Pericol

demolare
de
PATRIMONIUL BUCURETIULUI
RAPORT 2008-2012
X
X
X
pro.do.mo.
pro.do.mo.
asociaia pentru
protec
documentarea
mo patrimoniului din romnia
Raport realizat de Asociaia pentru
Protecia i Documentarea Monumentelor
i Patrimoniului din Romnia,
Pro.Do.Mo n cadrul proiectului
Plaorm for Bucharest - Stronger Voices,
nanat de CEE Trust
Situaia actual: un dezastru anunat
Zone construite protejate: o linie de aprare fragil
2.1 Inventarierea zonelor protejate Primria nu i face treaba
2.2 Cartarea zonelor protejate - unde este abordarea integrat?
Monumente Istorice: abandonate, ignorate, agresate
Centrul Istoric: atenie, cade tencuiala!
Patrimoniul industrial: pe cale de dispariie
Patrimoniul Modernist: ignorat la Bucure, apreciat n Europa
Consolidare/renovare/polisrenizarea: distrugerea valorii
arhitecturale
Intervenii urbanisce n Zonele Protejate
8.1 Urbanism derogatoriu : specula bate legea
8.2 Fasadism: o struo-cmil bucureteana
1
2
3
4
5
6
7
8
5
7
9
11
16
18
21
24
25
25
26
7
Control i sanciuni: inexistente
Patrimoniul construit al Bucureului: Terra incognita
Accesul la Informaie: netransparent, aleatoriu
Primria Municipiului Bucure: mimeaz interesul pentru
patrimoniul construit
Proiecte de infrastructur: Bucure - ntoarcerea n trecut
Instuiile: incoeren, incompeten, conicte de interes
Concluzie
9
10
11
12
13
14
5
7
9
28
30
35
37
39
41
44
7
n perioada 2008-2012 degradarea patrimoniului ar-
hitectural bucuretean, 2.621 de imobile nscrise pe lista mo-
numentelor istorice (conform Listei Monumentelor Istorice ac-
tualizate, hp:/www.patrimoniu.ro/LMI/LMI2010.pdf) i 98 de
zone construite protejate, s-a accelerat. n lipsa unei strategii
de regenerare a zonelor istorice i de conservare a imobilelor
cu valoare arhitectural, presiunea exercitat de dezvoltarea
imobiliar haoc pune n pericol supravieuirea Bucureului
istoric.
n ulmii ani, am asistat la distrugerea sistemac a esutului
istoric i cultural al Bucureului: monumente abandonate i
demolate pe furi, case valoroase disprute peste noapte sau
distruse prin polisrenizare i renovri agresive, apariia unor
imobile a cror volumetrie i estec afecteaz grav valoarea
urbanisc a zonelor protejate.
Abandonarea zestrei arhitecturale a oraului n favoarea spe-
culei imobiliare i a dezvoltrii haoce reprezint negarea
vocaiei de capital european a Bucureului.
n mandatul electoral 2008-2012, administraia public local
nu a promovat niciun plan integrat de msuri pentru conserva-
rea patrimoniului sau pentru ameliorarea condiiilor de locuire
pentru locuitorii din zonele istorice ale Bucureului. Lipsa de
implicare a administraiei publice n protejarea i punerea n
valoare a patrimoniului a avut un impact negav nu numai
asupra dezvoltrii armonioase a Capitalei Romniei ci i a-
supra calitii vieii locuitorilor din carerele istorice, silii s
fac fa costurilor crescnde de ntreinere a cldirilor i spe-
culei imobiliare.
Dac actualul proces de distrugere a patrimoniului construit va
connua i n urmtorul ciclu electoral 2012-2016, identatea
arhitectural i cultural a Capitalei Romniei va iremediabil
compromis.
Situaia actual: un dezastru anunat
1
Fostul hotel Marna -n mpul demolrii; strada Buze nr. 6
5
Demolarea casei din strada Maria Rose nr. 38
6
ZP33
ZP17
ZP17
ZP18
ZP 07
ZP26
ZP31
HARTA CELOR 98 DE ZONE CONSTRUITE PROTEJATE DIN BUCURESTI
5.10.2011
ZP66
ZP82
ZP96
ZP65
ZP16
ZP23
ZP24
ZP13
ZP70
ZP 98
ZP71
ZP62
ZP46
ZP61
ZP85
ZP91
ZP78
ZP77
ZP45
ZP86
ZP79
ZP09
ZP89 ZP80
ZP87
ZP11
ZP88
ZP25
ZP63
ZP09
ZP69
ZP68
ZP26
ZP30
ZP01
ZP36
ZP22
ZP 05
ZP37
ZP03
ZP26
ZP38
ZP75
ZP64 ZP90
ZP76
ZP19
ZP67
CAROL
M
A
N
TU
LEA
SA
CALEA CALARASILOR
LABIRINT
TRAIAN
SF. STEFAN
REGINA MARIA
FERDINAND
HOREI
PARCELAREA BAICULUI
parcelarea VATRA LUMINOASA
parcelarea
MAIOR CORAVU
parcelarea MAMULARI
STREHAIA
BISERICA MIHAI VODA-SAPIENTEI
BUCUR
parcelarea COSITELOR
NEGUSTORI
REGINA MARIA
FILARET
ANTIM
DACIA
NEGUSTORI
STIRBEI VODA
MARASESTI
COBALCESCU
BIBICESCU
parcul CISMIGIU
BREZOIANU
ARMENEASCA
MARIA ROSETTI
POPA PETRE C.A.ROSETTI
OCCIDENTULUI
CALEA GRIVITEI
LACSAR CATARGIU
NICOLAE IORGA
AMZEI
CALEA VICTORIEI
ELISABETA - KOGALNICEANU
STAVROPOLEOS
LIPSCANI
LIPSCANI
LIPSCANI
COLTEI
CAIMATEI
HRISTO BOTEV
CALEA MOSILOR
CALEA M
OSILOR
BRATIANU
CADEREA BASTILIEI
POLONA
EMINESCU
IOANID
PITAR MOS
VASILE CONTA
THOMAS MASARYK
ICOANEI
CALEA
DOROBANTI
BATISTEI
CALDERON-
POLONA
CALDERON-
POLONA
SILVESTRU
TEMISANA
VA
SILE LA
SCA
R
VA
SILE LA
SCA
R
MARASESTI
CRISULUI
RADU VODA
11 IUNIE
DEALUL MITROPOLIEI
PRINCIPATELE UNITE
parcul CAROL
HARALAMBIE
SERBAN VODA
parcelarea GRAMONT
parcelarea
OTELUL ROSU
Intrarea Viilor
parcelarea TACU
parcelarea Invierii
GRADINA BOTANICA
PALATUL COTROCENI
FACULTATEA de MEDICINA
parcelarea COTROCENI
ACADEMIA MILITARA
parcul PLUMBUITA
parcul HERASTRAU
b
u
le
vard
u
l p
ro
m
e
n
ad
a K
ISE
LE
FF
b
u
le
vard
u
l p
ro
m
e
n
ad
a K
ISE
LE
FF
b
u
le
va
rd
u
l p
ro
m
e
n
a
d
a
A
V
IA
T
O
R
ILO
R
b
u
le
va
rd
u
l p
ro
m
e
n
a
d
a
A
V
IA
T
O
R
ILO
R
AGRONOMIE-
Complex Sporv Tineretului
parcelarea DOMENII
parcelarea
AVERESCU
parcelarea
CLUCERULUI
parcelarea
DOCENTILOR
parcelarea
URUGUAY
parcelarea
JIANU
parcul
DELAVRANCEA
parcelarea
UCB
parcelarea
DOROBANTI 2
parcelarea
DOROBANTI 1
parcelarea
MONNET
parcelarea MORNAND
parcelarea FILIPESCU
parcelarea
BLANC
parcelarea Societatea
Generala pt. Construirea
de locuinte ieine
parcelarea
EDILITATEA
Tesatoria Mecanica
parcelarea
BONAPARTE-MORA
parcelarea
BONAPARTE-MORA
ZP 74
ZP 83
ZP 73
ZP 56
ZP 57
ZP 15
ZP 14
ZP 60
ZP 72
ZP 58
ZP 93
ZP 59
ZP 55
ZP 53
ZP 54
ZP 49
ZP 48
ZP 84
ZP 84
ZP 49
ZP 52
ZP50
ZP51
ZP 47
ZP 94
ZP97
ZP 29
ZP10
ZP95
ZP 92
ZP02
ZP 44
ZP16
ZP28 ZP34
ZP21
ZP40
ZP41
ZP17
ZP39
ZP20
ZP21
ZP32
ZP04
ZP81
ZP42
ZP43
ZP35
ZP 06
ZP27
ZP42
ZP82
ZP96
ZP65
ZP16
ZP23
ZP24
ZP13
ZP70
ZP33
ZP17
ZP17
ZP18
ZP 07
ZP26
ZP31
HARTA CELOR 98 DE ZONE CONSTRUITE PROTEJATE DIN BUCURESTI
5.10.2011
CAROL
M
A
N
TU
LEA
SA
CALEA CALARASILOR
LABIRINT
TRAIAN
SF. STEFAN
REGINA MARIA
FERDINAND
HOREI
PARCELAREA BAICULUI
parcelarea VATRA LUMINOASA
parcelarea
MAIOR CORAVU
parcelarea MAMULARI
STREHAIA
BISERICA MIHAI VODA-SAPIENTEI
BUCUR
parcelarea COSITELOR
NEGUSTORI
REGINA MARIA
FILARET
ANTIM
DACIA
NEGUSTORI
STIRBEI VODA
MARASESTI
COBALCESCU
BIBICESCU
parcul CISMIGIU
BREZOIANU
ARMENEASCA
MARIA ROSETTI
POPA PETRE C.A.ROSETTI
OCCIDENTULUI
CALEA GRIVITEI
LACSAR CATARGIU
NICOLAE IORGA
AMZEI
CALEA VICTORIEI
ELISABETA - KOGALNICEANU
STAVROPOLEOS
LIPSCANI
LIPSCANI
LIPSCANI
COLTEI
CAIMATEI
HRISTO BOTEV
CALEA MOSILOR
CALEA M
OSILOR
BRATIANU
CADEREA BASTILIEI
POLONA
EMINESCU
IOANID
PITAR MOS
VASILE CONTA
THOMAS MASARYK
ICOANEI
CALEA
DOROBANTI
BATISTEI
CALDERON-
POLONA
CALDERON-
POLONA
SILVESTRU
TEMISANA
VA
SILE LA
SCA
R
VA
SILE LA
SCA
R
MARASESTI
CRISULUI
RADU VODA
11 IUNIE
DEALUL MITROPOLIEI
PRINCIPATELE UNITE
parcul CAROL
HARALAMBIE
SERBAN VODA
parcelarea GRAMONT
parcelarea
OTELUL ROSU
Intrarea Viilor
parcelarea TACU
parcelarea Invierii
GRADINA BOTANICA
PALATUL COTROCENI
FACULTATEA de MEDICINA
parcelarea COTROCENI
ACADEMIA MILITARA
parcul PLUMBUITA
parcul HERASTRAU
b
u
le
vard
u
l p
ro
m
e
n
ad
a K
ISE
LE
FF
b
u
le
vard
u
l p
ro
m
e
n
ad
a K
ISE
LE
FF
b
u
le
va
rd
u
l p
ro
m
e
n
a
d
a
A
V
IA
T
O
R
ILO
R
b
u
le
va
rd
u
l p
ro
m
e
n
a
d
a
A
V
IA
T
O
R
ILO
R
AGRONOMIE-
Complex Sporv Tineretului
parcelarea DOMENII
parcelarea
AVERESCU
parcelarea
CLUCERULUI
parcelarea
DOCENTILOR
parcelarea
URUGUAY
parcelarea
JIANU
parcul
DELAVRANCEA
parcelarea
UCB
parcelarea
DOROBANTI 2
parcelarea
DOROBANTI 1
parcelarea
MONNET
parcelarea MORNAND
parcelarea FILIPESCU
parcelarea
BLANC
parcelarea Societatea
Generala pt. Construirea
de locuinte ieine
parcelarea
EDILITATEA
Tesatoria Mecanica
parcelarea
BONAPARTE-MORA
parcelarea
BONAPARTE-MORA
ZP 74
ZP 83
ZP 73
ZP 56
ZP 57
ZP 15
ZP 14
ZP 60
ZP 72
ZP 58
ZP 93
ZP 59
ZP 55
ZP 53
ZP 54
ZP 49
ZP 48
ZP 84
ZP 84
ZP 49
ZP 52
ZP50
ZP51
ZP 47
ZP 94
ZP97
ZP 29
ZP10
ZP95
ZP 92
ZP02
ZP 44
ZP16
ZP28 ZP34
ZP21
ZP40
ZP41
ZP17
ZP39
ZP20
ZP21
ZP32
ZP04
ZP81
ZP42
ZP43
ZP35
ZP 06
ZP27
ZP42 ZP26
ZP30
ZP01
ZP36
ZP22
ZP 05
ZP37
ZP03
ZP26
ZP38
ZP75
ZP64 ZP90
ZP76
ZP19
ZP 98
ZP71
ZP62
ZP46
ZP61
ZP85
ZP91
ZP78
ZP77
ZP45
ZP86
ZP79
ZP09
ZP89 ZP80
ZP87
ZP11
ZP88
ZP25
ZP63
ZP09
ZP69
ZP68
ZP67
ZP66
Dei imperfect i adeseori nclcat de ctre autoriti i
dezvoltatorii imobiliari, regulamentul zonelor construite pro-
tejate, votat prin Hotrrea de Consiliu General 279/2000
1
,
rmne, alturi de lista monumentelor istorice, principa-
lul instrument de protecie a patrimoniului construit al
Bucureului. Meninerea, exnderea i ntrirea legislaiei
zonelor construite protejate reprezint principala garanie c
dezvoltarea Bucureului va respecta principiile cuprinse n
Carta de la Leipzig .
