Ghid Consilier Probatiune Republica Moldova

Chiinu, 2009
CZU 343.8 G 49
Autori: Victor Zaharia, doctor n drept, lector universitar, Facultatea de Drept, USM, ef al Direciei Probaiune i Reform Instituional, Institutul de Reforme Penale Capitolul I, 1, 2; Capitolul II, 1, 2 Vladimir Popa, ef al Direciei probaiune, Departamentul de executare Capitolul II, 4, p. 1; Capitolul III, 1, 2, p. 1, 2, 3 Vitalie Popa, ef al Serviciului analitic i elaborare programe, Direcia probaiune, Departamentul de executare Capitolul I, 3; Capitolul II, 3, 4, p. 1, 2.1 Diana Postu, lector universitar, Facultatea de Istorie i Psihologie, USM Capitolul II, 4, p. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.4, 2.2; Capitolul III, 2, p. 3; Capitolul IV Liliana Astrahan, consilier de probaiune, Centrul de Justiie Comunitar, Institutul de Reforme Penale Capitolul II, 4, p. 1.2.5, 1.2.6, 1.2.7, 1.2.8.
Lucrarea a fost publicat cu sprijinul financiar al Fundaiei Soros-Moldova n cadrul proiectului Promovarea alternativelor la detenie n Republica Moldova. Opiniile expuse n lucrare nu reflect neaprat opinia finanatorului sau a Institutului de Reforme Penale.
Ghidul consilierului de probaiune / Victor Zaharia, Vladimir Popa, Vitalie Popa [et al.]. Ch.: Tipogr. Bons Offices S.R.L. 220 p. Bibliogr.: p. 219-220. Apare cu sprijinul financiar al Fundaiei Soros-Moldova. 190 ex.
ISBN 978-9975-9927-3-2
CUPRINS
Capitolul I. Noiuni introductive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
1. Delimitri conceptuale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2. Reglementri internaionale n domeniul probaiunii. . . . . . . . . . . . . 8 3. Instituia probaiunii n alte state . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Capitolul II. Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
1. Apariia i evoluia instituiei probaiunii n Republica Moldova . . 30 2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova . . 36 3. Probaiunea presentenial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 1. Referatul de evaluare psihosocial ntocmit n privina persoanelor aflate n conflict cu legea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. Definiie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Procesul de evaluare (solicitarea referatului) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Stabilirea relaiei profesionale cu beneficiarul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Structura referatului de evaluare psihosocial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Fazele de ntocmire a referatului de evaluare psihosocial . . . . . . . . . . 81 Colectarea informaiilor i analiza datelor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Estimarea riscului de recidiv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
4. Probaiunea sentenial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 1. Probaiunea sentenial n comunitate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

1.1. Supravegherea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 1.1.1. Definiie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 1.1.2. Scopuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 1.1.3. Obiective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 1.1.4. Principii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 1.1.5. Categorii de beneficiari ai supravegherii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 1.1.6. Paii supravegherii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 1.2. Asisten i consiliere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110 1.2.1. Noiuni conceptuale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110 1.2.2. Caracteristica general a procesului de consiliere. . . . . . . . . . .111 1.2.3. Etapele consilierii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115 1.2.4. Forme de consiliere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122 1.2.5. Evaluarea beneficiarilor. Elaborarea planului de intervenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
3
1.2.6. Metode i tehnici de lucru cu beneficiarii serviciului de probaiune. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142 1.2.7. Activiti de asisten i supraveghere a beneficiarilor dependeni chimic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156 1.2.8. Activiti de asisten i supraveghere a beneficiarilor cu tulburri mentale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
2. Probaiunea penitenciar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165

2.1. Conceptul de probaiune penitenciar. Managementul pedepsei . .165 2.2. Planificarea procesului de reintegrare social a deinuilor . . . . . . . . .170
Capitolul III. Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

1. Statutul personalului serviciului de probaiune . . . . . . . . . . . . . . . . 181 2. Atribuiile seciilor de probaiune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 1. Atribuiile seciilor de probaiune. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181 2. Atribuiile consilierului de probaiune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182 3. Codul deontologic al consilierului de probaiune. . . . . . . . . . . . . . . . . . .183 3. Cooperarea serviciului de probaiune cu organele de stat i cu alte instituii. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Capitolul IV. Aspecte psihosociale ale probaiunii. . . . . . . . . . 188

1. Etiologia comportamentului delincvent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 1. Teorii psihosociale ale devianelor comportamentale. . . . . . . . . . . . . . .191 2. Teorii psihomorale ale comportamentului deviant . . . . . . . . . . . . . . . . .192 3. Teorii biologice ale devianelor comportamentale. . . . . . . . . . . . . . . . . .194 2. Manifestri specifice vrstei adolescentine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 1. Descrierea general a perioadei adolescentine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196 2. Probleme specifice n relaionarea cu prinii. Criza de vrst . . . . . . . .199 3. Rolul factorilor ereditari i de mediu n formarea personalitii adolescenilor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201 4. Profilul psihosocial al delincventului minor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207 3. Perioada tinereii i maturitii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 1. Caracteristica general a perioadei tinereii vizavi de cea a maturitii. Problemele specifice acestor perioade de vrst . . . . . . .212 2. Profilul psihologic al personalitii tnrului i adultului aflat n conflict cu legea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215 Bibliografie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
4
Introducere
Eficiena unui sistem de pedepse poate fi apreciat dup gradul de atingere a scopului acestora i impactul efectiv asupra societii. Orice pedeaps din acest sistem are drept scop i prevenirea svririi unor noi infraciuni, ceea ce presupune o individualizare adecvat a reaciei sociale la faptele prejudiciabile prevzute de legea penal. Cu att mai mult, se cere o reacie social individualizat n cazurile minorilor. Astfel, minorilor care au svrit fapte penale trebuie s li se aplice msuri care s mbine severitatea sanciunii penale cu grija pentru educare i reeducare, pentru completarea lacunelor educaiei lor anterioare i pentru redarea lor societii ca oameni utili. O instituie relativ nou n sistemul de justiie penal al Republicii Moldova, care propag ideea tendinei moderate de tratament al delincvenei, o reprezint Probaiunea. Probaiunea apare i ca un pas important n contextul racordrii legislaiilor naionale la standardele internaionale, avnd drept scop crearea unei zone intermediare n sistemul de pedepse, reevaluarea conceptului represiv spre unul curativ. Probaiunea este un complex de activiti de evaluare, asisten, consiliere psihosocial i supraveghere n comunitate a persoanei n conflict cu legea penal (nvinuit, inculpat, condamnat) cu scopul de a o reintegra n societate i de a proteja comunitatea de riscul recidivei. Diversitatea activitilor de probaiune servesc unui dublu scop: protecia comunitii prin monitorizare continu a comportamentului infractorului i reintegrarea social a acestuia. n planul serviciilor, probaiunea nglobeaz activiti menite s sporeasc eficiena sistemului de justiie penal i s mreasc importana conceptului de individualizare a pedepsei penale. Instituia probaiunii, implementat n Republica Moldova la nivel de proiecte-pilot de ctre Institutul de Reforme Penale deja de mai muli ani, pstreaz totui caracterul noutii. Serviciul statal de probaiune a fost creat la 12 ianuarie 2007, cadrul normativ-juridic al probaiunii fiind definitivat prin Legea nr. 8-XVI din 14.02.2008 cu privire la probaiune. Un rol deIntroducere 5
osebit n implementarea probaiunii revine consilierilor de probaiune. Or, normele, exigenele i conceptele snt aduse la ndeplinire prin contribuia nemijlocit a acestora, de a cror diligen depinde calitatea procesului. Prezentul ghid cuprinde noiunile, conceptele-cheie n domeniul probaiunii, cadrul normativ-juridic i instituional al probaiunii presenteniale, senteniale n comunitate, penitenciare i postpenitenciare i competenele consilierilor n desfurarea activitilor de probaiune. Ghidul aduce informaie i sistematizare de concepte n domeniul probaiunii, tinde s formeze abiliti practice de desfurare a activitilor de probaiune, inclusiv s contribuie la redimensionarea abordrii represive spre una curativ. Ghidul poate fi utilizat n activitatea cotidian, precum i n contextul instruirii iniiale i continue a consilierilor de probaiune, de asemenea n cadrul cursurilor universitare specializate i de masterat.
Dr. Victor Zaharia, ef al Direciei Probaiune i Reform Instituional, Institutul de Reforme Penale
Capitolul I
Noiuni introductive
1. Delimitri conceptuale
Din punct de vedere etimologic, termenul probaiune provine din latinescul probatio perioad de ncercare. Acei condamnai care n perioada de ncercare i-au schimbat comportamentul, ndeplinind condiiile, obligaiile i restriciile impuse, erau iertai i eliberai. Nu exist o definiie unic, universal acceptat a probaiunii. Din asemenea considerente, vom prezenta cteva abordri ale noiunii de probaiune: un program de supraveghere, stabilit n baza legii de ctre o instan competent pentru persoanele care au svrit infraciuni i a cror vinovie a fost demonstrat. Acest program presupune anumite limitri i restricii, ce urmeaz a fi ndeplinite de ctre cel supravegheat. Totodat, acest program poate fi nsoit de anumite obligaii suplimentare, precum prestarea unui numr de ore de munc n folosul comunitii sau recompensarea anumitor prejudicii victimei infraciunii. Definiia de mai sus ntrunete anumite elemente ale probaiunii, fr a ngloba conceptul probaiunii presenteniale i latura de asisten i consiliere psihosocial; probaiunea este o sanciune, o modalitate de intervenie prin activiti cu fundament sociopedagogic, caracterizate printr-o mbinare de asisten i consiliere psihosocial i supraveghere. Ea este aplicat infractorilor n funcie de caracteristicile lor psihosociale, scopul principal fiind de a-i oferi subiectului, benevol, posibilitatea de a-i modifica atitudinea fa de viaa n societate i de a se reintegra n mediul social; un sistem de activiti n domeniul justiiei penale: anchete sociale (referate de probaiune presentenial), intervenii primare, activiti ce in de sanciunile i pedepsele comunitare, activiti n sistemul penitenciar, supraveghere pentru prevenirea recidivei; o modalitate de sancionare a infractorilor ce const n organizarea i executarea supravegherii persoanei nvinuite, inculpate sau condamnate prin monitorizarea comportamentului, acordarea de asisten individual i orientarea acesteia spre un mod de via corect. Scopul probaiunii este corectarea i reeducarea persoanelor care au comis infraciuni i reintegrarea n societate a persoanelor condamnate; organizarea i executarea supravegherii infractorului, a persoanei nvinuite sau condamnate, monitorizarea executrii pedepsei nonprivative i privative de libertate, inclusiv a obligaiilor i restriciilor stabilite, de asemenea acordarea de asisten individual infractorilor i orientarea acestora spre un mod de via corect, pentru a ntruni condiiile stabilite de instana de judecat, prin urmare, pentru a remedia relaiile legale i sociale care au fost afectate; evaluare psihosocial, control al persoanelor aflate n conflict cu legea penal i resocializarea lor, adaptarea persoanelor liberate din locurile de detenie pentru prentmpinarea svririi de noi infraciuni (Legea RM nr. 8 din 14.02.2008 cu privire la probaiune); un program corecional comunitar, ce reprezint o alternativ la detenie, stabilit pentru infractorii minori sau aduli; este un instrument al instanelor de judecat 1. Delimitri conceptuale 7
care, prin intermediul consilierului de probaiune, ofer posibilitate infractorului s devin util societii i s respecte legea; un statut impus de instan cu acordul infractorului, prin care acesta nu execut privaiunea de libertate dac respect condiiile impuse de instan: reparaia prejudiciului, munc comunitar, consiliere, programe educative sau conduit adecvat etc.; o alternativ la detenie ce presupune o libertate condiionat de lipsa de comportamente antisociale ulterioare ale unui anumit infractor. Analiznd elementele definitorii ale probaiunii i subliniind c probaiunea este o msur comunitar, propunem urmtoarea definiie: PROBAIUNEA este un complex de activiti de evaluare, asisten, consiliere psihosocial i supraveghere n comunitate a persoanei n conflict cu legea penal (nvinuit, inculpat, condamnat) cu scopul de a o reintegra n societate i de a proteja comunitatea de riscul recidivei. Probaiunea dispune de strategii de intervenie n toate etapele procesului de nfptuire a justiiei penale. Astfel, exist probaiune: presentenial evaluare psihosocial a personalitii bnuitului, nvinuitului, inculpatului; sentenial: n comunitate activiti orientate spre reintegrarea social a persoanelor liberate de pedeapsa penal prin asisten, consiliere, controlul comportamentului i supravegherea respectrii obligaiilor impuse de instan i penitenciar activiti socioeducative desfurate n penitenciar i activiti de pregtire pentru liberare din locurile de detenie; postpenitenciar acordare de asisten persoanelor liberate din locurile de detenie n scopul reintegrrii lor n societate. n planul serviciilor, probaiunea nglobeaz activiti menite: s sporeasc eficiena sistemului de justiie penal; s mreasc importana conceptului de individualizare a pedepsei penale. Diversitatea activitilor de probaiune servesc unui dublu scop: protecia comunitii prin monitorizare continu a comportamentului infractorului i reintegrarea social a acestuia. Avantajele unei asemenea reacii sociale snt evidente: nu toate tipurile de infraciuni snt att de grave, nct s necesite detenii costisitoare; cei eliberai sub probaiune pot obine sau menine serviciul i pot plti impozite/taxe; infractorii pot avea grij de propriile familii i i pot ndeplini celelalte obligaii financiare fr s devin o povar pentru stat etc.
2. Reglementri internaionale n domeniul probaiunii

Valorile i principiile ce stau la baza probaiunii se regsesc i n actele internaionale. Astfel, Declaraia universal a drepturilor omului1, n Preambul, prevede: Considernd c recunoaterea demnitii inerente tuturor membrilor familiei umane i a drepturilor egale
1 Declaraia universal a drepturilor omului, adoptat la New York, la 10 decembrie 1948. Adoptat i proclamat de Adunarea General a ONU prin Rezoluia 217 A (III) din 10.12.1948. Republica
Capitolul I Noiuni introductive
i inalienabile constituie fundamentul libertii, dreptii i pcii n lume; ... Considernd c este esenial ca drepturile omului s fie protejate de un sistem de drept, pentru ca omul s nu fie constrns, ca mijloc suprem, la revolta mpotriva tiraniei i a asupririi; Considernd c n Cart popoarele Naiunilor Unite au proclamat din nou credina lor n drepturile fundamentale ale omului, n demnitatea i n valoarea persoanei umane, n egalitatea n drepturi a brbailor i femeilor i c s-au hotrt s favorizeze progresul social i s instaureze condiii mai bune de via n cadrul unei liberti mai mari; Considernd c statele membre s-au angajat s promoveze, n cooperare cu Organizaia Naiunilor Unite, respectul universal i efectiv al drepturilor omului i al libertilor fundamentale, ... Adunarea General proclam prezenta Declaraie universal a drepturilor omului.... Art. 3 dispune: Orice fiin uman are dreptul la via, la libertate i la securitatea sa. Art. 5 specific: Nimeni nu va fi supus la tortur, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante. Art. 8 menioneaz: Orice persoan are dreptul s se adreseze n mod efectiv instanelor judiciare competente mpotriva actelor care violeaz drepturile fundamentale ce i snt recunoscute prin constituie sau prin lege. Art. 9-11, mai apropiate subiectului analizat: Nimeni nu poate fi arestat, deinut sau exilat n mod arbitrar. Orice persoan are dreptul, n deplin egalitate, s fie ascultat n mod echitabil i public de un tribunal independent i imparial, care va hotr fie asupra drepturilor i obligaiilor sale, fie asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptat mpotriva ei. Orice persoan acuzat de un delict este prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod legal n cursul unui proces public n cadrul cruia i s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale. Nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care, n momentul n care au fost comise, nu constituiau un act delictuos potrivit dreptului naional sau internaional. De asemenea, nu se va aplica nicio pedeaps mai aspr dect aceea care era aplicabil n momentul n care a fost comis actul delictuos. Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice2, n art. 8, prevede: ... Nimeni nu va putea fi constrns s execute o munc forat sau obligatorie; [...] c) nu se consider munc forat sau obligatorie n sensul prezentului paragraf: [...] (i) orice munc sau serviciu, [...] cerute n mod normal unui individ deinut n virtutea unei decizii legale a justiiei sau eliberat condiionat n urma unei asemenea decizii; [...]. n continuare, art. 9 dispune: Orice individ are dreptul la libertate i la securitatea persoanei sale. Nimeni nu poate fi arestat sau deinut n mod arbitrar. Nimeni nu poate fi privat de libertatea sa dect pentru motivele legale i n conformitate cu procedura prevzut de lege... Deteniunea persoanelor care urmeaz a fi trimise n judecat nu trebuie s constituie regul, dar punerea n libertate poate fi subordonat unor garanii asigurnd nfiarea lor la edinele de judecat, pentru toate celelalte acte de procedur i, dac este cazul, pentru executarea hotrrii....
Moldova a aderat la declaraie prin Hotrrea Parlamentului nr. 217-XII din 28.07.1990. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul I, pag. 11. 2 Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, adoptat la 16 decembrie 1966 la New York. Adoptat i deschis spre semnare de Adunarea General a ONU la 16 septembrie 1966 prin Rezoluia 2200 (XXI). Intrat n vigoare la 23 martie 1967. Ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 217-XII din 28.07.1990. n vigoare pentru Republica Moldova din 26 aprilie 1993. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul I, pag. 30.
Convenia cu privire la drepturile copilului3, n art. 3, prevede: n toate deciziile care i privesc pe copii, fie c snt luate de instituii publice sau private de ocrotite social, de ctre tribunale, autoriti administrative sau de organe legislative, interesele copilului trebuie s fie luate n considerare cu prioritate.... Art. 37 specific: ...niciun copil nu va fi privat de libertate n mod ilegal sau arbitrar. Arestarea, deinerea sau ntemniarea unui copil trebuie s fie conform cu legea i se va folosi numai ca msur extrem i pentru cea mai scurt posibil perioad de timp; orice copil privat de libertate va fi tratat cu omenie i cu respectul datorat demnitii persoanei umane i de o manier care s in seama de nevoile persoanelor de vrsta sa. n special, orice copil privat de libertate va fi separat de aduli, cu excepia cazurilor n care se apreciaz ca fiind n interesul major al copilului s nu se procedeze astfel, i va avea dreptul de a menine contactul cu familia sa prin coresponden i vizite, n afara unor cazuri excepionale;.... Prevederi directe referitor la probaiune se conin n art. 40: Statele pri recunosc oricrui copil suspectat, acuzat sau cu privire la care s-a dovedit c a comis o nclcare a legii penale, dreptul la un tratament conform cu simul demnitii i al valorii personale, care s ntreasc respectul sau pentru drepturile omului i libertile fundamentale ale altora i care s in seama de vrsta sa, precum i de necesitatea de a promova reintegrarea copilului n societate i asumarea de ctre acesta a unui rol constructiv n societate... Va fi prevzut o ntreag gam de dispoziii, cum snt cele referitoare la ngrijire, orientare i supraveghere, ndrumare, verificare, plasament familial, programe de educaie general i profesional i alternative la ngrijirea instituional, pentru a asigura copiilor un tratament corespunztor bunstrii lor i proporional cu situaia lor i cu infraciunea comis. Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru minori4 (Regulile de la Beijing, Organizaia Naiunilor Unite Rezoluia 40/33 din 29 nov. 1985) prevd: 1.3. Statele membre trebuie s se mobilizeze s ia msuri pozitive care s asigure antrenarea complet a tuturor resurselor existente, mai ales familia, persoanele benevole, ca i alte grupri ale comunitii, cum ar fi colile i alte instituii comunitare, n scopul promovrii bunstrii minorului i deci, n scopul reducerii nevoii de intervenie a legii, astfel nct persoana n cauz s fie tratat eficace, echitabil i uman n conflictul su cu legea. Din regula 5.1. deriv principiul proporionalitii pedeaps care ine cont nu numai de gravitatea faptei, dar i de circumstanele personale, psihosociale: Sistemul de justiiei pentru minori caut s asigure bunstarea minorilor i face n aa fel nct reacia fa de delincvenii juvenili s fie ntotdeauna corespunztoare circumstanelor delincvenelor i delictelor. Regula 11, Recurgerea la mijloacele extra-judiciare, contureaz anumite elemente ale aplicrii probaiunii: ...Orice recurs la mijloace extra-judiciare, implicnd trimiterea
3 Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989 la New York. A intrat n vigoare la 20 septembrie 1990. Republica Moldova a aderat la convenie prin Hotrrea Parlamentului nr. 408-XII din 12.12.1990. n vigoare pentru Republica Moldova din 25 februarie 1993. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul I, pag. 51. 4 Recomandat n vederea adoptrii de ctre cel de al VII-lea Congres al Naiunilor Unite pentru prevenirea crimei i tratamentul delincvenilor care a avut loc la Milano n perioada 26 august 06 septembrie 1985 i adoptat de Adunarea General n Rezoluia sa 40/33 din 29 noiembrie 1985.
10
ctre servicii comunitare sau alte servicii competente, cere consimmntul interesatului sau al prinilor sau al tutorelui su, fiind de la sine neles c aceast hotrre de amnare a chestiunii poate, dac se consider, s fie subordonat unei reexaminri de ctre autoritatea competent. n scopul de a facilita reglementarea discreionar a cazurilor de delincven juvenil, se vor face eforturi n vederea organizrii programelor comunitare, cu precdere a celor de supraveghere i orientare temporar, i n vederea asigurrii restituirii bunurilor i indemnizaiei victimelor. Regula 16, Rapoartele de anchet social i 17, Principii directoare ce acioneaz asupra judecrii i actului de decizie, menioneaz expres imperativitatea rapoartelor de probaiune presentenial. Astfel, Regula 16 dispune: n toate cazurile, cu excepia micilor infraciuni, nainte ca autoritatea competent s ia o decizie definitiv prealabil condamnrii, antecedentele minorului, condiiile n care el triete i circumstanele n care a comis fapta fac obiectul unei anchete temeinice, astfel nct s fie uurat sarcina autoritii competente de a judeca chestiunea n cauz. n continuare, Regula 17 precizeaz c decizia autoritii competente trebuie s se inspire din urmtoarele principii: a) decizia trebuie s fie ntotdeauna direct proporional nu numai cu circumstanele i gravitatea delictului, dar i cu circumstanele i nevoile delincventului ca i cu nevoile societii; b) nu se vor aduce restricii libertii personale a minorului, iar limitarea lor la minimum se va face dup un examen minuios; c) privarea de libertate individual nu se va aplica dect dac minorul este considerat vinovat de svrirea unui delict mpotriva unei alte persoane sau n recidiv, sau dac nu exist alt soluie convenabil; Regula 18, Dispoziii de judecat, include probaiunea n deciziile recomandabile pentru tratamentul delincvenei juvenile: 18.1. Autoritatea competent poate asigura desfurarea procesului de judecat sub forme diverse, cu o mare flexibilitate pentru a se evita, pe ct posibil, plasarea ntr-o instituie. Astfel de msuri, din care mai multe pot fi combinate, snt dup cum urmeaz: a) ordonarea ajutorului orientrii i supravegherii; b) probaiune; c) ordonarea interveniei serviciilor comunitare; d) amenzi, indemnizaie, restituire; e) ordonarea unui regim intermediar sau al altuia; f ) ordonarea participrii la unele reuniuni ale grupurilor de orientare i la alte activiti analoage; g) ordonarea plasrii ntr-o familie sau ntr-un centru comunitar, sau ntr-un alt mediu educaional; h) Alte hotrri pertinente. 18.2. Niciun minor nu va fi sustras supravegherii prinilor si, fie parial, fie total, numai dac circumstanele nu fac ca aceast separare s devin necesar. Regula 19, Recurgerea minimal la plasarea ntr-o instituie, condiioneaz aplicarea cu precdere a sanciunilor comunitare, ceea ce presupune examinarea circumstanelor psihosociale ale fptuitorului n vederea determinrii perspectivelor de reintegrare n comunitate: Plasarea unui minor ntr-o instituie este ntotdeauna o msur de ultim 2. Reglementri internaionale n domeniul probaiunii 11
instan, iar durata ei trebuie s fie ct mai scurt cu putin. Astfel, plasarea n instituii este restrns n limita celor 2 condiii: frecvena (msur de ultim instan) i durata (ct mai scurt cu putin). Regula 24, Asisten pentru minori, sugereaz anumite elemente din diversitatea serviciilor de care trebuie s beneficieze copiii n conflict cu legea penal, fie prestate de consilierii de probaiune, fie prin focalizarea resurselor disponibile n comunitate la nevoile copilului (minorului): Se vor face eforturi pentru asigurarea pentru minori, n toate etapele procedurii, a unei asistene n ceea ce privete cazarea, educarea i formarea profesional, sau a unei alte forme de ajutor util i practic n vederea uurrii reintegrrii. Astfel, se reitereaz c reintegrarea se bazeaz nu numai pe supraveghere i vizeaz toate fazele procesului de nfptuire a justiiei. Practica rilor cu servicii de probaiune bine instituionalizate demonstreaz c nu totdeauna snt alocate resurse suficiente pentru implementarea tuturor opiunilor i activitilor de reintegrare a delincvenilor. Deseori se recurge la implicarea comunitii, inclusiv suplinind necesitatea de resurse umane prin cooptarea voluntarilor. Astfel, Regula 25, Mobilizarea voluntarilor i a celorlalte servicii comunitare, susine: Se va cere voluntarilor, organizaiilor benevole, instituiilor locale i altor servicii comunitare s contribuie n mod eficace la reintegrarea minorului ntr-un cadru comunitar i, pe ct posibil, n interiorul celulei familiale. n afar de importana muncii educative cu deinuii, regulile sus-menionate sugereaz i aplicarea unor mecanisme de reducere a perioadei de detenie. Astfel, Regula 28, Aplicarea frecvent i prompt a regimului de eliberare condiionat, stabilete: Autoritatea corespunztoare va face recurs la eliberarea condiionat ct mai repede cu putin. Minorii aflai n regim de eliberare condiionat vor fi asistai i urmrii de o autoritate corespunztoare i vor primi sprijinul total al comuniti.. Regulile minimale ale Naiunilor Unite pentru elaborarea unor msuri neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo), 45-110, din anul 19905, n Preambul, menioneaz: Adunarea General... convins c pedepsele de nlocuire a nchiderii pot constitui un mijloc eficace de tratament al delincvenilor n cadrul colectivitii, n interesul delincventului ca i al societii, contient de faptul c pedepsele restrictive de libertate nu snt justificate dect din punct de vedere al securitii publice, al prevenirii crimei, al necesitii unei sanciuni juste i al dorinei de schimbare a hotrrii i c obiectivul ultim al justiiei penale este reintegrarea social a delincvenilor,... adopt.... n Principii generale este recunoscut importana implicrii comunitii n tratamentul delincvenei: Prezentele Reguli vizeaz ncurajarea colectivitii s participe mai mult la procesul justiiei penale i, n mod special, la tratamentul delincvenilor ca i la dezvoltarea la acetia din urm a simului de responsabilitate fa de societate. Se va aborda, n ideea respectrii garaniilor juridice i a regulilor de drept, tratarea cazului delincvenilor n cadrul comunitii, evitnd pe ct posibil recurgerea la o procedur judectoreasc sau la tribunale. Msurile neprivative de libertate trebuie s fie aplicate conform principiului de intervenie minimal. Este menionat, de asemenea, importana caracteristicii psihosociale a fptuitorului n determinarea msurii neprivative de libertate: 3.2. Alegerea msurii neprivative de libertate este fondat pe criterii stabilite legate att de natura, ct i de gravitatea infraciunii, a personalitii i antecedentelor delincventului, de obiectul condamnrii i de drepturile victimelor.
5
Cea de-a 68-a edin plenar, 14 decembrie 1990.
12
Eficiena msurii neprivative ine i de implicarea delincventului, din care considerente se solicit acordul acestuia la aplicarea unei asemenea msuri: 3.4. Msurile neprivative de libertate care antreneaz o obligaie pentru delincvent i care snt aplicate naintea procedurii sau procesului ori n locul acestora cer consimmntul deinutului. Statutul persoanei supuse unei msuri neprivative trebuie s fie stabilit numai de autoritatea competent: 3.9. Demnitatea delincventului supus unor msuri neprivative de libertate, drepturile delincventului nu pot face obiectul mai multor restricii dect cele autorizate de autoritatea competent ce a dat hotrrea de baz. Regula 5, Msuri ce pot fi luate naintea procesului, i Regula 6, Detenia provizorie, msur de ultim instan, menioneaz expres necesitatea aplicrii cu precdere a msurilor neprivative de libertate: 5.1. Atunci cnd se dovedete a fi judicios i compatibil cu sistemul lor juridic, poliia, parchetul sau alte servicii nsrcinate cu justiia penal snt abilitate s abandoneze urmririle, dac consider c nu este necesar s se recurg la o procedur judiciar avnd ca scop protecia societii, prevenia crimei sau promovarea respectrii legii sau a drepturilor victimelor. Vor fi fixate criterii n fiecare sistem juridic pentru a determina dac este convenabil abandonarea urmririlor sau hotrrea procedurii de urmat. n caz de infraciune minor, ministerul public poate impune, dac este cazul, msuri neprivative de libertate. 6.1. Detenia provizorie nu poate fi dect o msur de ultim instan n procedurile penale, innd cont n mod special de ancheta infraciunii prezumtive i de protejarea societii i a victimei. 6.2. Msurile de nlocuire a deteniei provizorii snt folosite din momentul n care aceasta devine posibil. Detenia provizorie nu trebuie s dureze mai mult dect trebuie pentru a atinge obiectivele enunate n regula 5.1. i ea trebuie s fie administrat cu umanitate i n deplinul respect al demnitii persoanei. Regula 7, Rapoarte de anchet social, face referin i la anumite elemente de coninut i form ale raportului presentenial de probaiune, precum paternul infracional, recomandri referitor la pedeaps, obiectivitate i claritate: Atunci cnd este posibil a fi obinute rapoarte de anchet social, autoritatea judiciar poate ncredina unui funcionar sau unui organism numit preocuparea de a stabili un raport. Acest raport ar trebui s conin informaii capabile s explice tipul de infraciune pe care acesta o comite n mod obinuit i infraciunile care i snt importante de obicei. El ar trebui s conin informaii i recomandri pertinente n vederea procedurii de fixare a pedepsei. Rapoartele de acest gen vor fi concrete, obiective i impariale, iar opiniile personale vor fi indicate n mod clar ca atare. Regula 8, Pedepsele, reitereaz 3 dimensiuni de care va ine cont judectorul la aplicarea pedepsei: a) nevoia de reintegrare a delincventului; b) nevoia de protejare a societii; c) interesele victimei. Totodat, snt listate categoriile de msuri ce pot fi luate de autoritatea competent, inclusiv: condamnare cu amnarea sau suspendarea pedepsei, probaiune i supraveghere judiciar, pedepse cu munc n interes general, lsnd prin sintagmele orice alt form de tratament n mediul liber i o combinaie din aceste msuri suficient zon de creativitate statelor, n vederea adoptrii unui sistem de pedepse neprivative, care ar respecta principiile recunoscute n domeniu.
13
Capitolul V Executarea msurilor neprivative de libertate contureaz anumite principii de activitate a consilierului de probaiune: 10 Supravegherea 10.1. Supravegherea are ca obiect reducerea cazurilor de recidiv i uurarea reintegrrii delincventului n societate, n aa fel nct s fie reduse la maximum ansele acestuia de recidiv. 10.3. Pentru fiecare msur neprivativ de libertate este bine a fi determinat regimul de supraveghere i de tratament cel mai bine adaptat delincventului n scopul de a-l ajuta s se corijeze. 10.4. Dac este nevoie, ar trebui ca delincvenii s beneficieze de asisten psihologic, social i material i s fie date dispoziii pentru ntrirea legturilor acestora cu comunitatea i facilitarea reintegrrii lor n societate. 11 Durata msurilor neprivative de libertate 11.1. Durata msurilor neprivative de libertate nu depete perioada stabilit de autoritatea competent stabilit conform legislaiei n vigoare. 11.2. Se poate pune capt unei msuri neprivative de libertate atunci cnd delincventul a rspuns favorabil la aceasta. 12 Condiiile msurilor neprivative de libertate 12.1. Dac autoritatea competent fixeaz condiiile ce trebuie respectate de delincvent, ea ar trebui s in cont de nevoile societii i de nevoile i drepturile delincventului i ale victimei. 12.2. Aceste condiii snt practici precise i ct mai puine posibil, viznd evitarea recidivei i creterea anselor de reintegrare social a delincventului, innd cont de nevoile victimei. 12.3. La nceputul aplicrii unei msuri neprivative de libertate, delincventului i se explic, oral sau n scris, condiiile de aplicare a msurii, ca i drepturile i obligaiile sale. 12.4. Condiiile pot fi modificate de ctre autoritatea competent, conform legii, n funcie de progresele fcute de delincvent. 13 Cum se asigur tratamentul 13.1. Este foarte bine n anumite cazuri, pentru o msur neprivativ de libertate, s se pun la punct diferite soluii, cum ar fi metodele individualizate, terapia de grup, programele cu gzduire i tratamentul specializat al diferitelor categorii de delincveni, n aa fel nct s se rspund ct mai eficace nevoilor acestora din urm. 13.2. Tratamentul este condus de specialiti avnd pregtirea necesar i o experien practic corespunztoare. 13.3. Atunci cnd se hotrte c un tratament este necesar, este bine s fie analizate antecedentele, personalitatea, aptitudinile, inteligena i valorile delincventului, n special circumstanele ce au concurat la producerea infraciunii. 13.4. Pentru aplicarea msurilor neprivative de libertate, autoritatea competent poate face apel la concursul colectivitii i al vectorilor de socializare. 13.5. Numrul cazurilor consemnate fiecrui agent trebuie s se menin pe ct posibil la un nivel rezonabil, n scopul asigurrii eficacitii programelor de tratament. 13.6. Autoritatea competent deschide i administreaz un dosar pentru fiecare delincvent. 14 Disciplina i nerespectarea condiiilor de tratament
14
14.1. Nerespectarea condiiilor de observare a delincventului poate antrena modificarea sau revocarea msurii neprivative de libertate. 14.2. Modificarea sau revocarea msurii neprivative de libertate nu poate fi hotrt de autoritatea competent dect dup o examinare amnunit a faptelor raportate de agentul de probaiune i delincvent. 14.3. Eecul unei msuri neprivative de libertate nu trebuie s duc, n mod automat, la o msur de nchidere. 14.4. n caz de modificare sau revocare a msurii neprivative de libertate, autoritatea competent face eforturi s gseasc o soluie adecvat de nlocuire. O pedeaps privativ de libertate nu poate fi pronunat dect n absena altor msuri corespunztoare. 14.5. Puterea de a aresta i de a defini delincventul care nu respect condiiile enunate este stabilit prin lege. 14.6. n caz de modificare sau de revocare a msurii neprivative de libertate, delincventul are dreptul s fac apel la o alt autoritate judiciar sau la o alt autoritate competent independent. Capitolul VII Bunvoin i alte resurse ale colectivitii, reitereaz importana implicrii comunitii n tratamentul delincvenei: 17 Participarea colectivitii 17.1. Participarea colectivitii trebuie ncurajat, cci ea constituie o resurs capital i unul din mijloacele cele mai importante de consolidare a legturilor dintre delincvenii supui msurilor neprivative de libertate i familiile lor i comunitate. Aceast participare trebuie s completeze eforturile serviciilor nsrcinate cu administrarea justiiei penale. 17.2. Participarea colectivitii trebuie s fie considerat ca o ocazie pentru membrii si de a contribui la protejarea societii lor. 18 nelegere i cooperare din partea publicului 18.1. Puterile publice, sectorul privat i marele public trebuie s fie ncurajate s secondeze organizaiile benevole care particip la aplicarea msurilor neprivative de libertate. 18.2. Trebuie s se organizeze n mod regulat conferine, seminarii, simpozioane i alte activiti, n scopul de a demonstra c participarea publicului este necesar pentru aplicarea msurilor neprivative de libertate. 18.3. Trebuie s fie folosite toate mijloacele de informare n mas pentru a determina publicul s adopte o atitudine constructiv care s se concretizeze prin activiti care s favorizeze o aplicare a tratamentului n mediul liber i integrarea social a delincvenilor. 18.4. Trebuie fcut totul pentru a informa publicul asupra importanei rolului su n aplicarea msurilor neprivative de libertate. 19 Voluntarii 19.1. Voluntarii snt selecionai cu grij i recrutai dup aptitudinile cerute de activitile luate n considerare i interesul purtat acestora. Ei snt pregtii n vederea responsabilitilor speciale care le va fi ncredinat i pot primi sprijin i sfaturi din partea autoritii competente pe care o i pot consulta. 19.2. Voluntarii i ncurajeaz pe delincveni i familiile acestora s lege legturi concrete cu colectivitatea i s le extind, ntruct primesc sfaturi i alte forme de asisten adecvat, n funcie de mijloacele lor i de nevoile delincvenilor.
15
19.3. n exercitarea funciilor lor, benevolii au o asigurare mpotriva accidentelor i rnirilor i snt asigurai de un ter. Cheltuielile snt autorizate n legtur cu munca lor i le snt rambursate. Serviciile pe care le presteaz n favoarea comunitii trebuie s fie recunoscute n mod oficial. Principiile Naiunilor Unite pentru prevenirea delincvenei juvenile (Principiile de la Riyadh), Rezoluia 45/112, 14 decembrie 1998 (a 68-a sesiune plenar), subliniaz importana diminurii factorilor criminogeni prin implicarea unei diversiti de actori, precum familia, sistemul de educaie, comunitatea etc., stabilind ca, pentru dezvoltarea copilului nsui, s se evite incriminarea i penalizarea acestuia pentru un comportament care nu a avut urmri grave. Fiecare actor implicat n tratamentul delincvenei juvenile va avea grij de a nu denumi o persoan ca fiind deviant, delincvent sau recidivist, deoarece, prin aceasta, n mod frecvent, putem contribui la dezvoltarea unui comportament nedorit al tinerilor. Prevederi directe sau tangeniale n domeniul probaiunii se regsesc i n actele europene. Recomandarea nr. R 11 (80) a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei ctre statele membre cu privire la deteniunea n ateptarea judecrii6 menioneaz expres importana considerrii caracteristicilor psihosociale la determinarea msurii preventive: 5. Atunci cnd analizeaz dac trebuie dispus deteniunea n ateptarea judecrii, autoritatea judectoreasc va ine cont de circumstanele cazului individual i mai ales de factori cum snt cei de mai jos: natura i gravitatea infraciunii; importana dovezilor c persoana respectiv a comis infraciunea; pedeapsa care poate fi impus n eventualitatea condamnrii; caracterul, antecedentele i situaia personal i social ale persoanei respective i, mai ales, legturile sale cu comunitatea; comportamentul persoanei respective, mai ales modul n care i-a ndeplinit orice obligaie care i-a fost impus n cursul procedurilor penale anterioare. Recomandarea nr. R (87) 18 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei ctre statele membre cu privire la simplificarea justiiei penale7 prevede: 5. Organele competente, la exercitarea puterii sale, trebuie s se conduc, n conformitate cu legea naional, de principiul egalitii tuturor cetenilor n faa legii i individualizrii justiiei penale, n special de: gravitatea, natura, circumstanele i consecinele infraciunii; personalitatea infractorului; sentina posibil a instanei; efectele acuzrii asupra infractorului; i poziia victimei. 6. Amnarea sau ncetarea proceselor se face simplu, printr-o avertizare, sau prin ndeplinirea de ctre bnuit a anumitor condiii, cum ar fi regulile de conduit, pltirea banilor, compensarea victimei sau probaiunea.
6 Adoptat de Comitetul Minitrilor la 27 iunie 1980 la cea de-a 31 Adunare a reprezentanilor minitrilor. 7 Adoptat de Comitetul Minitrilor la 17 septembrie 1987 la cea de-a 410 ntrunire a primminitrilor.
16
Recomandarea nr. R (92) 16 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei ctre statele membre referitoare la regulile europene asupra sanciunilor aplicate n comunitate8 menioneaz: ...Considernd c aceste sanciuni i msuri constituie mijloace importante de lupt mpotriva criminalitii i c ele evit efectele negative ale nchisorii... i reitereaz n Preambul necesitatea de protecie a victimei, a societii, dar i luarea n considerare a intereselor infractorului. Astfel, aplicarea sanciunilor i msurilor n comunitate trebuie s vizeze meninerea unui echilibru necesar i de dorit, pe de o parte, ntre exigenele aprrii societii n dublul su aspect de protecie a ordinii publice i de aplicare a normelor viznd s repare prejudiciul cauzat victimelor, i, pe de alt parte, indispensabila luare n considerare a nevoilor delincventului n condiiile inseriei sociale. Regula 23. dispune: Natura, coninutul i metodele de executare a sanciunilor i msurilor aplicate n comunitate nu trebuie s pun n pericol viaa privat sau demnitatea delincvenilor sau a familiei lor, nici s conduc la hruire. De asemenea, ele nu trebuie s duc la atingerea respectului fa de sine nsui, a legturilor familiale i cu comunitatea i a capacitii delincvenilor de fi parte integrant a societii. Vor trebui adoptate garanii pentru a-i proteja de orice insult i de orice curiozitate sau publicitate inoportune. Din reguli pot fi deduse mai multe repere de activitate ale consilierului de probaiune. Regula 24. Toate instruciunile luate de autoritatea de executare i n particular cele legate de exigenele privind controlul trebuie s fie practice, precise i limitate la ceea ce este necesar executrii efective a sanciunii sau a msurii. Regula 26. Natura, coninutul i metodele de executare ale unei sanciuni sau ale unei msuri aplicate n comunitate nu trebuie s produc daune fizice sau mentale. Regula 30. Impunerea i executarea sanciunilor i msurilor aplicate n comunitate trebuie s urmreasc scopul de a dezvolta la delincvent sensul responsabilitilor sale fa de societate i n special fa de victim sau de victime. Regula 32. Toate condiiile sau obligaiile pe care trebuie s le observe un delincvent care face obiectul unei sanciuni sau msuri aplicate n comunitate trebuie s fie determinate innd cont att de nevoile sale individuale care au legtur cu executarea, posibilitile i drepturile sale, ct i de responsabilitile sale sociale. Regula 33. Independent de documentul care formuleaz sanciunea sau msura aplicat n comunitate, delincventul trebuie, nainte de a ncepe executarea, s fie informat, dac este cazul n scris, ntr-o manier clar i n limba pe care o nelege, despre natura acestei sanciuni sau msuri i despre scopul urmrit ca i despre condiiile sau obligaiile care trebuie respectate. Regula 34. Dat fiind faptul c punerea n aplicare a unei sanciuni sau msuri aplicate n comunitate trebuie s fie conceput n maniera de a obine cooperarea unui delincvent i de a-l face s neleag sanciunea ca pe o reacie echilibrat i rezonabil la infraciunea comis, el trebuie n aceeai msur s participe la procesul de luare de decizii n materie de executare. Regula 45. Intervenia autoritilor nsrcinate cu executarea sanciunilor i msurilor aplicate n comunitate trebuie s fie nlocuit de toate resursele utile din comunitate cu scopul de a le procura acestor autoriti unele mijloace adaptate pentru a rspunde nevoilor delincvenilor i pentru a le menine drepturile. n acest ultim scop, va trebui, de
8 Adoptat de Comitetul Minitrilor n 19 octombrie 1992, cu ocazia celei de a 482-a reuniuni a delegaiilor de minitri.
17
asemenea, s recurgem cel mai curnd posibil la participarea organizaiilor i persoanelor individuale din comunitate. Regula 46. Participarea comunitar trebuie utilizat cu scopul de a permite delincvenilor s dezvolte legturi reale cu comunitatea, de a-i face contieni de interesul pe care comunitatea li-l arat i de a lrgi posibilitile de contacte i de sprijin. Regula 49. Recurgerea la persoane individuale din comunitate nu trebuie s fie considerat ca un substituit al muncii pe care ar trebui s-o efectueze personalul profesional. Regula 58. Delincventul trebuie s aib dreptul s fac observaii verbale sau scrise naintea oricrei decizii privind executarea unei sanciuni sau msuri aplicate n comunitate. Autoritatea de executare trebuie s-i garanteze delincventului n caz de conflict sau de criz, posibilitatea de a intra n contact ntr-un rstimp minim cu un membru al personalului profesional care exercit o funcie de rspundere. Regula 60, 61. Autoritatea de execuie ntocmete un dosar individual pentru fiecare delincvent. Acest dosar trebuie inut la zi, ndeosebi cu scopul de a permite ntocmirea oricrui raport util n vederea observrii de ctre delincvent a condiiilor sau obligaiilor care i incumb cu titlu de sanciune sau de msur. Informaiile coninute n dosarul individual nu vor trebui s cuprind dect aspectele care intereseaz sanciunea sau msura pronunat i punerea ei n aplicare. Ele vor trebui s fie ct se poate de obiective i viabile. Regula 67. Sarcinile ncredinate delincvenilor care efectueaz o munc pentru comunitate nu trebuie s fie lipsite de interes, ci s fie socialmente utile i semnificative i trebuie s le permit dezvoltarea pe ct posibil a aptitudinilor lor; aceste lucrri nu trebuie s fie executate ntr-un scop lucrativ. Regula 70. Executarea de sanciuni i msuri aplicate n comunitate trebuie s se bazeze pe gestionarea de programe individualizate i pe dezvoltarea de relaii corespunztoare de munc ntre delincvent, persoana care-l are n grij, precum i celelalte organizaii comunitare sau persoane individuale din comunitate. Regula 71. Metodele de lucru puse n aplicare pentru a executa sanciunile i msurile aplicate n comunitate vor fi adaptate fiecrui caz n particular. Autoritile i personalul de executare vor dispune n acest scop de o latitudine suficient pentru ca s se ntmple astfel, fr a se produce grave inegaliti de tratament. Regula 72. Atunci cnd este identificat o nevoie individual necesar executrii sanciunii sau msurii trebuie furnizat un ajutor personal, social sau material la nivelul calitii recunoscute. Regula 74. Activitile de control vor fi exercitate doar n limitele n care ele snt necesare pentru o strict executare a sanciunii sau a msurii aplicate n comunitate i bazate pe principiul interveniei minime. Ele vor fi proporionate n funcie de aceast sanciune sau msur i limitate la scopurile care i snt atribuite. Regula 76. La nceputul punerii n aplicare a unei sanciuni sau msuri aplicate n comunitate, delincventul trebuie s-i poat explica coninutul msurii i ceea ce se ateapt de la el. El trebuie s fie informat, de asemenea, despre consecinele nerespectrii condiiilor i obligaiilor enunate n decizie i a regulilor n aplicarea crora va putea fi trimis n faa autoritii de decizie, inndu-se cont de neexecutarea sau executarea neadecvat a sanciunii sau a msurii. Regula 80. Orice nerespectare semnificativ cu privire la condiiile sau obligaiile fixate printr-o sanciune sau msur aplicat n comunitate trebuie nentrziat s fie semnalat n scris autoritii de decizie de ctre autoritatea de execuie. 18 Capitolul I Noiuni introductive
Regula 88. Autoritatea de decizie ar trebui s poat pune capt, nainte de termen, unei sanciuni sau msuri aplicat n comunitate, atunci cnd s-a stabilit c delincventul a respectat condiiile i obligaiile fixate, i din momentul n care nu se mai dovedete necesar meninerea lor pentru a se atinge scopul acestei sanciuni sau msuri. Recomandarea 22 (2002) a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei ctre statele membre privind mbuntirea aplicrii normelor europene cu privire la sanciunile i msurile comunitare9 menioneaz c trebuie prevzut un numr suficient de sanciuni i msuri comunitare adecvat variate, dintre care urmtoarele exemple: alternative la deteniunea naintea procesului, cum ar fi condiia ca un infractor suspectat s locuiasc la o adres specificat, s fie supravegheat i asistat de o agenie specificat de o autoritate judectoreasc; eliberarea condiionat ca o sanciune independent impus fr pronunarea unei sentine de pedeaps cu nchisoarea; suspendarea aplicrii unei sentine de pedeaps cu nchisoarea n condiii impuse; munc n folosul comunitii (de ex., munc nepltit n folosul comunitii); compensarea/despgubirea victimei/medierea victim-infractor; dispoziii de tratament pentru infractorii care abuzeaz de droguri sau de alcool i pentru cei care sufer de o tulburare psihic ce este legat de comportamentul lor infracional; supravegherea sporit a anumitor categorii de infractori; limitarea libertii de deplasare, de exemplu prin ordine de interdicie sau monitorizare electronic impus cu respectarea normelor 23 i 55 ale Normelor europene; eliberarea condiionat din nchisoare urmat de supraveghere. Reintegrarea n comunitate fiind un scop important al sanciunilor i msurilor comunitare, serviciile de aplicare trebuie s coopereze activ cu comunitile locale, de ex. implicnd persoane alese din cadrul comunitii n supravegherea infractorilor sau colabornd la programele locale de prevenire a infracionalitii. Programele i interveniile pentru reintegrarea infractorilor trebuie s se bazeze pe metode variate. La conceperea programelor i interveniilor, n contextul sanciunilor i msurilor comunitare, trebuie acordat o atenie special impactului lor probabil asupra infractorilor, mai ales n ceea ce privete: abiliti de baz (de ex. capacitatea de a citi i socoti, de a rezolva probleme, de a se descurca n relaiile personale i familiale, comportament pro-social); nivelul educaional i situaia ocupaional; posibila dependen de droguri, alcool, medicamente i adaptarea orientat spre comunitate. Distribuirea infractorilor la programe i intervenii specifice trebuie s se ghideze dup criterii specifice, cum ar fi capacitatea lor de a rspunde interveniei, pericolul pe care se presupune c l reprezint pentru public i/sau pentru personalul responsabil de program sau intervenie i factorii personali sau sociali care se leag de probabilitatea de a recidiva. n acest scop, trebuie dezvoltate i folosite metode sigure de evaluare care s permit aceast distribuire. Trebuie puse la dispoziia autoritilor/persoanelor interesate informaii despre aceste proceduri.
9 Adoptat de Comitetul Minitrilor la 29 noiembrie 2000, la a 731-a ntlnire a reprezentanilor minitrilor.
19
Trebuie acordat o atenie special dezvoltrii unor programe i intervenii pentru infractori care au recidivat cu infraciuni grave sau care snt de ateptat s o fac. n lumina recentelor cercetri, aceste programe i intervenii ar trebui s foloseasc mai ales metode comportamentale cognitive, de ex. nvarea infractorilor s se gndeasc la implicaiile comportamentului lor infracional, sporirea contiinei lor de sine i a autocontrolului, recunoaterea i evitarea situaiilor care preced acte infracionale i oferirea posibilitii de a exersa comportamentul pro-social. Recomandarea Rec (2006) 13 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei ctre statele membre cu privire la cercetarea n stare de arest preventiv, condiiile de desfurare i msurile de protecie mpotriva abuzului10 subliniaz ...necesitatea asigurrii c cercetarea n stare de arest preventiv este totdeauna excepional i justificat.... Diversitatea prevederilor referitoare la probaiune nu se limiteaz la cele prezentate mai sus. Principiile de baz i valorile probaiunii fixate n actele internaionale au stat la baza iniierii i dezvoltrii serviciului de probaiune al Republicii Moldova, reflectndu-se i n Legea cu privire la probaiune.
3. Instituia probaiunii n alte state

Executarea pedepsei penale reprezint desfurarea unui complex de activiti cu persoanele pentru care a fost pronunat i intrat n vigoare o sentin de condamnare, ca urmare a faptelor antisociale ale acestora. tim c pedeapsa i msurile penale aplicate infractorilor au ca scop principal reeducarea persoanei i reintegrarea social a acestora, n aa mod, n dependen de gradul de realizare a acestor obiective, ntr-un final, se urmrete stabilirea unei sigurane sociale. ntru reflectarea suplimenfr a importanei desfurrii calitative a activitilor de reintegrare social amintim cauza pentru care oamenii, nc din timpurile strvechi, s-au unit n comuniti / state, cauz susinut de marii penaliti, i anume protejarea i conservarea speciei umane mpotriva forelor exterioare, precum i a pericolelor izvorte din relaiile interumane. Deducem, astfel, un atribut primar al statului stabilirea siguranei sociale, care, implicit, se realizeaz prin tot sistemul de justiie penal n general, dar n special prin parcurgerea ultimului segment al acestui proces executarea calitativ a pedepselor sau a msurilor penale. Aceasta ar nsemna c succesul activitilor desfurate de ctre specialitii implicai n proces va depinde nemijlocit de calitile particulare ale fiecrui consilier, de posibilitatea acestuia de a antrena toate instituiile n soluionarea problemelor condamnailor. Originile probaiunii se gsesc n cadrul sistemului de drept anglo-saxon, n Legea justiiei de pace din anul 1361 care pentru prima dat n istorie a reglementat instituia suspendrii pronunrii hotrrii de condamnare. Este evident c probaiunea a fost rezultatul unei succesiuni de fenomene prin care s-a manifestat dorina de umanizare a justiiei, precum i spiritul novator i avangardist al unor judectori care, n cadrul sistemului common-law, dispuneau de o autoritate absolut. Alte informaii concrete cu privire la originile probaiunii se ntlnesc n sec. al XIXlea, atunci cnd misionarii care activau pe lng tribunalele poliiei (1876) i-au convins
10 Adoptat de ctre Comitetul Minitrilor la 27 septembrie 2006, la cea de-a 974-a ntrunire a prim-minitrilor.
20
pe judectori s le ncredineze spre ndreptare anumii delincveni, n special pe aceia care aveau probleme cu consumul de alcool. Conform opiniei misionarilor, consumul de alcool reprezenta principala cauz a delincvenei, interdicia consumului de alcool fiind, de altfel, principala obligaie stabilit n sarcina condamnailor. Probaiunea este o rezultant fireasc a evoluiei societii omeneti n domeniul sancionrii celor care, sub diferite forme, ncalc regulile de comportament unanim acceptate. Practic, probaiunea a reprezentat punctul de trecere la un stadiu superior n domeniul sancionrii nu prin nlturarea vechiului sistem bazat exclusiv pe principiul izolrii infractorului fa de comunitate, ci prin constituirea unui sistem alternativ, bazat pe principiul meninerii i sancionrii infractorului n comunitate, consilierea acestuia n vederea adaptrii i bunei integrri n societate. Dintr-o alt perspectiv, se poate afirma c probaiunea a reprezentat elementul de legtur ntre pedepsele neprivative de libertate (amenda) i cele privative (nchisoarea). Astfel, dac o societate, ntr-o anumit perioad de dezvoltare, cu un grad anumit de apreciere a condiiilor fundamentale ale vieii sociale i cu o anumit ierarhie a valorilor sociale, a stabilit modul de sancionare a faptelor, care aduc atingere ordinii sociale, nu de puine ori realitatea a demonstrat c este foarte greu de atins perfeciunea n stabilirea unui echilibru ntre atingerea adus valorilor sociale i sanciunea ce trebuie aplicat. Probaiunea i gsete aplicabilitatea i n cazul sancionrii cu nchisoarea, durata executrii sanciunii n regim privativ de libertate putnd fi redus concomitent cu aplicarea probaiunii pe durata ce ar mai fi rmas de executat din pedeaps. DANEMARCA Evoluia istoric a sistemului de probaiune n Danemarca, de la mijlocul secolului al XIX-lea, organizaii private au asistat deinuii dup liberarea lor din penitenciare. nc din 1905 acestea au lucrat cu cei condamnai la probaiune. n 1951 toate societile de asisten a deinuilor au fost unificate ntr-o singur organizaie naional Societatea Danez de Protecie Social. Aceasta era o organizaie privat, finanat de stat n funcie de numrul de clieni aflai sub supraveghere i de numrul de anchete sociale ntocmite. Finanarea acoperea toate cheltuielile administrative, cum ar fi salariile, chiriile, costurile de transport i echipament de birou. Societatea pentru Protecie Social a lucrat n strns cooperare cu Administraia Penitenciar. Din aprilie 1973, activitile de probaiune i asisten postpenal au fost transferate oficial de la Societatea Danez pentru Protecie Social la Ministerul Justiiei, Departamentul Penitenciarelor, acesta din urm fiind redenumit Departamentul de Penitenciare i Probaiune. Aceast schimbare a avut, n primul rnd, un caracter administrativ, instituiile i birourile existente rmnnd neschimbate, iar personalul devenind angajai publici. Societatea Danez pentru Protecie Social continu s existe i astzi ca organizaie privat. Scepticismul cu privire la nchisoare, n special referitor la pedepsele cu nchisoarea de scurt durat ca instrumente utile de politic penal, a deschis calea dezvoltrii msurilor alternative. Suspendarea executrii pedepsei a fost deja introdus n Danemarca printr-un amendament la Codul penal. Aceast tendin a continuat i a fost din ce n ce mai reprezentat n Codul penal, att n reforma penal din 1930, ct i n amendamentele ulterioare. Din 1930, Codul penal danez s-a bazat pe concepte att de prevenie general, 3. Instituia probaiunii n alte state 21
ct i de prevenie special. Din 1973, un element de prevenie special, numit tratament, a fost eliminat. Aceast situaie s-a datorat faptului c sanciunile de tratament (de exemplu terapie ocupaional, detenia preventiv pentru psihopai etc.) a cror durat depindea de rezultatele tratamentului au fost abolite. Danemarca dispune de un sistem relativ simplu, bazat pe trei tipuri de pedepse: nchisoare obinuit, nchisoare uoar i zi-amend. n completarea acestora, n cazuri speciale, infractorii periculoi pot fi condamnai la detenie preventiv indeterminat. Perioada de nchisoare variaz de la 30 de zile la 16 ani sau pe via. nchisoarea uoar variaz de la 7 zile la 6 luni. nchisoarea poate fi dispus ca pedeaps imediat sau suspendat. De-a lungul anilor, a fost dezvoltat o varietate de alternative la nchisoare. Din 1982, pe baza reglementrilor probaiunii i a suspendrii executrii pedepsei, a fost iniiat un experiment de munc neremunerat n folosul comunitii. Din 1992, aceast msur a devenit permanent. Structura procesului de urmrire penal n Danemarca este ierarhic. Responsabilitatea politic aparine ministrului justiiei, dar, n practic, directorul Ministerului Public se bucur de o larg independen. n competena directorului Ministerului Public intr susinerea acuzrii att la instanele inferioare, ct i la Curtea Suprem. Cazurile penale grave snt instrumentate de procurorii districtuali, iar cele mai puin grave de eful poliiei. Toi acetia au absolvit un masterat de drept. Sistemul de organizare a instanelor este alctuit din aproape 100 de instane districtuale, 2 instane superioare i o Curte Suprem. Cu excepia cazurilor minore, n care acuzatul pledeaz vinovat, la instanele districtuale i superioare, judec judectori neprofesioniti. Scopul principal al Serviciului de Penitenciare i Probaiune este de a contribui la reducerea infracionalitii. Acest scop este relevant pentru ntregul sistem de justiie penal (poliie, parchet, instane, Serviciul de Penitenciare i Probaiune). Rolul Serviciului de Penitenciare i Probaiune este de a pune n executare pedepsele impuse de instan. Acest rol se aplic att sentinelor custodiale, ct i msurilor i sanciunilor comunitare. Serviciul de Penitenciare i Probaiune are, de asemenea, sarcina de a-i asista pe cei arestai preventiv, de a administra privarea de libertate sub Legea strinilor, de a ntocmi rapoarte presenteniale cu privire la inculpai i de a supraveghea infractorii cu tulburri mentale condamnai n baza art. 68 i 69 CP. Serviciul de Penitenciare i Probaiune trebuie s pun n aplicare pedepsele care presupun control i securitate, dar, n acelai timp, trebuie s asiste i s motiveze infractorii s nu recidiveze. Aceste dou faete ale aceleiai sarcini snt complementare i au importan egal. Principalele aspecte ale activitii Serviciului se raporteaz la urmtoarele sale responsabiliti: ntocmirea rapoartelor presenteniale pentru cei gsii vinovai de comiterea unei infraciuni; supravegherea infractorilor condamnai la probaiune sau la alte pedepse comunitare similare; supravegherea celor liberai temporar din nchisoare; supravegherea infractorilor liberai sub cuvnt; activiti de asisten a deinuilor; colaborarea cu serviciile locale sau de protecie social pentru includerea social a infractorilor; colaborarea cu alte autoriti i organizaii pentru a oferi oportuniti multiple de includere social. 22 Capitolul I Noiuni introductive
Organizarea serviciului (serviciilor) de probaiune ntregul Serviciu de Penitenciare i Probaiune, ca parte a Ministerului Justiiei, este alctuit din Departamentul de Penitenciare i Probaiune, 15 nchisori de stat i 36 de nchisori locale, precum i din 23 de birouri locale de probaiune, 7 centre comunitare i un centru de pregtire a personalului. Departamentul de Penitenciare i Probaiune este agenia central a Serviciului de Penitenciare i Probaiune i este condus de ctre un director general de penitenciare i probaiune. Punerea n aplicare a tuturor sanciunilor penale i managementul arestului preventiv cad n responsabilitatea directorului general de penitenciare i probaiune. Deciziile cu privire la internarea n spital a infractorilor cu tulburri mentale i tratamentul tinerilor sub 15 ani snt n afara jurisdiciei sale. Rolul directorului general de penitenciare i probaiune cuprinde, de asemenea, amnarea sau exceptarea de la plata amenzii, supravegherea condamnailor la nchisoarea cu suspendarea executrii, condamnailor la probaiune sau la munca neremunerat n folosul comunitii, a deinuilor liberai sub cuvnt, a subiecilor amnrii pronunrii pedepsei i a exceptrii de la executarea pedepsei cu nchisoarea (graiere total sau parial). n sarcina directorului general cad i serviciile de penitenciare i probaiune din Groenlanda i Insulele Feroe. Codul penal danez i sistemul sanciunilor danez se aplic i n Insulele Feroe. n Groenlanda se aplic un alt cod penal, cu propriul su sistem de sanciune. Directorul general de penitenciare i probaiune se subordoneaz direct ministrului justiiei n toate deciziile cu privire la aplicarea pedepselor, precum i cu privire la aspectele de personal. n celelalte probleme, n special n problemele de buget, directorul general de penitenciare i probaiune raporteaz la Departamentul Ministerului de Justiie. Fiecare instituie raporteaz direct la Departamentul de Penitenciare i Probaiune. Inexistena unui organ administrativ la nivel regional sau local, ci doar a departamentului ,este o caracteristic a sistemului danez de penitenciare i probaiune. OLANDA Evoluia istoric a sistemului de probaiune Serviciul olandez de probaiune i-a srbtorit cea de-a 175-a aniversare n anul 1998. De-a lungul istoriei sale, serviciul a cuprins una sau mai multe organizaii private independente. Pe parcursul primului su secol de existen, nu a existat nicio relaie oficial cu guvernul. Serviciul s-a dezvoltat dintr-o iniiativ volunfr spre un sistem de un nalt profesionalism, cu o puternic tendin spre centralizare, n ultimii ani. Accentul acestei activiti s-a schimbat, n cea mai mare parte n ultimii douzeci de ani, de la o concentrare exclusiv pe infractor la o mult mai puternic accentuare a rolului organizaiei n societate i n relaia cu autoritile judiciare. Serviciul a fost fondat n anul 1823, sub denumirea de Societatea pentru Dezvoltarea Moral a Deinuilor. Fondatori au fost trei comerciani, puternic inspirai de exemplul englez dat de John Howard. La nceput, activitatea Serviciului a constat, n principal, n vizitarea deinuilor i distribuirea de materiale scrise. Scopul era acela de a influena n bine infractorii, de exemplu prin conturarea unei orientri educaionale i religioase, astfel nct ei s se abin de la alte aciuni infracionale. Persoane particulare, dedicate aceluiai ideal, au asigurat fondurile ateptate. Activitatea de probaiune a fost desfurat n ntregime pe baza voluntariatului.
23
Din 1910, guvernul a nceput s participe oficial la subvenionarea activitilor societii. O seciune special n legea olandez a fost dedicat relaiei dintre Stat i organizaiile de probaiune: prima lege a probaiunii a intrat astfel n vigoare. ntre timp, au mai fost nfiinate un numr de alte organizaii centrate pe probleme apropiate, cum ar fi ntreinerea sracilor, lupta mpotriva consumului de alcool i crearea de locuri de munc pentru infractorii condamnai. n anul 1912, o seciune special a Armatei de Salvare (Salvation Army), care desfura activiti de probaiune, a fost recunoscut n mod oficial. La fel de timpuriu, n anul 1913, un numr de organizaii ce desfurau activiti legate de probaiune la nivel naional au nceput s coopereze i s lucreze mpreun, formnd Societatea Serviciilor de Probaiune (Verenigung van Reclasseringsinstellingen). n anii urmtori, Societatea a fost completat de cteva organizaii fondate dup 1913. Printre acestea au fost Societatea Probaiunii Catolice (1916), Societatea Dr. Mezers pentru infractorii cu tulburri mentale, la acea vreme numit oficial Societatea Central pentru ndeprtarea de Interesele Societii a Acelora cu Boala Nervilor i a Sufletului (1924), i Serviciul de Probaiune Cretin Protestant (1928). Diferite alte organizaii funcionau nc n numr mare prin activitatea voluntarilor. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, gndirea nou n penologie i criminologie, bazat pe cercetri tiinifice de psihiatrie i psihologie a condus, printre alte lucruri, la creterea accentului pus pe profesionalism n activitatea de probaiune. De aceea, n noua Lege a probaiunii din anul 1947, guvernul a impus ca lucrtorii din probaiune s fie instruii profesional ca asisteni sociali. La jumtatea drumului, prin 1970, cele patru servicii naionale rmase s-au unit ntr-o societate mai larg, Societatea General de Probaiune, i i-au ntrit colaborarea. De atunci, au avut loc mai multe reorganizri, n parte ca urmare a solicitrilor Ministerului Justiiei. Federaia Naional a Instituiilor de Probaiune, fondat n anul 1986, a fost forma de cooperare a nousprezece fundaii independente, una n fiecare jurisdicie. A fost creat un Birou Naional, unde au fost localizate serviciile de ajutorare i un departament pentru dezvoltare politic. Federaia a avut o strns colaborare cu cele dou organizaii mai largi cu licen rmase n probaiune: Armata de Salvare i Departamentul de Probaiune al Asociaiei Olandeze a Biroului de Consultare pentru Alcool i Droguri. Fiecare dintre cele nousprezece fundaii locale avea propriul consiliu de conducere i propriul manager. Federaia avea, de asemenea, propriul su consiliu de conducere i reprezentani din consiliile locale ce discutau probleme de interes reciproc i luau decizii n ntlnirile Consiliului Federal. Mai mult, Federaia nsi avea propriul su manager naional care prezida ntlnirea local lunar a managerilor locali. Ministerul Justiiei avea o relaie separat, bilateral, financiar, cu fiecare dintre fundaiile locale, la fel ca i cu Federaia. Aceast structur a fost ns considerat ca fiind prea complicat, din punct de vedere managerial, att de ctre Minister, ct i de ctre organizaiile de probaiune. Ca rezultat, a avut loc o alt reorganizare n anul 1995, ce a intit, printre alte lucruri, la o organizaie de probaiune mai centralizat. Astfel, s-a ajuns la situaia actual. Contactul dintre Ministerul Justiiei i Serviciul de Probaiune este realizat acum prin eful biroului noii Federaii Olandeze de Probaiune (Stichting Reclassering Nederland sau SRN). Un raport detaliat al activitii Serviciului olandez de Probaiune va fi prezentat n Capitolul IV. Pe plan istoric, au aprut ns principalele sarcini dezvoltate ale Serviciului, cum ar fi 24 Capitolul I Noiuni introductive
pregtirea rapoartelor sociale i asigurarea sprijinului i asistenei pentru infractori. n decursul ultimelor dou decenii, accentul s-a transferat gradual, de la concepte de ajutor i grij la cele de supraveghere i control. Chiar dac aproape jumtate din bugetul anual este nc folosit pentru sprijinirea infractorilor, acest aspect al muncii Serviciului este subiectul unor condiii cu mult mai stricte dect au fost vreodat n trecut. Astfel, pn la nceputul anilor 1980, activitile Serviciului (serviciilor) de Probaiune erau, n primul rnd i mai presus de orice, direcionate ctre ajutor i sprijin pentru cei care veneau n contact cu autoritile legale. n 1981, guvernul a dispus s fie realizat un experiment cu ordinul serviciilor de munc neremunerat n folosul comunitii. Serviciul de probaiune a fost solicitat s pun n aplicare sentina prin recrutarea organizaiilor n care infractorii puteau fi pui s lucreze, supraveghind progresul aplicrii pedepsei i raportnd autoritilor judiciare. Acceptarea acestui rol, iniial, a condus la mai multe discuii n interior legate de credibilitatea relaiei serviciului cu infractorul sau clientul, ntr-o sarcin ndeplinit pe jumtate de sistemul judiciar. Experimentul s-a dovedit a fi un succes i ordinul de serviciu de munc neremunerat n folosul comunitii a fost introdus n legea olandez ca pedeaps principal n 1989, alturi de nchisoare i amend. Serviciul de Probaiune a rmas s supravegheze aceast sentin i acest lucru continu i n prezent. Serviciul de Probaiune a cooperat cu autoritile judiciare timp de muli ani prin supravegherea clienilor, ca o condiie special a pedepsei condiionate. Un exemplu al modului n care lucreaz Serviciul de Probaiune n prezent poate fi observat ntr-o iniiativ de acest gen, derulat n cteva orae olandeze. Ea se concentreaz pe infractorii care ncalc n mod repetat legea, comind infraciuni patrimoniale, de violen sau acte de vandalism. Iniiativa este numit Apropiere Sistematic de Infractori: infractorilor li se ofer oportunitatea de a primi maximum de suport din partea Serviciului de Probaiune n probleme cum ar fi cea a locuinei, dependenei de droguri sau consum n exces de alcool, ajutor social, educaie, angajare i relaii sociale. Sprijinul este condiionat, prevzndu-se ca infractorii s se abin de la viitoare activiti infracionale i s se supun supravegherii intensive a probaiunii, iar Serviciul poate cere efectuarea testelor de urin a infractorului sau lsarea unei chei a casei la lucrtorul de probaiune. Dac infractorul refuz aceast ofert, devine subiectul unei supravegheri i unui control intensiv al poliiei i al autoritilor judiciare. Dac el coopereaz strns, atunci rmne subiect al condiiilor proiectului pn ndeplinete dousprezece luni fr s comit o nou fapt. La nceputul anilor 90, Serviciul de Probaiune a introdus sanciuni educative pentru aduli, urmnd exemplul Consiliului de Protecie a Copilului, care lucreaz cu probaiunea pentru minori pn la mplinirea vrstei de aptesprezece ani. Aceste programe pot consta n iniiative educaionale sau motivaionale i uneori snt centrate pe instruirea comportamental. Acestea includ, de exemplu, instruirea n abiliti sociale, un curs n finanare sau nelegere a ceea ce li se ntmpl victimelor infraciunilor. Sub autoritatea Departamentului de probaiune al Armatei de Salvare, zece centre de pregtire zilnice snt operaionale n mod curent n toat ara, centre n care elemente de angajare i instruire snt combinate cu abiliti comportamentale n decursul unui program de trei luni pentru infractori cu vrste cuprinse ntre 15 i 25 de ani. Acest tip de sanciune poate nc s fie realizat fie pe baza voluntariatului sau ca o condiie special a unei sentine condiionate. Oricum, o modificare legislativ a fost de curnd propus, pentru a da sanciunilor educative un statut legal deplin. Parlamentul este ateptat s decid pe baza acestei propuneri n viitorul apropiat. 3. Instituia probaiunii n alte state 25
ESTONIA Informaii generale despre ar i despre evoluia istoric a sistemului de probaiune Situaia politic, economic i demografic Independena Republicii Estonia a fost proclamat la 24 februarie 1918, la Tallinn, unde a fost format Guvernul Provizoriu. Proclamarea independenei a fost urmat de rzboiul de eliberare cu Rusia, care a durat aproape doi ani i care s-a ncheiat cu semnarea Tratatului de pace din 2 februarie 1920. Din 1940, Republica Estonia a fost ocupat de Uniunea Sovietic i Germania, n 1944 devenind parte a Uniunii Sovietice. Independena Republicii Estonia a fost declarat din nou n 20 august 1991, dup 50 de ani de guvernare sovietic. Suprafaa Estoniei este de 45.000 km2, iar populaia este puin peste 1.4 milioane de locuitori. Conform Oficiului de Statistic estonian (www.stat.ee), rata omajului n 2001 era de 12.6%. Estonienii formeaz 65.3% din structura etnic a rii; ruii formeaz aproximativ 28%. Cele mai mari minoriti etnice din Estonia snt ucrainenii, belaruii i finlandezii. Salariul mediu lunar a constituit, n cel de-al patrulea trimestru al anului 2001, 5879 coroane (376 euro). n 2001, 59.7% dintre lucrtori erau angajai n sectorul economic teriar, 7.1% n sectorul principal i 33.1% n sectorul secundar. Estonia este o republic parlamentr n care puterea executiv conlucreaz cu Guvernul Republicii condus de primul-ministru, iar eful statului este preedintele. Parlamentul estonian, Riigikogu, are 101 membri alei pentru un mandat de patru ani. Estonia are un sistem judiciar cu trei nivele de jurisdicie. Instanele de primul nivel snt cele judeene i oreneti, urmtoarele snt curile de apel i instana cea mai nalt este Curtea Suprem. Una dintre sarcinile Ministerului Justiiei este de a garanta funcionarea i dezvoltarea (pregtirea, infrastructura, resursele bugetare) ale instanelor. Cum departamentele de probaiune se gsesc n structura primelor instane, este sarcina Ministerului Justiiei de a coordona, dezvolta i supraveghea serviciile de probaiune. Rata infracionalitii a crescut constant din anul 1992. La momentul redobndirii independenei, aproximativ 40,000 de infraciuni erau nregistrate anual, n timp ce n anul 2001 poliia a nregistrat 58.497 de infraciuni, din care doar 19.016 (33%) erau descoperite. Din numrul total al infraciunilor, 45,149 (77%) erau infraciuni patrimoniale, dintre care 37,393 furturi. Numrul mare al infraciunilor patrimoniale este, n principal, un rezultat al acutizrii problemelor sociale (omaj, dificulti cotidiene). ntr-o perioad de 10 ani, proporia infraciunilor periculoase mpotriva persoanei a sczut semnificativ, iar proporia infraciunilor patrimoniale a crescut. Evoluia serviciului de probaiune. nceputul serviciilor de probaiune n Estonia n timpul primei perioade de independen a Estoniei (1918-1940), nu existau servicii similare probaiunii; serviciul social era organizat prin autoritile locale i existau i cteva asociaii de voluntari. n perioada sovietic (pn n 1991), sistemul de probaiune a fost practic inexistent, cu toate c suspendarea pedepsei i liberarea pe cuvnt de onoare (form de liberare asemntoare cu liberarea condiionat) au fost instituite n Codul penal ca alternative. Dezvoltarea cronologic a sistemului de probaiune Din cauza numrului mare de persoane din instituiile penale i a creterii ratei infracionalitii, a fost resimit nevoia de a ncepe cercetarea unor noi metode de garantare a 26 Capitolul I Noiuni introductive
securitii societii. Dorina de diminuare a numrului de deinui a devenit unul dintre principalele argumente de justificare a crerii sistemului de probaiune. Reforma legislaiei penale a nceput n anul 1991, sub conducerea Ministerului de Justiie. Existau planuri pentru amendamente substaniale ale legislaiei, inclusiv ale Codului penal, procedurii penale i ale legii de executare a pedepselor penale. n 1993, la cererea Ministerului Justiiei, un emigrant estonian, expert n probaiune, a completat versiunea iniial a sistemului posibil de probaiune estonian, descriind legislaia necesar pentru reglementarea sa i primii pai pentru introducerea sistemului. n anul 1996, Ministerul Justiiei a nceput proiectarea legii serviciului de probaiune, n acelai timp pregtind toat legislaia necesar pentru punerea n aplicare a legii i, de asemenea, un plan de implementare i bugetul necesar. Legea serviciului de probaiune a fost finalizat n 1997 i a intrat n vigoare n mai 1998. Ca baz pentru proiectul legii au fost folosite legile altor ri care guverneaz sisteme similare. Cele mai importante surse au fost Germania, Austria i Frana. Cadrul de reglementare pentru sistemul de probaiune s-a bazat pe urmtoarele principii: o serie de atribuii care s poat fi adaptate la nevoile clienilor probaiunii; preocupare pentru activitatea individual a ofierului de probaiune cu clientul; implicarea judectorului n punerea n executare a pedepsei. Prima etap a implementrii sistemului de probaiune n Estonia a nceput la 1 mai 1998. n ntreaga Estonie, 13 servicii de probaiune i-au nceput activitatea la nivelul instanelor raionale i oreneti. Raioanele i oraele mai mari au fost divizate n districte acoperite de echipe de probaiune, 110 de persoane grupate n 35 de echipe au fost pregtite de Ministerul Justiiei n colaborare cu experi strini. Cea de-a doua etap a fost lansat n 1999, cnd 54 de persoane au fost angajate i pregtite, ocupnd posturi ncepnd cu 1 octombrie 1999. n prezent, n ntreaga Estonie activeaz 189 de ofieri de probaiune n cadrul a 17 departamente. Privat sau public? Crearea sistemului de probaiune a fost precedat de analize detaliate i de o cooperare cu experi strini. Au fost luate n considerare diferite forme de organizare potrivit experienei din diferite state (Marea Britanie, Austria, Germania etc.). Dat fiind c sistemul de probaiune nsemna crearea unei noi instituii, a fost preferat varianta unui sistem naional de probaiune. Legea probaiunii face posibil delegarea funciilor probaiunii ctre asociaiile din domeniul probaiunii. Aceste asociaii snt concepute ca organizaii nonprofit care au stabilit n statutele lor activitatea de probaiune ca pe una dintre activitile lor principale. Pn n prezent nu a fost creat nicio asociaie, astfel c activitatea de probaiune a rmas n continuare un monopol de stat. Unul dintre motive este lipsa unei definiii exacte a serviciilor ce trebuie oferite de ctre sistemul de probaiune i dezvoltarea unui sistem de evaluare de calitate. n acelai timp, crearea asociaiilor se afl n legtur cu tendina general actual de a cumpra ct mai multe servicii posibil din afara sistemului public. Profesionist sau voluntar? n conformitate cu Legea probaiunii, personalul de probaiune este format din ofieri de probaiune sau lucrtori voluntari de probaiune. Ofierii de probaiune snt oficiali 3. Instituia probaiunii n alte state 27
ti judiciare, pltite de stat i care snt supuse legilor i condiiilor de lucru ale funcionarilor publici. Legea probaiunii permite posibilitatea participrii lucrtorilor de probaiune voluntari, unul dintre principalele scopuri fiind cel de a da publicului ansa de a participa la resocializarea delincvenilor. n prezent activeaz aproximativ zece voluntari de probaiune nepltii n serviciile de probaiune. Asisten sau control? Aa cum menionam mai sus, nainte de crearea serviciilor de probaiune, supravegherea infractorilor cu pedepse suspendate era organizat prin intermediul organelor de poliie (miliia). n esen, aceasta nsemna verificarea regulat a respectrii condiiilor i nu inlcudea un serviciu de reabilitare. Este, de asemenea, bine cunoscut c n Uniunea Sovietic nu exista asisten social n sensul occidental. Ajutai direct erau n principal veteranii din cel de-al doilea rzboi mondial i nu exista pregtire profesional pentru asistenii sociali n instituiile educaionale. Probaiunea combin dou elemente: control i sprijin social. Controlul este exercitat prin schimbul de informaii cu poliia sau alte instituii importante. Sprijinul social este asigurat n colaborare cu asistenii sociali din instituiile de stat i alte reele i cu clientul. Ofierul de probaiune lucreaz individual cu clientul. Este destul de dificil s obii procente exacte pentru a descrie balana dintre supraveghere i asisten social ca sistem de probaiune, ce este focalizat mai mult pe consiliere i asistarea clienilor dect pe supraveghere obinuit. Centralizare sau descentralizare? Sistemul de probaiune estonian este centralizat; serviciile de probaiune snt departamente n cadrul instanelor judeene i oreneti. Cnd a fost lansat sistemul de probaiune, n 1998-2001, serviciile de probaiune au fost situate direct sub administrarea Ministerului de Justiie, efii serviciilor fiind numii de ministrul de Justiie. Aceast organizare a fost necesar pentru a nfiina sistemul. Din 2002 serviciile de probaiune au devenit n ntregime parte a sistemului de instane. Ministerul Justiiei asigur ghiduri practice pentru servicii i coordoneaz dezvoltarea sistemului la nivel naional. Oricum, datorit reformei actuale a instanelor, rolul Ministerului Justiiei n managementul sistemului de probaiune este n cretere. Rezumat Rata crescnd a infracionalitii i un numr mare de deinui au determinat nevoia de a schimba direcia politicii penale. Odat cu lansarea sistemului de probaiune, tratamentul deinuilor n societate s-a schimbat dramatic. Vechiul tip de supraveghere, realizat de poliie, a fost transformat n reabilitarea infractorilor. A fost creat o structur complet nou ce combin dou funcii diferite: exerciiul supravegherii i sprijinul pentru integrarea social. Sistemul de probaiune Conducerea departamentelor de probaiune (serviciilor de probaiune) este exercitat de preedintele instanei judeene sau oreneti sau de un judector desemnat de preedinte i de Ministerul de Justiie. Controlul Ministerului Justiiei este organizat prin departamentul/direcia responsabil din Ministerul Justiiei, care este Direcia de probaiune i prevenire a infracionalitii. 28 Capitolul I Noiuni introductive
Pregtirea continu i educaia ofierilor de probaiune Cnd a fost creat serviciul de probaiune n 1998-1999, ofierii de probaiune au fost numii pe baza dispoziiilor Legii probaiunii, potrivit creia era posibil recrutarea personalului cu o pregtire preliminar. Acest aranjament intermediar era necesar pentru c la acel moment nu era posibil recrutarea unui numr mare de persoane cu pregtire n domeniul asistenei sociale. Toi ofierii recrutai n 1998 i 1999 au beneficiat de dou luni de pregtire de baz constnd n introducerea n domeniul probaiunii i consolidarea cunotinelor de drept, psihologie i pedagogie. Din 2000, persoanele recrutate trebuie s aib o pregtire universitr n asisten social, pedagogie sau psihologie. n plus, ele trebuie s promoveze un examen de admitere organizat de Ministerul Justiiei. Candidaii admii pot opta pentru un post vacant de ofier de probaiune n instanele judeene i oreneti. Exist planuri de modificare a modalitii de examinare n viitorul apropiat, deoarece instituiile de nvmnt superior snt interesate n organizarea de cursuri pentru ofierii de probaiune. Ministerul Justiiei aloc fonduri de pregtire n cadrul Departamentului de probaiune. n plus, Ministerul organizeaz cursuri de pregtire comune cu subiecte semnificative pentru toate departamentele de probaiune i aceasta contribuie la activizarea serviciilor. Departamentele de probaiune ajut la dezvoltarea planului anual de pregtire, fcnd propuneri pentru oportuniti de pregtire i snt chemai s contureze planul de instruire pentru departamentele proprii. Ca parte a pregtirii continue, n 1999, Ministerul Justiiei a asigurat programe de supervizare a practicii pentru ofierii de probaiune. Dat fiind c activitatea ofierului de probaiune implic o responsabilitate considerabil i, n plus fa de activitatea de supraveghere, cere i sensibilitate fa de interesele i dorinele clienilor, supervizarea practicii ajut la contracararea stresului. Scopul supervizrii practicii este de a mbunti cooperarea ntre ofierii de probaiune, precum i lucrul acestora cu clienii prin discutarea cazurilor dificile. Asociaia Estonian a Ofierilor de Probaiune La 8 iunie 2000, la iniiativa unui ofier de probaiune, a fost fondat Asociaia Estonian a Ofierilor de Probaiune. Statutul su cuprinde urmtoarele scopuri: mbuntirea activitii ofierilor de probaiune la toate nivelurile i n interesul publicului; creterea ncrederii publicului n activitatea ofierilor de probaiune; contribuia la dezvoltarea unei proceduri de evaluare pentru ofierii de probaiune i a procedurii de recrutare. Asociaia Estonian a Ofierilor de Probaiune i Ministerul Justiiei au finalizat un cadru de nelegere pentru cooperare n vederea dezvoltrii probaiunii. Aproximativ o treime dintre ofierii de probaiune snt n prezent membri ai Asociaiei Estoniene a Ofierilor de Probaiune.
29
Capitolul II
Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
1. Apariia i evoluia instituiei probaiunii n Republica Moldova

