parkirnog mjesta. (4) Prodaja garae i/ili garano-parkirnih mjesta mogua je uz obroni nain plaanja cijene s vlastitim ueem u visini 20% cijene, uz iste uvjete otplate i instrumente osiguranja povrata sredstava koja se odnose na prodaju stana uz obronu otplatu. (5) Ako Agencija nije utvrdila obvezu kupnje garae ili garano--parkirnog mjesta zajedno sa stanom, a kupci stanova ili poslovnih prostora nemaju interesa za kupnju garae ili garano-parkirnog mjesta, Agencija je ovlatena postupiti sukladno lanku 16. stavku 2. ovoga Zakona. (6) Ukoliko je prostornim planom na odreenoj lokaciji uz gradnju stanova planirana i gradnja poslovnih prostora javne namjene (kole, vrtii, knjinice, ambulante i sl.), financijska sredstva za tu gradnju osigurava jedinica lokalne samouprave ili se podmirenje tih trokova osigurava na drugi odgovarajui nain. IZGRADNJA STANOVA lanak 17. (1) Jedinica lokalne samouprave ili druga osoba koja je spremna osigurati zemljite i druga sredstva za izgradnju stanova dostavlja Agenciji odgovarajuu ponudu za ustupanje odreenoga graevinskog zemljita, odnosno lokacije za izgradnju stanova. (2) Ponuda iz stavka 1. ovoga lanka sadri naroito: izvod iz zemljine knjige ili drugi odgovarajui dokaz vlasnitva nekretnine, izvode iz katastarskog plana i prostornog plana, s podacima o uvjetima gradnje na toj lokaciji, podatke o postojeoj i planiranoj komunalnoj infrastrukturi, podatke o postojeim i planiranim mogunostima prikljuenja na infrastrukturu, ukupnu cijenu za ponueno graevinsko zemljite i druga sredstva, te tu cijenu izraenu po m2 korisne povrine graevine koja bi se gradila na tom zemljitu, procjenu ponuditelja u vezi s mogunostima prodaje stanova, odnosno nekretnine, druge podatke koji mogu biti od vanosti za ocjenu podobnosti lokacije. (3) Ocjenu podobnosti odreene lokacije za izgradnju stanova utvruje Agencija, ovisno o uvjetima gradnje na toj lokaciji, procjeni trokova izgradnje i izvorima financiranja, te mogunostima prodaje stanova. (4) Prava i obveze u pogledu osiguranja graevinskog zemljita, ureenja komunalne infrastrukture i prikljuaka na infrastrukturu, vezano za izgradnju i prodaju stanova, ureuju se pisanim ugovorom sklopljenim izmeu Agencije i jedinice lokalne samouprave ili druge osobe koja osigurava ta sredstva. (5) Ugovor iz stavka 4. ovoga lanka sadri posebice i obvezu prijenosa vlasnitva graevinskog zemljita, odnosno ustupanja investitorskih poslova u vezi s izgradnjom i prodajom stanova na Agenciju.