Dei, spaiul ocupat de zonele protejate construite reprezint
doar 14,4% (2853 ha)
3
din teritoriul municipiului Bucure, el
beneciaz de o mare concentrare de valori arhitecturale, cul-
turale, istorice i ambientale, care, valoricate corespunztor,
ar recomanda Bucureul ca obiecv turisc major.
Identatea urban a zonei istorice i unicitatea sa pe plan
internaional rezult din alturarea ori suprapunerea a trei
straturi diferite cu valoare paradigmac, corespunznd unor
etape succesive de dezvoltare
4
. Supravieuiesc asel trei
epoci istorice: Bucureul - grdin, pitoresc i patriarhal,
Bucureul occidentalizrii, micul Paris construit dup
modelul francez i Bucureul interbelic, racordat la curentul
modernist
5
.
2.1 Inventarierea zonelor protejate Primria nu i face
treaba La opt ani dup adoptarea regulamentu-
lui zonelor construite protejate, n februarie 2009, Consili-
ul General al Municipiului Bucure voteaz, n sfrit, in-
ventarierea primelor dousprezece zone protejate
6
: Calea
Griviei, Magheru, Lascr Catargiu, Labirint, Icoanei, Par-
celarea Vatra Luminoas, Parcelarea Filipescu, Parcelarea
Bonaparte-Mora, Parcelarea Mornand, Parcelarea UCB, Par-
celarea Domenii, Cderea Basliei. n octombrie 2009 aviza-
rea documentaiilor de urbanism n zonele protejate devine
competena exclusiv a Primriei Generale. Ambele msuri
sunt movate de dorina de a proteja patrimoniul construit.
Msurile s-au dovedit, ns, insuciente pentru salvarea
unor imobile valoroase, care, dei declarate ca nedemola-
bile de inventarul fcut de PMB, au fost demolate pentru a
face loc unor imobile noi: Aleea Alexandru 28 (zona cartat
48- Parcelarea Filipescu), Aleea Alexandru 21 (zona cartat
Zone construite protejate: o linie de aprare fragil
2
Harta zonelor protejate
7
Studiu de caz: Grigore Mora 15
n cazul imobilului din Grigore Mora 15 modul n care autoritile publice au interpretat legislaia a
consnit desinarea fondului construit istoric. n rspunsul dat de Primria Sectorului 1 la plngerea
prealabil fcut de Pro.Do.Mo. referitor la desinarea imobilului neoromnesc din strad Grigore
Mora 15 protecie medie intervenii permise
9
, Primarul Sectorului 1 a interpretat posibilitile de
intervenie
10
ca incluznd desinarea total, o interpretare abuziv a textului legii
11
, care n acest caz se
refer la anexele gospodre.
48), Sandu Aldea 30 (zona cartat 73- Domenii), Grigore Mora
15 (zona cartat 53-Mornand). De alel, analiza inventarului
celor dousprezece zone arat c mai puin de 50% din imo-
bile beneciaz de un grad mare de protecie, restul putnd
nlocuite de construcii noi. De exemplu, n Parcelarea Fili-
pescu, carer rezidenial aristocrac, pic pentru opiunea
occidental a elitelor din prima jumtate a secolului XX
7
, nu-
mai 46,42% din imobile au fost inventariate ca ind nedemo-
labile. n aceste condiii, protejarea coerenei arhitecturale a
zonei protejate devine problemac.
Pe de alt parte, chiar i imobilele cu grad mare su mediu
de protecie pot supuse unor intervenii care s le afecte-
ze valoarea de patrimoniu. Un exemplu de intervenie, care
afecteaz n mod negav calitatea ambiental a zonei proteja-
te
8
este imobilul de la intersecia dintre strzile Vasile Lascar,
Maria Rose i Donici.
Aleea Alexandru nr. 21
Casa din strada Grigore Mora nr. 15, nainte i n mpul demolrii
8
Odat regulamentele aprobate de Consiliul General, elaborarea
unor Planuri Urbanisce Zonale, care deroga de la indicatorii
urbanisci ai zonei protejate, nu mai este necesar. Derogrile
devin lege. Dei, n principiu, reglementarea strict a zonelor
protejate poate un pas poziv n direcia protejrii fondului
construit, cele trei regulamente propun densicri ale zonelor
(cretere a CUT, POT i nlime maxim) care nu se bazeaz pe
studii de impact economic, social, de mediu sau de circulaie
i nici pe o consultare temeinic a locuitorilor din zon. n lip-
sa unei abordri integrate a modicrilor la care este supus
zona protejat, asel de cartri pot avea efecte negave
asupra valorilor istorice i arhitecturale ale zonei.
2.2 Cartarea zonelor protejate - unde este abordarea
integrat? Ordonana de urgen 7/2011
12
introduce o mo-
dicare esenial n favoarea conservrii zonelor protejate, i
anume, interdicia PUZ-urilor private prin care pn de curnd
se puteau modica regulamentele zonelor protejate.
De curnd, ns, PMB a iniiat trei noi inventarieri pentru zone-
le protejate: Dorobani ZP 10, Vasile Conta ZP 32 i Pitar
Mo ZP 34
13
. De data asta PMB solicita elaboratorilor c
documentaia s includ reglementarea ecrei parcele. Se
deschide asel drumul spre derogare de la regulamentul zo-
nelor protejate, HCGMB 279/2000.
Imobilul din strada Sandu Aldea nr. 30, nainte de demolare
Strada Sandu Aldea nr. 30, dup demolare
9

1
HCGMB nr. 279/2000, hp://www.pmb.ro/servicii/urbanism/zone_protejate/z_proteja-
te_aprobate.php

2
Carta de la Leipzig privind dezvoltarea durabila a oraselor, 24-25 mai 2007, hp://www.
mdrt.ro/dezvoltare-teritoriala/documente-internaonale
hp://ec.europa.eu/regional_policy/archive/themes/urban/leipzig_charter.pdf

3
Instutul de Arhitectura Ion Mincu Bucures. Zone Protejate Construite Municipiul
Bucures si teritoriul administrav 1997. Arh. Dan Marin , arh. Florinel Radu

4
Ibidem.

5
Ibidem.
6
HCGMB nr. 34/2009 - hp://www.pmb.ro/servicii/urbanism/zone_protejate/def_re-
gim_termic.php
7
Zona protejata nr. 48 Parcelarea Filipescu - hp://www.pmb.ro/servicii/urbanism/zone_
protejate/docs/2lipescu.pdf
8
Zona protejata nr. 18 Vasile lascar si Zona protejata nr. 21 Jean-Louis Calderon-Polona
hp://www.pmb.ro/servicii/urbanism/zone_protejate/z_protejate_aprobate.php
9
Zona protejata nr. 49 Bonaparte-Mora hp://www.pmb.ro/servicii/urbanism/zone_pro-
tejate/docs/bonaparte_mora.pdf
10
Raspuns primita de la Primaria Sectorului 1 la plingerea prealabila facuta de Asociaa
Pro.Do.Mo
11
Denirea regimului tehnic al construcilor supuse autorizarii in zonele protejate etapa I
2005 aprobate prin HCGMB 34/2009, hp://www.pmb.ro/servicii/urbanism/zone_prote-
jate/def_regim_termic.php
12
OUG 27/2011 produce modicari si completari importante in Legea 350/2001 privind
amenajarea teritoriului si urbanismul. A intrat in vigoare pe 1 februarie 2012. hp://www.
observatorulurban.ro/noua-lege-a-urbanismului-interzice-puz-urile-pe-parcela-si-intrarea-
in-legalitate.html
13
hp://www.pmb.ro/servicii/urbanism/proiecte/proiecte_1.php
Aleea Alexandru nr. 28, cldire nou n locul celei demolate
10
Pe lista monumentelor istorice Bucure, actualizat n
2010, se a 2435 de imobile, dintre care 225 sunt semnali-
zate cu o plcu explicav ca urmare a iniiavei Asociaiei
Prietenilor Muzeului de Istorie Naional, o organizaie
nonguvernamental
14
. Majoritatea monumentelor istorice
ale Capitalei sunt, ns, uor de reperat din cauza strii avan-
sate de degradare. Printre cazurile cele mai mediazate sunt:
Bulevardul Aviatorilor 8 (Casa Oromolu), Kisele 35-37 (Casa
Miclescu), Maria Rose 38, Ion Cmpineanu nr. 2, Visarion 8,
Calea Victoriei 107 (Palatul rbei), Hala Matache, Gheorghe
Manu 7 (Casa Spiru Haret), Moar lui Assan, Cinema Dacia.
Dei nscrierea pe lista monumentelor istorice este singura
modalitate de a opri desinarea total a unui imobil, ea nu
garanteaz i viitorul cldirii, care poate lsat s se degra-
deze pn la dispariie. Autoritile locale sunt indulgente
cu distrugtorii monumentelor i al caselor de patrimoniu,
reacionnd trziu i inecace.
Studiu de caz: Aviatorilor 92
Cazul imobilului din bulevardul Aviatorilor 92 este pic pentru
modalitatea de distrugere a patrimoniului bucuretean. n oc-
tombrie 2009 Primria Sectorului 1 a emis avizul de desinare
al imobilului Aviatorilor 92, creaia arhitectei Henriee Delav-
rancea-Gibory
15
. And din ziare despre demolarea iminent
a imobilului, Asociaia Pro.Do.Mo. a fcut o cerere de clasare
n regim de urgen a singurului exemplu de arhitectur n
sl Balcic creat de Henriee Delavrancea-Gibory n Bucure.
Cererea a fost aprobat de Direcia de Cultur a Municipiului
Bucure, ind informai att Primria Sector 1, ct i prop-
rietarul. Cu toate acestea, proprietarul a nceput demolarea
imobilului n zilele urmtoare clasrii.