Activitile de implementare a instituiei probaiunii n Republica Moldova au demarat n iunie 2003, cnd, la solicitarea Institutului de Reforme Penale (IRP), a fost format un grup de experi internaionali pentru desfurarea unei Misiuni de Evaluare a Necesitilor (MEN), ce i-a propus cteva obiective: evaluarea tuturor aspectelor privind implementarea msurilor de resocializare i reintegrare a infractorilor din Republica Moldova, inclusiv a celor care existau la acel moment; cadrul juridic, aspecte legate de infrastructur, obstacole, nivelul de profesionalism al personalului, atitudinea societii i impactul aciunilor de resocializare i reintegrare. Pentru faza iniial de implementare se cuta rspunsul la trei ntrebri: este probaiunea o instituie ce are anse de a fi implementat n Moldova i se dorete implementarea acesteia? care este modalitatea de elaborare i implementare a probaiunii? care dintre strategii este viabil pentru dezvoltarea probaiunii n Moldova? Ca rezultat al misiunii de evaluare, s-a ajuns la urmtoarele concluzii: exist un context pozitiv n care probaiunea poate fi implementat. Mai mult ca att: exist i dorina angajailor s aplice probaiunea, ceea ce constituie un element important pentru dezvoltarea de perspectiv;probaiunea trebuie elaborat i implementat pentru aduli i minori separat. Pentru aduli este necesar un sistem de probaiune. Pentru minori este necesar de a crea unui sistem de resocializare i reintegrare. Ambele sisteme trebuie elaborate n evoluie, innd cont de structurile i resursele disponibile la moment. Implementarea probaiunii urmeaz s se bazeze pe parteneriatul ntre structurile guvernamentale i cele neguvernamentale; pentru o implementare mai eficient a probaiunii este necesar de a modifica i cadrul legal, dup cum urmeaz: a adopta o lege cu privire la probaiune sau a introduce n Codul de procedur penal prevederi speciale cu referire la probaiune. Totodat, pentru a pune n aplicare aceste prevederi, este necesar de a adopta regulamentele privind probaiunea ce ar viza toate problemele care ar putea s apar n procesul de implementare a probaiunii pe ntreg teritoriul rii. n vederea realizrii recomandrilor MEN, n anul 2003, a fost instituit Grupul de lucru n domeniul probaiunii. Menirea acestuia era de a elabora cadrul normativ n domeniul probaiunii, fiind i un grup de consultan i referin. n luna aprilie 2004 a fost definitivat conceptul Legii cu privire la probaiune. Dup multiple discuii, s-a propus ca legea menionat s aib structura i coninutul unei legi ordinare, fiind actul care va introdu30 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
ce noiunea de probaiune n Republica Moldova i baza tuturor actelor subordonate, adoptate ulterior. Prevederi ce permiteau iniierea activitilor de probaiune se conineau n art. 54 CP al RM (Liberarea de rspundere penal a minorilor); art. 55 CP al RM (Liberarea de rspundere penal cu tragerea la rspundere administrativ); art. 59 CP al RM (Liberarea condiionat de rspundere penal); art. 90 CP al RM (Condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei); art. 91 CP al RM (Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen); art. 92 CP al RM (nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd); art. 93 CP al RM (Liberarea de pedeaps a minorilor); art. 94 CP al RM (Liberarea de pedeaps datorit schimbrii situaiei); art. 96 CPP al RM (Circumstanele care urmeaz a fi dovedite n procesul penal); art 157 CPP al RM (Documentele); art. 176 CPP al RM (Temeiurile pentru aplicarea msurilor preventive); art. 385 CPP al RM (Chestiunile pe care trebuie s le soluioneze instana de judecat la adoptarea sentinei); art. 475 CPP al RM (Circumstanele care urmeaz a fi stabilite n cauzele privind minorii); art. 485 CPP al RM (Chestiuni ce urmeaz a fi soluionate de instan la adoptarea sentinei n procesul unui minor); art. 170 CE al RM (Instituiile i organele care asigur executarea pedepsei); art. 171 CE al RM (Instituiile i organele care asigur executarea msurilor de siguran); art. 279 CE al RM (Supravegherea persoanei n perioada pe care a fost amnat executarea pedepsei); art. 281 CE al RM (Supravegherea persoanei n perioada pe care a fost suspendat executarea pedepsei); art. 285 CE al RM (Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen sau nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd); art. 288 CE al RM (Supravegherea persoanei liberate condiionat de pedeaps nainte de termen); art. 290 CE al RM (Liberarea de pedeaps a minorilor). n pofida multitudinii de reglementri, acestea nu epuizau obiectul de reglementare al Legii cu privire la probaiune, care are menirea de a reglementa n plan instituional i funcional activitatea de probaiune. Activitile practice de implementare a serviciului de probaiune au demarat la 01 ianuarie 2004, prin pilotarea de ctre Institutul de Reforme Penale (IRP) a probaiunii presenteniale n privina minorilor, n sectorul Centru, municipiul Chiinu. Sub un aspect, probaiunea presentenial i-a gsit o bun reflectare n actele normative, iar sub alt aspect, graie pilotrii noii instituii n privina minorilor, ar fi devenit evident caducitatea conceptului represiv de justiie penal. Activitile de pilotare, incluse n proiectul Alternative la detenie i asisten juridic pentru copii n sistemul de justiie penal, implementat de ctre Institutul de Reforme Penale (IRP) n parteneriat cu Reprezentana UNICEF Moldova, se refereau la: pregtirea condiiilor de realizare a activitilor de probaiune presentenial n privina minorilor; crearea serviciului pilot de probaiune presentenial n privina minorilor n cadrul Institutului de Reforme Penale; conturarea mecanismului de solicitare, ntocmire i prezentare a referatelor de probaiune; extinderea activitilor de probaiune i n alte sectoare de pilotare; evaluarea implementrii activitilor de probaiune presentenial; identificarea condiiilor necesare pentru implementarea activitilor de probaiune presentenial la nivel naional.
31
Utilitatea referatelor de probaiune presentenial a fost imediat sesizat, instana de judecat i ofierul de urmrire penal avnd posibilitatea de a aprecia nu numai fapta i atitudinea fa de fapta svrit de infractor, dar i gradul de pericol pe care acesta l prezint n general pentru societate. Referatul de probaiune conine informaii din istoria personal (boal psihic, eecuri semnificative, pierderi, dificulti de nvare, impulsivitate), despre familie (relaiile din familie, tipul de disciplinare, ataamentul, izolarea social, satisfacia marital etc.); despre condiiile de locuit, venituri, vecintate, dependen (jocuri de noroc, alcool, droguri); relaia cu coala (succes, eec, abandon); cercul de prieteni, stilul de via (i asum riscuri, contact cu persoane deviante, petrecerea timpului liber); relaiile la locul de munc (stabilitatea la locul de munc, satisfacie, calificri etc.); de asemenea, date privind comportamentul inculpatului (inclusiv aspectele predelincveniale abandon, fuga de acas, abuz asupra colegilor) i, n mod special, riscul de recidiv i perspectivele de reintegrare n societate. De asemenea, au fost desfurate aciuni de pregtire a pilotrii (situaii similare pot interveni i n procesul de extindere a probaiunii la nivel naional): 1. selectarea asistenilor sociali i psihologilor pentru posturile de consilieri de probaiune i instruirea acestora; 2. formarea unui grup de lucru din specialiti avnd menirea de a asista procesul de pilotare (prin consultan asupra unor probleme specifice); 3. elaborarea conceptual a chestionarului de evaluare psihosocial a minorului; 4. fixarea/stabilirea mecanismului de solicitare i ntocmire a rapoartelor de probaiune presentinial. Conform mecanismului iniial, instana de judecat urma s solicite ntocmirea referatelor presenteniale de evaluare psihosocial de la Direcia municipal pentru protecia drepturilor copilului, care, n baza acordului de colaborare din 11 mai 2004, transmitea solicitrile Institutului de Reforme Penale pentru ntocmirea referatelor. Referatele ntocmite de Serviciul de probaiune din cadrul IRP erau avizate de ctre Direcia municipal pentru protecia drepturilor copilului i transmise solicitantului; 5. stabilirea mecanismului de interaciune dintre instana de judecat, consilierul de probaiune i persoanele de la care urmeaz a fi colectate datele despre minor; 6. elaborarea modelelor de acte ce reglementeaz procesul de ntocmire a referatelor de evaluare psihosocial. Pentru stabilirea unei colaborri durabile ntre Serviciul de probaiune presentenial pentru minori i potenialii parteneri au fost ncheiate de ctre Institutul de Reforme Penale (IRP) cteva acorduri de colaborare: acordul de colaborare cu Judectoria sectorului Centru cu privire la implementarea muncii neremunerate n beneficiul comunitii i a probaiunii presenteniale (24 martie 2004); acordul de colaborare cu Direcia municipal pentru protecia drepturilor copilului (11 mai 2004). n procesul de aplicare n practic a mecanismului propus acesta s-a dovedit a fi inutilizabil din cauza lipsei de solicitri din partea instanei de judecat din sectorul de pilotare. Din asemenea considerente a fost stabilit o alt modalitate de solicitare a referatelor presenteniale de evaluare psihosocial. Conform articolului 100, alin. 2 din CPP, 32 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
aprtorul admis n procesul penal este n drept s solicite certificate, caracteristici i alte documente din diverse organe i instituii. Pentru testarea acestui nou mecanism de solicitare a referatelor presenteniale de evaluare psihosocial au fost desfurate activiti de informare pentru avocaii din cadrul Biroului de Avocai din sectorul Centru al municipiului Chiinu. n acelai context, au fost adresate demersuri Ministerului Afacerilor Interne i Judectoriei sectorului Centru al municipiului Chiinu cu scopul identificrii minorilor aflai n conflict cu legea la faza de urmrire penal i n procedur de judecat, astfel nct s poat fi contactai avocaii acestora pentru a le sugera solicitarea unor asemenea referate. Noul mecanism a condiionat apariia primelor solicitri de ntocmire a referatelor presenteniale de evaluare psihosocial. Solicitarea referatelor presenteniale de evaluare psihosocial de aprtor a permis formarea unei practici de ntocmire a referatelor de evaluare. Totui, n cazul acestora exista riscul ca referatele ntocmite, n funcie de voina aprtorului, s fie sau nu prezentate instanei de judecat. Pe parcursul anului 2004 au fost ntocmite 18 referate de evaluare psihosocial. Dintre acestea: 6 referate au fost ntocmite la solicitarea instanei de judecat; 8 referate au fost ntocmite la solicitarea aprtorului; 4 referate au fost ntocmite la solicitarea organului de urmrire penal. Evaluarea primei etape de implementare a probaiunii presenteniale. Pentru evaluarea primei etape de implementare a activitilor de probaiune presentenial, Institutul de Reforme Penale (IRP) a organizat ntre 16-18 septembrie 2004 o conferin internaional cu genericul Implementarea probaiunii presenteniale i a muncii neremunerate n folosul comunitii pentru minori n Republica Moldova. La conferina de evaluare au fost invitai reprezentani ai legislativului, sistemului judectoresc, organelor de urmrire penal, Departamentului de executare a deciziilor judiciare, Direciei municipale pentru protecia drepturilor copiilor, precum i ai ONG-urilor ce desfurau activiti n domeniul social. n calitate de experi internaionali au participat reprezentani din Polonia, Romnia i Letonia, ri cu o experien bogat n domeniul implementrii alternativelor la detenie. Prima parte a conferinei de evaluare a cuprins trei seciuni, n care au fost prezentate: 1. rezultatele pilotrii probaiunii presenteniale (ntocmirea referatelor presenteniale de evaluare psihosocial) n sectorul Centru al municipiului Chiinu; 2. experiena internaional n domeniul implementrii probaiunii presenteniale; 3. revizuirea mecanismului de solicitare i ntocmire a referatului presentenial de evaluare psihosocial. La finele conferinei de evaluare, au fost formulate urmtoarele recomandri: 1. La extinderea pilotrii activitilor de probaiune presentenial pentru minori este necesar de a se pstra formula identificat la prima etap de implementare a proiectului; 2. ntocmirea referatelor presenteniale urmeaz s se fac la solicitarea instanei de judecat, a organului de urmrire penal i a aprtorului; 3. La faza extinderii pilotrii, angajaii seciilor penale ale direciilor de executare trebuie s fie informai de consilierii de probaiune din cadrul Institutului de Reforme
33
Penale privitor la mecanismul de ntocmire a referatelor de probaiune presentenial pentru minori. Extinderea activitilor de probaiune presentenial n privina minorilor. n luna noiembrie 2004, Institutul de Reforme Penale (IRP) a nceput pregtirea extinderii pilotrii n alte dou sectoare prin: ntlniri cu reprezentanii potenialilor parteneri n procesul de pilotare. n cadrul acestor ntlniri a fost evaluat voina de participare la procesul de implementare a noilor instituii de justiie penal; evaluarea procesului de pilotare a muncii neremunerate n privina minorilor i adulilor un element important n stabilirea noilor sectoare de pilotare. Astfel, au fost identificate urmtoarele sectoare de pilotare: municipiul Chiinu toate sectoarele; raionul Ungheni i raionul Cahul sectoare n care deja exista o experien apreciabil n implementarea muncii neremunerate n folosul comunitii, n privina adulilor. Probleme/dificulti ntlnite (situaii similare pot interveni i n procesul de extindere a probaiunii la nivel naional). n continuare prezentm principalele dificulti ntlnite n perioada de pilotare a activitilor de probaiune presentenial. 1. La solicitarea referatului presentenial de evaluare psihosocial: lipsa iniiativei de solicitare a referatelor presenteniale de evaluare psihosocial; indicarea, uneori incorect, a datelor referitoare la minorul n privina cruia este necesar de a ntocmi referatul presentenial de evaluare psihosocial; nu erau precizate caracteristicile/aspectele psihosociale de interes major pentru solicitant; nu se ofereau termeni reali/rezonabili de ntocmire a referatului presentenial de evaluare psihosocial; persista necesitatea de a informa repetat solicitanii de referate presenteniale, n special ofierii de urmrire penal, privind scopul referatului; nu erau stabilite categoriile de infraciuni pentru care era necesar de a solicita referate de evaluare psihosocial; nu era convenit categoric faza procesual n care era oportun de a solicita referatele presenteniale de evaluare psihosocial. 2. La ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial: imposibilitatea deplasrii consilierilor de probaiune n teritoriu pentru colectarea informaiei, mai ales n localitile rurale, din cauza lipsei mijloacelor de transport; colaborarea uneori defectuoas ntre solicitantul referatului i consilierul de probaiune n vederea respectrii termenelor de ntocmire a referatului i a contactrii surselor de informaii. 3. La prezentarea referatului presentenial de evaluare psihosocial: uneori, avocaii nu anexau referatele presenteniale de evaluare psihosocial la dosarul penal;
34
Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
uneori, era oportun prezena consilierului de probaiune n edinele de judecat la examinarea cazurilor n care a fost solicitat i ntocmit referatul presentenial de evaluare psihosocial, dar acetia nu erau ntiinai n termen rezonabil.
Soluii pentru depirea problemelor/dificultilor

1. La solicitarea referatului presentenial de evaluare psihosocial: modificarea i completarea legislaiei procesual-penale (de ex. art. 475 CPP), din care s rezulte c referatele presenteniale trebuie s fie solicitate la faza de urmrire penal n privina tuturor minorilor n privina crora este pornit urmrirea penal; verificarea datelor referitoare la minorul n privina cruia este necesar de a ntocmi referatul presentenial de evaluare psihosocial; specificarea caracteristicilor/aspectelor psihosociale ale persoanei de interes major pentru solicitant; indicarea unor termene reale de ntocmire a referatului presentenial de evaluare psihosocial; informarea specialitilor privind principalele scopuri n care poate fi utilizat referatul presentenial la faza de urmrire penal i la judecarea cauzei. 2. La ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial: identificarea unor persoane-surs, precum ar fi psihologii din licee i gimnazii, asistenii sociali din localitate pentru implicarea acestora la ntocmirea referatelor presenteniale de evaluare psihosocial; elaborarea unui regulament privitor la activitatea de ntocmire a referatelor presenteniale de evaluare psihosocial; 3. La prezentarea referatului presentenial de evaluare psihosocial: Problemele majore la aceast faz pot fi excluse dac se admit soluiile propuse pentru fazele de mai sus. n iunie 2006, activitile de probaiune presentenial i sentenial n privina minorilor n Chiinu, Ungheni i Cahul au fost ncadrate n proiectul Promovarea alternativelor la detenie n Republica Moldova, implementat de Institutul de Reforme Penale cu suportul finaciar al Fundaiei Soros-Moldova. Spre finele anului 2006, n cadrul proiectului Consolidarea reformei sistemului de justiie penal n Republica Moldova, implementat de Institutul de Reforme Penale cu susinerea financiar a ICCO, Olanda, pilotarea activitilor de probaiune presentenial a fost extins i n Bli, Cahul i Teleneti. n cadrul acestor proiecte au fost realizate multiple activiti de promovare a cadrului legislativ, de instruire a personalului, de formare de bune practici, precum ar fi: ntocmirea referatelor presenteniale (peste 800 de referate presenteniale), asistena persoanelor n termen de prob (peste 700 de persoane); mese rotunde, ateliere de lucru, conferine, grupuri de lucru, elaborare de ghiduri practice pentru specialiti, elaborare de postere, activiti de mediatizare, monitorizare i evaluare, schimb de experien, vizite de studiu.
35
Concluziile majore ale pilotrii probaiunii (2004-2008)

Punctele forte: 1. pilotare iniiat, mecanism de solicitare i ntocmire a referatelor presenteniale bine stabilit; 2. utilitate a referatului presentenial pentru individualizarea aplicrii pedepsei penale i a msurii preventive contientizat de ctre solicitani; 3. echip competent format n cadrul proiectelor-pilot; 4. cadru legal parial, dar n dezvoltare; 5. susinere din partea unor factori de decizie i a ONG-urilor; 6. material instructiv-informativ elaborat; Puncte slabe: 1. lipsa susinerii continue din partea statului; 2. indiferen din partea unor factori de decizie; 3. gradul diferit de contientizare a oportunitilor serviciului de probaiune; 4. numrul redus de specialiti bine instruii, implicai n activiti de probaiune la nivel naional; 5. posibilitate limitat de deplasare n teritoriu/ n localitile rurale. Oportuniti: 1. modificarea legislaiei (obligativitatea referatelor n cauzele cu minori i determinarea criteriilor de solicitare a referatelor n cauzele cu implicarea adulilor); 2. opinie public favorabil, inclusiv a comunitii juridice; 3. implicarea mai activ a ONG-urilor n activitatea de reintegrare social a persoanelor aflate n termen de prob; 4. dezvoltarea serviciilor sociale specializate; 5. dezvoltarea unui sistem de instruire iniial i continu a consilierilor de probaiune; 6. specializarea consilierilor de probaiune; 7. colaborarea internaional i transferul de expertiz; 8. implicarea colii, familiei, comunitii, a factorilor de decizie n munca de prevenire. Obstacole /dificulti: 1. resurse financiare limitate; 2. nivelul redus de dezvoltare comunitar; 3. reea de servicii sociale slab dezvoltat, n special la nivel rural; 4. cadrul legislativ imperfect; 5. lipsa programelor de lucru n domeniul probaiunii. Rezultatele pilotrii au stat la baza crerii serviciului de probaiune n ianuarie 2007, practicile dezvoltate formnd conceptul Legii RM nr. 8 din 14.02.2008 cu privire la probaiune.
2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova

Legislaia Republicii Moldova conine multiple prevederi n domeniul probaiunii. n continuare snt menionate principalele dintre acestea. 36 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
I. CODUL PENAL AL REPUBLICII MOLDOVA11

Articolul 2. Scopul legii penale (1) Legea penal apr, mpotriva infraciunilor, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, mediul nconjurtor, ornduirea constituional, suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii Moldova, pacea i securitatea omenirii, precum i ntreaga ordine de drept. (2) Legea penal are, de asemenea, drept scop prevenirea svririi de noi infraciuni. Articolul 4. Principiul umanismului (1) ntreaga reglementare juridic are menirea s apere, n mod prioritar, persoana ca valoare suprem a societii, drepturile i libertile acesteia. (2) Legea penal nu urmrete scopul de a cauza suferine fizice sau de a leza demnitatea omului. Nimeni nu poate fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante. Articolul 7. Principiul individualizrii rspunderii penale i pedepsei penale (1) La aplicarea legii penale se ine cont de caracterul i gradul prejudiciabil al infraciunii svrite, de persoana celui vinovat i de circumstanele cauzei care atenueaz ori agraveaz rspunderea penal. (2) Nimeni nu poate fi supus de dou ori urmririi penale i pedepsei penale pentru una i aceeai fapt. Articolul 53. Liberarea de rspundere penal Persoana care a svrit o fapt ce conine semnele componenei de infraciune poate fi liberat de rspundere penal de ctre procuror n cadrul urmriri penale i de ctre instana de judecat la judecarea cauzei n cazurile: a) minorilor; b) tragerii la rspundere administrativ; c) renunrii de bun voie la svrirea infraciunii; d) cinei active; e) schimbrii situaiei; f) liberrii condiionate; g) prescripiei de tragere la rspundere penal. Articolul 54. Liberarea de rspundere penal a minorilor (1) Persoana n vrst de pn la 18 ani care a svrit pentru prima oar o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi liberat de rspundere penal n conformitate cu prevederile procedurii penale dac s-a constatat c corectarea ei este posibil fr a fi supus rspunderii penale. (2) Persoanelor liberate de rspundere penal, n conformitate cu alin. (1), li se pot aplica msurile de constrngere cu caracter educativ, prevzute la art. 104. Articolul 59. Liberarea condiionat de rspundere penal n privina persoanei puse sub nvinuire pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave, care i recunoate vinovia i nu prezint pericol social, urmrirea penal poate fi suspendat condiionat, cu liberarea ulterioar de rspundere penal n
11
Publicat: 13.09.2002 n Monitorul Oficial nr. 128-129. Data intrrii n vigoare: 12.06.2003.
37
conformitate cu procedura penal, dac corectarea acestei persoane este posibil fr aplicarea unei pedepse penale. Articolul 61. Noiunea i scopul pedepsei penale (1) Pedeapsa penal este o msur de constrngere statal i un mijloc de corectare i reeducare a condamnatului ce se aplic de instanele de judecat, n numele legii, persoanelor care au svrit infraciuni, cauznd anumite lipsuri i restricii drepturilor lor. (2) Pedeapsa are drept scop restabilirea echitii sociale, corectarea condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea condamnailor, ct i a altor persoane. Executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc demnitatea persoanei condamnate. Articolul 62. Categoriile pedepselor aplicate persoanelor fizice (1) Persoanelor fizice care au svrit infraciuni li se pot aplica urmtoarele pedepse: a) amend; b) privare de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate; c) retragere a gradului militar, a unui titlu special, a gradului de calificare (clasificare) i a distinciilor de stat; d) munca neremunerat n folosul comunitii; f ) nchisoare; g) deteniune pe via. (2) nchisoarea i deteniunea pe via se aplic numai n calitate de pedepse principale. (3) Munc neremunerat n folosul comunitii poate fi aplicat ca pedeaps principal sau n cazul condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei n calitate de obligaie pentru perioada termenului de prob. (4) Amenda, privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate se aplic att ca pedepse principale, ct i ca pedepse complementare. (5) Retragerea gradului militar, a unui titlu special, a gradului de calificare (clasificare) i a distinciilor de stat se aplic numai n calitate de pedeaps complementar. Articolul 67. Munca neremunerat n folosul comunitii (1) Munca neremunerat n folosul comunitii const n antrenarea condamnatului, n afara timpului serviciului de baz sau de studii, la munc, determinat de autoritile administraiei publice locale. (11) n cazul militarilor n termen i militarilor cu termen redus, munca neremunerat n folosul comunitii const n antrenarea condamnailor n timpul liber de edine, stabilite n conformitate cu cerinele regulamentelor militare, la munc, determinat de comandantul unitii militare. (2) Munca neremunerat n folosul comunitii se stabilete pe un termen de la 60 la 240 de ore i este executat de la 2 la 4 ore pe zi. (3) n caz de eschivare cu rea-voin a condamnatului de la munca neremunerat n folosul comunitii, ea se nlocuiete cu nchisoare, calculndu-se o zi de nchisoare pentru 2 ore de munc neremunerat n folosul comunitii. n acest caz, termenul nchisorii poate fi mai mic de 6 luni.
38
(4) Munca neremunerat n folosul comunitii nu poate fi aplicat persoanelor recunoscute ca invalizi de gradele I i II, militarilor prin contract, femeilor gravide, femeilor care au copii n vrst de pn la 8 ani, persoanelor care nu au atins vrsta de 16 ani i persoanelor care au atins vrsta de pensionare. (5) Munca neremunerat n folosul comunitii va fi prestat timp de cel mult 18 luni, timp care se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti. (6) Militarii n termen i militarii cu termen redus condamnai la munc neremunerat n folosul comunitii execut aceast pedeaps n unitatea militar. Articolul 75. Criteriile generale de individualizare a pedepsei (1) Persoanei recunoscute vinovate de svrirea unei infraciuni i se aplic o pedeaps echitabil n limitele fixate n Partea special a prezentului cod i n strict conformitate cu dispoziiile Prii generale a prezentului cod. La stabilirea categoriei i termenului pedepsei, instana de judecat ine cont de gravitatea infraciunii svrite, de motivul acesteia, de persoana celui vinovat, de circumstanele cauzei care atenueaz ori agraveaz rspunderea, de influena pedepsei aplicate asupra corectrii i reeducrii vinovatului, precum i de condiiile de via ale familiei acestuia. (2) O pedeaps mai aspr, din numrul celor alternative prevzute pentru svrirea infraciunii, se stabilete numai n cazul n care o pedeaps mai blnd, din numrul celor menionate, nu va asigura atingerea scopului pedepsei. (3) Pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave, pedeapsa se aplic minorului numai dac se apreciaz c luarea msurii cu caracter educativ nu este suficient pentru corectarea minorului. Articolul 76. Circumstanele atenuante La stabilirea pedepsei se consider circumstane atenuante: a) svrirea pentru prima dat a unei infraciuni uoare sau mai puin grave; b) svrirea infraciunii de ctre un minor; c) svrirea infraciunii de ctre o femeie gravid; d) prezena copiilor minori n familia vinovatului; e) svrirea infraciunii ca urmare a unui concurs de mprejurri grele de ordin personal sau familial ori din motive de comptimire; f ) prentmpinarea de ctre vinovat a urmrilor prejudiciabile ale infraciunii svrite, repararea benevol a pagubei pricinuite sau nlturarea daunei cauzate; g) cina sincer sau autodenunarea; h) contribuirea activ la descoperirea infraciunii sau la arestarea infractorilor; i) aciunile ilegale sau imorale ale victimei, dac ele au provocat infraciunea; j) alte mprejurri. Articolul 89. Noiunea i categoriile liberrii de pedeapsa penal (1) Prin liberare de pedeapsa penal se nelege eliberarea persoanei care a svrit o infraciune de la executarea real, parial sau total, a pedepsei penale pronunate prin hotrre a instanei de judecat. (2) Liberarea de pedeapsa penal se efectueaz prin: a) condamnarea cu suspendare condiionat a executrii pedepsei; b) liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen; c) nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd; 2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova 39
d) liberarea de pedeaps a minorilor; e) liberarea de pedeaps datorit schimbrii situaiei; f ) liberarea de la executarea pedepsei a persoanelor grav bolnave; g) amnarea executrii pedepsei pentru femei gravide i femei care au copii n vrst de pn la 8 ani. Articolul 90. Condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei (1) Dac, la stabilirea pedepsei cu nchisoare pe un termen de cel mult 5 ani pentru infraciunile svrite cu intenie i de cel mult 7 ani pentru infraciunile svrite din impruden, instana de judecat, innd cont de circumstanele cauzei i de persoana celui vinovat, va ajunge la concluzia c nu este raional ca acesta s execute pedeapsa stabilit, ea poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate vinovatului, indicnd numaidect n hotrre motivele condamnrii cu suspendare condiionat a executrii pedepsei i termenul de prob. n acest caz, instana de judecat dispune neexecutarea pedepsei aplicate dac, n termenul de prob pe care l-a fixat, condamnatul nu va svri o nou infraciune i, prin comportare exemplar i munc cinstit, va ndrepti ncrederea ce i s-a acordat. Controlul asupra comportrii celor condamnai cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei l exercit organele competente, iar asupra comportrii militarilor comandamentul militar respectiv. (2) Termenul de prob se stabilete de instana de judecat n limitele de la 1 an la 5 ani. (3) n cazul condamnrii pentru o infraciune prin care s-au cauzat daune, instana de judecat poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei cu condiia c daunele au fost integral reparate pn la pronunarea hotrrii judectoreti. Condiia reparrii integrale a daunei nu este obligatorie n cazul condamnrii minorilor sau a femeilor care au copii n vrst de pn la 8 ani. (4) Persoanelor care au svrit infraciuni deosebit de grave i excepional de grave, precum i n cazul recidivei, condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu se aplic. (5) n caz de condamnare cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, pot fi stabilite pedepse complementare. (6) Aplicnd condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, instana de judecat l poate obliga pe condamnat: a) s nu-i schimbe domiciliul fr consimmntul organului competent; b) s nu frecventeze anumite locuri; c) s urmeze un tratament n caz de alcoolism, narcomanie, toxicomanie sau de boal veneric; d) s acorde o susinere material familiei victimei; e) s repare daunele cauzate n termenul stabilit de instan. (7) n decursul termenului de prob, instana de judecat, la propunerea organului care exercit controlul asupra comportrii celui condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, poate anula, n ntregime sau parial, obligaiile stabilite anterior condamnatului ori aduga altele noi. (8) Dac, dup expirarea a cel puin jumtate din termenul de prob, condamnatul cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei a avut o comportare corect i exemplar, instana de judecat, la propunerea organului care exercit controlul asupra comportrii
40
celui condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea condamnrii i stingerea antecedentelor penale. (9) n cazul n care cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, n decursul termenului de prob, ncalc n mod sistematic obligaiile stabilite sau ordinea public, fiind supus rspunderii administrative, instana de judecat, la propunerea organului care exercit controlul asupra comportrii celor condamnai cu suspendarea executrii pedepsei, poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei i la trimiterea condamnatului pentru a executa pedeapsa stabilit prin hotrrea instanei de judecat. (10) n cazul n care cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei svrete n termenul de prob o nou infraciune intenionat, instana de judecat i stabilete o pedeaps n condiiile art.85. (11) n cazul n care cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei svrete n termenul de prob o infraciune din impruden sau o infraciune intenionat mai puin grav, problema anulrii sau meninerii condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei se soluioneaz de ctre instana de judecat. Articolul 91. Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen (1) Persoanelor care execut pedeapsa cu nchisoare, care au reparat integral daunele cauzate de infraciunea pentru care snt condamnate, care au participat la executarea i care nu au refuzat executarea, n conformitate cu prevederile art. 253 din Codul de executare, a muncilor remunerate sau neremunerate de ngrijire sau amenajare a penitenciarului i a teritoriului, de mbuntire a condiiilor de trai i medico-sanitare de detenie li se poate aplica liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen dac instana de judecat va considera posibil corectarea condamnatului fr executarea deplin a pedepsei. Totodat, persoana poate fi liberat, n ntregime sau parial, i de pedeapsa complementar. (2) Aplicnd liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen, instana de judecat l poate obliga pe condamnat s ndeplineasc obligaiile prevzute la art. 90 alin. (6) n termenul de pedeaps rmas neexecutat. (3) Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen se aplic condamnailor de ctre instana de judecat de la locul de executare a pedepsei, n baza propunerii organului care exercit controlul asupra executrii pedepsei. (4) Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen poate fi aplicat dac condamnatul, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 18 ani, a executat efectiv: a) cel puin jumtate din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave; b) cel puin dou treimi din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni grave; c) cel puin trei ptrimi din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni deosebit de grave sau excepional de grave, precum i din pedeapsa aplicat persoanei anterior liberate condiionat de pedeaps nainte de termen, dac liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen a fost anulat n condiiile alin. (8). (5) Persoana care execut pedeapsa deteniunii pe via poate fi liberat condiionat de pedeaps nainte de termen dac instana de judecat va considera c nu mai exist 2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova 41
necesitatea executrii de mai departe a pedepsei i dac aceast persoan a executat efectiv cel puin 35 de ani de nchisoare. (6) Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen poate fi aplicat minorilor dac acetia au executat efectiv: a) cel puin o treime din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave; b) cel puin jumtate din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni grave; c) cel puin dou treimi din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni deosebit de grave sau excepional de grave. (7) Controlul asupra comportrii celor liberai condiionat de pedeaps nainte de termen l exercit organele competente, iar asupra comportrii militarilor comandamentul militar respectiv. (8) Dac, n termenul de pedeaps rmas neexecutat: a) condamnatul ncalc ordinea public, pentru care fapt i-a fost aplicat o sanciune administrativ, sau se eschiveaz cu premeditare de la ndeplinirea obligaiilor stabilite de instana de judecat la aplicarea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen, instana de judecat, la propunerea organului indicat la alin. (7), poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen i la trimiterea condamnatului pentru a executa termenul de pedeaps neexecutat; b) condamnatul svrete din impruden o nou infraciune, anularea sau meninerea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen se decide de instana de judecat; c) condamnatul svrete cu intenie o nou infraciune, instana de judecat i stabilete pedeapsa n condiiile art. 85. n acelai mod se aplic pedeapsa i n cazul svririi unei noi infraciuni din impruden dac instana de judecat anuleaz liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen. Articolul 92. nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd (1) n privina persoanelor care execut pedeapsa cu nchisoare pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave, instana de judecat, innd cont de comportarea lor n timpul executrii pedepsei, poate pronuna o ncheiere cu privire la nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd. Totodat, persoana poate fi liberat, n ntregime sau parial, de la pedeapsa complementar. (2) nlocuirea prii neexecutate a pedepsei cu o pedeaps mai blnd poate fi aplicat numai dup ce condamnatul a executat efectiv cel puin o treime din termenul de pedeaps. (3) La nlocuirea prii neexecutate a pedepsei cu o pedeaps mai blnd, instana de judecat poate alege orice pedeaps mai blnd, din cele specificate la art. 62, n limitele prevzute pentru fiecare categorie de pedepse. Articolul 93. Liberarea de pedeaps a minorilor (1) Minorii condamnai pentru svrirea unei infraciuni uoare, mai puin grave sau grave pot fi liberai de pedeaps de ctre instana de judecat dac se va constata c scopurile pedepsei pot fi atinse prin internarea lor ntr-o instituie special de nvmnt
42
i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i prin aplicarea altor msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute la art. 104. (2) Internarea minorilor ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare se stabilete de ctre instana de judecat pe un termen de pn la atingerea majoratului. Prelungirea termenului de aflare a persoanei n aceste instituii dup atingerea vrstei de 18 ani este permis numai pn la absolvirea unei coli de cultur general sau de meserii. Articolul 95. Liberarea de la executarea pedepsei a persoanelor grav bolnave (1) Persoana care, n timpul executrii pedepsei, s-a mbolnvit de o boal psihic, ce o lipsete de posibilitatea de a-i da seama de aciunile sale sau de a le dirija, este liberat de executarea pedepsei. Acestei persoane instana de judecat i poate aplica msuri de constrngere cu caracter medical. (2) Persoana care, dup svrirea infraciunii sau n timpul executrii pedepsei, s-a mbolnvit de o boal grav, alta dect cea specificat la alin. (1), ce mpiedic executarea pedepsei, poate fi liberat de executarea pedepsei de ctre instana de judecat. (3) Militarul aflat ntr-o unitate militar disciplinar se libereaz de executarea ulterioar a pedepsei dac s-a mbolnvit de o boal care l face inapt pentru serviciul militar. Partea neexecutat a pedepsei poate fi nlocuit cu o pedeaps mai blnd. (4) Persoanele menionate la alin. (1) i (2), n cazul nsntoirii lor, pot fi supuse pedepsei dac nu au expirat termenele prescripiei prevzute la art. 60 i 97. Articolul 96. Amnarea executrii pedepsei pentru femei gravide i femei care au copii n vrst de pn la 8 ani (1) Femeilor condamnate gravide i celor care au copii n vrst de pn la 8 ani, cu excepia celor condamnate la nchisoare pe un termen mai mare de 5 ani pentru infraciuni grave, deosebit de grave i excepional de grave mpotriva persoanei, instana de judecat le poate amna executarea pedepsei pn la atingerea de ctre copil a vrstei de 8 ani. (2) n cazul n care vreuna din persoanele condamnate, menionate la alin. (1), a renunat la copil sau continu s se eschiveze de la educarea lui dup avertismentul fcut de organul care exercit controlul asupra comportamentului condamnatei fa de care executarea pedepsei a fost amnat, instana de judecat, la propunerea organului nominalizat, poate s anuleze amnarea executrii pedepsei i s trimit condamnata pentru executarea pedepsei la locul stabilit n hotrrea judectoreasc. (3) La atingerea de ctre copil a vrstei de 8 ani, instana de judecat: a) libereaz condamnata de executarea prii neexecutate a pedepsei; b) nlocuiete partea neexecutat a pedepsei cu o pedeaps mai blnd; c) trimite condamnata n instituia corespunztoare pentru executarea prii neexecutate a pedepsei. (4) Dac n perioada amnrii executrii pedepsei condamnata svrete o nou infraciune, instana de judecat i stabilete o pedeaps n condiiile art. 85.
43
II. CODUL DE PROCEDUR PENAL AL REPUBLICII MOLDOVA12

Articolul 1. Noiunea i scopul procesului penal (1) Procesul penal reprezint activitatea organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti cu participarea prilor n proces i a altor persoane, desfurat n conformitate cu prevederile prezentului cod. (2) Procesul penal are ca scop protejarea persoanei, societii i statului de infraciuni, precum i protejarea persoanei i societii de faptele ilegale ale persoanelor cu funcii de rspundere n activitatea lor legat de cercetarea infraciunilor presupuse sau svrite, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal i condamnat. (3) Organele de urmrire penal i instanele judectoreti n cursul procesului snt obligate s activeze n aa mod nct nici o persoan s nu fie nentemeiat bnuit, nvinuit sau condamnat i ca nici o persoan s nu fie supus n mod arbitrar sau fr necesitate msurilor procesuale de constrngere. Articolul 87. Specialistul (1) Specialistul este persoana chemat pentru a participa la efectuarea unei aciuni procesuale n cazurile prevzute de prezentul cod, care nu este interesat n rezultatele procesului penal. Cererea organului de urmrire penal sau a instanei cu privire la chemarea specialistului este obligatorie pentru conductorul ntreprinderii, instituiei sau organizaiei n care activeaz specialistul. (2) Specialistul trebuie s posede suficiente cunotine i deprinderi speciale pentru acordarea ajutorului necesar organului de urmrire penal sau instanei. Opinia expus de specialist nu substituie concluzia expertului. (3) Specialistul nu poate fi numit sau n alt mod implicat n procesul penal ca specialist n probleme juridice. (4) nainte de nceperea aciunii procesuale la care particip specialistul, organul de urmrire penal sau instana stabilete identitatea i competena specialistului, domiciliul lui, precum i n ce relaii se afl el cu persoanele care particip la aciunea respectiv, i explic drepturile i obligaiile i l previne de rspunderea pentru refuzul sau eschivarea de a-i ndeplini obligaiile. Aceasta se consemneaz n procesul-verbal al aciunii respective i se certific prin semntura specialistului. (5) Specialistul este obligat: 1) s se prezinte la chemarea organului de urmrire penal sau a instanei; 2) s prezinte organului de urmrire penal documentele ce confirm calificarea lui de specialist respectiv, s-i aprecieze obiectiv capacitatea sa de a acorda ajutorul necesar ca specialist; 3) s comunice, la cererea organului de urmrire penal, a instanei sau prilor, despre experiena sa n domeniu i despre relaiile sale cu persoanele participante n cauza penal respectiv; 4) s se afle la locul efecturii aciunii procesuale sau n edina de judecat atta timp ct este necesar de a asigura acordarea ajutorului ca specialist i s nu prseasc fr permisiune locul efecturii aciunii procesuale respective sau edina de judecat;
12
Publicat: 07.06.2003 n Monitorul Oficial, nr. 104-110. Data intrrii n vigoare: 12.06.2003.
44
5) s aplice toate cunotinele i deprinderile sale speciale pentru acordarea de ajutor organului care efectueaz aciunea procesual la descoperirea, fixarea sau excluderea probelor, la aplicarea mijloacelor tehnice i a programelor computerizate, la formularea ntrebrilor pentru expert, s dea explicaii referitor la problemele ce in de competena sa profesional; 6) s fac concluzii de constatare tehnico-tiinific sau medico-legal; 7) s se supun dispoziiilor legale ale organului de urmrire penal; 8) s respecte ordinea stabilit n edina de judecat; 9) s confirme, prin semntur, mersul, coninutul i rezultatele aciunii procesuale la care a participat, precum i caracterul complet i exact al nscrierilor n procesul-verbal al aciunii respective; 10) s nu divulge circumstanele i datele care i-au devenit cunoscute n urma efecturii aciunii procesuale, inclusiv circumstanele ce se refer la inviolabilitatea vieii private, de familie, precum i cele care constituie secret de stat, de serviciu, comercial sau alt secret ocrotit de lege. (6) Pentru prezentarea cu bun tiin a unei concluzii false, specialistul poart rspundere n conformitate cu art. 312 din Codul penal. (7) Specialistul are dreptul: 1) s ia cunotin, cu permisiunea organului de urmrire penal sau a instanei, de materialele cauzei i s pun ntrebri participanilor la aciunea procesual respectiv pentru a formula o concluzie adecvat, s cear completarea materialelor i datelor puse la dispoziie pentru darea concluziei; 2) s-i atenioneze pe cei prezeni asupra circumstanelor legate de descoperirea, ridicarea i pstrarea obiectelor i documentelor respective, asupra aplicrii mijloacelor tehnice i programelor computerizate, s dea explicaii referitor la chestiunile ce in de competena sa profesional; 3) s fac obiecii, care vor fi incluse n procesul-verbal al aciunii procesuale respective, referitor la descoperirea, ridicarea i pstrarea obiectelor, precum i s dea alte explicaii conform competenei sale profesionale; 4) s ia cunotin de procesele-verbale ale aciunilor la care a participat i s cear completarea lor sau includerea obieciilor sale n procesul-verbal respectiv; 5) s cear compensarea cheltuielilor suportate n cauza penal i repararea prejudiciului cauzat de aciunile nelegitime ale organului de urmrire penal sau ale instanei; 6) s primeasc recompens pentru lucrul efectuat. (8) Specialistul are i alte drepturi i obligaii prevzute de prezentul cod. (9) Recuzarea specialistului se face n condiiile prevzute pentru recuzarea interpretului, traductorului conform prevederilor art. 33, care se aplic n mod corespunztor. Articolul 96. Circumstanele care urmeaz s fie dovedite n procesul penal (1) n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei penale trebuie s se dovedeasc: 1) faptele referitoare la existena elementelor infraciunii, precum i cauzele care nltur caracterul penal al faptei; 2) circumstanele prevzute de lege care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal a fptuitorului; 3) datele personale care caracterizeaz inculpatul i victima; 4) caracterul i mrimea daunei cauzate prin infraciune; 2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova 45
5) existena bunurilor destinate sau utilizate pentru svrirea infraciunii sau dobndite prin infraciune, indiferent de faptul cui ele au fost transmise; 6) toate circumstanele relevante la stabilirea pedepsei. (2) Concomitent cu circumstanele care urmeaz s fie dovedite n procesul penal, trebuie s fie descoperite cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii. Articolul 157. Documente (1) Constituie mijloc material de prob documentele n orice form (scris, audio, video, electronic etc.) care provin de la persoane oficiale fizice sau juridice dac n ele snt expuse ori adeverite circumstane care au importan pentru cauz. (2) Documentele se anexeaz, prin ordonana organului de urmrire penal sau prin ncheierea instanei, la materialele dosarului i se pstreaz atta timp ct se pstreaz dosarul respectiv. n cazul n care documentele n original snt necesare pentru eviden, rapoarte sau n alte scopuri legale, acestea pot fi restituite deintorilor, dac este posibil fr a afecta cauza, copiile de pe acestea pstrndu-se n dosar. (3) Documentele se prezint de ctre persoanele fizice i juridice la demersul organului de urmrire penal fcut din oficiu sau la cererea altor participani la proces ori la demersul instanei fcut la cererea prilor, precum i de ctre pri n cadrul urmririi penale sau n procesul judecrii cauzei. (4) n cazurile n care documentele conin cel puin unul din elementele menionate n art.158, acestea se recunosc drept corpuri delicte. Articolul 176. Temeiurile pentru aplicarea msurilor preventive (1) Msurile preventive pot fi aplicate de ctre procuror, din oficiu ori la propunerea organului de urmrire penal, sau, dup caz, de ctre instana de judecat numai n cazurile n care exist suficiente temeiuri rezonabile de a presupune c bnuitul, nvinuitul, inculpatul ar putea s se ascund de organul de urmrire penal sau de instan, s mpiedice stabilirea adevrului n procesul penal ori s svreasc alte infraciuni, de asemenea ele pot fi aplicate de ctre instan pentru asigurarea executrii sentinei. (2) Arestarea preventiv i msurile preventive de alternativ arestrii se aplic numai n cazurile existenei unei bnuieli rezonabile privind svrirea unei infraciuni pentru care legea prevede pedeaps privativ de libertate pe un termen mai mare de 2 ani, iar n cazul existenei unei bnuieli rezonabile privind svrirea unei infraciuni pentru care legea prevede pedeaps privativ de libertate pe un termen mai mic de 2 ani, ele se aplic dac nvinuitul, inculpatul a comis cel puin una din aciunile menionate n alin. (1). (3) La soluionarea chestiunii privind necesitatea aplicrii msurii preventive respective, organul de urmrire penal i instana de judecat vor lua n considerare urmtoarele criterii complementare: 1) caracterul i gradul prejudiciabil al faptei incriminate; 2) persoana bnuitului, nvinuitului, inculpatului; 3) vrsta i starea sntii lui; 4) ocupaia lui; 5) situaia familial i prezena persoanelor ntreinute; 6) starea lui material; 7) prezena unui loc permanent de trai; 8) alte circumstane eseniale.
46
(4) n cazul n care lipsesc temeiuri pentru aplicarea unei msuri preventive fa de bnuit, nvinuit, inculpat, de la el se ia obligaia n scris de a se prezenta la citarea organului de urmrire penal sau a instanei i de a le informa despre schimbarea domiciliului. Articolul 385. Chestiunile pe care trebuie s le soluioneze instana de judecat la adoptarea sentinei (1) La adoptarea sentinei, instana de judecat soluioneaz urmtoarele chestiuni n urmtoarea consecutivitate: 1) dac a avut loc fapta de svrirea creia este nvinuit inculpatul; 2) dac aceast fapt a fost svrit de inculpat; 3) dac fapta ntrunete elementele infraciunii i de care anume lege penal este prevzut ea; 4) dac inculpatul este vinovat de svrirea acestei infraciuni; 5) dac inculpatul trebuie s fie pedepsit pentru infraciunea svrit; 6) dac exist circumstane care atenueaz sau agraveaz rspunderea inculpatului i care anume; 7) ce msur de pedeaps urmeaz s fie stabilit inculpatului, lund n considerare i recomandrile serviciului de resocializare, dac o asemenea anchet a fost efectuat; 8) dac msura de pedeaps stabilit inculpatului trebuie s fie executat de inculpat sau nu; 9) tipul penitenciarului n care urmeaz s execute pedeapsa nchisorii; 10) dac trebuie admis aciunea civil, n folosul cui i n ce sum; 11) dac trebuie reparat paguba material atunci cnd nu a fost intentat aciunea civil; 12) dac urmeaz s fie ridicat sechestrul asupra bunurilor; 13) ce trebuie s se fac cu corpurile delicte; 14) cine i n ce proporie trebuie obligat s plteasc cheltuielile judiciare; 15) dac urmeaz s fie revocat, nlocuit sau aplicat o msur preventiv n privina inculpatului; 16) dac n privina inculpatului recunoscut vinovat de comiterea infraciunii urmeaz s fie aplicat tratament medical forat de alcoolism sau narcomanie. (2) Dac inculpatul este nvinuit de svrirea mai multor infraciuni, instana soluioneaz chestiunile artate n alin. (1) pct. 1)-13) pentru fiecare infraciune n parte. (3) Dac de svrirea infraciunii snt nvinuii mai muli inculpai, instana soluioneaz chestiunile prevzute n alin. (1) referitor la fiecare inculpat n parte. (4) Dac, n cursul urmririi penale sau judecrii cauzei, s-au constatat nclcri ale drepturilor inculpatului, precum i s-a stabilit din vina cui au fost comise aceste nclcri, instana examineaz posibilitatea reducerii pedepsei inculpatului drept recompens pentru aceste nclcri. Articolul 469. Chestiunile care urmeaz s fie soluionate de ctre instan la executarea pedepsei (1) La executarea pedepsei, instana de judecat soluioneaz chestiunile cu privire la schimbrile n executarea unor hotrri, i anume: 1) liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen (art. 91 din Codul penal); 2) nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd (art. 92 din Codul penal); 2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova 47
3) liberarea de la executarea pedepsei penale a persoanelor grav bolnave (art. 95 din Codul penal); 4) amnarea executrii pedepsei pentru femeile gravide i femeile care au copii n vrst de pn la 8 ani (art. 96 din Codul penal), anularea amnrii executrii pedepsei de ctre acestea, liberarea lor de pedeaps, nlocuirea pedepsei sau trimiterea pentru executare a pedepsei neexecutate; 5) reabilitarea judectoreasc (art. 112 din Codul penal); 6) schimbarea categoriei penitenciarului (art. 72 din Codul penal); 7) nlocuirea amenzii cu munc neremunerat n folosul comunitii sau nchisoare (art. 64 din Codul penal); 8) nlocuirea muncii neremunerate n folosul comunitii cu nchisoare (art. 67 din Codul penal); 9) anularea condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau, dup caz, a liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen, cu trimiterea condamnatului pentru executarea pedepsei neexecutate (art. 90 i 91 din Codul penal); 10) cutarea persoanelor condamnate care se ascund de organele care pun n executare pedeapsa; 11) executarea sentinei n cazul existenei altor hotrri neexecutate, dac aceasta nu a fost soluionat la adoptarea ultimei hotrri; 12) computarea arestrii preventive sau a arestrii la domiciliu, dac aceasta nu a fost soluionat la adoptarea hotrrii de condamnare; 13) prelungirea, schimbarea sau ncetarea aplicrii msurii de constrngere cu caracter medical alienailor (art. 101 din Codul penal); 131) internarea forat ntr-o instituie ftiziopneumologic (art. 961 din Codul penal); 14) liberarea de pedeaps sau uurarea pedepsei n temeiul adoptrii unei legi care are efect retroactiv; 15) liberarea de pedeaps n temeiul actului amnistiei; 16) liberarea de executare a pedepsei n legtur cu expirarea termenelor de prescripie ale executrii sentinei de condamnare (art. 97 din Codul penal); 17) explicarea suspiciunilor sau neclaritilor care apar la punerea n executare a pedepselor; 18) alte chestiuni prevzute de lege care apar n procesul executrii pedepselor de ctre condamnai. (2) Chestiunile privind executarea hotrrii judectoreti referitor la aciunea civil i alte chestiuni patrimoniale se soluioneaz conform dispoziiilor legislaiei de executare privind executarea documentelor cu caracter civil. Articolul 473. Plngerile mpotriva actelor organului sau instituiei care pune n executare hotrrea judectoreasc de condamnare (1) mpotriva actelor organului sau instituiei care pune n executare hotrrea judectoreasc de condamnare, condamnatul, precum i alte persoane ale cror drepturi i interese legitime au fost nclcate de aceste organe sau instituii pot declara plngere judectorului de instrucie din instituia n raza teritorial a creia se afl organul sau instituia respectiv.
48
(2) Soluionarea plngerii mpotriva actelor organului sau instituiei care pune n executare hotrrea judectoreasc de condamnare are loc conform prevederilor art. 471. ncheierea privind soluionarea plngerii este irevocabil. Articolul 475. Circumstanele care urmeaz a fi stabilite n cauzele privind minorii (1) n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei penale privind minorii, afar de circumstanele prevzute n art. 96, urmeaz a se stabili: 1) vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii); 2) condiiile n care triete i este educat minorul, gradul de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i temperamentului, interesele i necesitile lui; 3) influena adulilor sau a altor minori asupra minorului; 4) cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii. (2) n cazul cnd se constat c minorul sufer de debilitate mental, care nu este legat de o boal psihic, trebuie s se stabileasc, de asemenea, dac el a fost pe deplin contient de svrirea actului. Pentru a se stabili aceste circumstane, vor fi ascultai prinii minorului, nvtorii, educatorii lui i alte persoane care ar putea comunica datele necesare, precum i se va cere efectuarea unei anchete sociale, prezentarea documentelor necesare i se vor efectua alte acte de urmrire penal i judiciare. Articolul 485. Chestiuni ce urmeaz a fi soluionate de instan la adoptarea sentinei n procesul unui minor (1) La adoptarea sentinei n procesul unui minor, n afar de chestiunile indicate n art. 385, instana de judecat urmeaz s examineze posibilitatea liberrii de pedeapsa penal a minorului n conformitate cu dispoziiile art. 93 din Codul penal sau suspendrii condiionate a executrii pedepsei de ctre minor conform dispoziiilor art. 90 din Codul penal. (2) n cazul liberrii minorului de pedeapsa penal cu internarea lui ntr-o instituie special de nvmnt i reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i cu aplicarea msurilor de constrngere cu caracter educativ, prevzute n art. 104 din Codul penal, instana informeaz despre aceasta organul specializat de stat respectiv i pune n sarcina lui efectuarea controlului asupra comportrii minorului condamnat.
III. CODUL DE EXECUTARE AL REPUBLICII MOLDOVA13

Articolul 162. Legislaia execuional-penal (1) Legislaia privind executarea hotrrilor cu caracter penal (legislaia execuionalpenal) const din prezentul cod i din actele normative adoptate n conformitate cu acesta. (2) Legislaia execuional-penal reglementeaz modul i condiiile executrii pedepsei, determin mijloacele de corijare a condamnailor, stabilete modul de executare a msurilor de siguran i preventive, avnd drept scop protecia drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale persoanei, precum i acordarea de ajutor condamnailor la adaptarea lor social. (3) Legislaia execuional-penal se aplic n conformitate cu Constituia Republicii Moldova i cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. Dac exist
13
Publicat: 03.03.2005 n Monitorul Oficial, nr. 34-35. Data intrrii n vigoare: 01.07.2005
49
neconcordane ntre reglementrile tratatelor internaionale n domeniul drepturilor i libertilor fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte i prevederile prezentului cod, prioritate au reglementrile tratatelor internaionale. (4) Dac, n procesul aplicrii prevederilor prezentului cod sau a actelor normative adoptate n conformitate cu acesta, se constat c norma juridic ce urmeaz a fi aplicat contravine prevederilor Constituiei i este expus ntr-un act juridic care poate fi supus controlului constituionalitii, organul care a constatat acest fapt sesizeaz Curtea Constituional n modul stabilit de lege. 5) Realizarea recomandrilor structurilor interstatale competente n problema executrii hotrrilor cu caracter penal i tratamentului condamnailor constituie obiectivul politicii de executare a hotrrilor cu caracter penal. Articolul 164. Principiile legislaiei execuional-penale (1) Executarea hotrrilor cu caracter penal se efectueaz n baza principiilor legalitii, democratismului, umanismului, respectrii drepturilor, libertilor i demnitii umane, egalitii condamnailor n faa legii, diferenierii, individualizrii i planificrii executrii pedepselor penale, aplicrii raionale a mijloacelor de corijare a condamnailor i stimulrii comportamentului respectuos fa de lege. (2) Msurile de siguran se execut n baza principiilor dreptului penal n scopul nlturrii pericolului i prentmpinrii svririi faptelor prevzute de legea penal. (3) Msurile preventive se execut n baza principiilor i cu respectarea legislaiei procesual-penale. Articolul 166. Drepturile condamnatului (1) Condamnatului i se garanteaz: a) dreptul de a fi informat de instituia sau organul care asigur executarea pedepsei, n limba pe care o nelege, despre drepturile i obligaiile sale, modul i condiiile de executare a pedepsei, precum i despre modificarea modului i condiiilor de executare a pedepsei; b) dreptul la aprarea i respectarea de ctre instituia sau organul care asigur executarea pedepsei a demnitii, drepturilor i libertilor pe care le are, inclusiv de a nu fi supus la tortur i nici la pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, precum i, indiferent de consimmntul su, unei experiene medicale sau tiinifice care i pune n pericol viaa sau sntatea, beneficiind, dup caz, de msuri de protecie din partea statului; c) dreptul de a adresa petiii (cereri, reclamaii, propuneri, sesizri) administraiei instituiei ori organului care asigur executarea pedepsei sau organelor ierarhic superioare, instanei de judecat, procuraturii, autoritilor administraiei publice centrale i locale, asociaiilor obteti, altor instituii i organizaii, inclusiv internaionale; d) dreptul la asisten juridic pe baz de contract din partea avocailor, precum i a altor persoane autorizate s acorde astfel de asisten; e) dreptul la ocrotirea sntii; f ) dreptul la asigurare social, inclusiv la pensie. (2) Condamnatul are i alte drepturi prevzute de legislaie. (3) Exercitarea drepturilor persoanelor condamnate nu poate fi ngrdit dect n limitele i n condiiile prevzute de prezentul cod, de Codul de procedur penal i de alte legi i determinate de modul i de condiiile de executare a pedepsei penale concrete.
50
(4) Realizarea drepturilor condamnatului nu trebuie s lezeze drepturile i interesele legitime ale altor persoane, inclusiv condamnai, precum i s ncalce modul i condiiile de executare a pedepsei. Articolul 167. Obligaiile condamnatului (1) Condamnatul este obligat: a) s respecte prevederile legislaiei execuional-penale dup ce a luat cunotin de ele, n modul prevzut de prezentul cod; b) s respecte demnitatea celorlali condamnai, a personalului instituiei sau organului care asigur executarea pedepsei, a altor persoane; c) s execute cerinele legale ale administraiei instituiei sau organului care asigur executarea pedepsei, inclusiv s se prezinte la solicitarea administraiei i s dea explicaii n chestiunile referitoare la executarea pedepsei. (2) Neexecutarea de ctre condamnat a obligaiilor ce i revin, precum i nendeplinirea cerinelor legale ale administraiei instituiei sau organului care asigur executarea pedepsei atrag rspunderea prevzut de legislaie. Articolul 168. Mijloacele principale de corijare a condamnatului (1) Principalele mijloace de corijare a condamnatului snt: modul i condiiile de executare a pedepsei, munca social-util, munca educativ, instruirea profesional, nvmntul general, influena exercitat de societate. (2) Mijloacele de corijare se aplic inndu-se cont de categoria infraciunii, de personalitatea i comportamentul condamnatului, conform unui program individual i continuu. Articolul 170. Instituiile i organele care asigur executarea pedepsei (1) Executarea pedepsei amenzii, pedepsei privative de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, pedepsei retragerii gradului militar, a titlului special, a gradului de calificare (clasificare) i a distinciilor de stat, pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii,executarea hotrrilor privind condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, privind liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen, privind nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd, privind liberarea de pedeaps a minorilor, privind amnarea executrii pedepsei aplicate femeilor gravide i femeilor care au copii n vrst de pn la 8 ani, precum i executarea pedepselor aplicate persoanelor juridice se asigur de ctre oficiile de executare, cu excepia stabilit n art. 306 din prezentul cod. (2) Executarea pedepsei amenzii aplicate condamnailor care execut pedeapsa nchisorii sau deteniunii pe via se asigur de ctre penitenciare. (3) Executarea pedepsei nchisorii i deteniunii pe via se asigur de ctre penitenciare. (4) Executarea de ctre militarii n termen i militarii cu termen redus a pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii se asigur de ctre comandantul unitii militare. Articolul 171. Instituiile i organele care asigur executarea msurilor de siguran (1) Executarea msurilor de constrngere cu caracter medical se asigur de ctre instituiile curative specializate. 2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova 51
(2) Executarea hotrrilor judectoreti privind aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical alcoolicilor i narcomanilor condamnai care execut pedeapsa nchisorii sau deteniunii pe via se asigur de ctre penitenciare. Dac, dup eliberarea din locurile de deinere, este necesar continuarea tratamentului medical forat, executarea hotrrii se asigur de ctre instituiile medicale specializate. (3) Executarea hotrrilor judectoreti privind aplicarea msurilor de constrngere cu caracter educativ se asigur de ctre oficiul de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului, de ctre instituia special de nvmnt i de reeducare sau instituia curativ i de reeducare. (4) Executarea hotrrilor privind expulzarea cetenilor strini i apatrizilor se asigur de ctre organele afacerilor interne. (5) Executarea hotrrilor privind confiscarea special se asigur de ctre oficiile de executare. Articolul 186. Organul care asigur executarea pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii (1) Executarea pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii se asigur de ctre oficiul de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul condamnatului, n conformitate cu prevederile prezentului cod, ale Regulamentului cu privire la modul de executare a pedepsei penale sub form de munc neremunerat n folosul comunitii, aprobat de Guvern, i ale altor acte normative. (2) n cazul condamnrii militarilor n termen i militarilor cu termen redus, executarea pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii se asigur de ctre comandantul unitii militare n conformitate cu prevederile prezentului cod, ale regulamentului menionat la alin. (1) i ale altor acte normative. Articolul 187. Modul de executare a pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii (1) Instana de judecat trimite hotrrea privind munca neremunerat n folosul comunitii i dispoziia de executare oficiului de executare n a crui raz teritorial i are domiciliul condamnatul, care, n cel mult 15 zile, asigur executarea pedepsei. (11) Instana de judecat trimite hotrrea privind munca neremunerat n folosul comunitii i dispoziia de executare n privina militarilor n termen i militarilor cu termen redus condamnai comandantului unitii care, n cel mult 15 zile, asigur executarea pedepsei. (2) Pedeapsa se execut de ctre condamnat la obiectele cu destinaie social, determinate n modul stabilit n art. 189 din prezentul cod. (21) Pedeapsa se execut de ctre militarul n termen i militarul cu termen redus n unitatea militar n modul stabilit de ctre comandantul acestei uniti. (3) Munca neremunerat n folosul comunitii se execut de la 2 la 4 ore pe zi, n afara timpului activitii de baz sau de studii. (31) Munca neremunerat n folosul comunitii se execut de ctre militarul n termen i militarul cu termen redus de la 2 la 4 ore pe zi, n timpul liber de edine, stabilite n conformitate cu cerinele regulamentelor militare, iar ca excepie, i n zilele de duminic i de srbtoare nelucrtoare. (4) Munca neremunerat n folosul comunitii poate fi executat, ca excepie, i n zilele de duminic i n zilele de srbtoare nelucrtoare. 52 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
(5) Munca neremunerat n folosul comunitii nu poate fi executat n timpul nopii sau n condiii vtmtoare, n locuri periculoase ori care prezint risc pentru sntatea sau integritatea persoanelor condamnate ori pentru dezvoltarea minorilor condamnai. (6) Munca persoanei care execut munc neremunerat n folosul comunitii se organizeaz n conformitate cu prevederile legislaiei privind protecia muncii. (7) n cazul n care, n timpul executrii muncii neremunerate n folosul comunitii, condamnatului i-a fost cauzat prejudiciu, recuperarea prejudiciului se efectueaz n conformitate cu legislaia muncii. (8) Acordarea concediului anual la locul de munc de baz al condamnatului nu suspend executarea pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii. (9) n cazul n care, n timpul executrii pedepsei, condamnatului i s-a stabilit gradul I sau II de invaliditate fr termen, precum i n cazul graviditii condamnatei, oficiul de executare adreseaz instanei de judecat competente un demers privind liberarea de executarea ulterioar a pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii. Articolul 188. Obligaiile organului care asigur executarea pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii (1) Oficiul de executare ine evidena condamnailor la munc neremunerat n folosul comunitii, explic condamnatului modul i condiiile executrii pedepsei, coordoneaz cu autoritatea administraiei publice locale lista obiectelor cu destinaie social la care condamnaii execut pedeapsa, controleaz modul i condiiile de executare a pedepsei, ine evidena sumar a timpului lucrat de condamnai, exercit alte atribuii stabilite de legislaie. (2) Comandantul unitii militare ine evidena militarilor condamnai la munc neremunerat n folosul comunitii, explic militarului condamnat modul i condiiile de executare a pedepsei, controleaz modul i condiiile de executare a pedepsei, ine evidena sumar a timpului lucrat de condamnai, asigur prevenirea svririi de ctre militarii n termen i militarii cu termen redus condamnai a unor noi infraciuni, stabilete i nltur cauzele i condiiile svririi unor noi infraciuni. Articolul 189. Obligaiile autoritilor administraiei publice locale n ceea ce privete asigurarea executrii muncii neremunerate n folosul comunitii (1) Autoritile administraiei publice locale determin obiectele cu destinaie social la care condamnaii execut pedeapsa muncii neremunerate n folosul comunitii. (2) Oficiul de executare, de comun acord cu autoritile administraiei publice locale, determin locul i volumul de munc pentru condamnat, cu ajutorul organizaiilor i asociaiilor identific obiectele la care poate fi folosit munca neremunerat n folosul comunitii. Articolul 190. Obligaiile administraiei organizaiei n care condamnatul execut pedeapsa muncii neremunerate n folosul comunitii (1) Administraia organizaiei n care condamnatul execut pedeapsa muncii neremunerate n folosul comunitii verific calitatea lucrului efectuat de ctre condamnat, informeaz oficiul de executare despre numrul de ore lucrate sau despre neexecutarea volumului de munc stabilit.
53
(2) n caz de producere a unui accident de munc, administraia organizaiei, n cel mai scurt timp posibil, dar n nu mai trziu de 72 de ore, va informa despre cele ntmplate oficiul de executare. Articolul 191. Obligaiile condamnatului (1) Condamnatul la munca neremunerat n folosul comunitii este obligat s se prezinte la citare la oficiul de executare, s respecte modul i condiiile de executare a pedepsei, regulamentul de ordine interioar a organizaiei n care este antrenat la munc, s lucreze contiincios la obiectele la care a fost repartizat, s execute termenul de prestare a muncii neremunerate n folosul comunitii, s informeze oficiul de executare despre schimbarea domiciliului sau despre imposibilitatea temporar de a presta munca. (2) Dac persoana condamnat la munca neremunerat n folosul comunitii nu execut aceast pedeaps sau, n timpul executrii, are o conduit necorespunztoare manifestat prin nendeplinirea obligaiilor care i revin sau prin ndeplinirea lor defectuoas, oficiul de executare adreseaz instanei de judecat un demers privind nlocuirea muncii neremunerate n folosul comunitii cu o alt pedeaps, n condiiile art. 67 alin. (3) din Codul penal. (3) Militarul condamnat la munc neremunerat n folosul comunitii este obligat s se prezinte, conform graficului stabilit, la comandantul unitii militare, s respecte modul i condiiile de executare a pedepsei, regulamentele militare, s nu ncalce ordinea public, s lucreze contiincios la obiectivele la care a fost repartizat s execute termenul de prestare a muncii neremunerate n folosul comunitii, s informeze comandantul unitii militare despre imposibilitatea temporar de a presta munca. (4) Dac militarul condamnat la munc neremunerat n folosul comunitii nu execut aceast pedeaps sau, n timpul executrii, are o conduit necorespunztoare manifestat prin nendeplinirea obligaiilor care i revin sau prin ndeplinirea lor defectuoas, comandantul unitii militare adreseaz instanei de judecat un demers privind nlocuirea muncii neremunerate n folosul comunitii cu o alt pedeaps, n condiiile art. 67 alin. (3) din Codul penal. Articolul 279. Supravegherea persoanei n perioada pentru care a fost amnat executarea pedepsei (1) Instana care a judecat cauza n fond trimite hotrrea privind amnarea executrii pedepsei oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul condamnatei. (2) Condamnata cu privire la care a fost amnat executarea pedepsei semneaz n instana de judecat obligaia de a se prezenta, n termen de 5 zile dup rmnerea definitiv a hotrrii, la oficiul de executare. (3) Oficiul de executare, n termen de 5 zile, comunic instanei de judecat i administraiei penitenciarului sau, dup caz, altui organ competent despre luarea la eviden a condamnatei. (4) Oficiul de executare ntreprinde aciuni de supraveghere i probaiune a condamnatei pe toat perioada pentru care a fost amnat executarea pedepsei i, n cazul survenirii condiiilor prevzute n art. 96 alin. (2) i (3) din Codul penal, nainteaz instanei de judecat demersul respectiv. Demersul se depune la instana de judecat din raza teritorial unde i desfoar activitatea oficiul de executare. Hotrrea definitiv a instanei de judecat, n termen de 5 zile, se trimite instanei care a judecat cauza n fond pentru a fi anexat la dosar. 54 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
(5) Condamnata poate prsi, pe un termen mai mare de 5 zile, sau schimba domiciliul ntiinnd n prealabil organul care exercit controlul asupra comportamentului ei. Articolul 280. Suspendarea executrii pedepsei Instana de judecat poate decide suspendarea executrii pedepsei n temeiul i n condiiile art. 90 din Codul penal. Articolul 281. Supravegherea persoanei n perioada pentru care a fost suspendat executarea pedepsei (1) Instana care a judecat cauza n fond trimite hotrrea privind suspendarea executrii pedepsei oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul condamnatului. (2) Condamnatul cu privire la care a fost suspendat executarea pedepsei semneaz n instana de judecat obligaia de a se prezenta, n termen de 5 zile dup rmnerea definitiv a hotrrii, la oficiul de executare. (3) Oficiul de executare, n termen de 5 zile, comunic instanei de judecat despre luarea la eviden a condamnatului. (4) Oficiul de executare ntreprinde aciuni de supraveghere i probaiune a condamnatului, inclusiv de respectare a restriciilor stabilite de instan, pe perioada pentru care a fost suspendat executarea pedepsei i, n cazul survenirii condiiilor prevzute n art. 90 alin. (7), (8) i (9) din Codul penal, nainteaz instanei de judecat demersul respectiv. Demersul se depune la instana de judecat din raza teritorial unde i desfoar activitatea oficiul de executare. Hotrrea definitiv a instanei de judecat, n termen de 5 zile, se trimite instanei care a judecat cauza n fond pentru a fi anexat la dosar. (5) Condamnatul poate prsi, pe un termen mai mare de 5 zile, sau schimba domiciliul ncunotinnd n prealabil organul care exercit controlul asupra comportamentului lui. (6) La expirarea termenului de prob stabilit, oficiul de executare, n termen de 5 zile, comunic instanei care a judecat cauza n fond despre ncetarea aciunilor de supraveghere. Articolul 283. Cutarea condamnatului cu privire la care a fost amnat sau suspendat executarea pedepsei (1) n cazul n care condamnatul nu s-a prezentat pentru a fi luat la eviden sau a prsit domiciliul i locul aflrii lui nu este cunoscut, oficiul de executare sau, dup caz, comandamentul militar ntreprinde msuri iniiale de cutare, iar n cazul n care acestea nu s-au soldat cu succes, dup expirarea a 15 zile, trimite instanei n a crei raz teritorial i desfoar activitatea oficiul de executare sau este dislocat comandamentul militar un demers pentru dispunerea drii n cutare. (2) ncheierea instanei de judecat privind cutarea condamnatului se execut de ctre organul afacerilor interne n a crui raz teritorial i desfoar activitatea oficiul de executare sau este dislocat comandamentul militar. Articolul 288. Supravegherea persoanei liberate condiionat de pedeaps nainte de termen (1) Instana care a judecat demersul n fond trimite hotrrea privind liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen oficiului de executare n a crui raz teritorial i
55
are domiciliul condamnatul sau este dislocat comandamentul militar, dup caz, precum i instanei care a judecat cauza n fond. (2) Persoana liberat condiionat de pedeaps nainte de termen semneaz n instana de judecat obligaia de a se prezenta la oficiul de executare n termen de 5 zile de la data rmnerii definitive a hotrrii. (3) Oficiul de executare sau, dup caz, comandamentul militar, n termen de 5 zile, comunic administraiei locului de deinere sau, dup caz, unui alt organ competent despre luarea la eviden a persoanei liberate condiionat nainte de termen. (4) Oficiul de executare sau, dup caz, comandamentul militar ntreprinde aciuni de supraveghere a condamnatului pe durata termenului condiionat i, n cazul survenirii condiiilor prevzute n art. 91 alin. (8) din Codul penal, nainteaz instanei de judecat un demers pentru revocarea liberrii condiionate. Demersul se depune la instana de judecat n a crei raz teritorial i desfoar activitatea oficiul de executare. (5) Hotrrea instanei de judecat privind revocarea liberrii condiionate nainte de termen se trimite spre executare conform art. 170 din prezentul cod. (6) Hotrrea definitiv a instanei de judecat privind revocarea liberrii condiionate, n termen de 5 zile, se trimite instanei care a judecat cauza n fond pentru a fi anexat la dosar. (7) La expirarea termenului condiionat stabilit, oficiul de executare sau, dup caz, comandamentul militar, n termen de 5 zile, comunic instanei care a judecat cauza n fond despre ncetarea aciunilor de supraveghere. Articolul 289. Cutarea persoanei liberate condiionat nainte de termen (1) n cazul n care persoana liberat condiionat nainte de termen nu s-a prezentat pentru a fi luat la eviden sau a prsit domiciliul i locul aflrii ei nu este cunoscut, oficiul de executare sau, dup caz, comandamentul militar ntreprinde msuri iniiale de cutare, iar n cazul n care acestea nu s-au soldat cu succes, dup expirarea a 15 zile, trimite instanei n a crei raz teritorial i desfoar activitatea oficiul de executare sau este dislocat comandamentul militar un demers pentru dispunerea drii n cutare. (2) ncheierea instanei de judecat privind cutarea condamnatului se execut de ctre organul afacerilor interne n a crui raz teritorial i desfoar activitatea oficiul de executare sau este dislocat comandamentul militar, dup caz. Articolul 290. Liberarea de pedeaps a minorilor (1) Hotrrea instanei privind liberarea de pedeaps a minorilor, n temeiul art. 93 din Codul penal, se trimite pentru executare oficiului de executare n a crui raz teritorial i are domiciliul minorul, care asigur nsoirea i plasarea minorului n instituia special de nvmnt i de reeducare sau n instituia curativ i de reeducare. (2) Demersul privind prelungirea termenului de aflare a persoanei n instituia special de nvmnt i de reeducare sau n instituia curativ de reeducare i dup mplinirea vrstei de 18 ani se nainteaz de ctre administraie instanei de judecat n a crei raz teritorial se afl instituia respectiv. Articolul 295. Temeiurile pentru stingerea executrii pedepsei (1) Stingerea executrii pedepsei are loc n cazul: a) executrii efective i integrale a pedepsei; b) decesului persoanei condamnate; 56 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
c) adoptrii unei hotrri de achitare a persoanei condamnate n cursul executrii pedepsei sau trimiterii spre executare a hotrrii judectoreti; d) intervenirii unei legi penale noi care exclude caracterul penal al faptei n cursul executrii pedepsei sau trimiterii spre executare a hotrrii judectoreti; e) intervenirii unui act de amnistie total n cursul executrii pedepsei sau trimiterii spre executare a hotrrii judectoreti; f ) intervenirii unui act de graiere total n cursul executrii pedepsei sau trimiterii spre executare a hotrrii judectoreti; g) intervenirii prescripiei executrii hotrrii privind condamnarea; h) respectrii de ctre condamnat a comportamentului stabilit prin hotrrea judectoreasc i expirrii termenului de prob; i) n alte mprejurri prevzute de lege. (2) Despre intervenirea unor mprejurri stabilite n alin. (1) al prezentului articol instituia sau organul care asigur executarea pedepsei comunic n scris instanei care a judecat cauza n fond, anexnd materiale probatorii. (3) Stingerea executrii pedepsei n cazul prevzut n alin. (1) lit. g) al prezentului articol se dispune prin ncheierea motivat a instanei de judecat, iar n celelalte cazuri prevzute n alin. (1) al prezentului articol n modul stabilit de prezentul cod. Posibilitatea stingerii executrii pedepsei poate fi examinat i n temeiul cererii condamnatului, care se examineaz conform art. 471 i 472 din Codul de procedur penal. Articolul 296. Termenul executrii efective i integrale a pedepsei (1) Pedeapsa amenzii se consider executat n ziua achitrii ei integrale. (2) Pedeapsa privativ de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, pedeapsa muncii neremunerate n folosul comunitii, pedeapsa trimiterii ntr-o unitate militar disciplinar sau pedeapsa nchisorii se consider executat n ultima zi a termenului de pedeaps stabilit. (3) Pedeapsa retragerii gradului militar, a titlului special, a gradului de calificare (clasificare) i a distinciilor de stat se consider executat n ziua adoptrii actului respectiv de ctre organul sau persoana competent. (4) Termenul de prob se consider expirat n ultima zi a termenului stabilit. Reglementarea n aspect instituional i funcional se conine n Legea nr. 8 din 14.02.2008 cu privire la probaiune14.
LEGEA CU PRIVIRE LA PROBAIUNE

Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Domeniul de aplicare i scopul prezentei legi Prezenta lege reglementeaz organizarea i funcionarea organelor de probaiune, stabilete competena acestora n scopul prevenirii recidivei de infraciune, reglementeaz asistena i consilierea n vederea reintegrrii n comunitate a subiecilor probaiunii.
14 Publicat: 13.06.2008 n Monitorul Oficial, nr. 103-105, art. nr. 389. Data intrrii n vigoare: 13.09.2008
57
Articolul 2. Noiuni principale n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific: probaiune evaluare psihosocial, control al persoanelor aflate n conflict cu legea penal i resocializarea lor, adaptarea persoanelor liberate din locurile de detenie, pentru prentmpinarea svririi de noi infraciuni; probaiune presentinial evaluare psihosocial a personalitii bnuitului, nvinuitului, inculpatului; probaiune sentinial n comunitate totalitate de activiti orientate spre resocializarea persoanelor liberate de pedeapsa penal a privaiunii de libertate, spre controlul comportamentului i al respectrii obligaiilor acestora; probaiune penitenciar totalitate de activiti socioeducative desfurate n penitenciar i de activiti de pregtire pentru liberarea persoanelor din locurile de detenie; probaiune postpenitenciar acordare de asisten persoanelor liberate din locurile de detenie n scopul reintegrrii lor n societate; dosar personal document confidenial de acumulare a tuturor materialelor legate de persoana n a crei privin se desfoar activiti de probaiune; baz de date informaie total despre persoana n a crei privin se desfoar activiti de probaiune; consiliu consultativ al probaiunii - organ consultativ pentru optimizarea conlucrrii tuturor organelor n realizarea politicii n sfera probaiunii; consilier de probaiune persoan care desfoar nemijlocit activitate de probaiune; asisten i consiliere totalitate a msurilor de reintegrare n societate a subiecilor probaiunii. Articolul 3. Subiecii probaiunii (1) Subieci ai probaiunii snt: a) persoanele aflate n conflict cu legea penal; b) persoanele liberate din locurile de detenie care solicit adaptare social. (2) Snt n conflict cu legea penal persoanele: a) bnuite, nvinuite, inculpate; b) liberate de pedeaps penal; c) liberate de rspundere penal; d) condamnate la munc neremunerat n folosul comunitii, precum i cele private de dreptul de a ocupa o anumit funcie sau de a exercita o anumit activitate. Articolul 4. Drepturile i obligaiile subiecilor probaiunii (1) Persoana aflat n conflict cu legea penal are dreptul: a) s solicite i s primeasc informaii despre condiiile controlului; b) s solicite i s primeasc informaii despre asisten i consiliere; c) s solicite i s primeasc explicaii referitor la drepturile sale; d) s participe la diverse programe organizate de organul de probaiune. (2) Persoana aflat n conflict cu legea penal trebuie: a) s execute obligaiile stabilite de legislaie i de instana de judecat; b) s ndeplineasc cerinele legitime ale personalului din organul de probaiune; c) s prezinte informaii veridice la solicitarea personalului din organul de probaiune; d) s utilizeze la destinaie asistena acordat de organul de probaiune 58 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
(3) Cu persoanele liberate din locurile de detenie care solicit adaptare social se ncheie contract de acordare a asistenei corespunztoare. Condiiile i forma contractului snt stabilite de Ministerul Justiiei. Articolul 5. Principalele direcii ale activitii de probaiune Principalele direcii ale activitii de probaiune snt: a) reflectarea tabloului psihosocial al persoanei aflate n conflict cu legea penal; b) formularea de propuneri, pentru instana de judecat, referitor la principalele activiti care trebuie desfurate cu persoana aflat n conflict cu legea penal n vederea facilitrii procesului de soluionare a problemelor psihosociale; c) oferirea de informaii referitor la persoana aflat n conflict cu legea penal, la familia ei i la mediul social din care provine; d) asigurarea cooperrii persoanei aflate n conflict cu legea penal i conformrii ei la condiiile care i s-au stabilit prin hotrre judectoreasc; e) consilierea subiectului probaiunii n rezolvarea dificultilor personale care au condus la svrirea infraciunii; f ) desfurarea programelor individuale i a programelor de grup, concentrarea resurselor din comunitate pentru soluionarea problemelor psihosociale ale subiecilor probaiunii; g) controlul persoanei aflate n conflict cu legea penal; h) coordonarea programelor sociale i a celor terapeutice pentru minori. Articolul 6. Tipurile de probaiuni Probaiunile snt de urmtoarele tipuri: a) probaiune presentinial; b) probaiune sentinial n comunitate; c) probaiune penitenciar; d) probaiune postpenitenciar. Articolul 7. Dosarul personal (1) Persoanei aflate n conflict cu legea penal creia i se aplic aciuni de probaiune i se ntocmete dosar personal. Acesta conine date referitoare la persoan, la fapta svrit, hotrrea judectoreasc, obligaiile stabilite n termenul de prob, referatul presentinial de evaluare psihosocial a personalitii, referatele periodice de control i de reintegrare social, concluzii. Termenul de pstrare n arhiv a dosarului este de 5 ani. (2) Datele incluse n dosarul personal snt confideniale. Cu permisiunea scris a persoanei, la dosarul ei pot avea acces: aprtorul, reprezentanii organizaiilor care desfoar activiti n domeniul respectrii drepturilor omului sau al ocrotirii persoanelor condamnate. Articolul 8. Probaiunea presentinial (1) n cadrul probaiunii presentiniale, n privina bnuitului, nvinuitului, inculpatului se ntocmete referat presentinial de evaluare psihosocial a personalitii. (2) Referatul presentinial de evaluare psihosocial a personalitii se ntocmete la demersul organului de urmrire penal, al procurorului sau al instanei de judecat. (3) n privina unui minor, referatul presentinial de evaluare psihosocial a personalitii se ntocmete n mod obligatoriu, conform legislaiei.
59
Articolul 9. Referatul presentinial de evaluare psihosocial a personalitii bnuitului, a nvinuitului sau a inculpatului (1) Referatul presentinial de evaluare psihosocial a personalitii este un document scris, cu caracter consultativ i de orientare, avnd rolul de a oferi organului de urmrire penal, procurorului, instanei de judecat date despre persoana bnuitului, a nvinuitului sau a inculpatului, despre nivelul de instruire colar, despre comportamentul, mediul familial, cercul de prieteni i despre factorii care influeneaz sau pot influena conduita lui general. (2) La ntocmirea referatului presentinial de evaluare psihosocial a personalitii se contacteaz membrii familiei, prietenii, colegii, alte surse de informaie, cum ar fi psihologi, cadre didactice, asisteni sociali, medici, ali specialiti, precum i persoanele care pot contribui realmente la reflectarea tabloului psihosocial al personalitii bnuitului, a nvinuitului sau a inculpatului. (3) Modul de ntocmire a referatelor presentiniale de evaluare a personalitii este stabilit de Ministerul Justiiei. Articolul 10. Probaiunea sentinial n comunitate (1) n temeiul unei hotrri judectoreti, n cadrul probaiunii sentiniale n comunitate se exercit controlul: a) asupra persoanelor condamnate cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei; asupra persoanelor liberate condiionat de pedeaps penal nainte de termen; asupra persoanelor condamnate cu amnarea executrii pedepsei; asupra persoanelor liberate de pedeaps crora li se aplic msuri de constrngere cu caracter educativ; b) asupra executrii pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii, precum i a privrii de dreptul de a ocupa o anumit funcie sau de a exercita o anumit activitate. (2) Categoriilor de persoane enumerate la alin.(1) li se pot aplica aciunile din programele de resocializare i de reintegrare, de corecie a comportamentului social etc. Articolul 11. Probaiunea penitenciar (1) n cadrul probaiunii penitenciare, i anume n perioada de pregtire ctre liberare, se elaboreaz i se aplic persoanelor aflate n locurile de detenie programe de educaie civic, etic i moral, de instruire profesional, de munc educativ. (2) Organul de probaiune, n colaborare cu administraia penitenciarului, poate contribui: a) la stabilirea de contacte oficiale preliminare cu instituii specializate n vederea crerii unor posibiliti de pregtire profesional, de reciclare i de perfecionare profesional n conformitate cu cerinele pieei forei de munc; b) la stabilirea de contacte oficiale preliminare cu ageniile pentru ocuparea forei de munc n vederea oferirii de informaii veridice condamnailor despre locurile de munc vacante i despre alegerea unui loc de munc corespunztor, n vederea facilitrii nregistrrii lor la oficiul forei de munc; c) la stabilirea de contacte cu agenii specializate pentru facilitarea nchirierii de locuine, la cererea persoanelor care nu au rude sau alte legturi sociale; d) la stabilirea de contacte cu agenii specializate pentru facilitarea plasrii persoanelor de vrst naintat i a invalizilor n instituii de plasament, la cererea lor;
60
e) la elaborarea i perfecionarea unor programe de scurt i de lung durat privind adaptarea social a persoanelor care urmeaz a fi liberate din locurile de detenie. Articolul 12. Probaiunea postpenitenciar Probaiunea postpenitenciar are drept scop acordarea de asisten i de susinere persoanelor liberate din locurile de detenie, reintegrarea lor social, n conformitate cu legislaia n vigoare. Articolul 13. Probaiunea n privina minorilor (1) Probaiunea n privina minorilor se desfoar inndu-se cont de obligativitatea respectrii interesului superior al copilului i de scopul proteciei temporare a copilului aflat n dificultate, al resocializrii i al reintegrrii lui n familia biologic sau adoptiv, n cas de copii de tip familial, precum i n comunitate. (2) Aciunile de probaiune n privina minorilor se axeaz pe: a) asigurarea procesului de reabilitare psihopedagogic a personalitii; b) abordarea individual a fiecrui caz, cu o atenie sporit, inndu-se cont de particularitile personale i de particularitile vrstei; c) stabilirea i meninerea relaiilor cu serviciile de protecie a drepturilor copilului; d) monitorizarea situaiei pre- i postintegrare a minorului n familie; e) dezvoltarea capacitii familiei i a comunitii de a asigura asisten minorului i de a preveni riscul intrrii lui n dificultate; f ) relaiile cu mass-media n aplicarea msurilor de probaiune fa de minor, n scopul abordrii tuturor problemelor doar prin prisma respectrii interesului superior al copilului. (3) n desfurarea activitilor de probaiune, personalul organului de probaiune poate participa: a) la elaborarea i la aprobarea programelor sectoriale, locale n domeniul proteciei copilului i a familiei, la crearea de servicii comunitare de protecie social; b) la elaborarea i la punerea n aplicare a sistemului de monitorizare i de evaluare a serviciilor de protecie a copilului i a familiei; c) la crearea, la nivel naional i la nivel local, a unui sistem informaional care s includ date despre copil i despre familia aflat n dificultate sau n situaii de risc, precum i despre instituiile de protecie a copilului i a familiei; d) la dezvoltarea i la promovarea modelelor viabile de servicii comunitare de protecie a copilului i a familiei, de servicii de prevenire a intrrii copiilor n dificultate i n sistemul rezidenial de ngrijire i educaie, de servicii de asisten social pentru copiii i familiile aflate n dificultate sau n situaii de risc; e) la elaborarea unui mecanism de implicare a sectorului privat n soluionarea problemelor copilului i ale familiei. Articolul 14. Principiile probaiunii Activitatea de probaiune se desfoar pe urmtoarele principii: a) respectarea drepturilor omului i a demnitii umane, neadmiterea discriminrii de orice natur; b) sprijinirea i ncurajarea permanent a subiecilor probaiunii, asistai i consiliai, n vederea reintegrrii lor n societate i asumrii de responsabilitate pentru propriile
61
aciuni prin formarea unei atitudini corecte fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social; c) oportunitatea, ntruct activitatea de probaiune se desfoar n orice faz a procesului penal pentru a asigura o reacie social eficace la fapta svrit, n dependen de situaia psihosocial i de condiiile de fapt ale svririi infraciunii, i pentru a realiza cu succes o intervenie n soluionarea problemelor persoanei aflate n conflict cu legea; d) participarea comunitii la procesul de asisten, de consiliere psihosocial i de control; e) diferenierea i individualizarea psihosocial a subiectului probaiunii i a infraciunii pe care a svrit-o.
Capitolul II. ORGANIZAREA ACTIVITII DE PROBAIUNE

Articolul 15. Organizarea activitii de probaiune (1) Organizarea activitii de probaiune se pune n sarcina oficiului central i se realizeaz prin intermediul subdiviziunilor teritoriale. (2) Oficiul central i subdiviziunile sale teritoriale formeaz organele de probaiune. (3) Organele de probaiune intr n sistemul organelor Ministerului Justiiei. (4) Regulamentul organului de probaiune se aprob de Guvern. Articolul 16. Funciile principale ale organului de probaiune Organul de probaiune are urmtoarele funcii: a) prezentarea de referate presentiniale de evaluare psihosocial a personalitii; b) aplicarea programelor de corecie a comportamentului social; c) coordonarea executrii unor anumite categorii de pedepse; d) exercitarea controlului asupra persoanelor condamnate cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, a persoanelor liberate condiionat de pedeaps penal nainte de termen, a persoanelor condamnate cu amnarea executrii pedepsei, a persoanelor liberate de rspundere penal; e) exercitarea controlului asupra aplicrii msurilor de constrngere cu caracter educativ; f ) acordarea de asisten i de consiliere postpenitenciar; g) coordonarea activitii reprezentanilor altor autoriti publice centrale i autoritilor publice locale, organizaiilor neguvernamentale a cror activitate are legtur direct sau tangenial cu probaiunea; h) implementarea programelor de corecie social a subiecilor probaiunii; i) colaborarea cu penitenciarele n partea pregtirii persoanelor pentru liberare din locurile de detenie. Articolul 17. Finanarea activitii de probaiune Activitatea de probaiune se finaneaz de la bugetul de stat i din alte surse neinterzise de lege Articolul 18. Baza de date (1) Informaia despre persoanele aflate n conflict cu legea se introduce n baza de date. (2) Volumul informaiei incluse n baza de date, modul includerii i utilizrii ei se stabilesc de Guvern. 62 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
(3) Informaia inclus n baza de date este protejat n conformitate cu legislaia. Articolul 19. Consiliul consultativ al probaiunii (1) Pentru optimizarea conlucrrii organelor n realizarea unei politici unitare n sfera probaiunii se creeaz Consiliul consultativ al probaiunii. (2) Componena Consiliului consultativ al probaiunii i regulamentul lui se aprob de Ministerul Justiiei. Articolul 20. Colaborarea organelor de probaiune cu alte autoriti i organizaii (1) Organele de probaiune, potrivit competenei lor, colaboreaz cu autoriti publice i organizaii neguvernamentale. (2) Autoritile administraiei publice locale pot acorda ajutor organelor de probaiune prin acordarea de spaii pentru desfurarea activitii de probaiune, prin crearea de centre de reabilitare social a persoanelor liberate din locurile de detenie, prin finanarea diverselor programe legate de probaiune. (3) Organizaiile neguvernamentale, inclusiv cele externe, pot acorda ajutor organelor de probaiune.
Capitolul III. STATUTUL PERSONALULUI ORGANELOR DE PROBAIUNE

Articolul 21. Personalul organelor de probaiune (1) Personalul organelor de probaiune se constituie din angajaii oficiului central i ai subdiviziunilor teritoriale (cu excepia personalului tehnic). (2) Participani la probaiune pot fi i voluntarii, adic persoanele care i-au exprimat voina de a lua parte la desfurarea activitilor de probaiune. Voluntarii i desfoar activitatea n baz de acord de colaborare. Lor li se compenseaz cheltuielile pentru transport i pentru rechizite de birou. (3) Personalul organelor de probaiune dispune de legitimaie i de insign, ale cror modele snt aprobate de Guvern. (4) Personalul organelor de probaiune este salarizat conform Legii cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar i altor acte normative. (5) La funcie n organele de probaiune pot pretinde persoanele care ntrunesc exigenele Legii serviciului public. Articolul 22. Consilierii de probaiune (1) Activitatea de probaiune se desfoar nemijlocit de ctre consilierii de probaiune. (2) Persoana care exercit funcia de ef al subdiviziunii teritoriale de asemenea este consilier de probaiune. (3) n fiecare subdiviziune teritorial se numete cte un consilier de probaiune specializat n lucrul cu minorii. Articolul 23. Competena consilierului de probaiune n exercitarea atribuiilor de serviciu, consilierul de probaiune: a) ine evidena i exercit controlul persoanelor condamnate cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, al persoanelor liberate condiionat de pedeaps penal nainte de termen i al persoanelor condamnate cu amnarea executrii pedepsei;
63
b) coordoneaz executarea pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii i a pedepsei privrii de dreptul de a ocupa o anumit funcie sau de a exercita o anumit activitate; c) exercit controlul asupra aplicrii msurilor de constrngere cu caracter educativ; d) ntocmete referate presentiniale de evaluare psihosocial a personalitii, solicitate de instituiile competente; e) transmite referatul ctre penitenciarul n care este deinut persoana; f ) ine dosarele persoanelor aflate n conflict cu legea penal; g) desfoar aciuni de resocializare i de reintegrare a subiecilor probaiunii; h) particip la edinele de judecat, la solicitarea instanei, n momentul prezentrii referatului presentinial de evaluare psihosocial a personalitii; i) iniiaz procedura de stimulare sau de sancionare a persoanelor aflate n conflict cu legea penal i expediaz demersurile respective n instan de judecat; j) organizeaz implementarea programelor educative i de profilaxie n privina persoanelor minore aflate n conflict cu legea i a celor liberate din locurile de detenie; k) ntocmete rapoarte periodice privind acordarea de consultaii i de asisten psihosocial, precum i privind exercitarea controlului asupra subiectului probaiunii; l) n baza activitii practice i teoretice, formuleaz propuneri n vederea dezvoltrii activitilor de probaiune; m) pstreaz confidenialitatea datelor de care a luat cunotin n executarea obligaiilor de serviciu, chiar i dup ncetarea activitii de probaiune, cu excepia interogatoriilor efectuate de ctre organul de urmrire penal sau de instana de judecat; n) ncheie contracte cu persoane liberate din locurile de detenie. Articolul 24. Drepturile consilierului de probaiune (1) Consilierul de probaiune are urmtoarele drepturi: a) s citeze, pentru a desfura activiti de probaiune, subiecii probaiunii; b) s cear persoanelor aflate n conflict cu legea penal ndeplinirea obligaiilor impuse; c) s i se asigure, n limita scopului activitii sale, accesul la dosarele penale i la cele contravenionale ale subiecilor probaiunii; d) s aib acces liber n penitenciare dac este necesar exercitrii atribuiilor de serviciu; e) s viziteze subiecii probaiunii la locul aflrii lor, la locul de trai, de munc sau de nvtur; f ) s adreseze avertizri persoanelor aflate n conflict cu legea penal i celor care i ncalc obligaiile; g) s solicite autoritilor publice centrale i locale, instituiilor, ntreprinderilor, organizaiilor sau persoanelor fizice informaii necesare desfurrii activitilor de probaiune; h) s nainteze propuneri referitor la programele guvernamentale de adaptare social a persoanelor liberate din locurile de detenie. (2) Consilierul de probaiune are i alte drepturi prevzute de lege. Articolul 25. Protecia juridic a personalului organelor de probaiune (1) Personalul organelor de probaiune se afl sub protecia statului.
64
(2) Cerinele legitime ale personalului organelor de probaiune snt executorii pentru persoanele cu funcie de rspundere i pentru alte persoane. Neexecutarea cerinelor legitime, legate de ndeplinirea obligaiilor de serviciu, ale personalului organelor de probaiune, precum i mpiedicarea, de ctre persoanele cu funcie de rspundere i de ctre alte persoane, a executrii obligaiilor personalului atrag rspundere conform legislaiei. (3) Personalul organului de probaiune este supus asigurrii de stat obligatorii prin efectul legii din contul mijloacelor de la bugetul de stat, suma asigurat fiind egal cu suma drepturilor bneti pe 10 ani din ultima funcie. (4) Sumele asigurate se pltesc: a) n caz de deces al angajatului organului de probaiune, survenit n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de serviciu, persoanelor care se aflau la ntreinerea acestuia, cu titlu de ajutor unic, egal cu suma drepturilor bneti pe 10 ani ale celui decedat; n afar de aceasta, timp de 5 ani, li se pltete lunar suma drepturilor bneti lunare ale celui decedat; la expirarea termenului indicat, se stabilete pensie de urma conform Legii privind pensiile de asigurri sociale de stat; b) n caz de invaliditate a angajatului organului de probaiune survenit n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de serviciu sau de invaliditate survenit n cel mult 3 ani de la eliberare din serviciu ca urmare a unei boli contractate n perioada satisfacerii serviciului, dac nu exist temei de acordare a pensiei pentru vechime n munc; sumele de asigurare sub form de drepturi bneti lunare se pltesc angajatului organului de probaiune pn la restabilirea capacitii de munc, dar nu mai mult de 5 ani; dup expirarea acestui termen, se stabilete pensie de invaliditate. (5) Modul de constatare a decesului sau a survenirii invaliditii n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de serviciu se stabilete prin regulament, aprobat de Ministerul Justiiei de comun acord cu Ministerul Sntii.
Capitolul IV. DISPOZIII TRANZITORII I FINALE

Articolul 26 (1) Prevederile prezentei legi intr n vigoare la expirarea a 3 luni de la data publicrii. (2) Persoanele care, pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, au desfurat activiti de probaiune conform Codului de executare al Republicii Moldova i vor continua activitatea. (3) Guvernul, n termen de 3 luni din data publicrii prezentei legi: a) va prezenta Parlamentului propuneri de aducere n concordan cu ea a actelor legislative; b) va adopta actele normative necesare executrii ei; c) va asigura revizuirea i anularea actelor normative ce contravin acestei legi. PREEDINTELE PARLAMENTULUI Nr. 8-XVI. Chiinu, 14 februarie 2008 Marian LUPU
n baza acestor reglementri, are loc definitivarea cadrului normativ-juridic prin elaborarea actelor subordonate legilor, inclusiv a reglementrilor interne ale servicului de probaiune. 2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova 65
Din reglementrile normativ-juridice i bunele practici de probaiune pot fi deduse urmtoarele principii ale probaiunii: 1. respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, respectarea demnitii umane; 2. neadmiterea discriminrii; 3. ajutorul imediat, ce presupune c persoana n conflict cu legea beneficiaz de suportul consilierului de probaiune n termene ct mai restrnse; 4. sprijinirea i ncurajarea permanent a subiecilor probaiunii, asistai i consiliai, n vederea reintegrrii lor n societate i asumrii de responsabilitate pentru propriile aciuni prin formarea unei atitudini corecte fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social; 5. apropierea, ce presupune reducerea la maxim a distanei georgrafice, dar i psihologice, astfel nct clientul s simt un sprijin permanent din partea consilierului de probaiune, s existe ncredere reciproc pentru realizarea adecvat a responsabilitilor asumate; 6. oportunitatea, ce presupune dozarea interveniei, implicarea ori de cte ori este necesar, dar fr exces. Tot de aici deriv i principiul minimei intervenii, ce presupune c nu trebuie utilizat mai mult constrngere i monitorizare dect snt necesare; 7. individualizarea i continuitatea, ce presupune c interveniile consilierului de probaiune trebuie s corespund nevoilor sociale ale persoanei n conflict cu legea penal i c aceste intervenii au un caracter organizat, bazate pe un traseu de reintegrare social; 8. participarea comunitii la procesul de asisten, consiliere psihosocial i de monitorizare a comportamentului subiectului probaiunii. De aici deriv i principiul coordonrii eforturilor, care ne sugereaz rolul consilierului de probaiune ca manager de servicii comunitare; 9. eficien i normalizarea, ce presupun c eforturile consilierului de probaiune urmeaz a se solda cu reintegrarea deplin n comunitate a persoanei n conflict cu legea i reducerea la maxim a diferenei dintre clientul serviciului de probaiune i ali membri ai comunitii respective.
3. Probaiunea presentenial
Probaiunea presentenial este faza n care se desfoar primele activiti de asisten i consiliere psihosocial ce se acord persoanei aflate n sistemul de justiie, i anume atunci cnd cauza se afl n faza de urmrire penal sau n procedur de judecat pn la pronunarea i intrarea n vigoare a sentinei. La aceast faz rolul consilierului de probaiune const n: a oferi organului de urmrire penal i instanei de judecat informaii corecte i relevante despre persoana nvinuitului sau inculpatului, despre perspectivele de reintegrare ale acestuia, precum i despre riscul de recidiv sau de autovtmare pe care acesta l prezint. Aceste informaii snt cuprinse n aa-numitul referat presentenial de evaluare psihosocial. Acest referat, realiznd o prim evaluare a persoanei aflate n conflict cu legea, urmeaz a fi reflectat n sentina instanei i,
66
implicit, n planul de supraveghere al consilierului de probaiune n lucrul su de reintegrare social a persoanei deja condamnate; a rspunde la nevoile emoionale i practice urgente ale bnuiilor/nvinuiilor/ inculpailor.
1. Referatul de evaluare psihosocial ntocmit n privina persoanelor aflate n conflict cu legea

