Investitii Mici

UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Instrumente Structurale 2007 2013
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013 Axa Prioritar 1 - Un sistem inovativ i ecoeficient de producie Domeniul major de intervenie DM1.1 - Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Operaiunea a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile A2 Sprijin financiar de pn la 1.075.000 lei acordat pentru investiii pentru ntreprinderile mici i mijlocii
GHIDUL SOLICITANTULUI
2010
SPRIJIN FINANCIAR N VALOARE DE PN LA 1.075.000 LEI ACORDAT PENTRU INVESTIII N NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII
Prezentul ghid se adreseaz ntreprinztorilor, n scopul orientrii lor n accesarea finanrilor nerambursabile pentru acest apel de proiecte n cadrul Programului Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice 2007-2013, Axa prioritar 1 - Un sistem de producie inovativ i eco-eficient, domeniul major de intervenie D1.1. Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, Operaiunea a) - Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile. Acest ghid prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectelor de investiii i descrie modalitatea de selecie, aprobare i derulare a acestora.
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
CUPRINS Capitolul I. INFORMAII GENERALE I.1. Introducere I.2. Cadrul de reglementare I.3. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 I.3.1. Axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient I.3.2. Domeniul major de intervenie D1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM I.3.3. Operaiunea - Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile I.3.4. Alocarea financiar I.4. Apelul de proiecte cu depunere continu I.5. Ajutor de stat Capitolul II. Criterii de eligibilitate II.1. Criterii de eligibilitate a solicitantului 1. Forma de constituire a solicitantului 2. Activitatea economic a solicitantului 3. Reprezentantul legal al solicitantului 4. Capacitatea de implementare a proiectului II.2. Eligibilitatea proiectelor 1. Proiectul vizeaz dezvoltarea i creterea competitivitii ntreprinderii 2. Activitile (Codurile CAEN) pentru care se solicit finanarea 3. Proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, al dezvoltrii durabile (teme orizontale), al ajutorului de stat i al achiziiilor 4. Perioada de implementare a proiectului 5. Echipamentele i tehnologiile care fac obiectul proiectului Capitolul III.ELABORAREA I COMPLETAREA CERERII DE FINANARE I DEPUNEREA PROIECTULUI III.1. Completarea Cererii de finanare III.2. Depunerea Cererii de finanare i a documentelor anexe III.2.1. nregistrarea on-line III.2.2. Depunerea Cererii de finanare i a documentelor anex III.3. Cheltuielile eligibile III.4. Contribuia proprie a solicitantului i valoarea maxim a finanrii nerambursabile III.5. Prefinanarea proiectelor III.5.1. Modul de acordare III.5.2. Modul de solicitare III.5.3. Utilizarea prefinanrii III.5.4. Recuperarea prefinanrii Capitolul IV. EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA IV.1. Criterii de evaluare i selecie IV.2. Procesul de evaluare i selecie a proiectului IV.2.1. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii IV.2.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului IV.3. Contestaiile IV.4. Publicarea rezultatelor evalurii IV.5. Contractarea IV.6. Opisul documentelor pentru contractare Capitolul V. DREPTURILE I OBLIGAIILE BENEFICIARULUI V.1. Amendamente la contractul de finanare V.2. Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile V.3. Rambursarea cheltuielilor Capitolul VI. RETURNAREA FINANRII NERAMBURSABILE Capitolul VII. RAPORTAREA ACTIVITILOR N CADRUL PROIECTULUI Capitolul VIII. ACHIZIII 2 4 4 4 6 6 6 7 7 7 7 9 9 9 11 12 12 13 13 13 14 14 15 16 16 16 16 19 20 22 23 23 24 24 24 25 25 25 25 26 27 27 27 29 30 31 32 32 34 35 36
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul IX. CONTROL I AUDIT Capitolul X. INFORMARE, PUBLICITATE I PSTRAREA DOCUMENTELOR ANEXE Anexa 1. Cerere de finanare Formularul A Declaraia de eligibilitate Formularul B Declaraia de angajament Formularul C Declaraie pe propria rspundere Formularul D Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM Formularul E Planul de afaceri Formularul F Opisul Cererii de finanare Formularul G Curriculum Vitae Anexa 2. Instruciuni de completare a Cererii de finanare Anexa 3. Coduri CAEN neeligibile Anexa 4. Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii Anexa 5. Grila de evaluare tehnic i financiar Anexa 6. Contract de finanare (variant informativ) Anexa I: Msuri de monitorizare i control Anexa II: Msurile de informare i publicitate Anexa III: Modelul cererii de rambursare Anexa IV: Formularele de monitorizare (Raportul de progres, Raportul final, Raportul de durabilitate a investiiei) Anexa V: Norme interne de achiziii Anexa VI: Cererea de finanare completat i aprobat de OI Anexa VII: Notificare privind modul de pstrare al documentelor i al evidenei contabile legate de proiect Anexa VIII: mputernicire i specimen de semntur a persoanei responsabile cu operaiunile financiare. Anexa IX: Prefinanarea proiectelor Anexa 7. Glosar de termeni Anexa 8. Oficiile Teritoriale pentru IMM i Cooperaie Anexa 9. Repartizarea judeelor pe regiuni de dezvoltare Anexa 10. Opisul Cererii de Rambursare Anexa 11. Declaraie privind amortizarea mijloacelor fixe Anexa 12. Lista Contractelor de Achiziii
