LUT NGOI GIAO V LNH S

Cu trc bi hc
I. Khi nim II.H thng cc c quan quan h i ngoi III. C quan i din ngoi giao IV.Phi on i din ca cc quc gia ti cc t chc quc t V. C quan lnh s

I. Khi nim
Khi nim v ngoi giao:

Theo gio trnh Lut Quc t - B mn Lut, Hc vin quan h quc t Theo t in Ngoi giao ca Lin X c

Khi nim ngoi giao

Ngoi giao l hot ng ca c quan lm cng tc i ngoi v cc i din c thm quyn lm cng tc i ngoi nhm thc hin chnh sch, bo v li ch, quyn hn ca quc gia, dn tc trong nc v trn th gii, gp phn gii quyt cc vn quc t chung, bng con ng m phn v cc hnh thc ho bnh khc.

Khi nim lut Ngoi giao v lnh s

Lut ngoi giao v lnh s l mt ngnh lut c lp trong h thng php lut quc t, bao gm tng th cc nguyn tc v quy phm php lut quc t iu chnh quan h v t chc v hot ng ca cc c quan quan h i ngoi nh nc cng cc thnh vin ca cc c quan ny, ng thi cng iu chnh cc vn v quyn u i v min tr ca t chc quc t lin Chnh ph cng thnh vin ca n.

i tng iu chnh

T chc v hot ng ca cc c quan quan h i ngoi ca nh nc cng thnh vin ca n; Cc quyn u i v min tr dnh cho cc c quan quan h i ngoi ca cc quc gia v cc nhn vin ca c quan ; Hot ng ca cc phi on i din ca cc quc gia trong qu trnh ving thm hoc tham d hi ngh quc t; Hot ng ca cc t chc quc t lin chnh ph v cc quyn u i, min tr dnh cho cc t chc ny cng nh cc thnh vin ca t chc ti lnh th ca cc quc gia.

2. Cc nguyn tc ca lut Ngoi giao v lnh s

Nguyn tc Bnh ng, khng phn bit i x Nguyn tc tho thun Nguyn tc tn trng quyn u i v min tr ca c quan i din ngoi giao, c quan lnh s v thnh vin ca cc c quan ny. Nguyn tc tn trng php lut v phong tc tp qun ca nc s ti. Nguyn tc c i c li

3. Ngun lut iu chnh

iu c quc t a phng

iu c quc t
iu c quc t song phng

Tp qun quc t

II. H thng c quan quan h i ngoi

1. Khi nim C quan quan h i ngoi ca nh nc l c quan do nh nc lp ra duy tr mi quan h chnh thc ca nh nc vi cc quc gia khc, vi cc t chc quc t hoc vi cc ch th khc ca lut quc t.

2. Phn loi C quan quan h i ngoi

trong nc

nc ngoi

C quan quan h i ngoi trong nc

C quan i din chung

C quan i din chuyn ngnh

Quc hi (Ngh vin)

Nguyn th quc gia

C quan i din chung

Chnh ph - ngi ng u Chnh ph B ngoi giao - B trng B Ngoi giao

Theo Hin php v php lut Vit Nam

Thm quyn ca Quc hi : iu 83, 84 Hin php Thm quyn ca Ch tch nc: iu 101, 103 Hin php Thm quyn ca Chnh ph: iu 112 Hin php Thm quyn ca B ngoi giao: Ngh nh 15/2008N-CP ngy 4/2/2008 v chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca B Ngoi giao

C quan i din chuyn ngnh

Cc b, c quan ngang b

Cc y ban nh nc

C quan quan h i ngoi nc ngoi

C quan thng trc

C quan lm thi

C quan i din ngoi giao C quan i ngoi thng trc nc ngoi

C quan lnh s

Phi on i din ca cc quc gia ti cc t chc quc t

III. C quan i din ngoi giao

C quan i din ngoi giao l c quan ca mt quc gia ng trn lnh th ca mt quc gia khc thc hin quan h ngoi giao vi quc gia s ti v vi cc c quan i din ngoi giao ca cc quc gia khc quc gia s ti.

C quan i din ngoi giao

i s qun

Cng s qun

i bin qun

i s c mnh ton quyn

Cng s c mnh ton quyn

i bin thng tr

Php lut Vit Nam

Vit Nam ch t c quan i din ngoi giao nc ngoi l i s qun m thi. Khon 1, iu 4 Lut v c quan i din ca Vit Nam nc ngoi nm 2009.

