Tres perspectivas areas correspondientes a sendas propuestas sobre Barcelona: 1.

878 Proyectos de iluminacin elctrica de la Muralla de Mar de An tonio Gaudi; 1.933 Plan Maci de Le Corbusier y 1.971 Plan TorresClav. La mayor altura del punto de vista y profundidad del campo visual de cada uno de ellos, conlleva un cambio cuantitativo y cualitativo de escala as como un progresivo dominio y conocimiento de la ciudad.

BARCELONA
COMO MODELO DE CIUDAD CAPITALISTA
UNA DEFlNlClON EXACTA DE BARCELONA Barcelona en su totalidad, por sus gentes, por su historia, por sus contradicciones, as como por su arquitectura y emplazamiento geogrfico ha sido querida desde Cervantes por muchos grandes hombres. Esto es ya un tpico, pero no por ello es menos cierto que Barcelona ha tenido capacidad de despertar sentimientos profundos ms all del cumplido como lo confirman, por ejemplo, esta declaracin de Le Corbusier: ~Permtaseme decir aqu cunto quiero a Barcelona, ciudad admirable, ciudad viva, intensa; ese puerto de mar abierto al pasado y al porvenir. (1). Este destino de gran ciudad, que comparte con otras muchas (Pars, Roma, Praga, etc.), no se fundamenta slo en su tamao demogrfico, o en su posicin econmica, sino sobre todo en los valores conjugados de su historia y de su marco fsico que tan bien sintetiz Le Corbusier en 1932: .Barcelona, lugar geogrfico obligado de una capital y esplendor natural conjugados. La intensidad de esta ciudad, la juventud de espritu de sus gobernantes, permitan todas las esperanzas: en fin, en un punto viviente de la tierra, los tiempos modernos encontraron asilo* (2). Pero la Barcelona de 1932 no es la Barcelona de 1972. Las amplias posibilidades que haban an en aquella fecha debido al alcance limitado de la expansin desordenada de la ciudad, en nuestros das ya no existen; 40 aos de destruccin sistemtica de la ciudad, de crecimiento catico y desordenado. es mucha historia para poder sobrevivir. Ha sido otro francs, esta vez gegrafo, Pierre George, quien ya en 1961 explic esta situacin. .En las ciudades espaolas se produce un fenmeno tpico y generalizado: el xodo de los excedentes de la poblacin agrcola de las regiones meridionales, donde el ndice de natalidad es elevado y el latifundio retrasa el progreso econmico; y el de los pobladores de las comarcas montaosas de noroeste, si bien en grado menor. En Barcelona, amasijos de casas miserables (barracas) invaden las vertientes de la colina de Montjuich, las playas del Somorrostro y del Campo de la Bota. Viven en ella los parados forzosos, habituales o estacionales, el lumpen proletariat, y la intemperie los somete a destrucciones peridicas ... Con todo, en virtud de un fenmeno de renovacin incesante, las barracas, lejos de reducirse, tienden a sxtendersem (3). Despus de analizar la estructura urbanstica de Barcelona1.

capital definida por su casco antiguo, el centro de la trama Cerd, los barrios de gran. lujo y las zonas de barracas, y por- ltimo el inmenso suburbio obrero, P. George termina sintetizando: .Debido a su estructura y a la diversidad de sus barrios populares, Barcelona ocupa un puesto intermedio entre las grandes ciudades de economa industrial, con las cuales comparte los tipos de crecimiento, y las ciudades de pas subdesarrollado, pues a la. par que stas, experimenta la presin de la economa y la demografa rurales, en pugna con la capacidad de absorcin del mercado de trabajo. (41. La correspondencia urbanstica con esta dicotoma sera el centro urbano altamente cualificado. como es la parte central de la trama Cerd (creacin burguesa por excelencia de finales del XIX y principios del XX), y el suburbio obrero que lo circunscribe totalmente (excepcin hecha de la isla del sector oeste de la ciudad). Este caos urbano que en conjunto es Barcelona, que ya hoy da abarca una escala intercomarcal de 30 Km. por 30 Km. con tres millones de habitantes; estructurada a escala metropolitana segn un Padiocentrismo limitado por el mar y la franja montaosa prelitoral; altamente cohesionada por una densidad de relaciones e intercambios que sin embargo, se desarrollan sobre una precaria e inconexa red de comunicaciones; y con una modalidad de organizacin y de desarrollo capitalista propia, sin parangn con su mezcla de irracionalidad, ineficacia y colonialismo; este pequeo centro urbano burgus y su arnplsimo cinturn obrero, decimos, es un caso concreto de un tipo de ciudad capitalista, la que justamente se sita en una posicin intermedia entre el desarrollo y el subdesarrollo.