Niciuna dintre autoritile publice sesizate de societatea civil:
Poliia Local, Inspectoratul de Stat n Construcii, Direcia de
Cultur, Ministerul Culturii nu au intervenit pentru a opri de-
molarea. Pe terenul, asel eliberat, s-a construit un bloc, a
crei nlime, patru etaje, ncalc regulamentul zonei prote-
jate.
Monumente Istorice: abandonate, ignorate, agresate
3
Imobilul din Bd. Aviatorilor nr. 92, nainte de demolare
Bd. Aviatorilor nr. 92, n mpul demolrii
11
14
Proiectul Monumentele istorice din Bucures iesirea din anonimat - hp://www.apmnir.ro/
15
Henriee Delavrancea-Gibory (1897-1987), ica scriitorului Barbu Stefanescu Delavrancea si sora a pianistei si scriitoarei Cella Delavrancea, face parte dintr-o
generae de arhitec care, in frunte cu Horia Creanga, G.M. Cantacuzino si Octav Doicescu, a avut o contribue importanta la formarea scolii de arhitectura
moderna romaneasca. (hp://cimec.wordpresscom/2009/08/04/bucures-expozia-henrieta-delavrancea-gibory-arhitectura-1930-1940/)
Cinematograful Dacia, Calea Griviei nr. 137
Fostul hotel Marna, n mpul demolrii; str. Buze nr. 6
12
Studiu de caz: bulevardul Aviatorilor 8 - Casa Oromolu
n cazul Casei Oromolu
16
, aat n imediata vecintate a cldirii Guvernului Romniei, procesul de dis-
trugere a nceput n 2006. Pe terenul ocupat de cldire, investorii imobiliari au propus mai multe
proiecte ce depeau cu mult indicatorii urbanisci ai zonei
17
. Din nefericire, ns, pentru proprietari, Casa
Oromolu
18
este monument istoric. Dei incendiat i, la un moment dat, ocupat abuziv, casa Oromolu nu
a putut demolat, ind protejat de legislaia de patrimoniu. PMB ar putea declana procedura de ex-
propriere a imobilului pentru cauza de ulitatea public, avnd n vedere degradarea monumentului. Pe
de alt parte, nu exist nicio garanie c PMB ar un proprietar mai grijuliu, cci cldiri monument aate n
proprietatea Primriei se aa n situaii similare
19
.
Studiu de caz: Palatul rbei
Palatul rbei este clasat monument istoric de categoria A. Biroul Wesourth Architecture
20
prevede o
cldire de scl de 50 metri lipit de monument. Parte din monument va asel demolat i ceea ce va
rmne, va pracc ngropat n noul ediciu. La presiunea societii civile, proiectul a fost blocat de refuzul
MCPN de a-l aviza. ntre mp, Palatul rbei se degradeaz sub ochii ochii nepstori ai Primriei Municipi-
ului Bucure i ai Direciei de Cultur.
Casa Oromolu, Bd. Aviatorilor nr. 8; dup incendiu
Palatul rbei, Calea Victoriei nr. 107
13
Studiu de caz: Hala Matache
n 2009, Hala Matache Macelaru, Haralambie Botescu nr. 10, a devenit proprietatea PMB prin expro-
priere. Iniial proiectul diametralei Buze-Berzei nu prevedea demolarea Halei, dar dup instalarea
Primarului General Sorin Oprescu demolarea Halei a devenit o prioritate. PMB a plt proprietarilor,
Grec-Rom Business Grup SRL, despgubiri n valoare de 1,4 milioane Euro. n anii 90 statul privazase
Hala Matache, la pachet cu Fabrica de Carne Glina i 250.000 mp terenuri i construcii n Bucure ctre
aceeai rm din Grecia pentru o sum cu 40% mai mic
21
.
Hala Matache Macelaru a fost construit de Primria Bucure intre 1887-1899, dup modele europene
de arhitectura industrial. n Bucure au supravieuit numai dou hale comerciale: Hala Traian i Hala
Matache. Dispariia Halei Matache ar , asel, o pierdere pentru patrimoniul industrial al Bucureului.
Demolarea Halei Matache va nsemna i destructurarea unuia dintre cele mai pitore carere istorice
ale Bucureului i dispariia unor valori arhitecturale i ambientale, care ar putea deveni motorul unui
proces de regenerare urban a zonei.
La sfritul anului 2010, au nceput lucrrile pentru lrgirea strzilor Buze, Berzei i Vasile Prvan, sin-
gura juscare pentru exproprieri i demolrile abuzive ind aa zisa necesitate de a traversa rapid oraul
de la nord la sud cu maina. 7 monumente istorice au fost demolate fr autorizaie i prin acionarea
n jusie de ctre ONG-uri, proiectul a fost declarat ilegal i anulat n jusie. Asel lucrrile au fost op-
rite n iunie 2011 i a fost format un grup de negociere ntre Primria General, Ministerul Dezvoltrii i
reprezentani ai societii civile. La 3 august 2011 s-a concluzionat c lucrarea poate connua n condiiile
pstrrii Halei pe amplasament i reducerea numrului de benzi de trac la dou + una de tramvai. Pri-
marul a declarat public c este de acord cu aceast soluie. Cu toate astea lucrrile au connuat abia din
februarie 2012, cnd a fost emis avizul de ctre Ministerul Dezvoltrii, spulnd condiiile de pstrare
a halei pe amplasament, renovarea ei i demararea unui proiect de regenerare urban pentru ntreaga
zon. ntre mp hala a suferit o connu degradare, ind supus vandalizrii, primria neasigurnd paza
acestui monument i amnnd nejuscat orice aciune. Elementele de susinere sunt sparte, materialul
furat sub ochii Poliiei locale, aat n subordinea Primriei Municipiului Bucure.
Hala Matache , situaie actual
14
16
Casa Oromolu a fost construita intre anii 1926-1927 pentru Mihai Oromolu (1875-1945),
dupa planurile arhitectului Petre Antonescu.
17
Zona construita protejata nr. 48, Parcelarea Filipescu, hp://www.pmb.ro/servicii/urba-
nism/zona_protejata/def_regim_termic.php
18
Primul proprietar a fost Mihai Oromolu, magistrat, om polic, guvernator al Bancii Nao-
nale a Romaniei 1922-1926, hp://www.bnro.ro/Mihai-Oromolu-1189.aspx
19
Hala Matache-Macelaru, Piata Botescu Haralambie nr.1, Cod LMI B-II-m-B-18182 sau Casa
Cesianu, Calea Victoriei 151, Cod LMI B-II-m-B-19870, printre altele.
20
Website Wesourth - imagini proiect: hp://www.wesourtharchitecture.com/en/news_
details.php?__id=2
21
Informae aparuta in ziarul Adevarul, 1.08.2011, hp://www.adevarul.ro/actualitate/Ex-
propriere-tun
Imobilul din Bd. Kisele 35-37, 2010
Imobilul din Bd. Kisele 35-37, imagine
de epoca
Casa Spiru Haret, str. Gheorghe Manu nr. 7
15
Centrul Istoric: atenie, cade tencuiala!
4
Centrul Istoric al Municipiului Bucure (C.I.M.B) este
denit i delimitat prin OG 77/2001
22
, cuprinznd poriuni
din 10 zone protejate: Moilor, Branu, Carol, Elisabeta,
Botev, Victoriei, Lipscani, Sf. Gheorghe, Stavropoleos, Colei.
Planul Urbanisc Zonal Centrul Istoric al
Municipiului Bucure
23
reprezint o detaliere mai amnunit
a reglementrilor oferind un grad suplimentar de protecie.
Zona asel reglementata are cea mai mare concentrare de
imobile istorice din Bucure, multe dintre ele ntr-o sta-
re avansat de degradare. n ulmii 5 ani au fost ntre-
prinse lucrri de reabilitare a infrastructurii stradale, ns
nu s-a fcut nimic pentru restaurarea fondului construit.
Pe msur ce strzile au fost pietruite i redate circulaiei pie-
tonale, a crescut exponenial i numrul de restaurante i ba-
ruri. Imobilele istorice care adpostesc localurile sunt ntr-o
stare precar de conservare: faade cu tencuiala czut, eta-
je superioare nelocuite, geamuri sparte i interioare expuse
intemperiilor, balcoane care stau s cad. Multe renovri au
fost fcute de mntuial i fr consultarea specialilor de
patrimoniu. Cldirile sunt folosite intensiv, fr o minim pre-
ocupare pentru valoarea lor arhitectural i cultural.
n raportul Primarului Sorin Oprescu la doi ani de mandat
24
, n
capitolul Oraul are nevoie de un simbol, de-o inim. Aceasta
este CENTRUL ISTORIC, edilul arma c a ninat un consiliu
de coordonare a reabilitrii i revitalizrii Centrului Istoric i
c ar exista un plan clar de aciune n acest sens. Deocamdat,
aceste armaii nu sunt susinute de un plan concret. n lipsa
unei strategii nanate de PMB, iniiavele private se nmulesc
n detrimentul patrimoniului: cldiri demolate, renovri care
distrug valoarea arhitectural i ambientala, degradarea
accelerat a fondului construit.
22
OG 77/2001 privind reabilitarea si revitalizarea Centrului Istoric Bucures, hp://www.
pmb.ro/servicii/urbanism/centrul_istoric/regulament/capIV.pdf
23
Regulamentul Local de Urbanism al Zonei istorice de Referinta Centrul Istoric al Mu-
nicpiului Bucures, PMB 2004 - hp://www.pmb.ro/servicii/urbanism/centrul_istoric/regula-
ment/regulament_local_urbanism.php
24
Sorin Oprescu Raport la doi ani de mandate, hp://www.pmb.ro/primarul/bilant_anual/
docs/bilant_2_ani_primar_general.pdf
16
Studiu de caz: elari 14 - demolare n miez de noapte
Cldirea de la adresa potal elari 14, construit intre 1840-1870
25
i denit de regulamentul PUZ
Zona Centrul Istoric ca ind nedemolabila, singurele intervenii posibile: conservare, restaurare i
punere n valoare
26
. Cu toate acestea cldirea a fost demolata n noaptea 28 spre 29 octombrie pe
baza unei autorizaii de construire/desinare
27
care ncalc regulamentul urbanisc al zonei. Autorul
studiului istoric a ignorat regulamentul zonei i a admis independent i contradictoriu fa de lege posi-
bilitatea demolrii acestui imobil.
25
Adrian Craciunescu, studiu istoric - hp://a-craciunescu.blogspot.ro/2011/11/despre-
selari.html
26
PUZ Centrul Istoric al Municipiului Bucures -hp://www.pmb.ro/servicii/urbanism/
centrul_istoric/regulament/docs/capI.pdf
27
Autorizaa de Construire nr. 539/1015522/25.08.2011, emisa de Primaria Municipiului
Bucures, prin care s-a aprobat demolarea construcei existente, restaurare si conservare
imobil cu funcune mixta, rezultand o cladire cu regim de inalme S+P+2E+M
www.pmb.ro
Str. elari nr. 14, imagini din studiul istoric; imobil demolat
17
Patrimoniul industrial: pe cale de dispariie
5
Patrimoniul industrial al Bucureului, mrturie a
evoluiei statului romn modern, a connuat s dispar sub
ochii nepstori ai autoritilor i ai comunitii. O uria
rezerv urbanisca a oraului
28
este ignorat de ctre edi-
li i vnat de investorii imobiliari mai ales pentru valoa-
rea terenului, n mp ce imobilele cu o valoare arhitectural
incontestabil cad prad hoilor de er vechi i abandonului.