1.1. Definiie Referatul de evaluare psihosocial reprezint un document ntocmit de serviciul de probaiune, la solicitarea organului de urmrire penal i a instanei de judecat n cazul n care nu a fost solicitat n faza de urmrire penal. Referatul cuprinde informaii referitoare la persoana aflat n conflict cu legea, modul su de via, familie, societate (vecini, coal, policlinic, loc de munc, cerc de prieteni), date privind fapta comis i o evaluare a gravitii acesteia, precum i a atitudinii infractorului fa de infraciune i circumstanele ei, date referitoare la riscul de recidiv, acestea fiind menite s contribuie la stabilirea necesitii aplicrii arestului preventiv, la faza de urmrire penal sau a oricrei altei msuri de pedeaps, n procesul judecrii cauzei. Evaluarea presentenial reprezint o activitate important necesar a fi desfurat n faza iniial a nfptuirii justiiei. Referatele au un caracter consultativ, n sensul c organul de urmrire penal i instanele de judecat pot s in cont de informaiile oferite i propunerile formulate. Deci, referatul de evaluare este instrumentul prin care serviciul de probaiune comunic cu organul de urmrire penal, cu procuratura, cu instana. Rolul su este de a asista instana n procesul de individualizare a pedepsei, oferind o evaluare profesional a naturii i cauzelor care au condus la instalarea comportamentului antisocial, precum i a msurilor care trebuie luate pentru a reduce probabilitatea de recidiv. Acest document trebuie, s fie imparial, echilibrat i bazat pe date factuale. Referatul de probaiune, prin coninutul su, influeneaz sentina, stabilirea pedepsei, executarea pedepsei i eliberarea de mai departe de ispirea pedepsei. Potrivit poziiei consilierului de probaiune, ateptrile organului de urmrire penal i a instanei de judecat snt: evaluare obiectiv a persoanei n conflict cu legea, a situaiei care a condus la comiterea infraciunii, a impactului pe care diferite sentine le-ar putea avea asupra comportamentului individual; s sugereze (nu s propun!) msurile i pedepsele cele mai eficiente posibil; s se in seama de victim, de reglementrile legale i de interesul public. n privina comportamentului infracional, consilierul de probaiune accentueaz de cele mai multe ori latura evolutiv a comportamentului uman, din copilrie pn la maturitate. De asemenea, conduita copilului n conflict cu legea este aezat n contextul relaiilor interumane i a circumstanelor comiterii faptei. La aplicarea pedepsei se ia n considerare personalitatea fptuitorului. Infraciunea, ca fapt prejudiciabil, este manifestarea calitilor antisociale ale persoanei fptuitorului. Totui, numai n baza faptei svrite nu se poate determina definitiv personalitatea fptuitorului, pentru c infraciunea comis constituie doar un singur episod din comportamentul social al fptuitorului. Caracteristica deplin a personalitii fptuitorului se face n baza tuturor nsuirilor fizice i psihice ale acestuia, particulariti care s-au mani 3. Probaiunea presentenial 67
festat nu numai prin fapta comis, dar i n timpul vieii i activitii fptuitorului n alte condiii. n asemenea mod, personalitatea fptuitorului, sub aspect pozitiv sau negativ, se caracterizeaz printr-un ansamblu de trsturi morale i/sau intelectuale prin care se remarc n cele mai diverse circumstane, indiferent de timpul svririi infraciunii. Condiiile social-psihologice i de munc, studiile, datoriile civice, legea n viaa fptuitorului, comportamentul n cadrul familiei, caracterul, vrsta, temperamentul, antecedentele penale i alte forme de manifestare a infractorului au un rol important n elucidarea obiectiv a personalitii acestuia. Fiecare dintre nuanele ce caracterizeaz personalitatea fptuitorului se ia n considerare de ctre instana de judecat la stabilirea pedepsei i, n funcie de caz, fiecare dintre ele micoreaz sau mrete cuantumul pedepsei. Toate aceste mprejurri au aceeai importan i trebuie s fie luate n calcul n aceeai msur de ctre instana de judecat la examinarea tuturor categoriilor de infraciuni. Astfel, pedeapsa este stabilit unei persoane concrete, individualizarea acesteia innd de mai muli factori. La cercetarea cauzei studiul personalitii are un rol important la stabilirea pedepsei. Deoarece scopul pedepsei, pe lng restabilirea echitii sociale, este i corijarea condamnatului, prevenirea svririi unor noi infraciuni, instana de judecat trebuie s cerceteze att calitile biologice, ct i sociale ale persoanei. Uneori tipul i msura pedepsei snt influenate de sex, vrst, starea sntii vinovatului. Un rol important au scopul i motivul faptelor infracionale svrite, datele ce caracterizeaz vinovatul. Un moment de principiu l constituie determinarea tuturor circumstanelor atenuante i agravante ale cauzei. Este de remarcat c, pe lng condiiile de individualizare a pedepsei, o nou circumstan ine de condiiile de existen ale familiei persoanei, recunoscut vinovat de svrirea infraciunii. Trebuie de luat n considerare c aceast mprejurare poate fi pentru nvinuit att pozitiv (prini cu vrst naintat, vinovatul este unicul ntreintor al familiei, tat cu muli copii sau femeie singur care educ copiii etc.), ct i negativ (abuz de alcool, abuzul fizic n familie, atitudine ostil n familie etc.). Pentru alegerea corect a tipului i a msurii pedepsei penale are importan dac persoana vizat are antecedente. Asemenea date snt necesare pentru determinarea situaiei sociale a vinovatului (dac se afl pe calea corijrii i reeducrii, n ce termen, dup ispirea pedepsei, a svrit o nou infraciune, ce regim de detenie n cadrul instituiei penitenciare urmeaz a fi aplicat vinovatului). La stabilirea pedepsei pentru minori, pe lng caracterul i gradul pericolului social al faptei svrite i datele despre personalitate, o atenie deosebit trebuie acordat att condiiilor de existen a acestora (atitudinea fa de familie, cercul apropiat de persoane), ct i impactului pedepsei asupra corijrii minorului i adaptrii sociale de mai departe. O problem destul de controversat este cea referitoare la includerea n raportul presentenial a propunerilor privind cea mai adecvat pedeaps pentru infractorul respectiv, fie n comunitate, fie custodial. Astfel, pe bun dreptate, s-ar putea aprecia c prin includerea unei asemenea recomandri va fi nclcat prezumia de nevinovie, deoarece ar indica, ntr-un mod indirect, vinovia i, implicit, sentina, nainte ca instana de judecat s se fi pronunat n acest sens. Argumentele pro i contra includerii unor asemenea recomandri n rapoartele presenteniale snt multiple i au constituit subiectul att al unor dezbateri publice, ct i al numeroase lucrri de specialitate. 68 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
n ceea ce ne privete, sntem de acord cu opiniile ce susin includerea unor asemenea recomandri n cuprinsul referatelor de evaluare, avnd n vedere faptul c, pe de o parte, acestea au un caracter orientativ, de recomandare, i nu obligatoriu pentru instanele de judecat, iar pe de alt parte, prin indicarea celei mai adecvate sentine pentru un anumit infractor se creeaz premisele ca, n eventualitatea unei condamnri, prin desfurarea activitilor de asisten i consiliere s se poat asigura un caracter de maxim eficien resocializrii i reintegrrii sociale. Prin aceast propunere personalul de probaiune nu apr i nici nu acuz n cadrul procesului penal, ci doar ofer o alt perspectiv, tiinific i de absolut neutralitate, care l ajut pe judector s pronune o sentin adecvat. 1.2. Procesul de evaluare (solicitarea referatului) Evaluarea este o parte esenial, ce acioneaz ca o etap pregtitoare, stabilind o baz ferm pe care se vor cldi celelalte etape ale procesului de ajutor. Ea precede orice demers de intervenie psihosocial i trebuie reinut c este un proces ciclic, desfaurndu-se pe toat perioada lucrului cu beneficiarul, indiferent de forma pe care o va lua intervenia, pentru c este necesar o permanent reevaluare a clienilor, n funcie de schimbarea circumstanelor. n practic, atunci cnd ne gndim la procesul de evaluare, trebuie s avem n vedere cteva aspecte-cheie: colectarea informaiilor despre beneficiar; explorarea faptelor, sentimentelor, gndurilor i conduitelor beneficiarului; clarificarea i identificarea nevoilor i/sau problemelor beneficiarului (insistnduse asupra celor criminogene), a motivaiei pentru schimbare; nelegerea n context (social, familial) a situaiei beneficiarului; dezvoltarea unei imagini de ansamblu asupra situaiei beneficiarului pentru planificarea aciunilor necesare rezolvrii problemelor identificate sau satisfacerii nevoilor beneficiarului i reducerii riscului identificat. n literatura de specialitate ntlnim trei tipuri de evaluare utilizate n activitatea de probaiune social i supraveghere, definite n funcie de momentul n care aceasta are loc: iniial, continu i final. Evaluarea iniial se realizeaz cu dou finaliti distincte, care ns uneori se ntreptrund. Una dintre finaliti este ntocmirea referatului de evaluare i aceasta este obiectul analizei pe care o vom realiza n cadrul acestui ghid. Cea de a doua finalitate este schiarea unui plan de intervenie, sub forma planului de supraveghere sau sub cea a planului de probaiune social. Spuneam c se ntreptrund deoarece, n cazul n care instana a solicitat ntocmirea unui referat de evaluare, anterior pronunrii unei sentine care prevede suspendarea pedepsei sub supraveghere, pentru un inculpat, referatul de evaluare ntocmit anterior poate servi drept baz pentru o evaluare n vederea realizrii planului de intervenie, ns nu o poate substitui pe aceasta, care este mai ampl, n special n cazul n care se realizeaz n scopul ntocmirii planului de probaiune. Evaluarea continu este folosit pe perioada interveniei, n scopul revizuirii planului de supraveghere i adaptrii acestuia la dinamica nevoilor persoanei condamnate i n scopul msurrii progreselor obinute n activitatea de probaiune social. n cazul n care instana solicit acest lucru, evaluarea continu se poate concretiza ntr-un referat de evaluare a persoanei condamnate. n cazurile n care instana nu solicit un referat de 3. Probaiunea presentenial 69
evaluare a persoanei condamnate, aceast evaluare se regsete ntr-un raport de evaluare, ntocmit cu o periodicitate de ase luni i ataat dosarului persoanei condamnate. Acest tip de evaluare se mai folosete pentru msurarea progreselor i revizuirea programelor n activitatea de asisten i consiliere oferit persoanelor aflate n penitenciar sau persoanelor liberate din aceste forme de detenie. Evaluarea final se realizeaz la ncheierea supravegherii i se refer la modul n care condamnatul a ndeplinit obligaiile impuse n sarcina sa de ctre instana de judecat i la eficiena metodelor i tehnicilor utilizate de ctre consilierul de probaiune pentru atingerea acestui obiectiv. IMPORTANT! n cazul n care persoana aflat n supraveghere a solicitat asisten i consiliere, evaluarea final se realizeaz la ncheierea acestei activiti i urmrete msura n care au fost atinse obiectivele planului de probaiune social i eficiena programelor i metodelor utilizate pentru satisfacerea nevoilor criminogene ale persoanei supravegheate. n acelai scop se folosete evaluarea final i n intervenia n cazul persoanelor aflate n detenie sau/i dup liberarea acestora. Planificarea evalurii Prima etap pe care trebuie s-o urmrim n acest proces o reprezint planificarea evalurii beneficiarului, extrem de important. nainte de a demara procesul de evaluare, trebuie s inem seama de cteva principii care stau la baza unei activiti eficiente cu beneficiarul: este necesar s inem seama i de impactul posibil al evalurii asupra persoanei (i s respectm acel principiu care spune c vom aduna minimumul necesar de date, nu maximum posibil); scopul evalurii este acela de a cunoate i nelege beneficiarul dintr-o anume perspectiv i nu de a afla detalii despre ntreaga via a acestuia; este important implicarea ct mai activ a beneficiarului n procesul evalurii, avantajele unei relaii de parteneriat fiind ncrederea mai mare n persoana consilierului i, implicit, o relaie de lucru pozitiv, mai multe oportuniti pentru o colaborare i cooperare eficient, atmosfer care permite beneficiarului s fie mai relaxat. Cum implicm beneficiarul activ n procesul evalurii? Fiind onest cu el i explicndu-i scopul evalurii, a importanei colaborrii sale n obinerea unei imagini ct mai complete despre persoana sa, precum i aducndu-i la cunotin paii care vor fi urmai pe parcursul acestui proces i persoanele/instituiile la care vom apela pentru a obine date suplimentare. De asemenea, respectnd toate principiile lucrului cu beneficiarul, avnd o atitudine deschis, onest, de acceptan, nediscriminare. Nu trebuie s uitm c, ntotdeauna, prin tot ceea ce facem ca i consilieri oferim un model clienilor notri, iar acest model trebuie s fie unul pozitiv. O evaluare echilibrat trebuie s acopere att punctele slabe ale beneficiarului, ct i resursele acestuia. Exist pericolul ca profesionitii care lucreaz cu oamenii s se concentreze exclusiv asupra aspectelor negative/dificile ale situaiei, ceea ce conduce la neglijarea aspectelor pozitive. De ce este important s identificm aceste aspecte pozitive? Pentru c acestea reprezint punctul de plecare pentru intervenia ulterioar, tiut fiind 70 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
c intervenia specialistului este determinat n timp, iar scopul final al acestei intervenii este acela de a-l ajuta pe beneficiar s nvee s-i rezolve singur problemele sau s-i satisfac nevoile altfel dect adoptnd un comportament infracional. Referindu-ne la evaluarea iniiala realizat n scopul ntocmirii referatului de evaluare, planificarea evalurii presupune: stabilirea scopului evalurii, alegerea metodelor, stabilirea surselor de informaii, stabilirea timpului pe care l avem la dispoziie pentru realizarea evalurii. Stabilirea scopului evalurii. n acest caz scopul este acela de a oferi judectorului o analiz a modului de funcionare a comportamentului infracional al persoanei pentru care s-a solicitat referatul de evaluare, a modului n care anumite condiii sociale, psihologice, medicale se transform n factori criminogeni i a modului n care se poate aciona asupra acestor factori pentru scderea riscului de recidiv i probaiunea social a inculpatului. Este deci mai mult dect o prezentare a unor date factuale, care pot exista n dosarul penal al inculpatului, provenind din alte surse (anchete sociale, expertize medico-legale). n acest context, este important s amintim c responsabil de ceea ce se ntmpl pe parcursul interviurilor, deci de conducerea discuiei spre scop, este consilierul de probaiune. Astfel, urmrind scopul evalurii (anunat n prealabil intervievatului), nu se recomand s rspundem afirmativ tuturor solicitrilor clienilor (ex.: i cere s-l asculi, vorbind detaliat despre toate problemele pe care le-a avut pn n prezent), aceasta ducnd uneori la pierderea firului rou al interviului. Dac inculpatul dorete s continue relaia profesional i dup finalizarea referatului de evaluare, i vom spune care snt condiiile n care i se poate oferi asisten i consiliere i de ctre cine, urmnd a face o planificare a acesteia. Metodele folosite pentru culegerea informaiilor Aceste metode pot fi: studierea unor documente, interviul, observaia, utilizarea unor instrumente. Toate aceste metode pot fi folosite, n proporii diferite, n investigarea fiecrui caz, cu meniunea c, n acest tip de evaluare, observaia nu este o metod distinct (observaia direct sau indirect a comportamentului infracional al persoanei), ci o metod integrat interviului, avnd ca int comportamentul nonverbal al persoanei i corelarea informaiilor astfel obinute cu cele relatate verbal de ctre persoana n cauz. Stabilirea surselor de informaii. De obicei, primul demers pe care l realizeaz consilierul de probaiune, dup ce i-a fost ncredinat cazul, este studierea dosarului penal, care este i prima surs de informaii. Cu privire la ntietatea acestui demers fa de acela al intervievrii persoanei pentru care s-a solicitat referatul de evaluare, exist opinii contradictorii n rndul specialitilor i practicienilor. Polemica are la baz considerentul potrivit cruia preponderena informaiilor despre infraciune, obinute din dosarul penal, anterior intervievrii persoanei, genereaz prejudeci i sentimente negative, care survin n atitudinea consilierului de probaiune i n obiectivitatea interviului. Practica scoate ns n eviden avantaje obiective ale studierii dosarului naintea intervievrii persoanei, constnd n obinerea unor informaii concrete folosite pentru conturarea unor repere n procesul de culegere a informaiilor. Astfel, informaiile obinute din dosarul penal pot fi folosite pentru stabilirea unei liste preliminare a surselor de informaii dezirabile, n timpul interviului cu inculpatul, 3. Probaiunea presentenial 71
putndu-se verifica relevana i accesibilitatea acestor surse, precum i completa aceasta list. De asemenea, informaiile furnizate de dosarul penal pot reprezenta o baz pentru planificarea interviului cu persoana, realizarea planului i ghidului de interviu adaptate specificului cazului. Poate cel mai important argument este acela al facilitrii conducerii interviului de ctre consilierul de probaiune, meninerii lui n sfera autenticitii informaiilor vehiculate i al posibilitii confruntrii informaiilor prezentate de persoan, cu informaiile existente n dosarul penal, n cazul n care acestea snt contradictorii. Acest fapt faciliteaz obinerea unor informaii cu un grad mai mare de autenticitate i o economie de timp, n raport cu situaia n care contradiciile ar fi sesizate n timpul studierii dosarului penal, dac aceasta se va face doar ulterior intervievrii persoanei, fiind necesar reluarea procesului de intervievare. Acest pragmatism al abordrii nu poate exclude riscul real ca informaiile despre infraciune, obinute din dosarul penal, s activeze prejudeci ale consilierului de probaiune i s genereze o atitudine discriminatorie fa de persoana care a comis infraciunea, ns acest risc poate fi evitat printr-un exerciiu de autoanaliz, pe care consilierul de probaiune trebuie s-l practice cu regularitate, pentru a-i contientiza prejudecile fa de persoanele cu care lucreaz, contientizare necesar n ntreaga activitate profesional nu doar n cazul evalurii pentru ntocmirea referatului de evaluare. O soluie, n acest caz, poate fi studierea dosarului cu cteva zile naintea realizrii interviului, lsnd timp pentru decantarea informaiilor i atenuarea subiectivitii. Revenind la selectarea surselor de informaii, important este nu numrul surselor accesate ci relevana lor n raport cu situaia actual a persoanei. De exemplu, este irelevant intervievarea dirigintelui din coala primar n cazul n care persoana pentru care se ntocmete referatul de evaluare este un adult, cu excepia situaiei n care se evideniaz un patern de comportament care s-a format n acea perioad i investigarea debutului acestuia este absolut necesar pentru calitatea evalurii. Aceste cazuri snt excepii rar ntlnite, n general acordndu-se atenie antecedentelor apropiate de momentul comiterii faptei. n modul de selectare a informaiilor trebuie avut n vedere i obiectivitatea acestora i realizarea unui echilibru ntre sursele cu un grad crescut de subiectivitate, datorat relaiei lor cu persoana n cauz (prini, prieteni), i cele cu mai mari anse de obiectivitate (din mediul colar n cazul minorilor, din cel profesional n cazul adulilor, vecini, ali profesioniti care cunosc persoana: asisteni sociali, medici psihiatri, poliistul de sector .a.). O eventual surs de informaii snt documentele i nregistrrile existente n arhiva altor instituii cu care a venit n contact persoana, atunci cnd acestea snt relevante n raport cu momentul evalurii i cu obiectul acesteia. Astfel de documente pot fi fiele medicale, dosarele de asisten social, caracterizri ale profesorilor sau ale superiorilor de la locul de munc etc. n privina caracterizrilor, trebuie avut n vedere gradul de subiectivism, pe care acestea l pot implica i autenticitatea oricrei informaii se verific numai corelnd-o cu informaiile obinute din celelalte surse. n cazul n care o surs de informaii prezint o perspectiv care nu se regsete n celelalte surse, iar consilierul o consider important, ea poate fi menionat n referat cu precizarea c ea nu este confirmat de celelalte surse de informaii. Stabilirea timpului pe care l avem la dispoziie pentru realizarea evalurii. Este cunoscut faptul c referatul trebuie predat instanei de judecat n termen de 14 zile de la 72 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
nregistrarea solicitrii la serviciul de probaiune. n cadrul acestui termen, consilierul de probaiune trebuie s-i planifice culegerea informaiilor, analiza lor i redactarea referatului de evaluare. Pentru atingerea scopului referatului de evaluare se contureaz cteva arii de investigare: mediul social al persoanei pentru care s-a solicitat referatul de evaluare: familie, nivel colar i profesional, grup de prieteni, sistem de valori, modaliti de petrecere a timpului liber, adicii; comportamentul acesteia: comportamentul nainte i dup comiterea infraciunii, comportamentul infracional, istoricul infracional, factori care pot influena conduita general a persoanei; riscul: de a comite alte fapte cu caracter penal, de autovtmare i de pericol pentru public; perspectivele de probaiune social: intervenia necesar pentru diminuarea factorilor precipitatori ai comportamentului infracional, resursele disponibile. Evaluarea iniial a persoanei pentru care s-a solicitat referatul de evaluare Evaluarea mediului social al persoanei pentru care s-a solicitat ntocmirea referatului de evaluare. Acest capitol cuprinde, pe de o parte, prezentarea unor date factuale legate de componena familiei, situaia material a acesteia, spaiul locativ de care dispune, problemele de sntate, adiciile i antecedentele penale n cadrul familiei, grupul de prieteni ai persoanei, vecintatea, dar i analiza locului i rolului persoanei pentru care s-a solicitat referatul de evaluare n cadrul acestui mediu social, relaiile sale cu familia, grupul de prieteni i cu vecinii i impactul pe care aceste relaii l au asupra comportamentului su. Trebuie acordat atenie informaiilor care snt relevante, se analizeaz acei factori care au avut impact asupra comportamentului su infracional. De exemplu, se prezint problemele de sntate ale membrilor familiei numai n condiiile n care aceste probleme au interferat cu funcionarea social, n parametri normali a persoanei, lund forma unor frustrri sau nevoi resimite puternic de persoana n cauz, pentru soluionarea crora a recurs la metode ilicite. Un aspect important este analiza sistemului de valori al persoanei i factorii care au contribuit la formarea acestui sistem de valori: familia, prietenii, anumite experiene de via etc. n privina grupului de prieteni este important s se analizeze locul pe care l ocup n grup (de ex. lider, marginalizat, model etc.), nevoile pe care i le satisface grupul de prieteni (socializare, valorizare, afeciune etc.) i felul n care acesta compenseaz carene ale mediului familial, n special n cazul minorilor i tinerilor. n acest context este important s se analizeze gradul de influenabilitate al persoanei i modul n care grupul de prieteni i influeneaz decizia dezvoltrii i meninerii comportamentului infracional. Analiza acestor factori se face n dublu sens: att al identificrii n rndul acestor condiii sociale a factorilor care favorizeaz comportamentul infracional, ct i al identificrii factorilor protectivi, care pot fi antrenai ca resurse pentru probaiunea social a persoanei. Exist un subcapitol distinct n structura referatului de evaluare, destinat enunrii celor dou tipuri de factori (factori care influeneaz sau care pot influena conduita general a persoanei), ns acetia trebuie evideniai n acest capitol de analiz, astfel
73
nct enunarea lor ntr-o manier sintetic n subcapitolul menionat s decurg logic din analiza mediului social. Evaluarea comportamentului. Analiza comportamentului poate genera o gam vast de informaii, dar ine de abilitile consilierului de probaiune, modul n care reuete s dea sens acestor informaii. Exist cteva ntrebri la care consilierul de probaiune trebuie s caute rspuns n demersurile sale de a realiza o evaluare a comportamentului infracional: Este acesta un comportament singular? Care snt factorii care l-au determinat? Dac s-a manifestat anterior acest comportament, snt aceeai factori care l-au determinat sau snt diferii? Exist patern infracional: similariti n privina tipului faptei, a modului de comitere a faptei, a contextului comiterii faptei, a factorilor care au determinat comiterea faptei? Care consecine rentresc comportamentul, favorizeaz perpetuarea lui? Cum a reacionat la alte sanciuni? Ce modaliti de sancionare au inhibat comportamentul n istoria personal a persoanei evaluate? Persoana afieaz acest comportament pentru a obine anumite rezultate (consecine) sau pentru a evita altele? n acest caz, este important s se acorde atenie modului n care explicaiile persoanei asupra comportamentului su se leag de aceast ipotez. 1.3. Stabilirea relaiei profesionale cu beneficiarul Relaia profesional dintre consilier i persoana pentru care s-a solicitat referatul de evaluare se desfoar ntr-un cadru procedural i etic, determinat de reglementrile legislative, metodologia i etica specifice activitii de integrare social i supraveghere n Republica Moldova. n organizarea i funcionarea serviciului de probaiune se desprind cteva reglementri privind desfurarea n timp a relaiei cu beneficiarul, n cazul activitii de ntocmire a referatelor de evaluare solicitate de instanele de judecat. Astfel, dup nregistrarea solicitrii, adresate de instana de judecat serviciului, pentru ntocmirea referatului de evaluare, eful serviciului va desemna un consilier de probaiune responsabil pentru culegerea informaiilor i ntocmirea referatului de evaluare. Consilierul desemnat s ntocmeasc referatul de evaluare trebuie s-i desfoare activitatea dup cum urmeaz: stabilete de ndat dar nu mai trziu de 5 zile de la data primirii solicitrii instanei de judecat locul, data i ora primei ntrevederi cu persoana pentru care s-a solicitat referatul de evaluare; prima ntrevedere cu persoana pentru care s-a solicitat referatul de evaluare trebuie s aib loc n termen de 5 zile de la data primirii solicitrii instanei de judecat; nainteaz referatul de evaluare instanei de judecat n termen de 14 zile de la primirea solicitrii. Din punctul de vedere al spaiului de desfurare a relaiei dintre consilierul de probaiune desemnat s ntocmeasc referatul de evaluare i persoana pentru care s-a solicitat referatul, exist cteva locaii n care se pot desfura ntlnirile ntre acetia n scopul culegerii informaiilor necesare ntocmirii referatului: la biroul serviciului de probaiune; 74 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
la domiciliul persoanei pentru care s-a solicitat referatul de evaluare; ntr-un spaiu pus la dispoziie de ctre poliie, n cazul n care persoana pentru care s-a solicitat referatul de evaluare se afl n arest preventiv; ntr-un spaiu pus la dispoziie n penitenciar, n cazul n care persoana pentru care s-a solicitat referatul de evaluare se afl n arest preventiv sau este condamnat pentru o infraciune anterioar n cadrul penitenciarului. Fiecare dintre aceste locuri de desfurare a ntlnirilor dintre consilierul de probaiune i persoana pentru care s-a solicitat referatul de evaluare prezint un anumit specific. n cazul n care locul de desfurare a ntlnirii cu persoana pentru care s-a solicitat referatul de evaluare stabilit este biroul serviciului de probaiune, consilierul de probaiune trebuie s acorde atenie ctorva aspecte privitoare la crearea unei ambiane favorabile desfurrii n bune condiii a interviului. Astfel, consilierul trebuie s se asigure c snt nlturate pe ct posibil sursele de zgomot care ar distrage atenia persoanei intervievate de la cursul interviului. n msura n care serviciul dispune de un spaiu special destinat desfurrii interviului, nainte de a stabili ora interviului, consilierul de probaiune este bine s se consulte cu ceilali colegi pentru a se asigura c, n aceeai perioad de timp, nu este programat un alt interviu. De asemenea, consilierul este bine s ntrerup funcionarea telefonului fix sau mobil i s-i anune colegii cu privire la faptul c n acea perioad se desfoar un interviu, pentru a nu fi ntrerupt. n condiiile n care consilierul are indicii cu privire la agresivitatea crescut a persoanei pentru care s-a solicitat referatul de evaluare i consider c exist riscul de a fi agresat n timpul interviului, poate lua msuri de precauie, lsnd n funciune telefonul fix i cernd unui coleg s sune sau s intre n ncpere pentru a se asigura c totul este n regul. Este indicat ca ncperea destinat desfurrii interviurilor s fie dotat cu minimum o mas i dou scaune, acestea fiind aezate de aceeai parte a mesei i nu de o parte i de cealalt a ei, pentru a se evita, astfel, crearea barierelor fizice n comunicarea dintre consilier i persoana intervievat i pentru a se evita situaia de confruntare, indus de poziionarea fa n fa a interlocutorilor. Pentru a putea controla durata interviului, fr a privi prea des ceasul de mn, situaie care ar putea fi stnjenitoare pentru persoana intervievat, crendu-i acesteia impresia c nu este ascultat cu interes sau c ar trebui s-i ntrerup relatarea, este bine ca n ncpere s fie un ceas de perete sau pe mas, astfel nct s fie vizibil fr efort. n condiiile n care serviciul nu dispune de un spaiu special destinat desfurrii interviurilor i acestea au loc n aceeai ncpere care servete drept spaiu pentru birourile consilierilor de probaiune, consilierul trebuie s ia cteva msuri care s asigure un minimum de confort persoanei intervievate din punctul de vedere al confidenialitii i s nu fie distras de stimulii din jur. Astfel, se poate dovedi util aezarea scaunului persoanei intervievate astfel nct aceasta s stea cu spatele spre ceilali consilieri din ncpere. n cazul n care interviul se desfoar la domiciliul persoanei pentru care s-a solicitat referatul de evaluare, consilierul de probaiune are ntr-o mai mic msur posibilitatea de a interveni n amenajarea spaiului de desfurare a interviului, ns poate cere celorlali membri ai familiei s l lase singur cu persoana intervievat, evitnd astfel posibila reinere a persoanei intervievate de a relata anumite aspecte legate de relaiile din cadrul familiei sau de comiterea infraciunii, n prezena altor membri ai familiei sale. De 3. Probaiunea presentenial 75
asemenea, se evit deturnarea cursului interviului prin interveniile celorlali membri ai familiei aflai n ncpere. n situaia n care consilierul obine informaii din dosarul penal sau din alte surse privind agresivitatea persoanei pentru care s-a solicitat referatul de evaluare, exist posibilitatea de a se deplasa la domiciliul acesteia nsoit de un coleg. Dac, astfel de semnale snt recepionate de consilier imediat dup primul contact cu beneficiarul sau cu un membru al familiei sale, care ar putea fi violent, n loc de a intra n locuina acestuia pentru a continua interviul, este mai potrivit invitarea persoanei la biroul serviciului de probaiune pentru desfurarea interviului ntr-un mediu care ofer siguran. Dac persoana pentru care s-a solicitat referatul de evaluare se afl n arestul poliiei sau n penitenciar, n cele mai multe cazuri, consilierul de probaiune va fi acompaniat n timpul desfurrii interviului de ctre un lucrtor de poliie, respectiv un subofier responsabil cu paza. Acest fapt ar putea crea disconfort persoanei intervievate i duna calitii informaiilor obinute. Din motive legate de regulamentul intern al instituiilor menionate i de sigurana deinerii, acest inconvenient, cel mai adesea, nu poate fi depit, ns i n acest caz poate fi redus prin invitarea persoanei intervievate s se aeze cu spatele la cea de a treia persoan sau prin rugmintea adresat poliistului sau subofierului de a supraveghea desfurarea interviului din captul ncperii opus locului unde se desfoar interviul sau chiar de la intrarea n ncpere, astfel nct s fie posibil intervenia sa n caz de necesitate fr a afecta n prea mare msur desfurarea interviului. Aceste inconveniente pot fi diminuate datorit dezvoltrii unei relaii de colaborare ntre consilierul de probaiune i poliistul sau subofierul responsabil cu paza, astfel nct reuita interviului s fie obiectivul comun al ambilor profesioniti. Pentru aceasta este necesar cunoaterea i respectarea de ctre consilierul de probaiune a regulilor privitoare la accesul n cadrul acestor instituii i la conduita fa de persoanele arestate sau deinute. Interviul pentru ntocmirea referatului de evaluare pentru o persoan aflat n arest sau n detenie se desfoar cu participarea unui educator din cadrul serviciului cultural-educativ din cadrul penitenciarului. n acest caz, datorit similaritilor privind tipul de relaie profesional care se dezvolt ntre cei doi profesioniti i persoana intervievat, educatorul poate participa activ la desfurarea interviului, favoriznd procesul de culegere a informaiilor. Consilierul de probaiune poate intra n penitenciar numai cu permisiunea judectorului care a aplicat masura preventiv sub form de arest. Cadrul etic, n care se desfoar relaia profesional dintre consilierul de probaiune i persoana pentru care s-a solicitat ntocmirea referatului de evaluare, cuprinde principii i valori specifice, dezvoltate n cadrul activitii de probaiune din rile cu tradiie n domeniu. De altfel, setul de principii i valori prezint similariti fa de cel utilizat n profesiile socioumane, care au ca obiectiv central oferirea de asisten i sprijin individului pentru o funcionare social normal, dar i deosebiri fa de acesta, deosebiri impuse de latura coercitiv a activitii de probaiune a persoanelor care au comis infraciuni i de orientarea acestei activiti ctre protejarea comunitii. Este vorba despre un set de principii i valori care relev dualitatea suportcontrol a activitii de probaiune social i supraveghere. Principiile i valorile se nsuesc de ctre consilierii de probaiune n cadrul studiilor universitare i programelor de pregtire profesional iniial i continu i se dezvolt n expe76 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
riena practic a acestora. Interiorizate, aceste principii i valori se concretizeaz n atitudini ale consilierilor de probaiune social fa de persoanele cu care dezvolt o relaie profesional i n cultura organizaional a serviciilor de probaiune social i supraveghere. n cadrul acestui ghid, vom face referire la principiile i valorile relevante, cu deosebire pentru componenta activitii de probaiune, creia i este destinat ghidul i anume ntocmirea referatelor de evaluare, cu meniunea c aceste principii se aplic ntregii activiti de probaiune social, ns ar trebui completate cu altele pentru a reconstitui ntregul cadru etic al acestui domeniu de activitate. Astfel, unul dintre principiile importante n activitatea de ntocmire a referatelor de evaluare este onestitatea. Aceasta se regsete n atitudinea consilierului de probaiune fa de persoana pentru care s-a solicitat ntocmirea referatului de evaluare nc din stadiul dezvoltrii relaiei profesionale, n modul n care consilierul de probaiune i prezint beneficiarului rolul su i al referatului de evaluare, posibilitatea pe care acesta o are de a refuza colaborarea cu consilierul de probaiune i consecinele pe care le va avea acest refuz (consemnarea n cadrul referatului de evaluare a refuzului de a colabora), precum i precizarea limitelor confidenialitii. Persoana pentru care s-a solicitat ntocmirea referatului de evaluare cunoscnd modul n care va fi folosit referatul de evaluare i informaiile cuprinse n acesta, limitele confidenialitii i posibilitatea sa de a refuza s colaboreze cu consilierul de probaiune, va avea posibilitatea de a lua o hotrre cu privire la acceptarea colaborrii pentru ntocmirea referatului de evaluare i cu privire la informaiile pe care le ofer consilierului de probaiune. Acest lucru este important pentru ca acesta s nu aib false ateptri fa de consilierul de probaiune i rolul acestuia. Ateptrile ar genera o serie de frustrri i sentimente negative ale persoanei fa de consilierul de probaiune, cum ar fi pierderea ncrederii fa de acesta, ntr-o etap care poate reprezenta doar un stadiu iniial n relaia consilierului de probaiune cu persoana n cauz, n cazul n care aceasta, dup finalizarea procesului penal, va fi ncredinat n supravegherea serviciului de probaiune. Respectul se regsete ntr-o atitudine politicoas a consilierului de probaiune fa de persoana pentru care s-a solicitat ntocmirea referatului de evaluare, de valorizare i de nediscriminare a acesteia datorit comportamentului su sau apartenenei sale la o anumit etnie sau categorie social. Acceptarea se regsete ntr-o atitudine nonpunitiv a consilierului de probaiune, n stadiul de evaluare acesta ncercnd s neleag comportamentul persoanei i nu s-l judece, iar ulterior, n stadiul de consiliere pentru schimbarea comportamentului, ntr-o atitudine care relev faptul c nu persoana este indezirabil, ci un anumit comportament al su. Aceste principii acioneaz nu declarativ ci, interiorizate de ctre consilierul de probaiune, ele se afl n spatele comportamentului su profesional i l ajut pe acesta s dezvolte o relaie profesional eficient cu beneficiarul i s rezolve, uneori, conflictul de valori generat de bipolaritatea suportautoritate specific activitii de probaiune social. n stadiul iniial al activitii de probaiune, de evaluare pentru ntocmirea referatului de evaluare pentru instan, atitudinea suportiv se exprim prin crearea unui cadru n care, persoana pentru care s-a solicitat referatul, se simte confortabil, prin utilizarea ascultrii active, cu toate elementele sale (empatie, parafrazare, reflectare, sumarizare), prin evitarea judecailor de valoare etc. 3. Probaiunea presentenial 77
Autoritatea este dat de rolul consilierului de probaiune de profesionist n cadrul sistemului de justiie penal, care realizeaz o evaluare concretizat ntr-un document oficial, referatul de evaluare, care este nmnat instanei i utilizat n scopul individualizrii pedepsei care va fi aplicat persoanei. Ambele atitudini (suportiv i autoritar) se relev din comportamentul verbal (informaiile pe care consilierul le ofer persoanei, modul n care conduce interviul, tipurile de ntrebri pe care le utilizeaz), corelat cu comportamentul nonverbal (postura corpului, privirea, mimica, gestica, modulaia vocii, tonul, inuta vestimentar). Toate aceste elemente vorbesc despre noi i despre profesionalismul nostru i determin, n parte, atitudinea i reaciile pe care le obinem din partea beneficiarului. n cele mai multe cazuri, persoanele cu care lucrm se afl pentru prima dat ntr-o relaie profesional de acest tip, noi oferindu-le n acest caz un model de comportament, iar reuita interviului depinde i de modul n care reuim s transmitem, prin comportamentul nostru verbal i nonverbal, diferena dintre acest gen de relaie i alt gen de relaii cu care ei snt obinuii (ex.: discuie cu un prieten, flirt etc.). Experiena profesional ne arat c, n activitatea pe care o desfoar, consilierii se confrunt uneori cu situaii aflate la limita relaiei profesionale cu beneficiarul. Acest ghid i propune a v oferi posibilitatea s meditai asupra acestor probleme, s gsii soluii pe care s le discutai ulterior n echip, s le selectai pe cele mai potrivite, conform principiilor i valorilor profesiei, astfel nct atunci cnd v vei confrunta cu ele s avei n minte cteva repere care s v ajute. 1.4. Structura referatului de evaluare psihosocial Referatul de evaluare psihosocial a personalitii persoanei n conflict cu legea constituie, ca form, un bloc de informaii referitoare la: personalitatea acestuia, de asemenea la micromediul i mediul social n care s-a nscut i s-a dezvoltat acesta; sinteza acestor informaii n scopul determinrii principalelor probleme cu care se confrunt persoana; evaluarea riscului de recidiv. Acestea snt grupate n capitole aparte dup cum urmeaz: 1. Introducere. 2. Sursele de informaii. 3. Date privind persoana pentru care a fost solicitat referatul de evaluare: mediul familial i social; situaia colar; cercul de prieteni. 4. Date privind comportamentul bnuitului/ nvinuitului/ inculpatului: trecutul infracional; comportamentul persoanei nainte i dup comiterea presupusei infraciunii. 5. Factorii care influeneaz sau pot influena conduita general a persoanei pentru care a fost solicitat referatul de probaiune. 6. Perspectivele de reintegrare n societate. Primele capitole pot prezenta informaii cu privire la persoana inculpatului structurate pe: mediul familial i social, nivelul instruciei colare i profesionale, trecutul infracional, comportamentul nainte i dup comiterea presupusei infraciunii, precum i factorii 78 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
favorizani ai comportamentului infracional. Culegerea datelor necesare ntocmirii referatului de evaluare au n vedere surse ca: membri ai familiei, colegi, fie de munc sau de coal, prieteni, vecini, rude, profesori, documente (dosarul penal, expertize, catalogul colar etc.). Aceste date trebuie menionate ntr-un capitol aparte al referatului. Ultimele capitole snt de analiz i sintez a informaiilor prezentate n primele capitole ale referatului. Dac primele capitole necesit doar o prezentare obiectiv a anumitor aspecte ale vieii inculpatului, reclamnd doar abiliti de culegere exact a informaiilor, aceste capitole finale ale referatului impun cunotine aprofundate de criminologie, sociologie i psihologie, la care se adaug abilitile de analiz i sintez. n urma procesului de analiz i sintez a informaiilor culese, consilierul trebuie s prezinte judectorului factorii care influeneaz conduita general a inculpatului, predicii cu privire la riscul de comitere a unor noi infraciuni i perspectivele de reintegrare social. Toate acestea trebuie s conduc la individualizarea pedepsei, astfel nct s se in cont de pericolul social pe care l reprezint inculpatul i nevoile acestuia de reintegrare social. 1. n Introducere snt cuprinse informaiile referitoare la: identificarea persoanei, fapta sau faptele pentru care este bnuit/nvinuit/inculpat, data solicitrii referatului i numele consilierului de probaiune care a ntocmit referatul. 2. Sursele de informaii snt precizate n partea a doua. Snt precizate i sursele care nu au putut fi contactate i modalitatea n care au fost culese informaiile (interviu, documentare etc.). Dosarul penal. Din acesta se consult i verific urmtoarele date i nscrisuri: - date de identificare; nume; data i locul naterii; prinii; domiciliul i adresa; date despre presupusa fapt (rechizitoriu); antecedente (cazier); situaia familial; anchet social, expertiz medico-legal, situaia colar, caracterizri. Pe baza consultrii acestei surse se pregtete primul interviu cu beneficiarul, care presupune: ntocmirea planului de interviu, a ghidului de interviu i pregtirea spaiului n care se va desfura interviul. Din informaia cuprins n dosarul penal se poate de aflat dac n privina copilului este aplicat arestul preventiv. n cazul n care copilul, pentru care este solicitat ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial se afl n arest preventiv, consilierul de probaiune trebuie s-l viziteze la locul de detenie preventiv. Aceasta este posibil prin acordul judectorului care a aplicat msura preventiv sub form de arest, ce vizeaz demersul din partea serviciului de probaiune. nvinuitul/inculpatul contactarea acestuia, de regul, este bine s aib loc dup ce se cunoate un minim de informaie pentru evitarea unei poteniale traume, pentru a putea aprecia gradul de sinceritate al acestuia. De fapt, persoana investigat prezint o importan deosebit pentru evaluarea cazului i, ulterior, ntocmirea referatului de probaiune. Prinii modele de educaie, ataament, interes/dezinteres. Persoana sau instituia n supravegherea creia se afl beneficiarul instituii de nvmnt tip internat, centre de plasament. Cadre didactice i documente colare contactarea administraiei instituiei de nvmnt, analiza jurnalului (reuit, frecven, purtare etc.). Loc de munc (ef, colegi) atitudinea beneficiarului fa de serviciu, relaiile ntre beneficiar i colegii de serviciu. 3. Probaiunea presentenial 79
Medici, psihologi, asisteni sociali i ali specialiti contactarea specialitilor n evidena crora se afla beneficiarul. Vecini, grup de prieteni i alte surse relevante n cauz atitudinea comunitii fa de beneficiar. 3. Datele privind persoana pentru care a fost solicitat referatul de evaluare. Indicatori relevani n acest sens pot fi: istorie personal: nume/prenume, vrst, starea sntii, eecuri semnificative, pierderi (prini, bunici), dificulti de nvare, impulsivitate, valori etc. familie: relaii din familie, tip de disciplinare, ataament, izolare social, satisfacie marital etc. condiii de locuit, venituri, vecintate etc. dependen: alcool, droguri, jocuri de noroc. coala: succes sau eec, abandon. prieteni: modele de comportament. stil de via: i asum riscuri, contact cu persoane deviante, petrecerea timpului liber. locul de munc: stabilitatea la locul de munc, satisfacie, calificri etc. 4. Date privind comportamentul beneficiarului. Se are n vedere principiul comportamentul anterior este un indicator al comportamentului viitor. Un loc special n acest capitol al referatului l are estimarea riscului de recidiv. Aceast estimare se realizeaz pentru a evalua n ce msur privarea de libertate este necesar, precum i pentru a stabili nivelul de supraveghere de care inculpatul are nevoie. Indicatori relevani: aspecte predelincveniale: abandon, fug de acas, ceritul, vagabondajul, folosirea substanelor stupefiante etc.; numrul i tipul antecedentelor penale; circumstane, planificare, locuri etc.; n grup sau individual; cui aparine ideea (cine a fost iniiatorul)? timpul dintre infraciuni; schimbarea paternului infracional. 5. Factorii care influeneaz sau pot influena conduita general a persoanei pentru care a fost solicitat referatul de probaiune. La aceast etap se estimeaz probabilitatea de repetare a comportamentului n cauz, gradul de pericol pentru victim, personalul implicat n administrarea justiiei i de autovtmare, capacitatea i nivelul motivaiei pentru schimbare a beneficiarului; se listeaz apoi factorii ce pot influena negativ comportamentul acestuia (de risc) i factorii protectivi, care pot inhiba dezvoltarea pe viitor a unui comportament indezirabil. 6. Perspectivele de reintegrare n societate Perspectivele de reintegrare n societate decurg din datele prezentate n referat i trebuie s fie motivate i prezentate pe scurt. Este recomandabil ca, n cazul n care se consider o msur neprivativ de libertate, referatul de evaluare s cuprind n acest capitol un plan general de supraveghere care ar putea fi inclus de ctre instan n sentin. Soluiile psihosociale vor trebui s compenseze factorii care influeneaz n mod negativ conduita general a beneficiarului i se vor aduce la cunotin i factorii pozitivi care pot compensa factorii negativi. Perspectivele de reintegrare n societate vor fi estimate dup analiza tuturor datelor cuprinse n referatul de evaluare i vor fi prezentate pe scurt, obiectiv i motivat. n cazul 80 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
inculpailor, nu se fac propuneri instanelor de judecat privind pedeapsa sau, dup caz, privind msura educativ ce urmeaz a fi aplicat. n cazul persoanelor a cror anse de reintegrare n societate snt reduse, se va face doar meniune n acest sens, fr a se formula recomandri instanei de judecat privind msura ce trebuie luat. Pentru elaborarea perspectivelor de reintegrare social, procesul de analiz i sintez a informaiilor culese trebuie structurat astfel nct s fie prezentate aspecte concrete care pot conduce n mod evident la corectarea comportamentului infracional. Pentru a stabili care snt perspectivele de reintegrare este necesar de analizat: a. dorina persoanei pentru reabilitare; b. dorina membrilor familiei sau altor persoane apropriate sau organizaii n sprijinirea copilului n vederea reabilitrii sale; c. oportunitile pe care le are persoana sau pe care le ofer societatea n care triete, cum ar fi: continuarea studiilor, calificare, recalificare, ocuparea unui loc de munc etc.; d. programele educaionale n care poate fi inclus persoana n scopul reabilitrii sale (dezintoxicare, nsuirea unor deprinderi i abiliti sociale); e. condiiile n care triete (familie, grup de prieteni). 1.5. Fazele de ntocmire a referatului de evaluare psihosocial Reprezentare grafic a fazelor de ntocmire a referatului de evaluare: Organul de urmrire penal/ procuratura/ instana de judecat solicit de la oficiul de executare ntocmirea referatului de evaluare. Oficiul de executare nregistreaz solicitarea. eful serviciului repartizeaz referatul unui consilier de probaiune. Contactarea beneficiarului pentru stabilirea primei ntrevederi. Interviul se realizeaz dup ce consilierul consult dosarul penal.
Referatul este avizat de ctre eful oficiului de executare i transmis solicitantului.
Interviu cu beneficiarul aflat n arest preventiv.
Interviu cu beneficiarul la domiciliul acestuia, la locul de munc/coal sau la sediul serviciului.
Redactarea referatului. Citirea acestuia de ctre un coleg de serviciu. Coninutul referatului este analizat i de ctre persoana n privina creia a fost solicitat. n final este avizat de ctre consilierul responsabil de caz i transmis spre avizare efului Serviciului de Probaiune.
Analiza informaiei colectate. Stabilirea riscului de recidiv i a perspectivelor de reintegrare n societate.
Colectarea informaiei relevante pentru caz (familie, vecini, coal, spital, biseric, APL, serviciu, prieteni, ONG, documente: dosare personale, caracterizri etc.).
I. Organul de urmrire penal/instana de judecat. Solicit ntocmirea referatului de evaluare prin demers ctre Oficiul de executare (vezi doc. 1). II. Alocare. Solicitarea este transmis Serviciului de Probaiune i repartizat ndat unui consilier de probaiune de ctre eful serviciului. Se contacteaz beneficiarul pentru stabilirea primei ntrevederi (dac beneficiarul este arestat preventiv, se ia 3. Probaiunea presentenial 81
legtura cu locul de deinere (vezi doc. 2)), sau, atunci cnd este posibil, se ia legtura cu beneficiarul la domiciliul acestuia sau la locul de munc/coal. Consultarea dosarului penal. Doc. 1: Demers de solicitare pentru ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial: eful Oficiului de executare ______________________ DEMERS Prin prezentul solicit s se ntocmeasc referatul presentenial de evaluare psihosocial n privina ____, nscut la data de____, domiciliat n ___, str. ____, nr. ____, ap. _____, tel. _______________. Motivele solicitrii: Persoana n cauz este nvinuit de svrirea infraciunii(lor) de ____, art.___Cod penal i, lund n considerare circumstanele faptei i conducndu-m de art. 8, 9 Legea cu privire la probaiune, art. 475 CPP i art. 385, alin. 1, p. 7, CPP consider c o pondere mare n soluionarea cauzei vor avea mprejurrile de fapt care au condus la svrirea infraciunii(lor) menionate. Procuror la Procuratura sect. _________/ Judector ________________ Data_____ ____________2008 Semntura ________________ Doc. 2: Solicitare ctre instana de judecat pentru realizarea interviului cu persoana aflat n arest preventiv (se anexeaz solicitarea pentru ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial): Dlui ___________, judector la Judectoria ________________ DEMERS: Oficiul de executare, Serviciul de Probaiune_________ realizeaz referate presenteniale de evaluare psihosocial a minorilor n conflict cu legea, pentru a fi prezentate n instana de judecat. Pentru elaborarea unui asemenea referat solicitm permisiunea Dvs. de a avea la data de ________, anul curent, o ntlnire cu __________, nscut la data __________, aflat n detenie la Izolatorul de Arest Preventiv, nr. X, din localitate, cu consilierul de probaiune Y. Cu respect, ____________________ ef al Oficiului de executare Semntura ________________ III. Contact /Interviul: ntrevedere cu beneficiarul. Not: n cazul n care beneficiarul nu se prezint, se poate trimite o nou adres (dac exist suficient timp); dac acesta nu se prezint nici la cea de-a doua ntlnire, se va trimite o not de informare instanei de judecat care a solicitat referatul. Paii n culegerea informaiilor i a interviurilor pot fi: 1. explicarea scopului interviului, a confidenialitii; 2. intervievarea beneficiarului; 3. identificarea celorlalte surse relevante pentru caz; 4. completarea formularelor necesare n timpul interviului sau imediat dup aceea; 5. intervievarea celorlalte surse relevante pentru caz.
82
IV. Culegerea de informaii relevante de la celelalte surse posibile. Evaluarea potenialului de susinere sau descurajare a schimbrii comportamentale din partea familiei (capacitate, motivaie), a prietenilor etc. V. A doua ntlnire cu inculpatul. Explorarea n detaliu a persoanei i a comportamentului acestuia, verificarea informaiilor neclare. VI. Redactarea referatului; atenie la limbaj (este important de evitat jargonul sau argoul, precum i exprimrile stereotipe sau limbajul discriminatoriu); referatul trebuie s fie simplu, coerent, scurt, cu concluzii pertinente i care decurg din coninutul referatului. VII. Verificarea calitii referatului; se poate realiza de colegi sau de eful Serviciului de Probaiune. Referatul de evaluare reprezint punctul de vedere al Serviciului de Probaiune, nu al unui consilier de probaiune. VIII. Predarea referatului instituiei solicitante. Timpul acordat pentru ntocmire este de ordinul zilelor, perioad n care personalul de probaiune trebuie s identifice toate sursele de informaii, s efectueze o serie de cercetri pe lng autoriti, coal, familie, instituii medicale etc. pentru culegerea informaiilor, s le evalueze i s le prezinte instanei. Este evident c o activitate desfurat contra cronometru poate aduce atingere fie volumului, fie calitii informaiilor. Informaia acumulat este prezentat i persoanei n privina creia a fost solicitat referatul de evaluare. Documentul este avizat de eful Oficiului de executare i transmis solicitantului (vezi doc. 3). Doc. 3: Scrisoare de nsoire a referatului presentenial de evaluare psihosocial Dlui ___________ ___________ Procuror / Judector Prin prezenta, la adresarea Dvs. nr.____ din data _____ 200_, Serviciul de Probaiune V transmite referatul presentenial de evaluare psihosocial n privina ____, a. n. __, domiciliat or. ________, str. ____, ap. _____. ef al Oficiului de executare ________________ n stadiul elaborrii referatului de evaluare snt i alte cteva aspecte care trebuie avute n vedere: selectarea din multitudinea i varietatea de informaii culese, a informaiilor relevante (cele care au legtur cu comportamentul persoanei i cu situaia n care el se afl n prezent). Trebuie avut n vedere diferena ntre referatul de evaluare ntocmit pentru minori i cel ntocmit pentru o persoan adult. Astfel, pentru o persoan adult nu este relevant comportamentul su colar, de vreme ce a absolvit n urma cu civa ani, important este, ns, nivelul su de pregtire colar i profesional. De asemenea, nu este foarte relevant relaionarea cu familia de origine i nu este necesar s fie prezentat situaia frailor etc., dac persoana nu locuiete mpreun cu acetia. Se va meniona, ns, relaia cu acetia n cazul n care familia face parte din reeaua de suport social al persoanei. n condiiile n care persoana pentru care s-a solicitat referatul de evaluare este un adult care i-a ntemeiat propria familie, relaiile din cadrul acesteia vor face, n principal, obiectul evalurii; este important urmrirea firului logic al referatului, astfel nct concluziile prezentate n capitolele referitoare la comportamentul persoanei nainte i dup comi 3. Probaiunea presentenial 83
terea presupusei infraciunii i la perspectivele de reintegrare n comunitate s i aib justificarea n informaiile prezentate n capitolul Date despre personalitatea bnuitului/ nvinuitului/ inculpatului i s decurg logic din acestea; perspectivele de reintegrare n societate trebuie s fie realiste, bazate pe potenialul i motivaia pentru schimbare a persoanei, incluznd demersurile care trebuie fcute, programele n care ar trebui inclus persoana, instituiile care le pot derula, sistemul de suport social al persoanei i alte resurse comunitare, care ar trebui activate pentru a facilita reintegrarea social a acesteia. Calitatea referatului de evaluare este dat att de respectarea regulilor de ntocmire a acestuia (structur, colectarea informaiilor, evaluarea, analiza, sinteza i redactarea lor etc.), ct i de respectarea principiilor i a valorilor profesionale, acestea constituind premisele unui referat profesionist. De reinut c referatul de evaluare este ntocmit pentru a fi prezentat judectorului sau procurorului, ambii avnd acces i la alte surse de informaii, dintre care cea mai important este beneficiarul. Astfel nct o evaluare subiectiv, care ia n considerare doar perspectiva beneficiarului, fr a o confrunta cu alte surse relevante de informaii (n afar de familie, care de multe ori are tendina de a da doar informaii favorabile pentru bnuit/ nvinuit/ inculpat), va determina scderea credibilitii noastre ca profesioniti. 1.6. Colectarea informaiilor i analiza datelor Procesul de colectare a informaiilor necesare pentru ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial este constituit din etapele consultare i culegere a informaiilor. Acestea trebuie parcurse n mod obligator i n ordinea descris mai jos: 1. consultarea de materiale dosarul penal, catalogul colar, fi medical etc.; 2. interviu (fa n fa, telefonic): a) realizarea planului i ghidului de interviu: b) stabilirea unor obiective clare ale interviului; c) interviul s fie delimitat n timp (s nu depeasc 45 de minute); d) se utilizeaz ntrebri nchise i deschise n mod adecvat; e) planul de interviu trebuie structurat n trei pri: introducere (se prezint scopul interviului i modalitatea de intervievare, precum i durata aproximativ a acestuia); cuprins (coninutul interviului structurat conform obiectivelor); ncheiere (se sumarizeaz i se verific dac obiectivele interviului au fost atinse, se mulumete beneficiarului pentru colaborare i se termin ntr-o not pozitiv, se stabilete, dac este cazul, o nou ntlnire). Activitatea de culegere a informaiei pe categorii de surse: Bnuit, nvinuit, inculpat: Mediul familial i social: prezentarea membrilor familiei; condiii de locuit; relaii cu membrii familiei; atitudinea familiei fa de fapta comis de beneficiar; starea sntii beneficiarului i a membrilor familiei; 84 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
petrecerea timpului liber/apartenen la grup; consum de alcool/droguri, vicii ale beneficiarului i ale membrilor familiei; imaginea beneficiarului i a familiei n comunitate. Nivelul instruirii colare i profesionale (informaia se precizeaz i la locul de studii/ de munc): nivelul de studii; succese/insuccese colare sau profesionale; interesul pentru studii sau profesie manifestat (aspiraii profesionale); relaiile beneficiarului i ale familiei cu colegii, profesorii; pasiuni i activiti extracolare i profesionale; locuri de munc i stabilitate profesional. Trecutul infracional: carier infracional (condamnri anterioare); dac a mai fost sau este cercetat penal ntr-o alt cauz. Comportamentul beneficiarului nainte i dup comiterea infraciunii: probleme create n familie, coal, loc de munc; atitudini fa de normele i valorile sociale nainte i dup comiterea infraciunii. Factori favorizani ai comportamentului infracional: organizarea infraciunii (cine a avut iniiativa, premeditat, spontan, roluri asumate n cadrul infraciunii); pattern infracional (tip infraciune, tipul victimei, condiiile comiterii infraciunii, frecven etc.); motivaia infraciunii (cauza comiterii faptei); responsabilitatea fa de propriul comportament infracional; contientizarea consecinelor/atitudinea fa de fapt i victim. Dup culegerea informaiilor, se impune selectarea i analiza acestora, n funcie de relevana lor pentru cazul n discuie. Astfel, se va ine seama de urmtoarele aspecte: A. Analiza infraciunii curente evaluarea detaliat a acesteia. Factori-cheie: timp, loc, context; complici; motivele presupusei infraciunii; planificare, oportuniti; factori situaionali; factori cognitivi; factori legai de victim; consecine. B. Trecutul infracional evaluarea comportamentului infracional anterior i modul n care a ndeplinit sentinele anterioare. Factori-cheie: numrul i tipul infraciunilor anterioare; similariti n modul de comitere a infraciunilor (context, loc, planificare); complici la comiterea infraciunilor; perioada de timp dintre infraciuni; modificare n modalitatea de comitere a infraciunilor; comportamentul pe durata pedepselor anterioare; infraciuni comise pe perioada supravegherii (unde este cazul); infraciuni comise n perioada liberrii condiionate. C. Stilul de via i grupul de prieteni evaluarea stilului de via n prezent i influene pro i antisociale n grupul de prieteni. Factori-cheie: msura n care stilul de via prezint oportuniti pentru svrirea de infraciuni sau situaii de risc; factori motivaionali de risc n stilul de via actual (nevoia de senzaional, recompense imediate); ct de des se ntlnete cu persoane cu comportament pro-social; tipul activitilor de timp liber (snt legate de svrirea infraciunii i/ sau de locul n care a fost svrit?).
85
D. Relaiile cu familia i cu alte persoane apropiate evaluarea relaiilor prezente i care pot influena comportamentul infracional viitor sau l pot expune unor situaii de risc. Factori-cheie: stabilitatea relaiilor; izolare social (n ce msur); influena relaiilor asupra comportamentului infracional (pro/anti); msura n care relaiile pe care le are pot contribui la evitarea situaiilor de risc. E. Locuin i vecintate. Factori-cheie: existena unei locuine permanente; vecini cu comportament pro-infracional; zon cu criminalitate crescut; msura n care zona n care locuiete ofer oportunitatea svririi de infraciuni i ce tip. F. Loc de munc i situaia financiar evaluarea venitului personal, datorii i loc de munc. Factori-cheie: existena problemelor financiare; abiliti slabe de management financiar; venit personal sczut; lipsa unui loc de munc timp ndelungat; perspective de angajare limitate. G. Probleme de sntate mental, caracteristici i trsturi de personalitate. Factori-cheie: tulburri de personalitate sau probleme de sntate mental legate direct de svrirea infraciunii; durata tratamentului i medicaia; dificulti de nvare care influeneaz comportamentul infracional; atitudine agresiv, impulsiv, hedonist; autocontrol sczut. H. Abuz de stupefiante i adicii asociate cu comportamentul infracional. Factori-cheie: nivelul actual i tipul substanei psihotrope consumate i costurile pe care le implic pentru beneficiar; natura asocierilor ntre abuz i comportamentul infracional; efecte fiziologice i psihologice ale drogului consumat asupra beneficiarului. 1.7. Estimarea riscului de recidiv Noiuni generale Un segment deosebit de important n realizarea referatului presentenial de evaluare psihosocial este evaluarea riscului de comitere a unei noi infraciuni de ctre persoana n privina creia se ntocmete referatul. Evaluarea riscului este o activitate complex. Nu este o aplicaie neutr a unor proceduri tiinifice, ci este o activitate social condus dup anumite valori, cu sensibilitate i grij. Riscul este arareori un atribut individual, ci este mai degrab o interaciune ntre individ i contextul social. Evaluarea reprezint un proces continuu i dinamic ce presupune culegerea i analiza informaiilor pentru a identifica nivelul i tipul riscului prezentat de o persoan, nevoile criminogene ale acesteia, capacitatea i nivelul motivaiei pentru schimbare. Procesul de evaluare ncepe odat cu ntocmirea referatului de evaluare solicitat de instana de judecat i este adugat i revizuit permanent pe parcursul interveniei, reprezentnd nceputul angajrii beneficiarului n procesul de schimbare a atitudinii i comportamentului. 86 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
Pe baza evalurii, ulterior se va realiza planul de control al riscului, se va stabili intensitatea supravegherii, obiectivele i tipul programelor de intervenie. Riscul este neles predominant n termenii efectelor sale negative poteniale, de obicei exprimat n termeni de pierdere sau pericol. Evaluarea riscului este neleas ca probabilitate calculat de apariie a unui eveniment/ incident/ comportament negativ. Aceasta implic, pe de o parte, estimarea frecvenei de apariie a unui eveniment viitor i, pe de alt parte, a probabilitii impactului acestui eveniment, asupra cui/ ce i cu ce consecine. innd seama de faptul c evaluarea riscului se refer la eventuale aciuni, comportamente, evenimente viitoare, s nu uitm c estimarea lui este caracterizat de posibilitate, incertitudine i impredictibilitate. Gndindu-ne la faptul c evaluarea riscului este doar o predicie a comportamentelor viitoare, este posibil ca un numr de clieni s fie considerai cu risc i s fie supui unei intervenii intruzive pe baza unei predicii eronate, iar alii fr risc s comit ulterior noi infraciuni. Reguli de estimare a riscului de recidiv Ca profesioniti, trebuie s ne asumm acest lucru i s ncercm s reducem ct mai mult aceste erori prin: nsuirea cunotinelor i metodelor de evaluare a riscului; aplicarea unitar a metodologiei (pentru fiecare beneficiar n parte, de ctre fiecare consilier); discutarea cazului cu colegii sau cu supervizorul. Pentru a face o bun evaluare a riscului: colecteaz informaii complete despre beneficiar; utilizeaz informaii att statistice, ct i clinice; fii contient de nivelul riscului prezentat de beneficiar, pentru cine i n ce circumstane; fii contient de factorii situaionali de risc; comunic cu toate prile implicate/interesate; identific toate efectele poteniale i probabilitatea acestora; stabilete un plan pentru combaterea riscului identificat i a pericolelor poteniale; clarific rolurile i responsabilitile individuale. Atunci cnd vorbim de risc, trebuie s ne referim la dou componente distincte pe care trebuie s le evalum: riscul de recidiv; riscul pentru victime, pentru personalul care lucreaz cu infractorii i de autovtmare. S-a demonstrat c probabilitatea de a comite infraciuni este asociat statistic cu civa factori statici: vrsta la prima condamnare (cu ct aceasta este mai mic, cu att riscul este mai mare); vrsta actual (cu ct aceasta este mai mic, cu att riscul este mai mare);
87
sex (brbaii comit mai multe infraciuni dect femeile, deci probabilitatea statistic pentru un brbat de a comite infraciuni este mult mai mare dect pentru o femeie); numrul de condamnri n perioada minoratului (cu ct acestea snt mai multe, cu att riscul crete); infraciunea curent; i de asemenea cu civa factori care se pot modifica n timp: atitudine antisocial; asocierea cu persoane cu comportament infracional; impulsivitate/lipsa autocontrolului; lipsa unor legturi/relaii afective apropiate; lipsa empatiei fa de victim; abuz de substane psihotrope; lipsa unui loc de munc; probleme financiare; probleme legate de adpost. Din asemenea considerente, pentru evaluarea riscului de recidiv este necesar s verificai: dac riscul de comitere a unei infraciuni este influenat de factori care nu intr n responsabilitatea persoanei sau de factori asupra crora aceasta nu are control; dac riscul comiterii de infraciuni a fost influenat de aciuni ale adulilor (n cazul minorilor); dac riscul comiterii de infraciuni a fost influenat de aciunile serviciilor publice i de faptul c acestea nu au respectat drepturile persoanei sau nu au pus la dispoziie serviciile necesare; factorii contextuali care ar fi putut mbunti situaia persoanei de la momentul comiterii faptei (frecventarea colii, angajarea la munc, schimbarea locuinei etc.); factorii contextuali care ar fi putut fi schimbai pentru a reduce riscul de recidiv; dac riscul este produs de anumite contexte sau comportamente (care ar putea fi schimbate): fapte comise n urma consumului de alcool, precipitat de anumite evenimente. Comportamentul de risc este de asemenea format de rspunsul pe care-l primete. Felul n care ceilali oameni i sistemul de justiie reacioneaz are impact asupra probabilitii ca acest fel de comportament s scad, s rmn la fel sau s se accentueze. Rspunsurile la comportamentul de risc trebuie s in cont de acest potenial, astfel: verificai care este riscul pe care dumneavoastr l reprezentai pentru persoan. Ceea ce ar putea prea un rspuns care s ajute ar putea s nsemne chiar mai multe ameninri i pericole pentru persoan. Putei fi sigur c intervenia dumneavoastr este n interesul beneficiarului? verificai ce fel de risc prezint pentru persoana vizat organizaia pe care o reprezentai. Ofer aceasta servicii care pot ntr-adevr s satisfac nevoile acesteia? verificai riscul pe care l reprezint pentru persoan alte organizaii i politica acestora. Facei ceva pentru a anula aceste pericole?
88
verificai riscul reprezentat de adulii n ngrijirea crora se afl persoana (copil, adolescent, dependent material). verificai riscul pe care l reprezint sistemul de justiie penal pentru persoan. Sntei contieni de aceste riscuri i facei ceva pentru a le ameliora? Contribuia pe care personalul din Probaiune o are n procesul de probaiune este de a face lumin n aspectele nevzute ale vieii persoanei i asupra factorilor care le influeneaz comportamentul. Rolul Dumneavoastr este de a face sugestii instanei, sugestii care ar putea reduce posibilii factori de risc i ar promova un mod de via pozitiv pentru persoane. n acest context, estimarea riscului trebuie s fie: redactat ntr-un limbaj neechivoc, ce nu ofer posibiliti de interpretare: asigurai-v c nu se transmit mesaje nedorite; echilibrat prin informaii pozitive despre persoan; s conin informaii asupra riscurilor la care snt supuse persoanele vizate din cauza vrstei, apartenenei etnice, situaiei locative etc.; nsoit de programe pozitive mpotriva oricror riscuri identificate; sprijinite de studii care s susin aciunile propuse; nsoit de enunri clare ale riscului implicat de anumite posibile rspunsuri: de ex. nchisoarea; susinut de sisteme de asigurare a meninerii standardelor profesionale nalte; nnoit atunci cnd este necesar pentru a elimina informaii care nu mai snt valabile. Pentru a estima riscul de recidiv, folosim informaiile prezentate n capitolele anterioare ale referatului de evaluare, rezultatele analizei datelor factuale legate de mediul social al persoanei pentru care s-a solicitat ntocmirea referatului de evaluare i de istoria de via a acesteia, precum i rezultatele analizei realizate n capitolele privind comportamentul persoanei nainte i dup comiterea faptei i factori ai conduitei generale a persoanei. n procesul de estimare a riscului trebuie avut n vedere faptul c exist dou tipuri de factori care influeneaz comportamentul persoanei: factori statici vrsta comiterii primei infraciuni, vrsta actual, sexul, istoricul infracional; factori dinamici abilitile sociale, anturajul, capacitatea de autocontrol, abuzul de substan, locuina, calificarea, nivelul de colarizare, locul de munc etc. Factorii dinamici snt inta interveniei pentru schimbarea comportamentului i reducerea riscului de recidiv. Ambele tipuri de factori (statici i dinamici) se pot constitui n factori precipitatori sau inhibitori ai comportamentului infracional. Se analizeaz i se menioneaz ca atare, la capitolul factori ai conduitei generale. n privina factorilor precipitatori dinamici, se apreciaz intervenia care este necesar pentru diminuarea lor. n acest sens, se evalueaz motivaia pentru schimbare a persoanei pentru care se ntocmete referatul de evaluare i potenialul (resursele) pentru schimbare al acesteia i al mediului (programe, servicii, reea de suport social).
89
n urma analizei acestor elemente se estimeaz riscul de recidiv, care se prezint n referatul de evaluare, n unul din cele trei nivele: sczut, mediu (riscul exist, ns poate fi inut sub control printr-o intervenie specializat) i ridicat (riscul este iminent). n aceeai msur ns, pentru o evaluare complet a riscului, trebuie s inem seama i de factorii protectivi, care reprezint punctele forte ale beneficiarului, ce pot fi utilizate ca puncte de plecare pentru reducerea riscului i pe care se poate construi planul de control al riscului. n afara evalurii riscului, este necesar de evaluat capacitatea i motivaia de schimbare a beneficiarului pentru a se vedea: ct de contient este acesta de riscul de recidiv i/ sau de tipul de prejudicii pe care le-ar putea cauza, pentru a identifica msura n care el este motivat s lucreze pentru a reduce riscul i care este capacitatea sa de a lucra pentru reducerea acestui risc. Interviul motivaional este utilizat ca instrument de lucru n stabilirea motivaiei pentru schimbare i a stadiului n care se afl persoana evaluat din punct de vedere motivaional. Scopul principal al utilizrii interviului motivaional este acela de a ajuta clienii s-i dezvolte motivaia pentru schimbare, trecnd ntr-un stadiu superior, fapt care le ofer posibilitatea de a realiza schimbarea comportamental pe care o doresc. n faza ntocmirii referatelor de evaluare, utilizm aceast metod pentru identificarea stadiului motivaional n care se afl beneficiarul, n ceea ce privete comportamentul infracional. Aceasta, alturi de identificarea factorilor de risc i a celor protectivi, ne ajut la estimarea perspectivelor de reintegrare social. Aspectul important care trebuie reinut este c aplicm modelul pentru fiecare grup de factori criminogeni n parte, ncercnd s identificm specific nivelul motivaiei pentru schimbare (ex. relaii interpersonale, consum de alcool, colarizare etc.). Acest lucru devine foarte important n momentul n care identifici i planifici intervenia cea mai adecvat pentru modificarea comportamental urmrit. Primii pai n aceast direcie trebuie realizai pentru rezolvarea problemei pentru care beneficiarul se afl n stadiul motivaional cel mai avansat. Motivul este acela c ansele de succes snt mai mari, iar beneficiarul poate vedea destul de repede modificrile dorite, lucru care-i va menine sau spori ncrederea n sine i dorina de schimbare. Aciunile ntreprinse de ctre beneficiar n direcia schimbrii snt luate n considerare la estimarea perspectivelor de reintegrare social, iar precizarea lor n acest capitol pot oferi judectorului date utile n procesul de individualizare a pedepsei. Controlul riscului Ajuni n acest punct al evalurii, tim deja care snt nevoile criminogene i non-criminogene, nivelul riscului de recidiv i al riscului de a produce prejudicii fizice sau psihologice i care este capacitatea i nivelul motivaiei pentru schimbare a persoanei. Avnd aceast imagine de ansamblu, putem stabili intervenia necesar pentru reducerea riscului sau meninerea lui la un nivel sczut. Pentru aceasta este important de reinut c, n orice intervenie, protecia publicului de orice fel de prejudicii este mai important dect nevoile individuale ale persoanei. ntrebrile la care trebuie s rspundem acum se refer la tipul interveniilor necesare pentru a oferi cea mai bun ans de reducere a riscului i pentru care dintre nevoile evaluate aceste intervenii snt indicate i realiste n vederea realizrii unei schimbri comportamentale adevrate. 90 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
Evaluarea riscului este deci o ncercare periculoas. Poate fi folosit pentru a justifica orice comportament anterior, prezent sau viitor, pentru c o evaluare a riscului a fost fcut. Liberarea unei persoane din nchisoare, care apoi comite o infraciune grav, poate fi pe deplin justificat dac s-a fcut o evaluare serioas a riscului. O pedeaps ndelungat cu nchisoarea pentru un tnr se poate, de asemenea, justifica, dac, ca urmare a unei evaluri a riscului, se constat c acetia prezint o ameninare serioas pentru societate n viitor. Acestea snt considerente serioase i trebuie s fim ncreztori c metodele prin care se ajunge la acest fel de decizii snt solide i exacte. De aceea este necesar s examinm cu atenie pericolul de a ncerca s aplicm metode de evaluare a riscului n domeniul comportamentului uman. Comportamentul cu potenial de risc este o situaie specific, este o reacie la anumite mprejurri, iar comportamentul se poate schimba dac aceste circumstane se schimb. Acest lucru este cu att mai adevrat n cazul tinerilor care se presupune c nu controleaz foarte bine elementele importante ale propriilor circumstane unde locuiesc, cum i petrec timpul i altele. Aadar, tinerii snt mai vulnerabili, mai predispui de a-i vedea propriul comportament modelat de alii i de ctre evenimente i circumstane care snt n afara propriului lor control. Estimarea riscului trebuie s ia n considerare aceti factori contextuali i precipitani. n final, fcnd referire la prezentarea referatului presentenial de evaluare psihosocial cu reprezentarea n instan a consilierului de probaiune, putem s v informm c, n acel moment, nimerii n spaiul n care se ntlnesc mai multe rivaliti profesionale (de ex. procuror avocat), frustrri i nemulumiri legate de condiiile de munc sau de volumul de munc (de ex. numr de dosare pe edin) i n care toi participanii ncearc s-i maximizeze influena sau puterea n determinarea sentinelor. Accesul la informaie, la cunotine tehnice, la persoane sau spaii snt doar cteva din mijloacele pe care participanii la acest ceremonial le pot utiliza n exercitarea puterii lor. Astfel, pentru consilierul de probaiune acest spaiu poate s nsemne plictiseal i stres n cazul n care judectorul a cerut prezena sa n sala de judecat. A atepta pn i vine rndul sau s rspunzi la ntrebrile uneori maliioase ale procurorilor sau avocailor nu poate fi plcut. De asemenea, uneori poate fi frustrant, atunci cnd concluziile unui referat de evaluare bine ntocmit i fundamentat snt respinse de instan. Deci, ceea ce se cere ntr-un final, oricare ar fi acesta, principalul este ca referatul (vezi doc. 4) s fie ntocmit n conformitate cu toate regulile prezentate, astfel c rezultatul pozitiv al muncii consilierului de probaiune s uureze misiunea acestuia n instana de judecat. Aceast descriere poate crea impresia unei activiti simple, ns, pentru a-i maximiza eficiena, consilierul de probaiune trebuie s tie i s aplice o serie de alte activiti. Doc. 4: MODEL DE REFERAT PRESENTENIAL DE EVALUARE PSIHOSOCIAL Coninut: I. Introducere II. Sursele de informaii III. Date privind persoana pentru care a fost solicitat referatul de evaluare 3. Probaiunea presentenial 91
IV. Date privind comportamentul nvinuitului V. Factorii care influeneaz sau pot influena conduita general persoanei pentru care fost solicitat referatul de probaiune VI. Perspectivele de reintegrare n societate. I. Introducere n baza art. 475 CPP, procurorul dna N. C., Procuratura sect. X al mun. Chiinu, a solicitat ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial a personalitii minorului. Prezentul referat este ntocmit n corespundere cu prevederile art. 475 al. 1 CPP. Prenumele i numele nvinuitului: Sergiu S. Domiciliu: Str. Z, 102, ap. 14, tel. Vrsta: 15 ani (04.12.94) Fapta pentru care este nvinuit: Art. 195 al. 2 CP al RM Minorul se afl n arest preventiv Data solicitrii referatului: 25.04.2007. Prenumele i numele consilierului de probaiune care a ntocmit referatul: V. P. II. Sursele de informaii Surse contactate: interviu cu Sergiu S., nvinuit; interviu cu dna Nina S., bunica nvinuitului; interviu cu dna Dina P., Dumitru T., vecini; contactarea dlui Petru C., colaborator al poliiei, Sectorul de Poliie nr. N; contactarea dnei Lilia C., specialist principal n problemele minorilor, DPDC, sect. X; contactarea dnei Vera B., director adjunct, profesor de limba francez, coala nr. N; documentare: dosarul penal, dosarul colar. III. Date privind persoana pentru care a fost solicitat referatul de evaluare Mediul familial i social Evaluarea efectuat pentru ntocmirea prezentului referat a constatat c minorul Sergiu S. locuiete mpreun cu bunica Nina S. (a.n. 1953) i mtua Elena B. (a.n. 1978). Este copil nscut n afara cstoriei. Mama minorului, Svetlana S. (a.n. 1975), locuiete la moment n raionul S., satul D., n casa btrneasc a buneilor. Mama minorului a participat la creterea copilului pn la vrsta de 3 ani, ca mai apoi s plece din familie. De fapt, din discuia cu dna Nina S., s-a constatat c mama minorului, n primii ani de via ai copilului, manifesta un comportament uuratic, pleca de acas pentru timp ndelungat, lsnd copilul n grija bunicii.
92
Dna Svetlana S. a urmat cursuri profesionale, obinnd diplom de secretar. Anterior a fost judecat (la vrsta de 15 ani) pentru furt. n anul 1996 pleac la munc peste hotare (Moscova, Rusia) i revine n ar n anul 2001 cu un copil nou-nscut, Alexandru S. Se stabilete cu traiul n raionul S. n anul 2004 se nate al 3-lea copil al dnei Svetlana, Victor S. n perioada lipsei mamei, asupra copilului a fost instituit tutela de ctre bunic. n timpul interviului cu minorul Sergiu S. s-a constatat c acesta i detest mama din cauza c s-a dezis de el, lsndu-l n grija bunicii. Dup ntoarcerea mamei de la Moscova copilul se vedea cu aceasta foarte rar, ca la moment s nu existe nicio legtur ntre mam i copil. Unica speran de sprijin pentru copil rmne a fi ajutorul din partea bunicii. De fapt dna Nina S. este bolnav, se deplaseaz foarte greu, dar i poate asigura acoperi i hran. Controlul aciunilor acestuia ar fi ceva mai complicat. Situaia colar Minorul Sergiu S. a terminat cursul de instruire pentru cl. a VII-a n cadrul colii nr. N din mun. Chiinu. Din discuia cu profesoara Vera B. s-a constatat c copilul dispune de capaciti foarte mari, s-a afirmat ca cel mai capabil elev la orele de francez. De fapt, comportamentul copilului a suferit schimbri radicale din considerentul c nu era controlat ndeaproape, pleca de la ore fiind influenat de prieteni mai mari, intra n conflict cu profesorii. n momentul n care copilul a fost nscris n aceast instituie, bunica i mtua au promis c l vor supraveghea, fapt ce nu s-a realizat. Din partea instituiei de nvmnt au fost realizate un ir de aciuni n vederea susinerii copilului pentru a preveni riscul abandonului colar i al dezvoltrii unui comportament deviant. Este vorba de faptul c administraia colii permanent ncerca s implice bunica i mtua n supravegherea minorului, s-a apelat la Departamentul Educaie, Tineret i Sport pentru a-l nscrie la coala-internat cu profil sportiv. Minorul a manifestat indiferen fa de asistena acordat de administraia colii. Cercul de prieteni Minorul Sergiu S. permanent a fost tentat s fie printre persoane mai mari ca el. Astfel s-a ncadrat ntr-o gac, el fiind cel mai mic, avnd rol de executant. A acceptat acestea dorind s se afirme n gac. Aceti prieteni au avut o influen destul de mare, iar consecinele nu snt dintre cele mai pozitive (abandon colar, agresivitate sporit, comportament infracional). IV. Date privind comportamentul nvinuitului Trecutul infracional Minorul Sergiu S. anterior a fost nvinuit de comiterea a dou infraciuni n sect. X (art. 186 al. 2 CPRM) i sect. Y (art. 187 CPRM), mun. Chiinu. Din considerentul c era minor i c a reparat prejudiciul material, a fost ncetat urmrirea penal n privina sa. Comportamentul persoanei nainte i dup comiterea presupusei infraciuni Minorul Sergiu S., pn la comiterea infraciunii de care este nvinuit, fcea parte dintun grup ale crui interese erau de a beneficia de bunuri obinute pe cale uoar i anume cu ajutorul unor infraciuni. Aa cum s-a menionat, rolul lui Sergiu era executarea celor planificate. Ca urmare, minorul preia un comportament infracional, nu reacioneaz la observaiile pedagogilor, bunicii, mtuii i devine dominat de prietenii si.
93
n aceste circumstane, copilul realizeaz infraciunile de care este nvinuit. n mare parte a fost determinat s comit fapta ilicit nu att pentru a beneficia de bunuri materiale, ct pentru a se afirma ca egal n grupul din care face parte. Din discuiile cu Sergiu S. s-a constatat c era contient de aciunile sale i de eventualele consecine. Probleme psihosociale uor influenabil; situaie financiar precar; lipsa prinilor n educaia copilului, neglijare din partea mamei; lipsa controlului familial (neputina bunicii); apartenen la un grup cu potenial infracional; dorina de afirmare n faa grupului de prieteni. V. Factorii care influeneaz sau pot influena conduita general persoanei pentru care fost solicitat referatul de probaiune Factori de natur s inhibe dezvoltarea comportamentului infracional: contientizarea faptelor svrite. Factori de natur s accentueze dezvoltarea comportamentului infracional: n cazul n care minorul va menine legturile cu vechii prieteni exist riscul implicrii acestuia n aciuni infracionale; implicarea n aciuni ilicite la un interval de timp scurt; caracter uor influenabil. VI. Perspectivele de reintegrare n societate Investigaia realizat pentru ntocmirea acestui referat de evaluare psihosocial a personalitii minorului permite constatarea c perspectivele de integrare a minorului Sergiu S. snt minime din considerentul c a fost implicat n comiterea mai multor fapte ilicite la interval de timp scurt. Infraciunile au fost planificate din timp, ceea ce prezum faptul c minorul era contient de aciunile sale i cunotea care snt consecinele acestora. Minorul Sergiu S. nu este supravegheat i nu exist control familial asupra aciunilor sale. n baza faptelor constatate, consider c minorul Sergiu S. prezint un risc mare de a recidiva. Am luat cunotin cu informaia prezentat n referatul de evaluare: Nina S. (reprezentant legal) ________________ Ex.: V. P., Consilier de probaiune, Serviciul de Probaiune Oficiul de executare, sect._______________
Semntura _________________
94
4. Probaiunea sentenial
1. Probaiunea sentenial n comunitate
1.1. Supravegherea 1.1.1. Definiie Supravegherea este totalitatea de aciuni ntreprinse pentru efectuarea controlului respectrii de ctre persoanele liberate de pedeapsa penal i persoanele condamnate la pedepse nonprivative a obligaiilor stabilite de instana de judecat i legislaia executiv-penal. 1.1.2. Scopuri Finalitatea supravegherii este aceeai, indiferent de faptul c aceasta este privit ca modalitate de executare a pedepsei, activitate specific serviciului de probaiune sau metod de lucru cu persoanele care au comis infraciuni. Astfel, scopurile supravegherii snt: reintegrarea social a persoanelor care au comis infraciuni; scderea riscului de recidiv i prevenirea svririi de noi infraciuni; creterea gradului de siguran social. 1.1.3. Obiective Pentru a atinge aceste scopuri, trebuie acoperite o serie de obiective privite ca nite inte intermediare cu caracter mai puin general i care se traduc prin ceea ce trebuie realizat n plan concret. n acest sens, obiectivele supravegherii snt urmtoarele: asigurarea unui control asupra persoanei condamnate prin supravegherea modului n care aceasta respect msurile/obligaiile ce i-au fost impuse de ctre instana de judecat; monitorizarea i evaluarea permanent a riscului de a comite noi infraciuni pe care l prezint persoanele supravegheate; ncurajarea i sprijinirea permanent a persoanelor supravegheate n vederea satisfacerii nevoilor criminogene ale acestora. 1.1.4. Principii Principiile pentru specificul activitii de supraveghere snt: respectarea legilor i a hotrrilor judectoreti; evitarea discriminrii pe orice temei; respectarea drepturilor omului i a demnitii umane; sprijinirea i ncurajarea permanent a persoanelor supravegheate i supuse probaiunii n vederea reintegrrii lor n societate i n vederea asumrii responsabilitii pentru propriile aciuni; imparialitatea, deschiderea i respectul fa de toate persoanele supuse probaiunii; modificarea atitudinilor i a comportamentului infractorilor care cauzeaz prejudicii morale victimelor infraciunilor; reconcilierea ntre infractori i comunitile de care aparin, recunoscnd att obligaiile care le revin, ct i necesitatea asigurrii unui echilibru ntre nevoile siguranei sociale i nevoile speciale ale infractorului; 4. Probaiunea sentenial 95
nediscriminarea persoanelor supuse probaiunii. 1.1.5. Categorii de beneficiari ai supravegherii Categoriile de beneficiari snt: persoane condamnate la privaiune de libertate cu suspendarea executrii pedepsei, aplicarea art. 90 CP RM; persoane condamnate la privaiune de libertate cu amnarea executrii sentinei, aplicarea art. 96 CP RM; persoane private de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, art. 65 CP RM; persoane liberate condiionat nainte de termen, art. 91 CP RM; persoane condamnate la pedeapsa cu munc neremunerat n folosul comunitii, art. 67 CP RM. persoanele minore crora le-au fost aplicate msurile de constrngere cu caracter educativ, art. 104 CP RM. Obligaiile beneficiarilor stabilite de legislaie Conform Codului de executare al Republicii Moldova, condamnatul este obligat: a) s respecte prevederile legislaiei execuional-penale dup ce a luat cunotin de ele, n modul prevzut de prezentul cod; b) s respecte demnitatea celorlali condamnai, a personalului instituiei sau organului care asigur executarea pedepsei, a altor persoane; c) s execute cerinele legale ale administraiei instituiei sau organului care asigur executarea pedepsei, inclusiv s se prezinte la solicitarea administraiei i s dea explicaii n chestiunile referitoare la executarea pedepsei. Neexecutarea de ctre condamnat a obligaiilor ce i revin, precum i nendeplinirea cerinelor legale ale administraiei instituiei sau organului care asigur executarea pedepsei atrag rspunderea prevzut de legislaie. Obligaiile care pot fi aplicate beneficiarilor de ctre instana de judecat Aplicnd condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii (art. 90 CP RM) sau liberarea de pedeaps nainte de termen (art. 91 CP RM), instana de judecat l poate obliga pe condamnat: a) s nu-i schimbe domiciliul fr consimmntul organului competent; b) s nu frecventeze anumite locuri; c) s urmeze un tratament n caz de alcoolism, narcomanie, toxicomanie sau de boal veneric; d) s acorde o indemnizaie material familiei victimei; e) s repare daunele cauzate n termenul stabilit de instan. Msurile educative care pot fi aplicate minorilor liberai de pedeapsa penal Conform art. 93 al CP RM, minorii condamnai pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave pot fi liberai de pedeaps de ctre instana de judecat dac se va constata c scopurile pedepsei pot fi atinse prin plasarea lor ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i prin aplicarea altor msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute n art. 104. Plasarea minorilor ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o in-
96
stituie curativ i de reeducare se stabilete de ctre instana de judecat pe un termen de pn la atingerea majoratului. Prelungirea termenului de aflare a persoanei n aceste instituii dup atingerea vrstei de 18 ani este permis numai pn la absolvirea unei coli de cultur general sau de meserii. n conformitate cu art. 104 CP RM, instana de judecat poate aplica urmtoarele msuri de constrngere cu caracter educativ: a) avertismentul; b) ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat; c) obligarea minorului s repare daunele cauzate; d) obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de reabilitare psihologic; e) internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare. Minorului i pot fi aplicate concomitent cteva msuri de constrngere cu caracter educativ. n cazul eschivrii sistematice a minorului de la msurile de constrngere cu caracter educativ, instana de judecat, la propunerea organelor de stat specializate, anuleaz msurile aplicate i decide trimiterea cauzei penale procurorului sau stabilete pedeapsa conform legii n baza creia persoana a fost condamnat, dup caz. 1.1.6. Paii supravegherii Coninutul concret al activitii de supraveghere presupune o anume procesualitate, ceea ce nseamn c aceast activitate se deruleaz pas cu pas, ntr-o ordine logic care i asigur coeren i continuitate. Abordarea lor se face detaliat, insistnd asupra acelor aspecte tehnice corespunztoare fiecrui pas care snt mai semnificative i care necesit o explicitare mai amnunit. Aceti pai snt: nregistrarea beneficiarului; ntiinarea i convocarea beneficiarului; pregtirea primei ntrevederi; prima ntrevedere; ntocmirea planului de supraveghere i realizarea demersurilor necesare supravegherii; monitorizarea i evaluarea permanent a cazului; ncheierea supravegherii. nregistrarea beneficiarului Este momentul primirii copiei de pe hotrrea judectoreasc rmas definitiv. Are loc nregistrarea adresei n registrul de intrri/ieiri al serviciului i includerea persoanei supravegheate n bazele de date privind evidena clienilor (registru general de eviden al beneficiarilor, formulare individualizate, baze de date informatizate etc). ncepnd cu acest moment, persoana ncredinat n supraveghere devine formal beneficiar al serviciului de reintegrare social i supraveghere. Consilierul de probaiune responsabil de caz va deschide un dosar de supraveghere al noului beneficiar.
97
ntiinarea i convocarea beneficiarului Se realizeaz n cel mai scurt timp, dar nu mai trziu de 5 zile lucrtoare de la data comunicrii hotrrii judectoreti. ntiinarea se face printr-o comunicare scris sau telefonic. Este ns preferabil ca ntiinarea s se realizeze n scris, n acest caz existnd o dovad c aceasta a avut loc n termenul prevzut de lege. Totodat este indicat ca ntiinarea s fie cu aviz de recepie drept confirmare c persoanei n cauz i-a fost nmnat respectiva ntiinare i c aceasta a luat cunotin de coninutul su. ntiinarea cuprinde obligatoriu n coninutul su locul, data i ora primei ntrevederi cu minorul sau, dup caz, cu persoana condamnat, precum i numrul de telefon i adresa serviciului de probaiune. ntiinarea poate cuprinde informaii despre sentin, posibilitatea de a anuna (n prealabil i motivat) neprezentarea la data i ora fixat, consecinele neprezentrii, consilierul responsabil de caz .a. Aceste date pot fi utile condamnatului, lucru care este ns valabil dac snt prezentate pe scurt, coerent i ntr-un limbaj accesibil. Pregtirea pentru prima ntrevedere Pregtirea pentru prima ntrevedere presupune n principal adunarea unor informaii suplimentare despre persoana condamnatului i mediul su familial i social, informaii care s contureze o imagine de ansamblu asupra cazului i care s constituie un punct de plecare pentru investigaiile ulterioare. Pe baza acestor informaii consilierul tie ce dorete s mai afle de la beneficiar, ce date trebuie verificate, explicate sau clarificate. n acest sens, foarte important este studiul dosarului penal al persoanei condamnate. Analiza dosarului penal ofer date ce pot fi valorificate prin formarea unei perspective asupra cazului i construirea instrumentelor utilizate pentru adunarea informaiilor suplimentare, precum i prin identificarea unor elemente semnificative care, verificate, contribuie la identificarea nevoilor criminogene ale beneficiarului, estimarea riscului de a comite noi infraciuni i indicarea direciei de intervenie n cazul su. O surs important de informaii care se poate regsi n dosarul penal al condamnatului o constituie referatul de evaluare ntocmit anterior. n cazul n care condamnatul a fost ncredinat n supravegherea serviciului de ctre o instan dintr-un alt sector/raion sau se constat c acesta mai este inculpat sau a mai fost condamnat anterior de ctre o alt instan teritorial, consilierul responsabil de caz va solicita serviciului de probaiune teritorial s verifice dac exist un referat de evaluare i, dac exist, s trimit o copie a acestuia, precum i alte date relevante. Pregtirea nseamn i clarificarea unor aspecte cum ar fi: disponibilitatea noastr i a spaiului n care intenionm s desfurm interviul, prevederea unor eventuale probleme i evitarea lor, utilitatea sau necesitatea derulrii ntrevederii n prezena unui coleg, pregtirea unor instrumente de lucru, nsuirea sau reactualizarea unor cunotine .a. Tot n cadrul pregtirii primei ntrevederi are loc i compunerea ghidului pentru interviul iniial. Este un moment important al acestei etape de care depinde n mare msur relevana, calitatea i cantitatea informaiilor ce vor fi adunate. Ghidul de interviu reprezint un instrument de lucru utilizat n cadrul tehnicii interviului care const ntr-o succesiune de ntrebri structurate n jurul unor uniti tematice de interes pentru consilierul de probaiune i care are ca scop direcionarea interviului 98 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
pentru obinerea informaiilor necesare pentru ntreaga activitate ulterioar de control i asistare. Trebuie subliniat ns c ghidul de interviu, aa cum este el definit anterior, este util numai pentru interviurile de tip structurat sau semistructurat. Avnd ns n vedere faptul c specificul muncii de reintegrare impune cu precdere utilizarea interviurilor semistructurate construite n jurul unor teme de interes, considerm c este normal s abordm cu precdere acest tip de interviu ce va fi denumit n continuare interviu tematic, justificarea acestei sintagme, aa cum se va remarca ulterior, impunndu-se de la sine. Lund n considerare specificul activitii de supraveghere, ghidul de interviu se construiete plecnd de la informaiile de care dispunem, raportate permanent la o serie de aspecte (uniti tematice) relevante din perspectiva evalurii i interveniei n cazul beneficiarului. Aceste uniti tematice se vor descompune, la rndul lor, n subteme, iar itemii de interes corespunztori fiecrei subteme se vor traduce n ntrebri ce vor fi adresate beneficiarului (la sfritul ghidului va fi anexat un model orientativ cu temele i subtemele de interes pe care noi le-am considerat relevante i utile din perspectiva interviului iniial cu beneficiarul desfurat n cadrul primei ntrevederi de supraveghere). Trebuie menionat ns c nu exist un model unic, general valabil, de ghid de interviu. Dimpotriv, acesta trebuie individualizat n raport cu fiecare caz, avnd n vedere c fiecare caz prezint un anumit specific, lund n considerare informaiile certe de care dispunem despre cazul respectiv i, nu n ultimul rnd, scopul interviului (ceea ce dorim s aflm i la ceea ce ne este necesar informaia pe care vrem s o culegem). Pregtirea unor fie tip de consemnare a informaiilor se refer la acele formulare, tabele .a. care snt utilizate de consilier pentru a nregistra datele culese n urma ntrevederilor i pentru a ine o eviden a ntlnirilor cu beneficiarul. Nu este o obligaie impus de lege i nici nu exist standarde n acest sens, modalitatea de consemnare a informaiilor fiind lsat la latitudinea consilierului, n conformitate cu tipul de date culese sau nregistrate i utilitatea lor. Este ns indicat s existe astfel de instrumente, ntruct ele ajut la o mai bun structurare i sistematizare a informaiilor i, prin urmare, asigur o perspectiv de ansamblu, unitar i coerent, asupra aspectului urmrit, uurnd astfel munca consilierului. De exemplu, pot exista tabele de eviden a ntrevederilor cu beneficiarul, fie de consemnare a datelor culese n urma fiecrei edine de supraveghere (n care se nregistreaz n special modificrile aprute n situaia sa), grile de planificare a ntrevederilor viitoare .a. Prima ntrevedere Prima ntrevedere cu persoana condamnat este foarte important pentru ntreg procesul de supraveghere i reintegrare social a beneficiarului. De felul n care aceasta va decurge depinde, n mare msur, modul n care se vor desfura urmtoarele ntrevederi, motivaia beneficiarului, ncrederea n consilier i n eficiena muncii de reintegrare. O atenie deosebit trebuie acordat coninutului contactului iniial i modalitii n care acesta se realizeaz. n primul rnd are loc prezentarea proprie, menionndu-se n acest sens numele i prenumele, funcia pe care o avem, faptul c sntem responsabili de caz, adic persoana de legtur cu serviciul, anume desemnat, care se va ocupa personal de supravegherea 4. Probaiunea sentenial 99
modului n care acesta i respect msurile/obligaiile impuse de instan i care l va sprijini activ n reintegrarea n viaa social. Trebuie accentuate i explicate clar att rolul i responsabilitile consilierului (de a asigura supravegherea i de a-l ajuta pe beneficiar n procesul de schimbare a comportamentului), ct i responsabilitile beneficiarului (c este rspunztor de propriul comportament, de msura i felul n care respect cerinele legii i ale hotrrii judectoreti). Pentru a evidenia ct mai clar rolul nostru i pentru a induce beneficiarului reprezentarea acestuia, este bine s ne definim ca un intermediar ntre el i instana de judecat pe tot parcursul perioadei de supraveghere. Persoana condamnat trebuie ajutat s neleag foarte clar c nu reprezentm o instituie punitiv, dar c avem obligaia legal de a anuna instana dac vom constata nclcarea msurilor/obligaiilor impuse, aceasta din urm fiind competent s aplice sanciuni. Mai mult, beneficiarul trebuie s ajung s neleag c rolul consilierului este acela de a-l asista i sprijini n demersul de revenire la o condiie normal de via, iar respectarea msurilor/obligaiilor ce i-au fost impuse de ctre instan i angajarea sa activ n procesul de schimbare a propriului comportament este n beneficiul su. Toate aceste aspecte trebuie prezentate foarte clar, ntr-un limbaj accesibil i inteligibil, la momentul i n modalitatea pe care o impune contextul comunicrii. De asemenea, consilierul trebuie s manifeste prin conduita sa atenie, interes, disponibilitate, nelegere, acceptan i empatie pentru beneficiar, aceste aspecte fiind eseniale pentru eliminarea temerilor beneficiarului i pentru confortul psihologic al acestuia, pentru ncrederea pe care o va acorda consilierului i serviciului, pentru o bun desfurare a relaiei profesionale, pentru motivarea i angajarea acestuia n procesul de schimbare i, deci, pentru reintegrarea sa social. Se remarc, aadar, c aceast etap trebuie valorificat att n sensul clarificrii nelmuririlor i ateptrilor beneficiarului, ct i pentru motivarea acestuia i angajarea sa n procesul de schimbare a comportamentului i de reinserie social a acestuia. n cadrul primei ntrevederi este necesar ca persoanei condamnate s-i fie prezentate, verbal i scris, o serie de aspecte ce vor fi consemnate ntr-un proces-verbal semnat de ambele pri. Coninutul procesului-verbal va face referiri la: scopul/scopurile supravegherii; obiectivele supravegherii; modul de desfurare a supravegherii; msurile/obligaiile impuse de instana de judecat persoanei supravegheate i consecinele nerespectrii lor; obligaia respectrii normelor de conduit, care se refer, n principal, la a nu avea un comportament violent sau agresiv ori o atitudine nepotrivit sau un limbaj necorespunztor, care ar putea prejudicia personalul de probaiune, precum i alte persoane aflate sub supraveghere; posibilitatea de a formula plngere la eful serviciului n cazul n care beneficiarul constat c tratamentul aplicat de serviciul de probaiune pe perioada supravegherii este necorespunztor. Coninutul procesului-verbal poate fi completat cu posibilitatea persoanei supravegheate de a solicita asisten i consiliere din partea serviciului, avnd n vedere c n-
100
tiinarea beneficiarului despre existena acestei oportuniti este o obligaie legal a consilierului, iar prin includerea sa n procesul-verbal exist dovada respectrii ei. Fr a mai reveni asupra scopului i obiectivelor supravegherii care au fost prezentate anterior n respectivul ghid, precum i asupra altor coninuturi ale procesului-verbal care snt explicite, trebuie ns de menionat c modul de desfurare a supravegherii const n ntlniri directe, de tip fa n fa, care vor avea loc periodic la sediul serviciului de probaiune, n vizite inopinate la domiciliu, precum i n obinerea i verificarea informaiilor cu privire la persoana sa prin meninerea unei legturi permanente cu diverse persoane, prin colaborarea cu organele de poliie i autoritile locale. De asemenea, trebuie de amintit c, n cazul nerespectrii msurilor/obligaiilor de ctre beneficiar, consilierul responsabil de caz va anuna acest fapt, n cel mai scurt timp, efului serviciului de probaiune, care, la rndul su, va anuna instana. Prezentarea procesului-verbal trebuie s se realizeze ntr-un limbaj inteligibil i accesibil, evitndu-se termenii de specialitate sau nefamiliari. Modul n care este prezentat procesul-verbal este important, deoarece de acesta depinde ntr-un anumit grad respectarea de ctre persoana condamnat a msurilor/ obligaiilor expuse n coninutul su. n acest sens, este indicat i utilizarea lmuririlor suplimentare n scris, atunci cnd este cazul, astfel nct beneficiarul s ajung la o mai bun nelegere cu privire la responsabilitile pe care le are. Dup prezentarea procesului-verbal are loc interviul cu beneficiarul. Acest moment intervine dup ce beneficiarul dispune de cteva informaii primare despre supraveghere, a luat cunotin despre obligaiile i drepturile pe care le are, i s-au nlturat o parte din temeri i s-a acomodat mai bine la rolul de beneficiar. Toate acestea snt favorabile realizrii interviului, ntruct reprezint o introducere a beneficiarului n contextul relaiei profesionale. Interviul este o tehnic care presupune o succesiune de ntrebri i rspunsuri, mai mult sau mai puin ghidat de ctre consilier, i care urmrete atingerea unui scop clar formulat iniial. n activitatea de reintegrare interviul poate avea ca scop obinerea de informaii, evaluarea sau intervenia. n activitatea de supraveghere ns, interviul capt preponderent un scop informaional (de obinere de date privind beneficiarul i contextul su de via) i de evaluare (pentru surprinderea unor aspecte importante pentru diagnostic i intervenie cum ar fi motivaia beneficiarului). Cum am menionat anterior, cel mai potrivit tip de interviu pentru atingerea unor asemenea scopuri este cel semistructurat, de tip tematic (centrat pe teme generale de interes, a cror explorare ne va furniza date importante despre factorii care influeneaz comportamentul beneficiarului, riscul de a comite noi infraciuni, direciile de intervenie n cazul su .a.). Justificarea const n faptul c, pentru a ajunge la o concluzie privind riscul pentru public, intensitatea supravegherii sau tipul de intervenie n cazul beneficiarului, consilierul trebuie s cunoasc i s evalueze o serie de aspecte legate de pregtirea colar i profesional, locul de munc, timpul liber, trecutul infracional al persoanei condamnate etc. Acestea snt ns doar teme mai generale de interes care trebuie detaliate i analizate rnd pe rnd, particularizat, n raport cu specificul fiecrui caz, cu informaiile sigure de care consilierul deja dispune, dar i n funcie de direcia i contextul discuiei (interviului) cu beneficiarul.
101
Aa cum se transpune la nivel practic, interviul tematic este unul integrat, care cuprinde elemente caracteristice att interviului iniial, ct i interviului motivaional. Specificul activitii de supraveghere, precum i o serie de constrngeri cum ar fi timpul i termenele legale, face ca, de cele mai multe ori, interviul cu beneficiarul s aib loc o singur dat, n acest caz srindu-se peste interviul iniial i ncercndu-se surprinderea celei mai mari pri din informaiile ce snt necesare, inclusiv nivelul motivaiei de schimbare a beneficiarului. Aceasta pentru c n activitatea de supraveghere rolul interviului iniial se diminueaz fiind acoperit ntr-o anumit msur de momentele preliminare ale primei ntrevederi (expuse anterior): stabilirea relaiei profesionale, eliminarea unor temeri ale beneficiarului i asigurarea confortului psihic al acestuia, motivarea i angajarea sa n procesul de schimbare; se cunoate faptul c persoana condamnat a comis o infraciune, deci se tie problema care i-a determinat s ajung n supravegherea serviciului, se dispune deja de o mulime de informaii despre beneficiar i situaia sa, ceea ce face ca necesitatea explorrii acestor aspecte s nu mai fie att de stringent. De asemenea, o bun parte din demersul de evaluare a motivaiei pentru schimbare a beneficiarului se poate realiza n cadrul acestui tip de interviu. Aspecte ca resorturile subiective care au determinat comiterea infraciunii, sentimentele beneficiarului dup svrirea acesteia, rezistena sau dorina de schimbare, resursele interne de care dispune beneficiarul, demersurile pozitive concrete n sensul schimbrii pot fi surprinse n interviul tematic, fr a se diminua utilitatea i importana unui interviu motivaional de sine stttor. Nerelund aspectele preliminare ale interviului, despre care am fcut referiri n etapa pregtirii primei ntrevederi de supraveghere, trebuie menionat c interviul iniial ncepe prin oferirea unor lmuriri preliminare beneficiarului. Astfel, acestuia trebuie s i se explice c urmtorul pas al ntrevederii este un interviu care va consta dintr-o succesiune de ntrebri ce-i vor fi adresate i la care va trebui s rspund. Este foarte important s i se explice beneficiarului nu numai n ce const ci, mai ales, de ce este necesar un asemenea interviu i ce se urmrete prin derularea lui: obinerea unor informaii despre persoana sa, familie, mediu social .a., informaii ce snt utile pentru cunoaterea i aprecierea situaiei sale, realizarea unor acte de supraveghere, urmrirea modului n care respect obligaiile ce i-au fost impuse, oferirea de ajutor n raport cu nevoile i problemele cu care se confrunt .a. Un alt aspect ce trebuie clarificat este cel al confidenialitii i limitelor ei. Beneficiarului trebuie s i se comunice c toate informaiile solicitate snt de interes strict profesional, iar accesul altor persoane sau instituii la aceste date este limitat. Ele pot fi ns mprtite n cazuri speciale, cum ar fi cele de ndeplinire a actelor de justiie sau pentru luarea celor mai bune decizii n ceea ce privete persoana sa i protecia altor persoane. De asemenea, beneficiarului trebuie s i se atrag atenia asupra importanei veridicitii informaiilor. Este necesar s neleag c noi dispunem deja de o serie de informaii certe i c cele obinute vor fi verificate, iar sinceritatea nu poate fi dect n beneficiul su (prin asumarea situaiei n care se afl i prin crearea unei premise pentru o real schimbare a comportamentului). Durata interviului i se va face cunoscut beneficiarului pentru confortul su personal i pentru ca acesta s-i poat organiza timpul i expunerea. n general, aceste interviuri dureaz aproximativ o or.
102