37 39 40 48 49 50 51 57 60 61 63 70 72 74 78 89 91 94 100 110 115 116 116 116 120 123 124 125 127 128
Anexa nr. 1 la Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul I INFORMAII GENERALE I.1. INTRODUCERE Prezentul ghid ofer informaiile necesare solicitanilor n vederea pregtirii i transmiterii Cererilor de finanare i reunete instruciunile, procedurile i criteriile ce trebuie respectate n cadrul acestui apel pentru accesarea fondurilor publice nerambursabile alocate pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, n cadrul Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i eco-eficient, Domeniul Major de Intervenie 1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM-urilor, Operaiunea a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile Operaiunea i propune s sprijine ntreprinderile mici i mijlocii din Romnia n scopul creterii competitivitii acestora i mbuntirii potenialului de export. Aceste obiective pot fi atinse prin creterea cifrei de afaceri i productivitii muncii pentru nscrierea acestor ntreprinderi n media european, cu condiia crerii sau meninerii locurilor de munc. n funcie de dimensiunea proiectului, n cadrul acestei operaiunei se finaneaz investiii mici pentru IMM (pna la 1.075.000 lei) i investiii mari pentri IMM (ntre 1.075.000 lei i 6.450.000 lei). Prezentul Ghid stabilete condiiile pentru acordarea de sprijin financiar nerambursabil pentru investiiile mici de maximum 1.075.000 lei pentru fiecare proiect de investiii selectat. Autoritatea de Management desemnat pentru administrarea POS CCE 2007-2013 este Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri. Autoritatea responsabil pentru implementarea operaiunilor adresate IMM n cadrul axei prioritare 1 este Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri prin Organismul Intermediar pentru IMM, n conformitate cu Acordul de delegare de atribuii specifice, ncheiat cu Autoritatea de Management. I.2. CADRUL DE REGLEMENTARE Cadrul de reglementare general, precum i criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie aferente prezentului ghid se ntemeiaz pe dispoziiile urmtoarelor documente: A. La nivel european Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 care reglementeaz prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, cu modificrile i completrilr ulterioare; Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului nr.1080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, cu modificrile i completrilr ulterioare; Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene; Regulamentul Comisiei Europene nr. 2342/2002 de stabilire a normelor detaliate privind punerea n aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002; Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006 de stabilire a normelor de punere n aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 i a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, cu modificrile i completrilr ulterioare; Regulamentul Comisiei nr.1628/2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratat n cazul ajutorului naional regional pentru investiii; Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea dispoziiilor articolelor 87 i 88 din Tratatul CE ajutorului de minimis Regulament (CE) nr.1177/2009 al Comisiei din 30 noiembrie 2009 - privind noile praguri de achiziii
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
B. La nivel naional Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) 2007-2013 reprezint documentul strategic naional prin care se stabilesc prioritile de intervenie ale Instrumentelor Structurale i face legtura ntre prioritile naionale de dezvoltare stabilite n PND 2007-2013 i prioritile la nivel european cuprinse n Orientrile Strategice privind Coeziunea pentru 2007-2013; Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice adoptat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472 din 12 iulie 2007; H.G. nr. 759 din 11.07.2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare; O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen , cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat cu modificri prin Legea nr. 362 din 20 noiembrie 2009 ; Ordinul nr. 