Studiu de caz: Fabrica de Chibrituri
Terenul pe care se aa cldirile Fabricii de Chibrituri face obiectul unui Plan Urbanisc Zonal aprobat n
2009. Aparent, ansamblul istoric nu va demolat, dar ocuparea spaiului liber prin construirea a patru
blocuri rezideniale, cu 6 i 10 etaje, nu va frucca potenialul de conversie
32
al unuia dintre cele mai
interesante situri industriale
33
din Bucure. n schimb, din cauza volumetriei masive, noul proiect va
crea o ruptur de scar cu cele dou zone construite protejate cu care se nvecineaz: Parcelarea nvoirii i
Parcelarea Tacu, caracterizate prin imobile izolate pe parcela i nlimi mici
34
. Dei, experii n patrimoniu
industrial au recomandat clasarea ansamblului
35
, acest lucru nu a fost posibil deoarece proprietarii se m-
potrivesc clasrii refuznd s pun la dispoziia Ministerului Culturii releveele imobilelor.
Fabrica de chibrituri, interior Fabrica de chibrituri
18
Studiu de caz: Moara lui Assan
Moara lui Assan este de ani de zile supus distrugerii: abandonat bunului plac al proprietarilor i hoilor
de materiale de construcie. Ulmul incendiu a avut loc pe 7 iunie 2012
29
i a distrus o parte semnicav
din cldirile monumentului istoric.
n perioada 2008-2010 situaia Morii lui Assan s-a degradat simitor fr c vreuna din autoritile re-
sponsabile pentru protejarea patrimoniului construit s intervin. Comunicatul de pres dat publicitii de
Primria Sector 2
30
n care se arat c a fcut numeroase demersuri ctre proprietarii imobilelor i ctre:
Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional, Primria Municipiului Bucure, Prefectura Munici-
piului Bucure, Poliia Sectorului 2
31
, este gritor n acest sens. Niciuna dintre instuiile menionate,
inclusiv Primria Sectorului 2 nu a aplicat legislaia de patrimoniu.
Moara lui Assan, Str. Halmeu nr. 25
19
28
Patrimoniul Industrial ca Resursa - hp://issuu.com/zeppelin.magazine/docs/patrimo-
niu_issuu_f_small
29
Arcole despre incendiu - hp://www.hotnews.ro/sri-esenal-12458570-arde-moara-
lui-asan-prima-moara-aburi-din-bucurest.htm
30
Comunicat de presa Primaria Sectorului 2, 08/06/2012, hp://www.romania-actualita.
ro/incendiu_la_moara_lui_assan_din_capitala-41710
31
Ibidem
32
Patrimoniul Industrial ca Resursa - hp://issuu.com/zeppelin.magazine/docs/patrimo-
niu_issuu_f_small
33
Ibidem
34
Zona protejata nr. 66 Parcelarea Invoirii si Zona protejata nr. 67 Parcelarea Tacu hp://
www.pmb.ro/servicii/urbanism/zone_protejate/z_protejate_aprobate.php
35
Ibidem
20
Patrimoniul Modernist: ignorat la Bucure,
apreciat n Europa
6
Bucureul este unic printre capitalele europene
datorit cantii i calitii arhitecturii moderniste din pe-
rioada interbelic. n ziua de azi, ns, cldiri monument,
menionate n manuale internaionale de arhitectur se aa
la un pas de colaps. Asel, blocul Aro (Patria) de pe bulevardul
Magheru, creaia arhitectului Horia Creanga
36
, ateapt de
20 de ani un program de consolidare i renovare. n aceeai
situaie se gsesc sute de imobile cu valoare arhitectural,
construite n perioada interbelic. Din pcate, puinele
consolidri sau renovri de pn acum au dus, n multe cazu-
ri, la anularea valorii arhitecturale a imobilului.
Blocul Aro, Bd. Magheru nr. 12-14
Blocul Aro, imagine de arhiv
21
36
Horia Creanga (1892 - 1943), nepotul lui Ion Creanga, promotor al curentului modernist
in Romania. A proiectat numeroase edicii administrave, social-culturale, precum si cladiri
de locuinte.
37
Vila Wexler, construita in anul 1931 de catre arhitectul Marcel Iancu, este un volum
foarte simplu, aproape un cub, suprafele mari de zidarie imprimandu-i o anume masivi-
tate. Aceasta casa a fost aleasa de M. Iancu pentru a publicata in lucrarea de anvergura
europeana a lui Sartoris, dedicata arhitecturii modern. (Centenar Marcel Iancu ,1895-1984,
Editura Simetria, Bucures, 1994)
38
Marcel Iancu (1895 - 1984), a fost un pictor, arhitect, eseist. A absolvit Academia de
Arhitectura din Zurich in anul 1917. A fost unul dintre principalii promotori ai avangardei
romanes.
39
hp://www.pmb.ro/servicii/urbanism/zone_protejate/docs/mornand.pdf
40
Andrei Pippidi SOS Bucures In apararea lui Marcel Iancu, Dilema Veche nr. 357, 16-22
decembrie 2010 - hp://www.romaniaculturala.ro/arcol.php?cod=15951
41
Raspuns primit de Ordinul Arhiteclor Bucures, ca urmare a sesizarii trimise Primariei
Municipiului Bucures.
42
Eugen Mihaescu De la Opaschi la Dan Diaconescu Istoria unei case Codianul, 15 iunie
2012 - hp://www.codianul.ro/de-la-opaschi-la-dan-diaconescu-istoria-unei-case-186014/
22
Studiu de caz: Vila Wexler proprietarul nu exist
O mare parte a patrimoniului modernist al Bucureului nu este nscris pe lista monumentelor istorice.
Asel, bijuterii de arhitectur, precum Vila Paul Wexler
37
pe strada Grigore Mora 36, creaia arhitectu-
lui de renume internaional, Marcel Iancu
38
, a fost supus unor lucrri de renovare care i modic n
totalitate caracterul, transformnd-o ntr-o banal locuin a mpurilor noastre. n anul 2009 vila Wex-
ler a fost inventariata c avnd grad mare de protecie
39
. Andrei Pippidi arma n Dilema Veche
40
din
decembrie 2010 ca vila Wexler este un monument clasic al arhitecturii moderniste din Romnia. Acest
imobil excepional, neclasat din cauza neglijenei cu care Ministerul Culturii trateaz patrimoniul moder-
nist, a fost supus nc din 2009 unor intervenii care i-au modicat aspectul arhitectural. ntre 2009 -2011
societatea civil a sesizat n repetate rnduri Primria Municipiului Bucure, Inspectoratul de Stat n
Construcii, Direcia de Cultur Bucure i Poliia Local c lucrrile se desfoar fr avize legale.
n anul 2010, Ordinul Arhitecilor din Romnia a cerut MCPN nscrierea imobilului pe lista monumentelor
istorice. Pe 25.06.2010 Direcia de Inspecie i Control General din cadrul Primriei Bucure nineaz
OAR, liala Bucure, c n ciuda demersurilor fcute pn n prezent de ctre reprezentanii direciei
noastre de a idenca i a lua legtura cu proprietarul/proprietarii imobilului, acest lucru nu s-a putut
realiza
41
. Acesta este rspunsul standard al funcionarilor Primriei cnd prefera s nu intervin.
Pe 21.09.2010, Direcia de Cultur recunoate c emisese aviz pentru consolidarea imobilului, cu
pstrarea obligatorie a formei originale. Proprietarul necunoscut este idencat n arcolul lui Eugen
Mihaiescu De la Opaschi la Dan Diaconescu Istoria unei Case
42
, ca ind realizatorul tv, Dan Diaco-
nescu. Proprietarul OTV, admind c Eugen Mihaiescu are dreptate, a nceput lucrrile nc din 2009 fr
autorizaie de construire i a modicat, nclcnd legislaia de patrimoniu, creaia unui mare arhitect. Din
Vila Wexler au mai rmas doar fotograile de epoca care s i ateste valoarea arhitectural.
Vila Wexler, str. Grigore Mora nr. 36 Vila Wexler, imagine de arhiv
23
Numeroase imobile istorice necesit lucrri de con-
solidare. Programul PMB de consolidare a cldirilor de patri-
moniu nu ine, ns, cont de valoarea lor arhitectural i ind
depit de numrul mare de cldiri care necesit lucrri.
Blocul modernist din Schitu Mgureanu 19, creaie mpurie a
arhitectului Horia Creanga, este ameninat de un proiect de
consolidare care i-ar afecta valoarea arhitectural. Dei, exist
metode tehnice de consolidare a cldirii care s nu afecteze
arhitectura cldirii, PMB este refractar adoptrii noilor teh-
nologii. n plus, PMB insist i pentru polisrenizarea imobi-
lului, ceea ce ar afecta, calitatea esc a faadei. n ncerca-
rea de a salva valoarea istoric i cultural a cldirii, Ordinul
Arhitecilor din Romnia Filiala Bucure a obinut clasarea
imobilului pe lista monumentelor istorice
43
.
Un pericol pentru patrimoniul bucuretean l reprezint i
muli dintre proprietarii imobilelor istorice, care, n absena
informaiei i a sprijinului autoritilor intervin asupra structu-
rii i aspectului cldirilor prin renovri neadecvate: tmplrie
din PVC, acoperiuri din plasc n culori iptoare, termoizolare
cu polisren. Aceste intervenii, de cele mai multe ori fr avi-
zul autoritilor competente, anuleaz valoarea patrimonial
a bunului i reduc calitatea ambiental a zonei.
7
43
Monitorul Ocial al Romaniei, Partea I, nr. 355/24.V.2012, Ordin privind clasarea in Lista
monumentelor istorice, grupa valorica B, a imobilului din bd. Schitu Magureanu nr. 19,
B-II-m-B-21044
Str. Schitu Mgureanu nr. 19
Polisrenizare n strada Mendeleev
24
Consolidare/Renovare/Polisrenizare:
distrugerea valorii arhitecturale
Intervenii urbanisce n Zonele Protejate
8.1 Urbanism derogatoriu Specula bate legea
n ulmii zece ani, urmrind un prot ct mai mare, investo-
rii imobiliari s-au orientat spre terenurile din zonele centrale
care beneciaz de o infrastructur public de calitate. Aces-
te terenuri sunt, de fapt, parcele pe care se aa case istorice,
protejate de legea monumentelor istorice i de regulamentele
urbanisce ale zonelor protejate.
Protecia oferit de lege s-a dovedit, ns, iluzorie. Lip-
sa de claritate a legislaiei de patrimoniu a dat natere
urbanismului derogatoriu denit n OUG 7/2011
44
ca rep-
rezentnd pracci care au dus la un proces de transformare
intern incoerent a localitilor i de exndere necontrolat
ce a determinat disfuncii i costuri uneori imposibil de supor-
tat de comunitile locale.
Pentru patrimoniul construit al Bucureului, urbanismul de-
rogatoriu a nsemnat sute de demolri de case istorice n zone
protejate i nlocuirea lor cu imobile al cror gabarit i aspect
arhitectural sunt n conict cu esutul istoric al zonei. Modi-
carea agresiv a reglementrilor urbanisce a transformat
zonele istorice ale Bucureului ntr-un cmp de btaie ntre
comunitatea local i speculatorii imobiliari, avnd c aliai
administraia local. Necesitatea densicrii intensive a zo-
nelor construite protejate nu a fost fundamentat de Primria
Municipiului Bucure prin studii de impact sau analize socio-
economice. Distrugerea fondului istoric construit contrazice
principiile de dezvoltare sustenabila adoptate de administraia
public odat cu integrarea n Uniunea European
45
.
Din punctul de vedere al proteciei mediului, betonarea zo-
nelor protejate centrale a dus la dispariia grdinilor, pice
pentru carerele rezideniale ale Bucureului, i la reducerea
drasc a cantii de spaiu verde pe cap de locuitor.
Arhitectura postdecembrista nu a reuit s valorice carac-
terul zonelor construite protejate, caracterizndu-se prin ex-
ploatarea intensiv a parcelei i prin folosirea unor materiale
de construcie ce intr n conict cu esteca imobilelor istori-
ce. Nu se poate vorbi despre un sl de arhitectur romnesc
adaptat esutului istoric sau despre cldiri care s dialogheze
cu vecintatea istoric. Noua arhitectur se remarc mai ales
prin banalitate, proast calitate, agresarea contextului istoric
i anularea valorii urbanisce a zonei protejate.