2. Chc nng ca c quan i din ngoi giao

iu 3 Cng c Vin 1961

3. Cp, hm, chc v ngoi giao a. Cp ngoi giao

Cp ngoi giao l th bc ca ngi ng u c quan i din ngoi giao, c xc nh theo quy nh ca Lut Quc t v s tho thun ca cc quc gia hu quan (iu 14, Cng c Vin 1961)

Cp ngoi giao
i s/i s ta thnh (Do nguyn th quc gia b nhim)

Cng s/Cng s ta thnh (nguyn th quc gia b nhim)

i bin thng tr (B trng ngoi giao b nhim)

b. Hm ngoi giao

Hm ngoi giao l chc danh nh nc phong cho cng chc ngnh ngoi giao cng tc i ngoi c trong v ngoi nc.

i s
Cng s Tham tn Hm ngoi giao B th th nht B th th hai

B th th ba
Ty vin

c. Chc v ngoi giao

Chc v ngoi giao l cng vic, nhim v c th c b nhim cho vin chc ngoi giao cng tc trong cc c quan quan h i ngoi nc ngoi. Chc v ngoi giao thng tng ng vi hm ngoi giao. Ngi gi chc v ngoi giao c th l ngi mang hm ngoi giao hoc khng mang hm ngoi giao.

4. Trnh t b nhim ngi ng u c quan i din ngoi giao

Theo Cng c Vin 1961, khi b nhim chnh thc ngi ng u c quan i din ngoi giao, nc c i din phi m bo l ngi ny c nc nhn i din chp thun thng qua th tc xin chp thun.

Trnh t b nhim
Sau khi c nc nhn i din ng , ngi ng u c quan i din ngoi giao mang theo quc th ln ng sang nc nhn i din nhn nhim v. Thng thng, sau th tc trnh quc th ln nguyn th quc gia nc nhn i din, ngi ng u c quan i din ngoi giao c coi nh chnh thc nhn nhn nhim v.

Ph Ch tch ni din ra l trnh quc th

5. Khi u v kt thc chc v i din ngoi giao a. Khi u chc v ngoi giao

Sau khi trnh quc th Sau khi bo tin n nc tip nhn Sau khi trao cho B trng ngoi giao nc nhn i din bn sao quc th

(Khon 1, iu 13 Cng c Vin 1961).

b. Kt thc chc v ngoi giao

Ht nhim k B triu hi v nc B nc tip nhn tuyn b bt tn nhim (persona non grata) T trn T chc Xung t v trang gia hai nc Quan h ngoi giao gia hai nc b ct t Khi mt trong hai nc khng cn l ch th ca Lut Quc t Khi mt trong hai nc c s thay i chnh ph mt cch khng hp php (iu 43, Cng c Vin 1961).

6. C cu t chc v thnh vin ca c quan DNG a. C cu t chc

C cu t chc ca c quan i din ngoi giao cc nc thng c sp cn c vo truyn thng v c trng ca cc mi quan h gia nc c i din vi nc nhn i din. Thng thng trong i s qun c cc b phn: vn phng, phng chnh tr, phng kinh t, phng vn ho, phng lnh s, tu vin qun s.

b. Thnh vin c quan i din ngoi giao

Vin chc ngoi giao (im e, iu 1)

Nhn vin hnh chnh k thut (im f, iu 1)

Nhn vin phc v (im g, iu 1)

7. on ngoi giao

Ngha hp: on ngoi giao bao gm tt c nhng ngi ng u c quan i din ngoi giao nc s ti. Theo ngha rng: on ngoi giao bao gm tt c cc vin chc ngoi giao ca c quan i din ngoi giao nc ngoi ng ti th nc s ti (t i s n tu vin). Ngha rng hn: on ngoi giao bao gm tt c cc vin chc ngoi giao cng tc ti cc c quan i din ngoi giao ca cc nc ti nc s ti v thnh vin gia nh h

on ngoi giao

on ngoi giao khng phi l mt t chc x hi hay t chc ngh nghip, cng khng phi l mt c quan hot ng hng ngy m ch thc hin chc nng l tn ca nc s ti. Trng on do mt ngi ng u c quan i din ngoi giao c cp bc cao nht v c thm nin lu nht lm trng on. Phu nhn ca trng on ngoi giao cng lm trng on cc phu nhn ngoi giao. mt s nc m Thin Cha gio l quc gio th i s ca To thnh Vatican thng c ch nh l trng on ngoi giao.