4
Zakon o drutveno poticajnoj stanogradnji NN 109/01, 82/04, 76/07, 38/09, 86/12

lanak 17.a (1) Pravna ili fizika osoba ovlatena za poslove graenja moe Agenciji ponuditi graevinsko zemljite u svom vlasnitvu i odreenu projektnu dokumentaciju za tu lokaciju te gradnju stanova, odnosno zgrade na tom zemljitu, u kojem sluaju Agencija s tom osobom moe sklopiti ugovor o graenju neposredno bez javnog nadmetanja pod uvjetom da: Agencija ocijeni da postoji interes za kupnju, odnosno prodaja stanova u zgradi je izvjesna ili na odreeni nain osigurana, cijena zemljita nije via od 20% etalonske cijene graenja ukupne korisne povrine stanova u graevini koja e se graditi na tom zemljitu, ponuena cijena graenja po m2 korisne povrine nije vie od etalonske cijene graenja, predvidiva prodajna cijena stana nije via od 92% najvie prodajne cijene stana prema ovome Zakonu, izvoa ponudi odgovarajua jamstva za kvalitetno i pravodobno izvrenje radova te otklanjanje nedostataka, odnosno na temelju ugovora osigura za te namjene instrumente osiguranja koja su neopoziva i koja su na prvi poziv, jedinica lokalne samouprave preuzme obvezu podmirenja trokova ureenja komunalne infrastrukture i prikljuaka na infrastrukturu ili je podmirenje tih trokova osigurano na drugi odgovarajui nain. (2) Ako Agencija ocijeni da je ponuena projektna dokumentacija iz stavka 1. ovoga lanka odgovarajua, moe je otkupiti od ponuditelja po trinoj cijeni, vodei pri tome rauna i o pitanju autorskih prava. U sluaju da ponuena dokumentacija nije odgovarajua ili dostatna za gradnju, poslovi projektiranja potrebne projektne dokumentacije mogu se obuhvatiti ugovorom o graenju iz stavka 1. ovog lanka s odredbom klju u ruke prema posebnom zakonu ili se za tu uslugu projektiranja provodi odgovarajui postupak javne nabave. lanak 18. brisan lanak 19. (1) Prije pristupanja graenju na odreenoj lokaciji, Agencija je duna izraditi kalkulaciju predvidivih trokova izgradnje s prikazom financijske konstrukcije prema izvorima financiranja, okvirno utvrditi predvidivu prodajnu cijenu uz mogunost valorizacije stanova ovisno o njihovom poloaju u zgradi, te izraditi kalkulacije obrone otplate i povratnog priljeva sredstava od prodaje. (2) Prodajna cijena stana po m2 korisne, odnosno prodajne povrine ne moe biti via od etalonske cijene graenja m2 stana uveane za 40%. (3) U jednom stambenom, odnosno stambeno-poslovnom objektu Agencija kao investitor moe odrediti razliite cijene stanova i drugih posebnih dijelova nekretnine, ovisno o njihovoj opremi i poloaju u objektu, odnosno od investitora procijenjene korisne vrijednosti tih posebnih dijelova nekretnine. UVJETI KUPNJE STANA lanak 20. (1) Po izvrnosti akta na temelju kojeg se moe graditi graevina, Agencija s kupcem stana sklapa predugovor o kupoprodaji s predvidivom cijenom stana, u skladu s kojim kupac plaa vlastito uee. (2) U postupku utvrivanja podobnosti odreene lokacije za izgradnju, odnosno interesa za kupnju stanova na toj lokaciji, a radi osiguranja pravodobne prodaje, Agencija moe i prije izvrnosti akta na temelju kojeg se moe graditi graevina sa zainteresiranim osobama sklopiti predugovor o kupoprodaji, kojim se utvruje da e kupac platiti kaparu u visini do 5% predvidive prodajne cijene stana kao jamstvo da e stan biti prodan. Taj predugovor ne iskljuuje sklapanje predugovora iz stavka 1. ovoga lanka. (3) U sluaju ako u roku utvrenom predugovorom iz stavka 2. ovoga lanka Agencija ocijeni lokaciju podobnom i pristupi izgradnji, plaena kapara smatra se dijelom vlastitog uea, u suprotnom kapara se vraa s kamatom po kamatnoj stopi poslovne banke Agencije za oroene tedne uloge na tri mjeseca, raunajui od dana uplate kapare do dana njenog povrata. (4) Nakon dovretka izgradnje i po obraunu trokova, Agencija s kupcem stana sklapa ugovor o kupoprodaji s konano odreenom prodajnom cijenom, koja ne moe biti via od 7% od predvidive cijene utvrene predugovorom i ne moe se naknadno poveavati. (5) Ugovor o kupoprodaji uz obronu otplatu cijene stana u pravilu sadri izjavu kupca kojom dozvoljava upis zalonog prava na kupljenoj nekretnini radi osiguranja otplate duga s pripadajuim kamatama. (6) Kod utvrivanja i plaanja cijene stana, za novane vrijednosti primjenjuje se valutna klauzula vezana uz EURO, u skladu s odredbama ugovora o kupoprodaji. Za javna sredstva revalorizacija se provodi prema srednjem deviznom teaju Hrvatske narodne banke.