8
Imagine din strada Polon
Cathedral Plaza
25
Studiul fcut de PMB
46
, Audit al dezvoltrii urbane n
Bucure 1990-2010 Denirea unor direcii de dezvoltare
din perspecva medierii interesului public cu cel privat, con-
stata c n perioada 2005-2011, n Bucure, Consiliul Gene-
ral al Municipiului Bucure a aprobat 511 PUZ-uri
47
. Mul-
te din aceste PUZ-uri, reprezentnd derogri de la legea ce
guverneaz planicarea teritorial a Municipiului Bucure
(Planul Urbanisc General), au fost iniiate n zone istorice.
Ele nu respect nlimea, gradul de ocupare a terenului,
funciunea, amplasarea sau materialele de construcie impu-
se de contextul istoric. Conform studiului citat: Nici un PUD
sau PUZ elaborat n Bucure n ulmii 20 de ani nu a intrat
n detaliu privind identatea arhitectural: faade, material,
culori ulizabile sau ngrdirea lotului, dei legea permite
acest instrument de control al imaginii spaiului public (spre
deosebire de Sibiu, unde asel de reglementri exist). Un caz
cunoscut pentru lipsa de adecvare la context, realizat pentru
o instuie public (caz n care gustul proprietarului nu poate
invocat) este cel al sediului poliiei de pe Bd. Lascr Catar-
giu. Dac regimul de nlime este n mare msur conform
caracteriscilor zonei, volumetria, imaginea arhitectural,
materialele sunt n profunda discordan cu toate cldirile din
jur, n ciuda faptului c vorbim despre o zon protejat
48
.
Studiu de caz: Strada Polon
Zona protejat 95 - Polona, zon rezidenial tradiional caracterizat prin cldiri izolate sau grupate
de nlime redus
49
s-a transformat n ulmii 10 ani ntr-unul dintre cele mai vizibile exemple ale urba-
nismului derogatoriu, noile imobilele avnd o volumetrie, arhitectur i materiale de construcie ce au
condus la degradarea calitilor ambientale ale zonei
50
.
8.2 Fasadism - o struo-cmil bucureteana Un alt gen
de intervenie urbanisc care atenteaz la coerena
arhitectural i ambiental a zonelor protejate este exnde-
rea fasadismului
51
. Juscarea acestor intervenii urbanisce
se regsete n cele mai multe cazuri n intenia investorilor
de a exploata parcela dincolo de indicatorii urbanisci ai zo-
nei protejate n ciuda faptului c imobilul istoric nu poate
demolat legal. Din punct de vedere estec, cele mai multe
proiecte sunt nite mbinri nefericite ntre vechi i nou: imo-
bilul istoric, parial demolat, ind dominat de o arhitectur
lipsit de valoare, care ignor contextul istoric.
Strada Maria Rose
Strada Polon, la Strmtoarea Gociman
Sediul Poliiei Sectorului 1, Bd. Lascr Catargiu nr. 22
26
44
OUG 7/2011 privind modicarea si completarea Legii 350 /2001 privind amenajarea teri-
toriului si urbanismului - este puternic contestata de baronii locali, deoarece elimina o sursa
usoara de imbogare: specula imobiliara - hp://www.rur.ro/legi/OUG_7_2011.pdf
45
Charta de la Leipzig pentru orase europene durabile, 24-25 mai 2007
46
Hotnews, Causa Ivanov 24 aprilie 2012 Analiza ociala a dezvoltarii urbanisce a
Bucuresului din ulmii zece ani. - hp://www.hotnews.ro/sri-administrae_locala-
12078085-exclusiv-analiza-ociala-analiza-dezvoltarii-urbanisce-bucuresului-din-ulmii-
zece-ani-vezi-primit-bucuresul-numele-dezastru-urbanisc.htm
47
Ibidem
48
Hotnews, Causa Ivanov 24 aprilie 2012 Analiza ociala a dezvoltarii urbanisce a
Bucuresului din ulmii zece ani. - hp://www.hotnews.ro/sri-administrae_locala-
12078085-exclusiv-analiza-ociala-analiza-dezvoltarii-urbanisce-bucuresului-din-ulmii-
zece-ani-vezi-primit-bucuresul-numele-dezastru-urbanisc.htm
49
Zona protejata nr. 95 Polona - hp://www.pmb.ro/servicii/urbanism/zone_protejate/
docs/polona.pdf
50
Ibidem 31
51
Fasadism termenul nu exista in DEX, este imprumutat din engleza, www.thefreedicona-
ry.com/facadism. Este o metoda de exploatare intensiva a terenului pe care se aa imobilul
de patrimoniu.
Imobilul din str. Vasile Lascr col cu str. Maria Rose
Str. Aurel Vlaicu nr. 120-122
27
Primria Municipiului Bucure ignor principiile eu-
ropene cuprinse n Carta de la Leipzig privind oraele euro-
pene durabile, Declaraia de la Toledo
52
privind regenerarea
integrat i Convenia European a Peisajului
53
. Dei la nivel
declarav principiile europene de dezvoltare sunt adeseori in-
vocate de funcionarii Primriei, n realitate, singurele proiecte
promovate de municipalitate sunt proiectele de infrastructur
ruer, care se bazeaz pe modele occidentale de dezvolta-
re urban pice anilor 60. ncepnd ns cu sfritul anilor
70, oraele europene au nceput s promoveze modele de
mobilitate care priorizeaz transportul n comun i circulaia
pietonal, cu scopul creterii calitii spaiului urban
54
.
Proiecte de infrastructur:
Bucure - ntoarcerea n trecut
Pasajele ruere: Kisele i Aviatorilor
n locul unei abordri integrate care s protejeze i s valo-
rice identatea istoric, arhitectural i ambiental a zonei
protejate Bulevardele de promenada, ( zona protejat nr.
15 Kisele i zona protejat nr. 14, Aviatorilor) PMB propu-
ne o soluie anacronic, care va afecta negav dezvoltarea
Bucureului prin atragerea tracului auto n centrul oraului
i distrugerea a importante valori patrimoniale care confer
Bucureului anvergura unei capitale europene. Construind
pasaje ruere subterane pe bulevardele Kisele i Aviatorilor,
Primria Municipiului Bucure va transforma una dintre cele
mai frumoase zone de agrement ntr-o autostrad urban.
Vor defriate zone plantate protejate; vor ngustate la
maximum zonele pietonale i lipite de rampele carosabi-
le. Va afectat prolul transversal constant al bulevardelor
de promenad, caracterizat prin separarea dintre circulaia
major, minor i pietonal i prin prezena vegetaiei de
aliniament. Cele dou bulevarde nu sunt simple ci rue-
re, aa cum s-ar crede din abordarea Primriei Municipiului
Bucure, ci se nscriu n tradiia bulevardelor construite la
sfritul secolului XIX n cele mai importante capitale euro-
pene
55
. PMB jusc intervenia brutal asupra patrimoni-
ului Capitalei prin necesitatea uidizrii circulaiei
56
, dei n
alte capitale europene, cu o circulaie mai intens dect a
Bucureului, tracul este rezolvat fr afectarea aspectului
bulevardelor.
9
Promenada din Bd. Aviatorilor
Pasaj ruer n Bd. Aviatorilor, simulare
28
52
Declaraa de la Toledo, hp://www.mdrt.ro/userles/declarae_Toledo_ro.pdf
53
Convena europeana a peisajului, hp://www.mdrt.ro/_documente/dezvoltare_teritoria-
la/documente_strategice/European%20Landscape%20Convenon.pdf
54
Jan Gehl Viata intre cladiri. Ulizarile Spaului Public, Igloo Media 2011
55
Studiu privind evaluarea resursei culturale a sistemului de circulai publice compus din
os. G-ral. P. D. Kisele, bd. Aviatorilor i bd. Mareal Constann Prezan din Bucure n
vederea clasrii ca monumente istorice Autori Prof.dr.arh Nicolae Lascu si dr.arh. Horia
Radu Moldovan
56
Dorin Stefan Birou de arhitectura - PUZ pentru pasaj ruer subteran Piata Charles de
Gaulle si Pasaj ruer subteran Piata Presei Libere - hp://www.pmb.ro/servicii/urbanism/lu-
crari_publice/docs/parcaj_subteran_piata_charles_de_gaulle.pdf
Imobil din Bd. Magheru, col cu Str. Enescu
29
Instuiile:
incoeren, incompeten, conicte de interes
Contextul instuional al proteciei patrimoniului
constuie un adevrat lan al slbiciunilor, caracterizat de
incoeren, incompeten i conicte de interese. Instuiile
implicate n avizarea documentaiilor de urbanism: Comi-
sia Tehnic de Urbanism i Direcia de Urbanism (CTUAT)
din cadrul PMB, Ministerul Culturii prin Comisia Monu-
mentelor Istorice (CNMI) i Direcia de Cultur (DCPNMB),
Agenia de Mediu, Ministerul Dezvoltrii, Consiliul General al
Municipiului Bucure (CGMB), nu comunic ntre ele pentru a
evalua proiectele i din punctul de vedere al patrimoniului ar-
hitectural. Asel, beneciarul bine informat are posibilitatea
s inueneze decizia n interes propriu prin intervenii punc-
tuale n lanul instuional. Aceast lips de coordonare a pro-
cesului de avizare ncurajeaz proliferarea conictelor de inte-
rese i a condus n numeroase cazuri la nclcarea legislaiei de
protecie a patrimoniului.
10
Studiu de caz: Str. Povernei nr. 2 (Casa General
Adrian) Uite casa, nu e casa
Privazarea Instutului Proiect Bucure situat pe strada Vasile
Alecsandri nr. 4 a fost, ca multe alte privazri ale unor compa-
nii aparinnd statului romn, o min de aur pentru speculato-
rii imobiliari. ncepnd cu 2007, n zona protejat 94, Cderea
Basliei, Primria Municipiului Bucure a permis agresiunea
brutal a valorilor arhitecturale i ambientale ale esutului
istoric prin avizarea Planului Urbanisc Zonal Incinte Proiect
Bucure
57
. PUZ-ul a modicat o parte semnicav a unei
zone istorice emblemace a Bucureului, afectnd trei strzi:
Vasile Alecsandri, Povernei i Constann Daniel. Imobilul n sl
neoromnesc n care funcionase Instutul Proiect Bucure n
perioada comunist, i care reprezenta un reper pentru carer,
a fost demolat n 2009. De ce a fost vndut rma de stat cu tot
cu imobilul n care funciona? Ca multe alte privazri fcute
n perioada post decembrista, principala miz a privazrii
instutului Proiect Bucure a fost terenul, a crei valoare a
crescut semnicav odat eliberat de construcii, chiar dac
construciile aveau valoare istoric i arhitectural. Pe parcela
nvecinat cu str.Vasile Alecsandri 4 se a Casa General Adrian
(1821-1889), avnd adresa str. Povernei 2, aa cum atest i
Fostul imobil din strada Povernei nr. 2
30
cua potal pstrat din epoc. Cldirea aparinea tot lui
Proiect Bucure. n 2007 Casa General Adrian a disprut din
planul cadastral, parcela din str. Povernei 2 ind nglobata
parcelei din Vasile Alecsandri 4. Dispariia adresei potale Po-
vernei 2 nu a fost ntmpltoare, ea permind investorului
imobiliar s foloseasc Planul Urbanisc Zonal Incinte Proiect
Bucure cu adresa cadastral Vasile Alecsandri 4 i pentru
demolarea Casei General Adrian. Avnd n vedere valoarea
arhitectural i istoric a imobilului din str. Povernei 2, creaie
a arhitectului Louis Pierre Blanc i locuin a fostului minist-
ru liberal General George Adrian, ct i faptul c Povernei 2
se aa n zona de protecie a monumentului str. Povernei 1-3,
S.C. Proiect Bucure SA ancipase corect c ar ntmpinat
rezisten din partea Comisiei Zonale a Monumentelor Istori-
ce la eliberarea unui aviz de desinare. Prin acest subterfu-
giu, i anume, dispariia casei din planul cadastral, devenea
posibil demolarea ei. Trebuie menionat c n paralel cu avi-
zarea documentaiei pentru PUZ, care spula derogri neper-
mise de la indicatorii urbanisci ai zonei protejate, a avut loc
i nanarea de ctre Primria Municipiului Bucure a cartrii
zonei protejate Cderea Basliei, cu obiecvul declarat de
pstrare a coerentei urbanisce a zonei protejate. Asel, n
mp ce experi de patrimoniu pli din bani publici inven-
tariau imobile istorice ca ind nedemolabile
58
, cei pli de
ctre investorul privat le declarau demolabile. Patrimoniul
bucuretean a devenit vicma managementului incompetent
al administraiei municipale, dar i al conictelor de interese.