LAS CARACTERISTICAS DE UNA CIUDAD CAPITALISTA. La ciudad como espacio social tiene una definicin precisa dentro de los trminos de sociedad capitalista que todo el mundo conoce cuando menos por propia experiencia, es decir, a travs de haberlo vivido, padeciendo sus consecuencias inmediatas, aisladas, que forman nuestra cotidianidad. La segregacin social y fsica, la absolescencia y degradacin en todos los rdenes, la incomunicabilidad y el aislamiento, el individualismo, etc., no son ms que los aspectos concretos en que se manifiesta el enfrentamiento de intereses en la vida urbana de una ciudad del tipo que estamos analizando.
2.

Barcelona siglo III

Siglo XII

Siglos XIII-XVIII

1890

La apropiacin que la propiedad privada del suelo urbano hace de las plusvalas de los terrenos que la sociedad globalmente genera con su esfuerzo y trabajo, y que se concreta en el aumento del precio de los solares que de forma vertiginosa stos registran, no es ms que el aspecto econmico de aquel enfrentamiento de intereses que la ciudad engloba en su seno. El proceso especulativo como razn de ser del crecimiento y de la vida urbana, determina toda la dinmica de los diversos grupos que actan sobre la ciudad, desde la accin impune de las frmulas monopolistas de especulacin del suelo hasta la plyade interminable de pequeos propietarios y rentistas mi serrimos, pasando por todos los tamaos intermedios de poder econmico-inmobiliario. Pero si analizamos la ciudad desde su dimensin fsica, como espacio construido por el trabajo del hombre que es la que a nosotros nos corresponde ms propiamente, la configuracin urbanstica (fruto de un proceso histrico preciso), se caracteriza en su forma ms general por un amasijo desordenado y catico que se polariza en torno a los grandes ejes de comunicacin. Este amasijo, urbansticamente, se define como aglomeracin y por la misma se entiende el conjunto formado por la ciudad central y su zona suburbana que en cuanto a su forma general y en su modalidad de crecimiento ha sido dehominado MANCHA DE ACEITE. Estos conceptos de aglomeracin, amontonamiento, mancha de aceite, y sus equivalentes de caos urbano, crecimiento anrquico, anarco-urbanismo, suburbanizacin, desorden urbanstico, etc., no son ms que caracterizaciones de la ciudad capitalista ( 5 ) , aunque no quiere decir que slo sean exclusivo patrimonio de sta, pero al menos es en ella donde adoptan su ms precisa expresin y desarrollo. En efecto el crecimiento en forma de mancha de aceite, que muchos eufemstica y tecnocrticamente han pretendido definir
16