2548/25.08.2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen cu modificrile i completrile ulterioare (vezi Ordinul ministrului finanelor publice nr. 12/ 04.01.2010 privind modificarea i completarea Ordinul nr. 2548/25.08.2009); Ordonana Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 1306/24.10.2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 184/21.01.2008 cu modificrile i completrile ulterioare, pentru aprobarea Listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunilor 1.1.a Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile Domeniul Major de Intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM i 1.3.b Sprijin pentru consultan acordat IMM Domeniul Major de Intervenie 1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului, n cadrul Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient din cadrul Programului operaional sectorial Creterea competitivitii economice (POS CCE) 2007-2013" ( vezi Ordinul comun nr. 1704/ 2920 din 24 septembrie 2009 al ministrului economiei i ministrul finaelor publice pentru modificarea Ordinului ministrului economiei i finanelor nr. 184/2008) Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 477 /2008 cu modificrile i completrile ulterioare, privind aprobarea schemei de ajutor de stat Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii realizate de ntreprinderile mici i mijlocii, aferent operaiunii a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile, Domeniul major de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice precum i Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 917/2008 i Ordinul Ministrului Economiei nr. 1194/2009, pentru modificarea Ordinului Ministrului Economiei i Finanelor nr. 477 /2008; Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 478/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de minimis Sprijin pentru consultan specific i instruire specializat acordat ntreprinderilor mici i mijlocii pentru elaborarea i implementarea proiectelor de investiii", aferent operaiunii a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile, Domeniul major de intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM, Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice; Legea Nr. 50 din 29 iulie 1991 Republicat privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii (text n vigoare ncepnd cu data de 14 octombrie 2009 ) HG 606/2010 privind stabilirea unor msuri de accelerare a implementrii instrumentelor structurale, publicat n Monitorul Oficial nr. 501/2010 din 20 iulie Orice modificare a cadrului legislativ naional sau european cu inciden asupra operaiunilor gestionate de OI IMM n cadrul Axei Prioritare 1 a POS CCE , va fi preluat din oficiu n cuprinsul prezentului Ghid
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
I.3. PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE 2007-2013 Obiectivul general al CSNR l constituie utilizarea Instrumentelor Structurale n scopul reducerii disparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i statele membre UE, prin generarea unei creteri suplimentare a PIB de 15-20% pn n anul 2015. Obiectivul general al POS-CCE este creterea productivitii ntreprinderilor romneti, cu asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii din UE. Se are n vedere atingerea urmtoarelor obiective specifice: Consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv; Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor; Creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la CDI; Valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni); Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin promovarea surselor regenerabile de energie. Avnd n vedere prioritile identificate pentru creterea competitivitii economice, precum i eligibilitatea Romniei pentru finanarea din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), n cadrul POS-CCE au fost identificate urmtoarele axe prioritare: Axa Prioritar 1- Un sistem de producie inovativ i ecoeficient Axa Prioritar 2 - Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare pentru competitivitate Axa Prioritar 3 - Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public Axa Prioritar 4 - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climaticeAxa Prioritara 5 - Asisten tehnic I.3.1. Axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient Sprijinul financiar pentru ntreprinderile mici i mijlocii se va acorda n cadrul acestei axe prioritare printr-un set de msuri complementare, direcionate ctre: investiii tangibile i intangibile, susinerea accesului IMM la servicii specializate pe managementul afacerilor, facilitarea accesului la credit i finanare i inovare tehnologic, n scopul extinderii gamei de produse i creterii calitii produselor. Beneficiarii int sunt att ntreprinderi existente cu potenial de cretere, n special cele din industria prelucrtoare care doresc s i dezvolte i modernizeze capacitile de producie prin introducerea de noi tehnologii, ct i noile ntreprinderi care au nevoie de asisten calificat i integrat n cadrul unor infrastructuri de afaceri corespunztoare. Obiectivele axei prioritare sunt: Consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv Crearea unui mediu de afaceri favorabil pentru dezvoltarea ntreprinderilor DOMENIILE MAJORE DE INTERVENIE D1.1. D1.2. D1.3. Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Accesul IMM la finanare Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului
I.3.2. Domeniul major de intervenie D1.1. - Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM Obiectivul specific al domeniului major de intervenie D1.1 este reprezentat de consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv din Romnia i va putea fi atins prin: valorificarea sectorului productiv bazat pe extindere i modernizare, prin achiziionarea de tehnologii i echipamente noi, licene i know-how; 6
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
inovarea proceselor de producie i a produselor; adoptarea standardelor europene i internaionale i certificarea sistemelor de management (de calitate, de mediu etc); accesul pe noi piee; promovarea dezvoltrii durabile, diminuarea impactului negativ asupra mediului i mbuntirea competitivitii internaionale. OPERAIUNI a) b) c) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare I.3.3. Operaiunea - Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile Operaiunea de investiii pentru ntreprinderi mici i mijlocii se implementeaz de ctre Organismul Intermediar pentru IMM prin dou scheme de finanare: - A2 sprijin financiar nerambursabil de pn la 1.075.000 lei pentru ntreprinderile mici i mijlocii - A1 sprijin financiar nerambursabil ntre 1.075.001 - 6.450.000 lei pentru ntreprinderi mici i mijlocii I.3.4. Alocarea financiar Alocarea financiar pentru acest apel de proiecte este de 301 milioane lei iar defalcat pe regiuni se prezint astfel: Nr. Crt. Regiuni Alocare financiar (mil. lei) 1. Bucureti - Ilfov 30 2. Regiunile: Centru, Nord -Vest, Vest i Sud Est 120 3. Regiunile: Nord Est, Sud Muntenia, Sud Vest Oltenia 151 n Anexa nr. 9 se regete mprirea teritorial a judeelor n cadrul celor 8 regiuni de dezvoltare. I.4. APELUL DE PROIECTE CU DEPUNERE CONTINU Pentru proiectele de investiii care solicit sprijin financiar nerambursabil de pn la 1.075.000 lei, se aplic procedura apelului de proiecte cu depunere continu. Aceast procedur const n depunerea continu a proiectelor ntr-un interval de timp de maxim trei luni de la data nceperii nscrierii on-line, sub condiia nedepirii, prin nsumarea alocaiilor nerambursabile aferente bugetelor proiectelor depuse, de dou ori a bugetului alocat pentru finanarea proiectelor. Solicitanii se vor nregistra n registrul electronic specific, conform procedurii specificate n capitolul III din prezentul ghid, ncepnd cu data ce va fi anunat n apelul de proiecte. I.5. AJUTOR DE STAT n cadrul operaiunii a)Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile ajutorul financiar nerambursabil va fi acordat solicitanilor eligibili n conformitate cu prevederile regulamentelor de ajutor de stat, (n baza Schemei de ajutor de stat pentru investiii aprobat prin Ordinul MEF nr. 477/2008 i a Schemei de ajutor de minimis pentru consultan aprobat prin Ordinul MEF nr. 478/2008, menionate la 7
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Cap. I.2): Valoarea maxim a ajutorului reprezint procentul maxim calculat la valoarea eligibil a proiectului (valoarea cheltuielilor eligibile) care poate fi finanat din fonduri nerambursabile. La ntocmirea bugetului, solicitantul va ine cont att de condiiile n care cheltuielile prevzute n proiect sunt cheltuieli eligibile (detaliile privind activitile i cheltuielile eligibile sunt prezentate n Cap. III), ct i de intensitile ajutorului de stat menionate mai jos, pentru a stabili contribuia proprie i a determina cuantumul maxim al finanrii nerambursabile pe care l poate solicita. A)Valoarea maxim a finanrii nerambursabile acordate din totalul costurilor eligibile pentru activitile legate de investiii este de: a) pentru ntreprinderile mici: - 60% pentru proiectele care se implementeaz n Regiunea Bucureti-Ilfov - 70% pentru proiectele care se implementeaz n restul regiunilor b) pentru ntreprinderile mijlocii: - 50% pentru proiectele care se implementeaz n Regiunea Bucureti-Ilfov; - 60% pentru proiectele care se implementeaz n restul regiunilor. B)Valoarea maxim a finanrii nerambursabile n cazul sprijinului pentru consultan i instruire specializat acordat IMM prin schema ajutor de minimis este de 70% din valoarea cheltuielilor eligibile pentru servicii de consultan