Chc nng ca on ngoi giao

Thay mt cc i din ngoi giao khi cn hot ng tp th trong cc l tit ca nc s ti v trong ngoi giao on, nh: chc mng, chia bun, thm ving, cm n... Gii quyt cc tranh chp, xch mch v l tn gia cc thnh vin ngoi giao on v ngh nhng ch l tn vi B Ngoi giao nc s ti; Thng bo cho Ngoi giao on bit vic n nhm chc v vic tr v nc ca cc i s Gii thiu php lut v phong tc tp qun ca nc s ti cho cc i din ngoi giao mi n nu h yu cu

8. Quyn u i v min tr ngoi giao a. Khi nim

Theo t in Ting Vit

u i: c ngha l dnh cho nhng iu kin v quyn li c bit hn, thun li hn so vi nhng i tng khc. Min tr: c ngha l min cho khi phi thc hin mt ngha v, trch nhim hay mt vic g m l ra phi lm.

Quyn u i v min tr ngoi giao

Trong Lut quc t, quyn u i v min tr ngoi giao l nhng quyn u i c bit m nc nhn i din dnh cho c quan i din ngoi giao v thnh vin ca c quan ny ng ti nc mnh, trn c s ph hp vi lut php quc t, nhm to iu kin cho cc c quan i din ngoi giao v thnh vin ca cc c quan ny hon thnh mt cch c hiu qu chc nng ca h.

CQDNG, phi on i din ca cc QG ti cc TCQT Vin chc ngoi giao + thnh vin gia nh h

i tng c hng quyn &MTNG

Nhn vin hc-kt + thnh vin gia nh h Nhn vin phc v

iu 37 Cng c Vin 1961

Nhn vin phc v ring ca vin chc NG

iu kin c hng quyn &MT ngoi giao

Ngi c hng khng c quc tch ca nc nhn i din.

(iu 8, Cng c Vin 1961)

Ngi c hng khng c ni thng tr ti nc nhn i din

(iu 38, Cng c Vin 1961)

Ch th dnh v m bo cc quyn u i v min tr ngoi giao cho cc i tng trn l nc nhn i din ngoi giao, trn c s tho thun ca hai bn, ph hp vi lut php quc t. Vin chc ngoi giao cng c hng cc quyn u i v min tr ngoi giao khi qu cnh qua lnh th ca mt quc gia th ba no (iu 40).

Mc ch ca cc quyn &MT NG

Khng nhm lm li cho cc c nhn m

m bo cho vic hon thnh c hiu qu cc chc nng ngoi giao ca h vi t cch l i din ca cc quc gia

b. Ni dung quyn u i v min tr dnh cho CQDNG

Quyn bt kh xm phm v tr s: Quyn bt kh xm phm v h s lu tr v ti liu Quyn bt kh xm phm v bu phm, th tn ngoi giao, valy ngoi giaoQuyn u i Quyn min thu v l ph Quyn t do thng tin lin lc Quyn treo quc k, quc huy iu 20, 22, K3 41, 23, 24, 27 Cng c Vin 1961 v quan h ngoi giao.

c. Quyn u i v min tr dnh cho vin chc ngoi giao

Quyn bt kh xm phm v thn th: Quyn bt kh xm phm v ni , ti liu, th tn, ti sn v phng tin i li. Quyn min tr xt x v hnh s, dn s v hnh chnh Quyn c min thu Quyn u i v min tr hi quan Quyn t do i li Quyn c min cc tp dch

iu 26,27,29,30,31,34,35,36,44,45 Cng c Vin 1961 v quan h ngoi giao

Quyn min tr xt x v hnh s, dn s v hnh chnh

V hnh s v hnh chnh tuyt i.

V dn s tng i

(im a, b, c, Khon 1, iu 31).

Quyn min tr i vi cc bin php thi hnh

n

Vin chc ngoi giao cng khng b bt buc phi ra lm chng

d. Quyn &MT dnh cho nhng ngi khng c thn phn ngoi giao

Thnh vin gia nh vin chc ngoi giao Nhn vin hnh chnh k thut v thnh vin gia nh h. Nhn vin phc v. Nhng ngi phc v ring ca cc thnh vin c quan i din ngoi giao

iu 37 Cng c Vin 1961 v quan h ngoi giao

Php lut Vit Nam

Vit Nam tn trng v dnh y cc quyn u i v min tr dnh cho c quan i din ngoi giao, cc thnh vin ca c quan i din ngoi giao ca nc ngoi tng t nh Cng c Vin 1961 ti Php lnh v quyn u i v min tr dnh cho cc c quan i din ngoi giao, c quan lnh snc ngoi ti Vit Nam ngy 23/6/1993.

e. Thi im hng, kt thc v vn t b quyn &MT ngoi giao

Thi im hng
Thi im kt thc

Vn t b quyn u i v min tr ngoi giao

iu 32, iu 39 Cng c Vin 1961

IV. Phi on i din thng trc ca cc quc gia ti cc t chc quc t

1.