Beneficiarul va fi ntrebat la sfritul acestei introduceri dac mai are nelmuriri, astfel nct la nceputul interviului propriu-zis acesta s fie pe deplin edificat asupra tuturor aspectelor legate de ceea ce va urma. Trecerea la interviul efectiv se poate face printr-o ntrebare de tipul: Sntei pregtit?, Putem ncepe? etc. n caz afirmativ, se trece la explorarea aspectelor de interes urmnd coninutul ghidului de interviu (n cazul n care s-a ntocmit unul). Oricum, este necesar ca la ntrebrile de nceput s se rspund uor, s fie preponderent factuale (moment propice folosirii ntrebrilor de tip nchis), s realizeze treptat trecerea la aspectele mai profunde ale temei analizate i s nu necesite rspunsuri cu o ncrctur puternic afectiv; tema explorat pentru nceput trebuie s fie una uor abordabil, care s-l ajute pe beneficiar s se acomodeze cu rolul de intervievat. Atenia consilierului se va concentra n special asupra dinamicii procesului de comunicare, fr a pierde din vedere coninutul cognitiv al comunicrii. Tehnicile utilizate cu precdere snt chestionarea, ascultarea activ, ncurajarea, parafrazarea, oferirea de feedback. Partea de mijloc a interviului presupune investigarea aprofundat a unitilor tematice de interes i trecerea de la o unitate la alta. Este indicat ca n aceast faz ntrebrile s se centreze pe explorarea unor aspecte mai sensibile ale experienei de via a beneficiarului: cele care au un caracter mai intim, a cror expunere se asociaz cu triri mai intense sau mai profunde, cele care necesit o expunere sincer. Tehnicile principale folosite n aceast faz snt ascultarea activ, oferirea de feedback, concretizarea, clarificarea i confruntarea. Partea final a interviului se axeaz pe revizuirea a tot ceea ce beneficiarul a prezentat, astfel nct s se evidenieze ce teme au fost complet abordate, care snt informaiile de care mai avem nevoie, ce aspecte snt neclare i necesit o explicitare suplimentar. La final, se acord atenie dezangajrii beneficiarului din rolul de intervievat; acesta poate fi ntrebat despre impresia sa asupra modului n care a decurs interviul i despre tririle pe care le-a avut pe parcursul su (ex.: Ce prere avei despre cum a decurs interviul?, Cum v-ai simit?). Aceste ntrebri snt utile, ntruct persoana se simte valorizat, iar informaiile obinute astfel pot fi valorificate de ctre consilier prin reajustarea propriei conduite i a coninutului interviului n cazurile ulterioare. Tehnicile folosite cu preponderen n acest moment snt: sumarizarea, clarificarea, oferirea de feedback. Dup efectuarea interviului, beneficiarului i se solicit actele necesare pentru supraveghere. Consilierul responsabil de caz are obligaia de a-i solicita n scris beneficiarului informaii referitoare la situaia locativ, situaia financiar, locul de munc, persoanele aflate n ngrijirea sa, precum i actele doveditoare n acest sens. Consilierul responsabil trebuie s i solicite persoanei condamnate acte doveditoare referitoare la domiciliu sau reedin n cazul n care acesteia i s-a impus obligaia de a nu-i schimba domiciliul sau reedina ori de a nu depi limita teritorial stabilit. Acest pas al activitii de supraveghere, care este reprezentat de prima ntrevedere cu beneficiarul, se ncheie prin consemnarea datelor culese i stabilirea urmtoarei ntlniri.
103
ntocmirea planului de supraveghere i realizarea demersurilor necesare supravegherii ntocmirea planului de supraveghere n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii hotrrii judectoreti, consilierul de probaiune responsabil de caz are obligaia de a ntocmi un plan de supraveghere al crui coninut va fi n concordan cu msurile/obligaiile impuse de instana de judecat. Referitor la structura i coninutul planului de supraveghere, acestea snt determinate de: a. Introducere numele, prenumele, data i locul naterii persoanei condamnate sau minorului; infraciunea svrit i numrul hotrrii instanei; sanciunea aplicat i msurile i/sau obligaiile impuse de instana de judecat; perioada de supraveghere, menionndu-se data nceperii i ncetrii acesteia; numele i prenumele consilierului de reintegrare social i supraveghere. Singurul lucru care ar trebui menionat este acela c perioada de supraveghere se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti. b. Nevoile sau problemele identificate Este un capitol important al planului de supraveghere, i aceasta ntruct determinarea precis a nevoilor sau problemelor cu care se confrunt beneficiarul ajut la estimarea riscului de a comite noi infraciuni, precum i la stabilirea direciei de intervenie n cazul su. Trebuie ns menionat c acest capitol se refer n special la acele nevoi/ probleme ale persoanei supravegheate care au legtur cu riscul de recidiv. Prin urmare este necesar s se aprecieze care snt acele lipsuri sau dezechilibre din viaa beneficiarului care i pot influena comportamentul n sensul comiterii unor noi infraciuni i care astfel constituie prioriti ale interveniei; generalizrile trebuie evitate i aceasta deoarece una i aceeai nevoie poate fi criminogen la indivizi diferii aflai n contexte diferite de via. n definirea unei nevoi sau probleme trebuie s lum n considerare att punctul de vedere al beneficiarului, ct i perspectiva noastr asupra diverselor aspecte puse n discuie. Aceasta ntruct beneficiarul poate s nu recunoasc o problem serioas, cum ar fi dependena de alcool sau droguri, ori s prezinte ca probleme o serie de dificulti pasagere, contextuale i pe care beneficiarul le percepe distorsionat acordndu-le o importan prea mare. Exist ns i cazuri n care consilierul tinde s perceap excesiv din propriul punct de vedere ceea ce consider a fi problemele sau nevoile beneficiarului, fr ca acestea s aib o semnificaie pentru beneficiar. Este posibil ca persoana condamnat s accepte aceste nevoi doar pentru c i-au fost semnalate de ctre consilier care se afl ntr-o poziie de autoritate n raport cu beneficiarul. n acest caz persoana supravegheat se poate simi constrns, ignorat, neimportant. Din aceste motive cel mai indicat este ca nevoile/problemele beneficiarului s fie puse n discuie, astfel nct s se ajung la un acord comun cu privire la existena i importana lor. n realizarea acestor demersuri consilierul trebuie s utilizeze anumite tehnici de negociere, astfel nct s se ajung la un acord comun cu privire la realizarea unei imagini complete i corecte a situaiei beneficiarului, calitatea interveniei depinznd de aceast estimare iniial. Avantajul n acest caz este acela c persoana condamnat se simte valorizat i devine motivat pentru schimbare. 104 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
c. Riscul svririi unor noi infraciuni/ riscul de a pune n pericol sigurana public Riscul de a comite noi infraciuni reprezint probabilitatea ca un beneficiar s comit noi fapte penale. Estimarea riscului de recidiv este foarte important n activitatea de supraveghere i n general n activitatea de reintegrare, ntruct pe baza acesteia se asigur managementul riscului, adic restrngerea gradului de libertate al beneficiarului i stabilirea tipului i intensitii interveniei. Evaluarea riscului se face pe baza unor caracteristici sau factori regsii la nivelul persoanei condamnate care influeneaz sau pot influena comportamentul ntr-un sens pozitiv sau negativ. Factorii la care se raporteaz evaluarea riscului de recidiv pot fi statici (nemodificabili, asupra crora nu se poate interveni ex.: vrsta) sau dinamici (care se schimb, snt variabili, i asupra crora se poate interveni ex.: locul de munc). Factorii statici pot fi definii ca acele caracteristici identificate pe cale statistic la majoritatea persoanelor care aparin unui grup sau unei populaii-int i pe baza crora se fac predicii referitoare la comportamentul unei persoane care aparine unui asemenea grup. De exemplu, remarcndu-se din punct de vedere statistic c persoanele care au comis infraciuni snt cu preponderen de sex masculin, se poate prezice c un individ, n virtutea faptului c este brbat, prezint o probabilitate mai mare de a comite o infraciune. ns aceti factori statici snt valabili numai dac se fundamenteaz pe cercetri statistice complexe care s fie bine concepute. Ei snt diferii de la o ar la alta i chiar de la o regiune la alta, fiind sensibili la diferenele economice i socioculturale existente. n practic, luarea n considerare a factorilor statici trebuie realizat cu o anumit precauie. Ca factori statici pot fi luai totui n considerare sexul (majoritatea persoanelor care comit infraciuni snt de sex masculin), vrsta la care persoana a comis prima infraciune (este invers proporional cu riscul de recidiv), vrsta la prima condamnare (cu ct condamnarea a avut loc la o vrst mai fraged, cu att riscul de a comite noi infraciuni este mai mare), numrul de condamnri anterioare (este direct proporional cu riscul de recidiv), numrul de condamnri cu pedepse custodiale (cu ct acest numr este mai mare, cu att probabilitatea de a comite noi infraciuni este mai ridicat), tipul de infraciune (riscul de a comite noi fapte penale este mai mare n cazul persoanelor care au comis infraciuni cu violen sau sexuale). Pe cale statistic pot fi identificai i ali factori. Mult mai importani dect factorii statici snt cei dinamici. Acetia reprezint anumite aspecte ale vieii beneficiarului aflate n transformare sau care se pot schimba i care influeneaz riscul de a comite noi infraciuni; aceste aspecte pot fi modificate prin intervenie. Importana lor deriv din aceea c au o valoare, pondere i semnificaie crescut n raport cu comportamentul persoanei, influenndu-i ntr-un mod mai direct. De asemenea, aceti factori snt importani, ntruct asupra lor se poate interveni, iar prin intervenie se poate diminua probabilitatea ca persoana condamnat s mai comit infraciuni. Totodat, ei determin direciile de aciune n vederea scderii riscului de recidiv i reintegrrii sociale a beneficiarului. Cu alte cuvinte, plecnd de la aspectele din viaa beneficiarului care stau n spatele acestor factori, se poate stabili care snt nevoile/problemele vizate pentru intervenie, dar i care snt obiectivele interveniei i modalitatea de realizare a ei. Veniturile, relaiile dintre membrii familiei, nivelul de educaie, consu-
105
mul de alcool snt doar civa dintre factorii dinamici care au o semnificaie n raport cu comportamentul infracional. Factorii statici i dinamici pot fi, la rndul lor, protectivi sau favorizani n raport cu comportamentul infracional. Factorii protectivi snt acei factori care, dac se regsesc la nivelul unei persoane, scad probabilitatea ca respectiva persoan s mai comit infraciuni. Ca exemplu, existena unui loc de munc stabil constituie un factor inhibitor al comportamentului infracional, ntruct se pleac de la premisa c veniturile obinute prin munca prestat permit ntr-o anumit msur satisfacerea nevoilor individului, are loc o anumit conformare la autoritate, persoana este n contact cu valorile sociale, exist un status social pe care aceasta dorete s i-l pstreze, se reduce disponibilitatea pentru implicarea n activiti infracionale .a. Factorii favorizani snt cei care, dac snt identificai la nivelul unei persoane, determin o probabilitate crescut ca acea persoan s comit o infraciune. Prin contrast cu exemplul anterior, putem constata c absena unui loc de munc constituie un factor favorizant, ntruct persoana poate adopta ci ilegale de obinere a unor venituri necesare pentru satisfacerea trebuinelor proprii, ea scap cenzurii sociale, influena valorilor sociale asupra sa se diminueaz, nu are mult de pierdut din punctul de vedere al statutului social, dispune de mult timp liber care poate fi investit n activiti infracionale .a. Exist o mulime de factori protectivi i favorizani. Pentru a putea fi ns identificai, este nevoie de cunotine variate din domeniul criminologiei, sociologiei, psihologiei, psihiatriei. n acest sens, teoriile criminologice snt cele mai importante, deoarece acestea ofer diverse perspective asupra cazului, o viziune mai larg i ajut la identificarea cu uurin a factorilor care influeneaz pozitiv sau negativ comportamentul persoanei. Experiena practic a persoanei este ns la fel de important i are cel puin aceeai valoare cu ansamblul de cunotine teoretice ale consilierului, dei nu este fundamentat dect empiric. Modalitatea de estimare a riscului de recidiv presupune, n primul rnd, identificarea factorilor statici i dinamici, protectivi i inhibitori, prin analiza informaiilor culese prin interviu i prin alte modaliti (ex.: studiul dosarului penal, al referatului ntocmit anterior, rspunsurile scrise la o serie de adrese oficiale). Aceti factori snt evaluai din punct de vedere calitativ, ceea ce nseamn c fiecrui factor trebuie s i se aprecieze i s i se determine ponderea i semnificaia pe care o au n raport cu comportamentul infracional. Aceasta nseamn c evaluarea nu trebuie s se realizeze n funcie de numrul acestora, ci n funcie de importana lor. De exemplu, dei pot exista numeroi factori protectivi, un singur factor favorizant, cum ar fi dependena de droguri, face ca riscul de a comite noi infraciuni s creasc semnificativ. Problema este ns c n prezent nu exist un instrument valid de evaluare a riscului. Consecina este c estimarea riscului se poate realiza n acest caz cu mai mult subiectivitate i cu un grad de aproximaie mai mare. Cu toate acestea, dac se iau n considerare standardele activitii de estimare a riscului de recidiv, obiectivitatea poate fi pstrat n mare msur. n acest sens, snt importante cunotinele de care dispune consilierul i experiena sa practic.
106
Natura i frecvena ntlnirilor dintre consilierul de probaiune i persoana condamnat/minor n perioada de supraveghere Se remarc pentru nceput c sintagma natura ntlnirilor este destul de ambigu, nefiind clar dac ea se refer la tipul ntrevederii dintre consilier i beneficiar sau la felul activitilor desfurate n cadrul edinei de supraveghere. Oricum, n locul termenului de ntlnire ar fi preferabil cel de contact, acesta din urm fiind mai generic i exprimnd att posibilitatea unei relaii directe de tip fa n fa, ct i a uneia indirecte, telefonice sau n form scris. Specificul muncii de reintegrare, n general, i al activitii de supraveghere, n special, necesit ns ntrevederi directe cu persoana supravegheat, care, n majoritatea cazurilor, au loc la sediul serviciului. Frecvena ntrevederilor este variabil, iar n stabilirea ei se iau n considerare mai muli factori, precum hotrrea instanei de judecat (cu prioritate), nevoile beneficiarului i gradul de risc identificat, comportamentul beneficiarului n perioada de supraveghere i modul n care respect msurile/obligaiile impuse de instan, etapa n care se afl supravegherea .a. Riscul de a comite noi infraciuni i pericolul social pe care l prezint beneficiarul este ns factorul esenial care va determina frecvena ntrevederilor, dei prioritar va fi ntotdeauna sentina, aceasta avnd valoare executorie. De exemplu, n cazul n care beneficiarul prezint risc mare, frecvena ntlnirilor poate fi stabilit chiar i de 2 ori/sptmn, atunci cnd este lsat la libertatea serviciului. Dac riscul scade, beneficiarul dovedete ncredere, iar activitatea de supraveghere se deruleaz de mai mult timp, atunci pot fi rrite ntrevederile fr ca acestea s se reduc la mai mult de trei luni. Este important s existe un echilibru ntre gradul de libertate care se acord beneficiarului i seriozitatea pe care el trebuie s o acorde supravegherii. Aceasta pentru c se poate ntmpla ca persoanele supravegheate, odat ce li se reduce frecvena ntrevederilor i intensitatea controlului, s nu mai acorde interesul necesar acestor msuri. Referirea la organizarea timpului se raporteaz la faptul c pot exista situaii n care, ntr-o singur zi, un consilier s aib fixate un numr mare de ntrevederi, iar, n alte zile, niciuna. Acest aspect conduce inevitabil la o utilizare neeficient a timpului de lucru. Problema n acest caz deriv din imposibilitatea fixrii numrului de ntrevederi necesar pe perioada termenului de ncercare odat cu ntocmirea planului iniial de supraveghere. Aceasta pentru c, la fel ca i n cazul stabilirii frecvenei ntlnirilor, numrul de ntrevederi este apreciat pe aceleai criterii. Tocmai de aceea este necesar s se ntocmeasc anexe la planul de supraveghere, n coninutul crora s se precizeze, ntr-un interval de timp stabilit, numrul ntlnirilor dintre consilier i persoana condamnat. Precizarea intervalelor de timp necesare ntlnirilor fixate (durata ntrevederilor) este destul de important, ntruct asigur o bun organizare att pentru activitatea i timpul nostru, ct i pentru cele ale beneficiarului. n ceea ce privete stabilirea locului ntrevederii, aceasta, aa cum se tie, este lsat la libertatea consilierului. n general, ntlnirile snt fixate la sediul serviciului, avantajul principal n acest caz fiind economia de timp i resurse ale serviciului. Este foarte important ns s cunoatem i contextul de via al beneficiarului prin efectuarea unor vizite inopinate n comunitate. n acest caz ntrevederea cu persoana condamnat se poate desfura la domiciliul acesteia, la coal, respectiv la locul de munc sau n alte locuri frecventate de ctre aceasta.
107
Metodele utilizate pentru asigurarea ndeplinirii msurilor/obligaiilor stabilite de instana de judecat n sarcina persoanei supravegheate Pentru a supraveghea modul de respectare de ctre beneficiar a msurilor/obligaiilor ce i-au fost impuse de instan, consilierul responsabil de caz poate utiliza diverse metode. n acest sens, ca modaliti de asigurare a supravegherii apar colaborarea cu familia, cu voluntari comunitari i reprezentani ai societii civile, precum i cu organizaiile guvernamentale i nonguvernamentale, vizite la domiciliu, legtura permanent cu persoanele i instituiile care ar putea furniza date utile n vederea identificrii locurilor de munc disponibile, a cursurilor colare, precum i a celor de calificare sau recalificare profesional. Pe lng aceste metode, pot fi luate n considerare orice alte ci de asigurare a supravegherii, att timp ct ele funcioneaz i se dovedesc eficiente. Metodele de supraveghere se determin n funcie de gradul de risc identificat, precum i de numrul sau natura msurilor i/sau a obligaiilor stabilite de ctre instana de judecat, nevoile sau problemele identificate ale persoanei supravegheate i durata supravegherii. La acestea se mai pot aduga tipul infraciunii, motivaia pentru schimbare a beneficiarului, resursele interne ale persoanei condamnate i resursele de care serviciul dispune .a. Apreciem ns c numrul msurilor/obligaiilor impuse de ctre instan nu este un criteriu semnificativ de alegere a metodei. Oricum, criteriul cel mai important pe care trebuie s-l lum n considerare n alegerea i utilizarea metodelor este eficiena lor, lucru care se clarific n timp prin experiena aplicrii lor n practic. Realizarea demersurilor necesare supravegherii Dup ntocmirea planului de supraveghere este necesar s se ia o serie de msuri pentru nceperea activitii de supraveghere propriu-zise, astfel: identificarea i contactarea persoanelor/instituiilor care pot furniza informaii despre modificrile aprute n situaia beneficiarului i pentru supravegherea respectrii modului n care acesta respect unele msuri/obligaii ce i-au fost impuse. Referirea se face n principal la membrii familiei, reprezentani ai organelor de poliie, primriilor din localitile de domiciliu, dar i reprezentani ai administraiei financiare, ai unitilor angajatoare sau ai unitilor sanitare. nainte de a contacta aceste persoane sau instituii, trebuie s apreciem dac solicitarea colaborrii pentru realizarea supravegherii este n beneficiul beneficiarului, astfel nct s poat fi evitate unele consecine nedorite cum ar fi etichetarea i stigmatizarea. De asemenea, este indicat s solicitm persoanelor fizice sau juridice contactate respectarea confidenialitii informaiilor despre beneficiar; identificarea pe plan local a unitilor de nvmnt i a instituiilor de calificare profesional care organizeaz cursuri de instruire profesioanl, recalificri; identificarea pe plan local a unitilor sanitare, precum i a organizaiilor, instituiilor sau specialitilor care desfoar programe de recuperare a toxicomanilor sau alcoolicilor, n vederea includerii persoanei supravegheate n aceste programe (la solicitarea acesteia i/sau n cazul cnd persoana este impus prin hotrrea judectoreasc). Monitorizarea i evaluarea permanent a cazului Procesul de supraveghere presupune o permanent monitorizare i evaluare a cazului, ceea ce nseamn c se urmrete permanent modul n care beneficiarul respect msurile/obligaiile ce i revin, modificrile aprute n situaia sa i se apreciaz n ce m108 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
sur aceste schimbri influeneaz riscul de a comite noi infraciuni i perspectivele sale de reintegrare social, astfel nct s putem adopta o serie de msuri corespunztoare. Cel mai caracteristic aspect al acestei etape l constituie ntrevederile de supraveghere care au loc periodic, la data stabilit de serviciul de probaiune. La fiecare ntlnire beneficiarul trebuie s fie ntrebat despre modul n care i respect msurile/obligaiile impuse de instan. n cadrul ntrevederilor beneficiarul trebuie ntrebat cu privire la aspecte care se refer la comportamentul lui n perioada care a trecut de la ultima ntlnire, precum i la alte modificri socioeconomice aprute n situaia sa. Aceste informaii snt utile pentru identificarea acelor schimbri aprute la nivelul beneficiarului care au o legtur cu riscul de a comite noi infraciuni. La fiecare ntrevedere consilierul informeaz persoana supravegheat despre msura n care obiectivele planului de supraveghere snt aduse la ndeplinire. La sfritul ntlnirii are loc consemnarea informaiilor obinute i planificarea urmtoarelor ntrevederi. Tot n cadrul acestei etape, care este monitorizarea i evaluarea permanent a cazului, dac se constat existena unor modificri semnificative n situaia beneficiarului (care influeneaz riscul de a comite noi infraciuni, gradul de pericol social al persoanei condamnate sau perspectivele sale de reintegrare), consilierul responsabil de caz trebuie s procedeze la revizuirea planului de supraveghere. n cazul modificrii planului de supraveghere, trebuie s se repete procedura de nmnare a acestuia: aducerea la cunotin a coninutului su, nmnarea unei copii de pe acesta i ntocmirea unui proces-verbal de predare care s cuprind semnturile prilor. Pe perioada supravegherii corespunztoare etapei menionate, consilierul responsabil de caz va realiza verificarea modului n care beneficiarul respect msurile/obligaiile, astfel el trebuie: s verifice periodic prezena beneficiarului la cursurile de nvmnt sau de calificare; s efectueze vizite inopinate la domiciliul/reedina persoanei, la locul de munc al acesteia sau la coala unde nva minorul; s verifice dac persoana condamnat respect programul de tratament sau ngrijire i s constate n ce msur acesta este eficient, solicitnd periodic, n scris, opinia specialitilor; s menin o legtur cu persoane sau instituii publice (de ex. membri ai familiei, Poliia, Primria .a.) care pot sesiza orice modificare aprut n situaia acestora. n cazul n care se constat c persoana condamnat nu a respectat msurile/obligaiile impuse de instan, consilierul responsabil de caz va anuna n cel mai scurt timp eful serviciului, care, la rndul su, va sesiza instana. ncheierea supravegherii ncheierea supravegherii reprezint n primul rnd o etap a evalurii i a concluziilor finale, n care se face analiza ntregii perioade de supraveghere i se realizeaz un bilan al rezultatelor obinute n procesul de reintegrare social a persoanei condamnate. n cadrul acestei etape are loc ultima ntrevedere cu beneficiarul. Este momentul n care, mpreun cu beneficiarul, se va revizui ntregul proces de supraveghere, astfel nct s identificm beneficiile, nevoile sau problemele care au fost acoperite, precum i cele care au rmas nerezolvate. Aceasta nseamn c s-a stabilit i se tie de la nceput care ar 4. Probaiunea sentenial 109
fi obiectivele supravegherii, chiar dac planul de supraveghere nu cuprinde un capitol special n acest sens, aa nct s se poate trage concluzii cu privire la eficiena procesului de supraveghere prin raportarea acestor obiective iniiale la rezultatele nregistrate. Dac persoana condamnat a solicitat i primit asisten i consiliere, evaluarea va fi mai clar i mai simpl, planul de intervenie (de reintegrare social i supraveghere) fiind mult mai specific n aceste sens i oferind posibilitatea unei analize comparative ntre ceea ce ne-am propus i ceea ce am obinut. Exist i cazul n care o serie de probleme sau nevoi ale beneficiarului rmn nerezolvate, iar perioada de supraveghere se ncheie i beneficiarul nu mai poate beneficia de serviciile ce i-au fost oferite. n aceast situaie, dac este cazul i este posibil, este indicat s se ndrume beneficiarul ctre alte servicii sau instituii publice corespunztoare. Este foarte important ca persoanei condamnate, n cadrul ultimei ntrevederi de supraveghere, s i se atrag atenia asupra consecinelor comportamentului su, n cazul n care va comite o nou infraciune i va fi ncurajat s respecte legea. Este o ultim ocazie de responsabilizare a beneficiarului care ar trebui s neleag foarte clar c, dac va comite o nou infraciune, ansa de a primi o nou pedeaps noncustodial este redus. Tot n cadrul ultimei etape de supraveghere trebuie ntocmit raportul final de supraveghere. Acesta cuprinde concluzii referitoare la modul de ndeplinire a msurilor/obligaiilor impuse de instana de judecat, dar este indicat, ca i n cazul rapoartelor ntocmite pe perioada supravegherii, s conin i alte informaii cum ar fi: date de identificare ale beneficiarului, informaii privind sentina penal, comportamentul pe perioada supravegherii, modificri semnificative aprute n situaia beneficiarului pe perioada supravegherii. n final, are loc nchiderea cazului. 1.2. Asisten i consiliere 1.2.1. Noiuni conceptuale Activitatea de asisten (asistare) i consiliere constituie un set de aciuni desfurate individual sau n grup, orientate n vederea dezvoltrii personale, sprijin n situaiile de criz, rezolvrii de probleme. Asistarea este un demers specializat de acordare a ajutorului de ctre o persoan specializat unei alte persoane aflate n imposibilitate momentan sau permanent de a-i rezolva problemele, prin facilitarea accesului la resursele comunitii. Exist mai multe definiii date consilierii de-a lungul timpului, o enumerare a acestora avnd rolul de a evidenia faptul c termenul a evoluat n timp, iar definiiile au o cuprindere diferit n funcie de direcia interogrii: medical, psihologic ori a asistenei sociale. Consilierea este o metod care faciliteaz cunoaterea, dezvoltarea, acceptarea emoional, maturizarea i mobilizarea optim a resurselor personale n vederea formulrii i rezolvrii unor probleme specifice i lurii unor decizii prin utilizarea optim a relaiei interpersonale consilierbeneficiar. Una din metodele utilizate n procesul de asistare este consilierea. n continuare va fi utilizat sintagma asistare psihosocial: asistarea se refer la persoanele condamnate la pedepse nonprivative de libertate i la persoanele liberate de pedeapsa penal; 110 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
obiectivul asistrii l reprezint reintegrarea social a celor asistai, ceea ce poate conduce la sporirea gradului de siguran social, dar i la prevenirea unei noi conduite infracionale; asistarea operaionalizeaz urmtoarele valori: respectarea siguranei comunitare, respectarea unicitii i individualitii persoanei, respectarea autodeterminrii, respectarea confidenialitii; munca de asistare psihosocial se realizeaz pe baza unui plan cu condiia depunerii de ctre persoana supravegheat a unei solicitri scrise, n vederea asistrii. Intervenia n scopul asistrii psihosociale poate avea loc n spaiile serviciului de probaiune (dac exist condiii corespunztoare specificului muncii de asistare) i/sau n spaiile organizaiilor nonguvernamentale sau guvernamentale, n instituiile cu care serviciul colaboreaz pentru livrarea asistrii, n instituii penitenciare. 1.2.2. Caracteristica general a procesului de consiliere Good (1945) arat c prin consiliere se nelege asistena individualizat acordat persoanelor care se confrunt cu probleme educative, sociale, personale, profesionale, fr a face referire la alte tipuri de consiliere, ca cea de grup, de exemplu. Pepinsky (1954) definete consilierea ca proces care presupune interaciunea ntre consilier i beneficiar ntr-un spaiu privat, cu scopul de a-l ajuta pe beneficiar s-i modifice comportamentul astfel nct s obin o mai bun satisfacere a nevoilor. n prezent, n ceea ce privete spaiul consilierii se accept tot mai mult faptul c este posibil desfurarea consilierii i n alte spaii dect n cabinetul consilierului, de exemplu acordarea ajutorului beneficiarului/clienilor n penitenciare. Definirile mai recente introduc termeni-cheie ai consilierii: autoclarificarea i autodeterminarea consilierea este o relaie dinamic i cu un scop clar ntre dou persoane n timpul creia procedura variaz n funcie de nevoile beneficiarului, dar n care exist totdeauna participarea mutual a consilierului i beneficiarului focalizat pe autoclarificarea i autodeterminarea beneficiarului (Wrenn, 1961); etic consilierea reprezint orice activitate etic pe care consilierul o ntreprinde pentru a-l ajuta pe beneficiar s se angajeze n acel tip de comportament care s-l conduc la soluionarea propriei probleme (Krumboltz, 1979). n definiia dat de Dicionarul de psihologie social, consilierea este aciunea prin intermediul creia se urmrete sugerarea modului de a proceda sau de a se comporta care trebuie s fie adoptat ntr-o situaie particular dat sau, n general, n viaa i activitatea cotidian. Cu privire la aceast definiie sntem de prere c sugerarea modului de a... nu constituie o caracteristic a consilierii. n acest sens, Egan (1986), utiliznd conceptul de provocare ca modalitate de a invita beneficiarul s-i examineze comportamentul interior i exterior care pare s fie autodescurajator sau s cauzeze ru altora, opunndu-i totodat termenului de confruntare, prin care beneficiarul poate fi pus ntr-o situaie neplcut. De asemenea, trebuie s artm c n DEX, termenul nu beneficiaz de o definire complex, prin consiliere nelegndu-se aciunea de a consilia i rezultatul ei: sftuire. A consilia apare ca fiind n relaie de sinonimie cu a sftui, aspect care este inexact din punctul de vedere al specialitilor n domeniu: a da sfaturi fiind una din greelile care pot 4. Probaiunea sentenial 111
s apar n consiliere. Totui, din bogia semantic a verbului a sftui, dac nu lum n considerare semnificaiile de a da cuiva un sfat, a povui, a ndruma, putem avea n vedere anumite semnificaii precum: a ndemna, a sta la vorb, a conversa. Asociaia Naional a Asistenilor Sociali din S.U.A. (NASW) definete consilierea ca procedur utilizat de specialitii din domeniul sociouman pentru a orienta individul, grupul, comunitile prin activiti de sftuire, gsire de alternative, sprijin n identificarea scopurilor, furnizare de informaii. Asociaia Britanic pentru Consiliere definete consilierea ca fiind utilizarea priceput i principial a relaiei interpersonale pentru a facilita autocunoaterea, acceptarea emoional i maturizarea, dezvoltarea optim a resurselor personale. Scopul general este acela de a furniza ocazia de a lucra n direcia unei viei mai satisfctoare i pline de resurse. Relaiile de consiliere variaz n funcie de cerere, dar pot fi centrate pe aspecte ale dezvoltrii, pe formularea i rezolvarea unor probleme specifice, luarea de decizii, controlul strilor de criz, dezvoltarea unui insight personal, pe lucrul asupra tririlor afective sau a conflictelor interne, ori pe mbuntirea relaiilor cu ceilali (The British Association for Counselling, 1989) Asociaia Britanic pentru Consiliere mai arat c oamenii particip la o activitate de consiliere atunci cnd o persoan ce ocup n mod obinuit sau temporar rolul de consilier ofer sau este de acord n mod explicit s ofere timp, atenie i respect unei alte persoane aflate temporar n rolul de beneficiar. La rndul su, autorul ultimului citat identific elementele definitorii ale consilierii: O relaie guvernat de principii, caracterizat de aplicarea uneia sau mai multor teorii psihologice i a unui set recognoscibil de deprinderi de comunicare la preocuprile intime ale subiectului (beneficiarului), la problemele i aspiraiile sale; n continuare precizeaz faptul c activitatea de consiliere este un serviciu adus oamenilor aflai ntr-o stare de stres sau ntr-o stare de confuzie n cadrul unei relaii mult mai disciplinat i mai confidenial dect prietenia i, poate, mai puin stigmatizant dect relaia oferit n cadrele tradiionale medicale i psihiatrice. Consilierea este o aciunea desfurat individual sau cu mai multe persoane, orientat spre dezvoltare personal, sprijin n situaiile de criz, ajutor psihoterapeutic, rezolvarea problemelor. Scopul central al demersului de consiliere l reprezint oportunitatea beneficiarului de a explora, descoperi i clarifica modalitile de utilizare eficient a resurselor. Consilierea are ca scop automputernicirea, vzut ca abilitate individual de a parcurge urmtoarele stadii: Nu snt mulumit de felul n care decurg lucrurile n acest moment. Ceea ce a prefera este... Ceea ce ar trebui s fac este... Aciuni/ termene pe care le pot ndeplini. Jon McLeod (1998) evideniaz cteva dintre obiectivele consilierii: perspicacitate control raional asupra tririlor i aciunilor; dezvoltarea contiinei de sine; autoacceptarea atitudinea pozitiv fa de sine, acceptarea criticilor, a respingerilor; autodezvoltarea i individualizarea; iluminarea;
112
rezolvarea problemelor nvarea cutrii soluiilor i gsirea unei soluii adecvate; educaia psihologic; achiziionarea de abiliti sociale asertivitatea, controlul furiei; schimbarea cognitiv modificarea sau nlturarea credinelor iraionale; modificare comportamental schimbarea sau nlocuirea modelelor comportamentale neadaptative sau distructive; schimbare sistemic introducerea schimbrii ntr-un mod n care funcioneaz sistemele sociale; dezvoltare cunotinele care-l vor ajuta pe beneficiar; restituire i compensare ajutorarea beneficiarului s ndrepte comportamentele distructive anterioare. Locul consilierii. Se susine importana desfurrii consilierii n cabinetul consilierului, dar se accept, din ce n ce mai mult faptul c o consiliere eficient poate avea loc i n alte spaii, deoarece consilierul nu se afl ntotdeauna n situaia de a-i alege spaiul optim de consiliere. Pornind de la obiectivul general al consilierii: A ajuta beneficiarul s se ajute singur, rezultatele dorite de clieni snt: creterea nelegerii de sine i a situaiei din jur, eficientizarea procesului decizional personal, sprijin n vederea lurii deciziilor, capacitatea de a schimba o situaie, adaptarea la o situaie care nu se poate schimba, eliberarea de sentimente, examinarea opiunilor i alegerea uneia. Una dintre cele mai importante recomandri n tratamentul delincvenei este modelul mixt, penal i terapeutic, numit i modelul de negociere i reglementare a conflictelor (Cooke, 1993). Orientarea principal i scopul dominant n acest model le reprezint reinseria i reabilitarea n contextul familial i comunitar n care s-au dezvoltat actorii sociali. Pentru atingerea acestora snt necesare abiliti specifice consilierului de probaiune (de comunicare, de relaionare, de management, de lucru n echip etc.), dar este vital ca acesta s stpneasc foarte bine diferitele niveluri i modaliti ale interveniei: la nivel administrativ, la nivel de grup i intervenia individualizat. Lucrul individual se concretizeaz n patru forme de baz, care snt cele mai frecvente n programele de lucru cu astfel de clieni: a) consilierea; b) lucrul de caz; c) supervizarea; d) rezolvarea de probleme. Toate aceste forme vizeaz s-l ajute pe beneficiar s redescopere i s revin la comportamentele i strile anterioare printr-o abordare etapizat i bine studiat. Dintre acestea, consilierea pune n micare multiple componente psihodinamice i ridic o serie de probleme deseori ignorate sau necunoscute. Acesta este motivul pentru care o preferm n demersul de fa. De asemenea, exist un raport specific ntre consiliere i interviu. Cu siguran c exist multe diferene, dar exist i similitudini ntre intervievare i consiliere. Consilierea const ntr-o serie de rspunsuri avizate oferite clienilor care au probleme ce le afecteaz viaa cotidian. Consilierea este n mod esenial o extensie a tehnicii de intervievare i utilizeaz aceleai modaliti i abiliti de comunicare, dar nu se rezum la att; unul dintre obiectivele principale ale unui consilier se refer la nivelul de 4. Probaiunea sentenial 113
rezisten al beneficiarului, care trebuie s fie ct mai sczut. Pentru aceasta, trebuie s stpneasc numeroase instrumente i tehnici, dar nu numai att. Se impune ca un bun consilier (care este deschis, cald, nelegtor, tolerant i empatic) s opereze cu perspective teoretice diferite; dac un consilier e preocupat s-i mbunteasc calitatea procesului de consiliere, atunci trebuie s urmreasc perfecionarea i stpnirea tehnicilor, inclusiv de intervievare. Ideea este c tehnica e ceva secundar n cadrul procesului de consiliere, comparativ cu trsturile de personalitate ale consilierului. Glasser enumer 7 pai pe care consilierul trebuie s-i parcurg pentru a efectua schimbri semnificative n comportamentul clienilor. Parafraznd, acestea ar fi: 1. s se implice mpreun cu clienii n rezolvarea problemelor, s dezvolte un raport cald, s arate respect; 2. s neleag istoria personal a clienilor, dar s nu pun accent pe aceasta n favoarea a ceea ce trebuie fcut acum; 3. s asiste clienii n evaluarea atitudinilor i comportamentelor lor i s-i ajute s descopere cum au contribuit la slbirea identitii lor; 4. s exploreze mpreun cu ei alternativele comportamentale care trebuie s fie mai folositoare n dezvoltarea identitii; 5. dup ce a luat decizii privind alternativele, s se angajeze n elaborarea unui plan de schimbare; 6. odat ce angajamentul a fost fcut, s precizeze ferm i clar faptul c scuzele pentru neaderarea la plan nu vor fi tolerate. S accentueze faptul c este responsabilitatea beneficiarului s ndeplineasc obiectivele planului de schimbare; 7. s nu pedepseasc clienii, ci s le permit s suporte consecinele naturale ale comportamentului lor. ncercarea de a proteja clienii de aceste consecine naturale nu le ntrete responsabilitatea i neag autodeterminarea actelor lor. Planuri de tratament i supervizare n terapia realitii. Pentru a micora/elimina reinerea, rezistena i probabilitatea eecului, planurile de tratament i supervizare trebuie racordate la resursele de moment ale clienilor. Aceste resurse inteligena i nivelul educaional, situaia financiar, imaginea de sine, fora relaiilor interpersonale .a.m.d. pot fi cunoscute din interviurile precedente i din nevoile indicate de scala de evaluare, n mod analog trebuie evaluat i aria problemei din planul de tratament i supervizare. Planurile echilibrate snt planurile care cer clienilor nici s-i subestimeze, dar nici s-i supraevalueze resursele disponibile de implicare. Diagrama este divizat n 3 seciuni: una echilibrat i 2 neechilibrate. Triunghiul de sus-stnga reprezint o form de neechilibrare n care resursele nalte snt tratate cu expectane sczute. Triunghiul din dreapta-jos reprezint condiia opus. Beneficiarul este n seciunea subevaluat din cauza resurselor sale nalte i a cererii sczute adresate resurselor sale. El va fi chiar fericit i mulumit dac i se va permite s se strecoare fr s aib nimic de fcut pentru a-i corecta problema ce l-a condus la comportamentul delincvent. Dar aici este domeniul clar al problemei care-l poate conduce la reiterarea comportamentului delincvent i trebuie profitat de orice for reprezentat de resursele sale nalte pentru o dezvoltare orientat ctre responsabilitate. Alte situaii snt opuse acesteia. Un tratament intensiv se adreseaz resurselor limitate. Dilema existent este c nivelul redus al resurselor este un motiv puternic pentru un tratament mai intens, care se cere. Dar nivelul de vrf al resurselor sale este sczut. De aceea s-i impui exigene mari nseamn s-l faci s-i corecteze dificultile. Dar lipsa 114 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
resurselor indic faptul c, probabil, nu va fi capabil s realizeze exigenele. Exigenele actuale ale tratamentului trebuie coborte, astfel nct ele s fie calibrate/adaptate capacitilor sale de realizare. Pe msur ce capacitile beneficiarului vor crete, se renegociaz obiective mai solicitante ale tratamentului. Principalele elemente i caracteristici ale unui plan bun au n vedere s schimbe identitatea eecului cu cea a succesului. Un plan bun trebuie s fie: 1. necomplicat, simplu, clar, concret, la obiect; 2. activ n permanen s aib ceva de fcut; 3. ceva care s poat fi fcut ct mai aproape de chiar acum; 4. n ntregime dependent de aciunile clienilor pentru ndeplinire, i nu raportat la aciunile altora; 5. ceva care s poat fi fcut n fiecare zi sau ct mai des posibil; 6. adaptat la ce, unde, cnd, cum i cu cine trebuie realizat. Primul plan nu trebuie s fie chiar att de activ. Poate fi ceva simplu, cum ar fi prezentarea la timp la viitoarea ntlnire. Oricum ar fi planul, el trebuie redactat n scris i semnat de consilier i de beneficiar. Secretul consilierii const n a tempera autoritatea necesar pentru a direciona aciunile clienilor pe o cale acceptabil, persistent, fiind permanent contieni de umanitatea lor fundamental. n general, pot fi difereniate 4 faze ale consilierii: 1. construirea unei relaii; 2. exploatarea aprofundat a problemelor; 3. exploatarea soluiilor alternative; 4. evaluarea. De multe ori nainte de primul interviu nu cunoatem problemele persoanei aflate n conflict cu legea (beneficiarul). Pentru aceasta trebuie s clarificm: ,,Care trebuie s fie obiectivele consilierului la primul interviu. ntr-un astfel de interviu consilierul de probaiune trebuie s ncerce s creeze o relaie i s nceap s exploreze problemele beneficiarului. A treia etap examinarea soluiilor alternative poate s fie sau poate s nu fie atins n primul interviu. Orice interviu are scopul i obiectivele sale i consilierul trebuie s fie atent tot timpul i s se concentreze asupra lor. De multe ori prima problem pe care o prezint beneficiarul poate s nu fie cea care l ngrijoreaz cel mai mult. Clienii cteodat prezint probleme pe care ei le cred socialmente acceptabile, ca s vad ct de obiectiv i nelegtor este consilierul. 1.2.3. Etapele consilierii I. Consilierea din perspectiva beneficiarului Pentru ca procesul s fie util, beneficiarul trebuie s ajung la o serie progresiv de afirmaii contiente (gnduri i convingeri) n urmtoarele etape: Etapa I. Contientizarea problemei (,,Am o problem) Etapa II. Relaia cu consilierul (,,Cred c acest consilier m va ajuta) Etapa III. Motivaia (,,Cred c pot s-mi mbuntesc situaia) Etapa IV. Conceptualizarea problemei (,,Problema mea nu e neobinuit, are ns componente specifice)
115
Etapa V. Explorarea strategiilor alternative (,,Vd c snt multiple ci de aciune pentru mbuntirea situaiei mele), explorarea soluiilor alternative. Etapa VI. Selecionarea strategiei (,,Cred c aceast metod o s m ajute i doresc s o ncerc) Etapa VII. Implementarea (,,Aceast metod m ajut) Etapa VIII. Evaluarea (,,Dei aceast metod mi rpete mult timp i efort, merit). n continuare, propunem descrierea amnunit a fiecrei etape: Etapa I. Contientizarea problemei n aceast etap, beneficiarul trebuie s i spun: ,,Am o problem, trebuie s fac ceva n legtur cu situaia mea. Dac oamenii au probleme i refuz s recunoasc c au probleme, nu o s fie motivai pentru a face eforturi de a se schimba. Pentru persoanele care neag existena problemei schimbri constructive nu pot s apar, numai dac asistentul social gsete o cale s-i conving c problema exist (de obicei asistentul social exploreaz de ce beneficiarul neag existena problemei i adun dovezi care documenteaz despre existena ei). Etapa a II-a. Relaia cu consilierul Aceast etap depete prima etap, ca i celelalte etape ale procesului consilierii. Pentru ca aceast consiliere s fie eficient, beneficiarul trebuie s ajung la punctul unde gndirea lui va funciona astfel: ,,Cred c asistentul social m va ajuta. Dac ns beneficiarul gndete astfel, atunci n timpul procesului consilierii i mai ales la ntlnirile iniiale, consilierul trebuie s fie atent la tipul de relaie care se creeaz ntre consilier i beneficiar. Iat cteva recomandri pentru crearea unei relaii constructive. a. Consilierul trebuie s caute s stabileasc o atmosfer confortabil, neamenintoare unde beneficiarul s se simt n siguran, pentru a-i comunica n totalitate problemele, simindu-se acceptat ca persoan. b. n contactele iniiale cu beneficiarul, consilierul trebuie s se prezinte ca o persoan nelegtoare i care poate s-i ajute pe cei care doresc s ncerce aceasta. c. Fii calm, nu v exteriorizai surpriza sau rsul atunci cnd beneficiarul i dezvluie problemele. d. Artai respect pentru valorile beneficiarului i nu ncercai s le impunei pe ale voastre. Valorile care funcioneaz pentru dumneavoastr poate c nu snt bune pentru altcineva aflat ntr-o situaie diferit. e. Comportai-v cu beneficiarul de la egal la egal. Dac beneficiarul simte c e tratat ca un inferior, el va fi mai puin motivat s-i expun i s discute problemele personale. f. Folosii cuvinte pe nelesul beneficiarului. Asta nu nseamn c trebuie s folosim argoul sau pronunia beneficiarului. Consilierul va folosi cuvinte pe care beneficiarul le nelege i care nu-l ofenseaz. g. Tonul vocii consilierului trebuie s transmit mesajul c profesionistul nelege i i pas de sentimentele beneficiarului. h. Pstreaz caracterul confidenial a ceea ce i-a spus beneficiarul. Oamenii, din pcate, au tendina aproape irezistibil s mprteasc ,,secrete neobinuite cu cineva. Dac beneficiarul descoper c a fost violat confidenialitatea, atunci relaia poate fi repede rupt. 116 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
Etapa a III-a. Motivaia Clienii trebuie adui n situaia de a-i spune: ,,Cred c pot s-mi mbuntesc situaia, doresc s fiu mai bun. Dac un beneficiar nu este motivat s se schimbe, schimbarea nu poate avea loc. n consiliere, variabila-cheie n determinarea faptului dac un beneficiar se va schimba sau nu este motivaia beneficiarului de a se schimba i de a face efortul necesar pentru aceasta. Un consilier trebuie s ncerce s-i motiveze pe oamenii apatici sau descurajai, ncercnd s fie o persoan ncurajatoare: are o acceptare complet pentru persoanele descurajate i transmite mesajul: ,,Te accept exact aa cum eti fr s pun condiii (totui nu trebuie acceptat comportamentul deviant); are o atitudine de neblamare, astfel c persoana descurajat nu mai simte nevoia s mint, s pretind, s poarte masc; transmite empatie: consilierul i d seama i poate pn la un punct s simt ceea ce simte persoana descurajat; transmite persoanei descurajate c specialistul este interesat n progresele ei i transmite mesajul c beneficiarul este o persoan important, demn de interes; transmite persoanei descurajate c consilierul are ncredere n capacitatea persoanei s progreseze; transmite un entuziasm sincer n legtur cu ideile, interesele i aciunile persoanei descurajate; acestea, ca s capete ncredere n ele, de obicei, au nevoie de persoane ncurajatoare, care s le fac s cread c snt persoane importante, valoroase; are capacitatea de a fi un asculttor care nu judec, astfel nct gndurile i sentimentele persoanei descurajate s poat fi exprimate liber, fr team de cenzur; cnd consilierul se ntlnete cu persoana descurajat (mai ales la nceputul legturii), el trebuie s observe orice mic progres (de exemplu dac persoana poart ceva nou: ,,E nou, nu-i aa? i st foarte bine); s motivezi o persoan descurajat ia mult timp. Oamenii descurajai au de obicei o lung list de eecuri. Asta presupune ca specialistul s aib timpul necesar s asculte i s neleag aceast persoan ct mai mult posibil; consilierul trebuie s aib o ncredere sincer n capacitatea persoanei descurajate de a gsi un scop n via; consilierul trebuie s ntreasc eforturile fcute de persoana descurajat. Lucrul cel mai important este c cineva ncearc, nu neaprat c i reuete. Dac face eforturi pentru a progresa, exist sperane; consilierul trebuie s ajute persoana descurajat s vad falsitatea i consecinele negative ale afirmaiilor de autonvinuire (exemplu: ,,Nu snt bun de nimic), cci fiecare persoan are talente i deficiene (i +, i -); consilierul trebuie s recunoasc faptul c tot ceea ce se poate face este s depui toate eforturile ca s ncerci s motivezi o persoan descurajat, succesul nefiind garantat; consilierul trebuie s tie, s observe unicitatea i fora persoanei. Aceasta se comunic persoanei descurajate, pentru ca ea s nceap s realizeze c este unic i valoroas; consilierul trebuie s fie contient de consecinele negative ale dependenei. ntr-o relaie, cnd o persoan descurajat ncepe s-i asume riscuri i s fac schimbri constructive, ea trebuie s aib ncredere n forele proprii i s ia deciziile singur. 4. Probaiunea sentenial 117
Etapa a IV-a. Conceptualizarea problemei Pentru ca o consiliere s fie eficient, beneficiarul trebuie s recunoasc: ,,Problema mea nu este neobinuit, dar are componente specifice. Muli clieni au tendina s-i considere situaia ca fiind att de complex, nct devin anxioi sau emotivi i de aceea nu snt capabili s vad c problema lor are un numr de componente ce pot fi modificate pe rnd. Pentru a ajuta clienii s-i conceptualizeze problema, consilierul trebuie s exploreze n totalitate problemele mpreun cu beneficiarul. Recomandri: a. muli consilieri fac greeala de a sugera soluii de ndat ce problema este identificat, fr s cerceteze n profunzime; b. la cercetarea n profunzime, consilierul i beneficiarul trebuie s in cont de importana problemei, de cnd exista ea, ce capaciti fizice i mentale are beneficiarul pentru a le rezolva etc; c. cnd principala problem este identificat, snt de obicei identificate i subprobleme ce trebuie explorate; d. ntr-o situaie cu o multitudine de probleme, modul cel mai bun de a decide problema ce trebuie prima rezolvat este s ntrebi beneficiarul care e cea perceput de el ca fiind cea mai presant. Dac ea poate fi rezolvat, ncepei s o explorai n profunzime. Succesul n rezolvarea unei subprobleme va crete ncrederea beneficiarului n consilier i va face relaia mai solid. Etapa a V-a. Explorarea strategiilor de rezolvare Dup (uneori n acelai timp) ce o problem este analizat n profunzime, urmtorul pas este considerarea soluiilor alternative. Rolul consilierului este, n general, s indice alternativele posibile i apoi s exploreze cu beneficiarul avantajele, dezavantajele, consecinele. Fiecare beneficiar este unic i aa snt i problemele lui. Ceea ce funcioneaz pentru un beneficiar poate fi total nepotrivit pentru altul. Beneficiarul trebuie ajutat s contientizeze c exist mai multe ci de rezolvare. Etapa a VI-a. Selecia strategiei Dup ce consilierul i beneficiarul au discutat efectele i consecinele strategiilor posibile, este esenial ca beneficiarul s trag concluzia: ,,Cred c aceast cale m va ajuta i doresc s ncerc. Dac un beneficiar este indecis sau refuz s fac o alegere cinstit a unei ci de aciune, schimbarea constructiv nu se va produce. De exemplu, dac un beneficiar i spune: ,,tiu c am probleme cu butura, dar nu doresc s iau vreo msur ca s m opresc, probabil c procesul de consiliere nu va avea succes. De obicei beneficiarul are drept la autodeterminare, adic s aleag un curs al aciunii ntre mai multe alternative/ opiuni. Rolul consilierului este s ajute beneficiarul s neleag posibilele (probabilele) consecine ale fiecrei alternative, dar n general el nu d sfaturi i nu alege alternativa pentru beneficiar. Dac asistentul social ar alege alternativa, ar fi posibile dou consecine: a. alternativa s-ar putea dovedi nedorit de beneficiar, n acest caz i-ar nvinovi consilierul pentru sfat i relaia lor va fi serios afectat; b. alternativa se va dovedi dezirabil pentru beneficiar. Aceast a doua posibilitate este avantajoas, dar exist pericolul ca apoi beneficiarul s devin prea dependent de consilier, cernd sfatul acestuia pentru aproape toate deciziile pe care le va mai lua n viitor, i n general va evita s mai ia decizii singur. Recomandarea de a nu da sfaturi nu nseamn ca profesionistul s nu sugereze alternative la care beneficiarul s-a gndit. 118 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
Dimpotriv, este de datoria consilierului s sugereze i s exploreze toate alternativele viabile pentru beneficiar. O regul bun de urmat este ca, atunci cnd un consilier crede c un beneficiar va face o anumit aciune, s-l ntrebe ca o sugestie: ,,Te-ai gndit i la ?, i nu sub form de sfat: ,,Eu cred c tu trebuie s. Dreptul beneficiarului de a decide trebuie nclcat numai dac alternativa aleas are o probabilitate de a face ru altora sau beneficiarului. Dar de obicei beneficiarul este mai bine plasat pentru a ti ce e mai bine pentru el i, dac alternativa nu este cea mai bun, beneficiarul va nva din greeala sa. Etapa a VII-a. Implementarea strategiei (aplicarea, punerea n practic) Consilierea va avea succes numai dac un beneficiar i urmrete hotrrea de a ncerca o soluie i conchide: ,,Aceast metod ncepe s m ajute, iar dac un beneficiar i alege calea dar i spune: ,,Eu nu cred c metoda aceasta m ajut, atunci consilierea nu are efect. Dac se ntmpl aceasta, cauzele trebuie investigate i, probabil, trebuie ncercat alt soluie. Recomandri n aplicarea unei strategii: consilierul trebuie s ncerce s realizeze ,,contacte realiste, explicite cu beneficiarul. Cnd beneficiarul alege o opiune, el trebuie s neleag clar care vor fi scopurile, ce sarcini trebuie ndeplinite, cum trebuie ndeplinite i cine le va ndeplini. De obicei este de dorit s se scrie un ,,contract ce poate fi consultat permanent, cu o limit de timp stabilit pentru fiecare sarcin; consilierea este fcut cu beneficiarul, i nu pentru beneficiar. Beneficiarul trebuie s aib rspunderea realizrii celor mai multe sarcini pentru mbuntirea situaiei proprii. O regul bun de urmat este aceea c beneficiarul trebuie s-i asume rspunderea pentru acele sarcini pentru care are capacitatea s le duc la ndeplinire, n timp ce consilierul le va realiza pe acelea care depesc puterile beneficiarului. S faci lucruri pentru beneficiar este similar cu a-i da sfaturi, ceea ce comport riscul de a crea dependen. De asemenea ndeplinirea cu succes a sarcinilor de ctre beneficiar duce la dezvoltare personal i l pregtete pentru a-i asuma alte rspunderi; pentru unele sarcini pentru care beneficiarului i lipsete ncrederea sau experiena este bine s se ,,asume roluri mai nti (jocul de roluri d siguran). Etapa a VIII-a. Evaluarea Dac schimbarea constructiv este apt pentru a fi ndelungat sau permanent, beneficiarul trebuie s trag concluzia: ,,Dei calea aceasta mi-a luat mult timp i efort, a meritat!. Pe de alt parte, dac concluzia este: ,,Aceast cale mi-a ajutat puin, nu merit s m sacrific!, atunci consilierea nu este eficient i trebuie schimbat cursul aciunii aplicate. Una din marile surprize ale tinerilor consilieri este aceea c muli clieni, dup ce se hotrsc s-i mbunteasc situaia, nu-i respect angajamentele, nu se in de lucrurile planificate. n general, nu este bine s pedepseti clienii pentru nerespectarea ,,contractului. Pedeapsa, de obicei, produce ostilitate i nu are rezultate constructive. De asemenea, nu acceptai scuze cnd deciziile nu snt ndeplinite. Scuzele nu duc la nimic bun, ele linitesc temporar contiina, dar duc la eec. ntrebai: ,,Mai doreti s pui n practic hotrrea pe care ai luat-o?. Dac beneficiarul rspunde afirmativ, este acceptat un nou termen propus de beneficiar.
119
Chiar dac se realizeaz sau nu scopurile propuse, o mare atenie trebuie acordat ncheierii unei relaii. Dac beneficiarul mai are nc probleme nerezolvate, pe care consilierul nu le poate rezolva, el trebuie ndrumat la un alt specialist. El trebuie ntrebat dac mai snt probleme pentru care are nevoie de sprijin. Dac nu exist astfel de probleme, consilierul trebuie s informeze c ,,ua i va rmne deschis dac are nevoie de ajutor n viitor. O recomandare final: un consilier trebuie s transfere cazul sau mcar s discute cazul cu un alt consilier (psiholog) n oricare din situaiile urmtoare: a. dac consilierul simte c nu este capabil de empatie fa de respectivul beneficiar; b. dac un consilier crede c beneficiarul alege o alternativ greit; c. dac un consilier simte c problema este de aa natur, nct el nu este n stare s ajute beneficiarul; d. dac o relaie funcional nu se poate stabili. Pe lng consilierea individual, mai este cunoscut o forma organizatoric primar de intervenie grupul mic, care se ntrunete sptmnal, moderat de profesioniti, care pot fi psihologi, asisteni sociali sau pedagogi. O alt form este comunitatea terapeutic, care este un spaiu de siguran n care consilierul de probaiune, avnd la baz o strategie i principii de lucru specifice, lucreaz mpreun cu beneficiarii n scopul schimbrii comportamentale, precum i al nvrii i practicrii de ctre acetia de noi abiliti i responsabiliti sociale. Frecvena ntrunirilor este n mediu de o dat pe sptmn. Astfel de forme organizatorice permit o comunicare direct, deschis i personal ntre clieni i personalul angajat. n cadrul discuiilor se fac propuneri pentru soluionarea constructiv i mai uoar a oricrei probleme, care s satisfac nevoile condamnailor la cel mai nalt nivel posibil. Prin programe de asistare psihosocial se nelege, aadar, o serie de intervenii structurate de-a lungul unei anumite perioade de timp, care au drept rezultat schimbarea atitudinilor, convingerilor i comportamentului persoanelor asistate i, nu n ultimul rnd, schimbarea circumstanelor sociale ale acestora. Procesul de nvare poate fi asigurat prin diverse ci. Dup cum am menionat mai sus, pot fi ntreprinse activiti individuale sau de grup, care au scopul de a socializa persoana, de a o nva cum s acioneze i cum s reacioneze n diverse situaii. Educaia poate fi organizat sau spontan, dar rezultatul final este mbinarea tuturor caracteristicilor asimilate. Activitile de socializare au ca scop principal formarea i exersarea deprinderilor de comportare civilizat i de relaionare social adecvat. n aceast categorie de activiti includem toate activitile care vizeaz optimizarea relaiilor dintre condamnai i comunitate, consolidarea i pozitivarea relaiilor n grup, exersarea de relaii n micro-grupuri (familie, clas, colectiv de munc, grupul de prieteni) i macro-grupuri (la restaurant, la cinematograf, la teatru, la cumprturi etc.). n momentul nregistrrii unei persoane la Secia Probaiune este bine de a afla datele despre tipul de personalitate, starea sntii, posibilitile de munc, starea psihoafectiv .a., date necesare pentru obinerea consimmntului de a planifica programul mpreun. Pentru a duce evidena interveniilor efectuate n vederea socializrii beneficiarului, este necesar ntocmirea unui plan individual, care s conin urmtoarele compartimente:
120
numele consilierului de probaiune care va asista, supraveghea i consilia persoana aflat n conflict cu legea; numele i vrsta beneficiarului; diagnoza social (familia de origine, nivelul de instruire, ocupaia pn la condamnare, relaiile cu membrii familiei .a.); vrsta la prima condamnare; numrul de condamnri; tipul de infraciune (cu violen, violen sexual, droguri, tlhrie .a.); tipul de programe de care a mai beneficiat beneficiarul; starea sntii; definirea principalelor probleme cu care se confrunt beneficiarul i posibilitile de soluionare (locuin, loc de munc, restabilirea relaiilor cu familia .a.); evaluarea riscului de recidiv. Activitile de socializare au menirea de a optimiza relaiile dintre persoana aflat n conflict cu legea i comunitate. Aceste activiti pot fi ntreprinse viznd dou nivele: educaia formal i cea informal. Educaia formal este educaia organizat, de la nvmntul primar la nvmntul superior, care include programe specializate de pregtire profesional i tehnic i care se desfoar n coal sau n alte instituii specializate de nvmnt pe baza unor programe oficiale care se finalizeaz cu certificate i diplome. Caracteristici ale educaiei formale: obligatorie pn la un anumit nivel; instituionalizat i ierarhizat pe cicluri colare; gradat cronologic; organizat i condus de la un centru de autoritate la nivel ministerial; trecerea de la un nivel la altul presupune parcurgerea unui curriculum obligatoriu, n mare parte impus; profesorul este autoritatea central; relaia profesor-elev este formal. Educaia nonformal reprezint orice program planificat de educaie personal sau social, conceput pentru a mbunti anumite competene, n afara curriculumului formal, prin activiti educative desfurate n afara sistemului formal de nvmnt de ctre diferite instituii educative. Caracteristici ale educaiei nonformale: voluntar, bazat pe implicarea att a individului, ct i a grupului, stimuleaz formarea relaiilor interumane; se desfoar n contexte variate i presupune un cadru de nvare, o structur i un coninut flexibil; participativ i centrat pe cel care nva; urmrete anumite obiective educaionale, dar este centrat n special pe formarea abilitilor pentru/de via i pregtirea pentru cetenia activ; holistic i orientat spre proces, bazat mai mult pe experien i aciune, avnd ca punct de plecare nevoile participanilor; valorific la maximum experiena, autoritatea fiind aleas nu impus.
121
Principiile procesului de consiliere: beneficiarul trebuie s fie acceptat ca personalitate i s fie respectat; consilierea trebuie s fie o relaie permisiv. Att beneficiarul, ct i consilierul poate pune capt relaiei de consiliere. Psihologul trebuie s rmn imparial i s nu induc beneficiarului punctul su de vedere; consilierul trebuie s se bazeze pe acelai mod de a gndi cu cel al beneficiarului. 1.2.4. Forme de consiliere 1. Consilierea cuplului n societatea modern, confruntat cu tot mai multe schimbri de ordin social, economic i moral, nu de puine ori cuplurile apeleaz la consilier n vederea depirii perioadelor dificile pe care le traverseaz. 2. Consilierea n grup este utilizat atunci cnd mai multe persoane se confrunt cu o problem comun i aceasta poate fi rezolvat mai uor dac procesul consilierii este parcurs mpreun cu cei care au dificulti similare (ex: dependena de alcool). n cadrul grupului beneficiarul simte susinerea celorlali, observ c nu este singurul care are o perioad dificil. 3. Consilierea sistemic acest tip de consiliere aaz beneficiarul n mijlocul unui sistem de relaii (comunitare, profesionale, familiale etc.), considernd c dificultile intervin atunci cnd aceste relaii snt afectate, iar intervenia trebuie s aib n vedere fiecare component a sistemului de relaii. 4. Consilierea de gen specialitii care ofer acest tip de consiliere consider c brbaii au moduri de abordare a problemelor diferite de femei i, prin urmare, consilierea trebuie s urmreasc anumii pai pentru femei i alii pentru brbai. Dup cum se observ mai sus, exist mai multe tipuri de consiliere n funcie de inta pe care o are acest proces. Deoarece ghidul de fa se adreseaz consilierilor de reintegrare social i supraveghere, care utilizeaz cel mai frecvent consilierea individual, n cele ce urmeaz ne vom referi pe larg numai la aceast form pe care o mbrac consilierea, urmnd ca celelalte forme s fac obiectul unei altei lucrri. 1.2.5. Evaluarea beneficiarilor. Elaborarea planului de intervenie Activitatea de asisten i consiliere n cadrul serviciului de probaiune contribuie la atingerea anumitor obiective, i anume: reducerea ratei recidivei, reintegrarea social a persoanelor care au svrit infraciuni i protecia comunitii. Astfel, activitatea de asisten i consiliere urmrete: schimbarea comportamentului infracional prin contientizarea de ctre beneficiar a faptei svrite, a consecinelor acesteia i asumarea responsabilitii pentru fapta comis; motivarea beneficiarului n dezvoltarea responsabilitii i autodisciplinei, elaborarea i derularea unor programe eficiente de asisten i consiliere n funcie de nevoile identificate ale lor; sprijinirea beneficiarului n vederea satisfacerii unor nevoi speciale referitoare la educaie, pregatire profesional, loc de munc, locuin, grup de prieteni etc. Pentru ca interveniile de asisten i consiliere s ating obiectivele necesare i, n acelai timp, s satisfac raportul optim cost-eficien, este necesar s fie ghidate de urmtoarele principii: principiul riscului intensitatea i durata interveniei trebuie s fie direct corelat cu nivelul riscului; astfel, pentru un risc crescut de recidiv se impun programe de intensitate crescut i de durat mai lung; 122 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
principiul nevoii criminogene programele care intesc factorii n legtur direct cu infraciunea au o probabilitate mai mare de eficien; principiul responsivitii eficiena programelor de intervenie, care corespund stilului de nvare al beneficiarului i al consilierului de probaiune, este direct proporional cu angajarea beneficiarului ca participant activ; principiul integritii intervenia trebuie s fie riguros condus i furnizat, respectndu-se coerena intrri (resurse umane, materiale, financiare, de timp)/ieiri (rezultate imediate, impact) i coerena teorie/design. Procesul de asisten i consiliere demareaz la cererea persoanei aflate la evidena serviciului de probaiune i se finalizeaz n mod normal n momentul atingerii obiectivelor planului de asisten i consiliere, ns pot fi i situaii excepionale cnd acest proces nceteaz nainte de atingerea obiectivelor, fie la cererea beneficiarului, fie la iniiativa consilierului de probaiune. Dac n privina ntocmirii referatului de evaluare, respectiv n privina procesului de supraveghere, consilierul de probaiune trebuie s rspund ateptrilor organului judiciar solicitant (organul de urmrire penal sau instana de judecat, care a solicitat referatul de evaluare psihosocial, respectiv instana de judecat care a dispus respectarea unor msuri, obligaii prin hotrre judectoreasc), n ceea ce privete activitatea de asisten i consiliere, care are particularitatea de a fi solicitat de ctre persoana care a svrit o infraciune, consilierul de probaiune trebuie s rspund ateptrilor i problemelor, nevoilor unei persoane, nu ale unei instituii. Activitile de asisten i consiliere se realizeaz n patru etape: construirea relaiei consilier de probaiune beneficiar; investigarea; elaborarea i implementarea planului de asisten i consiliere; evaluarea eficienei interveniei. Procesul de asisten i consiliere poate fi prezentat grafic n felul urmtor: Relaie Clientul Consilierul
Evaluare iniial
Diagnostic-concluzie
Plan de aciune practic (implementarea planului) Evaluarea
Finalizarea
Revizuirea
Un nou plan
Evaluarea iniial se realizeaz plecnd de la nevoile beneficiarului. n acord cu valorile i metodologia asistenei sociale, exist un set de nevoi ale persoanei evaluate care 4. Probaiunea sentenial 123
trebuie s fie punctul de pornire, deoarece att munca de evaluare, ct i orice alt activitate depind de calitatea relaiei profesionale, care, la rndul ei, are la temelie satisfacerea acestor nevoi: nevoia de a fi tratat ca individ, ca individualitate; de a fi ascultat; de a fi acceptat; de a discuta confidenial; de a fi neles; de a fi ajutat. CINE snt persoanele investigate pentru a fi incluse n procesul de asisten i consiliere: grupul clienilor poteniali ai procesului de asisten i consiliere include toate categoriile de persoane condamnate nonprivativ de libertate; grupul clienilor reali ai procesului de asisten i consiliere include persoane care au solicitat implicarea serviciului de probaiune n procesul lor de reintegrare social. CE se evalueaz? Pentru a cunoate necesitile unei persoane, este necesar evaluarea integr a individului i a premiselor psihosociale ce au stat la baza formrii personalitii. De aceea, n procesul de asisten i consiliere, investigarea este ghidat de urmtoarele aspecte: 1. Date generale despre beneficiar: nume i prenume; numr de telefon; adresa; locul de munc (adres, nr. de telefon); date despre familia lrgit; date despre prieteni. 2. Date demografice: ziua i locul naterii; cartea de identitate; date de natere ale prinilor; religia; dac a fost n ultima perioad internat n spital sau reinut; date despre starea financiar. Aceste prime dou capitole care urmresc aflarea unor date generale despre beneficiar, familia lui i reeaua de suport snt necesare pentru identificarea posibilelor resurse care pot sprijini beneficiarul pentru a fi reintegrat n societate. 3. Date medicale: spitalizri anterioare; boli cronice care pot influena viaa; dac ia medicamente n mod constant; informaii despre fumat; alte date relevante (importana tratamentului medical etc.) Aceste ntrebri referitoare la situaia medical a beneficiarului snt necesare pentru a identifica problemele medicale care necesit atenie i trebuie abordate n cadrul interveniei. 124 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
4. Informaii despre educaie i loc de munc: istoricul educaiei; istoricul locurilor de munc; locul actual de munc (de cnd, dac i place, salariul); persoan de suport la locul de munc; situaia familiei din punct de vedere financiar; probleme avute la locul de munc. n cadrul acestui punct al evalurii se urmrete statutul social, economic i profesional al beneficiarului, ceea ce ne ajut s identificm problemele cu care se confrunt, dar i posibilele resurse ale interveniei. Este necesar de indicat atitudinea beneficiarului fa de problemele lui i gradul motivaional de schimbare. 5. Informaii despre consumul de droguri i alcool: tipuri de substane folosite; frecvena consumului; momentul debutului; modalitatea de consum; care consider c este cel mai problematic. Informaiile culese la acest punct snt necesare pentru identificarea att a tipurilor de droguri folosite de subiect, ct i a modului n care acesta percepe necesitatea tratamentului. 6. Istoria comportamentului delincvent: tipuri de acte delincvente svrite n cursul vieii; frecvena lor; istoria deteniilor (dac au fost); date despre ultima infraciune; percepiile despre faptele svrite. n acest punct al evalurii se va afla istoricul comportamentului delincvent i relaia care exist ntre acesta i comportamentul adictiv. n acelai timp, se urmrete atitudinea beneficiarului fa de actele svrite i motivaia acestuia pentru schimbare. De asemenea se evalueaz riscul de recidiv. 7. Istoria familiei: istoria consumului de drog sau alcool n familie; antecedente de comportament delincvent; antecedente de abuz n familie; date despre situaia marital; modul n care locuiete; relaii de familie; reeaua de suport a familiei. n acest capitol se identific posibilele cauze familiale ale consumului de droguri i ale comportamentului delincvent, necesare n stabilirea principalelor inte ale interveniei, precum i reeaua de suport a familiei subiectului. De asemenea, este evaluat dinamica relaional din familie, atitudinea familiei fa de consumul de droguri i fa de comportamentul delincvent. Se urmrete, n acelai timp, ngrijorrile beneficiarului fa de problemele familiale i modul n care acesta consider c are nevoie de consiliere pentru rezolvarea acestora.
125
8. Probleme personale de natur psihic: dac a avut (i de cte ori) probleme de natur psihic sau emoional pentru care a trebuit s ia tratament (depresie, anxietate, psihoze, dificulti de relaionare, tentative de suicid etc.); dac a fost spitalizat pentru astfel de probleme; dac a luat sau mai ia medicamente; dac a avut perioade n care s fi avut probleme psihologice sau emoionale; ct de important este tratamentul pentru aceste probleme. n acest capitol se identific severitatea problemelor psihiatrice i necesitatea unui tratament specific acestora, n acelai timp se urmrete atitudinea beneficiarului fa de acestea i dac exist tulburri psihiatrice. Eficacitatea evalurii depinde de ct de sistematic are loc adunarea i nregistrarea informaiilor, de nivelul de analiz profesional a datelor obinute din alte surse (prini, colegi, prieteni, specialiti) i de informaiile oferite de beneficiar, de nivelul de percepere a propriilor relaii emoionale vizavi de caz, de abilitile personale: relaionale, comunicative, empatice etc. DE CE este important evaluarea? O bun evaluare reprezint fundamentul unei bune intervenii. Evaluarea nu reprezint o simpl inventariere a problemelor i resurselor beneficiarului, ci i o ierarhizare i o analiz n procesul de schimbare comportamental i reintegrare social. Finalitatea investigaiei nu este doar o colecie de informaii i prezumii necesare consilierului de probaiune n vederea elaborrii unui plan de intervenie bun, ci i o oportunitate de dezvoltare personal, n sensul c permite achiziionarea unor cunotine, exersarea unor deprinderi, adoptarea unor atitudini i verificarea lor de a fi cele mai potrivite raportate la unicitatea persoanei investigate. Efectuarea investigrii este important att pentru beneficiar, ct i pentru consilierul de probaiune:
Pentru consilierul de probaiune a descoperi legtura cu comportamentul infracional; a analiza elementele din viaa nestructurat a beneficiarului; a analiza poziia beneficiarului (nivel educaional slab nelegere); a sesiza subiectivitatea istoriei beneficiarului; a sesiza legtura dintre: dezamgiri; atitudini negative; convingeri disfuncionale. Pentru beneficiar a-l ajuta s ofere informaii structurate; a-l face s se simt n siguran; a-l ajuta s gestioneze rezistenele; a-l ajuta s neleag semnificaia evenimentelor din viaa lui.
Principiile generale ale evalurii snt: informaiile asupra situaiei beneficiarului snt confideniale; evaluarea periodic a situaiei beneficiarului i reeaua social; evaluarea are un caracter interdisciplinar, n funcie de specificul situaiei;
126
evaluarea impune utilizarea unui limbaj clar, a unor termeni bine definii. Intervenia iniial n funcie de rezultatele evalurii iniiale are loc stabilirea diagnosticului social, ce reprezint faza n care se sistematizeaz i se analizeaz informaiile obinute n urma investigaiei sociale. Astfel, consilierul de probaiune i formeaz o concluzie despre modul de abordare a cazului i elaborarea planului de intervenie pentru reintegrarea social cu stabilirea prioritilor att sub aspect al problemelor ct i al nevoilor. Acesta are la baz informaiile culese i trebuie s rspund la urmtoarele ntrebri: care snt obiectivile ce trebuie atinse? care dintre factorii determinani ai comportamentului deviant trebuie eliminai? ce poate fi schimbat n dinamica familiei? care snt prioritile? ce strategie sau tip de intervenie va fi folosit? care snt paii de urmat pentru atingerea obiectivilor? care snt limitele de timp? care snt actorii i ce roluri au acetia? care snt modurile de evaluare intermediar? care snt instituiile ce vor colabora n atingerea obiectivilor? Durata planului de intervenie poate varia de la caz la caz, reieind din specificul situaiei, putem delimita: planul de intervenie pe durat scurt; const n furnizarea unui ajutor imediat beneficiarului i familiei (de exemplu: ncadrarea n cmpul de munc etc.), pentru a depi situaia de criz i pentru a crea premise unor procese adaptive viitoare; planul de intervenie pe durat lung; prevede rezolvarea cazului cu o problematic complex, cu aspecte de ordin educativ i incapacitate de adaptare social a beneficiarului. n elaborarea i realizarea planului de aciuni este necesar s inem cont de urmtorul moment: intervenia se realizeaz cu beneficiarul i nu fr el. Planul de lucru se constituie pentru urmtoarele niveluri de intervenie: 1. Nivelul reelei sociale Consilierul de probaiune are sarcina de a include n planul de intervenie un ir de aciuni n vederea ntririi reelei sociale n jurul beneficiarului i al familiei sale, cum ar fi: stabilirea legturilor cu familia extins i cu mediul social al beneficiarului: coala, serviciul, vecinii, prietenii, profesionitii din serviciile sociale; determinarea poziiei beneficiarului n reeaua social: activ, pasiv, neutr; identificarea lipsurilor din reeaua de sprijin, i deci nevoia de sprijin; identificarea resurselor prin care familia i poate atinge obiectivele; sensibilizarea membrilor reelei asupra situaiei beneficiarului; mobilizarea reelei n jurul beneficiarului prin gsirea unei persoane de ncredere. Sprijinul social de care poate beneficia beneficiarul, de regul, se refer la aciunile ntreprinse de alii n scopul de a-l ajuta, de exemplu: sprijin afectiv ascultarea exprimrii unor sentimente i ncurajarea; sprijin informativ nvarea sau oferirea de informaii sau sfaturi, ajutor oferit pentru a lua o hotrre; sprijin material mprumutare de bani sau bunuri etc.;
127
2. Nivelul interinstituional i multidisciplinar Nivelul dat de intervenie presupune implicarea mai multor organizaii i specialiti din domeniul social n rezolvarea problemelor beneficiarului. Astfel, intervenia va necesita o conjugare a tuturor tipurilor de servicii existente: Serviciile de caritate Aceste servicii pot fi oferite de ctre o persoan (vecin, rud, nvtor) ori de ctre o organizaie caritabil. Scopul acestor servicii const n ajutorarea persoanelor ce snt n situaii-limit, cum ar fi adpostirea pentru o noapte ori oferirea unor ajutoare materiale. Serviciile de reabilitare Serviciile date vizeaz n special reabiliarea psihofizic a persoanelor ncadrate n programele de recuperare. Spre deosebire de celelalte servicii, serviciile de reabilitare snt realizate de ctre profesioniti din domeniul medical, juridic, psihologic i al asistenei sociale. Serviciile de sprijin Serviciile de sprijin constau n constituirea unei reele de suport (reeaua profesional, social, familia lrgit) n jurul beneficiarului i al familiei sale n scopul de a-i asista n procesul de reabilitare. Spre deosebire de serviciile de caritate, serviciile de sprijin nu snt ocazionale, dar snt bine organizate, orientate n timp, cu accent pus pe o mai mare individualizare a ateniei acordate persoanei. n elaborarea planurilor de servicii este util s se stabileasc CINE va face CE, CND anume i UNDE. Este important s fim ct mai concrei n planurile pe care le facem i s fixm termenii. Periodic, este necesar s fie apreciate progresele realizate i s se aduc la cunotina beneficiarului i familiei; 3. Nivelul individual Elaborarea planului de intervenie la nivelul individual se bazeaz pe rezultatele investigaiei multidisciplinare a cazului: social, psihologic, medico-legal i juridic: abordarea social i psihosocial vizeaz radiografierea mediului familial, a mediului extrafamilial etc.; abordarea psihologic vizeaz diagnoza personalitii, respectiv a emoiilor i sentimentelor; abordarea medico-biologic include, dup necesitate, investigaii neuropsihiatrice, iar uneori se impun investigaii chirurgicale, precum i examinri somatoscopice; abordarea juridic are loc n situaiile ce in de aspectele legale ale cazului. n elaborarea planului de intervenie este important s inem cont att de modalitile de stopare a manifestrilor deviante de comportament, ct i de schimbarea factorilorcauz, care explic apariia lor: alcoolism; probleme de ordin educativ i afectiv; lipsa calificrii profesionale ori a unui loc de munc stabil; probleme de ordin medical, economic. 1. Principii referitoare la procesul de asisten i consiliere: realizeaz un contact personal i dezvolt o alian de lucru; explic beneficiarului procesul de asisten i consiliere; conduce i ndrum beneficiarul; fii scurt i concis, nu evaziv, laconic sau confuz; cnd nu tii ce s spui, nu spune nimic; cnd eti nesigur, centreaz-te pe sentimente;
128
confrunt beneficiarul cu propria situaie att ct este suportabil pentru el; observ i discut cu beneficiarul rezistena manifestat/obstacolul survenit; individualizeaz asistena i consilierea, n funcie de caracteristicile beneficiarului. 2. Principii referitoare la intervenia propriu-zis de asisten i consiliere: preia controlul situaiei n criz; determin cine este beneficiarul real; evideniaz punctele tari ale beneficiarului; mobilizeaz resursele sociale i, atunci cnd se impune referirea beneficiarului ctre o instituie partener sau un colaborator comunitar, refer beneficiarul cu grij; acord atenie problemelor de gen, ras, etnie; fii deschis la abordrile legate de familia i grupul de apartenen/referin ale beneficiarului; urmrete n permanen dinamica motivaional a beneficiarului; fii interesat de cercetrile din domeniul asistenei i consilierii; nregistreaz-i, consemneaz-i, autoevalueaz-i propria munc; amenajeaz corespunztor spaiul, mbrac-te corespunztor, nu sta n spatele biroului; consiliaz ntr-un spaiu linitit, evit ntreruperile i distragerile; redu comentariile despre clieni doar la colegii ti i la un cadru profesional. 3. Principii referitoare la explorarea de sine a beneficiarului: evit s dai sfaturi; evit rezolvarea permatur a problemelor; evit s te bizui doar pe ntrebri; ascult ceea ce spune beneficiarul, dar fii atent i la limbajul nonverbal; menine focalizarea pe beneficiar, fii concret; fii contient c acordul nu nseamn empatie; nu da de neles c schimbarea este simpl; f evaluri psihosociale, nu judeca; nu presupune c tu cunoti gndurile, sentimentele i comportamentele beneficiarului; nu presupune c tii cum va reaciona beneficiarul la propriile gnduri, sentimente sau comportamente. 4. Principii referitoare la cunoaterea de sine a consilierului de probaiune: fii contient de problemele tale personale (cum te-ai decis s devii consilier de probaiune, ce fel de emoii i provoac discomfort, ce progres este considerat acceptabil, cum accepi sentimentele clienilor fa de tine, cum i controlezi sentimentele fa de clieni...); fii deschis la supervizare; consult-te asupra dilemelor de etic; nu lua insuccesele beneficiarului ca pe nite insuccese personale. Serviciul de probaiune, respectiv consilierul de probaiune responsabil de caz, nu trateaz ci nsoete beneficiarul pe parcursul interaciunii lui cu instituiile juridice, medicale i sociale. Astfel, consilierul de probaiune: 4. Probaiunea sentenial 129
nsoete i motiveaz; intermediaz, ndeplinind funcia de verig ntre beneficiar i alte instituii; monitorizeaz; supravegheaz; raporteaz. ndeplinirea de ctre serviciul de probaiune a funciei de verig, care face legtura cu celelalte instituii din justiie, sntate i alte sectoare ale vieii publice, face implicit din consilierul de probaiune un veritabil manager de caz. Managementul de caz presupune funcionarea ntr-o reea de instituii. Partenerii serviciului de probaiune din cadrul reelei vin din urmtoarele domenii: juridic (consultaie juridic etc.); a sntii mentale (trimiteri, diagnostic, tratament medical); diverse sectoare ale vieii publice, n funcie de nevoile identificate ale beneficiarului (nevoia unei locuine, a plasrii ntr-un centru, a unui loc de munc etc.), cum ar fi: direciile de sntate public; diverse uniti medicale de sntate mental, secii de neuropsihiatrie; inspectorate de poliie; procuratura; instane de judecat; organizaii nonguvernamentale; primrii; oficiul de paapoarte; agenii pentru ocuparea forei de munc; inspectorate colare; direcii pentru protecia drepturilor copilului (autoritatea tutelar); direcii pentru tineret i sport; biserici, alte organizaii religioase, de caritate etc. Pentru beneficiarii si, serviciul de probaiune ndeplinete funcia de intermediar ntre ei i instituii, n dependen de nevoile specifice. Lucrul n reea, colaborarea interinstituional este important pentru c: o singur instituie nu poate dispune de expertiz n toate domeniile; se evit punerea n practic a unor intervenii i formularea unor concluzii din perspectiv uni-disciplinar; schimbul de informaii ntre specialitii care au analizat aceeai problem conduce la valorificarea tuturor informaiilor i alegerea unei modaliti eficiente de intervenie; sarcinile/responsabilitile specifice conduc la eficientizarea interveniei; ierarhizarea responsabilitilor diferiilor profesioniti la un anumit nivel al interveniei permite integrarea diverselor demersuri ntr-o intervenie unitar, structurat ntr-o manier holistic; interesul de recuperare trebuie s fie al ntregii comuniti. Un instrument de lucru larg rspndit n activitatea de asisten i consiliere a persoanelor condamnate este mapa social a comunitii, ce contribuie i la eficientizarea activitilor specifice ale consilierilor de probaiune derulate pentru i mpreun cu persoanele asistate. Mai jos snt indicate unele sugestii privind construirea acestei mape, avnd certitudinea c fiecare serviciu, n funcie de practic i specificul muncii din teren, i poate construi un plan specific de aciune. 130 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
Pai de urmat/ planul de aciune: 1. Stabilirea persoanei responsabile Este indicat ca o persoan anume s fie responsabil cu ducerea la ndeplinire a acestei sarcini, dar este esenial ca toi membrii echipei s se mobilizeze n acest sens. 2. Identificarea pe plan local a instituiilor partenere 3. Acumularea unui minim de informaii privind serviciile specifice pe care instituiile le pot oferi 4. Contactul efectiv cu un reprezentant al fiecrei instituii 5. Stabilirea modalitilor concrete de colaborare 6. Stabilirea persoanelor de contact 7. Semnarea unor parteneriate de colaborare Stabilirea contactelor informate prin semnarea unor parteneriate este o modalitate util de colaborare, care vine n primul rnd n sprijinul clienilor serviciului. Subliniem n acest context importana contactelor personalizate, informate, cu profesioniti capabili i dispui s colaboreze. Lista potenialilor parteneri de colaborare
Nr. 1. Instituie, organizaie Administraia public local (APL) Servicii prestate date privind evidena populaiei; servicii de asisten social; clarificarea problemelor de stare civil; audierea pentru soluionarea diferitelor probleme de nivel local; colaboreaz cu ageniile teritoriale pentru ocuparea forei de munc; identificarea unui loc de munc; ajutor n soluionarea problemei spaiului locativ. medierea muncii; trguri de locuri de munc; informare i consiliere profesional; orientare i formare profesional; servicii de preconcediere; stimularea mobilitii forei de munc; stimularea angajatorilor pentru ncadrarea absolvenilor n cmpul muncii; acordare de credite; lucrri de interes public; ajutor de omaj; alocaie de integrare sau reintegrare profesional. nregistrarea naterii/decesului; nregistrarea cstoriei/divorului; legalizarea documentelor de stare civil; eliberarea certificatului privind starea civil; schimbarea numelui de familie sau a prenumelui; eliberarea duplicatelor de certificate i extraselor de pe actele de starea civil; reconstituirea actelor de stare civil; transcrierea actelor de stare civil; anularea actelor de stare civil.
2.
Agenia Teritorial pentru Ocuparea Forei de Munc (ATOFM) www.anofm.md
3.
Serviciul Strii Civile (SSC) www.mdi.gov.md
131
Nr. 3.
Instituie, organizaie Servicii prestate Direcia de Asisten 1) n domeniul asigurrilor sociale: Social i Protecia determin mecanismele de aplicare a prevederilor legale refeFamiliei ritor la stabilirea dreptului la pensii, altor drepturi de asigurri www.mpsfc.gov.md sociale i a drepturilor acordate prin legi speciale; conlucreaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale n vederea soluionrii problemelor comune n domeniu; coordoneaz i monitorizeaz implementarea politicilor n domeniu de ctre Casa Naional de Asigurri Sociale; verific periodic, pe baza rapoartelor primite de la Casa Naional de Asigurri Sociale, executarea bugetului asigurrilor sociale de stat. 2) n domeniul asistenei sociale: dezvolt un sistem coerent de programe, msuri, activiti de suport i protecie a persoanelor defavorizate; evalueaz impactul politicii n domeniul asistenei sociale n vederea reformrii i eficientizrii acordrii prestaiilor sociale i sporirii accesului i calitii serviciilor sociale; susine i asigur dezvoltarea bazei de date a beneficiarilor de prestaii de asisten social; elaboreaz standarde de calitate pentru serviciile sociale, n colaborare cu instituiile din domeniu, cu specialitii din sistemul de asisten social i din sistemul de sntate; monitorizeaz activitatea reelei de servicii sociale i acord asisten metodologic n vederea dezvoltrii serviciilor sociale alternative la nivel comunitar, n colaborare cu autoritile administraiei publice locale i reprezentanii societii civile; inspecteaz calitatea serviciilor sociale prestate de instituiile publice i private, organizaiile neguvernamentale (asociaiile obteti), n conformitate cu standardele de calitate prevzute de legislaie, i ntocmete rapoarte scrise, asigurnd transmiterea acestora tuturor autoritilor administraiei publice centrale i locale cu atribuii n domeniu i organizaiilor private acreditate, ale cror servicii au fost inspectate; elaboreaz i implementeaz, n comun cu alte autoriti publice centrale i locale, politica de reabilitare i integrare social i ocupaional a persoanelor cu dizabiliti; efectueaz controlul asupra distribuirii mijloacelor de locomoie pentru persoanele cu dizabiliti i a biletelor de reabilitare, precum i a tuturor tipurilor de faciliti pentru grupurile de ceteni defavorizai; supravegheaz acumularea mijloacelor financiare la Fondul republican de susinere social a populaiei i distribuirea acestora celor mai defavorizate categorii ale populaiei; realizeaz programe n parteneriat cu organismele i instituiile internaionale n domeniul asistenei sociale. 3) n domeniul proteciei familiei i drepturilor copilului: asigur dezvoltarea mecanismelor de protecie social a familiei cu copii, accesul copilului i familiei la servicii de asisten social de calitate;
132
Nr.
4.
Servicii prestate susine metodologic dezvoltarea aciunilor comunitare axate pe prevenirea intrrii copilului n sistemul de ngrijire rezidenial i meninerea lui n mediul familial; monitorizeaz aplicarea standardelor minime de calitate pe tipuri de servicii adresate copilului n dificultate; coordoneaz activitatea de tutel i curatel i de protecie a drepturilor copiilor orfani i a celor rmai fr ngrijire printeasc; coordoneaz, n comun cu autoritile administraiei publice centrale i locale, cu organismele internaionale i organizaiile neguvernamentale, realizarea programelor sociale de protecie a familiei i copilului; 4) n domeniul adopiei: coordoneaz i monitorizeaz activitile n domeniul adopiei; examineaz actele necesare procedurii de adopie, n condiiile legii; asigur accesul la informaia privind copiii luai la eviden pentru adopie organizaiilor prestatoare de acest serviciu; colecteaz, analizeaz i protejeaz informaia despre adopiile naionale i internaionale; monitorizeaz situaia copilului n perioada procedurii de adopie i n perioada post-adopie naional i internaional; susine i asigur dezvoltarea bazei de date privind adopia. 5) n domeniul asigurrii egalitii de anse ntre femei i brbai, al prevenirii i combaterii violenei n familie i traficului de fiine umane: coordoneaz, n comun cu autoritile administraiei publice centrale i locale, cu organismele internaionale i organizaiile neguvernamentale, realizarea programelor sociale n domeniile de referin; conlucreaz cu unitile gender din cadrul autoritilor administraiei publice centrale n vederea asigurrii egalitii de gen n toate domeniile de activitate; coopereaz cu organismele internaionale n vederea aplicrii pe plan naional a metodologiilor de implementare a principiilor egalitii genurilor, promovate la nivel internaional; creeaz i dezvolt parteneriate sociale n scopul prevenirii i combaterii violenei n familie, a traficului de fiine umane i al asigurrii egalitii de anse ntre femei i brbai. Secia de Documentaperfectarea i eliberarea buletinului de identitate al ceteanure a Populaiei lui RM; www.mdi.gov.md perfectarea i eliberarea paaportului de cetean al RM; eliberarea actelor de identitate din Sistemul Naional de Paapoarte pentru cetenii straini i apatrizi; eliberarea adeverinelor cu utilizarea informaiei din Registrul de stat al populaiei, pe blanchete cu semne de protecie (privind deinerea, anularea paaportului ceteanului R.M. i plecarea persoanelor la trai permanent, privind apartenena etnic; componena familiei, domiciliere, schimbul actului de identitate, eliberarea certificatelor de confirmare a eliberrii paapoartelor cetenilor RM).
Instituie, organizaie
133
Nr. 5.
Instituie, organizaie Birouri notariale
6. 7.
Direcia nvmnt www.edu.gov.md Secia de poliie
8.
Ageni economici
9.
Centre de plasament
10.
Culte religioase
Servicii prestate autentificarea actelor juridice (testamente, procuri, contracte); procedura succesoral notarial i eliberarea certificatului de motenitor; eliberarea certificatelor de proprietate; certificarea unor fapte, n cazurile prevzure de lege; legalizarea semnturilor de pe documente; actele de protest al cambiilor (document financiar prin care semnatarul se oblig s achite necondiionat, la un anumit termen, o sum de bani); prezentarea cecurilor spre plat i certificarea neachitrii lor; legalizarea copiilor de pe documente i a extraselor din ele; efectuarea i legalizarea traducerilor documentelor; transmiterea cererilor persoanelor fizice i juridice altor persoane juridice i fizice; primirea n depozit a sumelor bneti i titlurilor de valoare; primirea documentelor la pstrare; asigurarea dovezilor; eliberarea de duplicate de pe actele notariale pe care le-a ntocmit, alte operaiuni care nu contravin legislaiei. Notarii dau consultaii n materie notarial, altele dect cele referitoare la coninutul actelor notariale pe care le ndeplinesc i particip, n calitate de specialiti desemnai de pri, la pregtirea i ntocmirea unor acte juridice cu caracter notarial. instruire profesional; eliberarea certificatelor de absolvire a instituiei colare. evidena adulilor, minorilor din sector, ce au comportament deviant; prestarea serviciilor de resocializare a acestora profilaxia infracionismului n sector intervenie n caz de posedare, folosire sau rspndire a stupefiantelor, inclusiv la minori prevenirea riscurilor de abuz, neglijare i trafic de fiine umane. ajutor material i financiar; oferirea unui loc de munc; oferirea unui loc de trai temporar. gzduire temporar; asisten psihosocial. n mun. Chiinu Centrul de Plasament pentru Tinerii Postinstituionalizai Vatra, Centrul de Gzduire i Orientare a Persoanelor fr Domiciliu Stabil, Azilul pentru Btrni, Centrul de Reabilitare Social a Copiilor Gavro, Centrul de Reabilitare a Adolescenilor CRAC, Centrul Temporar de Plasament pentru Minori etc. consiliere religioas; ajutor material i financiar; reabilitarea persoanelor cu comportament adictiv; plasarea n cmpul muncii; oferirea unui loc de trai temporar; instruire profesional.
134
Nr.
Instituie, organizaie
11.
Organizaii nonguvernamentale i de caritate www.civic.md
12.
Centrul Militar www.army.gov.md
13.
Fondul Republican de Susinere Social a Populaiei
14.
Birou de avocai www.avocatul.md
Servicii prestate n mun. Chiinu Centrul de Caritate i Terapie Duhovniceasc Caterd, Fundaia Sf. Ioan Teologul etc. Categorii: educaie, cercetare; drepturile omului; religie, culte i etic; servicii sociale; copii i tineret; dezvoltare comunitar; dezvoltare social; persoane cu dizabiliti; caritate i binefacere. n mun. Chiinu: 1. Institutul de Reforme Penale Scop: asistena reformei penale n Republica Moldova n domeniul implementrii alternativelor la detenie, reformarea sistemului de executare a pedepselor privative de libertate i pregtirea pentru liberare. Domeniu de activitate: promovarea instituiilor noi n justiia penal, implementarea alternativelor la detenie, asistena reformei poliiei, reformarea sistemului de executare a pedepselor privative de libertate i pregtirea pentru liberarea din detenie, monitorizarea respectrii drepturilor persoanelor n sistemul de justiie penal. Beneficiarii: persoanele aflate n conflict cu legea 2. Centrul de Justiie Comunitar Scop: promovarea metodelor novatoare de reinserie social a persoanelor liberate din penitenciar. Domeniu de activitate: reintegrare social a ex-deinuilor. Beneficiari: deinui, persoane liberate din locurile de detenie. evidena militar; serviciul militar; pregtirea premilitar a tineretului, instruirea la catedre militare, pregtirea cetenilor n cadrul formaiunilor de protecie civil i al formaiunilor sanitare voluntare ale Crucii Roii; comisiile de recrutare i ncorporare n serviciul militar i n cel civil; examenul medical; protecia social i juridic. acordarea ajutorului financiar unic, ajutorul material este o form de asisten social nerambursabil cu destinaie special, menit s susin material persoanele socialmente vulnerabile n cazurile de nbolnvire grav sau aflate n situaii excepionale (calamiti naturale, dezastre, avarii, conflicte armate, catastrofe ecologice, incendii, epidemii), situaii pe care nu le pot depi de sine stttor, reieind din sursele financiare disponibile. asisten juridic.
135
Nr. 15.
16.
Instituie, organizaie Centrul medicilor de familie, instituii medicale www.ms.md Instituii penitenciare www.penitenciare. gov.md
Servicii prestate investigare i tratament medical.
acordarea indemnizaiei; acordarea asistenei psihosociale, medicale etc.
8. Sintetizarea informaiilor n mapa social (dosar, map, brour), care ar trebui s cuprind n mod necesar: instituia adresa instituiei numr de telefon/fax/e-mail program de lucru/program de lucru cu publicul persoana de contact. Oferirea acestei informaii partenerilor notri contribuie la conturarea unei mai bune nelegeri de ctre fiecare profesionist n parte att a muncii noastre, precum i a traseului beneficiarului. n acelai timp, consilierul de probaiune va nelege c munca lui este valorizat i completat cu munca altor profesioniti. Ar fi bine de creat o map personalizat, ea fiind adaptat nevoilor individuale prezentate de beneficiarul serviciului de probaiune, ntruct: unii dintre clieni au abiliti sociale mai puin dezvoltate; clienii contientizeaz mai repede c exist oameni care i pot ajuta, care pot rspunde nevoilor lor; clienii neleg c situaia cu care se confrunt nu este singular, c ea poate fi rezolvat pas cu pas; clienii ctig mai mult control asupra propriei situaii. Evaluarea continu a situaiei const n msurarea efectelor produse de punerea n aplicare a planului de intervenie. Din evaluare pot deriva dou situaii: fie continuarea interveniei pe baza unui plan renegociat i mai bine adaptat situaiei, fie renunarea definitiv la intervenie, n virtutea reuitei sau a eecului total. Evaluarea final determin dac planul de intervenie stabilit a fost eficient, dac problema beneficiarului a fost ameliorat sau rezolvat i dac beneficiarul poate s acioneze eficient n continuare i fr spijinul unor profesioniti. Finalizarea intervenei este momentul n care unul dintre actorii implicai (sau toi mpreun) consider c obiectivele propuse au fost atinse sau c, dimpotriv, aciunea asistenial a euat, fr anse de reuit n viitor. Ce ar trebui s fie nregistrat ntr-un dosar de probaiune: 1. este important ca n dosarul de probaiune s fie nregistrat TOAT MUNCA care a fost ntreprins asupra cazului: vizitele efectuate la domiciliu la beneficiar, la familia extins sau la oricare alte persoane care au legtur cu cazul. Vor trebui incluse i cazurile n care ai fost n vizit la cineva, dar nu ai gsit pe nimeni acas nregistrai dac vizita a fost neanunat sau a fost dinainte stabilit; 136 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
ntrevederile care s-au desfurat la birou sau n alte locuri. Includei i cazurile n care ai stabilit cu un beneficiar o ntlnire la birou sau n alt parte, iar el nu a venit; vizitele la un beneficiar care se afl ntr-o instituie; discuiile cu ali profesioniti (de ex.: cu medicul, cu specialistul de la Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc etc.); telefoanele date sau primite de la beneficiar; telefoanele date sau primite de la alte persoane care au legtur cu cazul (de ex.: persoanele din familia extins sau prieteni); telefoanele date sau primite de la ali profesioniti, s nregistrai numele lor, funcia i numrul de telefon. 2. Cnd nregistrai informaiile referitoare la caz, este important s FACEI DIFERENA ntre fapt, acuzaie i evaluare. 3. O alt modalitate eficient, care v poate ajuta s realizai un standard nalt al muncii de nregistrare a informaiilor, este de a scri ca i cnd ai ti c beneficiarul i va citi dosarul. Aceasta nu nseamn c va trebui s nregistrai numai lucrurile pozitive, ci c trebuie s avei dovezi care s vin n sprijinul tuturor afirmaiilor i evalurilor. 4. Citind dosarul, trebuie s fie clar cum i din ce motive s-au luat DECIZIILE legate de caz. Dosarul de probaiune conine un set de documente care reprezint etapele procesului de asisten i consiliere. El se ntocmete pentru fiecare solicitant de asisten i consiliere. Acest dosar conine urmtoarele documente: 1. cerere de asisten i consiliere; 2. contract de asisten i consiliere psihosocial; 3. ancheta psihosocial a beneficiarului; 4. formular privind datele generale despre beneficiar, i se anexeaz referatul presentenial de evaluare psihosocial daca a fost ntocmit, unde este cazul; 5. planul activitii de asisten i consiliere; 6. formular de nregistrare a activitilor de asisten i consiliere, concluzii i recomandri la expirarea perioadei de asisten i consiliere, privind perspectivele persoanei asistate de a se reintegra n societate. Modele de documente anexate la dosarul de probaiune n cazul cnd este oferit asisten i consiliere 1. Acord de asisten i consiliere psihosocial Nr. ____________/200_ ncheiat azi, _____ ______________ 200_ Consilierul de probaiune _________________ _____________________________ , din cadrul Oficiului de Executare ________________________ , n continuare Consilier, pe de o parte, i __________________ _______________________________ , domiciliat n ________________, ____________________, ____________, titular al (documentului de identitate) __________ _________________, eliberat de ctre ____________ la data de _____________, denumit n continuare Beneficiar, pe de alt parte, au ncheiat prezentul acord cu privire la urmtoarele: 4. Probaiunea sentenial 137
1. Dispoziii generale 1.1. n baza prezentului acord, Consilierul va desfura activiti de asisten i consiliere psihosocial pentru Beneficiar n dependen de necesitile identificate i stabilite ca prioritare n cadrul planului de intervenie, iar Beneficiarul se oblig s se implice activ n activitile desfurate de ctre Consilier pentru a participa direct la mbuntirea propriei situaii. 1.2. Beneficiarul minor, n executarea obligaiilor sale prevzute n contract, este asistat n mod obligatoriu de ctre reprezentantul su legal. 2. Drepturile i obligaiile Consilierului: 2.1. Consilierul este n drept: s cear de la Beneficiar respectarea obligaiilor stabilite n acord; n procesul interveniei, s aleag instituia ce va fi implicat n soluionarea problemelor psihosociale. 2.2. Consilierul are obligaia: s ndeplineasc obligaiile de serviciu; s informeze instana de judecat despre convenia ncheiat cu Beneficiarul; s prezinte un plan de intervenie cunoscut de ctre Beneficiar; s respecte principiul confidenialitii; s aduc la cunotin reprezentantului legal care este atribuia lui n procesul de resocializare; s informeze Beneficiarul referitor la rezultatele aciunilor ntreprinse. 3. Drepturile i obligaiile Beneficiarului: 3.1. Beneficiarul (minorul) este n drept: s cear de la Consilier respectarea obligaiilor contractuale; ca, n procesul interveniei, s aleag instituia ce va fi implicat n soluionarea problemelor psihosociale. 3.2. Beneficiarul (minorul) are obligaia: s se prezinte n termenele stabilite la ntrevederile cu consilierul de probaiune; s ntrein o atitudine responsabil pentru colaborarea cu consilierul de probaiune; s cunoasc i s respecte planul de intervenie stabilit de comun acord; s colaboreze cu toi factorii de implicai n procesul de reintegrare. 3.3. Reprezentantul legal este obligat: s informeze pe toi cei implicai n procesul de reintegrare care snt dificultile cu care se confrunt; s foloseasc ntr-un mod potrivit sprijinul i asistena oferit; s colaboreze cu toi factorii de implicai n procesul de reintegrare/ 4. Modificarea i rezilierea contractului 4.1. Prezentul contract poate fi modificat din iniiativa oricrei pri, perfectndu-se n forma unui supliment la contract, care din momentul semnrii lui de ctre ambele pri capt for juridic i devine parte inalienabil a prezentului contract. 4.2. Aciunea prezentului contract nceteaz: la expirarea termenului contractului; la voina prilor. 138 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
5. Termenul contractului i dispoziii finale 5.1. Prezentul contract este ncheiat pe un termen de _______________, de la data de ___/___/200_ pn la data de ___/___/200__. 5.2. Prezentul contract a fost ncheiat n dou exemplare originale n limba romn, cte unul pentru fiecare din pri. 5.3. Prezentul contract intr n vigoare de la data semnrii de ctre ambele pri. Semnturile prilor: Consilierul___________________ Beneficiarul___________________
2. Ancheta psihosocial a minorului I. Date privind familia copilului: Numele, prenumele ____________________________________________________ Data naterii ___________________ Locul naterii ______________________________ Domiciliul _______________________________________________________________ Acte de identitate: certificat de natere: da , nu , de specificat __________________ buletin de identitate: da , nu , de specificat_______________________________ paaport: da , nu , de specificat ________________________________________ Reprezentantul legal al minorului : Mama Tata Alt persoan (numele, adresa) _______________________________________________________ Familia de provenien: concubinaj normal constituit incomplet prin divor incomplet prin prsire/deces: mama tata prini necunoscui : mama tata Tata: Numele ____________ prenumele __________________ vrsta ________________ Reedina sau adresa actual _____________________________________________ Locul de munc ________________________________________________________ Mama: Numele ____________ prenumele __________________ vrsta ________________ Reedina sau adresa actual _____________________________________________ Locul de munc ________________________________________________________ Frai, surori: 1.___________________________________________ a.n. _____________________ ocupaia ______________________________________________________________ 2.___________________________________________ a.n. _____________________ ocupaia ______________________________________________________________
139
3.___________________________________________ a.n. _____________________ ocupaia ______________________________________________________________ 4.___________________________________________ a.n. _____________________ ocupaia ______________________________________________________________ Condiii de trai: apartament de stat, apartament privatizat, apartament cooperatist, sector particular, apartament n chirie, cmin (necesarul de evideniat): Nr. de odi ____________________________________________________________ Nr. persoanelor care locuiesc: aduli copii minori Condiii locative Venitul lunar: Salariul /mamei/_________________________/tatei/ _________________________ Pensia /mamei/__________________________/tatei/ _________________________ Indemnizaii /mamei/_____________________/tatei/ _________________________ Altele_________________ II. Date privind familia lrgit: Bunicii materni (numele, prenumele, domiciliul)______________________________ Bunicii paterni (numele, prenumele, domiciliul) ______________________________ Alte rude (mtu, unchi) ________________________________________________ III. Persoane de ncredere (cine snt aceste persoane): 1.____________________________________________________________________ 2.____________________________________________________________________ 3.____________________________________________________________________ IV. Situaia colar: ______________________________________________________ colarizat: instituia de nv. _____________________________________ , cl._____ diriginte ______________________________________________________________ reuita: bun/ medie/ slab frecvena: bun/ medie/ slab necolarizat: cauzele ____________________________________________________ ocupaia _____________________________________________________________ angajat n cmpul muncii ________________________________________________ locul de munc ________________________________________________________ salariul mediu lunar ____________________________________________________ Comportament: Demonstrativ Agresiv Echilibrat Anxios Depresiv Autoritar Comunicabil Izolat Depedent Alte petrecerea timpului liber ______________________________________________ comunicarea cu semenii ______________________________________________ ascultarea la comisiile pentru minori________________________________ antecedente penale ale minorului (pentru ce fapte, durata condamnrii i felul ei, n ce perioad): _____________________________________________________________________ V. Date privind reeaua social a copilului i familiei: 1. sprijin din partea vecinilor: da nu de specificat ____________ 2. sprijin din partea rudelor: da nu de specificat ____________ 3. sprijin din partea prietenilor: da nu de specificat ____________ 4. sprijin din partea ONG: da nu de specificat ____________ 140 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
5. sprijin din partea altor organizaii: da nu de specificat ____________ 6. programele sociale de care a beneficiat familia Concluzii: _____________________________________________________________ A fost ntocmit de consilierul de probaiune (numele, prenumele) _______________ 3. Formular privind datele generale despre beneficiar I. Date privind familia copilului: Familia de provenien: concubinaj normal constituit incomplet prin divor incomplet prin prsire : mama tata prini necunoscui : mama tata Tata: Numele __________________ prenumele ______________________ vrsta _______ Reedina sau adresa actual _____________________________________________ Locul de munc _______________________________________________________ Mama: Numele __________________ prenumele ______________________ vrsta _______ Reedina sau adresa actual _____________________________________________ Locul de munc _______________________________________________________ Frai, surori: 1._____________________________a.n.______________ocupaia ______________ 2._____________________________a.n.______________ocupaia ______________ 3._____________________________a.n.______________ocupaia ______________ 4._____________________________a.n.______________ocupaia ______________ II. Date privind familia lrgit: Bunicii materni (numele, prenumele, domiciliul)______________________________ Bunicii paterni (numele, prenumele, domiciliul) ______________________________ Alte rude (mtu, unchi) ________________________________________________ III. Persoane de ncredere (cine snt aceste persoane): 1.____________________________________________________________________ 2.____________________________________________________________________ 3.____________________________________________________________________ IV. Situaia colar: colarizat: instituia de nv._______________, cl._____ diriginte _________________ reuita: bun/ medie/ slab frecvena: bun/ medie/ slab necolarizat: cauzele ____________________________________________________ angajat n cmpul muncii ________________________________________________ locul de lucru _________________________________________________________
141
3. Planul de asisten i consiliere I. Planul de intervenie:

colarizarea Cursuri de orientare profesional Plasarea n cmpul muncii Aciune juridic Perfectarea de documente Asisten medical Program de sprijin social Recuperare psihologic Da Da Da Da Da Da Da Da Nu Nu Nu Nu Nu Nu Nu Nu De specificat______________________
Form de plasament: adopie tutel curatel instituionalizare Modul de mobilizare a reelei sociale n jurul copilului _________________________ Notie _______________________________________________________________ II. Intervenia
Nr. Aciunea realizat Perioada interveniei Rezultate
Concluzii i recomandri:
1.2.6. Metode i tehnici de lucru cu beneficiarii serviciului de probaiune Documentarea Documentarea este att o metod distinct de evaluare a clientului, ct i un proces care se desfoar pe toat perioada de instrumentare a cazului. Spre deosebire de celelalte metode de evaluare i intervenie, documentarea se realizeaz de ctre consilierul de probaiune, care stabilete un plan de documentare, ce cuprinde resursele-cheie din sistemul-client care pot oferi informaii relevante despre acesta. Caracteristici n cele mai multe dintre cazuri, consilierii de probaiune realizeaz planul de documentare dup o prim ntrevedere cu clientul, iar atunci cnd acesta nu are discernmnt, cu terapeutul, familia substitut sau prinii biologici; este important respectarea acestei ordini n aplicarea celor dou metode (iniial, se realizeaz ntrevederea i apoi se construiete planul de documentare), deoarece ntrevederea poate oferi indici importani pentru documentele necesare. Pentru o instrumentare eficient a cazului se recomand ca consilierul de probaiune s culeag ct mai multe documente relevante pentru cunoaterea sistemului-client. Aceste documente pot fi de mai multe tipuri: documente de stare civil, documente juridice (dosarul penal), fotografii, anchete sociale, cartea vieii, reclamaii la poliie, nregistrri audio etc. Chiar dac exist ricul ca documentarea s fie confundat cu evaluarea, aceasta oblig consilierii de probaiune s recurg la o temeinic analiz a documentelor strnse, completat de informaii obinute prin alte tehnici de evaluare. n caz contrar, instrumentarea cazului se poate transforma ntr-o simpl strngere de 142 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
documente. De aceea, de cele mai multe ori consilierii de probaiune mai puin experimentai consider c descoperirea unui document important presupune i descoperirea soluiei pentru acel caz. Documentarea completeaz alte tehnici i metode utilizate n instrumentarea unui caz, cum ar fi interviul de explorare, observaia, genograma etc. n instrumentarea unui caz exist trei mari tipuri de documente, clasificate astfel: I. Dup sursa de provenien 1. Surse directe (primare) ofer documente i informaii direct de la client; aceste tipuri de documente snt: acte de stare civil, scrisori, jurnale, rapoarte etc. Aceste tipuri de documente descriu de cele mai multe ori primele aspecte legate de problema existent. 2. Surse indirecte (secundare) ofer documente din sistemul client, din familia lrgit, documente juridice i medicale. II. Dup tipul documentelor pentru clienii care snt ocrotii n sistemul rezidenial 1. Documente publice publicaii, rapoarte, acte emise de instituii de ocrotire (centre de plasament) sau instituii juridice, unde clientul este cel mai adesea reprezentat de persoane ocrotite n sistemul rezidenial. 2. Documente private jurnale i scrisori ale copiilor ctre/de la prini. III. Dup modalitatea de emitere a documentului 1. Documente solicitate reprezint documente publice care pot fi solicitate de ctre consilierul de probaiune diferitelor instituii implicate n sistemul-client (Comisia pentru protecia copilului, judectorie, poliie, dispensar). 2. Documente nesolicitate reprezint documente care fac parte din dosarul clientului i care, ulterior, atunci cnd cazul este redeschis, snt reanalizate din nou i comparate cu alte documente noi. Cele mai dese documente de acest fel snt actele medicale, evalurile psihologice, actele colare, anchetele sociale etc. Observaia Observaia este o tehnic de investigaie, care are ca scop culegerea de informaii cu valoare de fapte, necesare pentru a le completa/confirma pe cele rezultate n urma altor tehnici (documentarea, interviul sau ntrevederea). Observaia are o mare importan n mod deosebit n primele etape ale instrumentrii cazului (dup sesizare/referire, evaluare iniial, evaluare complex), dar se aplic pe tot parcursul lucrului la caz. Pentru o abordare organizat, coerent i logic a acestei tehnici se utilizeaz i se recomand construirea unui ghid de observaie. Caracteristici Observaia este o tehnic care se aplic permanent, pe tot parcursul instrumentrii cazului. Se aplic n spaiul profesional al consilierului de probaiune i n mediul de provenien/de via al clientului (familie, grup de prieteni, comunitatea colar/profesional etc.), n situaii clar determinate (vizita la domiciliu, ntrevedere, etapa de potrivire dintre copil i asistent maternal etc.) i/sau n situaii experimentale (introducerea unui factor neprevzut, care poate afecta echilibrul relaiilor; ex.: implicarea unui martor la un abuz n cadrul unei ntrevederi cu abuzatorul care i neag vinovia). Observaia presupune urmrirea comportamentului verbal i nonverbal al interlocutorului/clientului, tipul i structura relaiilor din mediul investigat, atitudini, stri i reacii emoionale. 4. Probaiunea sentenial 143
Observaia poate fi clasificat astfel: observaia direct: consilierul de probaiune st fa n fa cu clientul; observaia indirect: consilierul de probaiune observ aspecte din mediul de provenien al clientului. Informaii cu privire la client pot fi obinute prin observaie i n absena acestuia. Ex.: consilierul de probaiune face o vizit la domiciliul beneficiarului i, n lipsa acestuia, observ starea locuinei, condiiile de igien i curenie, aspectul copiilor sau al altor membri din familie etc. Din punctul de vedere al inteniei aplicrii tehnicii, al planificrii : direcionat/anticipat/planificat consilierul de probaiune i propune s observe unul sau mai multe aspecte n mod deosebit. Presupune obligatoriu existena unui ghid de observaie; ntmpltoare pe parcursul utilizrii unei alte tehnici (ntrevederea, consilierea etc.), fr o planificare prealabil (ex.: n cursul discuiei cu mama, consilierul de probaiune poate observa cum se comport aceasta cu copiii ei, care pot ntrerupe dialogul). O form special a observaiei o reprezint observaia participativ, care se realizeaz prin implicarea n evenimente sociale, n cadrul crora consilierul de probaiune poate investiga structura relaiilor interpersonale i interfamiliale, a comportamentelor i atitudinilor de grup. n general, observaia presupune contactul vizual cu clientul, dar, n anumite situaii, celelalte simuri ne pot oferi informaii mai complexe dect vzul (ex.: mirosul specific al unei locuine nengrijite, o igien personal precar pot fi sesizate doar prin observaia olfactiv; temperatura n camer etc.). ntrevederea Pe parcursul instrumentrii unui caz, din momentul nregistrrii unei solicitri i pn la nchiderea cazului, profesionistul realizeaz continuu un proces de evaluare. Pentru realizarea acestei evaluri, att a problemei clientului, ct i a rezultatelor obinute n urma interveniei, consilierul de probaiune utilizeaz o serie de metode i tehnici specifice, printre care regsim, ca tehnic, i ntrevederea. n demersul de intervenie ntrevederea reprezint modalitatea prin care, n cursul unei ntlniri ntre consilierul de probaiune i client, se stabilesc relaii care vizeaz obinerea de informaii primare necesare explorrii problemei i, ulterior, stabilirii modalitilor de rezolvare. ntrevederea reprezint o form de interviu, n care consilierul de probaiune urmrete anumite informaii specifice i predeterminate de la client. Consilierul de probaiune adreseaz ntrebri specifice i nregistrez doar rspunsurile relevante pentru scopul su, adesea folosind o fi de evaluare/nregistrare. Scopul acestei tehnici nu este unul cu precdere terapeutic, ci acord prioritate oportunitilor clientului de a-i exprima anumite emoii, sentimente n legtur cu problema. ntrevederea reprezint tehnica prin intermediul cruia se investigeaz situaia clientului pentru a strnge ct mai multe informaii despre problema acestuia, iar pe baza acestor informaii primare se vor contura direciile viitoare de aciune. Astfel, ntr-un cadru de comunicare realizat fie la biroul specialistului, fie la domiciliul clientului, consilierul de probaiune va susine o investigaie verbal, n care comunicarea
144
este orientat ctre realizarea unei evaluri complexe, care va fi baza ntocmirii planului de intervenie/permanen. n funcie de complexitatea cazului, ntrevederea va lua forma unei convorbiri cercetare, n care se manifest repetiia, fiind nevoie de clarificri, completri realizate prin conversaia dintre specialist i beneficiarul serviciului de probaiune. ntrevederea constituie o tehnic complex, care se apropie prin specificul su de observaie. Prin aplicarea acestei tehnici, consilierul de probaiune obine informaii cu valoare de fapte, ntruct au aceeai importan att informaiile verbale, ct i informaiile cu privire la conduite, fapte, stri afective, credine etc. ale clientului. De asemenea, ntrevederea conine elemente similare consilierii, deoarece prin intermediul acestei tehnici de investigaie se va dezvolta o conversaie n cadrul creia, pe parcursul identificrii problemei, se va urmri i o contientizare i responsabilizare a clientului cu privire la implicaiiile rezolvrii situaiei. Caracteristici ntrevederea este o tehnic de investigaie pe care consilierul de probaiune o utilizeaz, alturi de alte medode de evaluare, pentru a cunoate problema clientului, sistemul de atitudini i valori al acestuia i pentru a contura modalitile de rezolvare. Datorit spectrului su larg de utilizare, consilierul de probaiune va aplica aceast tehnic pentru a strnge informaii, pentru a clarifica o situaie sau pentru a evalua rezultatele aciunilor sale mpreun cu clientul. Analiznd rolul tehnicii, se constat c ntrevederea se aplic atunci cnd specialistul: urmrete s cerceteze/evalueze, astfel nct tehnica va fi utilizat pe parcursul ntregului demers de instrumentare a cazurilor; s transforme mediul social investigat, astfel nct ntrevederea va avea valoare de aciune asupra individului, familiei prin responsabilizarea beneficiarului serviciului de probaiune. ntrevederea se poate realiza n cadrul biroului serviciului de probaiune, dar, pentru a obine o relevan mai mare a informaiilor, aceast tehnic poate fi aplicat n cadrul vizitei la domiciliu, la solicitarea clientului sau n urma unei sesizri adresate autoritilor locale. n funcie de acest criteriu, se disting urmtoarele tipuri de ntrevederi: ntrevedere programat: la solicitarea clientului (ex.: n etapa de evaluare a cazului); la solicitatea consilierului de probaiune (ex.: pentru a cunoate problema i rezultatele aciunilor realizate, este utilizat n toate etapele de instrumentare a cazului); ntrevedere neprogramat: n urma sesizrii de catre o persoan/instituie (ex. sesizarea unui caz de abuz). Pentru a obine rezultatele dorite prin aplicarea acestei tehnici, consilierul de probaiune trebuie s pregteasc ntlnirea (crearea unui mediu securizant pentru client) i coninutul ntrevederii (diferite tipuri de ntrebri). ntrevederea are la baz respectarea unor reguli i principii care in de comportamentul i abilitile consilierului de probaiune, de modul de desfurare a ntlnirii i de aplicare a tehnicii. Prin comportamentul i abilitile sale, profesionistul trebuie s conduc n condiii optime desfurarea convorbirii. Sistemul de deprinderi i abiliti cuprinde: 4. Probaiunea sentenial 145
abiliti de construire a unei relaii de ncredere i ajutorare a clientului; arta de a asculta i susine prezentarea povestirii clientului; abiliti de reducere a barierelor sociale dintre profesionist i client i de a nltura refuzul colaborrii i nencrederea. Din punct de vedere tehnic, n aplicarea ntrevederii e necesar ca ntrebrile s fie ct mai clare i adecvate limbajului clientului, s obinem informaii ct mai complete i s se noteze cu fidelitate i integral rspunsurile relevante. Prin comparaie cu alte tehnici, ntrevederea stabilete o relativ egalitate ntre cei doi interlocutori, consilierul de probaiune fiind interesat s stabileasc un climat confortabil i o relaie nondirectiv, caracteristici ce faciliteaz procesul de ajutorare a beneficiarului. Pentru a obine aceste rezultate, profesionistul trebuie s susin o convorbire ce are la baz ntrebri deschise, nondirective ( ex.: Ce prere avei despre...? Care este motivul deciziei dvs.? Cum credei c vei rezolva aceast situaie?). Aceste tipuri de ntrebri confer libertate clientului i snt semnificative n procesul de cunoatere i evaluare a cazurilor sociale. n tehnica ntrevederii snt importante atitudinea i conduita consilierului de probaiune, aspecte care snt mai puin relevante n cazul altor metode sau tehnici, cum ar fi interviul. Acesta trebuie s manifeste: rbdare, bunvoin, toleran i spirit de intuiie,
146
trebuie s evite criticile sau alte aciuni nedorite de clieni aa-numitele sfaturi, judeci de valoare, discuii contradictorii. Ceea ce este important de reinut este faptul c ntrevederea surprinde femonene mai profunde, ndeosebi afective, care reprezint aspecte relevante n soluionarea eficient a cazurilor, dar pe care nu le putem urmri n cadrul altor tehnici, cum ar fi interviul directiv, chestionarul. Interviul Interviul reprezint unul din instrumentele principale de culegere a datelor referitoare la experiena de via a clienilor investigai i totodat o form de interaciune psihologic i social cu influen imediat asupra comportamentului actorilor implicai. n activitatea serviciului de probaiune, metoda interviului este utilizat att la ntocmirea referatelor de evaluare psihosociale, ct i n munca de supraveghere, asistarea psihosocial a persoanelor n conflict cu legea. n cadrul interviului, are loc o alocare difereniat a rolurilor intervievat/intervievator i a sarcinilor relaionrile snt complimentare i non-reciproce n cadrul interviului. Aciunile intervievatorului trebuie s fie planificate i selectate n mod contient pentru a susine scopul interviului interviul este o comunicare cu progres planificat. Interviul, de regul, are timpul, locul i durata formal definite i stabilite. Scopul interviului este de trei tipuri: informaional sau pentru studiul social; evaluare sau diagnosticare; terapeutic sau pentru realizarea schimbrii. Procesul intervievrii este micarea dinamic contient, realizat prin intermediul unor stadii succesive, spre atingerea scopului interviului (Kadushin, 1990). Fazele intervievrii Faza introductiv a intervievrii n literatur de specialitate se menioneaz c interviul ncepe nainte de a ncepe... Astfel, de modul n care ncepe i se deruleaz ntregul interviu depinde succesul intervievrii eficiente, care, la rndul su, este important, deoarece reprezint fundamentul pe care se vor pune bazele unei evaluri i intervenii adecvate n asistena psihosocial a beneficiarului. Pentru a efectua un interviu eficient, este necesar ca consilierul de probaiune ce intervieveaz s ndeplineasc dou condiii: s fie contient de modul n care propriul lui comportament poate afecta relaia profesional cu beneficiarul; s fie capabil s neleag oamenii nu doar s fie contient de lucrurile cele mai evidente care i pot motiva, ci i s aib abilitatea de a explora care motivaie complex (sau poate contradictorie) s-ar putea ascunde n spatele comportamentului sau afirmaiilor unui beneficiar. n urmtoarele seciuni snt prezentate cteva sugestii care o pot ajuta pe persoana ce intervieveaz s realizeze un interviu eficient: primul contact Trebuie s avei ntotdeauna n vedere importana pe care o are primul contact al beneficiarului cu instituia pe care o reprezentai. Acest lucru s-ar putea realiza prin in-
147
termediul unui telefon, al vizitei pe care beneficiarul o face la birou sau n momentul n care efectuai prima vizit acas la beneficiar. Primul contact este important el va influena modul n care beneficiarul l va percepe pe specialist i organizaia din care acesta face parte i, n mod sigur, i va pune amprenta asupra interaciunilor viitoare. Este important ca toi membrii echipei s fie contieni de faptul c ei snt ambasadori ai organizaiei lor. nainte de interviu Este necesar de reinut importana elaborrii unui plan al interviului nainte ca acesta s aib loc: Care este scopul interviului? Ce subiecte ai dori s discutai? Ce dorii s realizai n timpul interviului? Cum avei de gnd s abordai problemele? Dac la interviu vor participa doi specialiti, care va fi rolul fiecruia? Ce domenii mai dificile s-ar putea ivi i cum avei de gnd s le soluionai? nceputul interviului Va trebui s avei n vedere locul unde se va desfura interviul. Dac va fi n birou, ncercai s gsii un loc ct mai linitit i confortabil posibil. Dac este vorba de o vizit acas la beneficiar, amintii-v s inei seama de intimitatea beneficiarului i de dorinele acestuia privitor la cine va fi prezent n timpul interviului. Avei grij s acordai o mare atenie modului n care aranjai locurile. Cnd luai un interviu la birou, asigurai-v c ai redus barierele fizice n calea comunicrii. De exemplu: evitai situaia n care ntre dvs. i beneficiar se afl o mas; evitai folosirea scaunelor cu diferen semnificativ de nalime. Dac vizitai un beneficiar acas la el, putei fi n situaia de a nu putea avea niciun cuvnt de spus n privina aranjrii locurilor. Totui, ntotdeauna va trebuie s reinei c trebuie s luai n considerare orice modalitate pentru a putea reduce orice barier de natur fizic n calea comunicrii. De exemplu, dac exist un loc unde v putei aeza mpreun cu beneficiarul, ncercai s stai lng beneficiar, astfel nct s nu vorbii unul cu cellalt de la distan. Dac este pentru prima oar cnd v ntlnii cu beneficiarul, amintii-v: s v spunei numele; s explicai cine sntei; s explicai de unde sntei; s explicai care este rolul organizaiei pe care o reprezentai. Amintii-v s explicai beneficiarului motivele pentru care va trebui s: strngei informaii faptice legate de beneficiar i familia sa (de exemplu nume, adrese, date de natere etc.), care v vor ajuta s nelegei situaia beneficiarului; notai cteva lucruri n timpul convorbirii cu beneficiarul pentru a fi siguri c vei reine cu acuratee informaiile culese. La fel, n aceast faz abilitatea de baz este cea a punerii ntrebrilor. Punerea de ntrebri poate avea mai multe scopuri: s extind teritoriul interviului; s sporeasc adncimea acestuia; s ajute la rezolvarea problemei; 148 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
s ncurajeze beneficiarul s ia n considerare alternativele; s-l ncurajeze pe beneficiar s-i organizeze prezentarea, asigurndu-se c a inclus toate informaiile relevante; s sublinieze centrarea interviului pe explorare (ex.: Poi s-mi spui mai multe despre acest lucru?), nelegere (ex.: Ce neles dai acestui mod de a reaciona pe care l-ai avut?) sau pe comportament (ex.: Ce crezi c se poate face n acest caz?). n aceast faz, ntrebrile urmresc: explorarea problemei i a situaiei beneficiarului; familiarizarea beneficiarului cu rolul de intervievat; ncurajarea beneficiarului s mprteasc informaii actuale i afective; direcionarea beneficiarului; crearea confortului n situaia de interviu. Se utilizeaz cu precdere ntrebri deschise, beneficiarul avnd astfel posibilitatea: s evidenieze cadrul de referin propriu; s simt responsabilitate i libertate n ceea ce privete participarea la interviu i a determinrii coninutului acestuia; s-i dezvolte o motivaie adecvat unei relaii pozitive de comunicare. Dar, concomitent, este necesar s inem seama de faptul c ntrebrile deschise: au un caracter nondirectiv; pot s creeze disconfort clienilor care au o experien redus n rolul de intervievat sau care au dificulti de comunicare; au o eficien redus n cazul clienilor vorbrei, a celor ostili sau irascibili. ntrebrile nchise snt folosite: cnd a fost obinut deja o anumit cantitate de informaii, dar trebuie obinute detalii n plus; cnd beneficiarul este nesigur cum s procedeze; cnd situaia este confuz; cnd consilierul dorete s exercite un control mai mare asupra coninutului; cnd se dorete limitarea introducerii unor coninuturi nerelevante scopului interviului; cnd se urmrete reducerea interaciunii i a gradului de emoionalitate a interviului; cnd exist stabilite limite de timp pentru intervievare. Alte tipuri de ntrebri care este necesar a fi exersate pot fi: 1. directe, care implic n mod direct responsabilitatea beneficiarului pentru rspunsul dat (ex.: Ce anume simi n legtur cu noua ta locuin?); 2. indirecte, unde responsabilitatea este difuz (ex.: Care snt sentimentele n familia ta n legtur cu noua locuin?); 3. centrate pe diferite perioade de timp (ex.: Ce s-a ntmplat cu sntatea ta n ultimul an?, Care este starea ta de sntate n momentul de fa?); 4. centrate pe identificarea gndurilor (La ce te-ai gndit nainte sa deschizi maina creia i rmsese un geam deschis?), a sentimentelor (Ce ai simit n acel moment?) sau a comportamentelor (Ce ai fcut atunci? - concret); 5. de clarificare-concretizare atunci cnd nu este clar relevana coninutului sau cnd este nevoie de un plus de specificitate.
149
Cele mai frecvente erori n formularea ntrebrilor snt: sugerarea rspunsurilor se bazeaz pe o preconcepie a consilierului despre cum are s fie rspunsul beneficiarului (n mod sigur i iubeti i respeci prinii, nu?, Presupun c nu te-ai gndit s te separi de familie nainte de a-i gsi un loc de munc, nu-i aa?); ntrebrile duble apar n special la nceptori, care pun mai mult de o ntrebare printr-o adresare; clienii rspund de obicei la ntrebarea cea mai puin solicitant (De ct timp exist conflicte ntre voi? Ce se ntmpl n aceste situaii conflictuale?), iar consilierul poate uita c nu s-a rspuns la ntrebarea de origine; ntrebarea De ce? este dificil pentru beneficiar pentru c: i solicit o relatare n termeni raionali despre comportamentul su, pe care acesta nu o poate face; ncurajeaz raionalizarea (justificarea); le sporete sentimentul de frustrare. ntrebrile trebuie s fie: comprehensibile; lipsite de ambiguitate; suficient de scurte (nu mai mult de una-dou propoziii). Faza de mijloc a intervievrii deprinderi n aceast faz consilierul trebuie s planifice ntinderea i adncimea intervievrii prin: abilitile de explorare angajate atunci cnd se ncearc explicarea naturii problemei i a contextului n care problema se manifest. Aceste abiliti se exprim prin: comportamentul nonverbal al consilierului: contact vizual permanent; poziia corpului. comportamentul verbal al consilierului: ncurajarea beneficiarului (cu rol de a motiva beneficiarul s relateze) (ex.: neleg..., i atunci..., hm...); parafrazarea (se repet ceea ce a spus beneficiarul, dar cu cuvintele consilierului) (ex.: Dac te-am neles bine..., Cu alte cuvinte..., Te-am auzit spunnd c...). Atenie! se formuleaz ca afirmaii, nu ca ntrebri; snt neutre afectiv (nu indic nici aprobare, nici dezaprobare); ajut consilierul s verifice ce a neles din ceea ce a spus beneficiarul; l ajut pe beneficiar s contientizeze ceea ce a spus; sumarizarea (revede pe scurt ceea ce s-a discutat). Abilitile legate de profunzimea intervievrii: clarificarea oglindete ceea ce a spus beneficiarul, dar transpus ntr-un limbaj mai puin ncrcat de subiectivitate (ex.: beneficiar: Cred c mama mea nu m iubete; consilier: Ce anume spune sau face mama ta i-i sugereaz c nu te iubete?); interpretarea ofer un nou cadru de referin (ex.: Ai putea lua n considerare posibilitatea ca..., M ntreb dac...); 150 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
confruntarea vizeaz nepotrivirile dintre ce a spus beneficiarul n momente diferite; dintre ce a spus i cum a spus; suport include aprecieri despre abiliti, caliti, efortul beneficiarului de a se adapta sau de a rezolva problema. Faza final a intervievrii Aceasta vizeaz att coninutul, ct i sentimentele! Abiliti necesare: sumarizarea o scurt recapitulare a ceea ce a fost acoperit prin interviu, a deciziilor/concluziilor la care s-a ajuns; nregistrarea datelor este important s se ia notie pe parcursul interviului (se cere permisiunea beneficiarului, oferindu-i explicaii referitoare la necesitatea acestui demers), care s fie ulterior completate, imediat dup ncheierea acestuia. Tipuri de ntrebri Utilizarea unei ntrebri nepotrivite sau ntr-un moment nepotrivit poate compromite desfurarea interviului i eficiena acestuia, mpiedic obinerea rspunsului corect, poate crea confuzie, frustrare sau chiar furie, sau l determin pe beneficiar s devin defensiv. Pentru realizarea unei comunicri eficiente cu persoana intervievat este foarte important cunoaterea i nelegerea tipurilor de ntrebri i a situaiilor n care este indicat utilizarea acestora. ntrebrile deschise snt utilizate pentru deschiderea unui nou subiect de discuie i pentru explorarea opiniilor. Snt ntrebri care atribuie persoanei intervievate rolul activ n procesul comunicrii i ofer consilierului posibilitatea obinerii unui volum semnificativ de informaii exprimate prin intermediul limbajului verbal i nonverbal. Exemplu: Vorbii-mi despre...; Ce credei despre...? ntrebrile nchise snt utilizate pentru verificarea unor date factuale sau pentru a alege din mai multe rspunsuri i determin obinerea unor rspunsuri scurte din partea persoanei intervievate, rolul activ n procesul comunicrii revenindu-i consilierului. Exemplu: Considerai c este o munc dificil?; Cte persoane au fost implicate? ntrebri de explorare Directe: se folosesc pentru a obine informaii detaliate cu privire la subiectul investigat. Exemplu: Cine?; Unde?; Cnd?; Din ce cauz?; Cum?. Indirecte: se folosesc pentru a ncuraja beneficiarul s exploreze i s fac legturi ntre evenimente, aciuni, gnduri, sentimente. Exemplu: reflectarea; sumarizarea; pauze, momente de linite, ncurajri: Mm! Hm!, neleg, Aa..., Da..., Continu..., nsoite de un limbaj nonverbal adecvat (de ex. zmbet). ntrebri de conducere, de direcionare: se utilizeaz pentru direcionarea interviului spre atingerea scopului pentru care se desfoar; se sugereaz persoanei intervievate intenia consilierului de a trece la explorarea unui subiect nou. 4. Probaiunea sentenial 151
Exemplu: Descrierea D-voastr a fost foarte clar i util. Acum, ce mi putei spune despre..., Ai menionat mai devreme c... Putei s-mi descriei cum s-a ntmplat?. ntrebri care trebuie evitate: ntrebri multiple: mai multe ntrebri exprimate n acelai timp. Utilizarea acestora poate crea confuzie i sugera persoanei intervievate faptul c intervievatorul este agitat, nesigur, lipsit de experien sau c nu s-a gndit bine la ntrebare. De asemenea, persoana intervievat va uita primele ntrebri i va rspunde doar celei care a fost exprimat ultima. Exemplu: Cum ai procedat? Ce ai fcut mai nti i cum ai luat aceast decizie?; ntrebri care exprim dezaprobarea: arat persoanei intervievate dezacordul consilierului fa de cele relatate. Aceste ntrebri vor determina beneficiarul s devin defensiv, s se nchid n sine i s ascund anumite informaii. De asemenea, acest gen de ntrebri poate provoca frustrare sau furie beneficiarului, condiii care ar compromite desfurarea interviului. Exemplu: Nu ai face aa ceva, nu-i aa?; Cum ai putut face una ca asta?; Nu v-ai gndit c nu e bine ce facei?; ntrebri care sugereaz rspunsul: snt ntrebri a cror formulare conine rspunsul ateptat de consilier sau genereaz tendina beneficiarului de a oferi un rspuns dezirabil. Exemplu: Sntei de acord c...; Regrei ceea ce ai fcut?. Tehnici de ascultare activ Ascultarea activ este una dintre abilitile de baz pe care un consilier de probaiune trebuie s i le dezvolte pentru a le utiliza att n procesul de evaluare, ct i n cel de intervenie (asisten i consiliere). Consilierul este parte activ n procesul de comunicare, ascult cu atenie, ptrunde n lumea interioar a persoanei pentru a nelege situaia din perspectiva acestuia, verific propria nelegere asupra celor relatate, ajut persoana s pun n legtur diverse elemente (fapte, emoii, gnduri) pentru a percepe ansamblul, pune ntrebri care faciliteaz investigarea, analiza, nelegerea unei anumite situaii i exprimarea autentic a gndurilor, tririlor, emoiilor de ctre persoana intervievat. 1. Parafrazarea: reluarea de ctre consilier a celor exprimate de persoana intervievat, folosind propriile cuvinte. Exemplu: Spunei deci c...; Cu alte cuvinte.... Consilierul trebuie s acorde atenie cuvintelor pe care le utilizeaz pentru a nu da o interpretare personal mesajului i de asemenea trebuie s se evite definirea problemelor beneficiarului de ctre consilier. Scopul parafrazrii const n a ajuta beneficiarul s se concentreze asupra ideilor pe care le-a formulat incoerent i s ncerce o analiza a acestora. 2. Reflectarea: poate fi considerat sinonim cu rspunsul la partea afectiv a mesajului. Scopul reflectrii const n: a ncuraja beneficiarul s exprime ct mai multe dintre sentimentele sale; a sprijini beneficiarul n a exprimenta stri emoionale intense; a ajuta beneficiarul s devin contient de sentimentele care l-ar putea domina.
152
Reflectarea red o secven important din discurs sau chiar ultimele cuvinte care snt urmate de o pauz mai lung. Astfel, se pot evidenia ideile importante, iar beneficiarul este stimulat s continue discursul. Exemplu: Clientul: i m simeam foarte jignit.... Consilierul: neleg..., v simeai foarte jignit. 3. Sumarizarea: rezumarea faptelor, sentimentelor, ideilor, gndurilor exprimate explicit i implicit pe parcursul interviului sau a unei pari a acestuia. Are rolul de a verifica modul n care consilierul a neles cele exprimate de persoana intervievat i de a-i oferi acesteia un tablou succint al situaiei relatate. Exemplu: neleg c ai plecat de acas din cauza unui conflict cu tatl tu. Erai furios pentru c te lovise i trist pentru c nu te simeai apreciat de acesta. Nu tiai ce s faci pentru a obine bani s te ntreii. n cartier te-ai ntlnit cu un fost coleg de coal i ai hotrt s spargei magazinul de la col. Am neles corect? 4. Empatia: este abilitatea consilierului de a ptrunde n lumea interioar a beneficiarului i a nelege situaia din perspectiva acestuia, fr a se identifica cu acesta. Printr-un rspuns empatic, asculttorul comunic vorbitorului faptul c el nelege i accept sentimentele interlocutorului ca i motivele care stau la baza acestor sentimente. Pentru a comunica empatic, asculttorul trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine (A. Turock, 1993): de receptare evitarea elementelor personale de distragere a ateniei; ascultarea att a ceea ce se spune, ct i a modului n care se spune; repetarea de ctre asculttor a ceea ce beneficiarul a spus; de procesare identificarea sentimentelor dominante; luarea n considerare a motivelor care stau la baza sentimentelor interlocutorului; luarea n considerare a motivelor pentru care un anume eveniment este att de important pentru acesta; de rspuns rspunsul va utiliza termeni puternic legai de descrierea sentimentelor, termeni precii i concii; termeni noi (n msura posibilului) cnd va descrie semnificaia evenimentului aa cum l vede vorbitorul; pentru un rspuns empatic se ncepe cu urmtoarea structur: Te simi... (cuvntul care exprim sentimentul) pentru c... (coninutul). Exemplu: Te simi frustrat atunci cnd nu eti ascultat de ceilali?. Pentru a rspunde empatic, trebuie s identificm: esena mesajului transmis, s ascultm contextul n care a fost formulat i s rspundem selectiv la unul dintre cele trei domenii: comportament/sentiment/experien. Reguli: 1. Evitai s facei judeci de valoare. ncercai s nu evaluai n bine/ru, adevrat/fals etc. ceea ce spune beneficiarul, pentru c, odat ce ai fcut o astfel de judecat, avei mintea nchis i devine dificil sau imposibil s mai nelegei punctul de vedere al celui care vorbete. 2. Ascultai ntreaga relatare a beneficiarului. Asigurai-v c avei timp suficient la dispoziie pentru a asculta cu atenie ntreaga relatare a beneficiarului ntr-un loc adecvat, fr a fi ntrerupi.
153
3. Descifrai sentimentele i emoiile beneficiarului. ncercai s ptrundei nelesul sentimentelor i emoiile care nsoesc afirmaiile beneficiarului i s observai semnele de ezitare, ostilitate, anxietate. Fii ateni la situaiile n care beneficiarul devine evaziv, la lucrurile pe care le omite, la subiectele pe care le evit frecvent. 4. Formulai ntrebrile cu atenie. Folosii expresii care ncurajeaz beneficiarul i evitai afirmaiile de genul Nu-i adevrat, Nu te cred, afirmaii care v determin s v pierdei obiectivitatea, iar persoana intervievat devine defensiv i nu se mai poate exprima autentic. Folosii ntrebri care ajut beneficiarul s exploreze situaia supus evalurii: Exemplu: Ce simi fa de aceast situaie? Avei alte sentimente legate de acest subiect, pe care nu le-ai exprimat, ca de exemplu team, dragoste, ur, vinovie? Ai avut n vedere toate posibilitile? Ce simii acum? 5. Ascultai cu atenie ceea ce spune beneficiarul pentru a fi capabil s nelegei ideea principal. Punei, apoi, ntrebri care s ajute beneficiarul s exploreze acea idee. Punei ntrebri legate de ultimul detaliu pe care l-a prezentat beneficiarul. 6. Fii ateni la exprimarea nonverbal a beneficiarului: a. la emoiile exprimate prin tonul vocii, mimica, gestica, postura corpului, ezitri etc.; b. la discrepanele ntre exprimarea verbal i cea nonverbal. 7. Clarificai i reflectai gndurile i sentimentele. Reformulai cele spuse de beneficiar, n aa fel nct s-i artai c nelegei i respectai ceea ce el spune i simte. 8. Remarcai aspectele pe care beneficiarul le evit sau le ascunde i aducei-le n discuie: dac beneficiarul vorbete doar despre sentimente, ntrebai-l despre idei i fapte; dac beneficiarul vorbete numai despre fapte i idei, ntrebai-l ce simte; dac beneficiarul vorbete numai despre un anume sentiment, ndemnai-l s le exploreze i pe celelalte; n cazul n care beneficiarul prezint doar ansamblul unei situaii, cerei-i s vorbeasc despre prile acesteia; n cazul n care beneficiarul vorbete doar despre un aspect sau altul al problemei sale, dar niciodat nu vede problema n ntregul su, punei ntrebri care s-l ajute s fac legtura ntre prile care o compun. Pe baza practicii obinute n urma fiecrui interviu n parte, se poate ntocmi un ghid de interviu, care cuprinde ntrebrile ce vor fi utilizate pe parcursul activitii viitoare, menit s ajute la obinerea mai eficient a informaiilor necesare. Trebuie precizat c acest ghid are menirea de a ne ajuta s atingem toate punctele propuse pentru respectivul interviu i nu de a fi un instrument rigid i inutil. 154 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
Convorbirea telefonic Convorbirea telefonic reprezint una dintre cele mai utilizate tehnici auxiliare de strngere/confirmare a datelor i de realizare a contactului dintre consilierul de probaiune i beneficiarul serviciilor de probaiune prin comunicare exclusiv verbal. Convorbirea telefonic nu este localizat ntr-o anumit etap n instrumentarea cazului, ci se poate realiza oricnd este necesar sau la orice solicitare a clientului. Caracteristici Cel mai frecvent ntlnite situaii cnd este utilizat aceast tehnic snt: semnalarea cazului se poate realiza prin autoreferire de ctre client sau referire/ reclamare de ctre o alt persoan (vecin, rud) sau instituie (primrie, organizaie neguvernamental, servicii publice specializate etc.); strngerea informaiilor cu privire la caz se poate realiza sub forma unei convorbiri telefonice fr a avea scopul unei incursiuni n universul psihic al beneficiarului. De obicei, n aceast situaie snt colectate informaii privind datele de identificare ale solicitantului i alte date sumare; dac solicitarea este realizat prin referire/ reclamaie se solicit date despre instituia sau persoana reclamant; vizitele n familie pot fi de cele mai multe ori programate telefonic. n etapa de documentare i evaluare a solicitrii este recomandat ca consilierul de probaiune s foloseasc un instrument de nregistrare a convorbirilor telefonice, iar nainte de ncheierea acestora s realizeze mpreun cu beneficiarul o sumarizare a convorbirii pentru a pstra o ct mai mare fidelitate a informaiilor. Caracterul particular al acestei tehnici este faptul c ea nu poate fi aplicat oricrui tip de client i n orice context. Printre aceste situaii putem enumera: persoanele care nu posed un aparat telefonic (ex.: frecvent ntlnit pentru clienii din mediul rural), persoanele cu manifestri psihotice i grave tulburri de comportament, persoanele private de libertate, minorii, persoanele anonime (poteniali clieni sau reclamani), persoanele cu deficiene de auz i/sau vorbire .a. De asemenea, convorbirea telefonic prezint avantaje limitate pentru demersul de soluionare a cazului. Chiar dac se realizeaz ntr-un timp scurt i poate aduce informaii de prim necesitate, anumite aspecte privind mediul de provenien al clientului (comunitatea, familia, locuina) i comportamentul nonverbal al acestuia snt greu de nregistrat. Tocmai de aceea este recomandat ca consilierii de probaiune s nu confunde i s foloseasc aceast tehnic n detrimentul ntrevederii, consilierii i/sau interviului. Orice informaie rezultat prin aplicarea acestei tehnici trebuie s fie confirmat i completat cu date obinute prin alte tehnici. Lucrul n grup Atunci cnd consilierul de probaiune i propune s formeze un grup de lucru trebuie s tie care snt avantajele i dezavantajele unei astfel de metode. Astfel, el va avea suficiente informaii pentru a lua aceast decizie, va pregti i va planifica activitatea i n funcie de factorii care pot, n anumite contexte, s submineze scopurile i obiectivele unui anume grup. Avantajele lucrului n grup ar fi: grupul ofer suport mutual persoanelor cu nevoi i experiene asemntoare sentimentul c nu este singur n acea situaie;
155
ofer posibilitatea fiecrui participant s-i exprime punctul de vedere i s-i exerseze abilitile de comunicare; participanii nva s ofere feedback pozitiv; fiecare membru al grupului nva despre sine i despre ceilali; se creeaz cadrul schimbrii atitudinale prin intermediul schimbului de idei i opinii. S-a constatat c, de obicei, schimbarea atitudinilor se produce n sensul valorilor i atitudinilor majoritare i al celor care snt ncurajate de lider; grupul are o dinamic care poate ncuraja sau facilita schimbarea comportamental, prin observarea, asimilarea i exersarea unor noi comportamente; grupul contribuie la creterea stimei de sine a participanilor; n grup, fiecare membru este un potenial terapeut; potrivit celor mai multe opinii, grupul este cea mai eficient metod de lucru pentru a rezolva probleme; grupul poate oferi un sentiment de apartenen i poate construi o reea social de suport; lucrul n grup poate s consolideze abilitile participanilor de a lucra n echip; n termeni de costuri i timp, grupul este, n general, o metod eficient, cuprinznd n acelai timp mai muli clieni. Dezavantaje ale lucrului n grup pot fi: grupul poate produce o conformare contraproductiv la autoritate sau comportament antisocial; atitudinile de discriminare pot fi consolidate; unii membri se pot simi exclui sau ignorai; membrii grupului primesc mai puin atenie n exclusivitate; confidenialitatea nu poate fi garantat n totalitate. Dezavantajele prezentate mai sus pot s apar n cazul n care grupul nu este bine condus sau au fost comise greeli n procesul de selecie a membrilor. 1.2.7. Activiti de asisten i supraveghere a beneficiarilor dependeni chimic Dependena de droguri Toxicomania este un fenomen din ce n ce mai vizibil cu diverse consecine la nivel individual i comunitar. Prin substane psihoactive se neleg acele substane care, introduse n organism, stimuleaz sistemul nervos central i intensific activitatea creierului i a unor centri nervoi din mduva spinrii. Ele pot stimula sau calma persoana, pot modifica starea de spirit, percepia i gndirea acestuea. Drogurile snt acele substane chimice sau naturale (n stare solid, lichid sau gazoas) care, dup ce snt introduse n organism, modific imaginea asupra propriei persoane i asupra realitii nconjurtoare. Folosirea drogurilor poate crea dependen fizic i dependen psihic sau tulburri grave ale activitii mentale i ale comportamentului. Dependena fizic este reacia organismului la drog. Substanele chimice din drog se integreaz n organism, chiar dac snt toxice, iar atunci cnd organismul nu le mai primete, provoac o reacie violent, exprimat prin greuri, vom, diaree, transpiraie, tahicardie (puls accelerat), dureri, spasme, tremur. Dependena fizic se mai face simit o vreme chiar i dup abstinen i ncetarea simptomelor de sevraj, ceea ce poate favoriza revenirea la consum. 156 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
Dependena psihic, care este i cea mai important, se manifest printr-o nevoie irezistibil de a folosi drogul pentru a influena, a schimba sau a controla dispoziia sufleteasc, sentimentele. Este ntlnit la toate tipurile de droguri. Starea de dependen este greu de depit n unele cazuri. Persoana dependent poate alege ntre s nceap un tratament sau s ia o alt doz, ns alege s continue consumul de droguri. Tolerana la drog apare atunci cnd organismul se obinuiete cu prezena unei anumite substane i se adapteaz la aceasta. Ca atare, pentru obinerea unei anumite stri toxicomanul trebuie s mreasc dozele. Sevrajul desemneaz simptomele fizice i psihice care apar atunci cnd o persoan este privat de drogul de care devenise dependent sau la scderea accentuat a dozelor. Supradoza nseamn introducerea n organism a unei cantiti de substan mai mare dect poate suporta acesta i, ca urmare, pot aprea reacii ale organismului deosebit de periculoase: pierderea cunotinei, oprirea inimii, insuficien cardiovascular, fiecare din aceste efecte putnd conduce la com sau deces. Supradoza intervine cnd consumatorul utilizeaz o doz prea puternic n raport cu cea obinuit sau cnd se folosete un produs insuficient diluat sau amestecat cu alte substane. Flash este senzaia de plcere intens care apare n momentul injectrii drogului. Drogurile se clasific n mai multe categorii, n funcie de anumite criterii: efectele pe care acestea le au asupra sistemului nervos a) substane care deprim activitatea sistemului nervos: buturile alcoolice, benzoadiazepine (diazepam, nitrazepam, rudotel); barbituricele i alte substane utilizate ca somnifere (fenobarbital); solvenii i gazele inhalante (toluene, acetone, butan); substane care reduc durerea opiacee (opium, morfin, codeina, papaverina, heroina) i opioide (mialgin, fontral, metadona); b) substane care stimuleaz sistemul nervos: cocaina; cofeina; tutunul; amfetaminele (ecstasy, pudra ngerilor); hormonii steroizi anabolizani; c) substane perturbatorii a funciilor sistemului nervos: LSD; ciuperci halucinogene; canabis; mescalina. producerea i distribuirea lor este permis sau nu de lege a) droguri legale: medicamente din grupa barbituricelor (barbital, fenobarbital, secobarbital); medicamente din grupa benzodiazepinelor (tranchilizante, precum diazepamul); solveni substane volatile cu structuri chimice variate care influeneaz sistemul nervos central (benzol, aceton, tutol); alcool; tutun; cafea. b) droguri ilegale: opiumul cu derivaii si morfina, heroina, codeina, lidol; canabis cu derivaii si marihuana, hai; unii stimuleni cocaine, crack, amphetamine, ecstasy; halucinogene LSD, mescalina, ciupercile psihoactive. gravitatea consecinelor pe care le produc a) droguri uoare (marihuana, hai); b) droguri tari (heroin, cocaine, crack). Cauzele care determin consumul de droguri snt multiple: problemele personale, necazurile, disperarea; singurtatea, lipsa de prieteni; curiozitatea, tentaia fructului oprit; dorina de senzaii tari; plictiseala, lipsa unor preocupri interesante; 4. Probaiunea sentenial 157
nevoia de a iei n eviden; tulburrile comportamentale sau de personalitate, drogul fiind privit ca un medicament pentru tratarea acestor tulburri; eecul profesional sau familial; anturajul; climatul familial defavorabil; nivelul educaional i cultural redus; lipsa informaiilor sau informaiile false cu privire la droguri; imitarea modelelor din filme. n multe din aceste situaii drogul apare ca o soluie salvatoare care rezolv toate greutile pn n ziua n care realizeaz c problemele lor, departe de a fi rezolvate, s-au agravat, relaiile cu familia i ceilali deteriorndu-se. n funcie de gradul de dependen fa de drog consumatorii se mpart n urmtoarele categorii: consumatorii ocazionali ntrebuineaz doze moderate, n ocazii excepionale, motivate ca scop recreativ sau experimental; consumatorii de week-end consum doze mari luate la sfrit de sptmn cu scopul de a uita dificultile existenei sau eecurile vieii cotidiene. Apare sentimentul de vinovie i chiar de auto-ur. Crete riscul de a trece la folosirea regulat a unor doze mai mari. Se instaleaz un ciclu de triri emoionale: consum culpabilizare remucare nevoie de consum crescut; consumatorii toxifilici consum regulat doze moderate, avnd convingerea c se pot lsa oricnd. Consumul aproape zilnic indic existena unei probleme de natur chimic, care duce la dependen sau la nevoia de droguri mai puternice. Abstinena, chiar dac are loc, nu dureaz; toxicomanii consum doze mari, n mod regulat i ncearc droguri diferite. Acetia sufer de intoxicaie cronic voluntar, care duce la pierderea libertii de a se abine de la folosirea drogului; dependena este clar, afectnd progresiv viaa social, starea material, existena n general. Cei mai muli dintre clieni fac parte, probabil, din ultimele dou categorii, deoarece acetia i pierd libertatea de a alege i de a fi ei nii. Viaa lor nu se mai desfoar n mod normal, i pierd locul de munc, familia, prietenii, au insomnii i inadaptare. De fapt, viaa lor se reduce la o cutare nesfrit a dozei de fiecare zi, iar ca s gseasc banii necesari pentru cumprarea dozei snt dispui s fac orice: s mint, s nele, s fure, s se prostitueze, s fac trafic de droguri sau chiar crim. Argumentele morale sau raionale, dovedirea efectelor distructive (fizice sau psihice) nu mai pot nltura nevoia de drog. Persoanele care consum droguri pot fi recunoscute dup urmtoatele semne caracteristice: intoxicaie aparent; pleoape czute; ochi roii; pupile dilatate sau contractate; ten anormal de palid; modificri ale ritmului de somn; insomnie; somn la ore neobinuite; mbolnviri dese, ca urmare a scderii rezistenei la infecii; guturai; tuse slab; dureri la nivelul toracelui; modificri sau cretere brusc a apetitului; inexplicabile pierderi n greutate. Schimbri comportamentale ale persoanelor care consum droguri: schimbri inexplicabile de dispoziie; depresie; anxietate sau o proast dispoziie, care persist; reacii exagerate fa de unele simple cereri; egoism, lips de considerare pentru ceilali; ca158 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
racter ascuns; retragerea din viaa de familie; pierderea interesului fa de unele activiti pe care le ndrgea nainte; lipsa de motivaie, plictiseal, indiferen; letargie; lips de vlag; pierderea remarcabil a puterii de concentrare; pierderea memoriei imediate; schimbarea sistemului de valori, a idealurilor, a credinelor; noi prieteni, pe care nu este interesat s vi-i prezinte; conversaii telefonice pe ascuns; persoane care sun i refuz s-i spun numele; absene inexplicabile de acas; furt de bani; dispariia unor obiecte din cas care pot fi vndute; purtarea ochelarilor de soare n momente nepotrivite. Indicii fizice: pachete mici din aluminium; miros de marijuana n camer, impregnat n haine i pr; esene parfumate sau deodorante pentru ncperi; picturi pentru ochi; igri rulate; igri pe jumtate scuturate i mrunite; cletiori metalici pentru igri de marijuana, cu extremitile nnegrite sau gudronate; foie de igri; prafuri, grune, substane vegetale, ciuperci; capsule sau comprimate de origine necunoscut; pipe, accesorii de pip, filter; cntar, trus pentru experiene chimice; lingurie, paie, lame de ras; oglinzi; sculei de plastic sau flacoane mici de sticl; cuite cu capt ars; arztor cu propan. Ce este dependena de alcool/alcoolismul? Alcoolul este un drog n stare lichid, al crui consum conduce n timp la dependen fizic i psihic. Alcoolismul este manifestarea contient sau nu, prin care persoana caut satisfacerea nevoii de a consuma alcool, indiferent de mijloace sau consecine, pentru evitarea sevrajului sau a strilor psihice neplcute. Consumul este determinat de dependen fizic i dependen psihic. Alcoolismul este o boal primar, cronic, influenat n dezvoltarea i manifestrile ei de factori genetici, psihosociali i de mediu. Boala este deseori progresiv i fatal i se caracterizeaz prin pierderea controlului i preocuparea asupra consumului de alcool, constant sau periodic, n ciuda consecinelor nefaste, i prin dereglri ale gndirii, cea mai important fiind negarea. Deseori aceast boal persista n timp i schimbrile fizice, emoionale i sociale snt deseori cumulative i pot progresa pe masur ce consumul continu. Alcoolismul cauzeaz moartea prematur prin supradoz, complicaii organice asupra creierului, ficatului, inimii i multor alte organe, contribuind la sinucidere, omucidere, accidente de main i alte evenimente traumatice. Pierderea controlului nseamn incapacitate de limitare a consumului de alcool sau de limitare a duratei consumului de alcool cu orice ocazie, a cantitii consumate i/sau a altor consecine ale alcoolului privind comportamentul. Consecintele nefaste snt problemele legate de alcool sau pierderile suferite n diferite domenii cum ar fi sntatea fizic (ex.: sindromul retragerii, boli de ficat, gastrit, anemie, disfuncii neurologice); activitatea psihologic (ex.: pierderea cunotinei, modificri de comportament i dispoziie); activitatea relaionala (ex.: probleme n casnicie i abuz asupra copilului, afectarea relaiilor sociale); activitatea ocupaional (ex.: probleme legate de coal sau serviciu); i probleme legale, financiare sau spirituale. Alcoolul constituie un factor criminogen, influennd sau chiar determinnd actele infracionale. Legtura dintre alcool i actele de violen este binecunoscut. O persoan consumatoare de alcool devine, de multe ori, agresiv, manifestnd acte de violen n familie (violena domestic) sau n afara ei. Un numr mare din infraciunile de lovire sau vtmare corporal snt svrite pe fondul consumului de alcool. Alcoolul este prezent, de asemenea, n cazul multor accidente de circulaie. Unele persoane consum n mod intenionat alcool pentru a avea curajul s svreasc acte deviante. Persoanele dependente de alcool ar face orice pentru procurarea acestuia sau, ca s gseasc banii 4. Probaiunea sentenial 159
necesari, pot svri furturi sau tlhrii. Alte infraciuni a cror svrire este des legat de consumul de alcool snt: ceretoria, vagabondajul, agresiunile sexual, antajul, tulburarea linitii publice i chiar omorul. Cine este dependent de alcool? O persoan este considerat dependent de alcool atunci cnd consum alcool n mod repetat i nu se poate abine de la consum fara a suferi stri fizice sau psihice neplcute. Consumul de alcool este o metod rapid i plcut de a modifica emoiile, sentimentele, strile de dispoziie n general. De obicei se apeleaz la consumul de alcool cnd apare teama fa de ceva, n ateptarea unui lucru plcut (celebrare, srbtorire), n ateptarea unui lucru neplcut, stresant, cnd apas povara singurtii sau povara psihologic a responsabilitilor, pentru socializare, stimulare sexuala temporar, plcere. Acoolul este un alt tip de drog, o substan psihoactiv i un toxic celular cu efect tranchilizant asupra sistemului nervos central. Aciunea sa const n inhibarea transmiterii impulsurilor nervoase, de exemplu se nregistreaz creterea vitezei de reacie i slbirea ateniei, efectele psihologice ale consumului de alcool pot crea impresia depairii strilor de team i inhibare, pot face singurtatea mai suportabil, pot diminua sentimentul de inferioritate. Este important ca consilierul de probaiune, n lucrul cu clienii ce au un comportament adictiv, s: identifice un potenial consumator; s cunoasc reeaua de servicii locale (agenii, instituii, ONG-uri etc.); s cunoasc efectele pe care le poate avea consumul de droguri sau de alcool asupra comportamentului; s cunoasc efectele pe care le poate avea urmarea unui tratament de dezintoxicare asupra comportamentului; s poat susine intervenia psihologic i social mpreun cu instituiile abilitate. Sugestii ce ar putea fi folositoare n lucrul cu persoanele care au un comportament adictiv: nu intrai n panic cnd intrai n contact cu o astfel de persoan; tratai-le ca pe nite persoane normale; ncercai s le ctigai ncrederea; stabilii clar, de la nceput, cu beneficiarul, toate comportamentele pe care le considerai acceptabile i pe cele pe care nu le acceptai; n cazul n care sntei pui n situaia de a alege ntre un beneficiar motivat i unul nemotivat, alegei-l pe cel motivat, pentru c cel nemotivat, probabil, nu este pregtit pentru schimbri i este posibil s pierdei timp cu el; cerei-i beneficiarului s respecte termenele i orele la care trebuie s se prezinte; fii fermi n deciziile pe care le luai; nu v lsai manipulai de istoriile pe care le vor spune despre trecutul lor. Folosiile doar pentru a obine informaii relevante cu privire la cauzele care ar fi putut determina comportamentul adictiv. Important este ce face n prezent sau ce vrea s fac beneficiarul cu privire la comportamentul adictiv i cel infracional; unii clieni pot fi motivai s renune la consumul de droguri doar prin informarea cu privire la consecinele grave pe care le poate avea acesta;
160
stabilii pai mici, reali i pragmatici n vederea corectrii comportamentului adictiv; n cazul n care trebuie s lucrai cu un beneficiar care este arestat preventiv sau deinut, ncercai s intrai n contact cu el n primele zile de arest sau deinere, deoarece este confuz, speriat, mai dispus s vorbeasc despre problemele pe care le are i mai uor de motivat; n cazul n care beneficiarul devine agresiv, lsai-i impresia c v este superior i c are dreptate pn la ncetarea crizei; respectai opiunile toxicomanului referitoare la asumarea unui tratament; fii pregtii pentru eec. Metodele de tratament al persoanelor depedente n Republica Moldova Dispensarul Narcologic Municipal din Chiinu, aici persoana ce are comportament adictiv poate fi internat din propria dorin. Bolnavii beneficiaz de un tratament compus din 2 faze: 1. dezintoxicarea pe cale medicamentoas n ambulatoriu ori n staionar, pentru o perioad de 1-4 luni; 2. recuperarea psihologic i psihoterapeutic. Grupul persoanelor dependente anonime: la edinele acestui grup, persoanele particip nefiind forate de nimeni, scopul principal fiind abandonarea consumului de alcool, droguri. Este extrem de important ca persoana care a urmat un tratament de dezintoxicare s fie susinut dup aceasta. Consilierul de probaiune ar putea ntreprinde urmtoarele aciuni: supravegherea i sprijinirea reintegrrii n familie; ncadrarea n cmpul muncii; prevenirea recidivelor prin nvarea unor metode de evitare a situaiilor de consum alcoolic sau de droguri, de evitare a fotilor prieteni, de rezolvare a situaiilor tensionate fr a se apela la alcool, droguri etc.; susinerea moral pe un anumit timp. 1.2.8. Activiti de asisten i supraveghere a beneficiarilor cu tulburri mentale Adaptarea social a personalitii este mijlocit de procese i funcii psihice (percepia, gndirea, limbajul, memoria, imaginaia, afectivitatea, voina, aptitudinile, caracterul). Psihicul apare deci ca principal instrument al adaptrii omului la mediu. Dac ns unul sau toate structurile sale componente vor suferi modificri cantitative/calitative, capacitile de adaptare psihosocial ale individului se vor reduce. Prima condiie, n procesul anevoios i continuu al adaptrii i integrrii sociale a omului, o reprezint starea de sntate mental. Persoanele cu tulburri mentale snt dintre cei mai dificili clieni pentru munca n serviciul de probaiune. Snt clieni cu care e dificil de lucrat, pentru c, de multe ori, refuz s coopereze sau au o atitudine agresiv fa de consilierul de probaiune. De aceea este esenial s fie identificat starea emoional a beneficiarului, dar mai ales s fie interpretat maniera n care beneficiarul transmite ceea ce dorete, deoarece nu exist ntotdeauna o relaie adecvat ntre ceea ce dorete i cum relateaz acest lucru. Snt situaii n care beneficiarul devine agresiv fizic sau verbal, fiind influenat semnificativ de tulburarea mental. Este important ca n relaia profesional cu beneficiarul care sufer
161
de tulburri mentale s nu fie judecat persoana! Se poate de dezaprobat comportamentul beneficiarului, dar niciodat persoana acestuia! O sarcin major a consilierului de probaiune este aceea de a sesiza judectorului existena unor semne ale tulburrii mentale, semne care vor trebui nsemnate n referatul presentenial de evaluare psihosocial a personalitii. De multe ori nu exist n dosarul beneficiarului un diagnostic oficial, n acest caz rolul consilierului de probaiune este s menin legtura ntre beneficiar-comunitate-instan, important pentru reintegrarea social a acestuia. La fel de important este ca judectorii s neleag c pedeapsa fr tratament nu are niciun efect, deoarece aceste persoane snt bolnave i e posibil ca s nu se vindece niciodat! Dar la fel de important este s contientizm faptul c avem limite ca i consilieri de probaiune i c nu sntem specialiti n domeniul tulburrilor mentale! Caracteristica esenial a acestui tip de personalitate este reprezentat de comportament antisocial. Minciuna, furtul, btaia, absenteismul, rezistena opus autoritilor reprezint semne precoce, aprute din copilrie, la care se adaug comportamentul sexual agresiv, abuzul de alcool i droguri, la adolescen. La vrsta adult comportamentul se menine ntre aceleai limite, la care se adaug incapacitatea de a susine o activitate profesional constant, de a-i asuma rolul de printe i de a se supune normelor sociale i civile. Criteriile de diagnostic al tulburrii de personalitate de tip antisocial snt: a) manifestri comportamentale: persoanele de vrsta mai mic de 15 ani: lipsa nemotivat de la coal; eliminarea sau exmatricularea din coal pentru un comportament neadecvat; performane colare sczute fa de ateptri, n raport cu un QI evaluat sau cunoscut; delincven; fuga de acas; tendina de a mini n permanen; raporturi sexuale ntmpltoare, repetate; abuz frecvent de alcool i droguri; furturi, vandalism; nclcarea cronic a regulilor acas sau la coal; iniierea de violene, lupte, bti. persoanele cu vrsta mai mare de 18 ani: schimbri prea frecvente ale locului de munc (trei sau mai multe n 5 ani); omaj prelungit (6 luni sau mai mult n 5 ani); absen masiv de la serviciu (trei zile sau mai multe ntrzieri sau absene pe lun); prsirea succesiv a ctorva slujbe, fr a avea n vedere altele; lipsa capacitii de a exercita rolul de printe responsabil, evideniat de unul sau mai multe aspecte: copil malnutrit; mbolnvirea copilului din lipsa un standard minim de igien; greeli n ngrijirile medicale acordate unui copil grav bolnav; dependena copilului privind hrana sau adpostul de vecini
162
sau rude care nu locuiesc n aceeai cas; absena supravegherii pentru un copil sub 6 ani cnd prinii snt plecai de acas; cheltuieli inutile pentru lucruri personale, din banii necesari familiei; neacceptarea i nerespectarea normelor sociale, indicate de manifestri precum: furturi repetate, prostituie, proxenetism, vnzare de droguri, nenumrate arestri i condamnare pentru crim; incapacitate de a pstra o legtur stabil cu un partener, indicat de dou sau mai multe divoruri; iritabilitate i agresivitate, manifestate prin violene corporale, inclusiv maltratarea soiei sau copilului; neachitarea obligaiilor financiare, indicat de repetate datorii, neasigurarea de sprijin material copilului sau altor persoane dependente; eec n planificarea viitorului sau impulsivitate, indicate prin deplasri fr vreun scop, fr o adres precis, pentru o perioad de o lun sau mai mult; indiferen fa de adevr, indicat de nenumrate minciuni folosite pentru profitul personal; nepsare, indicat de conducerea automobilului sub influena alcoolului sau cu vitez excesiv. b) un model de comportament antisocial permanent, cu violarea drepturilor celorlali; c) comportamentul antisocial nu reprezint o consecin a unei ntrzieri mentale severe (oligofrenie) sau a unei schizofrenii, ori a unor episoade maniacale. IMPORTANT! Recomandri pentru consilierii de probaiune care lucreaz cu infractorii cu tulburri mentale: 1. Cel mai bun instrument de identificare a tulburrii mentale eti tu! 2. S-i fac plcere s lucrezi cu clienii ti! 3. Ca i consilier de probaiune, poi s dezaprobi comportamentul beneficiarului tu, dar niciodat persoana beneficiarului! 4. Nu judeca atitudinile beneficiarului! Nu-i spune c tu tii ce e mai bine pentru el! Las-l s aleag singur! 5. S vezi care dintre nevoile beneficiarului tu snt prioritare i s le faci explicite pentru el! 6. Cnd fixezi obiective pentru beneficiarul tu, s le poi atinge uor! 7. S te gndeti ntotdeauna la soluii simple! 8. S ncerci s afli diagnosticul psihiatric care poate fi tratat! 9. S te concentrezi pe problema existent aici i acum! 10. Dac ai nevoie de suport, s l caui la ali colegi, nu la beneficiarul tu! 11. S ai grij la reuite n relaia cu beneficiarul tu! 12. S faci lucrurile uoare pentru beneficiarul tu i ct mai inteligibile acesta este principiul simplitii! 13. S te cobori ntotdeauna la nivelul de nelegere al beneficiarului! S-i spui c te intereseaz explicaiile lui cu privire la infraciune! S-i ctigi ncrederea! 14. Beneficiarul are dreptul s tie c l poi ajuta, dar mai ales, pn unde poate merge relaia de ajutor! n nici un caz s nu-i promii c l vei ajuta! 15. S ai ntotdeauna n vedere relaia care exist ntre tulburrile mentale, infraciuni i persoana infractorului! 4. Probaiunea sentenial 163
16. Cnd nu poi fi tu nsui n relaia cu beneficiarul, nu tu eti problema, ci beneficiarul! 17. S i respeci ntotdeauna propriile opinii ca specialist! Referitor la problema specific de sntate mental cu care se confrunt beneficiarul, subliniem c doar medicul psihiatru poate determina boala de care sufer un beneficiar, respectiv s pun un diagnostic (diagnostic determinarea precis a bolii de care sufer persoana sau a situaiei n care se afl). Consilierul de probaiune poate s recunoasc anumite simptome n msur s indice prezena unei eventuale probleme de sntate mental i poate s descrie comportamentul legat de boal. Respectiv, consilierul de probaiune responsabil de caz nu trateaz, dar se ocup de nsoirea beneficiarului n procesul de inetervenie, astfel fiind persoana care: nsoete i motiveaz; intermediaz, ndeplinind funcia de verig ntre beneficiar i alte instituii; monitorizeaz; supravegheaz; raporteaz. Activitatea de supraveghere i asisten a persoanelor condamnate care sufer de tulburri mentale presupune funcia central de coordonator, promovnd coerena i consistena n lanul interinstituional n beneficiul beneficiarului. ndeplinirea de ctre serviciul de probaiune a acestei funcii de verig, care face legtura cu celelalte instituii din justiie, sntate i alte sectoare ale vieii publice, face implicit din consilierul de probaiune un manager de caz. Eficientizarea interveniei avnd la baza principiile managementului de caz presupune contientizarea de ctre consilierul de probaiune a diverselor legturi de colaborare care se stabilesc pe parcursul interveniei, colaborare diseminat pe mai multe nivele, i anume: colaborare la nivelul relaiei consilierbeneficiar; colaborarea n echipa de consilieri (intervizarea cazurilor). Intervizarea cazurilor presupune discutarea n echip a cazurilor speciale, ceea ce permite: colaborarea i solicitarea opiniei membrilor echipei care au cunotine de psihopatologie (consilieri de probaiune care au studii de medicin, psihologie, asisten social) n vederea recunoaterii/confirmrii unor semne ce pot indica prezena unei probleme de sntate mental; stabilirea traseului beneficiarului, identificarea instituiilor din reea, n dependen de nevoile specifice; obinerea unei expertize referitoare la reglementrile juridice (drepturile bolnavului psihic, legea sntii mentale, legea penal); obinerea de suport moral: colaborarea cu familia beneficiarului i cu persoanele apropiate (nivel microcomunitar/ mediul social restrns); colaborarea la nivelul profesionitilor (juriti, medici, psihologi, asisteni sociali, ali profesioniti din cadrul reelei); colaborarea interinstituional/interagenii.
164
2. Probaiunea penitenciar
2.1. Conceptul de probaiune penitenciar. Managementul pedepsei O categorie de activiti ce in de esena nsi a probaiunii snt activitile de asisten i consiliere cu privire la infractorii aflai n detenie. n unele state, serviciile de probaiune coopereaz cu personalul penitenciar specializat n resocializarea deinuilor. n alte state, serviciile de probaiune snt/pot fi integrate sistemului penitenciar. n cadrul penitenciarelor, serviciile de probaiune acord suport deinuilor. Activitatea de asisten i consiliere se realizeaz prin elaborarea i aplicarea unor programe de educaie civic, etic i moral, de educaie igienico-sanitar, precum i a unor programe de terapie psihosocial. Comisia de liberare condiionat ntocmete un raport de evaluare pentru deinuii care au participat la programele de asisten, oferind informaii despre modificarea comportamentului, posibilitile reale de integrare n societate i, bineneles, riscul potenial pe care acetia l prezint pentru societate. Un obiectiv major, desfurat de serviciul de probaiune n penitenciare, este pregtirea deinuilor pentru liberare. Astfel, fie c este vorba de expirarea duratei pedepsei privative de libertate stabilite de instan, fie c este vorba de liberare condiionat sau sub supraveghere, deinuii snt inclui n programe speciale de pregtire n scopul micorrii ocului trecerii de la mediul carceral la mediul liber, precum i de asigurare a resocializrii dup o perioad de transformri intervenite att la nivelul individului, ct i al societii. Fcnd o enumerare a activitilor consilierului de probaiune n cadrul penitenciarului, putem vorbi despre: ntocmirea unui program individual de lucru cu deinutul; supravegherea respectrii ordinii de executare a activitilor cuprinse n acest program; evaluarea rezultatelor lucrului cu deinutul; ntocmirea rapoartelor pentru liberarea condiionat, care combin evaluarea riscurilor i a gradului de pericol cu propuneri pentru planul de supraveghere n comunitate. Consilierul de probaiune, n caz de liberare condiionat, trebuie s clarifice urmtoarele puncte, acolo unde acestea snt semnificative: adresa de domiciliu a deinutului, cine locuiete acolo i relaia dintre acea sau acele persoane i deinut, dac acesta a fost vizitat n perioada de detenie. Dac este cazul, informaia poate s includ detalii semnificative privind situaia material i s ofere o istorie familial: atitudinea familiei fa de ntoarcerea deinutului dup absen; opiuni n caz dac deinutul nu se poate ntoarce acas sau nu are locuin; carnetul de munc i posibiliti de angajare la serviciu dup liberare; atitudinea deinutului fa de delict i victim; atitudinea comunitii locale fa de infractor i atitudinea victimei; reacia la liberri temporare pe durata sentinei curente; reacia deinutului la discuiile despre obiectivele supravegherii, atunci cnd este posibil;
165
un program de supraveghere coninnd o evaluare a reaciei posibile la supraveghere i propuneri privind organizarea supravegherii, inclusiv frecvena contactelor; recomandri pentru liberarea condiionat; opinii privind necesitatea unui specialist pentru supravegherea n comunitate, programul de lucru, precum i crearea unor condiii adecvate de autorizare; o evaluare a riscului de recidiv. Managementul pedepsei privative de libertate n cadrul unui sistem general i integrat al deciziilor i proceselor care privesc deinutul, numit managementul pedepsei, are loc un proces continuu de la evaluare spre planificare (care include i intervenia propriu-zis) i din nou la evaluare. Scopurile managementului pedepsei: a) pentru penitenciare i pentru serviciile probaiune: utilizarea eficient a resurselor acestora; identificarea regimului i programelor cele mai apropiate de nevoile deinuilor; b) pentru public: reducerea riscului recidivei prin identificarea domeniilor de risc i realizarea unor planuri de aciune adecvate; c) pentru deinui: reducerea efectelor negative ale contagiunii penitenciare; utilizarea constructiv a timpului pe perioada deteniei; oferirea unei strategii de evitare a recidivei; pregtirea revenirii n comunitate. Obiectivele managementului pedepsei: un flux ct mai eficient al informaiilor necesare evalurii i lurii celor mai corecte decizii; o coordonare a interveniilor astfel nct s se evite suprapunerea acestora; asigurarea continuitii interveniilor n cazul transferului sau liberrii; luarea celor mai bune decizii avnd n vedere pstrarea echilibrului ntre nevoile deinutului, resursele instituiei i constrngerile operaionale. Pentru a realiza aceste obiective generale, spaiul penitenciar trebuie s ndeplineasc cel puin dou condiii: 1. s dispun de regimuri de detenie difereniate i s ofere ct mai multe oportuniti i programe de resocializare; 2. s dispun de regimuri sensibile la nevoile deinuilor. Obiective specifice ale planificrii pedepsei snt: 1. s identifice factorii relevani care ar putea conduce la: reabilitare; protecia publicului; prevenirea unei viitoare infraciuni. 2. S-l pregteasc pe deinut pentru liberare (la termen sau condiionat) 3. S dezvolte i s consolideze abilitile sociale, cognitive sau de autocontrol ale deinutului. 166 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
4. S utilizeze n mod constructiv timpul petrecut n penitenciar. 5. S informeze pe cei care decid liberarea condiionat despre posibilitatea de reabilitare. 6. S ofere un punct de plecare a planului de supervizare dup eliberare. Evaluare-planificare-reevaluare Planificarea este procesul aflat ntre evaluarea iniial i aciunile de schimbare comportamental sau de alt tip. ntr-o accepiune mai larg, planificarea face parte din procesul de evaluare iniial. Aceast accepiune subliniaz n special interdependena dintre cele dou procese evaluare i planificare. Evaluarea deinutului nu are nici o raiune dac ea nu conduce la o intervenie individualizat, iar planificarea este dependent de calitatea evalurii. De aceea se spune c planificarea este deplasarea de la definirea problemei la identificarea soluiilor de rezolvare a acesteia. Planificare i intervenia, ca procese specifice asistenei sociale au n vedere dou domenii: 1. individul cu nevoile sale i aspiraia sa de ndeplinire; 2. mediul cu particularitile sale. Consilierul de probaiune trebuie s combine aceste coordonate, astfel nct s adapteze individul la exigenele mediului i, n acelai timp i n aceeai msur, s ajusteze i mediul la nevoile i particularitile individului. Stabilirea echilibrului optim dintre mediu i individ ine de tiina dar i de arta asistenei sociale. Aceste precizri au rolul de a sublinia ideea c intervenia consilierului de probaiune se poate orienta spre individ (terapie, consiliere, orientare etc.) sau spre mediu (organizare comunitar). Planificarea executrii sentinei sau, pe scurt, planificarea sentinei, este un proces complex, care are ca principale obiective: 1. categorizarea i repartizarea deinuilor; 2. resocializarea i reabilitarea acestora; 3. repartizarea la munc sau diverse programe social-educative. Intervenie-reevaluare sau planificarea propriu-zis Planificarea executrii pedepsei este un sistem complex, integrat, prin care penitenciarul i serviciile de probaiune sprijin deinutul n dobndirea abilitilor i cunotinelor necesare reinseriei sociale printr-un proces diacronic i totodat repetitiv, pe coordonatele: evaluare-intervenie-reevaluare. Ce se urmrete? Identificarea factorilor relevani pentru: reabilitarea deinuilor; protejarea publicului; prevenirea recidivei; pregtirea deinuilor pentru punerea n libertate; dezvoltarea abilitilor profesionale ale deinuilor; folosirea constructiv a timpului petrecut n penitenciar; o corect informare privind evalurile deinutului; identificarea celor mai bune soluii n sensul interveniilor care-l privesc pe deinut; asigurarea continuitii i coerenei interveniilor n perioada ulterioar liberrii. 4. Probaiunea sentenial 167
Cnd ncepe? Dac deinutul a fost pe perioada anterioar condamnrtii definitive n acelai penitenciar i exist suficiente informaii despre el, planificarea poate fi realizat imediat dup sentin. Dac deinutul este de curnd adus n penitenciar sau nu exist suficiente informaii pentru a realiza planificarea pedepsei, aceasta poate fi realizat la cel mult cteva luni de la data sentinei definitive. Cum? De la evaluarea iniial se trece la planificare n sens propriu: intervenie, evaluare i reconsiderarea interveniei. Prima etap colectarea informaiilor necesare pentru adoptarea unor decizii adecvate Cele mai importante surse de informaii snt: evaluarea iniial; interviul cu deinutul; raportul consilierului de probaiune din comunitate; dosarul de penitenciar. Pentru aceasta: va fi solicitat consilerului de probaiune din comunitate un referat cu informaii referitoare la contextul familial i comunitar al acestuia. De asemenea, el prezint resursele acelei comuniti i propune modaliti de resocialzare i reabilitare care s poat fi valorificate dup eliberare. De aceea este necesar ca, imediat dup emiterea sentinei definitive, s fie trimis o cerere de ntocmire a unei anchete sociale de ctre serviciul de probaiune sau serviciul de protecie social din zona de domicilu a deinutului. La serviciul de probaiune se apeleaz n cazul cnd nu a fost solicitat la etapa presentenial, atunci cnd se ntocmete referatul presentenial de evaluare psihosocial; se realizeaz evaluarea riscului; centralizarea tuturor datelor despre evoluia deinutului n primele luni de executare a pedepsei, solicitnd informaii de la psiholog, medic, educatori, supraveghetori. A doua etap identificarea nevoilor deinutului Cnd ne referim la nevoile deinutului, avem n vedere acele nevoi a cror satisfacere ar conduce la orientarea prosocial a individului. Cele mai importante nevoi criminogene snt corelate cu: situaia familial locul de munc i calificarea educaia i colarizarea sntatea stima de sine abilitile sociale i cognitive fenomenul dependenei autocontrolul discriminare i marginalizare nevoi speciale etc. 168 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
Snt considerai cu nevoi speciale cei care: au dificuli de nvare (numii incorect i persoane cu handicap mental) au diverse dizabiliti fizice, care le afecteaz mobilitatea au vedere sau auz parial au probleme psihice bolnavi cronici deinui n vrst snt membri ai unei etnii minoritare cu nevoi particulare etc. Etapa a treia combinarea nevoilor cu resursele penitenciarului i ale comunitii n aceast etap membrii comisiei confrunt nevoile deinutului cu resursele i oportunitile penitenciarului i ale comunitii n vederea stabilirii unei strategii de intervenie realist i ct mai aproape de nevoile deinutului. n msura n care penitenciarul nu dispune de anumite oportuniti (calificare, colarizare, programe terapeutice, preot etc.) acestea pot fi identificate n comunitatea din care vine deinutul. Etapa a patra planificarea propriu-zis i contractul Odat creat tabloul complet al situaiei deinutului din punct de vedere att juridic, ct i al aspectelor social, educaional, profesional, medical, putem realiza, mpreun cu acesta, planul de executare a pedepsei. Pentru o mai bun precizare a obiectivelor interveniei i pentru a consolida participarea deinutului la programul de resocializare este util s se ncheie un contract ntre administraia penitenciarului i deinut. Documentul va fi semnat de consilierul de probaiune. Etapa a cincea implementare i monitorizare Rolul consilerului de probaiune n raport cu deinutul poate fi: 1. evaluator culege i analizeaz informaii cu privire la deinut i propune planuri de intervenie; 2. profesor nva pe deinut anumite abiliti; 3. agent al schimbrii comportamentale coordoneaz activitile de schimbare comportamental; 4. mobilizator mobilizeaz resursele penitenciarului, ale comunitii i creeaz noi programe; 5. organizator comunitar sprijin comunitatea s ntlneasc nevoile deinutului dup eliberare; 6. depozitar de informaii colecteaz i nregistreaz informaiile cu privire la deinut; 7. administrator planific i ofer servicii i programe. n funcie de modul cum se deruleaz programul, acesta poate fi modificat sau adaptat, dar nu nseamn c planificarea poate fi schimbat n fiecare sptmn. Etapa a asea reevaluarea n funcie de modul n care au fost ndeplinite obiectivele consemnate n acordul de colaborare, de rezultatele unei noi evaluri a riscului, pot fi luate urmtoarele decizii: recategorizarea i reclasificarea; continuarea programului; un referat pentru comisia de propuneri de punere n libertate; nchiderea cazului. 4. Probaiunea sentenial 169
Proces continuu Este esenial s vedem n planificarea pedepsei un proces ce continu dincolo de poarta nchisorii. Aceasta ultim etap const practic n predarea deinutului consilierului de probaiune din comunitate. Avem astfel tabloul ntreg al interveniei serviciilor de probaiune: contribuia la individualizarea pedepsei prin ntocmirea referatului presentenial de evaluare, coninnd implicit o prim evaluare a riscului planificarea pedepsei nchiderea cazului la ncheierea termenului de detenie. 2.2. Planificarea procesului de reintegrare social a deinuilor Procesul de reintegrare social a deinutului ncepe odat cu intrarea acestuia pe poarta penitenciarului, adic din prima zi de detenie i are o intensitate mai mare n ultimele luni pe care acesta i le va petrece n instituie. Aceste dou etape, perioada de acomodare a deinutului la condiiile de detenie i pregtirea pentru liberare, necesit implicarea ct mai activ a consilierului de probaiune. Odat ajuns n instituia penitenciar, deinutul trece prin procesul de investigare general, la care ia parte i consilierul de probaiune. Determinarea problemelor sociale specifice ale fiecrui deinut este realizat n carantin atunci cnd asistentul face cunotin cu persoan i petrece o convorbire iniial cu acesta. De obicei, n cadrul acestei, ntlniri, fie ea individual sau de grup, consilierul informeaz deinuii despre serviciile pe care le poate acorda i specificul problemelor pe care le poate soluiona mpreun cu deinutul. n general, lucrul cu deinutul poate fi realizat doar n cazul n care se cunosc nevoile deinutului, pentru influenarea comportamentului su, realizarea procesului de reeducare i soluionarea problemelor sociale. Toate acestea necesit studierea fiecrui caz n parte, pentru elaborarea unui plan de intervenie, care va fi realizat pe parcursul pedepsei. La aceast etap, care presupune comunicarea cu deinutul, consilierul va transmite informaii utile, va evalua deinutul, stabilind modul de comunicare cu acesta. Vor fi luate n calcul cteva criterii de realizare a unei comunicri eficiente: deinutul poate fi evaluat pe baza abilitilor de comunicare, n cazul cnd comunicarea este realizat ntr-un mediu benefic, netensionat; modul de comunicare va fi stabilit n dependen de caracteristicile psihosociale a subiecilor; va fi transmis doar informaia care se bazeaz pe date reale i verificabile; informaia trebuie s fie clar, n dependen de nivelul de inteligen a deinutului. Pentru colectarea datelor despre deinut asistentul social poate folosi urmtoarele tehnici: studierea dosarului personal al deinutului; interviul; intervievarea membrilor familiei deinutului; discutarea cazului cu ali specialiti (medicul, psihologul, eful de sector, asistentul social); informaia trebuie preluat din surse sigure i competente. Datele necesare asistentului social despre deinut ar fi bine s includ:
170
1. date personale: Nume, prenume, data i locul naterii (se completeaz datele despre deinut din dosarul personal); 2. stare civil/statutul juridic: se completeaz situaia strii civile (necstorit, cstorit, divorat, vduv); 3. infraciunea: articolul conform CP RM, recidiv; 4. domiciliul se completeaz corect domiciliul din actul de identitate i, n situaia n care acesta nu coincide cu domiciliul n fapt, vor fi menionate ambele adrese; 5. studii: se completeaz cu date privind ultimul nivel de studii absolvit, rezultatele obinute; 6. profesia: care este pregtirea profesional, particularitile activitilor profesionale n care a fost implicat; 7. etnie, religia: se va preciza etnia declarat de deinut; este relevant acest tip de informaie pentru demersul de intervenie implementat de asistentul social n rezolvarea cazului respectiv, din punctul de vedere al respectrii sistemului de valori i al culturii specifice etniei deinutului; 8. starea de sntate prezent: dac starea de sntate a deinutului este bun, se va completa cu expresia clinic sntos, iar dac sufer de o afeciune, se va specifica diagnosticul i alte informaii obinute de la medicul ce activeaz n penitenciar; 9. profil psihologic: se completeaz cu informaii obinute din caracteristica psihologic, fia de examinare psihiatric, rapoarte de evaluare completate de specialiti n domeniu. n situaia n care deinutul nu a fost evaluat psihologic pn la momentul completrii fiei, consilierul poate nregistra informaii generale privind comportamentul acestuia. 10. istoricul social: se descriu evenimentele importante din viaa deinutului, prezentate n ordine cronologic, precum i aspecte care au relevan pentru analiza situaiei existente. Aici putei include: educaia primit n familie, numrul membrilor acesteia, comportamentul prinilor fa de copii, relaiile din familie, genograma familiei (anexa nr. 6), starea material; 11. aspecte privind mediul de via: consilierul de probaiune va completa acest item cu informaii privind starea material a beneficiarului (locuin, utiliti, proprieti), situaia financiar (venituri permanente sau ocazionale), gradul de independen social (autonomie social, resurse, sprijin). De asemenea, se vor preciza informaii despre sistemul de relaii personale ale beneficiarului. 12. necesiti: interese, deprinderi, predispunere, orientare, scopuri n via i valorile subiectului; 13. atitudini: fa de munc, activiti educative, fa de ali oameni, fa de sine. Toate aceste date pot fi obinute prin intervievarea deinutului, iar realizarea cu corectitudine a acestei metode va facilita relaiile dintre deinut i profesionist i va permite desfurarea procesului de reintegrare social. Informaia pe care o va nota consilierul de probaiune ne va permite s avem o imagine general a particularitilor deinuilor i s identificm posibilele probleme sociale. La completarea fiei de evaluare iniial snt necesare abilitile comunicative i cunoaterea procesului de intervievare. Snt cazuri n care prima ntilnire nu va fi benefic pentru completarea fiei, din diverse motive, fie c deinutul este ntr-o stare depresiv, fie c nu este stabilit nc o relaie de ncredere. n astfel de cazuri este cel mai bine s amnm completarea fiei i s-i permitem deinutului s decid singur dac are nevoie de ajutor 4. Probaiunea sentenial 171
social. Aceasta va uura ntr-o oarecare msur munca consilierului, care trebuie s fie mai nti de toate calitativ dect cantitativ. Nu este o problem dac vei avea 40 de astfel de anchete din numrul total de deinui, acestea snt persoanele crora le vei oferi asisten de la nceputul termenului i pn n ultima zi de detenie. Fia poate fi deschis atunci cnd condamnatul vine singur i cere ajutor, este momentul n care pentru rezolvarea problemei acestuia asistentul social trebuie s cunoasc ct mai multe date despre deinut i atunci el poate s-i cear deinutului s completeze mpreun fia dat. Dac totui deinutul nu s-a adresat la serviciul de probaiune n ntreaga perioad de detenie, fia va fi completat odat cu organizarea procesului de pregtire de liberare. FIA DE EVALUARE INDIVIDUAL I. Date personale Nume i prenume ______________________________________________________ Data i locul naterii ____________________________________________________ II. Stare civil/Statut juridic _____________________________________________ III. Infraciunea ________________________________________________________ IV. Domiciliul _________________________________________________________ ________________________________________________________________________ V. Studii ______________________________________________________________ VI. Etnia ______________________ Religia _________________________________ VII. Profesia ___________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ VIII. Starea de sntate _________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ IX. Profilul psihologic ___________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ X. Istoric social ________________________________________________________ ________________________________________________________________________ XI. Aspecte privind mediul de via _______________________________________ ________________________________________________________________________ XII. Necesiti _________________________________________________________ ________________________________________________________________________ XIII. Aptitudini ________________________________________________________ ________________________________________________________________________ XIV. Concluzii i recomandri ____________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Data Consilier de probaiune
172
innd cont de datele generale pe care le avem despre deinut, putem programa procesul de reintegrare social care urmeaz s fie derulat pe ntreaga etap a deteniei. Consilierul de probaiune este persoana neutr care nu joac rolul de supraveghetor i nu trage la rspundere, ceea ce presupune o relaie mai deschis cu deinuii. Dac eful de sector trebuie s fie mai mult un supervizor i s asigure un trai linitit pentru deinui, avnd o funcie mai mult sau mai puin de conducere, asistentul social va fi doar specialistul care poate soluiona anumite probleme cu care se confrunt deinutul. Cel mai des ntlnite probleme cu care se adreseaz un deinut la serviciul de probaiune snt: restabilirea relaiilor cu familia i rudele apropiate; organizarea procedurii de nregistrare (desfacere) a cstoriei; organizarea procedurii pentru perfectarea actelor de identitate, diferitor procuri, organizarea procedurii de perfectare a actelor de tutel (curatel); orientarea profesional. Pentru a nu lsa goluri n activitatea pe care o desfoar consilierul, inem s facem cteva remarci: deinutul trebuie s tie ce servicii presteaz consilierul de probaiune i n ce condiii poate s se adreseze acesta pentru soluionarea problemelor sale; odat ce deinutul cere ajutor consilierului de probaiune la soluionarea unei probleme, cu el pot fi discutate i realizate i alte msuri ce au scopul de reeducare i reintegrare a deinutului; este important cunoaterea personalitii deinutului pentru aplicarea metodelor de lucru corecte, iar felul n care aceste metodici snt aplicate va determina relaia dintre deinut i consilier i motivaia primului pentru schimbare; planificarea procesului de reeducare ar fi bine de pregtit mpreun cu deinutul i ali specialiti (psihologi, asisteni sociali, eful sectorului). Cu titlu de recomandare am putea s propunem programarea educativ, care presupune activiti educative programate individual pentru fiecare deinut. n cazul consilierului acesta poate programa doar anumite msuri ce in de funciile exercitate de acesta, astfel nct fiecare deinut s dein o fi personal, care s includ: specificul problemei poate fi stabilit doar dup cunoaterea deinutului; paii n vederea soluionrii problemei vor fi stabilii n funcie de particularitile cazului (problemei); evaluarea ce a fost realizat, dac snt necesare modificri. Aceste fie de intervenie pot fi incluse n dosarul personal al deinutului n caz c acesta poate fi transferat n alt penitenciar, iar informaia poate fi transmis altui specialist care va urma s se ocupe de deinutul dat. Fia are cteva avantaje: informaia despre activitile petrecute cu deinutul este concret relatat; permite s observm msurile educative care au fost realizate cu deinutul; permite msurarea i evaluarea activitii specialistului; procesul de asistare poate urma i n cazul transferrii deinutului n alt penitenciar. Toate activitile se stabilesc de comun acord cu deinutul i este important ca acesta singur s-i aleag metoda de soluionare a problemei. Este aproape imposibil s-i impui 4. Probaiunea sentenial 173
ceva altei persoane, dac aceasta nu vede avantajele propunerii care i se ofer, ns analiznd n comun cu deinutul toate modalitile ce pot fi folosite la rezolvarea problemei, este foarte posibil ca acesta s le aplice practic. Obiectivele ce snt puse n faa deinutului pot fi evaluate prin concordana ntre termenele propuse i momentele concrete de realizare a activitilor. n cazul situaiilor neprevzute, ele pot fi modificate. Model de fi de intervenie Fia de intervenie Numele, prenumele________________________ Nr. sectorului_______________ I. Problema: Orientarea profesional deinutul X nu are studii profesionale, nu tie ce ar dori s studieze. Stabilirea activitilor 1. participarea la un program de pregtire vocaional; 2. nscrierea la cursurile colii de meserii din cadrul penitenciarului; 3. ncadrarea n munc. Evaluarea a frecventat 3 edine ale programului, studiaz la coala de meserii profesia de strungar, n penitenciar nu lucreaz; II. Problema: ntreinerea legturilor cu familia deinutul este vizitat de prini o dat pe lun, snt n relaii bune, ns nu i-a vzut de cteva luni soia i copilul, din motivul unor certuri dintre soi. Stabilirea activitilor: consilierea familiei; program de dezvoltare a deprinderilor de soluionare a conflictelor. Evaluarea: au fost petrecute elemente ale consilierii familiei, deinutul merge la program. III. Problema: _____________________________________________________________________ Stabilirea activitilor: _____________________________________________________________________ Evaluarea: _____________________________________________________________________ Reintegrarea n societate a deinuilor este astzi nu doar o problem a serviciului penitenciar, ci a ntregii societi, iar realizarea eficient a procesului dat poate contribui la dezvoltarea moral a societii, la micorarea numrului de recidive i la adaptarea fostului deinut cerinelor pe care le impune societatea la momentul actual. Aceast etap n penitenciar ncepe din ultimele 6 luni de detenie i continu pn n prima zi a liberrii, iar n unele cazuri urmeaz i dup liberare, n centrele de reintegrare pentru persoanele care au fost n conflict cu legea. Etapa de pregtire pentru liberare a deinutului urmrete nu doar o evaluare a procesului corecional petrecut n penitenciar, ci mai degrab consolidarea (ntrirea) legturilor sociale n vederea adaptrii i acomodrii lui la normele i viaa social din afar. 174 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
De obicei n termenul stabilit, consilierul, n colaborare cu serviciul educativ din penitenciar, desfoar un program specializat pentru pregtirea ctre liberare, care constituie edine de grup cu deinuii, ce au ca scop dezvoltarea deprinderilor sociale, informarea i instruirea de a face fa problemelor cu care se va confrunta la libertate. Deci, programele date pot avea activiti ce cuprind att instruire teoritic ct i dezvoltare de abiliti i deprinderi. Este foarte bine dac deprinderile i abilitile sociale au fost dezvoltate pe parcursul ntregii perioade de detenie, iar acest program s vin doar n scopul ntririi, consolidrii cunotinelor primite. Cu toate acestea, una din cele mai importante metodici este consilierea individual, unde poate fi ntocmit planul de reintegrare social a deinutului. Necesitatea elaborrii unui astfel de plan va permite implicarea deinutului i motivarea lui la frecventarea programului. Cteva recomandri: acest plan va fi nregistrat mpreun cu deinutul i cu acordul acestuia; se ntocmete detaliat, cu posibile soluii pentru a ncepe o nou via n comunitate; la scrierea planului de reintegrare vor fi luate n considerare informaiile din ancheta social, iar schimbrile ce s-au produs pe parcursul deteniei vor fi nregistrate; la scrierea planului de reintegrare vor fi luate n considerare informaiile din fia de intervenie a deinutului; planul de reintegrare poate conine informaii despre perfectarea actelor, despre angajarea n cmpul muncii i despre centrele sau organizaiile n care poate acesta s se adreseze; orice plan de reintegrare trebuie s conin i implementarea unui program pentru pregtirea de liberare, fie c este vorba despre dezvoltarea abilitilor sociale, fie c este o informare a deinuilor despre situaiile dificile cu care se poate confrunta deinutul la momentul eliberrii; planul poate avea cteva puncte pe care deinutul trebuie s le ndeplineasc, n dependen de numrul acestora pot fi evaluate cunotinele acestuia i pregtirea lui pentru o via n condiii noi; obiectivele propuse s fie n termeni reali; criteriile de evaluare a procesului de reintegrare vor fi stabilite individual, n dependen de nevoile i obiectivele pe care i le propune fiecare deinut. Organiznd procesul de reintegrare, va fi nevoie de o reevaluare a muncii desfurate cu deinutul pe parcursul ntregii perioade de detenie, din prima zi pn la momentul pregtirii acestuia pentru liberare. Fia de evaluare iniial, n cele mai dese cazuri, sufer anumite schimbri. Este posibil ca deinutul, pe parcursul deteniei, s se cstoreasc, s devin printe, s sufere anumite maladii sau s rmn fr proprietate. Lund n considerare aceti factori, consilierul va efectua o evaluare repetat, aceasta fiind primul pas al planului de reintegrare. I. Evaluarea anchetei sociale iniiale: Este posibil ca, pe parcursul ispirii pedepsei, deinutul s se cstoreasc sau rudele lui s-i schimbe locul de trai, s apar anumite schimbri n datele nregistrate n ancheta iniial. Pentru organizarea procesului de reintegrare asistentul social, mai nti, va de 4. Probaiunea sentenial 175
termina care snt condiiile sociale ale deinutului la moment. Este bine, pentru aceast etap, s se consulte cu psihologul referitor la starea psihic a deinutului. Se recomand s se atrag atenia la punctele ce pot suferi modificri pe parcursul deteniei: dac beneficiarul s-a cstorit sau a divorat: nscrierea noilor membri ai familiei i copiii, dac snt; dac are loc de trai dup eliberare; unde va merge dac nu are; dac a fost implicat n procesul de studiu, care snt performanele, nivelul de cunotine; dac a suferit maladii pe parcursul deteniei, dac va avea nevoie de asisten medical dup liberare; dac aparine unei anumite religii; care este starea sntii la moment; dac au aprut alte necesiti pentru deinut; dac i-a schimbat atitudinea fa de munc, educaie, fa de infraciunea svrit. Este bine pentru aceast etap s se consulte psihologul referitor la starea psihic a deinutului, care va trece testarea psihologic repetat. n caracteristica psihologic psihologul va nregistra n special schimbrile produse de la ultima testare. La fel, vor fi completate informaii despre evenimentele importante pe parcursul deteniei. II. Evaluarea fiei de intervenie Vor fi nregistrate informaiile despre msurile corecionale i programele la care a participat deinutul pe ntreaga perioada de detenie. Vor fi calculate orele de munc, leciile i edinele de consiliere individual la care a participat deinutul cu rezultatele acestora. Vor fi notate doar evalurile tuturor activitilor stabilite n fia de intervenie. III. Evaluarea riscului de recidiv 1. Indicatori generali predictivi ai riscului (factorii statici) 2. Indicatori specifici de risc (factorii dinamici) 3. Factorii protectivi 4. Fa de cine exist riscul 5. Ce fel de risc exist 6. Consecinele riscului, fa de cine 7. Nivelul riscului: pe o scar de la 1 la 5 (1 = risc sczut). IV. Pregtirea pentru liberare Analiznd informaia de care dispune, consilierul de probaiune, de comun acord cu serviciul educativ, poate observa care snt lacunele i problemele ce necesit soluionare pn la momentul liberrii deinutului din penitenciar. n aceast perioad deinutul, cu ajutorul asistentului social, consilierului de probaiune i al psihologului, trebuie sa nvee: abiliti sociale; abiliti cognitive; nevoi umane (a fi iubit, a ntreine relaii sociale, a controla propriul comportament, a fi responsabil); 176 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
cum va putea beneficia de suportul social, i totodat s dezvolte abiliti: de control al furiei; de a fi empatic; de a-i planifica viaa; de a rezolva propriile probleme. Asupra acestor momente se va atrage atenie la planificarea procesului de reintegrare. Ele pot fi diferite de la un deinut la altul, ns snt cteva momente comune pentru toi: deinutul trebuie s participe la programe informative i formative de pregtire pentru liberare; n funcie de problemele deinutului, consilierul, asistentul social i psihologul vor recomanda implicarea i n alte programe, cum ar fi: programul de resocializare pentru deinuii care au svrit infraciuni de furt sau jaf; program de management al timpului i resurselor financiare; program de dezvoltare/ stimulare a abilitilor sociale; programe de reabilitare psihologic (dac exist probleme specifice). cu toi deinuii se va discuta despre planurile de dup liberare, n primul rnd despre viitoarea activitate de munc; a decide mpreun cu deinutul cror organizaii de stat i neguvernamentale este necesar s li se adreseze; stabilirea centrului de justiie comunitar unde se va adresa deinutul i unde vor fi trimise datele acestuia. Fiind o perioad relativ scurt, n cazurile n care este nevoie de diverse interpelri i comunicri n adresa unor organizaii ce pot oferi servicii acestei categorii de beneficiari, consilierul trebuie s cunoasc problema foarte bine, pentru ca informaia dat s fie corect neleas de cei care urmeaz a oferi serviciile solicitate. Deinutului i se va explica detaliat despre toi paii parcuri pentru rezolvarea problemei sale. Dac, spre exemplu, ne adresm organelor publice locale, deinutul trebuie s cunoasc care este solicitarea fcut, ce aciuni trebuie s ndeplineasc el n caz de rspuns pozitiv. De multe ori deinuii vin doar cu cerine i nu doresc s se implice deloc n rezolvarea problemelor proprii. Este cazul s atragem atenie la dezvoltarea simului responsabilitii, deinuii fiind persoane dificile, cu care este foarte greu s ne organizm munca. Dac ei vor nva s conlucreze, vor crete ansele ca, dup liberare, s poate cere independent ajutor la centrele de justiie comunitar, la oficiile de ocupare a forei de munc sau asistentului social din teritoriu. Odat ce au fost identificate problemele ce trebuie soluionate, deinutul, mpreun cu consilierul de probaiune i serviciul educativ din penitenciar, va stabili activitile pentru ultimele luni pn la liberare. Realizarea acestor pai constituie coninutul planului de reintegrare i, totodat, repere pentru evaluarea procesului de corijare i reintegrare. La ncheierea perioadei de pregtire pentru liberare consilierul de probaiune care s-a ocupat de caz, obligatoriu, va transmite toate fiele beneficiarului (deinutului) la centrul de justiie comunitar cel mai apropiat de domiciliul deinutului.
177
La centrul de justiie comunitar trebuie trimise urmtoarele documente ale deinutului: 1. fia de evaluare iniial; 2. fia de intervenie; 3. planul de reintegrare; 4. fia de evaluare a procesului de reintegrare. Ultima fi va conine acele criterii ce se presupun a fi necesare pentru deinut la ieirea din penitenciar, de fapt acestea snt abilitile sociale, cunotinele nsuite n cadrul penitenciarului. La fel, vor fi nregistrate recomandrile privind spectrul de probleme pe care le poate ntlni ex-deinutul i modalitile de soluionare a acestora, posibilele profesii pe care le-ar nsui, stilul de comunicare etc. Fia va conine cteva criterii comune, ns este posibil s fie incluse i anumite criterii specifice, n dependen de problemele soluionate n fiecare caz particular. FIA DE PREGTIRE PENTRU LIBERARE I. Evaluarea fiei de evaluare iniial I. Date personale Nume i prenume ______________________________________________________ Data i locul naterii ____________________________________________________ II. Stare civil/Statut juridic _______________________________________________ III. Infraciunea ________________________________________________________ IV. Domiciliul (unde va merge dup liberare) _________________________________ ________________________________________________________________________ V. Studii ______________________________________________________________ VI. Etnia ______________________ Religia __________________________________ VII. Profesia ___________________________________________________________ VIII. Starea de sntate prezent___________________________________________ IX. Profilul psihologic X. Relaiile cu grupul de condamnai _______________________________________ _____________________________________________________________________ XI. Aspecte privind mediul de via ________________________________________ ________________________________________________________________________ XII. Necesiti _________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ XIII. Aptitudini _________________________________________________________ 2. Evaluarea fiei de intervenie 1.____________________________________________________________________ 2.____________________________________________________________________ 3.____________________________________________________________________ 4.____________________________________________________________________ 3. Evaluarea riscului de recidiv _____________________________________________________________________ 4. Pregtirea pentru liberare _____________________________________________________________________ 178 Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova
Activiti: 1. participarea la orele informative ale programelor de resocializare 2.____________________________________________________________________ 3.____________________________________________________________________ 4.____________________________________________________________________ Concluzii i recomandri Data _______________ Consilier de probaiune Fia de evaluare pentru centrul de justiie comunitar va descrie ndeplinirea urmtoarelor sarcini: 1. relaia cu familia unde consilierul va descrie relaia pe care o are deinutul cu membrii familiei sale, dac n perioada deteniei aceste relaii s-au mbuntit sau, dimpotriv, snt conflictuale; ce msuri au fost ntreprinse; 2. locul de trai dac deinutul are un loc de trai i care snt condiiile; 3. actele de identitate cu ce acte iese deinutul din penitenciar, are sau nu formularul nr. 9, dac a fost informat despre procedura de perfectare a actelor; 4. studii cte clase are deinutul i dac a avut posibilitatea s capete studii generale n cadrul penitenciarului; 5. orientarea profesional dac a frecventat coala de meserii din penitenciar, ce profesie are, care snt rezultatele, aici mai pot fi cuprinse orele individuale sau de grup ale programelor de pregtire vocaional; 6. angajarea n cmpul muncii dac deinutul a muncit n perioada de detenie, tie unde s se adreseze pentru a gsi un loc de munc, dac a fost trimis comunicarea despre liberarea lui la agenia teritorial pentru ocuparea forei de munc; 7. programele socioeducative se vor enumera programele educative, psihocorecionale la care a participat deinutul i rezultatele pe care le-a obinut; 8. evaluarea riscului de recidiv nivelul; 9. alte probleme sociale; 10. concluzii i recomandri. Fi de evaluare a procesului de reintegrare Deinutul (NPP) ________________________________________________________ 1. Relaia cu familia _____________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 2. Locul de trai _________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 3. Perfectarea actelor ___________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 4. Studii ______________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 5. Orientarea profesional _______________________________________________ _____________________________________________________________________ 4. Probaiunea sentenial 179
_____________________________________________________________________ 6. Angajarea n cmpul muncii ____________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 7. Programele socioeducative ____________________________________________ 1 ____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 2 ____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 8. Riscul de recidiv ____________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 9. Alte probleme de ordin social __________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 10. Concluzii i recomandri _____________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ Consilierul de probaiune Semntura ________________________________ __________________________________ Data _________________
180
Capitolul III
Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune
1. Statutul personalului serviciului de probaiune