specific i instruire specializat dar nu mai mult de 10% din valoarea total a cheltuielilor eligibile ale proiectului. Cheltuielile pentru servicii de consultan specific i instruire specializat trebuie s fie direct legate de proiectele de investiii. Ajutorul de stat acordat conform Regulamentului nr. 1628/2006 nu se va cumula cu alte ajutoare de stat conform art. 87 (1) din Tratat sau cu alte fonduri comunitare sau naionale care sunt acordate n raport cu aceleai costuri eligibile sau proiecte de investiii. Ajutorul de minimis nu se cumuleaza cu ajutorul de stat acordat n legatur cu aceleai costuri eligibile, n cazul n care o astfel de cumulare ar avea drept rezultat o intensitate a ajutorului care depete intensitatea ajutorului stabilit pentru condiiile speciale ale fiecrui caz de un regulament de scutire pe categorii sau de o decizie adoptat de Comisie. Ajutorul de minimis se va cumula cu alte ajutoare de minimis. n acest sens, solicitantul va da o declaraie privind ajutoarele de minimis primite n acel an fiscal i alte ajutoare de minimis primite n ultimii doi ani fiscali (fie din surse ale statului sau autoritilor locale, fie din surse comunitare). A se vedea Anexa nr. 1, Formularul C la prezentul ghid. Beneficiarul trebuie s respecte regula cumulului, precum i faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare, nu depete pragul de 200.000 Euro, echivalent n lei la data acordrii ajutorului de minimis. n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unui agent economic pe o perioad de 3 ani consecutivi, cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete pragul de 200.000 Euro, solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracie din ajutorul financiar care nu depete acest plafon.
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul II CRITERII DE ELIGIBILITATE n aceast seciune, sunt prezentate criteriile de eligibilitate (pentru solicitant, activiti, proiect i cheltuieli) care vor fi aplicate n procesul de evaluare i selecie tuturor cererilor de finanare depuse de ctre solicitani n cadrul operaiunii a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile, A2 - Sprijin financiar de pn la 1.075.000 lei pentru ntreprinderile mici i mijlocii Cererea de finanare completat de solicitant (Anexa nr. 1 la prezentul Ghid) va face obiectul verificrii conformitii administrative i a eligibilitii solicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor incluse n grila de verificare administrativ i a eligibilitii (Anexa nr. 4 la prezentul Ghid). Eligibilitatea cheltuielilor se verific att n procesul de evaluare a cererii de finanare/proiectului, ct i pe baza cererii de rambursare a cheltuielilor efectuate (Anexa nr. III la Contractul de finanare) i a documentelor justificative de efectuare a activitilor i a plilor. Categoriile de cheltuieli eligibile sunt cele prevzute la Capitolul III.4 din prezentul ghid i vor fi luate n considerare de ctre solicitant n vederea elaborrii bugetului proiectului. II.1. Criterii de eligibilitate a solicitantului Solicitantul este operatorul economic care ndeplinete criteriile enumerate i detaliate n cadrul prezentului capitol. 1) FORMA DE CONSTITUIRE A SOLICITANTULUI Pot beneficia de alocare financiar nerambursabil persoanele juridice care sunt ntreprinderi mici sau mijlocii, aa cum sunt definite n Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, care depun proiecte n cadrul prezentei scheme de finanare i care ndeplinesc urmtoarele condiii specifice : 1. sau 2. i 3. 4. sunt nfiinate n temeiul Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare sau al Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, cu modificrile i completrile ulterioare. Solicitantul i desfoar activitatea i implementeaz proiectul n Romnia i are codul/codurile CAEN aferente proiectului pentru care solicit finanare nerambursabil nscris/nscrise n certificatul constatator, Codul/codurile CAEN pentru care se solicit finanare pot fi att codul CAEN principal, ct i alte coduri CAEN secundare nscrise n certificatul constatator, n condiiile descrise la cap. II.1.2. Eligibilitatea proiectelor - pct. 4 Activitatea economic a proiectului, din prezentul Ghid. sunt ntreprinderi mijlocii, cu un numr cuprins ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, echivalent n lei la cursul euro din data 31 decembrie 2009. sunt ntreprinderi mici, cu un numr cuprins ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei la cursul euro din data 31 decembrie 2009
Calculul cifrei de afaceri i al numrului de salariai se va realiza conform art. 5 i art. 6 din Legea nr. 346/20041 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile
ART. 5 (1) Numrul mediu de salariai corespunde numrului mediu de persoane angajate n ntreprindere n cursul anului, determinat pe baz lunar.