5
Zakon o drutveno poticajnoj stanogradnji NN 109/01, 82/04, 76/07, 38/09, 86/12

lanak 21. (1) Pravo na kupnju stana uz obronu otplatu imaju: graani dravljani Republike Hrvatske, jedinice lokalne samouprave i druge pravne osobe sa sjeditem u Republici Hrvatskoj. (2) Prvenstvo na kupnju stana, neovisno od naina plaanja, imaju: graani koji prvi puta stjeu stan u vlasnitvo za potrebe svoga stanovanja, osobe koje kupuju stan u skladu s odredbom lanka 3. stavka 3. ovoga Zakona. (3) Red prvenstva na kupnju stana za graane odreuje se prema uvjetima i mjerilima koji se utvruju ovisno naroito o uvjetima stanovanja i stambenom statusu, na nain da prednost na kupnju imaju osobe koje nemaju odgovarajue rijeeno stambeno pitanje, odnosno nemaju odgovarajui stan. (4) Odgovarajuim stanom u smislu stavka 3. ovoga lanka razumijeva se vlasnitvo stambenog prostora (stana ili kue) koji je primjereno opremljen infrastrukturom (voda, kanalizacija, struja i dr.) i udovoljava higijensko-tehnikim uvjetima za zdravo stanovanje, veliine oko 35 m2 korisne povrine stana za jednu osobu, odnosno za svaku daljnju osobu jo oko 10 m2. Odgovarajuim stanom ne smatra se stan u vlasnitvu fizike osobe koji koristi zatieni najmoprimac. lanak 22. Osoba koja kupuje stan uz obronu otplatu treba zadovoljavati kriterije u pogledu platene sposobnosti koje utvruje Agencija, odnosno banka koja odobrava kreditna sredstva u skladu s uvjetima odreenim sporazumom o poslovnoj suradnji s Agencijom. lanak 23. (1) Zahtjev za kupnju stana zainteresirane osobe podnose jedinici lokalne samouprave. (2) Upravno tijelo jedinice lokalne samouprave nadleno za poslove stanovanja duno je voditi cjelovitu evidenciju pristiglih zahtjeva za kupnju stana i o tome izvjeivati Agenciju najmanje jedanput godinje. (3) Uvjete, mjerila i postupak za odreivanje reda prvenstva na kupnju stana, u skladu s uvjetima iz lanka 21. i 22. ovoga Zakona, utvruje izvrno tijelo jedinice lokalne samouprave ovisno o lokalnim potrebama i prilikama. Red prvenstva odreuje jedinica lokalne samouprave, u skladu s kojim redoslijedom Agencija prodaje stanove. (4) Ako osoba koja je podnijela zahtjev za kupnju stana ostvaruje pravo, odnosno ispunjava uvjet iz lanka 21. stavka 1. ovoga Zakona, u skladu s uvjetima i mjerilima za odreivanje