Khi nim Phi on i din ngoi giao ca cc quc gia ti cc t chc quc t l nhng c quan i din ca quc gia c ch quyn, c nh nc lp ra i din cho quc gia ti cc t chc hay hi ngh quc t.

Khi nim

Thnh phn ca phi on i din thng trc v c bn ging nh c quan i din ngoi giao (Bao gm ngi ng u, cc vin chc ngoi giao, nhn vin hnh chnh k thut, nhn vin phc v). Tuy nhin, tu thuc vo c cu t chc, iu l, hin chng ca cc t chc quc t m thnh phn ny c th c nhng c im ring nht nh.

2. Chc nng ca phi on i din ngoi giao ca cc quc gia ti cc t chc quc t.

i din cho nh nc mnh ti t chc quc t Duy tr v pht trin mi mi quan h gia nh nc mnh vi t chc quc t Tin hnh m phn trong khun kh ca cc t chc quc t Tm hiu v bo co vi chnh ph nc mnh v hot ng ca t chc quc t m bo s tham gia ca nh nc mnh trong cc hot ng ca t chc quc t Bo v quyn li ca nh nc mnh trong quan h vi t chc quc t Thc y s pht trin hp tc gia cc nc thnh vin ca t chc nhm thc hin mc ch v tn ch ca t chc

3. Quyn u i v min tr

Quyn u i v min tr ca phi on i din thng trc ca quc gia ti cc t chc quc t nhn chung ging nh quyn u i v min tr ca c quan i din ngoi giao. Thnh vin ca phi on i din thng trc ca quc gia c hng quyn u i v min tr tng t nh cc thnh vin ca c quan i din ngoi giao.

c im ring

Cc quyn u i v min tr do t chc quc t dnh cho phi on i din ca cc quc gia v thnh vin ca phi on, thng qua tho thun vi nc ch nh, khng ph thuc vo quan h ca nc ch nh vi cc nc thnh vin ca cc t chc quc t. Vic b nhim trng phi on i din ca quc gia khng i hi phi c s chp thun ca t chc quc t v nc ch nh, ni c tr s ca phi on. Nc ch nh khng c quyn n phng tuyn b bt tn nhim (Persona non grata) i vi thnh vin ca phi on i din. Khng p dng nguyn tc c i c li trong quan h gia nc c phi on i din thng trc v nc ch nh.

V. C quan lnh s
1. Khi nim

C quan lnh s l mt c quan quan h i ngoi ca mt nc t nc ngoi nhm thc hin cc chc nng lnh s trong mt khu vc lnh th ca nc tip nhn trn c s tho thun gia hai quc gia hu quan.

Phn bit quan h lnh s vi quan h ngoi giao

Cc nc tho thun vi nhau v vic thit lp quan h lnh s ngay c khi khng c quan h ngoi giao vi nhau. Ct t quan h ngoi giao khng c ngha l ct t quan h lnh s. C quan lnh s ch i din cho quc gia mnh trong mt s vn nht nh v ti mt khu vc lnh th nht nh (Khu vc lnh s)

2. Cp ca c quan lnh s
Tng lnh s qun ng u l tng lnh s Lnh s qun ng u l lnh s Ph lnh s qun ng du l ph lnh s

i l lnh s qun ng u l ty vin lnh s/ i l lnh s

b. Ngi ng u c quan lnh s

Ngi ng u c quan lnh s do nc c lnh s b nhim v do nc tip nhn lnh s chp nhn cho php c thc hin chc nng ca mnh. Nc c lnh s cp bng lnh s ghi h tn, cp lnh s, khu vc lnh s v a ch c quan lnh s. Bng lnh s c gi n chnh ph (thng l b ngoi giao) nc tip nhn xin giy chng nhn lnh s (Exqualer). Nu c nc tip nhn cp giy chng nhn lnh s th ngi ng u c quan lnh s v c quan lnh s bt u thc hin cc chc nng lnh s ca mnh.