Representacidn isom6trica de las iSOrentaS de la ciudad de Topeka

k'

como MODELO ESPONTANEO DE DESARROLLO a fin de ignorar su verdadero significado, no es ms que la sujecin total del valor de uso del espacio urbano por el valor de cambio. La mercantilizacin del suelo urbano como expresin directa de nuestra economa capitalista adquiere su expresin ms acabada a travs de la representacin grfica de los precios de los solares a modo de un plano topogrfico. Las isorentas, que as se llaman esas nuevas curvas de nivel, configuran una enorme montaa que teniendo como base todo el permetro de la aglomeracin urbana levanta un pico afiladsimo que coincide con el centro urbano mismo. Estos valores centrales determinados por la accin conjugada de su posicin y emplazamiento geogrficos ptimos, accesibilidad, superequipamiento, representatividad, valores histricos, residencia del poder, etc., asume como espacio fundamental de dominio y control de la clase dirigente la representatividad propia del sistema frente al suburbio o periferia inaccesible, subequipada, segregada, indefensa, etc., que como contraposicin del centro se define por sus caracteres negativos. Esta contraposicin entre centro y periferia es slo una de las contradicciones que al plantearse la problemtica de la ciudad burguesa aparecen; pero como ya hemos visto, la misma contraposicin est ligada con todo una serie de pares dialcticos que conjuntamente la definen: la accesibilidad y la incomunicacin; la expansin urbana y la remodelacin; el dominio social del espacio y, por otro lado, la total desposesin del propio cobijo; el superenquipamiento y el nivel neoltico de los servicios, etc. Pero es indudable que en tanto en cuanto no seamos capaces de desarrollar cientficamente este tipo de discurso dialctico global, que slo se har posible con la construccin de la ciudad socialista, el correcto proceso metodolgico contina siendo el anlisis sectorial disciplinario bien por funciones urbanas [residencia, trabajo, transporte, etc.) , bien por zonas o reas homogneas (el centro, el suburbio. zonas in-

dustriales, etc.), o segn cualquier otro tipo de variable urbana.

3.

U N EJEMPLO: EL PROBLEMA DE LA VIVIENDA Analicemos con cierto detalle y slo a modo de ejemplo uno de los aspectos fundamentales de la ciudad burguesa: el problema de la vivienda. Como es sabido, el derecho a la vivienda es un punto programtico incluido en toda constitucin democrtica de cualquier pas, por cuanto ya ha quedado definitivamente establecido que tal derecho constituye un aspecto fundamental de todo programa de seguridad social a que cualquier ciudadano del mundo tiene inalienable derecho. Concebir la vivienda como servicio, constituye la nica forma racional de plantear el problema, de la misma manera que se plantea el derecho a la jornada de 8 horas, al salario justo, a la asistencia sanitaria, etctera. A pesar de todo, en nuestro pas contina plantendose esta cuestin como se haca en el siglo pasado, dejando a la iniciativa privada que solucione fundamentalmente el problema de la vivienda, acudiendo los programas oficiales a apoyar en parte la financiacin de esta iniciativa privada, as como a rellenar de forma incompleta las necesidades reales. Refirindonos a Barcelona ciudad, diremos que los dficits de vivienda van creciendo de ao en ao, en vez de irse enjugando, siendo esto un proceso general que como una moderna plaga estamos sufriendo desde la dcada de los 20. De un estudio que realizamos en 1966 (6) se deducen los datos siguientes que siguen siendo vlidos todava, ya que desde aquella fecha no se han producido cambios importantes.

CUADRO 1
NECESIDADES

70% 20/ 550.000 145.000 30A 25% 5%

r e a l q ~ ~ e O o o viviendas de la poblacin, no tiene vivienda clase baja barraquitas personas en viviendas absoletas viviendas de la poblacin necesita nueva vivienda clase media clase alta