reda prvenstva uvrtava se na odgovarajue mjesto na toj listi. (5) U postupcima utvrivanja liste reda prvenstva od podnositelja zahtjeva za kupnju stana mogu se, kao dokaz za ispunjavanje odreenih uvjeta i mjerila, traiti samo dokumenti ili potvrde ije ishoenje ne zahtijeva znaajnija financijska sredstva. Istinitost podataka u pogledu ispunjavanja odreenih uvjeta i mjerila za kupnju stana prema utvrenoj listi reda prvenstva podnositelj zahtjeva prema potrebi dokazuje odgovarajuim dokumentima ili potvrdama neposredno prije sklapanja predugovora, odnosno ugovora o kupoprodaji. (6) U sluaju kada za izgradnju odreenih stanova jedinica lokalne samouprave nije osigurala sredstva, za stanove ija prodaja nije obuhvaena ugovorom iz lanka 17. stavka 4. ovoga Zakona, red prvenstva na kupnju odreuje se prema uvjetima i mjerilima koje utvruje Agencija u skladu s odredbom lanka 21. i 22. ovoga Zakona. U tom sluaju se zahtjev za kupnju stana, iznimno od odredbe stavka 1. ovoga lanka, podnosi u skladu s pozivom koji Agencija objavljuje u javnim glasilima. lanak 24. (1) Ako u roku od 6 mjeseci od poetka gradnje odreene graevine nisu sklopljeni predugovori o kupoprodaji svih stanova, garaa i garano-parkirnih mjesta u toj zgradi u skladu s uvjetima i mjerilima iz lanka 23. ovoga Zakona, Agencija moe preostale nekretnine prodati neovisno o tim uvjetima. U tom sluaju prodajnu cijenu nekretnina utvruje Agencija imajui u vidu trokove izgradnje i financiranja te trinu vrijednost tih nekretnina i mogunosti prodaje u odnosu na stanje na tritu nekretnina. (2) U sluaju iz stavka 1. ovoga lanka stan, odnosno nekretnine mogu kupiti sve osobe koje prema vaeim propisima mogu stjecati pravo vlasnitva nekretnina u Republici Hrvatskoj. (3) Prodaja nekretnina u sluaju iz stavka 1. ovoga lanka provodi se prema uvjetima i u postupku koji utvrdi Agencija, u pravilu bez posebnih ogranienja i prema vremenskom redoslijedu podnoenja zahtjeva za kupnju odreenog stana. (4) Ukoliko se poslovni prostori, stanovi, garae i garano-parkirna mjesta ne prodaju pod uvjetima iz ovoga Zakona u primjerenom roku, do njihove prodaje Agencija u okviru svog poslovanja moe uz suglasnost Upravnog vijea Agencije te nekretnine dati u zakup, odnosno najam, prema uvjetima koje odobri Upravno vijee Agencije.