Ngi ng u c quan lnh s

Th tc bt buc phi c bng lnh s v giy chng nhn lnh s ch t ra i vi ngi ng u c quan lnh s c lp. i vi ngi ph trch phng lnh s thuc i s qun cc nc th khng cn phi p dng th tc ny. Nc tip nhn c quyn t chi khng cp giy chng nhn lnh s m khng bt buc phi cho nc c lnh s bit l do.

c. Thnh vin ca c quan lnh s

Vin chc lnh s

Nhn vin lnh s

Nhn vin phc v

d. Kt thc chc nng lnh s

Khi ht nhim k Khi b thu hi giy chng nhn lnh s Khi nc tip nhn lnh s tuyn b bt tn nhim i vi vin chc lnh s B triu hi v nc Khu vc lnh s khng cn thuc ch quyn ca nc tip nhn lnh s Khi c quan lnh s ng ca.

3. Chc nng ca c quan lnh s

iu 5, Cng c Vin 1963 v quan h lnh s

4. Lnh s danh d a. Khi nim

Lnh s danh d l ngi khng nm trong bin ch ca b my c quan lnh s v c quan i din ngoi giao nhng thc hin mt s chc nng lnh s nht nh do nc c lnh s giao cho, sau khi c s ng ca nc tip nhn lnh s.

Lnh s danh d

Lnh s danh d thng c b nhim t nhng lut gia, nhng nh kinh doanh, nh hot ng x hi, ngh nghip. H thng l cng dn ca nc s ti c v tr xng ng trong gii hot ng chnh tr, gii chuyn mn ngh nghip v kinh doanh. Lnh s danh d do b trng ngoi giao ca nc c lnh s s b nhim, theo ngh ca c quan i din ngoi giao hoc c quan lnh s ca mnh nc tip nhn

b. Chc nng v quyn u i ca lnh s danh d

Lnh s danh d khng thc hin mi chc nng

ca ngi ng u c quan lnh s m ch thc

hin mt s chc nng nht nh theo s u nhim ca c quan lnh s hoc CQDNG.

Lnh s danh d c hng cc quyn u i v min tr gn nh vin chc lnh s chuyn nghip

khi thc hin chc nng ca mnh.Tuy nhin, c

mt s quyn b hn ch (Khon 3, 4 iu 58 Cng c Vin 1963)

5. Quyn u i v min tr lnh s

Cng c Vin nm 1963 quy nh cc quyn u i v min tr lnh s v c bn ging nh quyn u i v min tr ngoi giao nhng mc hn ch hn.

a. Quyn &MT dnh cho c quan lnh s

- Quyn bt kh xm phm v tr s - Quyn bt kh xm phm v h s lu tr v ti liu - Quyn t do thng tin lin lac - Quyn c min cc khon thu v l ph - Quyn c treo quc k, quc huy

Chng II, phn 1 Cng c Vi 1963 v quan h lnh s

b. Quyn &MT dnh cho vin chc lnh s

Quyn bt kh xm phm v thn th Quyn min tr xt x v hnh s, dn s v x pht vi phm hnh chnh Quyn min tr cc loi thu v l ph Quyn t do i li iu 34,41,43,44,49,50 Cng c Vin 1963 v quan h lnh s.

Quyn &MT dnh cho nhn vin lnh s v nhn vin phc v

Quyn u i dnh cho nhn vin lnh s Nhn vin lnh s c hng quyn min tr xt x v hnh s, dn s v x l vi phm hnh chnh nh vin chc lnh s. (iu 43) Nhn vin lnh s v thnh vin gia nh cng sng chung vi h c hng quyn min tr thu v l ph, tr l ph phi tr cho nhng dch v c th (iu 49) Nhn vin lnh s c hng quyn min thu v l ph hi quan i vi c ln u mang vo nc tip nhn (Khon 2 iu 50).

Quyn u i v min tr dnh cho nhn vin phc v

Nhn vin phc v c hng quyn min thu v l ph i vi tin lng thu c trong thi gian lm vic (Khon 2, iu 49) Nhng nhn vin phc v ring ca vin chc lnh s v ca nhn vin lnh s nu khng trc tip lm thm vic g khc kim li ti nc tip nhn lnh s s c min tr ngha v xin giy php lao ng (iu 47)

Php lut Vit Nam

Theo quy nh ca Vit Nam ti Chng III (T iu 21 n iu 38), Php lnh v quyn u i v min tr dnh cho c quan i din ngoi giao, c quan lnh s nm 1993, vin chc lnh s, nhn vin hnh chnh k thut v nhn vin phc v trong c quan lnh s ca nc ngoi ti Vit Nam cng c hng cc quyn u i v min tr tng t nh trong Cng c Vin 1963.

Thi im hng, chm dt v vn t b quyn &MT lnh s

Thi im hng Thi im chm dt Vn t b quyn u i v min tr lnh s iu 45, 53 Cng c Vin 1963 v quan h lnh s.