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ulterioare, pentru fiecare dintre urmtoarele clasificri: ntreprinderea autonom, partener sau legat potrivit legii, conform formularului D din Anexa 1 a prezentului ghid Nu sunt eligibile n cadrul acestui apel proiecte microntreprinderile, organizaiile neguvernamentale, ntreprinderile individuale, persoanele fizice autorizate i ntreprinderile familiale. n stabilirea tipului de ntreprindere (mic sau mijlocie) solicitantul va avea n vedere legtura dintre ntreprinderea solicitant i alte ntreprinderi. Legtura dintre ntreprinderi se va stabili prin raportare la capitalul sau la drepturile de vot deinute ori la dreptul de a exercita o influen dominant, conform prevederilor legale. n funcie de relaia lor cu alte ntreprinderi, raportat la capitalul sau la drepturile de vot deinute ori la dreptul de a exercita o influen dominant, conform prevderilor Legii nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, pot exista 3 tipuri de ntreprinderi: a) ntreprinderi autonome; b) ntreprinderi partenere;
(2) Numrul mediu de salariai reprezint media aritmetic simpl rezultat din suma efectivelor zilnice de salariai din luna respectiv - inclusiv zilele de repaus sptmnal i srbtorile legale -, mprit la numrul total de zile calendaristice. Pentru fiecare zi de repaus sptmnal sau srbtoare legal se vor lua n calcul efectivele de salariai din ziua lucrtoare precedent, cu excepia persoanelor al cror contract individual de munc a ncetat n acea zi. (3) n efectivele zilnice de salariai avute n vedere la calcularea numrului mediu anual de salariai se includ salariaii angajai pe durat nedeterminat, salariaii temporari care lucreaz n baza unui contract de punere la dispoziie ncheiat ntre ntreprindere i un agent de munc temporar, pe durata acestui contract, proprietarii-directori, partenerii care desfoar o activitate permanent n ntreprindere i care beneficiaz de avantaje financiare oferite de ntreprindere. (4) Salariaii cu program de lucru corespunztor unei fraciuni de norm vor fi inclui n numrul mediu, proporional cu timpul de lucru prevzut n contractul individual de munc cu timp parial. (5) La calcularea numrului mediu anual de salariai nu se vor avea n vedere salariaii al cror contract individual de munc este suspendat pentru perioada luat n calcul, conform prevederilor legale, i ucenicii i elevii sau studenii care urmeaz o form de pregtire profesional pe baz de contract de ucenicie sau de formare profesional. (6) Nu vor fi introduse/introdui n numrul mediu anual de salariai salariatele/salariaii aflate/aflai n concediu de maternitate sau parental. (7) Numrul mediu anual de salariai se determin pe baza Registrului general de eviden a salariailor, ntocmit i completat conform prevederilor legale n vigoare. ART. 6 (1) Datele utilizate pentru calculul numrului mediu anual de salariai, cifra de afaceri net anual i activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de adunarea general a acionarilor sau asociailor. (2) Dac la data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanele stabilite la art. 3 i 4, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere dect dac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive. (3) n cazul unei ntreprinderi nou-nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate, n condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin n cursul exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul/reprezentanii ntreprinderii n cauz. (4) n calculul cifrei de afaceri nete anuale sumele selectate nu includ taxa pe valoarea adugat i alte taxe indirecte. (5) n cazul unei ntreprinderi autonome, datele, inclusiv numrul mediu anual de salariai, vor fi stabilite exclusiv pe baza situaiilor financiare anuale ale ntreprinderii respective. (6) Datele, inclusiv numrul mediu anual de salariai, ale unei ntreprinderi partenere sau legate cu o alt ntreprindere se vor stabili pe baza situaiilor financiare anuale i a altor date ale ntreprinderii ori, dac exist, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus, care se vor cumula cu datele oricrei ntreprinderi partenere a ntreprinderii n cauz, situat imediat n amonte sau n aval de aceasta, proporional cu procentul de participare la capital ori cu procentul drepturilor de vot (cel mai ridicat dintre aceste procente). (7) Datele prevzute la alin. (6) se vor cumula n proporie de 100% cu datele oricrei ntreprinderi care este legat direct sau indirect de ntreprinderea n cauz, dac datele nu sunt deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. (8) Datele ntreprinderilor partenere ale ntreprinderii n cauz trebuie s provin din situaiile financiare anuale proprii i din celelalte date consolidate, dac acestea exist. La acestea se adaug 100% din datele ntreprinderilor legate de aceste ntreprinderi partenere, cu excepia cazului n care aceste date au fost deja incluse prin consolidare. (9) Datele ntreprinderilor cu care ntreprinderea respectiv este legat trebuie s provin din situaiile financiare anuale proprii i din celelalte date consolidate, dac acestea exist. La acestea se adaug, n mod proporional, datele oricrei ntreprinderi partenere a acestor ntreprinderi legate, situat imediat n amonte sau n aval de acestea, cu excepia cazului n care au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate, ntr-o proporie cel puin egal cu procentul definit la alin. (6). (10) Atunci cnd n evidenele consolidate nu sunt incluse informaii cu privire la numrul mediu anual de salariai al unei ntreprinderi, cifrele privind numrul mediu anual de salariai se calculeaz prin cumularea proporional a datelor aferente ntreprinderilor partenere i a datelor aferente ntreprinderilor cu care ntreprinderea respectiv este legat.