Personalul serviciului de probaiune se constituie din angajaii aparatului central al serviciului i consilierii de probaiune. n cadrul serviciului de probaiune pot activa voluntari. Personalul serviciului de probaiune dispune de legitimaie de serviciu i insign, ale cror modele snt aprobate de Guvern. Modul i condiiile de satisfacere a serviciului de ctre personalul serviciului de probaiune snt reglementate de actele legislative i normative pentru activitatea funcionarilor publici i de Regulamentul de activitate al serviciului de probaiune.
2. Atribuiile seciilor de probaiune

1. Seciile de probaiune au urmtoarele atribuii:
a) prezentarea referatelor presenteniale de evaluare psihosocial a personalitii; b) inerea evidenei persoanelor condamnate la pedepse neprivative de libertate (art.art. 64, 65, 66, 67, 73 CP RM) i liberate de pedeapsa penal (art.art. 90, 91, 92, 93, 96 CP RM); c) supravegherea unor categorii de beneficiari (art.art. 90, 91, 96 CP RM); d) coordonarea executrii pedepselor nonprivative de libertate (art.art. 64, 65, 66, 67, CP RM); e) supravegherea asupra executrii msurilor de constrngere cu caracter educativ (art.art. 93, 104 CP RM); f ) acordarea de asisten i consiliere beneficiarilor, la solicitarea acestora; g) implementarea diverselor programe pentru beneficiari (dac acestea aplicate); h) colaborarea cu instituiile penitenciare n partea pregtirii persoanelor spre liberare; i) pregtirea i prezentarea raportului statistic, a altor informaii referitor la activitatea de probaiune, solicitate de organele ierarhic superioare; j) ncheierea acordurilor cu beneficiari pentru asisten i consiliere. Obligaiile efului seciei (serviciului) de probaiune: a) organizeaz i particip la activitile probaiunii; b) sistematic analizeaz i apreciaz starea activitii subdiviziunii; c) planific activiti de probaiune, controleaz realizarea msurilor planificate; d) organizeaz edine cu reprezentanii organizaiilor cu care colaboreaz; e) particip la activitatea de selectare a personalului; f ) rspunde pentru examinarea la timp i calitativ de ctre subalterni a sesizrilor, cererilor, petiiilor, altor documente parvenite; g) repartizeaz materialele executorilor; 1. Statutul personalului serviciului de probaiune 181
h) semneaz acordul de asisten i consiliere. eful seciei de probaiune are dreptul: a) de a propune candidai la funcia de executor judiciar de probaiune; b) de a face propuneri privind menionarea i sancionarea executorilor judiciari de probaiune; c) de a semna cererile beneficiarilor referitor la schimbarea locului de trai; d) de a repartiza materiale executorilor care au alt direcie de activitate; e) de a participa la intrunirile organelor administraiei publice locale, organelor de drept, altor organizatii guvernamentale i nonguvernamentale legate de activitatea de probaiune; f ) de a aproba referatele de evaluare psihosocial; g) de a aproba procesele-verbale de consultare a dosarelor; h) de a controla materialele aflate n lucru la executorii judiciari de probaiune; i) de a semna materialele (ntiinrile, demersurile etc.) legate de activitatea de probaiune.
2. Atribuiile consilierului de probaiune

n activitatea sa, consilierul de probaiune acord o atenie sporit copiilor aflai n conflict cu legea, elabornd i exercitnd activiti de probaiune specifice pentru aceste categorii de persoane. n cadrul fiecrui serviciu de probaiune snt numii consilieri de probaiune specializai n domeniul justiiei juvenile. Consilierul de probaiune este obligat: a) s ia la eviden persoanele referitor la care au parvenit hotrri ale instanelor de judecat; b) s supravegheze beneficiarii liberai de pedeaps penal; c) s controleze executarea pedepselor nonprivative de libertate; d) s efectueze activiti necesare pentru ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial i s-l prezinte solicitantului la termen; e) dup necesitate, s inainteze demersuri, interpelri la instana de judecata, alte organizaii, instituii; f ) s examineze cererile beneficiarilor; g) s colaboreze cu organe publice locale, alte organisme; h) s participe la edinele judectoreti unde se examineaz cauzele minorilor aflai n probaiune; i) s verifice stadiul lucrului de educare a minorilor n instituiile de nvmnt, la locul de munc etc.; j) s acorde asisten i consiliere beneficiarilor cu care este semnat acordul. Consilierul de probaiune are dreptul: a) de a cita beneficiarii pentru desfurarea masurilor de probaiune; b) de a stabili beneficiarilor unele obligaiuni, n corespundere cu legislaia; c) de a vizita beneficiarii la domiciliu, locul de nvtur, munc etc.; d) de a permite beneficiarilor de a pleca din localitate pe o anumit perioad, conform legislaiei; e) n cazurile i in ordinea stabilit de legislaie, de a aplica sanciuni disciplinare i menionri beneficiarilor; 182 Capitolul III Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune
f ) de a exercita controlul executrii de ctre administraia organelor competente a cerinelor pedepselor nonprivative de libertate; g) de a solicita informaia necesar cu privire la beneficiari din diverse organizaii, instituii i ntreprinderi; f ) de a semna referatele de evaluare; g) de a semna procesele-verbale de consultare a dosarelor.
3. Codul deontologic al consilierului de probaiune

Codul etic reprezint o reflectare a valorilor, servete la simbolizarea principiilor dup care un grup profesional sau o organizaie se defineste pe sine. Este mai mult dect un document administrativ, mai mult dect o lista de reguli dupa care un membru al organizaiei sau al unui grup profesional poate identifica sau exclude comportamentul deviant. Principiile deontologice ale consilierilor de probaiune: 1. confidenialitatea semnific nevoia de a pstra secretul problemelor clienilor i al datelor colectate ; 2. respectul individualitii fiecare beneficiar este o persoan care are dreptul la respect i nelegere, dreptul de a fi acceptat aa cum este, fr a se emite n discuii judeci de valoare; 3. sinceritatea discuii cu beneficiarul i abordarea ct mai realist a situaiilor, crearea unei imagini ct mai sincere i ct mai clare a problemelor ntmpinate; 4. recunoaterea propriilor limite profesionistul trebuie s apeleze la un coleg sau la un alt specialist n vederea soluionrii cazului, atunci cnd singur nu poate gsi soluiile; 5. negociere asoluiilor i respectarea deciziilor beneficiarilor acest principiu se refer la nevoia de a-l face pe fiecare subiect al demersului nostru s neleag soluiile, ceea ce presupune discutarea cu beneficiarii a tuturor pailor programului de intervenie i sprijinirea lui n luarea deciziilor; 6. nediscriminarea respectul identitii culturale, etnice, religioase, sociale etc. a beneficiarului; 7. acordarea unor servicii integrate apelul la profesioniti diferii n anumite momente (asisteni sociali, medici, juriti .a.). Este necesar ca ntre profesionitii implicai i beneficiari s existe legturi multiple, n favoarea rezolvrii problemelor puse n discuie. n echipa de profesioniti fiecare are rolul su, interferenele de roluri i activiti se realizeaz n favoarea beneficiarilor, iar responsabilitatea soluiilor este comun.
CODUL DEONTOLOGIC al consilierului de probaiune Capitolul I DISPOZIII GENERALE Art. 1 - n exercitarea atribuiilor specifice, n raporturile cu persoanele aflate n evidena serviciilor de reintegrare social i supraveghere i cu colaboratorii, personalului
183
din cadrul acestor servicii i revin drepturile recunoscute prin lege i obligaiile reglementate, de asemenea, prin lege. Art. 2 - Prezentul Cod deontologic reglementeaz standarde de conduit profesional a personalului din domeniul probaiunii, pentru ca aceasta s fie conform cu onoarea i demnitatea profesiei sale. Art. 3 - Respectarea standardelor de conduit prescrise de Codul deontologic revine fiecrui consilier de probaiune, efilor serviciului de probaiune. n caz contrar, se va angaja rspunderea disciplinar n conformitate cu legislaia n vigoare. Art. 4 - Prezentul Cod este aplicabil: a) consilierilor de probaiune; b) efilor serviciilor de probaiune; Art. 5 - n desfurarea oricrei activiti, consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune trebuie s aib un comportament care s nu prejudicieze credibilitatea i imaginea instituiei n care i desfoar activitatea. Art. 6 - Consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune au ndatorirea s respecte drepturile i libertile fundamentale ale omului, Constituia i legile rii, prevederile reglementrilor interne i s ndeplineasc dispoziiile legale ale efilor ierarhici privind activitatea profesional. Art. 7 - Att n exercitarea atribuiilor de serviciu, ct i n societate, consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune snt datori: a) s se abin, n toate cazurile, s discrimineze vreo persoan pe temei de naionalitate, cetenie, ras, origine etnic, limb, religie, sex, opinie politic sau orice alt opinie, apartenen politic, avere, origine social sau alte asemenea temeiuri; b) s se abin, n toate cazurile, s impun beneficiarilor serviciilor furnizate propriile convingeri filosofice, religioase, morale sau de alt natur; c) s respecte demnitatea, integritatea fizic i moral a tuturor persoanelor care particip, n orice calitate, la procedurile desfurate naintea lor. Nici un motiv nu poate justifica recurgerea la tratamente degradante sau umilitoare ori lezarea integritii fizice, a sntii sau demnitii persoanelor. d) s pstreze confidenialitatea n legtur cu documentele pe care le dein, conform legii, n scop profesional. Punerea la dispoziia organelor judiciare, n condiiile prevzute de lege, a acestor documente i a altor informaii deinute n virtutea exercitrii funciei, nu reprezint o nclcare a confidenialitii, serviciile de reintegrare social i supraveghere avnd obligaia de a colabora cu organele judiciare, la solicitarea scris a acestora. Informaiile referitoare la cazurile aflate n evidena serviciului, precum i orice informaii cu privire la organizarea i desfurarea activitii n cadrul acestuia vor fi puse la dispoziia presei exclusiv prin intermediul persoanelor desemnate de conducerea direciei de specialitate i cu respectarea confidenialitii datelor personale ale beneficiarilor serviciului respectiv. Art. 8 - (1) Consilierii de probaiune snt datori s aduc, de ndat i n scris, la cunotina efului ierarhic superior orice situaie n care au sau ar putea exista aparena c ar avea vreun interes de orice natur n cazul respectiv, n vederea desemnrii unui alt consilier responsabil de caz. (2) Obligaia prevzut n art. 8 alin. (1) incumb i efului serviciului de probaiune. Acesta, de ndat ce a luat cunotin de existena cazului de incompatibilitate, este obligat s informeze, n scris, eful direciei de specialitate. 184 Capitolul III Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune
Capitolul II EXERCITAREA NDATORIRILOR PROFESIONALE I DE SERVICIU Art. 9 - Personalul din domeniul probaiunii este dator s ndeplineasc cu profesionalism, loialitate, corectitudine i n mod contiincios sarcinile de serviciu i s se abin de la orice fapt care ar putea aduce prejudicii instituiei n care i desfoar activitatea. Art. 10 - (1) Consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune snt datori s depun diligena necesar n vederea ndeplinirii cu celeritate, cu respectarea termenelor legale, iar n cazul n care legea nu prevede, nuntrul unor termene rezonabile, a lucrrilor care le revin, conform repartizrii. (2) n acest scop, snt obligai sa respecte programul de lucru i s nu se angajeze n activiti a cror desfurare ar afecta timpul pe care ar trebui s-l aloce ndeplinirii ndatoririlor profesionale i a celor de serviciu. Art. 11 - Consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune trebuie s impun ordine i decen n timpul desfurrii activitilor specifice, prin adoptarea unei atitudini echilibrate, demne i civilizate, fa de persoanele aflate n evidena serviciului i de celelalte persoane cu care intr n contact n calitatea lor. Art. 12 - Consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune au obligaia de a nu dezvlui sau folosi pentru alte scopuri dect cele legate direct de exercitarea profesiei informaiile pe care le-au obinut n aceast calitate, cu excepia colaborrii cu organele judiciare n cadrul procesului penal, la solicitarea scris a acestora. Art. 13 - (1) Consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune snt obligai s foloseasc resursele i mijloacele materiale care le snt puse la dispoziie conform destinaiei lor, exclusiv n interesul serviciului. (2) Ei au ndatorirea de a menine n bun stare mijloacele i dotrile care le-au fost ncredinate pentru desfurarea activitii n condiii optime. Art. 14 - (1) Consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune au ndatorirea de a se preocupa n permanen de actualizarea cunotinelor profesionale i de meninerea la un nivel corespunztor de competen profesional. (2) n acest scop, ei pot efectua stagii de pregtire sau, dup caz, de specializare ori perfecionare profesional la instituii de nvmnt superior ori n cadrul formelor organizate de Ministerul Justiiei, ONG-uri. (3) Personalul din domeniul probaiunii are ndatorirea de a contribui la fondul de cunoatere n domeniu i de a disemina ctre colegi cunotinele dobndite. Art. 15 - (1) n exercitarea atribuiilor, eful serviciului de probaiune are ndatorirea de a organiza activitatea personalului i de a utiliza mijloacele materiale cu maximum de eficien, de a manifesta iniiativ i spirit de responsabilitate. n luarea deciziilor, el trebuie s acorde ntotdeauna prioritate intereselor instituiei n care i desfoar activitatea i ale persoanelor aflate n evidena serviciului. (2) n luarea deciziilor, eful serviciului de probaiune va respecta opiniile profesionale ale membrilor serviciului pe care l conduce i va crea un mediu de lucru bazat pe spirit colegial, responsabilitate i exigen profesional. (3) eful serviciului de probaiune are ndatorirea de a verifica orice sesizare n legtur cu modul de exercitare a atribuiilor de serviciu, de a lua msurile ce se impun conform competenei legale i de a ntiina, de ndat, direcia de specialitate din Ministerul Justiiei.
185
(4) efii serviciilor de probaiune nu pot folosi prerogativele pe care le au pentru a interveni, altfel dect le este permis prin lege, n activitatea consilierilor de probaiune. Art. 16 - Consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune snt obligai s se abin de a face aprecieri cu privire la dosarele penale aflate pe rolul instanei sau la hotrrile judectoreti pronunate de ctre aceasta, precum i la orice alt caz aflat n lucru n cadrul serviciului de probaiune. Capitolul III DEMNITATEA I ONOAREA PROFESIEI Art. 17 - (1) Att n exercitarea atribuiilor profesionale ct i n afara acestora, personalul serviciului de probaiune este dator s se abin de la orice acte sau fapte de natur s compromit demnitatea lor n funcie i n societate. (2) Personalul serviciului de probaiune trebuie s apere prestigiul instituiei n care i desfoar activitatea printr-un comportament adecvat n relaiile cu persoanele aflate n evidena serviciului, cu colegii i cu colaboratorii. Art. 18 - (1) Consilierilor de probaiune, efilor serviciilor de probaiune nu le este ngduit s pretind sau s accepte s-i rezolve interesele personale, familiale sau ale altor persoane, altfel dect n limita cadrului legal reglementat pentru toi cetenii, fiindu-le cu desvrire interzis s se foloseasc de calitatea lor pentru a obine avantaje sau prioriti n rezolvarea unor astfel de interese. (2) Consilierilor de probaiune, efilor serviciilor de probaiune nu le este permis s intervin pentru a influena n vreun fel deciziile, s accepte sau s determine pe alii s o fac n interesul lor atunci cnd aspir la o promovare, transfer sau o desemnare de orice natur. Art. 19 - (1) Relaiile consilierilor de probaiune, efilor serviciilor de probaiune cu colegii lor trebuie s fie corecte, bazate pe respect i bun-credin. (2) efii serviciilor de probaiune vor aduce, n scris i de ndat, la cunotina direciei de specialitate cazurile n care este afectat imaginea instituiei, precum i probitatea profesional i moral a personalului. Art. 20 - Consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune pot colabora la publicaii de specialitate, precum i la cele cu caracter literar, tiinific sau social ori la emisiuni audiovizuale numai dac nu snt afectate imaginea i interesul instituiei n care i desfoar activitatea, precum i credibilitatea acestei instituii n societate. Art. 21 - (1) Personalul din domeniul probaiune este liber s formeze doar asociaii sau organizaii profesionale, avnd ca scop reprezentarea intereselor proprii, promovarea pregtirii profesionale i protejarea statutului lui, poate adera la asociaii profesionale locale, naionale sau internaionale i poate participa la reuniunile acestora. (2) n nici una dintre aceste situaii ns, personalul din domeniul probaiunii nu trebuie s accepte responsabiliti, nici s se angajeze, fr un mandat expres din partea direciei de specialitate, n activiti care ar putea afecta negativ desfurarea activitii profesionale sau care, prin natura, modul de finanare ori modalitatea de aciune, ar putea, n orice form, s impieteze asupra ndeplinirii cu corectitudine, imparialitate i n termenele legale a ndatoririlor profesionale.
186
Capitolul III Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune
Art. 22 - (1) eful serviciului de probaiune are obligaia de a aduce la cunotina consilierilor din subordine dispoziiile Codului deontologic al consilierului de probaiune i de a le nmna, sub semntur, o copie de pe acesta. (2) n cazul consilierilor nou angajai, obligaia prevzut la alin. (1) se aduce la ndeplinire n cel mai scurt timp, dar nu mai trziu de 30 de zile de la data angajrii consilierului de probaiune.
3. Cooperarea serviciului de probaiune cu organele de stat i cu alte instituii

n activitatea sa consilierul de probaiune urmrete utilizarea optim a resurselor autoritilor publice i societii civile pentru a facilita realizarea scopului activitilor de probaiune. n acest scop consilierul de probaiune colaboreaz cu angajaii Ministerului Afacerilor Interne, organelor procuraturii, cu reprezentanii administraiei publice locale, cu organele proteciei sociale, cu instituiile de nvmnt, sanitare, penitenciare, cu comunitile religioase, ageniilor teritoriale pentru ocuparea forei de munc, asociaiile obteti, fundaiile etc., serviciul de probaiune semnnd, dup caz, acorduri de colaborare. Serviciile de probaiune coopereaz cu personalul specializat n asisten i consiliere din cadrul serviciului socioeducativ i probaiune din instituiile penitenciare ale RM, n scopul ndreptrii i reintegrrii sociale a persoanelor condamnate la o pedeaps privativ de libertate. Consilierul de probaiune poate fi asistat n activitatea sa de ctre ajutori netitulari (asisteni sociali), care, n mod gratuit sau cu plat, prin propriul concurs i la solicitarea consilierului de probaiune, poate facilita exercitarea activitilor de probaiune. Modul de desemnare a persoanei n calitate de ajutor netitular i statutul acesteia este stabilit prin ordinul Ministrului Justiiei. Consilierul de probaiune, n modul stabilit de Ministerul Justiiei, este n drept s delege exercitarea unor funcii de probaiune altor autoriti publice i/sau organizaiilor nonguvernamentale. Faptul delegrii unor funcii nu absolv sau diminueaz responsabilitatea funcional a consilierului de probaiune. Consilierul de probaiune va asigura familiarizarea periodic a opiniei publice cu evoluia situaiei privind activitatea de probaiune.
3. Cooperarea serviciului de probaiune cu organele de stat i cu alte instituii
187
Capitolul IV
Aspecte psihosociale ale probaiunii
1. Etiologia comportamentului delincvent

Delimitri conceptuale Ca noiune larg utilizat n psihologia social, sociologie i criminologie, noiunea de devian desemneaz n sensul su cel mai general ndeprtarea sau nonconformismul indivizilor fa de normele sociale. Sociologii folosesc termenul devian pentru a desemna un ansamblu disparat de transgresri, de conduite dezaprobate i de indivizi marginali. Etichetarea diferitor comportamente ca fiind normale sau anormale (patologice) depinde de natura normelor sociale nclcate, de gradul de toleran al societii respective, precum i de pericolul actual sau potenial pe care l reprezint aceste nclcri. Dup anul 1990 problematica devianei sociale a nceput s fie abordat sistematic, existnd preocupri pentru elaborarea i fundamentarea unui cadru teoretic i metodologic. Orice societate are o serie de norme scrise sau nescrise prin intermediul crora poate aprecia dac o anumit conduit sau un anumit act este adecvat sau nu n modelul cultural prescris pentru toi membrii ei. Aceste norme stabilesc modalitile de sanciune pentru toate conduitele sau actele care nu corespund ateptrilor societii. Deviana desemneaz nonconformitatea, nclcarea normelor i regulilor sociale. Aceasta are o sfer mai larg dect criminalitatea, infracionalitatea sau delincvena, deoarece include nu numai nclcrile legii penale, ci toate devierile de la comportamentul socialmente acceptat (Rdulescu, 1994). Deviana este ansamblul conduitelor i strilor pe care membrii unui grup le judec drept neconforme cu ateptrile, normele sau valorile lor i care, n consecin, risc s trezeasc din partea lor reprobare i sanciuni. n orice societate comportamentul deviant acoper o mare varietate de tipuri mergnd de la comportamentul excentric pn la comportamente disfuncionale, aberante i delincvene nscrise n aria patologic a tulburrilor psihice ale subculturilor. n acest sens, J. Ficheter face o distincie ntre deviana pozitiv, prin care individul se abate de la stereotipurile conformitii i adopt creativ norme i valori superioare, i deviana negativ, ce se caracterizeaz prin nclcare, refuzare sau elucidarea indicaiilor normelor medii. Comportamentul deviant este un comportament atipic, care se ndeprteaz sensibil de la poziia standard i transgreseaz normele i valorile acceptate i recunoscute n cadrul unui sistem social. O distincie important n cadrul devianei fcut de Edwin Lemert este: deviana primar i cea secundar. n cazul devianei primare avem de-a face cu faptul c aproape orice persoan transgreseaz, din cnd n cnd, regulile, dar aceasta are un caracter temporar i repetitiv. Actele de devian primar care se repet i devin prin aceasta vizibile se impun. Subiectul i organizeaz existena n jurul actelor etichetate ca deviante, ajungndu-se n ceea ce se numete devian secundar. 188 Capitolul IV Aspecte psihosociale ale probaiunii
Durkheim amintea c n toate societile umane gsim oameni care-i atrag represiunea penal. Infraciunea i prea lui Durkheim ca un fapt care face parte integrant din viaa n societate, iar deviana este cealalt fa a normei. Oamenii nefiind identici, este inevitabil ca unii s ncalce anumite reguli. n societate exist concomitent mai multe sisteme de norme (morale, culturale, religioase, juridice, etc.), consacrate prin reguli scrise sau nescrise, transmise, rspndite i sancionate prin legislaie sau prin tradiii, obiceiuri i opinia public, orice abatere sau atitudine contrar acestora se ncadreaz n fenomenul de devian. Delincvena reprezint un fenomen ce include totalitatea nclcrilor de norme sociale, nclcri sancionate penal, ea se refer aadar la activiti ilegale. Delincvena ca form a devianei sociale constituie o problem social complex, rezultant a interaciunii dintre individ i mediu. La nivelul oricrei societi pot aprea, ntr-o proporie mai mare sau mai mic, manifestri de nclcare a normelor care, prin raportarea lor la anumite criterii, pot lua forma devianei sau delincvenei. De la o prim analiz, delincvena apare ca fenomen juridic nscris i reglementat prin norme de drept penal. Delincvena capt caracter antisocial i, la fel ca i deviana, intr n incidena preocuprilor unor tiine sociale cum snt sociologia, criminologia, psihologia social. Din punct de vedere juridic, comportamentul delincvent este definit prin luarea n considerare a unor trsturi specifice: caracterul illicit; reprezint o aciune cu caracter ilicit moral, ilegitim, prin care snt violate i prejudiciate anumite valori i relaii sociale; caracterul de vinovie; aciunea este comis de o anumit persoan care acioneaz deliberat, contient i responsabil; incriminare; fapta comis este incriminat i sancionat de legea penal; numai n prezena acestor caracteristici, o fapt antisocial svrit de o persoan responsabil poate fi incriminat de legea penal. Unii autori disting unele dimensiuni ale delincvenei din punct de vedere juridic, i anume (dup S. Rdulescu, 1996): violarea unei anumite legi care prescrie aciuni sau sanciuni punitive mpotriva celor care o ncalc; manifestarea unui comportament contrar codurilor morale ale grupului, fie ele formale sau informale, implicite sau explicite; svrirea unei aciuni antisociale cu caracter nociv pentru indivizi sau grupuri sociale. Conform opiniei lui E. H. Sutherland, comportamentul delincvent include urmtoarele dimensiuni: prezena consecvenei antisociale prin faptul c prejudiciaz interesele ntregii societi; face obiectul unei interdicii sau constrngeri formulate de legea penal; conine o intenie antisocial deliberat, urmnd un scop distructiv; cuprinde fuzionarea inteniei cu aciunea culpabil: fapta este probat juridic i sancionat ca atare.
189
n funcie de aceste trsturi, gradul de pericol i gravitate al criminalitii este evaluat dup anumite criterii normative i sociale. Prin implicaiile juridice, faptul social al delincventului trece din planul social n cel juridic, devenind un fapt juridic generator de efecte i consecine ce pot fi sancionate. Ca fapt antisocial, delictul presupune aciunea unei anumite valori i relaii sociale ce snt protejate de normele penale. Pe baza dimensiunilor menionate n literatura de specialitate juridic, psihologic i criminologic se disting urmtoarele tipuri de delincven: 1. delincvena real, supranumit i cifra neagr, fiind aciunea svrit n realitate i insinund totalitatea manifestrilor antisociale cu caracter penal care s-au comis sau care au avut loc n realitate; 2. delincvena descoperit cuprinde numai o parte a faptelor antisociale cu caracter penal, i anume a celor identificate de organele specializate, se includ aici i aa-numitele infraciuni cu autori necunoscui. Perspectiva psihologic asupra delincvenilor apare ca o necesitate de ntregire a abordrii normativelor juridice i a dimensiunii sociale a delictului, cu implicarea profund i complex a individualitii infractorilor, a rolului personalitii individului delincvent i nondelincvent. Punctul de vedere psihologic vizeaz omul concret, cum exist i acioneaz n mediul ambiant, cum se percepe i cum se evalueaz pe sine ca o rsfrngere a imaginii celorlali despre sine perceput i reverberat la nivelul interioritii sale. Etiologie studiul cauzelor apariiei i al modului de desfurare a proceselor, fenomenelor, prevenirea i combaterea lor. Fenomenul infracional a preocupat i preocup omenirea de foarte mult vreme. Orice societate apreciaz comportamentul membrilor si din punctul de vedere al conformrii acestora la normele morale i la cele juridice. Nerespectarea acestor norme atrage dup sine msuri coercitive sau punitive. Cei implicai n studierea fenomenului infracional snt interesai n primul rnd de explicarea cauzal a acestuia, de evidenierea factorilor determinani, deoarece concepiile i teoriile elaborate au un puternic rol reglator asupra diferitelor componente ale sistemului legal i asupra tipurilor de activiti corecionale i profilactice . Exist un ir de factori determinani n dezvoltarea criminalului. A. Factori individuali Problema dezvoltrii criminalului a fost cercetat de majoritatea colilor i concepiilor din criminologie i s-a ajuns la mai muli factori, dar acetia, ulterior, s-au redus la doi, i anume: factorii individuali i sociali sau de mediu. Un factor individual important este nzestrarea ereditar. Seelig afirm textual c: Mediul joac n lanul cauzal al crimei un dublu rol, de ambian, n momentul comiterii actului i rolul de ambian de dezvoltare, unde se formeaz personalitatea criminalului; numai n ultimul caz, exist o interaciune ntre ambian i constituia individului, pe cnd ambiana din momentul comiterii actului se gsete n contact nu cu constituia, ci cu personalitatea dezvoltat, desvrit n momentul actului. Analiznd etiologia delincvenei, putem distinge diferite teze, teorii, opinii. n ncercarea de a contura o teorie sau o tipologie ne ciocnim de marea variabilitate a manifestrilor comportamentale implicate n conturarea unor infraciuni. Drept consecin au
190
Capitolul IV Aspecte psihosociale ale probaiunii
aprut de-a lungul timpului o serie de teorii care trateaz n maniere particulare comportamentul infracional. n funcie de factorii considerai a fi determinani n explicarea fenomenului i a comportamentului delincvent, au fost evideniate mai multe orientri sau teorii. Aceste teorii pot fi grupate n 3 categorii: psihobiologice, psihosociale i psihomorale (Cioclei, 1996).
1. Teorii psihosociale ale devianelor comportamentale

Teoriile psihosociale susin c achiziiile rezultate n procesul interaciunii i nvrii psihosociale snt principalele cauze, explicaii ale infracionalitii. Conform acestor teorii, comportamentul infracional este nvat prin interaciunea dintre persoan i ambian. Teoriile asociaiilor difereniale Aceast teorie aparine sociologului i criminologului american Edwin Sutherland (1966). n cuprinsul lucrrii Principii de criminologie, Sutherland formuleaz teoria asociaiilor difereniale, care i-a adus celebritatea. Sutherland constat c exist dou tipuri de explicaii tiinifice ale fenomenului criminal: fie n funcie de elementele care intr n joc n momentul n care infraciunea este comis, fie n funcie de elementele care i-au exercitat influena anterior, mai ales n viaa delincventului. n primul caz, explicaia poate fi calificat situaional sau dinamic; n al doilea caz, istoric sau genetic. Explicaia actului criminal, n viziunea lui Sutherland, presupune urmtoarele coordonate: a) comportamentul criminal este nvat; el nu este ereditar, iar cel care nu a primit o pregtire criminal nu svrete crima; b) nvarea comportamentului infracional are loc printr-un proces complex de comunicare direct cu alte persoane; c) nvarea are loc mai ales n interiorul unui grup restrns de persoane; d) procesul de nvare presupune: asimilarea tehnicilor de comitere a infraciunilor, orientarea mobilurilor, a tendinelor impulsive, a raionamentelor i atitudinilor; e) orientarea mobilurilor i a tendinelor impulsive este n funcie de interpretarea favorabil a dispoziiilor legale; f ) un individ devine criminal dac interpretrile defavorabile respectului legii domin interpretrile favorabile. Teoria conflictelor de culturi Teoria conflictelor de culturi aparine criminologului american Thorsten Sellin (1960). Prin conflict cultural autorul desemneaz lupta ntre valori morale ori norme de conduit opuse aflate n dezacord. Persoana, supunndu-se unei norme acceptate de grupul din care face parte, risc s ncalce o alta aparinnd altui grup cu care intr n contact. Teoria conflictelor de culturi nu poate fi ns dect o explicaie parial a fenomenului criminal. Teoria anomiei Conceptul de anomie a fost introdus de sociologul american Robert K. Merton. Anterior, termenul de anomie a fost utilizat de ctre sociologul francez Emile Durkheim pentru explicarea fenomenului infracional.
191
Anomia este conceput de Merton ca o stare social de absen ori de slbire a normei, ceea ce duce la o lips de coeziune ntre membrii comunitii. Starea de anomie se instaleaz atunci cnd exist un decalaj prea mare, ntre scopurile propuse i mijloacele legitime, accesibile pentru anumite categorii sociale. Astfel, n societate exist un permanent conflict ntre posibilitile formal recunoscute de lege, de realizare de ctre persoan a scopurilor sale materiale i spirituale, pe de o parte, i posibilitile efective reale, de atingere a acestor scopuri, posibiliti care snt foarte limitate. Teoria anomiei, cu toate lacunele pe care le are, este important deoarece evideniaz unele realiti caracteristice societii contemporane. Teoria interacionalismului social Teoria interacionalismului social sau teoria stigmatizrii are ca promotori pe H. S. Becker (1985), E. Lemert et al. Conform teoriei interacionalismului social, fenomenul criminalitii este rezultatul interaciunii dintre dou categorii de factori sociali: activitatea nonconformist a unor persoane, pe de o parte, i activitatea grupurilor sociale dominante, pe de alt parte. Ca urmare a acestei reacii sociale i a stigmatizrii, la persoanele n cauz apare o contrareacie de natur psihic, o rezisten, care le determin s-i asume rolul atribuit, cel de infractori.
2. Teorii psihomorale ale comportamentului deviant

n concepia lui Freud (1856-1939), conduita general este asigurat prin disputa celor trei categorii de fore: iraionale (id), raionale (ego) i morale (superego). Manifestrile comportamentale criminale snt forme de rbufnire (de defulare) la suprafa, n viaa contient, a unor triri, instincte, impulsuri, tendine etc., refulate n id. Autorul consider c orice criminal sufer de o nevoie compulsiv de a fi pedepsit, n vederea uurrii strii de vinovie datorate sentimentelor incestuoase incontiente de tip oedipian din perioada copilriei. Crimele snt comise n vederea autopedepsirii i, deci, n vederea purificrii de vinovie. Abordarea psihanalitic a cauzalitii criminale atribuie delincventului o structur nevrotic manifestat prin conflicte intra i interpersonale, cauzate de eecul rezolvrii conflictului oedipian n cadrul familiei. Acest eec datorat fie unei carene afective materne, fie unui exces de afectivitate matern, fie absenei unei identificri cu imaginea tatlui creeaz un traumatism care reapare la vrsta adolescenei sub forma unei crize de identitate generatoare de acte impulsive i agresive orientate asupra celor din jur. n ceea ce privete comportamentul delincvent, criminalul sufer de o nevoie compulsiv de a fi pedepsit, n vederea uurrii strii de vinovie, datorat sentimentelor incestuoase incontiente de tip oedipian din perioada copilriei. Crimele snt comise n vederea autodepirii i, deci, n vederea purificrii de vinovie. 1. Din punct de vedere psihodinamic, toi oamenii snt criminali nnscui. 2. Complexul lui Oedip apare ca un fapt psihodinamic fundamental, care produce criminalitate dac nu este rezolvat n mod reuit. 3. Descoperirea motivelor incontiente este sarcina fundamental a criminologiei. Pentru cei care mprtesc punctul de vedere psihanalitic extrem, anumite pattern-uri 192 Capitolul IV Aspecte psihosociale ale probaiunii
criminale snt reflectarea simbolic a unor motivaii incontiente. De exemplu, utilizarea unui pistol de ctre tlhar reprezint forma unei reacii n sensul impotenei masculine, pistolul fiind considerat simbolul potenei. 4. Primul act rebel (sau crima) este comis n copilria timpurie i este un factor determinant, important pentru formarea stilului justiiar. Prima crim (n sensul nclcrii unei norme, desigur), pe care toi oamenii, fr nici o excepie, mai devreme sau mai trziu, o comit, este violena prescripiei privind curenia (a se nelege interdiciile mamei la miciune, defecaie i habitat). Referirile directe la fenomenul criminal nu abund n opera freudian, deoarece el nu s-a preocupat n mod nemijlocit de acest subiect. Noua teorie asupra instinctelor aduce indirect o nou posibilitatea n explicarea crimei. Pe lng varianta sexual, apare i varianta morbid, unde responsabilitatea crimei aparine tendinei umane spre agresiune i distructivitate, expresii extravertite ale instinctului morii. Teoria criminalului nevrotic Varianta cea mai cunoscut a aceste teorii aparine lui Fr. Alexander i H. Staud. n viziunea celor doi cercettori (Cioclei, 1966), criminalitatea poate fi clasificat n urmtoarele categorii: 1) criminalitatea imaginar, care transpare n vise, fantezii sau acte ratate. 2) criminalitatea ocazional, specific situaiilor n care supra-Eul suspend instana moral n urma unei vtmri sau ameninri iminente pentru Eu (cazurile n care conduita criminal este consecutiv unui antaj, unei ameninri ori unei stri de legitim aprare etc.). 3) criminalitatea obinuit, categorie care cuprinde, la rndul ei, trei tipuri de criminali: a) criminali organici, a cror personalitate ine de psihiatria clasic; b) criminalii normali, caracterizai prin aceea c snt sntoi din punct de vedere psihic, dar snt socialmente anormali; c) criminalii nevrotici, respectiv cei care acioneaz n funcie de mobiluri incontiente. Teoria instinctelor Reprezentantul acestei teorii este criminologul belgian Etienne de Greeff, care susine c personalitatea delincventului, ca i personalitatea uman n general, este determinat de instincte. Se pot distinge dou grupe fundamentale de instincte: instinctele de aprare i instinctele de simpatie. Instinctele de aprare contribuie la conservarea eului, au la baz agresivitatea. Instinctele de simpatie contribuie la conservarea speciei, funcioneaz sub semnul abandonului de sine i acceptarea total a celuilalt. Tendina de a alege securitatea n dauna afectivitii d natere unui sentiment de vinovie a crui lichidare se ncearc prin rentoarcerea ctre cellalt. Teoria personalitii criminale Aceast teorie aparine celebrului criminolog francez Jean Pinatel. Orice om, n circumstane excepionale, poate deveni delincvent. 1. Etiologia comportamentului delincvent 193
Unii indivizi au nevoie de instigri exterioare grave, iar alii de instigri lejere, pentru a prezenta reacii delictuale, pentru a realiza trecerea la act. Aceast diferen gradual este dat de anumite trsturi psihologice care, n concepia lui Pinatel, alctuiesc nucleul central al personalitii criminale. Cnd subiectul ajunge n situaia de a comite o crim, este necesar ca el s nu fie reinut de sentimentul c produce ru aproapelui su, atentnd la persoana sau bunurile acestuia. Indiferena afectiv asigur aceast ultim etap a trecerii la act. Etiogeneza fenomenului infracional este multinivelar. Fiecare teorie surprinde un anumit aspect al fenomenului infracional. Teoriile snt complementare, nu contradictorii. Acestea se pot organiza, ierarhiza pe mai multe niveluri.
3. Teorii biologice ale devianelor comportamentale

Teoriile psihobiologice susin c anumite anomalii sau disfunciii psihofiziologice constituie factorii determinani ai comportamentului infracional. Teoria anormalitilor biologice Reprezentantul acestei teorii este medicul militar italian Cesare Lombroso (18351909), care a ntreprins studii de antropologie criminal bazate pe tehnica msurrii diferitor pri ale corpului omenesc, avnd ca subieci personal militari i deinui ai nchisorilor din Sicilia, elabornd n acest sens lucrarea sa fundamental Omul criminal (1876). Autorul a concluzionat existena unui tip criminal individualizat prin anumite stigmate sau semne particulare, degenerative, care pot fi ntlnite la anumite categorii de infractori (Lombroso, 1895). Pentru Lombroso (1891), comportamentul criminal constituie un fenomen natural, care este determinat ereditar. Criminalii nnscui snt caracterizai printr-o serie de stigmate fizice, precum: sinusurile frontale foarte pronunate, pomeii i maxilarele voluminoase, orbitele mari i deprtate, asimetria feei i a deschiderilor nazale, urechi foarte mari sau foarte mici, frunte retras i ngust, brbie lung sau ngust etc. La originea cercetrilor lombrosiene a stat descoperirea la craniul unui criminal, n zona occipital medie, a unei adncituri (foset) accentuate, trstur ce se regsea la unele cranii primitive. Aceast descoperire i-a sugerat lui Lombroso ipoteza atavismului. Extinznd cercetrile la criminalii n via, Lombroso i studiaz att din punct de vedere anatomic, ct i fiziologic. A doua faz a studiilor lombrosiene se refer la unele malformaii morfofuncionale de natur degenerativ, cercetrile axndu-se n special asupra componentelor psihice. Lombroso (1895) stabilete existena unor anomalii ntre nebunul moral i criminalul nnscut, mai cu seam sub aspectul simului moral. n teoria lombrosian criminalitatea reprezint o anormalitate biologic bazat pe atavism organic i psihic i pe o patologie epileptic (Cioclei, 1966). Eroarea central a studiilor iniiate de Lombroso a constat n faptul c cei mai muli dintre subiecii si erau sicilieni, ce reprezentau un tip fizic distinct. Acetia au comis mai multe crime dect populaia general nu datorit tipologiei fizice, ci datorit faptului c ei proveneau dintr-un mediu cultural orientat mai mult n direcia comiterii unor acte criminale. 194 Capitolul IV Aspecte psihosociale ale probaiunii
Cercetrile lombrosiene au constituit punctul de plecare al unor numeroase investigaii cu caracter tiinific legate de fenomenul criminal. Teoria biotipologic Aceast teorie susine ideea potrivit creia exist o corelaie ntre activitatea criminal i biotip. Psihiatrul german Ernest Kretschmer a creat un sistem caracterologic complet. Acesta consider c, n funcie de constituia corporal, se pot distinge patru tipuri fizice, fiecare tip avnd o predispoziie spre comiterea unor infraciuni specifice: tipul picnic, tipul astenic, tipul atletic, tipul displastic. Teoria genetic Studiul microscopic al cromozomilor consemneaz existena unor aberaii cromozomiale la subiecii care au mai mult de un cromozom X sau Z n cariotipul lor. Pornind de la aceste realiti, unii autori (Brodski, 1973; Shelez, 1985) susin c anomalia genetic, cum ar fi un extracromozom, poate conduce la retardare mental i la un comportament antisocial i criminal. Prima anomalie o reprezint existena suplimentar a unui cromozom de tipul X, avnd formula XXY, anomalie denumit sindromul Klinefelter. Persoanele ce prezint aceast anomalie au o aparen masculin, snt nali i slabi, au o pilozitate pubian de tip feminin, barb rar sau absent. S-a stabilit c frecvena acestei anomalii printre criminali este de la 5 pn la 10 ori mai mare dect n rndul populaiei generale. Infraciunile comise de aceste persoane snt diverse: furt, agresiune, tentativ de omor etc., dar se poate observa o tendin spre tematica sexual: homosexualitate, pedofilie, exhibiionism etc. A doua anomalie este reprezentat de sindromul XYY, unde apare un cromozom Y n exces. Frecvena acestui cariotip printre criminali este, dup unele estimri, de circa 10 ori mai mare dect n rndul populaiei generale. Aceste anomalii cromozomice constituie o predispoziie, dar nu o condiie obligatorie la comiterea unei infraciuni. Teoria constituiei criminale Reprezentantul acestei teorii este criminologul italian Benigno di Tulio (1951), profesor la Universitatea din Roma, a crui lucrare Tratat de antropologie criminal a fost publicat prima oar n anul 1945. Prin constituie criminal autorul nelege o stare de predispoziie specific spre crim. Pentru di Tulio, studiul crimei este ntotdeauna biosociologic, iar personalitatea nu poate fi corect apreciat dect dup criterii biopsihosociologice. Autorul ncearc s determine factorii ce conduc la formarea unei personaliti criminale. Un prim factor important este ereditatea. Predispoziia spre crim poate avea ca surs i unele disfuncionaliti cerebrale, hormonale etc.
195
2. Manifestri specifice vrstei adolescentine