Cum au ajuns imobile de patrimoniu pe mna speculatorilor
imobiliari? Cum s-a ajuns ca imobile istorice s e demolate
pentru un proiect imobiliar care a distrus caracterul zonei? Cum
a fost posibil ca funcionari ai Primriei Municipiului Bucure
i ai Direciei de Cultur Bucure s avizeze dispariia unor
imobile reprezentave pentru zestrea istoric a Bucureului?
Cine va rspunde pentru agresiunea asupra identii istorice
a oraului? Doar o invesgaie a organelor de control legal va
putea deslui povestea casei creia i s-a furat adresa potal.
Niciuna dintre instuiile responsabile cu aplicarea legislaiei
de patrimoniu: ISC, PMB, DCPNMB, MDRT nu s-a autosesizat,
n mp ce sesizrile fcute de societatea civil au rmas fr
rspuns.
Fostul imobil din strada Povernei nr. 2
31
Studiu de caz: Casa Rose-Sole monument demolat
Eludarea legii prin invocarea unor chichie procedurale i prin exploatarea impreciziei i incoerentei
legislaiei de patrimoniu a stat i la baza demolrii pariale a imobilului Povernei 1-3, Casa Rose-Sole
(1837-1923), proprietate a Instutului Proiect Bucure. Casa Rose Sole, una dintre cele mai
frumoase reedine aristocrace ale carerului, a fost construit n 1891 n sl academist dup planurile
arhitectului Wilhelm Bast. Aici a locuit Theodor Rose-Sole, fratele soiei domnitorului Alexandru
Ioan Cuza. Spre deosebire de Povernei 2, Povernei 1-3 este nscris pe lista monumentelor istorice,
B-II-m-B-19456. n mai 2011 partea cea mai veche i mai valoroas a imobilului, inclusive zidul n sl
art-deco cu move orale care nconjura incinta, au fost demolate. Demolarea a fost posibil pentru c,
n mod intenionat, investorul a creat confuzie n ceea ce privea adresa potal a imobilului. Comisia
Monumentelor Istorice, care emite avizul consultav ce fundamenteaz avizele obligatorii ale Direciei
de Cultur Bucure i ale Arhitectului-ef, a crezut c avizeaz desinarea imobilului Constann Daniel
11, imobil fr valoare cultural i arhitectural. Acest lucru a fost posibil pentru c planurile cadastra-
le fuseser modicate asel nct adresa Constann Daniel 11 s apar de dou ori: odat n poziia
corect, c imobil demolabil, i a doua oar n interiorul parcelei Povernei 1-3. Pentru avizele Direciei
de Cultur i ale Arhitectului-ef, a fost folosit adresa real, acreditndu-se ideea c se desinau anexe
fr valoare arhitectural. Legea monumentelor istorice
59
este interpretabila referitor la obligavitatea
declasrii anexelor monumentelor istorice nainte de desinarea lor. Dezvoltatorul imobiliar a exploatat
aceasta lacun pentru a demola, de fapt, partea cea mai valoroas a monumentului. Fundamentarea
acestei aciuni brutale de mulare a unui imobil de patrimoniu s-a fcut cu ajutorul studiului istoric al
unui expert MCPN, plt de investorul privat.
Fostul imobil din strada Povernei nr. 1-3, nainte i n mpul demolrii
Studiu de caz:
Visarion nr. 8 adrisantul necunoscut
Imobilul din Visarion 8 a avut soarta multor case bucuretene,
considerate de proprietari ca ind obstacole n calea
mbogirii rapide printr-o exploatare intensiv a terenului.
Construit dup planurile arhitectului I.D.Berindei
60
, casa
era un mic hotel parculier n sl franuzesc, aparinnd ge-
neralului Eraclie Arion (1838-1903)
61
. Imobilul face parte din
ansamblul istoric Bulevardul Lascr Catargiu, nscris n lista
monumentelor istorice
62
. Din pcate, legislaia romneasc
de patrimoniu este inoperanta cnd este vorba despre
protecia elementelor constuve ale unui ansamblu clasat,
cum este imobilul proiectat de I.D. Berindei. Protecia oferit
de lege exist doar pe hre. Aa cum elementele din care
se compun zonele construite protejate - imobilele i spaiile
publice i private pot oricnd demolate sau modicate-, tot
aa i prile care compun un ansamblu nscris pe lista mo-
numentelor istorice pot s dispar fr ca autoritile s se
sesizeze. Atta vreme ct elementele ansamblului clasat nu
sunt idencate individual, protecia legislaiei de patrimo-
niu este iluzorie. n 2007 proprietarul casei din str. Visarion
8 a obinut de la Primria Sectorului 1 un Plan Urbanisc de
Detaliu pentru construirea unui imobil de 5 etaje. l ncurc,
ns, imobilul istoric aat pe parcel, fcnd parte din an-
samblul arhitectural Lascr Catargiu. Refuzul Comisiei Mo-
numentelor Istorice de a aviza desinarea nu l-a dezarmat
pe proprietar. Au urmat un incendiu suspect i demolarea
parial a cldirii. Coneni ind de pericolul care amenina
cldirea, Instutul Monumentelor Istorice, membrii ai unor
ong-uri i ai OAR-ului au cerut n 2007 clasarea n regim de
urgen a imobilului. Directorul DCPNMB de la acea dat
a refuzat clasarea armnd c protejarea imobilului se
realizeaz, ecient, prin considerarea acestuia ca parte a an-
samblului monument istoric Bulevardul Lascr Catargiu (Cod
LMI 2004: B-II-a-B-18328)
63
. n aceeai scrisoare DCPNMB
menioneaz c studiul istoric plt de beneciar nu propu-
ne clasarea imobilului respecv
64
. n perioada 2007 2012
imobilul a connuat s se deterioreze. Ulma sesizare fcut
de ProDoMo
65
pe adresa DCPNMB, ISC i PMB atrgea atenia
asupra dispariiei casei, demolat pe furi n spatele prelatei
Imobilul din strada Visarion nr. 8, nainte i dup demolare
33
care o ferea de ochii trectorilor. Rspunsul DCPNMB trece
sub tcere faptul c imobilul face parte dintr-un ansamb-
lu clasat i invoc argumentul suprem folosit de autoriti
atunci cnd evita s ia msurile impuse de lege: adrisantul
necunoscut, nu gsete proprietarul
66
! Faptul c demola-
rea ilegal s-a petrecut n vecintatea sediului Poliiei Sec-
tor 1, n plin centrul Capitalei, spune multe despre grija
dovedit de autoriti fa de patrimoniul naional. Instuiile
responsabile cu protejarea patrimoniului: Arhitectul-ef i
Primarul sectorului 1, Ministerul Culturii, Direcia de Cultur,
Poliia local, Inspectoratul de Stat n Construcii dar i ela-
boratorul studiului istoric, plt de beneciar, i-au dovedit
ineciena n aplicarea legislaiei de protecie a patrimoniului
construit.
Concluzie: Lipsa de coordonare i transparen a procesu-
lui de avizare a documentaiilor de urbanism, eludarea sau
forarea legii n interesul speculatorilor imobiliari au transfor-
mat centrul istoric al Bucureului ntr-un spaiu haoc i in-
estec, nedemn de o capital european.
57
PUZ Incinte Proiect Bucures - hp://www.pmb.ro/servicii/urbanism/puz/docs/puz1_
2007/incinte_proiect_bucures.pdf
58
hp://www.pmb.ro/servicii/urbanism/zone_protejate/docs/basliei.pdf
59
Legea monumentelor istorice 422/2001 este un instrument lipsit de ecacitate pentru
protejarea patrimoniului construit. Este nevoie de o revizuire a legislaei de patrimoniu
pentru a o adapta la realitatea din teren. - hp://www.cimec.ro/Monumente/pdf/Legea-
422-2001-republicata-2006.pdf
60
I. D. Berindei (1871-1928) a urmat cursurile Scolii Naonale de Arte Frumoase din Paris.
Este creatorul Palatului Cantacuzino din Bucures care astazi adaposteste Muzeul Naonal
George Enescu. A realizat cladiri denitorii pentru epoca sa si a fost unul dintre promotorii
eclecsmului.
61
Andrei Pippidi, arcolul Inca un incendiu suspect, publicat in Dilema Veche. - hp://di-
lemaveche.ro/secune/cultura-etaj-si-parter/arcol/inca-un-incendiu-suspect
62
Cod LMI B-II-a-B-18328
63
Scrisoare nr. 717 adresata Instutului Naonal al Monumentelor Istorice semnata de
Stefan Damian, director execuv, 10.05.2007
64
Ibidem. Studiul fusese plat de proprietar, deci este pun probabil ca ar propus clasa-
rea, avind in vedere ca beneciarul dorea demolarea cladirii. Studiul a fost plat din bani
private, deci nu poate facut public.
65
Scrisoare adresata de Asociaa Pro.Do.Mo Direcei pentru Cultura si Patrimoniul Nao-
nal a Municipiului Bucures pe 15.08.2012
66
momentan DCPN-MB face demersuri pentru aarea proprietarului actual, pentru a-l in-
sinta de obiecile si modicarile necesare documentaei faza PUD, formulate prin adresa
1352/10.04.2008 din partea MCPN din adresa nr. 1199/29.08.2012
Imobilul din strada Visarion nr. 8, dup demolare
34
Instuiile care exercit controlul i pot sanciona
nerespectarea legislaiei de urbanism i de protejare a patri-
moniului: Poliia Local, Inspectoratul de Stat n Construcii,
Prefectura, s-au dovedit incapabile s opreasc abuzurile.
Ineciena interveniilor celor trei instuii are la baz lip-
sa unor sanciuni reale prevzute n lege, amenzi consistente
sau aciuni penale, lipsa resurselor nanciare i de perso-
nal i o abordare prin care este promovat interesul privat n
detrimentul interesului public. De cele mai multe ori, nere-
gulile sunt sesizate de ctre reprezentani ai societii civile
sau de ctre cetenii afectai de intervenii urbanisce ilega-
le organelor de control, nu de ctre instuiile de control.
Inspectoratul de Stat n Construcii Bucures-Ilfov nu are
capacitatea administrav pentru a opri numrul mare de
nclcri ale legii. Poliia Local i Instuia Prefectului nu
acord prioritate cazurilor de nclcare a legii de protecie
a monumentelor i/sau a legii urbanismului. Fragmentarea
responsabilitilor n aplicarea legislaiei de patrimoniu ntre
ISC, Poliia Local i Prefectur i pracca intrrii n legali-
tate
67
, larg rspndit pn la intrarea n vigoare a OUG
7/2011, a creat un climat ferl pentru perpetuarea urbanis-
mului derogatoriu.