278.000 80.000

OFERTA

SALDO

CONCLUSION

clase baja

salo%
clase baja sin vivienda

60.70%
La oferta slo satisface el
clase media sin vivienda

clase media

55.60/

lOe20%
40.000
viviendas de lujo que no se venden varios miles de dobs. viviendas

30%
de las necesidades

35a40L
clase alta

A la vista de estos nmeros que demuestran: a) que la industria de la construccin no destina para resolver las necesidades reales de vivienda ms que un 30 O/O de su produccin [y an slo los de la burguesa y una parte de la aristocracia obrera), mientras que el 70 O/O restante responde a fines exclusivamente especulativos (con un saldo de 40.000-50.000 viviendas de ms de un milln de pesetas y 200.000 m.2 de oficinas y locales~comercialessin vender), y b) que las necesidades de la vivienda afectan al 50 O/O de la poblacin de Barcelona [puesto que para bastantes municipios-dormitorios de la comarca del 53 llega a afectar hasta el 80 O/O de la poblacin); est claro que la nica solucin racional del problema, a la que debera tender toda poltica social es: LA APROPIAClON SOCIAL DEL SUELO URBANO Y DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA.

Ms argumentos que se pueden dar para esta medida son los siguientes:
l." La modalidad de venta constituye la forma mayoritaria de un 75-90 O/O de la ocupacin de los pisos. Teniendo en cuenta el bajo nivel de ingresos de la mayora de la poblacin necesitada de vivienda, se comprende perfectamente porque slo los obreros cualificados pueden acceder a tal propiedad, las cuales a cambio de hipotecas, crditos, anticipos, etc.. pierden durante muchos aos su nica fuerza real: la libertad de trabajo. 2." El sistema de empresas constructoras de viviendas que concentran en una misma unidad econmica la produccin y financiacin [caso de las inmobiliarias), produce beneficios del orden del 100 O/O y an mayores en los aos de mxima expansin, y del 40 O/O en aos de crisis.
3." Mientras segn clculos efectuados por la CRPC de CU en 1965, eran necesarias 3.000 Ha. de suelo urbanizado en las ciudades del rea metropolitana de Barcelona para poder atender a las necesidades inmediatas de crecimiento y remodelacin, la iniciativa privada haba urbanizado fuera de las ciudades de dicho mbito y a sus expensas, la misma superficie en forma de urbanizaciones privadas [de las que slo de un 30 a 40 O/O llegan a construirse y se especula con el resto). 4." La superficie urbana en proceso de urbanizacin y en la que se est construyendo es cuanto menos 10 veces ms grande que la que exigira una programacin racionalizada del crecimiento urbano.

El grado de distorsin econmica y social que en nuestra situacin social estos hechos comportan, queda completada a manera de resumen en un cuaclro general de dficits que segn nuestra informacin presenta Barcelona. Dicho cuadro es sumamente incompleto para una relacin exhaustiva, pero pensamos que ofrecer una visin de conjunto suficiente en una primera aproximacin.

CUADRO 2
Barcelona-Ciudad
ESPACIOS VERDES Estandar terico en zona edificada Existe realmente (1) Son necesarios crear (1) Sustraccin por especulacin desde 1953 (1) DEFlClTS URBANISTICOS Superficie urbanizada necesaria (2) Sup. urbanizada por la iniciativa privada en urbanizaciones (2) Sup. depauperada de las reas edificadas destinadas a viviendas (2) Deficits en infraestructuras pts., de 1965 (2) Prdidas por las ltimas inundaciones 1971 en toda Catalua (3) ENSEAANZA Deficits de plazas escolares (4) : Parvulario Primera enseanza Bachillerato SANIDAD Deficits camas hospitales Deficits camas asistencia psiquitrica (41 Enfermos alcohlicos (5) TRABAJO Parados por mes (51 Accidentes de trabajo por ao (5) Prdidas en ptas. por accidentes (61 TRAFICO Accidentes trfico por ao Grado de motorizacin en el ao 1970 (2) Capacidad de mobilidad (4) ? ? 6-8.000 heridos 30 muertos 100 turisrhos/l .O00 habitantes 80 t / 1 .O00 h. Doble para los ciudadanos motorizados respecto a los que no lo estn 31.166 ?
? ? ? 225.000 heridos 13.600.000.000 ptas.

Comarca del 53

Area Metropolitana

20 mllhabitante 0,94 m.'/habitante ? 3.400 Ha. 1.300 Ha. ? ?