1. Descrierea general a perioadei adolescentine
Adolescena pare s fie cea mai important staie a vieii noastre. n funcie de educaia primit, de relaiile interpersonale pe care le ntreinem, potenialul ereditar etc., vom adopta un anumit stil de via. Familia este cea care rspunde de satisfacerea trebuinelor elementare ale copilului i de protecia acestuia. Ea exercit o influen att de adnc, nct urmele ei rmn uneori ntiprite pentru toat viaa n profilul moralspiritual al acestuia. nc n sec. V .e.n., Socrate sublinia c tineretul are purtri rele, sfidare pentru autoriti... Copiii snt astzi tiranii i nu servanii familiilor lor... Ei i contrazic prinii i i tiranizeaz profesorii.... Howels consider c, anume n perioada adolescentin, se manifest fenomene de revolt i nonconformism fa de norme, reguli, valori sociale i familiale, astfel formndu-se o atitudine negativ fa de societate. Autorul menioneaz c identificarea social, n majoritatea cazurilor, este influenat de modelele prezentate de prini ca fiind periculoase (de exemplu: droguri, alcoolism, substane narcotice etc.), i respectiv, ntrun mod absolut pervers adolescentul se comport contrar ateptrilor. Rousselet mparte adolescena n 3 perioade: prima perioad caracterizat prin refuzul de supunere, nencredere n aduli, eductori, revolt mpotriva prinilor, profesorilor, care snt privii ca nite tirani, ignorani; a dou este cea a scandalului, apare din momentul n care adolescentul vrea s-i afirme noua lui identitatea de matur, afirmnd c el nu mai este copil; apare dorina de a fi remarcat prin vestimentaie i comportament, iar prietenii devin familia acestuia, pentru c snt unicii care l neleg; a treia perioad, numit de autor de exaltare, este perioada n care adolescentul a depit celelalte dou etape precedente i este pregtit pentru a nfrunta viaa. Considerm c adolescena este, deci, etapa n care copilul ajunge treptat s-i cunoasc viaa sufleteasc, s se descifreze pe sine ca om i ca membru al societii. Acest salt brusc are efecte deosebite asupra echilibrului psihic i social al adolescentului. De aceea se consider c anume aceast perioad este cea mai vulnerabil la dezvoltarea anumitor comportamente antisociale. Unii psihologi au integrat aceste manifestri de comportament deviant n aa-numita criz adolescentin, caracterizat prin lipsa de experien, a ncrederii n sine i n propriul Eu. Pe msur ce copilul se dezvolt, cresc trebuinele i dorinele lui. Prinii trebuie s cunoasc i mai bine atmosfera muncii colare, necesitile, interesele, aspiraiile, convingerile adolescentului pentru a stabili o relaie de ncredere cu el. n unele familii dialogul prini-copii devine stnjenitor i agresiv. Acest fapt poate fi determinat de necunoaterea particularitilor caracterisitce diferitor etape de vrst. Copilul este puternic influenat de familie i educaia colar, subordonndu-se cerinelor acestora. El simte nevoia s fie protejat, puternic, iubit i ajutat. Astfel, adolescena reprezint o perioad de transformri pe plan social, fizic i psihic. Transformrile n plan cognitiv i psihosomatic marcheaz sfritul copilriei i nceputul fazelor de maturitate. n aceast perioad, dominant este dorina de afirmare, 196 Capitolul IV Aspecte psihosociale ale probaiunii
de cutare a identitii de sine, a unui set personal de valori, precum i nevoia de a experimenta o varietate de comportamente, atitudini i activiti. Sub aspect temporal, adolescena este definit ca stadiu de dezvoltare ce ncepe de la vrsta de 10, 11 ani i se termin n jurul vrstei de 20 ani. Transformrile fizice snt adeseori foarte brutale. Acest acces de cretere este nsoit de schimbri ale formei i proporiei corpului. Muli adolesceni ating n aceast perioad parametrii maturizrii fizice. Bieii continu s creasc. Cei aflai la acest vrst pot tri o stare de confuzie privind relaiile sexuale: pe de o parte, ajunge la faza maturizrii sexuale, pe de alt parte, li se impune educaia sexual, racordat la valorile moralitiii sexuale. Erikson subliniaz apariia emoional a intimitii. Dei organismul este matur din punct de vedere sexual, individul nu-i cunoate limitele acestei maturiti. La acestea se adaug i presiunile grupului de apartenen, care poate incita sau valoriza astfel de experiene. Studiile mai recente s-au oprit la a depista influena opiniei prinilor fa de cea a colegilor n cazul a trei categorii de opiuni: cele politice, cele profesional-ocupaionale i cele morale. Rezultatele conduc spre concluzia c, la aceast etap de vrst, influenele depind de miza n atenie. Prinii snt prezene mai puternice n ceea ce privete planurile adolescenilor pe termen lung, n timp ce colegii snt mai importani pentru comportamentul imediat. Influena prinilor este efectiv n situaii de afeciune i respect mutual i devine inexistent n absena acestora. La aceast etap fetele prezint mai multe dezordini emoionale, spre deosebire de biei, care n perioada pubertii erau primii n top. ncercnd o explicaie a fenomenului, Rutter (1980) avanseaz urmtoarele interpretri: femeile au o mai accentuat tendin de a-i exprima problemele emoionale prin stri depresive, acestea fiind determinate de statutul dezavantajos al femeiii n societate, fapt pe care adolescenta ncepe s-l contientizeze. Apare ideea c, de fapt, controlul ei asupra aspectelor eseniale ale vieii este mai diminuat dect n cazul bieilor. n acest context putem vorbi de o neajutorare nvat. Bieii snt tentai s explice insuccesele lor prin lipsa de efort, neangajare serioas, n timp ce fetele l vd ca pe o lips a abilitilor de soluionare a problemelor. Gndirea adolescentului se modific sub influena noilor impresii, raionalizrii abstracte i tendinei de a lua decizii independent. Prinii snt n ateptarea unui comportament matur i responsabil. Grupul familial i cel de prieteni snt contextul n care adolescentul i testez ideile despre via i despre sine. Dezvoltarea psihic este condiionat de o varietate mare de factori, acetia fiind de natur endogen (ereditar) i/sau exogen (de mediu). Interaciunea dintre cele dou categorii de influene se concretizeaz sub forma unor grupri multifactoriale diverse. Adolescena este o etapa cnd, de multe ori, se observ modificri brute ale strii afective: de la stri de fericire la stri de descurajare sau deprimare, de la sentimentul de putere la cel de ndoial, stim de sine sczut. Astfel, n multe cazuri, pentru a face fa acestor stri instabile adolescenii dezvolt reacii de agresivitate i opoziie fa de ceea ce nseamn autoritate: prini, aduli, profesori, instituii .a. Drept urmare, considerm aceast vrst una dificil nu doar pentru adolescent, ci i pentru cei care interacioneaz cu ei. Perioada adolescenei se caracterizeaz printr-o emotivitate crescut, prin dispoziii lipsite de stabilitate, afectele i emoiile lui snt mai intense dect ale micului colar. Fa de colegi sau de alte persoane care au atitudini contrare, se manifest de multe ori violent, furtunos, dar i recapt calmul i echilibrul tot att de repede, atunci cnd s-a con 2. Manifestri specifice vrstei adolescentine 197
vins c la baza acestor atitudini nu stau intenii negative. Aceast emotivitate crescut se datorete predominrii procesului de excitaie asupra celui de inhibiie, ca urmare a unei dezvoltri generale vertiginoase la aceast vrst. Procesele de inhibiie fiind slabe, preadolescentul se manifest prin aciuni brute, impulsive. O alt caracteristic este faptul c dispoziia preadolescentului este lipsit de stabilitate i constan. Acest lucru este valabil mai ales pentru nceputul preadolescenei, cnd copii trec repede de la o stare la alta, de la bucurie la tristee, de la mnie la calm, de la impulsivitate la timiditate. Fluctuaia dispoziiei are drept consecine contradicile n atitudini, n gndire i n aciune, manifestri caracteristice nu numai nceputului preadolescenei, ci chiar i elevilor din clasele mai mari. La muli adolesceni se constat contradicii n comportare. Astfel, n anumite momente ei dau dovad de o linite desvrit, de o atitudine duioas i tandr fa de animale, pentru ca n alte momente s se manifeste cu totul opus, dezordonat, crud, lipsit de gingie. Profesorii rmn adesea surprini de comportamentul schimbat al unor elevi care, ntr-o etap anterioar, constituiau exemple, pentru ca dup aceea s aib ieiri nepermise, s comit acte de indisciplin de-a dreptul reprobabile. Judecile pe care le fac asupra unor persoane sau situaii snt n aceast perioad dependente de fluctuaiile dispoziiei. Profesorii, prinii, colegii, persoanele cu care vin n contact snt judecai cnd bine, cnd ru, cnd favorabil, cnd devaforabil, n funcie de tonalitatea afectiv existent la un moment dat. Nici chiar fa de sine atitudinea nu rmne constant, considernduse cnd superiori fa de colegi sau mediu, cnd inferiori, cnd excepional de nzestrai, cnd lipsii de inteligen. Pe msur ce adolescentul i mbogete experiena, iar procesele de inhibiie devin mai puternice, el i controleaz mai bine manifestrile afective, nemaiavnd ieiri brute i violente, judeci elaborate n prip i pline de contradicii, atitudini inexplicabile, ntregul su comportament evolund spre o linitire i un calm din ce n ce mai vizibile i mai statornice. Comportamentul deviant ntlnit la adolesceni, n special la biei, deseori este asociat cu confruntri fizice: a te msura cu ceilali face parte din afirmarea identitii sexuale masculine, care reprezint o form de socializare. Aceste ncierri ncalc normele sociale i pot genera acte de violen colectiv. n Republica Moldova delincvena juvenil este o problem ce necesit o atenie deosebit. Evoluia delincvenei n societatea contemporan a determinat organismele internaionale i naionale s se preocupe de cercetarea acestui fenomen, care presupune att reeducarea minorului aflat n conflict cu legea, ct i prevenirea delincvenei juvenile. Minorul aflat n conflict cu legea este o persoan implicat n svrirea unor aciuni antisociale, manifestate printr-un ansamblu de abateri i nclcri ale normelor sociale. Prima problem care se ridic privind delincvena juvenil este legat de necesitatea utilizrii acestui termen n loc de ali termeni consacrai juridic i folosii pentru aduli care ncalc normele juridico-penale. Acest termen provine de la cuvntul francez delinquance juvenile, care, la rndul lui, i are originea n latinescul delinguere; juvenis i el desemneaz ansamblul abaterilor i nclcrilor de norme sociale, sancionate juridic, svrite de minorii pn la 18 ani. Desigur, este absolut necesar s difereniem, n cadrul categoriei largi de minori, cteva subcategorii, distincie fcut clar de ctre sistemul nostru juridic. Astfel, minorii pn 198 Capitolul IV Aspecte psihosociale ale probaiunii
la vrsta de 14 ani nu rspund penal, chiar dac ei comit infraciuni. Cei cu vrsta ntre 14 ani i 16 ani rspund juridic limitat numai dac se stabilete existena discernmntului la expertiza medico-legal psihiatric. n final, minorii cu vrsta ntre 16 i 18 ani rspund n faa legii, avnd discernmnt. Cu toate acestea, modul de sancionare i, mai ales, cel de executare a pedepselor se deosebesc de cele folosite pentru infractorii aduli. Pentru a nelege mult mai bine fenomenul delincvenei juvenile, este necesar s se fac o caracterizare psihologic i psihocomportamental a minorului, a copilului. n cadrul Dicionarului Webster, de exemplu, copilul este definit a fi persoana tnr ce aparine oricruia dinte cele dou sexe, ce se afl ca vrst ntre perioada prunciei i cea a tinereii. Plecnd de la aceast definiie, se pot departaja cel puin trei perioade de vrst pe care le parcurge persoana tnr: 1. perioada prunciei (primii ani de via); 2. perioada copilriei (ntre perioada prunciei i adolescenei); 3. tinereea (perioada dintre sfritul pubertii i nceputul perioadei adulte). n toate cele trei perioade de vrst, deci pn la 18 ani, persoana nu are vrst legal a persoanei adulte, de aceea ea trebuie s fie tratat mai mult ca o persoan care nu respect normele juridice (atunci cnd comite acte antisociale), dect ca o personalitate criminal. Motivul principal l constituie imposibilitatea asumrii responsabilitii depline, precum n cazul adultului. ntre copil i adult snt o mulime de deosebiri, dintre care cele mai importante snt urmtoarele: 1. Copiii parcurg cteva stadii ale dezvoltrii, care snt diferite calitativ; aceste stadii sau etape manifest tendina de a amna intrarea n perioada maturitii (adult) pn la 20 de ani i chiar mai trziu. Unii autori susin c perioada adolescenei s-ar prelungi chiar pn la 25 de ani. 2. Pe tot parcursul acestor stadii, copiii prezint caracteristici, mai ales de ordin calitativ, total diferite fa de aduli: n timp ce adulii muncesc i snt responsabili, copiii se joac mai mult i snt parial iresponsabili; adulii snt mai raionali i mai cooperani, n timp ce copiii snt mai emotivi i mai imprevizibil etc. 3. Pn la deplina maturizare fizic, moral, emoional i a deprinderilor raionale, locul potrivit pentru copii este casa printeasc, coal, unde mpreun cu colegii, prietenii i persoanele apropiate menin relaii apropiate.
2. Probleme specifice n relaionarea cu prinii. Criza de vrst

Relaiile cu prinii n perioada adolescenei n toate societile au existat i vor exista legturi ntre prini i copii, copiii vor considera prinii responsabili de necesiti, reuite i insuccesele lor. Relaiile ntre prini i copii presupun un mecanism deosebit, filtrat social, ele au la baz comunicarea n care se realizeaz un model, un pattern de conduit. n cadrul acestor relaii prinii ncearc i, de multe ori, muli dintre ei reuesc s socializeze copiii, contribuie la modificarea i perfecionarea stilului de interrelaionare din copilrie ambele prti au nevoie de deprinderi, abiliti sociale pentru facilitatea comunicrii. Exist diverse studii privind forma i mrimea familiilor, fenomenelor ntlnite n familiile dezorganizate, influena divorului asupra atmosferei i formrii trsturilor psihosociale ale minorilor; exist cercetari privind copiii adoptai i cei aflai n plasament familial. Datele obinute ne furnizeaz un ir de informaii valoroase din punct de vedere teoretic i practic. Prinii snt cei care transmit copilului setul de valori pro sau 2. Manifestri specifice vrstei adolescentine 199
antisociale. Copiii adreseaz ntrebri la care prinii ncearc s rspund, ei ar trebui s ofere rspunsuri ct mai adecvate dezvoltrii psihice a copilului. n adolescen, centrul de greutate al comunicrii se deplaseaz de la nivelul exclusiv al familiei la nivelul grupului de colegi i de prieteni. Tnrul devine un veritabil participant la dialog, de multe ori fr s comunice nimic adultului i, cel mai adesea, prinilor. Pentru nelegerea profund a perioadei adolescenei vom examina cteva idei principale pentru stilul de interaciune ntre prini-copii: pentru adolescent este apreciat ca benefic supravegherea democratic. Este preferat o abordare permisiv, egalitar a adolescentului fa de una autoritar, de respingere; n alte condiii adolescentul nu ezit s spun c prinii uit c au fost i ei tineri i nu i cunosc limitele; comportamentul prinilor caracterizat prin cldur afectiv, rsplat acordat pentru merite. Aceasta are consecine favorabile n achiziionarea de ctre adolescent a unor itemi structurali ai personalitii, ai independenei, ai identitii etc.; n familiile cu dezvoltare normal adolescenii snt mult mai cooperani, snt veseli, nva s spun glume, s rd i s se bucure. S-a constatat c aceti adolesceni nva cu mai mult uurin s stocheze i s distribuie informaia, fa de adolescenii cu tulburri de comportament la al cror viraj prinii i grupul asist de multe ori fr s tie cum i de ce s intervin. Absena mediului familial adecvat Climatul familial joac un rol important n explicarea conduitelor antisociale. Astfel, atmosfera din familiile dezorganizate, lipsa autoritii prinilor, a controlului, precum i a afeciunii acestora duce la neadaptare social. n familiile n care ambii prini sau unul dintre acetia este hiperautoritar i agresiv, copilul nu are alternative dect supunerea oarb, necondiionat n raport cu cerinele i preteniile printelui, cu efect negativ imediat n planul dezvoltrii i evoluiei personalitii. Tensiunea acumulat n timp, ca urmare a strii de frustrare (datorat regimului hiperautoritar impus), se va elimina prin descrcri brute, prin forme de conduit agresiv/autoagresiv. Pe de alt parte, exist i climatul familial hiperpermisiv n care prinii snt superprotectori, invadeaz pur i simplu copilul cu investiii afective, creeaz n mod exagerat condiii de aprare a copilului mpotriva pericolelor i prejudecilor. Acest tratament educaional poate conduce la conduite antisociale, explicabile n cea mai mare msur prin rezistena sczut la frustrare. Totui, chiar dac 80% dintre adolescenii cu conduite antisociale provin din rndul familiilor dezorganizate, nu se poate susine c orice familie dezorganizat, n mod automat, contribuie la formarea i manifestarea tulburrilor de comportament ale copiilor. n cazul adolescenilor orfani, abandonai, ai cror prini snt plecai la munc peste hotare i care se afl n grija asistenei publice, lipsete nsui mediul familial. Lipsa oricror modele parentale i a identificrii copilului cu prinii si poate duce la depersonalizare, care servete drept punct de plecare al indiferenei, opoziiei sau ostilitii. 200 Capitolul IV Aspecte psihosociale ale probaiunii
Din rndul acestora se detaeaz n primul rnd adolescentul depresiv, aflat n continu cutare de afectivitate, de nelegere din partea celor din jur i, nu n ultimul rnd, cel aflat n conflict cu legea.
3. Rolul factorilor ereditari i de mediu n formarea personalitii adolescenilor

Factorii care determin delincvena juvenil pot fi mprii n dou mari categorii: a) factorii interni, individuali b) factorii externi, sociali. n prima categorie se induc: particularitile i structura neuropsihic; particulariti ale personalitii n formare; particulariti care s-au format sub influena unor factori externi, mai ales a celor familiali. Tot n categoria factorilor interni, un rol deosebit de important l are, dup unii autori, frustraia. n a doua categorie snt inclui: factorii socioculturali; factorii economici; factorii socioafectivi; factorii educaionali din cadrul microgrupurilor i macrogrupulrilor umane, n care trebuie s se integreze, treptat, copilul i tnrul, ncepnd cu familia. Care este raportul dintre cele dou categorii de factori, care este ponderea fiecruia n determinarea comportamentului delincvent al minorilor snt ntrebri la care nu s-a putut oferi un rspuns unanim acceptat. mprtim punctul de vedere conform cruia orice ncercare de exagerare a rolului factorilor interni sau a celor externi risc s nu fie validat n practic. Dac psihologii pun mai mult accentul pe particularitile psihice n adaptarea minorului la mediu, sociologii acord un rol determinant factorilor socioculturali, precum i condiiilor vieii sociale n general. n ultima vreme s-a conturat un punct de vedere intermediar referitor la etiologia delincvenei juvenile. Este vorba de aa-numita perspectiv a cauzalitii multiple sau a factorilor, care concepe delincvena ca fiind rezultatul unui numr mare i variat de factori. Adepii acestei perspective consider ca fiecare factor, luat n parte, are o anumit imporan, delincvenii aprnd fie la intersecia a doi factori majori, fie datorndu-se influenei concertate a apte sau opt factori minori. Considerm c exagerarea rolului factorului intern sau a celui social, pe de o parte, precum i ncercarea de combinare mai mult prin nsumare factorial, pe de alt parte, nu rezist la o analiz serioas logic i practic. Atta timp ct nu putem opera cu propoziii logice generale de tipul ,,Toi cei care... (snt agresivi, au atitudini negative n raport cu..., provin din familii dezorganizate sau fr posibiliti materiale etc.) comit sau vor comite infraciuni, nu putem izola i exagera rolul unei categorii de factori pentru fiecare caz n parte. Metode educative considerate eficiente dau rezultate bune cu un frate i eueaz n raport cu altul, datorit diferenelor n ceea ce privete caracteristicile psihice. Receptivitatea, capacitatea de interiorizare a unor norme i
2. Manifestri specifice vrstei adolescentine
201
valori sociale snt diferite la cei doi copii. Dar i n cazul n care exist o identitate n ceea ceea ce privete echipamentul psihologic (temperament, afectivitate etc.) ntre doi minori crescui i educai n medii diferite, unul poate s se fi nscris pe drumul delincvenei. Pn aici, lucrurile par a fi foarte clare. Dar pot s existe i cazuri aparent paradoxale: copii cu caracteristici psihice negative i crescui n medii neprielnice (cum ar fi familii dezorganizate) care nu comit acte delictuale nici n timpul minoratului, nici atunci cnd snt aduli. Pe de alt parte, copii care posed caracteristici psihice pozitive (ce nu creeaz nici un fel de problem celor cu care interacioneaz) i snt influenai educativ n medii i cu mijloace corespunztoare ajung uneori n posesia statutului de delincvent. Cunoscndu-se acest lucru, se poate interveni n primul rnd n direcia prevenirii alunecrii ct mai pronunate spre devian. Procesul educaional reuit creeaz mecanisme de inhibare i de autocontrol a conduitei, care, la rndul lor, vor preveni reacia delincvent chiar i atunci cnd diverse surse i vor stimula: filme i romane poliiste, emisiuni de televiziune cu caracter agresiv etc. Mai mult, la copilul bine educat, asemenea surse pot, prin contrast, s ntreasc i mai mult mecanismele criminoinhibitive. La cei ns la care procesul educaional-formativ eueaz, asemenea surse devin un fel de instigatori ai agresivitii (A. Bandura). Factori interni, individuali Din aceast categorie fac parte, dup cum afirm unii autori, urmtorii factorii: I. Disfuncii cerebrale Majoritatea cercettorilor arat c nu se poate vorbi de o specificitate EEG la delincveni, dei unele anomalii ale acestor trasee bioelectrice, care apar la unii delincveni, demonstreaz existena unei patologii cerebrale. Astfel, cercettorii japonezi M. Kimura i Y. Nakazawa (1963), studiind traseele bioelectrice ale unui grup de delincveni minori, evideniaz faptul c undele theta snt mai frecvent gsite la recidiviti. Autorii francezi G. Verdeaux i J. Verdeaux (1963), n urma comparrii traseelor bioelectrice cerebrale ale unui grup de subieci (delincveni minori) n vrst de 14-18 ani (120 subieci) cu cele ale altui lot de 123 minori nedelincveni (aceeai vrst i acelai sex), au ajuns la concluzia c diferenele gsite ntre cele dou grupe vizeaz caracteristici funcionale care pot traduce fie o ntrziere de civa ani n maturizare, fie tulburri de ordin psihologic. D. Silverman (1964) consider c anomaliile bioelectrice cerebrale pot fi mrturia unor situaii conflictuale i, de aceea, ele trebuie puse n raport i cu unele cauze psihogenetice. Printre alte obiective, V. Dragomirescu, n cercetrile sale, a urmrit i compararea frecvenei i aspectelor anomaliilor de traseu EEG la psihopai cu aspectele ntlnite n urma studiului unui lot de 111 minori cu tulburri de comportament, traduse n conduite deviante delictuale. Cei 111 minori examinai EEG, cu vrsta ntre 12 i 17 ani, au fost reprezentai de 96 biei i 15 fete, iar analiza traseelor EEG a permis urmtoarele constatri: a) trasee de aspect normal s-au gsit numai la 20 de cazuri, reprezentnd un procent de 18%; b) trasee EEG cu anomalii electrografice de diverse tipuri la 91 de cazuri, reprezentnd 82%. 202 Capitolul IV Aspecte psihosociale ale probaiunii
2. Deficiene intelectuale n cazul grupurilor de delincveni gsim un numr relativ mare de cazuri ce prezint carene serioase n ceea ce privete dezvoltarea psihointelectual. Capacitile intelectuale reduse nu permit anticiparea consecinelor i implicaiilor aciunilor intreprinse. Cercetrile efectuate la nivel mondial au scos n eviden cteva aspecte generale: n rndul delincvenilor, procentajul ntrziailor mentali crete pe msur ce se ridic de la delicte uoare la delicte grave i foarte grave; pentru recidiviti, procentajul debililor mentali este mult mai ridicat dect pentru nerecidiviti; procentajul infractorilor cu deficiene intelectuale este aproximativ tot att de ridicat ca i cel al infractorilor cu tulburri emotiv-afective. De astfel, n legtur cu ultimul aspect, unii autori au subliniat faptul c nivelul mental sczut reprezint o premis a infracionalitii, mai ales dac este asociat cu perturbri emotiv-afective ale personalitii i cu condiii defavorabile de mediu. n concepia autorului, delincventul minor prezint o serie de caracteristici specifice: triete mai mult n prezent, aciunile sale desfaurndu-se n mod precumpnitor sub presiunea tiranic a impulsurilor i trebuinelor prezente; criticism redus al gndirii; dificulti sau imposibilitate de anticipare pe plan mental a urmrilor inevitabile ale infraciunii; slaba capacitate de a tri anticipativ o serie ntreag de stri emotive, strns legate de aceste urmri ale infraciunii; absena emoiilor i nclinaiilor altruiste simpatetice; slaba inhibiie; lipsa frnelor condiionate ce se afl la baza incapacitii de a-i controla i nfrna tendinele i impulsurile care-l imping la acte antisociale; sugestibilitate mrit etc. Nu nseamn ns c toate persoanele care prezint aceste caracteristici psihice, n mod absolut cert, vor comite acte antisociale. De asemenea, prezena unor capaciti intelectuale normale nu constituie ntotdeauna o garanie sigur a preveniei delincvenei. 3. Tulburri ale afectivitii Afectivitatea joac un rol deosebit de important n viaa i activitatea individului uman i orice abatere de la normal creeaz probleme, uneori destul de serioase, pe linia adaptativ. n ceea ce-i privete pe delincveni, dup cum afirm majoritatea cercettorilor, se pare c acetia se caracterizeaz fie printr-un nivel insuficient de maturizare afectiv, fie prin diferite stri de dereglare a afectivitii. n categoria stri de dereglare a afectivitii snt incluse: stri de frustraie afectiv i sentimentul de frustraie, conflicte afective; instabilitatea (labilitatea) afectiv; ambivalena afectiv; indiferena afectiv; absena emoiilor i a nclinaiilor altruiste i simpatetice. Datorit nivelului crescut al egocentrismului (i al egoismului) i, totodat, datorit existenei unui nivel sczut al toleranei la frustraie, formularea i atingerea unor obiective acionale se face prin apelul la mijloace ilegale. 2. Manifestri specifice vrstei adolescentine 203
Studiind diferite categorii de infractori sub aspectul particularitilor psihologice, T. Bogdan arat c una din cele mai frecvente caracteristici psihice ale delincvenilor, n special ale delincvenilor minori, este instabilitatea emotiv-acional. Instabilitatea emotiv-activ a delincventului este diferit de stabilitatea emotiv-activ a omului obinuit. La acesta din urm reaciile emotiv-active snt relativ stabile, n sensul c aceste reacii snt rezultante determinate n parte de ambian i n parte de sistemul de valori etico-sociale. Stabilitatea omului normal (nedelincvent) se realizeaz prin: duritatea reaciilor sale reglate voit i contient; - lipsa de oscilaii excesive; - constana acestor reacii, care rmn, calitative i cantitative, relativ identice n raport cu stimulii declanatori. n contrast cu acetia, datorit experienei negative, a educaiei deficiente, deprinderilor i practicilor antisociale, delincventul se prezint ca: un instabil emotiv-activ, un element care n reaciile lui trdeaz discontinuitate, salturi nemotivate de la o extrem la alta, inconstan n reacii fa de stimuli, inconstan de origine endogen specific. Spre deosebire de alte caracteristici, instabilitatea emotiv-acional apare c o trstur emoional a personalitii deformate a delincventului adult sau minor, ea fiind o latur unde traumatizarea personalitii se evideniaz mai bine dect pe planul componentei ei cognitive. Instabilitatea emotiv, la rndul ei, se asociaz destul de frecvent cu agresivitatea, ducnd la scderea pragului delincvenial i la svrirea unor infraciuni prin acte de violen. T. Bogdan precizeaz c fenomenul de agresivitate rezid n acele forme de comportament ofensiv, consumat pe plan acional sau verbal, care, n mod obinuit, dar nu necesar, constituie o reacie disproporional la o opoziie real sau imaginar. 4. Tulburri caracteriale Caracterul, n calitatea lui de nucleu al personalitii, se formeaz i se dezvolt n ontogenez, fiind din aceast cauz puternic dependent de ansamblul de condiii i mprejurri n care triete individul uman n mod nemijlocit, precum i de ansamblul de factori de ordin sociocultural, luat ntr-un sens mai larg, care influeneaz i modeleaz procesul dezvoltrii ontogenetice. El cuprinde un ansamblu sau un complex de nsuiri relativ stabile i constante ale individului uman, care asigur caracterului o anumit form sau coloratur specific, cu puternice accente de unicitate i irepetabilitate. Gradul nalt de complexitate al caracterului ca formaiune de personalitate este redat de multitudinea ncercrilor de a preciza principalele coordonate de definiie ale acestei noiuni. Astfel, caracterul a fost definit: ca un sistem ce dispune de un sector orientativ i de unul efector (N. Levitov); ca funcie a voinei (W, Stephenson); voin moralicete organizat (L. Klages); o form a activitii intelectuale (F. Paulham); o mbinare dintre trsturi nnscute i dobndite (I.P. Pavlov, W. McDougall); mijloc de inhibare a instinctelor (A. A. Roback); rezultnd dintr-o anumit mbinare a trei funcii fundamentale: afectivitatea, intelectul i voina (Th. Ribot, P. Malapert, A. Fouille): ca o noiune moral, ce se bazeaz pe patru elemente constitutive: tria voinei, claritatea judecii, subtilitatea i rscolirea afectiv (G. Kerschensteiner). Trsturile caracteriale ndeplinesc, la nivelul personalitii, n special funcii de reglare a caracterului, determinnd n general un mod constant de manifestare, chiar dac n anumite situaii 204 Capitolul IV Aspecte psihosociale ale probaiunii
caracterul individul poate suferi abateri mai mari sau mai mici de la modul comportamental etalon al individului respectiv. Comportamentul poate fi orientat pozitiv sau negativ, trsturile caracteriale prezentndu-se n cupluri polare (pozitiv-negativ). Cercetrile efectuate asupra delincventului minor au scos n eviden faptul ca acesta se caracterizeaz printr-un nivel de imaturizare caracteriologic, care se manifest prin urmtoarele: autocontrol insuficient; inpulsivitate i agresivitate; subestimarea greelilor i a actelor disociale sau antisociale comise; indolen, indiferen i dispre fa de munc; opoziie i respingere a normelor social-juridice i morale; tendine egocentrice; exacerbarea unor motive personale egoiste ale unor trebuine i tendine nguste, de nivel redus; absena sau insuficiena de dezvoltare a unor motive superioare, de ordin social i a sentimentelor etico-morale; dorina realizrii unei viei ,,uoare, fr munc.
I. Factorii externi (sociali)

1. Factorul educaional al familiei Una dintre cele mai importante funcii ale familiei const n educarea i formarea tinerilor n vederea integrrii lor optime n viaa i activitatea social. Aici, n cadrul grupului familial, prinii exercit, direct sau indirect, influene educaional-formative asupra propriilor copii. Cuplul conjugal, prin ntreg sistemul su de acte comportamentale, constituie un veritabil model social care, fiind de altfel primul n ordinea influenelor din partea modelelor sociale existente, are o influen hotrtoare asupra copiilor privind formarea concepiei lor despre via, a modului de comportare i relaionare n raport cu diferite norme i valori sociale. Pe de alt parte, prinii exercit influene educaional-modelatorii n cadrul familiei i n mod direct, n baza unei anumite strategii educaionale, folosind mai mult sau mai puin sistematic i organizat anumite metode i tehnici educaionale. Deoarece cercetrile de psihologie i pedagogie au demonstrat c, mai ales n primii ani de via (cei apte ani de-acas, cum se mai spune), se pun bazele unor importante componente de personalitate, apare imperios necesar ca educaia n familie s se desfoare n mod unitar, pe baza unui ansamblu de principii psihopedagogice i a unei metodologii clar conturate. n aceast privin, constatm c, dei s-au elaborat multe lucrri, s-au organizat i desfaurat ample aciuni cu prinii n vederea instruirii lor, pentru ca influenele educative exercitate asupra copiilor s corespund cerinelor i exigenelor sociale, exist nc unele deosebiri ntre familii n ceea ce privete metodologia i tehnologia educaional abordat. Astfel, strategiile educaionale pe care le utilizeaz unii prini i avem n vedere pe cei care snt bine intenionai, fiind convini de efectele pozitive ale modalitilor lor de relaionare cu propriii copii, precum i ale metodelor educative utilizate nu duc ntodeauna la crearea acelui optimum educaional care s favorizeze rodirea fructuoas la nivelul personalitii copilului a influenelor educaionale exercitate. Mai mult, 2. Manifestri specifice vrstei adolescentine 205
unele strategii pot s se soldeze chiar cu o serie de consecine negative asupra procesului formrii unor componente de personalitate. Necunoscnd suficient urmrile reale ale modalitilor educative utilizate, unii prini ajung la un moment dat n faa unor situaii oarecum paradoxale: pe de o parte, eforturile depuse, metodele utilizate, ateptrile n legtur cu investiiile lor educative, cu strategia lor original n ceea ce privete relaionarea cu copilul i, pe de alt parte, rezultatele efective, concrete pe care le-au obinut. n cazul n care prinii contientizeaz din timp aceast discrepan, ei pot i dac solicit specialiti n problemele muncii educative cu att mai bine - s-i reorienteze fundamental sistemul lor de aciuni educative n vederea realizrii coreciilor necesare. Dar, din pcate, exist i prini care nu ajung la contientizarea efectelor strategiilor educative utilizate i rmn convini c eventualele necazuri aprute snt determinate de cauze care le rmn strine i necunoscute. 2. Eecurile privind integrarea colar i delincvena juvenil Nivelul de adaptare i integrare colar, la rndul lui, poate fi analizat n funcie de doi indicatori mai importani: a) randamentul colar (note, medii, rezultate, procedee etc.); b) gradul de satisfacie resimit de elev (motivaie, interese, atitudini pozitive, atracie-preferin n raport cu viaa i activitatea colar). Desigur, exist mari diferene interindividuale n ceea ce privete adaptarea i integrarea colar. Practic, aceasta poate fi conceput ca un continuum, ce are la o extremitate nivelul maxim de integrare (randament colar crescut i grad nalt de satisfacie) i, la cealalt extremitate, inadaptarea colar (randament colar foarte slab i lipsa nivelului de satisfacie). Copiii inadaptai sau dezadaptai colar intr n categoria copiilor-problem, care adopt o conduit deviant n raport cu cerinele vieii i activitii colare. Aceti copii se caracterizeaz de obicei prin: insubordonare n raport cu regulile i normele colare; lips de interes fa de cerinele i obligaiile colare; absenteism, chiulit de la ore; repetenie; conduit agresiv n raport cu colegii i cadrele didactice etc. Cercetrile efectuate confirm faptul c exist o corelaie ntre conduita delincvent i nivelul pregtirii colare n sensul c delincvenii minori, de regul, prezint un nivel de pregtire colar foarte sczut. Astfel, V. Dragomirescu, n urma analizei lotului de 210 delincveni minori expertizai medico-legal, a evideniat situaia privind nivelul de pregtire colara: 60% din ei au repetat cel puin o clas, iar majoritatea au frecventat cel puin dou coli; privitor la atitudinea fa de nvtur, marea majoritate a delincvenilor minori au manifestat indiferen sau chiar repulsie, atitudini evideniate n 75% din cazuri prin rezultate slabe i foarte slabe la aproape toate disciplinele. Dup investigarea unui lot de 105 subieci care au svrit furturi, V. Preda a prezentat urmtoarea situaie: 49% erau elevi cu rezultate foarte slabe la nvtur; 32% erau minori care au abandonat coala i nu erau ncadrai n nici o activitate util, iar 9% aveau doar 4-8 clase elementare i erau angajai ca muncitori necalificai. 206 Capitolul IV Aspecte psihosociale ale probaiunii
4. Profilul psihosocial al delincventului minor

Fiecrei etape de vrst i corespund anumite schimbri n plan comportamental. Din perspectiva respectrii normelor i valorilor sociale pot fi delimitate cteva tipuri de conduit: normal, greit, aberant i deviant. Deviana comportamental poate fi msurat prin prisma adaptrii psihosociale. Ori de cte ori organismul este supus unor ageni stresani, el i mobilizeaz mecanismele de aprare pentru a face fa acestor ncercri. Exist adaptare cnd organismul se transform n funcie de mediu, iar aceast transformare are ca efect un echilibru al schimburilor ntre mediu i el, favorabil conservrii sale (J. Piaget). Adaptarea de tip psihologic presupune asimilarea de noi cunotine i valori, dar i renunri la atitudini sau valori personale, care se dovedesc nefuncionale (pentru c nu snt acceptate de ctre societate). Att mediul familial, ct i cel colar, iar apoi cel profesional i social l oblig pe subiect s se supun acestui comportament continuu de adaptare i remodelare n funcie de cerinele i exigenele specifice mediilor respective. Putem afirma c o persoan este cu att mai bine adaptat, cu ct are mai frecvente i mai profunde schimburi interpersonale echilibrate cu ceilali din jur i cu diferii factori ai ambianei sociale (organizaii, sisteme normative, instituii etc.). Dezvoltarea psihic a individului are att o dinamic continu psihicul fiind ntr-o permanent argumentare i reconfigurare structural, ct i o orientare teleologic flexibil, adaptarea devenind posibil datorit procesului de conexiune al nvrii. Tnrul cu conduit antisocial este caracterizat prin egocentrism i nepsare. n forma extrem, exist un grad de duritate care-i permite individului s svreasc acte crude, dureroase sau degradante. Din practica de zi cu zi i studiul acestui tip de comportament, prezentm cteva aspecte care duc la creterea frecvenei devianelor la adolesceni: 1. Modificri la nivelul structurilor morale. n linii generale, contiina moral este o sintez a valorilor stabilite de grupul social care regleaz comportamentul uman fa de regulile sociale necesare convieuirii i fa de celelalte persoane purttoare, la rndul lor, a unei contiine morale. Ceea ce garanteaz eficiena procesului de integrare social este capacitatea de a aciona autonom pe baza valorilor i regulilor morale. 2. Modificri la nivelul relaiilor afective. Experiena infantil ca form de nvare social petrecut ntr-un spaiu valoric duntor moral, genereaz fa de cellalt atitudini de nencredere i ostilitate. Experienele trite n timpul copilriei l determin pe adolescent s considere adultul un eventual agresor, orice intervenie puin mai autoritar l face, la nceput, s perceap adultul ca avnd intenie rufctoare. Aceste modificari trebuie privite cu atenie atunci cnd interacionm cu adolescenii care au comportamente deviante. Trebuie tiut faptul c o atitudine de mare severitate din partea adultului mrete antipatia i genereaz conflictul cu acesta. 3. Scderea pragului de toleran la frustrare. n cazul adolescenilor cu comportament deviant, fenomenul de frustraie este amplificat de structura lor intern. Experiena trit de ei n grupul primar a consolidat egocentrismul infantil prin: atitudinea prinilor, modelul parental de satisfacie a instinctelor i dorinelor fr autocontrol, o adaptare i coparticipare la fuga de efortul organizat al copilului (lipsa de colarizare, neparticipare la un program de via organizat, la activiti continue i susinute etc.). 2. Manifestri specifice vrstei adolescentine 207
4. Ca principiu fundamental, adolescenii cu comportament deviant nu pot suporta n relaiile lor cu instituiile i cu adulii regulile i exigenele sociale, atitudinile prohibitive, autoritare sau preventive ale acestora. 5. Sentimentul de devalorizare. Adolescentul cu comportament deviant nu numai c nu se reprezint pe sine ca o valoare uman constituit ci, dimpotriv, triete un sentiment de nonvaloare, de respingere de ctre grupul social. Devalorizarea fiind produs de situaii n care att prinii, ct i eductorii intervin direct n acest sens. n general, familiile din care provin adolescenii cu comportament deviant creeaza condiii de devalorizare n educarea copilului prin utilizarea acestuia ca participant la aciuni antisociale: consum de alcool, minciun, furt, prostituie, vagabondaj, nelciune etc. 6. Sentimentul de injustiie. Trirea, pe o perioad ndelungat de timp, a unei situaii de incompatibilitate, mai ales social, fie c este vorba de joc, de nvtur sau de relaii de familie, determin treptat apariia unui sentiment de injustiie. Este greu, dac nu imposibil, mai ales la vrsta adolescenei, ca adolescentul s-i asume vinovia unor comportamente care i se par normale, ntruct snt rezultate din experiena sa trecut. De aceea adolescentul triete uneori cu profund convingere c i se face o mare nedreptate. 7. Un sens greit acordat conceptului de libertate. n viziunea adolescentului cu comportament deviant, conceptul de libertate este acela de a fi lipsit de orice restricie sau exigen social. Libertatea, n cazul acesta, nseamn a exista n afara oricrei reguli i fr respectarea cerinelor morale i sociale. Persoana aflat n conflict cu legea consider inutil poziia de acceptare a regulilor comunitii i a celor pe care se bazeaz relaiile interpersonale. Abiliti de comunicare la vrsta adolescentin Un adolescent trebuie s posede abilitatea de a comunica eficient i suportiv pentru a soluiona conflictele interpersonale dintre sine, semeni i aduli. Comunicarea la vrsta adolescentin incude n sine urmtoarele abiliti: cunoaterea i autocunoaterea de sine; determinarea statutului n grup; satisfacerea trebuinelor comunicative ntre colegi; studierea preferinelor interpersonale i a statutului membrilor grupului mic; stabilirea relaiilor interpersonale; nsuirea formelor necesare de comportament social; crearea reciprocitii n relaii; susinerea contactului emoional pozitiv; includerea; comunicarea spontan, ascultarea i nelegerea partenerului de comunicare; perceperea adecvat a dispoziiei auditoriului; interacionarea ntre parteneri; abiliti de dirijare a ateniei sale. Valoarea abilitilor comunicative este deosebit de mare n procesul adaptrii n perioadei de criz la adolesceni. 208 Capitolul IV Aspecte psihosociale ale probaiunii
Drept mecanism ascuns al abilitilor comunicative este considerat identificarea, adic posibilitatea individului de a se plasa n poziia partenerului. Izvorul prim de formare a cunotinelor, priceperilor i deprinderilor de comunicare este declarat experiena individual. Cea mai eficient cale de formare a abilitilor comunicative la vrsta de adolescent este numit nvarea culturii comunicrii, ndeosebi nvarea organizat. Cunoscnd normele i regulile comunicrii i autoapreciindu-se obiectiv, fiecare adolescent poate i trebuie s-i perfecioneze comunicarea pentru a deveni un partener de comunicare interesant, educat. Adolescena este acel stadiu al vieii umane cnd se realizeaz facil activitatea comunicativ n sferele de relaii ,,adolescent-adolescent, ,,adolescent-printe, ,,adolescentadult. Pentru a fi eficient, comunicarea trebuie s funcioneze ca un sistem circular i s se autoregleze. Elementul central al acestei reglri este reprezentat de feedback. Situaia optim de comunicare n adolescen se consider situaia n care copilul nu se simte judecat, analizat sau interpretat, nici ghidat prin sfaturi i nici manipulat sau hruit prin ntrebri. Este o situaie n care el se simte pur i simplu ascultat. Ascultarea este caracteristica fundamental a comunicrii viznd facilitarea exprimrii celuilalt. Se are n vedere o ascultare comprehensiv. n situaiile n care adolescenii se simt realmente ascultai, ei se exprim mai bine, altfel spus cel mai autentic cu putin. Pentru ca o comunicare s fie efectiv i de calitate, este necesar: s asculi; s observi; s analizezi; s controlezi; s te exprimi. S asculi, adic s iei n considerare punctul de vedere al celuilalt. S observi, altfel spus s fii atent la toate evenimentele (de multe ori de natur nonverbal) care au loc n situaia de comunicare. S analizezi, n scopul de a discerne partea de explicit de cea de implicit, partea observabil de cea ascuns, de a degaja elementele care constituie cmpul psihologic i social determinat pentru adolescent. S controlezi calitatea i pertinena mesajului (feedback-ul) i procesele susceptibile de a parazita interaciunea. S te exprimi pentru cellalt, n funcie de interlocutor i de natura obiectului comunicrii. Orice comunicare se nscrie ntr-un context psihologic care rmne ntotdeauna unul social i ideologic. Rolul i ponderea care revin normelor sociale, reprezentrilor sociale i valorilor de referin snt considerabile, o simpl analiz psihologic a comunicrii fiind insuficient. Autorii care s-au ocupat de studiul conduitei delincvente a minorului au ajuns la evidenierea unui profil psihologic al acestuia: a) nclinaia spre agresivitate, fie latent, ce este bazat pe un fond de ostilitate, de negare a valorilor socialmente acceptate, fie manifest; b) instabilitatea emoional, generat de carene educaionale i, n ultim instan, fragilitatea eului; c) inadaptarea social, provenit din exacerbarea sentimentului de insecuritate, pe care individul caut s-l suprime, de exemplu prin schimbarea frecvent a domiciliului sau vagabondaj, prin evitarea formelor organizate de via i activitate; 2. Manifestri specifice vrstei adolescentine 209
d) duplicitatea conduitei, manifestat n discordana dintre dou planuri: unul, cel al comportamentului tainic, intim, n care se pregtete infraciunea, i cellalt, nivelul comportamental de relaie cu societatea, prin care i trdeaz de cele mai multe ori infraciunea; e) dezechilibru existenial, exprimat prin patimi, vicii, irosire absurd a banilor etc. Soii Sheldon i Eleanor Gluck, studiind cu ajutorul unei ehipe interdisciplinare un lot de 500 de minori delincveni i un lot de 500 nedelincveni (lot martor), care erau corespunztori ca vrst, sex, statut socioeconomic, apartenen etnic etc., au evideniat c delincvenii se deosebesc de nedelincveni prin urmtoarele trsturi mai importante: 1. din punct de vedere fizic, delincvenii snt cu precdere de constituie mezomorfic (snt solizi, au for muscular mai mare etc.); 2. ca temperament snt: energici, neastmprai, impulsivi, extravertii, agresivi, distructivi (adesea sadici); 3. au atitudini ostile, sfidtoare, snt plini de resentimente, de suspiciuni, snt ncpnai, dornici s se afirme n grup, cu spirit de aventur, neconvenionali, nesupui autoritilor; 4. din punct de vedere psihologic, tind spre exprimri directe, din punct de vedere sociocultural provin, n proporie mult mai mare dect cei din grupul de control, din familii nenelegtoare, neafective, instabile, lipsite de inut moral etc.. J. S. Peters (1957) prezint, n urma efecturii unor cercetri empirice, c nevrstnicii i tinerii care au venit n conflict cu normele legal-morale prezint drept caracteristici distincte: atitudini nefavorabile fa de legi i faa de munc; atitudini necorespunztoare fa de ei nii, fa de prini i alte persoane. Delincventul este un individ care, aparent, are un surplus de experiene neplcute i care simte c triete ntr-o lume disconfortant, amenintoare. Sentimentul lui de autoapreciere pare s fie subminat, de aceea el nu pierde nimic dac este criticat sau chiar ncarcerat. Neavnd vreun statut social de aprat, teama de a-l pierde nu-l motiveaz s fac eforturi pentru a se conforma normelor sociale. Mai mult nc fie c a avut prea multe contacte neplcute cu ali oameni, fie c pe toi i consider asemntori, el nu-i apreciaz pe alii i din aceast cauz nici nu pune prea mult pre pe opinia lor. Acest set de atitudini face s fie extrem de dificil stabilirea de contacte cu el n vederea ncercrii de a-l reeduca. Evidenierea caracteristicilor psihice specifice personalitii delincventului minor prezint o mare importan pentru organizarea activitii recuperative, care trebuie s intervin n direcia restructurrii i rearmonizrii profilului acesteia. Influenele educative, reeducative i recuperative trebuie s ptrund adnc n substructurile de personalitate ale minorului delincvent, depindu-se aspectul pur formal prin utilizarea activ i adecvat a unor metode i procedee eficiente terapeutic-suportive i constructiv-compensatorii. Clasificarea delincvenilor juvenili Comportamentul delincvent al minorilor, ca i cel al infractorilor aduli, poate fi clasificat n funcie de o serie de criterii: 1. prezena sau absena inteniei: acte delincvente spontan-intenionate, acte premeditate, absena inteniei; 210 Capitolul IV Aspecte psihosociale ale probaiunii
2. n funcie de numrul infraciunilor comise: prima infraciune, mai multe infraciuni (recidivism); 3. n funcie de gradul de normalitate psihic: anormal (bolnav mental) i normal; 4. gradul de responsabilitate: perfect responsabil, intelect redus, intoxicaie i dezorganizare psihic; 5. n funcie de motivaia ce st la baza conduitei delincvente: predominant extrinsec (interesul principal orientat spre atingerea unor scopuri, cum ar fi intrarea n posesia unor bunuri); predominant intrinsec (interesul este orientat predominant spre aspectele de coninut ale activitii antisociale). O interesant clasificare a delincvenei juvenile o realizeaz W. W. Wattenberg, care pleac de la cele 6 structuri de reacie comportamental (Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders), elaborate de Asociaia Psihologilor Americani: 1. reacia hiperkinetic, specific copiilor ce prezint afeciuni neurologice minime; 2. reacia de retragere, ce poate s apar atunci cnd copilului i se ofer prea puin satisfacie; aceast situaie este specific copilului cu prini ce adopt n raport cu ei o conduit neadecvat (snt detaai, excesiv de permisivi sau exagerai n aplicarea sanciunilor); 3. reacia superanxioas, tinde s apar n mod particular n clasa de mijloc, n familiile deosebit de ambiioase n plan educaional n care copiii snt solicitai s realizeze achiziii comportamentale n baza unor nalte standarde impuse; 4. reacia agresiv nesocializat, tinde s apar n cazul respingerii parentale, cuplat cu superprotecia parental; 5. reacia de fug, de evadare, tinde s apar ca o reacie la respingerea parental integral; 6. reacia grupului delincvent, tinde s apar ca rezultat al rebeliunii de grup din anii adolescenei, n absena supravegherii parentale i, mai ales, a celei paterne. Dup cum se observ din aceast clasificare, cu excepia primului tip de reacie comportamental, toate celelalte vizeaz modul de relaionare dintre prini i copii, existnd astfel o tendin accentuat din partea autorului de a explica conduita delincvent a minorului prin intermediul climatului familial i, mai ales, al conduitei parentale. Asemenea ncercri unilaterale de explicare a fenomenului delincvenei minorilor au mai fost avansate, ns ele nu mai rezist nici analizei logice, nici celei faptice. Astfel, nu mai poate fi susinut ideea conform creia familiile dezorganizate n sine ar fi neaprat criminogene. Chiar dac 80% dintre minorii delincveni provin din aceast categorie de familii, nu se poate susine c orice familie dezorganizat aduce dup sine n mod automat conduita delincvent a copiilor. De asemenea, nu se mai poate susine ideea c o mare parte din produsele mass-media (filme poliiste; unele programe de televiziune, romane poliiste sau de aventuri etc.) ar fi n sine criminogene. Invaliditatea acestui punct de vedere provine din partea minorilor care, dei consum extrem de mult din aceste produse, nu ajung s comit fapte antisociale. Ca rezultat al acestor puncte de vedere, T. Bogdan ajunge la concluzia c nici filmele i romanele poliiste, nici familiile dezorganizate n sine nu genereaz, ci doar alimenteaz starea infracional. 2. Manifestri specifice vrstei adolescentine 211
Tot mai muli autori tind s acorde mai mult importan carenelor educative care conduc la abordarea comportamentului deviant. Astfel, J. D. Lohman consider c, sub aspect psihopedagogic, delincventul minor este acel nevrstnic ale crui necesiti biologice, afective, intelectuale, educative i sociale nu au fost satisfcute la timp i n mod corespunztor normelor culturale existente. n explicarea acelor cazuri de delincveni minori care provin din familii organizate i crora nu le-au lipsit nimic din punct de vedere material i nici grija i preocuparea pe linia asigurrii unor condiii educaionale corespunztoare, H. J. Eysenck consider c acetia fac parte din categoria indivizilor greu educabili. Socializarea lor, care trebuie s conduc la internalizarea unor norme societale, este mult ngreunat de predominana rapiditii inhibiiei corticale (cortical inhibition rapidly). Ali autori consider necesar ca, n definirea delincvenei, s se porneasc de la conceptul de maturizare social. Privit din aceast perspectiv, delincventul apare ca un individ cu o insuficient maturizare social i cu dificulti de integrare social, care intr n conflict cu cerinele unui anumit sistem valorico-normativ, inclusiv cu normele juridice. Delincventul nu reuete s-i ajusteze conduita n mod activ i dinamic la cerinele relaiilor interpersonale din mediul uman respectiv, din cauza unui deficit de socializare, determinat de perturbarea sau insuficiena proceselor de asimilare, a cerinelor i normelor mediului sociocultural i a proceselor de acomodare la acestea prin acte de conduit acceptabile din punct de vedere social-juridic. Caracterul disonant al maturizrii sociale i, deci, al dezvoltrii personalitii poate apare n mai multe variante, precum decalaje ntre nivelul maturizrii intelectuale i nivelul dezvoltrii afectiv-motivaionale i caracterial-acionale; decalaje ntre dezvoltarea intelectual i dezvoltarea judecilor i sentimentelor morale; att o perturbare intelectual, ct i una afectiv-motivaional i caracterial. Privitor la etiologia insuficienei maturizrii sociale a unor persoane, R. Mucchielli (1965) elaboreaz teoria disocialitii, care pune accentul mai mult pe factorii psihosociali n explicarea delincvenei juvenile. n viziunea lui, disocialitatea se exprim n: a) necesitatea colectivitii, a societii; b) falsa percepie social a celor din jur; c) lipsa aprofundrii i a evalurii adecvate a consecinelor actelor comise; d) respingerea rolului social ce i s-a acordat nainte de a deveni delincvent i pe care i-l pretindea colectivitatea.
3. Perioada tinereii i maturitii

1. Caracteristica general a perioadei tinereii vizavi de cea a maturitii. Problemele specifice acestor perioade de vrst
Perioada tinereii este caracterizat prin asumarea unor roluri sociale diferite de cele din perioada adolescenei. Persoanele fac primele alegeri legate de relaionarea cu partenera/ partenerul n cadrul unei relaii intime profunde, precum i la activitatea profesional. O problem delicat se refer la subetapele tinereii. Limita inferioar se suprapune peste perioada de la 20 la 24 de ani. Unele persoane se afl n producie, altele i fac 212 Capitolul IV Aspecte psihosociale ale probaiunii
studiile universitare, a treia categorie lucreaz i poate s-i continue studiile la o coal seral. Aceast perioad de vrst este una de trecere de la statutul social de adolescent la cel de adult, ceea ce presupune dobndirea virtual sau real a autonomiei financiare, ieirea de sub tutela prinilor. n perioada de criz sau tranziie economic, tnrul se afl sub influena acestor schimbri i cu greu poate face fa cerinelor naintate de ctre societate. Apar un ir de probleme legate de integrarea profesional, cutarea unui loc de trai, organizarea confortului vieii cotidiene, construirea unei noi familii. Erik Erison consider c aceast perioad este puternic influenat de pendularea dintre intimitate, izolare i starea n care Eul simte necesitatea de a se lega de noi persoane, grupuri, organizaii, cauze etc. Astfel, se dezvolt calitatea i capacitatea de partener i, legat de acest statut, se dezvolt diferite fore morale interne intime care justific i alimenteaz sacrificiile i compromisurile. Considerm c tinereea se extinde pn la 35 ani. Persoanele manifest o dorin puternic de autoafirmare, aspiraii de aport social i productiv. n acelai timp, putem afirma c nu dispare necesitatea de suport social i emoional din partea persoanelor apropiate. Integrarea social la aceast vrst este destul de complex. Tnrul/tnra posed resurse i capaciti deosebite ce trebuie investite n activiti concrete. Prezint importan satisfacerea intereselor, necesitilor, motivaiei proprii, pe de o parte, iar pe de alt parte, aciunile ntreprinse trebuie s satisfac necesitile, cerinele i ateptrile societii. n cazul n care ntre aceste dou tendine nu apar conflicte majore, putem vorbi despre o adaptare eficient a personalitii, n caz contrar se manifest dezadaptarea social. Tnrul se afl ntr-o perioad fertil i propice pentru ascensiunea n plan profesional. Condiiile concrete de munc i pregtirea profesional vor canaliza aspiraiile i capacitile fie n direcia constructiv, productiv, fie n direcia distructiv asocial sau chiar antisocial. O serie de autori semnaleaz fenomenul denumit ocul realitii n contactul cu lumea profesiilor (Hall, Nygren). Pregtirea pe care o are tnrul, precum i ateptrile sale pot fi n dezacord cu condiiile noi de munc. Individul poate fi dominat de o serie de stri emoionale: stri anxioase, de neajutorare, nelinite etc., care contravin expectanelor noilor colegi de munc. Tnrul poate ajunge n situaia n care este anulat ntreaga lui biografie i pregtire colar n favoarea unor nsuiri prezumtive de alt natur. Pentru femei alegerea profesiei este mai anevoioas, din cauza restriciilor discriminative existente n societile patriarhale. Rolurile de soie, mam (funcia reproductiv) ncarc tensional timpul femeilor care snt angajate la un serviciu. Exist un ir de specialiti considerate n mod tradiional o prioritate a brbailor (profesiile unde exist venituri mai mari, posturile de conducere), la care femeile nu au acces. O alt problem, legat de funcia reproductiv, este nedorina angajatorilor de a lua la lucru o tnr, care se va cstori (n cazul cnd nu este nc cstorit) i care va nate ulterior un copil. Motivul invocat este provocarea unor prejudicii ntreprinderii sau organizaiei, deoarece femeile i iau concedii de maternitate i medicale n caz de mbolnvire a copilului. 3. Perioada tinereii i maturitii 213
O categorie de tineri care necesit o atenie deosebit i o abordare specific snt persoanele cu dizabiliti fizice i psihice, persoanele toxicodependente. n aceste cazuri este necesar o orientare profesional adecvat, care ar corespunde necesitilor i capacitilor de lucru ale individului. Nu este indicat neglijarea acestor persoane, deoarece ele pot ndeplini un ir de activiti utile societii. Problemele de constituire a unei noi familii provoac, de asemenea, stri de anxietate latent sau manifest, care pot mpiedica procesul de integrare social. Factorii economici, spaiul locativ, aspiraiile i dorinele partenerilor pot fi n contradicie cu posibilitile reale. n cadrul unui cuplu apar probleme legate de creterea i educaia copiilor, de experiena social a fiecruia. Prezena unui copil devine o condiie nou de fond a reorganizrii familiei. Numeroase studii evoc influenele nefaste ale condiiilor de adaptare, influene ale unei familii dezorganizate, n conflict cu legea, lipsa de statut ocupaional, dezechilibrul emoional, lipsa simului responsabilitii, inteligena nealimentat educaional i convertit spre delincven. n general, se consider c cea mai vulnerabil perioad pentru brbai este ntre 20 i 25 de ani. Este o perioad de contradicii i integrare dominat de experienele traumatizante din copilrie. O a doua perioad tensionat se contureaz spre sfritul etapelor de adult tnr la 35 ani. Este o perioada de bilan, de cretere a strilor nevrotice, a cutrii de noi repere n via i activitate, de sesizare a ratrii sau a pierderii unor oportuniti. Maturitatea este fixat din punct de vedere a vrstei cronologice ntre 40 i 65 ani. Este considerat perioada de maxime realizri, persoanele ajung la cel mai nalt statut socioprofesional i cel mai ridicat nivel al bunstrii. Au loc modificri ale strilor fizice i de sntate. Un eveniment major al maturitii este schimbarea modului n care persoana privete relaia dintre scurgerea timpului i propria existen. Acest lucru aduce dup sine ntrebarea: n ce msur individul a reuit s imprime vieii sale sensul dorit i dac exist posibiliti reale de modificare a cursului vieii n timpul care le-a mai rmas de trit? Modificrile survenite la vrsta maturitii pot provoca adevrate crize n dezvoltare. n aceast ordine de idei, este necesar analiza relaiilor cu persoanele importante, mai aproape ca vrst: soia/soul, fraii, surorile, prietenii .a., cu copiii lor ajuni adolesceni sau tineri, cu prinii lor i cu nepoii. Familia, dup plecarea de acas a copiilor, intr ntr-o nou faz a revenirii la cuplul conjugal singur. Aceast faz mai este numit stadiul cuibului gol. Uneori plecarea copiilor de acas are un impact negativ asupra prinilor, n special n cazul familiilor monoparentale sau al mamelor care au fost pn acum centrate pe ngrijirea copiilor. Acest lucru poate fi asociat cu stri de nelinite, depresie, apatie, inapeten etc. n cazul cnd relaia dintre soi a fost una conflictual, plecarea copiilor din familie poate fi o punte de plecare pentru intentarea divorului. Pentru a depi aceste dificulti, este necesar dezvoltarea unor abiliti: autoacceptarea, contientizarea faptului c fiecare din noi este factorul important n construirea propriei fericiri; nlturarea devalorizrii propriei persoane i evitarea raportrii n sens negativ la trsturile celor din jur;
214
folosirea la modul deplin a oportunitilor i a potenialelor ntr-un proces de autodescoperire; abordarea propriilor greeli sub forma unui mod de a nva; gsirea unor posibiliti simple i realiste de schimbare a propriei viei; trecerea de la plan la aciune prin stabilirea unei liste de prioriti; acceptarea aprecierilor pozitive a celor din jur, precum i evitarea ncercrilor de devalorizare de ctre cei din jur; autoaprecierea n funcie de propria valoare; adoptarea unei atitudini prieteneti fa de propria persoan.
2. Profilul psihologic al personalitii tnrului i adultului aflat n conflict cu legea

A. Aspecte psihologice n criminologia modern, se afirm tot mai mult c att criminalii, ct i necriminalii snt mpini de fapte, de trebuine i tendine ca: foamea, afirmarea de sine, team, mnie, anumite sentimente i pasiuni etc. Caracteristic pentru criminal este c, la acesta, toate aceste trsturi snt n exces, snt nestpnite, motiv pentru care criminalul nu se poate stpni. La aceasta se mai adaug i voina slab, lipsa de putere i de inhibiie. n afar de aceasta, criminalii snt caracterizai i prin trsturi de temperament excesive, ca impulsivitate, excitabilitate, insensibilitate etc., acetia fiind tot atia factori subiectivi care conduc la crim. Mai trebuie s amintim i trsturile psihopatice i neurotice, care la criminali snt mult mai frecvente dect la oamenii normali. Duplicitatea comportamentului infracional, considerat ca o trstur a personalitii delincventului, apare ca o a doua natur, dnd artificialitate ntregului su comportament. Pentru infractor devine obsesiv strdania de a aciona n maniera n care s nu fie descoperit. Sensibilitatea deosebit, este o alt trstur psihologic, caracterizat prin faptul c anumii excitani din mediu exercit asupra delincvenilor o stimulare spre aciune cu mult mai mare ca asupra omului obinuit. Infractorul este caracterizat prin lipsa unui sistem de inhibiii elaborat pe linie social, ceea ce-l determin s se orienteze n direcie antisocial. Frustrarea este o stare emoional distinct ce desemneaz starea psihic tensional i o serie ntreag de reacii ce apar n prezena unui obstacol, care se interpun n calea atingerii scopurilor propuse. Frustrarea mai poate fi definit ca o experien afectiv a eecului, o trire mai mult sau mai puin dramatic a nereuitei. Aceast stare este resimit n plan afectiv-cognitiv ca o stare de criz care dezorganizeaz activitatea instanei corticale de comand a aciunilor, genernd simultan surescitarea subcortical. Persoanele care au fost puternic frustrate ar putea reaciona agresiv, incontient, atipic, incontient, inconstant i violent. Totui, nu putem afirma c toi oamenii reacioneaz n acelai fel la situaiile traumatizante. Reaciile pot fi diferite, de la abinere i amnare a satisfacerii pn la un comportament agresiv.
3. Perioada tinereii i maturitii
215
Infractorul poate simi o stare de insuficien de incapacitate personal complexul de inferioritate. Acest complex poate s apar ca urmare a unor deficiene, infirmiti reale sau imaginare, fiind ntreinute de dispreul i dezaprobarea celor din jur. Complexul de inferioritate deseori implic comportamente compensatorii, iar n cazul delincvenilor incit la comportamente de tip inferior orientate antisocial. Egocentrismul reprezint tendina individului de a raporta totul la el nsui. Atunci cnd un astfel de individ nu-i realizeaz scopurile propuse, el devine invidios i susceptibil, dominator i chiar despotic. Persoana egocentric nu este capabil s vad dincolo de propriile dorine, scopuri, interese. Acest individ se crede permanent persecutat, consider c are ntotdeauna i n toate situaiile dreptate. Are tendina de a-i minimaliza nsuirile i de a-i maximaliza succesele i calitile proprii. Labilitatea este trstura personalitii care semnific fluctuaia emotivitii, capriciozitate i deschidere spre influene. Persoana instabil emoional este ca prizoniera influenelor i sugestiilor i nu-i poate inhiba pornirile i dorinele n faa pericolului public i a sanciunii penale. Agresivitatea se manifest atunci cnd individul este mpiedicat s-i satisfac dorinele i se manifest printr-un comportament violent i distructiv. n literatura de specialitate au fost difereniate mai multe tipuri de agresivitate: 1. agresivitatea ostil, al crei scop este producerea unui ru altei persoane; 2. agresivitatea instrumental lezarea unor persoane sau grupuri n vederea atingerii unor scopuri practice. La E. Fromm ntlnim o difereniere a agresivitii n funcie de finalitatea ei adaptiv: 1. agresiune reactiv reacie biologic de rspuns la comportarea altcuiva, care ne lezeaz moral i fizic; 2. agresiunea proactiv, care este spontan, biologic nonadaptativ, fr provocri prealabile. Cele mai cunoscute forme snt autoagresivitatea i heteroagresivitatea. Autoagresivitatea const n ndreptarea comportamentului agresiv spre propria persoan, exprimndu-se prin automutilri, tentative de sinucidere sau chiar sinucidere. Heteroagresivitatea presupune canalizarea violenei spre alii, manifestndu-se prin forme multiple, cum ar fi omuciderea, tlhria, violul, vtmarea corporal etc. Diferenierea ntre agresivitatea verbal i cea fizic, n funcie de mijloacele utilizate, vine s completeze tipurile de agresivitate prezentate mai sus. J. Pinatel mai distinge dou forme ale agresivitii: 1. ocazional; ce se caracterizeaz prin spontanietate i violen; 2. profesional; ce se caracterizeaz printr-un comportament violent, durabil, care se relev ca o constant a personalitii infractorului. Indiferena afectiv, sau insensibilitatea moral, se exprim prin incapacitatea delincventului de a fi empatic, de a nelege durerile i nevoile celorlali. Aceast latur a infractorului se formeaz de la vrste timpurii ca o consecin a relaiilor defectuoase ale structurii familiale, precum i a stilului educaional adoptat n cadrul acestei structuri.
216
Cercetrile efectuate de G. Canepa i colaboratorii si asupra populaiei de delincveni minori din Italia denot existena unor relaii suportante ntre comportamentul antisocial i delictual i unele trsturi: impulsivitatea - 68%; indiferena afectiv - 27%; egocentrismul - 41%; agresivitatea prezent - 72%; opoziia - 46%; scepticismul - 50%. Lipsa unui climat afectiv, eschivarea de la constrngerile social-morale, lipsa unor valori etice spre care s tind l fac pe infractor indiferent fa de viitor. Din acest motiv, aparentul curaj de care d dovad reprezint de fapt insensibilitate, indiferen ca urmare a obinuinei de a fi mereu n pericol. Criminologul Jean Pinatel susine c aspectul psihologic al criminalului trebuie completat i cu alte elemente, de exemplu nivelul sczut de cunotine, precum i nivelul la fel de sczut de instruire. Acest fapt se reflect n numrul mare de absolveni cu doar 1-3 clase elementare i n numrul mare de delincveni care au ntrerupt sau abandonat coala. B. Atitudini sociale Prin comiterea de fapte penale persoana dovedete atitudini antisociale. S-au fcut cercetri privind atitudinea criminalului fa de familie, mai precis fa de celibat i cstorie. La vremea sa, Cesare Lombroso a observat c, n anul 1880, la 1 000 de locuitori (n Italia), 48,9% din condamnai erau celibatari aduli, 29,7% din condamnai erau cstorii i 14,3% din condamnai erau vduvi i vduve. Celibatarii au dat un procent mai ridicat de condamnai, n sensul c cei fr familie comit mai multe crime i atitudinea criminalului fa de familie este ct se poate de nefavorabil. S-a constatat c criminalul este, de cele mai multe ori, un om izolat i singur, neavnd relaii sociale trainice. Din cercetrile efectuate s-au constatat multe atitudini nefavorabile nvturii. Conceptul de insuficient maturizare social subliniaz dificultile de integrare social, de conflict cu cerinele unui anumit sistem valoric normativ, subliniind tulburri ale structurrii raporturilor sociale. Au fost evideniate insuficiena proceselor de asimilare a cerinelor i normelor socioculturale (deficit de socializare) i insuficiena proceselor de acomodare la mediul social prin acte de conduit deviant. n cadrul acestei insuficiente maturizri se nregistreaz decalaje de dezvoltare ntre nivelul maturizrii intelectuale, pe de o parte, i nivelul dezvoltrii afectiv-motivaionale i caracterial-acionale, pe de alt parte. De pe aceste poziii, trsturile personalitii delincvente se identific cu instabilitatea emotiv-acional, inadaptare social, cutarea satisfaciei materiale sau morale, prin infraciune i duplicitatea comportamentului infractor. Instabilitatea emotiv-acional nu este ataat exclusiv delincvenilor, deoarece i n cadrul comportamentului conformist pot aprea cazuri de instabilitate emotiv. Delincvenii au o experien negativ a educaiei deficiente, deprinderi i practici antisociale, snt instabili emotiv i afectiv. Instabilitatea emoional s-a conturat ca o trstur esenial a personalitii. Inadaptarea social are drept cauz carenele educative i socioafective. Carenele educative se manifest i prin lipsa de stabilitate i continuitate a influenelor educative. 3. Perioada tinereii i maturitii 217
Pe linia concluziilor disociabilitii lui Micchieli, autori ca V. Preda consider c personalitatea dizarmonic la copii, n sens delincvenial, apare n urmtoarele cazuri: n absena unei nvri necesare; n condiiile unei insuficiente interiorizri a normelor de conduit; n condiiile unei nvri pernicioase; n cazul unei nvri ineficiente; n condiiile unei nvri inaccesibile. Cutarea satisfaciei materiale sau morale prin infraciune se ncadreaz ntr-o aciune nociv societii, de inadaptare social.
218
Bibliografie
Acte normative naionale
1. CODUL PENAL AL REPUBLICII MOLDOVA, Monitorul Oficial, nr. 128-129 din 13.09.2002. 2. CODUL DE PROCEDUR PENAL AL REPUBLICII MOLDOVA, Monitorul Oficial, nr. 104-110 din 07.06.2003. 3. CODUL DE EXECUTARE AL REPUBLICII MOLDOVA, Monitorul Oficial, nr. 443-XV din 24 decembrie 2004, cu modificri i completri la data de 23 ianuarie 2006. Chiinu, 2006. 4. LEGEA CU PRIVIRE LA PROBAIUNE, adoptat la 14.02.20008, publicat: 13-06.2008 Monitorul Oficial, nr. 103-105, art. NR: 389. Data intrrii n vigoare: 13.09.2008
Reglementri internaionale
5. REGULILE MINIMALE ALE NAIUNILOR UNITE PENTRU ELABORAREA UNOR MSURI NEPRIVATIVE DE LIBERTATE (Regulile de la Tokyo). 6. RECOMANDAREA NR. R (92) 16 A COMITETULUI MINITRILOR AL CONSILIULUI EUROPEI CTRE STATELE MEMBRE PRIVIND REGULILE EUROPENE REFERITOARE LA SANCIUNILE APLICATE N COMUNITATE. 7. REZOLUIA 40/33 DIN 29 NOIEMBRIE 1985, ANSAMBLUL DE REGULI MINIME ALE NAIUNILOR UNITE CU PRIVIRE LA ADMINISTRAREA JUSTIIEI PENTRU MINORI (Regulile de la Beijing). 8. CONVENIA EUROPEAN CU PRIVIRE LA SUPRAVEGHEREA CONDAMNAILOR CONDIIONAI SAU INFRACTORILOR LIBERAI CONDIIONAT. 9. CONVENIA EUROPEAN PENTRU APRAREA DREPTURILOR OMULUI I A LIBERTILOR FUNDAMENTALE 10. CONVENIA CU PRIVIRE LA DREPTURILE COPILULUI, adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989 la New York. A intrat n vigoare la 20 septembrie 1990. Republica Moldova a aderat la convenie prin Hotrrea Parlamentului nr. 408-XII din 12.12.1990. n vigoare pentru Republica Moldova din 25 februarie 1993. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul I, pag. 51. 11. Recomandarea Rec (2000) 22 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei ctre statele membre cu privire la stimularea implementrii Regulamentului european privind sanciunile i msurile comunitare. 12. DECLARAIA UNIVERSAL A DREPTURILOR OMULUI, adoptat la New York, la 10 decembrie 1948. Adoptat i proclamat de Adunarea General a ONU prin Rezoluia 217 A (III) din 10.12.1948. Republica Moldova a aderat la declaraie prin Hotrrea Parlamentului nr. 217-XII din 28.07.1990. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul I, pag. 11. 13. PACTUL INTERNAIONAL CU PRIVIRE LA DREPTURILE CIVILE I POLITICE, adoptat la 16 decembrie 1966 la New York. Adoptat i deschis spre semnare de Adunarea General a ONU la 16 septembrie 1966 prin Rezoluia 2200 (XXI). Intrat n vigoaActe normative naionale 219
re la 23 martie 1967. Ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 217-XII din 28.07.1990. n vigoare pentru Republica Moldova din 26 aprilie 1993. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul I, pag. 30.
Literatur de specialitate
14. Ulianovschi, X., i I. Golubov, V. Zaharia, V. Cojocaru. GHIDUL CONSILIERULUI DE PROBAIUNE. Chiinu: Institutul de Reforme Penale, 2004. 15. Florian, Gh., i V. Zaharia, M. Dilion, V. Popa, R. Moraru-Chilimar. PROBAIUNEA PRESENTENIAL N PRIVINA MINORILOR. TEORIE I PRACTIC. Chiinu: Institutul de Reforme Penale, 2005. 16. Ulianovschi, X., i V. Mrza, I. Golubov, S. Rjicova. GHID PRIVIND MUNCA NEREMUNERAT N FOLOSUL COMUNITII, APLICAT FA DE MINORI. Chiinu: Institutul de Reforme Penale, 2005. 17. Zaharia, V., i V. Cojocaru, X. Ulianovschi, S. Hanganu, V. Rotaru, D. Popa. RAPORT PRIVIND IMPLEMENTAREA ALTERNATIVELOR LA DETENIE PENTRU MINORI. Chiinu: Institutul de Reforme Penale, 2006. 18. Popa, V. NVA S TRIETI N COMUNITATE. GHIDUL PERSOANELOR LIBERATE DIN LOCURILE DE DETENIE. Chiinu: Institutul de Reforme Penale, 2006. 19. Prican, V., i T. Gribincea, R. Moraru-Chilimar, A. Cojocaru, C. Fiscuci, V. Popa, V. Dumbrveanu, V. Lungu, M. Popovici. REINTEGRAREA SOCIAL A PERSOANELOR LIBERATE DIN LOCURILE DE DETENIE. GHID PRACTIC. Chiinu: Institutul de Reforme Penale, 2007. 20. Dolea, I., i V. Zaharia. REVISTA DE TIINE PENALE. SUPLIMENT 2007. CULEGERE DE ACTE NAIONALE I INTERNAIONALE N DOMENIU PENAL. Vol. I. Chiinu: Institutul de Reforme Penale, 2007. 21. Ferreol, G., i A. Neculau. VIOLENA. ASPECTE PSIHOSOCIALE. Iai, 2003. 22. Albu, E. MANIFESTRI TIPICE ALE DEVIERILOR DE COMPORTAMENT LA ELEVII PREADOLESCENI. Bucureti, 2002. 23. Van Kalmthout, Anton M. REINTEGRAREA SOCIAL I SUPRAVEGHEREA INFRACTORILOR N OPT RI EUROPENE. Craiova, 2004. 24. Neamu, C. DEVIANA COLAR. Iai, 2003. 25. Ogien, A. SOCIOLOGIA DEVIANEI. Iai, 2002. 26. Vrasmas, E. A. CONSILIEREA I EDUCAIA PRINILOR. Bucureti, 2002. 27. Stnciulescu, E. SOCIOLOGIA EDUCAIEI FAMILIALE. Iai, 1997. 28. Bu, I. PSIHOLOGIA JUDICIAR. Cluj-Napoca, 1997. 29. Mitrofan, I. CURSA CU OBSTACOLE A DEZVOLTRII UMANE. Iai, 2003. 30. Petcu, M. DELINCVENA. REPERE PSIHOSOCIALE. Cluj-Napoca, 1999. 31. Politic, G. CRIMINOLOGIE. Iai, 1996. 32. MANUAL DE PRACTIC N DOMENIUL REINTEGRRII SOCIALE I SUPRAVEGHERII. Bucureti, 2004. 33. Durnescu, I., MANUALUL CONSILIERULUI DE REINTEGRARE SOCIAL I SUPRAVEGHERE. Craiova, 2001. 34. Allport, G. STRUCTURA I DEZVOLTAREA PERSONALITII. Bucureti, 1991.
220

Ghid Consilier Probatiune Republica Moldova

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ghid Consilier Probatiune Republica Moldova

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Chiinu, 2009

4. Probaiunea sentenial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 1. Probaiunea sentenial n comunitate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

2. Probaiunea penitenciar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165

Capitolul III. Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

Capitolul IV. Aspecte psihosociale ale probaiunii. . . . . . . . . . 188

2. Reglementri internaionale n domeniul probaiunii

Capitolul I Noiuni introductive

2. Reglementri internaionale n domeniul probaiunii

Capitolul I Noiuni introductive

Cea de-a 68-a edin plenar, 14 decembrie 1990.

Capitolul I Noiuni introductive

2. Reglementri internaionale n domeniul probaiunii

Capitolul I Noiuni introductive

2. Reglementri internaionale n domeniul probaiunii

Capitolul I Noiuni introductive

2. Reglementri internaionale n domeniul probaiunii

2. Reglementri internaionale n domeniul probaiunii

3. Instituia probaiunii n alte state

Capitolul I Noiuni introductive

3. Instituia probaiunii n alte state

3. Instituia probaiunii n alte state

Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova

1. Apariia i evoluia instituiei probaiunii n Republica Moldova

1. Apariia i evoluia instituiei probaiunii n Republica Moldova

1. Apariia i evoluia instituiei probaiunii n Republica Moldova

Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova

Soluii pentru depirea problemelor/dificultilor

1. Apariia i evoluia instituiei probaiunii n Republica Moldova

Concluziile majore ale pilotrii probaiunii (2004-2008)

2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova

I. CODUL PENAL AL REPUBLICII MOLDOVA11

2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova

Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova

Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova

Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova

2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova

II. CODUL DE PROCEDUR PENAL AL REPUBLICII MOLDOVA12

Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova

Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova

Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova

III. CODUL DE EXECUTARE AL REPUBLICII MOLDOVA13

2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova

Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova

2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova

2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova

LEGEA CU PRIVIRE LA PROBAIUNE

2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova

2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova

Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova

2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova

Capitolul II. ORGANIZAREA ACTIVITII DE PROBAIUNE

Capitolul III. STATUTUL PERSONALULUI ORGANELOR DE PROBAIUNE

2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova

Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova

Capitolul IV. DISPOZIII TRANZITORII I FINALE

Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova

1. Referatul de evaluare psihosocial ntocmit n privina persoanelor aflate n conflict cu legea

Referatul este avizat de ctre eful oficiului de executare i transmis solicitantului.

Interviu cu beneficiarul aflat n arest preventiv.

Interviu cu beneficiarul la domiciliul acestuia, la locul de munc/coal sau la sediul serviciului.

Analiza informaiei colectate. Stabilirea riscului de recidiv i a perspectivelor de reintegrare n societate.

Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova

Capitolul II Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al Republicii Moldova