Problema juridic lacuna major n administrarea imobi-
lelor de patrimoniu
Faptul c numeroase case istorice au fost naionalizate i re-
comparmentate n mai multe uniti locave a fcut ca n
ziua de azi majoritatea s e supus regimului coproprietii,
slab denit n legislaia romneasc.
n mp ce locatarii blocurilor construite n mpul comunismu-
lui fceau automat parte din asociaii de locatari strict regle-
mentate de statul comunist, majoritatea locatarilor din imobi-
lele istorice de dimensiuni mici, dar care erau locuite de mai
multe familii, nu aveau asociaii de proprietari, ntreinerea
cldirii cznd n sarcina Primriei i a nelegerilor informale
ntre locatari. Dup 1989, responsabilitatea Primriei a nce-
tat, fr a creat, ns, cadrul formal prin care orice imobil de
patrimoniu aat n coproprietate (inclusiv imobilele cu doar
doi proprietari) s poat gesonat din punct de vedere le-
gal. Faptul c legislaia nu stabilete clar obligaiile i drep-
turile ce decurg din statutul de coproprietar, reprezint un
Control i sanciuni: inexistente
11
Intervenie n Calea Clrai nr. 108
Polisrenizare n strada Aurorei nr. 19
35
obstacol major pentru conservarea i valoricarea patrimo-
niului construit, ducnd la proliferarea proceselor n instan.
Reparaia acoperiului, consolidarea imobilului, hidroizolaia
subsolului, retencuiala faadei, conservarea ornamentelor,
nu se fac i din cauza faptului c locatarii nu au nici o modali-
tate legal de a rezolva divergenele. Singura soluie rmne
recursul la jusie, dar cum un proces dureaz ani de zile,
ntre mp imobilul istoric connua s se degradeze.
Studiu de caz: imobilul Cazzavillan
Monument istoric n coproprietate: unul dintre proprietari, deine aproximav 20% din cldire i dorete
restaurarea imobilului aat ntr-o stare avansat de degradare. Cellalt proprietar, care a achiziionat
80% din imobil n perioada de boom imobiliar, dorete demolarea i exploatarea intensiv a terenului. n
consecin, cea mai mare parte a monumentului este lsat s se degradeze, afectnd i dreptul la prop-
rietate al proprietarului minoritar. Primria nu are prghiile necesare s intervin n favoarea conservrii
imobilului, iar celelalte instuii ale statului cu atribuii n domeniul patrimoniului evita s se implice,
pasndu-i responsabilitatea una alteia.
67
Legea 50/1991, hp://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=58781
Imobilul Cazzavillan, detaliu
Imobilul Cazzavillan
36
Lipsa de coordonare instuional este dublat de o
administraie local slab pregt n domeniul patrimoniului
construit i al dezvoltrii locale integrate. Primria Munici-
piului Bucure nu are Direcie de Patrimoniu sau funcionari
care s se ocupe exclusiv de protejarea i conservarea patri-
moniului oraului. Nu exist preocupare n cadrul Primriei
pentru elaborarea unei strategii de protejare i valorica-
re economic a patrimoniului arhitectural i de sprijinire
a deintorilor de cldiri de patrimoniu i a locuitorilor din
zonele construite protejate. n cei doisprezece ani de la in-
trarea n vigoare a Planului Urbanisc Zonal Zone Protejate,
numai 15 din totalul de 98 de zone construite protejate, au
fost inventariate, din care doar 12 zone au fost aprobate de
Consiliul General al Municipiului Bucure.
Lipsete nu numai inventarul la zi al caselor din zonele pro-
tejate, dar lipsesc i informaiile despre situaia juridic,
economic i social a fondului construit.
Spre deosebire de abordarea autoritilor romne, viziu-
nea contemporan nu mai abordeaz patrimoniul ca o serie
de obiecte individuale, independente de realitile econo-
mice i sociale, ci ca motor de dezvoltare economic pentru
comunitile locale din zonele istorice
68
.
n perioada comunist patrimoniul construit a fost naionalizat
aproape n ntregime. n mp ce statul comunist i folosea
resursele pentru construcia carerelor de blocuri desnate
omului nou, zonele istorice au supravieuit ntr-un con de
umbr, neglijate de autoritile locale i de locuitori. i n ziua
de azi situaia juridic a multor uniti locave este neclar.
Exist situaii, n care n acelai imobil locuiesc fo chiriai
ICRAL actuali proprietari n baza legii 112, proprietari, ca
urmare a retrocedrii, chiriai ICRAL i familii fr adpost,
care ocup abuziv spaiul.
Ulmii douzeci de ani au adncit decalajele sociale ntre
proprietarii bogai i numrul mare al locuitorilor din zonele
protejate care se zbat la limita supravieuirii. n plus, locuitorii
din zonele istorice se confrunt cu o infrastructur public
depit i condiii de locuire precare din cauza fondului
locav neadaptat condiiilor moderne de trai. n Bucure,
acest fenomen este vizibil n multe din zonele protejate:
Patrimoniul construit al Bucureului:
Terra incognita
Conform informaiilor transmise de Ins-
tutul Naional al Patrimoniului, datele sta-
sce furnizate au fost extrase din baza
de date analog i din cea spaial a INP,
alctuit, conform legislaiei n vigoare, pe
baza datelor transmise de ctre direciile
pentru cultur judeene, respecv a muni-
cipiului Bucure; aceste direcii sunt ser-
vicii descentralizate ale MCPN, fr nici
o subordonare fa de INP, drept pentru
care au transmis informaii incomplete,
neactualizate, atunci cnd au transmis;
- inventarierea monumentelor
istorice este o atribuie a direciilor
pentru cultur judeene, respecv a
municipiului Bucure, care trebuie
ndeplinit, conform legislaiei, anual;
situaia inventarierii anuale ar trebui
s e deinut de ctre DPC al MCPN;
- datele privind regimul juridic
de proprietate i starea de conserva-
re sunt deinute de ctre direciile pen-
tru cultur, care trebuie s le introduc
n Obligaia de folosin a monumen-
tului, redactat de ctre un funcionar
al direciei; un exemplar din aceast
Obligaie trebuie transmis i MCPN; pn
la aceast dat, din anul 2004, la INP au
ajuns 357 obligaii, la un total de 30.108
de monumente i situri arheologice.
Se specic de asemenea c date cu
privire la ulmul inventar nu se dein.
12
37
STARE DE CONSERVARE Anexa nr. 3
StareConservare Numar %
Foarte bun 0,00%
Bun 33 1,27%
Mediocr 0,00%
Precolaps 4 0,15%
Colaps 1 0,04%
necunoscuta 2552 98,53%
TotaI 2590 100,00%
BUCURESTI
Page 1
Armeneasc, Clrai, Mantuleasa, Calea Moilor, zona
Foiorul de Foc, Centrul Vechi, Matei Basarab, Bd. Carol, Bd.
Pache Protopopescu. Primria Municipiului Bucure, nu
are date stasce cantave i evaluri calitave care s i
permit elaborarea unei strategii de succes pentru protecia
patrimoniului i valoricarea lui c resurs economic. Lip-
sesc informaii referitor la demograe, la structura social,
sau la situaia juridic a proprietilor. Nu exist evaluri ale
infrastructurii stradale sau al modului de folosire a spaiilor
publice. PMB nu i-a formulat nc cadrul funcional pentru
colectarea datelor stasce referitoare la zonele istorice.
.
REGM PROPRETATE
Anexa nr. 2
Regim Proprietate Numar %
Privant 156 6,02%
Stat 16 0,62%
Mixt 1 0,04%
Necunoscut 2417 93,32%
TotaI 2590 100,00%
BUCURESTI
Page 1
68
Measuring Economic Impacts of Historic Preservaon. A Report to the Advisory Com-
miee of Historic Preservaon November 2011, Donovan Rypkema, Caroline Cheong,
Randall Mason
Str. Brezoianu nr. 19
Imobil din Calea Griviei
38
Accesul la Informaie: netransparent, aleatoriu
Abordarea neintegrat a procesului de avizare i ap-
licarea arbitrar a legislaiei de patrimoniu sunt nsoite de
lipsa de transparent a actului decizional.
Primria Municipiului Bucure refuza s aeze solicitrile i
avizele de desinare i construire din zonele protejate. Dei
au trecut doisprezece ani de la instuirea zonelor construite
protejate, PMB nu are o strategie de informare i consultare
a locuitorilor zonelor protejate. Regulamentul de implicare
a publicului n avizarea documentaiilor de urbanism
69
este
aplicat aleatoriu, connundu-se pracc de a face consul-
tarea pe baza unor documentaii tehnice, care se adreseaz
experilor, nu publicului larg.
Direcia de Cultur Bucure, la rndul ei, are o abordare
opac, refuznd, deasemenea, s aeze pe site-ul su avi-
zele de desinare i construire emise n zonele protejate sau
n zonele de protecie ale monumentelor istorice. Solicitrile
societii civile de a argumenta avizarea derogrilor de la
legislaia de patrimoniu sunt ignorate.
Numeroasele demolri care au nclcat legea monumentelor
istorice au avut loc i pentru c informaia a devenit public
cnd era prea trziu pentru ca societatea civil s mai poat
interveni.
13
69
Ordin nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare si consultare a pu-
blicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului si de
urbanism - hp://legestart.ro/Ordinul-2701-2010-aprobarea-Metodologiei-informare-
consultare-publicului-privire-elaborarea-revizuirea-planurilor-amenajare-teritoriului-ur-
banism-(MzY3Nzgw).htm
Fosta cldire din str. Eremia Grigorescu nr. 1
Cldire nou, str. Eremia Grigorescu nr. 1
39
Fosta cldire din str. rbei Vod nr. 89, col cu str. Berzei
Fosta cldire din str. rbei Vod nr. 89, n mpul demolrii, noaptea
40
Primria Municipiului Bucure:
Mimeaz interesul pentru patrimoniul construit
n rapoartele de acvitate, 2010 i 2011, Primarul
General a detaliat i msuri pentru conservarea patrimo-
niului bucuretean. n raportul la doi ani de mandat
70
la
punctul 6 el arm c Oraul are nevoie de un simbol, de o
inim. Acesta este Centrul Istoric i menioneaz un plan
clar de aciune..regulamente privind standarde urbanisce,
punerea n siguran i protecie a tuturor construciilor i
mai ales a celor cu valori cultural istorice cuprinse n patri-
moniul naional, . reguli clare de administrare corect,
iar la punctul 7 c Oraul are nevoie de istorie . De aseme-
nea sunt menionate cinci cldiri care ar urma s e restau-
rate: Hanul Gabroveni, Vila Minovici, Observatorul Astrono-
mic, Casa Cesianu i Arcul de Triumf. Cu excepia Hanului
Gabroveni celelalte patru imobile connu s se degradeze.
n afara celor cinci cldiri menionate n raportul Primaru-
lui General i a consolidrii sediului Primriei din bd. Elisa-
beta, proiecte iniiate deja n mandatul 2004-2008, actuala
administraie nu a fcut public niciun alt proiect propriu de
restaurare. n perioada 2008 2012, PMB a atras numai 7
milioane de euro din fonduri europene
71
, cu 2 milioane mai
puin dect chiria plt de PMB pentru sediul din Splaiul
Independenei n perioada 2009 - 2012
72
. n raportul de
acvitate la trei ani de mandat
73
, capitolul XII: Valorica-
rea patrimoniului cultural i istoric o dovad a respectu-
lui pentru istorie, promisiunile fcute cu un an nainte au
fost deja date uitrii, patrimoniul construit ind pomenit
doar n treact. n lipsa unor realizri concrete n domeniul
valoricrii patrimoniului bucuretean, raportul enumereaz
achiziia unor statui amplasate n locuri publice (Crua cu
paiae, etc) i renovarea a 90 de lcae de cult, a cror valoa-
re de patrimoniu nu este detaliat.