6
Zakon o drutveno poticajnoj stanogradnji NN 109/01, 82/04, 76/07, 38/09, 86/12

OBRONA OTPLATA lanak 25. (1) Kod kupnje stana uz obronu otplatu, ukupan rok otplate, ukljuivo mogui poek plaanja obroka te razdoblje otplate kreditnih sredstava banke, ne moe biti dui od 31 godine od dana sklapanja ugovora o kupoprodaji. (2) U prvom dijelu obrone otplate koji ne moe biti dui od 29 godina kupac otplauje kreditna sredstva banke na ime odobrenog kredita, a u drugom dijelu nakon podmirenja duga banci otplauje javna i druga sredstva, koja pripadaju Republici Hrvatskoj i jedinici lokalne samouprave te drugim osobama koje su osigurale sredstva za izgradnju, srazmjerno njihovom udjelu u cijeni stana. (3) Mjeseni obrok kod obrone otplate utvruje se na nain da je njegova visina za cijelo razdoblje otplate ujednaena, time da iznos mjesenog obroka ne moe biti nii od 0.25% prodajne cijene stana. lanak 26. (1) Kod obrone otplate cijene stana, kamata na vrijednost javnih sredstava sadranih u cijeni stana za razdoblje poeka do podmirenja duga banci obraunava se po kamatnoj stopi u visini 2% godinje (konformno) i pripisuje glavnici, a za razdoblje otplate obraunava se po kamatnoj stopi u visini 5% godinje (dekurzivno). (2) Visina kamatne stope i ostali uvjeti otplate kreditnih sredstava koja osigurava banka odreuju se u skladu s uvjetima utvrenim sporazumom o poslovnoj suradnji izmeu Agencije i banke. (3) U tijeku obrone otplate stana kupac moe, ovisno o uvjetima banke, izvriti prekid otplate i platiti odjednom ukupni preostali iznos cijene stana s pripadajuom kamatom na javna sredstva za razdoblje do prekida otplate. (4) Kod obrone otplate cijene stana, na kamatu se ne obraunava porez na dodanu vrijednost. lanak 27. (1) Nakon konanosti uporabne dozvole, na zahtjev Agencije etairana graevina upisuje se u zemljine knjige, uz upis zalonog prava na suvlasnikom dijelu nekretnine u skladu s ugovorom o kupoprodaji na obronu otplatu, time da se prvo mjesto zalonog prava upisuje u korist banke. (2) U postupku ovrhe na nekretnini u vlasnitvu graana pravo prvokupa ima jedinica lokalne samouprave. Zemljinoknjini odjel nadlenoga opinskog suda izvrit e po slubenoj dunosti predbiljebu tog prava u zemljinim knjigama. (3) Sredstvima ostvarenim prodajom stana u postupku ovrhe Agencija namiruje potraivanja Republike Hrvatske i jedinice lokalne samouprave razmjerno njihovom udjelu u cijeni stana, u kojem sluaju ta jedinica nema pravo daljnjih potraivanja u vezi s tim stanom. lanak 28. (1) Stan kupljen uz obronu otplatu, odnosno taj suvlasniki dio nekretnine vlasnik moe prodati ili na drugi nain otuiti samo ako prethodno otplati ukupni preostali iznos dugovanja s kamatom na javna sredstva za razdoblje do prekida otplate. (2) Pravni poslovi sklopljeni protivno odredbama ovoga lanka nitavi su. lanak 28.a Brisan. SREDSTVA OD PRODAJE lanak 29. (1) Sredstva od prodaje nekretnina uplauju se na poseban raun Agencije. (2) Sredstva od prodaje stanova, poslovnih prostora, garaa i garano parkirnih mjesta koja na temelju ovoga Zakona pripadaju Republici Hrvatskoj kao i preostala sredstva nakon podmirenja ukupnih trokova izgradnje, Agencija koristi za daljnje poticanje stanogradnje. (3) Sredstva od prodaje stanova poslovnih prostora, garaa i garano-parkirnih mjesta koja pripadaju jedinici lokalne samouprave, Agencija doznauje toj jedinici u njezin proraun prema izvrenim uplatama kupaca, u pravilu tromjeseno. (4) Agencija je duna voditi cjelovitu evidenciju prodanih stanova i drugih nekretnina, pratiti obronu otplatu i povrat javnih sredstava, voditi evidenciju o naplati, uplaenim sredstvima te prispjelim financijskim i drugim obvezama u vezi s poticanjem stanogradnje prema ovome Zakonu. GRADNJA I REKONSTRUKCIJA (DOGRADNJA I NADOGRADNJA) ZGRADA I OBITELJSKIH KUA lanak 30. (1) Javnim sredstvima prema odredbama ovoga Zakona moe se poticati gradnja i rekonstrukcija (dogradnja i nadogradnja) zgrada i obiteljskih kua kojima se osigurava fizikim osobama novi stambeni prostor u propisanom standardu, veliini i cijeni kotanja stana prema odredbama ovoga Zakona. (2) Za poticanje gradnje i rekonstrukcije iz stavka 1. ovoga lanka jedinica lokalne samouprave moe osigurati i svoja financijska sredstva ovisno o njenim mogunostima i potrebama.