? 54,5 ?
?

? ?
O/O

3.000 Ha. 3.000 Ha.

O/O

37,5 ? ?

125.000.000.000 ~ t a s . 7.600 a 9.200.000.000 ptas.

17.670 103.1 27 50.167

? ? ?

? ? ?

100.000 30.000 160.000

? ? ?

? ? ?

Fuentes: (1). - .Estudio del equipamiento deportivo y espacios libres para equipos de ocio.. Arquitectes Associats. (21.- Comisin para la Revisin del Plan Comarcal. .Memoria del Esquema del plan Director. y estructura de las tramas urbanas de la Comarca del 53.. (3). - (10r i flama., nmero dedicado a las inundaciones, 1972. . (4). - CAU, nO 10, .La Gran Barcelona 1971. (5). *La problemtica de la marginalidad social en Barcelona., IRES. 1970. (6) .-De los totales nacionales deducidos proporcionalmente a la poblacin activa. I.N.P.

UNA TEORIA DlALECTlCA DE LA CIUDAD Las situaciones desequilibradas se hacen reversibles, como ha puesto de manifiesto el anlisis del problema de la vivienda, en cuanto su solucin se enfoca desde una perpectiva dialctica. Siempre los errores y las injusticias en nuestra poca presente, a la vez que son fruto de la ignorancia o de una explotacin de clase, generan una respuesta (que no por pasiva e impotente la mayora de las veces es menos real y dramtica) que lleva implcita la solucin del problema. Por esto, toda actuacin urbanstica que quiera resolver realmente, de una vez por todas, los problemas urbanos, no debe partir del vaco, ni inventar un mundo de posibilidades y condicionantes que no existen, sino que a partir de las situaciones reales, concretas, superar las limitaciones y contradicciones que frenan su desarrollo. Segn sea la valoracin de las situaciones reales, diversos sern los modos de actuacin e intervencin urbansticas, por lo que llegados a este punto surge de nuevo el problema de la concepcin de lo real. Si la concepcin de la ciudad se fundamenta en formas ideolgicas de pensamiento que la conciben en trminos ahistricos, determinada por leyes metafsicas indominables que slo muy parcialmente, y por mtodos indirectos la hacen controlable, es comprensible que de tal idea de cidad derive, por ejemplo, la justificacin de las situaciones dadas (sea cual fuere su grado de degradacin), en funcin de las razones de rentabilidad capitalista de las inversiones hechas; o por el contrario, cree el paradigma del crecimiento ilimitado de la ciudad, en funcin de las economas externas que aparentemente sta genera, sin tomar en consideracin una valoracin cientfica del fenmeno de expansin urbana que obligara al desarrollo de una ciencia econmica digna de tal nombre, que an hoy por hoy se impone como objetivo primordial. Una concepcin acrtica de la ciudad actual, que la acepte resignadamente como producto ya dado, indeformable, es lo contrario de un pensar dialctico que concibe la ciudad como producto histrico, al propio tiempo que la considera hacedora de la historia, como subjeto-objeto de sta. La comprensin de la ciudad como unidad de la produccin y del producto, de la teora y de la prctica, de la gnesis y de la estructura, es la consideracin de la ciudad como totalidad concreta, concepcin sta que pretende ser onmicomprensiva de la realidad urbana. .La totalidad concreta como metodo dialctico-materialista de conocimiento de lo real significa un proceso indivisible cuyos elementos son:

4.