Aceast lips de preocupare fa de soarta patrimoniului
construit se reect i n modul de aplicare a studiilor stra-
tegice iniiate de Municipalitate: PIDU
74
, Bucure 2035
75
,
n care conservarea patrimoniului este abordat ca parte din
strategia de regenerare a zonei centrale. Aceste studii ns
nu se reect n aciunile primriei, dimpotriv, multe prin-
cipii de dezvoltare enunate sunt negate prin intervenii con-
tradictorii lor.
14
Casa Cesianu, Calea Victoriei nr. 151
Vila Minovici, strada Nicolae Minovici nr. 1
41
Casa Cesianu, detaliu
Administraia Bucureului (Primria General i Primriile de
sector) nu are viziune, strategie i capacitatea administrav
de a elabora i implementa un program integrat de protejare,
conservare i valoricare a patrimoniului Capitalei.
Studiu de caz: Parcaj subteran Piaa
Universitii: Investorul Privat cga / Iden-
tatea istoric a Bucureului pierde
n mp ce Primarul General i declar respectulpentru isto-
ria Bucureului, PMB intervine brutal n Piaa Universitii,
unul dintre spaiile publice emblemace pentru identatea
istoric a oraului, denit n documentaia pentru Concursul
de amenajare a spaiului suprateran Parcaj Universitate ca
fcnd parte dintr-un ansamblu reprezentav de piee i
spaii publice (...). Spaiu cu caracter iconic, Piaa Universitii
este unul dintre puinele locuri publice de mare calitate din
Bucure. El este rezultatul contribuiei atente, desfurate de-
a lungul a mai multor decenii, a unora dintre cei mai cunoscui
arhiteci, sculptori i peisagi din ar i strintate
76
.
Construcia unui parcaj subteran ntr-una dintre zonele cele
mai sensibile ale Capitalei este ncredinat de PMB unui in-
vestor privat care impune Primriei condiii de performan
nanciar - un numr mai mare de locuri de parcare dect
cel prevzut n Planul Urbanisc Zonal - ce intr n conict
cu aplicarea legislaiei de patrimoniu. Asel, dup demola-
rea vesgiilor Academiei Domne i ale bisericii Sf. Sava
77
,
nscrise pe lista monumentelor istorice, PMB modic Planul
Urbanisc Zonal Parcaj Subteran Piaa Universitii, n ciuda
avizului negav al Comisiei Monumentelor Istorice, i permite
rmei de construcie o rentabilizare a invesiei ntr-un mp
mai scurt dect cel negociat iniial. Cele patru statui i mo-
numentele istorice, care denesc spaiul public din perimetrul
Pieei vor amplasate ntr-un spaiu urban modicat, ocupat
de rampe auto i echipamente tehnice. Sesizrile societii
civile
78
i ale OAR -ului, Filiala Bucure, adresate ISC, PMB ,
MCPN, MDRT i Prefecturii Capitalei au rmas fr rspuns.
De curnd a aprut n pres i informaia conform creia, nici
rezultatul concursului de arhitectur pentru amenajarea pieei
nu este respectat de ctre Direcia de Urbanism din PMB
79
.
42
Piaa Universitii; surs foto: hp://www.hotnews.ro/
sri-administrae_locala-13622012-video-fotogalerie-lu-
crarile-amenajare-pietei-universitai-vor-gata-primavara-
oprescu-vrea-gradene-verdeata-terasa-primaria-din-viena.
htm?nomobile=
Piaa Universitii; imagine din proiectul cgtor,
autori: : Simona Dirvariu, Ambra Fabi, Carole Lenoble
Spaiul public PMB nu este preocupat de esteca
spaiului public din zonele protejate. Mobilierul stradal,
imagisca comercial, vegetaia, sunt lsate la bunul plac al
interveniilor private sau al Administraiei Strzilor
80
.
Dei regulamentul de publicitate stradal a fost elaborat nc
din anul 2009
81
, Direcia de Urbanism evita aprobarea lui n
CGMB. Regulamentul ar interzice meurile promoionale
care acoper faadele monumentelor istorice, precum i pu-
blicitatea stradal care ar afecta armonia imagisc a zonelor
protejate. Movul pentru care nu se aplic regulamentul de
publicitate stradal elaborate de PMB l reprezint inuena
pe care rmele de publicitate l au n cadrul administraiei
locale. Atunci cnd privaii nu i apropriaz spaiul public,
interveniile sunt fcute de Administraia Strzilor, un de-
partament semi autonom din cadrul PMB, care are atribuii
de administrare, ntreinere i reabilitare a reelei stradale,
podurilor, pasajelor ruere supra i subterane, fntnilor,
ornamentelor, a sistemului de dirijare i semnalizare din
Bucure
82
. n Bucure, intervenii urbanisce n spaiul
public al zonelor protejate, de exemplu, remodelarea piaetei
din fata Facultii de Arhitectur i a spaiului pietonal de pe
bulevardul Magheru, se pot face fr consultare public, fr
aviz de la Ministerul Culturii, fr informarea Direciei de Ur-
banism, i fr o dezbatere n Consiliul General. Administraia
Bucureului (Primria General i Primriile de sector) nu
are viziune, strategie i capacitatea administrav de a elabo-
ra i implementa un program integrat de protejare, conserva-
re i valoricare a patrimoniului Capitalei.
70
Sorin Oprescu Raport la doi ani de mandat, hp://www.pmb.ro/primarul/bilant_anu-
al/docs/bilant_2_ani_primar_general.pdf
71
Sursa Pledoaria pentru Bucrures, Instutul de Polici Publice, hp://www.ipp.ro/pagi-
ni/pledoaria-pentru-bucure351-nevoia-.php
72
Sursa: hp://b365.realitatea.net/
73
Sorin Oprescu, Raport la trei ani de mandat, - hp://www.pmb.ro/primarul/bilant_
anual/docs/bilant_3_ani_primar_general.pdf
74
Sesizarile trimise pe parcursul anului 2011 de catre Asociaa Pro.Do.Mo catre ISC,
MDRT, Prefectura Municipiului Bucures au ramas fara raspuns.
75
hp://www.realitatea.net/cum-a-fost-mulata-piata-universitai-arhiteci-il-acuza-pe-
primarul-oprescu_1041417.html
76
Planul Integrat de Dezvoltare Urbana (PIDU) Central Bucures - hp://www.centralbu-
cures.ro/
77
hp://www.csb2035.ro
Imagini din mpul lucrrilor ncepute n jurul fntnii de la
Universitate, 2012
43
Patrimoniul construit al Bucureului este vicma
unei administraii locale fr strategie de dezvoltare, a lipsei
de comunicare ntre instuii i experi, a lipsei de dialog
ntre comunitate i autoriti, al conictelor de interese i al
corupiei. Societatea civil se aa, de multe ori, n situaia de a
suplini atribuiile administraiei locale
83
. Planurile de dezvol-
tare ale PMB nu integreaz patrimoniul construit, perceput ca
un obstacol ntr-o abordare anacronic a dezvoltrii oraului.
Nu exist o nelegere a valorii economice i a instrumentelor
nanciare necesare pentru ca patrimoniul s devin motor
de dezvoltare durabil. Lipsete o nelegere a relaiei dintre
arhitectur i calitatea vieii. PMB nu are date referitoare la
situaia zonelor istorice i la cldirile de patrimoniu pe baza
crora s poat lua decizii pernente. Nu exist o analiz
sistemac a modicrilor la care au fost supuse zonele pro-
tejate construite de la introducerea legislaiei de patrimoniu i
pn n ziua de azi. Printre msurile care ar putea mbunti
situaia patrimoniului construit al Bucureului se ncadreaz:
Msuri scale, taxe i impozite, care s smuleze conserva-
rea patrimoniului i s sancioneze abandonul i distrugerea
Msuri de sprijin tehnic pentru deintorii de imobile de
patrimoniu, prin ninarea unui Birou de Patrimoniu n ca-
drul PMB
Msuri de sprijin nanciar i tehnic pentru restaurarea imo-
bilelor istorice
Aplicarea legii 153/2011 de cretere a calitii arhitectural-
ambientale a cldirilor n zonele protejate prin idencarea
de ctre PMB a imobilelor aate ntr-o stare avansat de de-
gradare i averzarea proprietarilor s le renoveze
ninarea unei Comisii pentru Bucureul Istoric, pe mo-
delul Comission du Vieux Paris
84
, cu rolul de a proteja iden-
tatea istoric, cultural, ambientala a zonelor construite pro-
tejate i a monumentelor istorice i a ariilor lor de protecie.
Comisia ar analiza toate proiectele care afecteaz patrimo-
niul construit i ar fundamenta avizul de oportunitate al
Primarului General
85
.
Concluzie: un viitor pentru patrimoniul
Bucureului
Imobil din str. Cmpineanu nr. 2
44
ninarea unui Serviciu de urgen pentru patrimoniu pe
modelul SMURD, prin crearea unui parteneriat ntre PMB,
ISC, Poliia Local i voluntarii de patrimoniu pentru semna-
lizarea rapid i ecient a abuzurilor asupra patrimoniului
construit. Serviciu nanat de PMB.
Eliminarea conictelor de interese prin nanarea de ctre
PMB a studiilor istorice necesare pentru autorizaiile de
desinare i construire. PMB ar putea obine banii pentru
nanare din amenzile pe case i terenuri abandonate sau/
i printr-o tax plt de beneciar. Studiile ar deveni docu-
mente publice.
Program de informare pentru locuitorii din zonele protejate
cu privire la importana cultural, arhitectural i ambienta-
la a acestora i prin elaborarea unor ghiduri care s ilustre-
ze bunele pracci pentru intervenia asupra imobilelor i n
spaiul public
Iniierea unei proceduri de nscriere a zonei protejate sau a
zonei de protecie a unui monument istoric n actele de pro-
prietate.
Iniierea unor proiecte-pilot de regenerare urban n par-
teneriat public-privat pe modelul instrumentelor nanciare
UE Jessica i Jeremie
86
.
78
Concurs de Solui Amenajarea spaului suprateran Parcaj Universitate: proiect tehnic,
Direca Generala de Dezvoltare Urbana si Ordinul Arhiteclor din Romania, Filiala Teritori-
ala Bucures - hp://www.oar-bucures.ro/evenimente/concurs_piata_universitai/
79
Scrisoare MCPN adresata OAR, nr. 2142-MI din 22.06.2011, si Cercat de descarcare de
sarcina arheologica nr.2/2011
80
Administraa strazilor - hp://www.aspmb.ro/
81
Regulamentul pentru autorizarea, construirea si amplasarea rmelor si reclamelor publi-
citare - hp://www4.pmb.ro/wwwt/L52/docs/01_20090416.pdf
82
Ibidem
83
Proiectul de inventariere a zonelor construite protejate, www.prodomo.org. Primaria
Municipiului Bucures a inventariat din 2000 pina 2012 numai 12 zone protejate din cele
98 existente; Ateliere internaonale - arhitectura de patrimoniu, organizate de Pro.Do.Mo
in parteneriat cu ICR, www.prodomo.org
84
Commission du Vieux Paris - hp://www.paris.fr/loisirs/histoire-et-patrimoine/commis-
sion-du-vieux-paris/p8764
85
Propunere trimisa pe 24.03.2011 de Asociaa ProDoMo iniatorilor proiectului Legea
Capitalei , hp://www.legeacapitalei.info/proiectul-de-lege
86
JESSICA, Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas si JEREMIE
- Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises - hp://ec.europa.eu/regio-
nal_policy/thefunds/instruments/jessica_en.cfm si hp://ec.europa.eu/regional_policy/
thefunds/instruments/jeremie_en.cfm
45
REDACTARE:
Roxana Wring
DESIGN GRAFIC:
Ilinca Macarie
FOTOGRAFII:
Adrian Blteanu, Mihaela Butacu,
Ilinca Macarie, Dan Marin, Petru Mortu,
Ioana Rizea, Ioana Maria Rusu,
Olivia Strachin, EmiliaTogui, Doina Vella,
fotograi de epoc - autor necunoscut
(cu excepia cazurilor specicate)
MAMA+WHAT?
46