7
Zakon o drutveno poticajnoj stanogradnji NN 109/01, 82/04, 76/07, 38/09, 86/12

(3) agencija uz prethodnu suglasnost ministra nadlenog za graditeljstvo utvruje provedbeni program za poticanje gradnje i rekonstrukcije (dogradnja i nadogradnja) kua, u skladu s kojim pribavlja potrebna sredstva za izgradnju. POSEBNI PROGRAMI lanak 30.a (1) Javnim sredstvima se uz primjenu naela iz lanka 2. ovog Zakona moe poticati izgradnja i prodaja novoizgraenih stanova na tritu, posebice u sluaju poremeaja na tritu nekretnina i u podruju stanogradnje. (2) Poticanje iz stavka 1. ovoga lanka provodi se prema posebnim programima koje utvruje Agencija uz prethodnu suglasnost ministra nadlenog za graditeljstvo, u skladu s kojim Agencija osigurava sredstva potrebna za njihovu provedbu. (3) Javna sredstva koja se koriste za provedbu programa su povratna, a vraaju se u roku do 31 godine od sklapanja ugovora, uz valutnu klauzulu vezanu uz EUR-o i s kamatom obraunatom uz kamatne stope koje mogu biti do jedan postotni poen manje od kamatnih stopa iz lanka 26. stavka 1. ovoga Zakona. (4) Radi osiguranja povoljnijih uvjeta financiranja i stvaranja preduvjeta za uinkovitu provedbu posebnih programa, Agencija moe kupcima stanova, bankama i drugim sudionicima omoguiti odreena jamstva, te u tu svrhu osigurati jamstveni fond koji se financira na nain utvren programom. (5) Za poticanje prema programima iz stavka 2. ovoga lanka, uz financijska sredstva koja osigurava Republika Hrvatska, jedinica lokalne samouprave moe na temelju odluke izvrnog tijela te jedinice osigurati i svoja sredstva ovisno o njenim mogunostima i potrebama, u skladu s ugovorom sklopljenim s Agencijom. ZAVRNE ODREDBE lanak 31. (1) Usklaivanje aktivnosti u provedbi drutveno poticanje stanogradnje te nadzor svrhovitog koritenja javnih i drugih sredstava u poticanju stanogradnje prema ovome Zakonu provodi ministarstvo nadleno za graditeljstvo. (2) Nadzor nad poslovanjem i kontrolu financijskog poslovanja Agencije u primjeni ovoga Zakona provodi Ministarstvo financija i Dravni ured za reviziju. lanak 32. (1) Podatak iz lanka 5. stavka 3. ovoga Zakona objavljuje ministar nadlean za javne radove i graditeljstvo u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. (2) Propis o tehnikim smjernicama u pogledu veliine, sobnosti i opremljenosti stanova koji se grade prema odredbama ovoga Zakona donosi ministar nadlean za javne radova i graditeljstvo u roku 3 mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. lanak 33. (1) Aktivnosti vezane za izgradnju stanova zapoete u okviru mjera za poticanje stanogradnje do dana stupanja na snagu ovoga Zakona od strane Ministarstva za javne radove, obnovu i graditeljstvo, stupanjem na snagu ovoga Zakona preuzima Agencija. (2) Prava i obveze Republike Hrvatske u vezi s izgradnjom i prodajom stanova iz stavka 1. ovoga lanka utvrene sporazumima, odnosno ugovorima sklopljenim do stupanja na snagu ovoga Zakona, danom stupanja na snagu ovoga Zakona prenose se na Agenciju. lanak 34. Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.

PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE iz NN 86/12 lanak 18. Zabranu otuenja, odnosno stvarnopravnog raspolaganja stanom upisanu u zemljinim knjigama na temelju lanka 28.a Zakona o drutveno poticanoj stanogradnji (Narodne novine, br. 109/01., 82/04., 76/07. i 38/09.) stupanjem na snagu ovoga Zakona nadleni sud brisat e iz zemljine knjige na zahtjev vlasnika te nekretnine, bez suglasnosti prodavatelja stana. lanak 19. Postupci pokrenuti po odredbama Zakona o drutveno poticanoj stanogradnji (Narodne novine, br. 109/01., 82/04., 76/07. i 38/09.) dovrit e se prema odredbama ovoga Zakona.

8
Zakon o drutveno poticajnoj stanogradnji NN 109/01, 82/04, 76/07, 38/09, 86/12

lanak 20. Ovlauje se Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora da utvrdi i izda proieni tekst Zakona o drutveno poticanoj stanogradnji. lanak 21. Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama. Klasa: 370-01/12-01/01 Zagreb, 13. srpnja 2012. HRVATSKI SABOR

9
Zakon o drutveno poticajnoj stanogradnji NN 109/01, 82/04, 76/07, 38/09, 86/12