tura, con lo que se pone de manifiesto la interdependencia entre los instrumentos adecuados para hacer la ciudad, y la ciudad misma como resultado de estos instrumentos, es decir, entre la teora y los modos de realizarla. A l mismo tiempo, esta comprensin unitaria del pensamiento terico y de sus medios de lograrlo, que reiteradament e pregonamos, fundamenta las dos dimensiones esenciales de la ciudad: la histrica y la artstica. Esta dualidad fundamental de lo urbano, definida ya por los romanos con los conceptos de civitas (significado poltico de la ciudad, al que los griegos denominaban polis) y urbs (designacin de la ciudad fsicamente, como construccin), se funda tanto en la naturaleza objetiva de los hechos urbanos como en los modos especficos en que estos son apropiados. es decir, las actividades que son desarrolladas para conseguirlos. Para la comprensin de la ciudad como producto social y expresin y creacin del modo de produccin dominante en un momento concreto, es decir, de los aspectos histricos, sociales y econmicos de la ciudad, solamente a travs del desarrollo de las ciencias propias como son la historia, la sociologa y la economa marxistas es como llegaremos a descubrir la estructura tematizada de la realidad urbana. Sobre la dimensin arquitectnica, y por extensin artstica de la ciudad, y la fundamentacin de los principios nicos que ordenan la ciencia urbana (la dialctica de los elementos singulares, la permanencia del plano, la relacin entre la morfologa urbana y la tipologa edificatoria, las reas de residencia, etc.), el contenido del libro .La arquitectura de la ciudad. constituye la elaboracin ms acabada.

1 . Y a destruccin de la pseud~oconcrecino formas ideolgicas del pensamiento, es decir, de la aparente y fetichista objetividad del fenmeno. 2." El conocimiento del carcter histrico del fenmeno, en el cual se manifiestan el modo peculiar de la dialctica de lo singular y lo general humano, y 3." El conocimiento del contenido objetivo .y del sicinificado del fenmeno, de su funcin objetiva y del lugar histrico que ocupa en el seno del todo social^^ (7). De este conocimiento preciso, y como uno de sus formas de existencia, derivan las formas de actuacin urbanstica, como valor ordenador, creador y positivo inherente a aquella concepcin dialctica y materialista de la ciudad. Por otro lado, el descubrir esta consubstancialidad entre la teora y la prctica, no requiere ningn esfuerzo, si como hemos dicho tal discurrir terico se fundamenta en la historicidad de los procesos urbanos. Una comprensin correcta de la formacin de los hechos urbanos descubre, al propio tiempo, su estruc-

LA DUALIDAD DE LOS PLANES DE BARCELONA Del desarrollo histrico de la urbanizacin de Barcelona, sobresalen, como hitos fundamentales que estructuran su evolucin urbana, siete planes generales que forman como una dicotoma que jalonan todo su proceso de crecimiento. Los planes Cerd (1859), Macia (1933) y Torres Clav (1971) (a), estructurados sobre unos ciertos puntos comunes que podramos definir por: su carcter profundamente transformador de la realidad urbana. su progresismo, su utilizacin de los medios tecnolgicamente ms avanzados respecto a su poca. su carcter democrtico, su mejor adaptacin y definicin a la estructura urbana-topogrfica-geogrfica de Barcelona, etc., se contraponen a los planes de Rovira i Tras (1859), de Jaussely (1905), de Rubi i Tudur (1929), y Plan Comarcal del 1953 y plan Porcioles (1971) (9). Estos ltimos trazan otra tradicin ms conservadora. de planteamientos tcnicos ms acadmicos, como formas legalizadores de actuaciones urbansticas ya consumadas, y como expresin de una idea de ciudad burguesa por excelencia. De un modo ms general, sera la contraposicin entre los planes que conciben Barcelona con un sentido directriz dominante (eje Gran Va) en contra de los que la ven como mancha de aceite de forma radiocntrica. Que el desarrollo anrquico de la ciudad parezca que sea consecuencia de una falta de control y de previsin urbanizadora, es slo una fcil conclusin a la que podramos llegar en una primera aproximacin al problema. Pero, como ya apuntamos anteriormente, debido al carcter unitario de la prctica urbanstica con la teora, toda accin urbanizadora por aislada, confusa y parcial que parezca, comporta, implcitamente, una idea de ciudad que se realiza con tal accin.
5.