10
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
c)
ntreprinderi legate.
Pentru verificarea corectitudinii ncadrrii n categoria IMM sau n relaia lor cu alte ntrepinderi, conform prevederilor legale, n cadrul procesului de evaluare se pot cere clarificri solicitantului, respectiv situaiile finaciare aferente exerciiiulor financiare anterioare anului de referin. 2) ACTIVITATEA ECONOMIC A SOLICITANTULUI Pentru a fi eligibil, solicitantul trebuie s ndeplineasc cumulativ, alturi de condiiile menionate la pct. 1), urmtoarele condiii: a) A desfurat n mod legal activitate economic pe perioada exerciiului financiar precedent i, inclusiv, pe toat perioada de la nceputul anului n curs, corespunztor apelului de proiecte, i pn la momentul depunerii cererii de finanare. b) A obinut profit sau profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar ncheiat, nainte de data depunerii Cererii de finanare. n acest sens se va ataa, la Cererea de finanare, situaia financiar (bilanul, contul de profit i pierdere i anexele acestora) depus la Oficiul Registrului Comerului pentru ultimul exerciiu financiar ncheiat (vezi capitolul 1.2 la Cererea de finanare). Solicitantul va declara n toate documentele cererii de finanare care fac referire la profit, aceeai categorie de profit (profit sau, dup caz, profit din exploatare). c) Solicit finanare pentru o singur activitate economic, identificat printr-un singur cod CAEN eligibil. Activitatea economic are n vedere, dup caz, i activitile economice auxiliare, identificate prin coduri CAEN eligibile. Acestea din urm sunt acele activiti prin intermediul crora se asigur producerea i realizarea bunurilor i serviciilor consumabile folosite n fluxul de producie aferent activitii economice pentru care se solicit finanare. Toate codurile CAEN pentru care se solicit finanarea trebuie s fie eligibile i s se regseasc n certificatul constatator anexat cererii de finanare. n cadrul acestei scheme nu se acord sprijin financiar pentru: susinerea financiar a activitilor de export ctre tere ri sau ctre State Membre, legate direct de cantitile exportate, de crearea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; utilizarea cu precdere a produselor naionale n detrimentul produselor importate; d) Nu se ncadreaz ntr-una din situaiile de mai jos: 1. este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare; 2. este n stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; 3. face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situaiile prevzute la pct. 2; 4. are obligatii bugetare de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal i/sau obligaii de plat care depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale, inclusiv pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator. 5. este declarat ntr-o situaie grav de nclcare contractual pentru nendeplinirea obligaiilor provenind dintr-o procedur de achiziii sau dintr-o alt finanare din fondurile Comisiei Europene; 6. a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene i acest ordin nu a fost executat2;
2 n situaia n care solicitantul a fcut obiectul unui ordin al unei instane judectoreti din Romnia, emis pn la 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat i acest ordin a fost executat (sumele respective au fost pltite), Solicitantul va anexa decizia Consiliului Concurenei privind recuperarea ajutorului, ordinul de recuperare al instanei judectoreti i dovada efecturii plii.
11
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
7.
este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.20043;
ATENIE!: Obligaiile de plat menionate la punctul 4, trebuie s fie evideniate n cadrul formularelor tipizate eliberate de ctre instituiile competente. 3) REPREZENTANTUL LEGAL AL SOLICITANTULUI Este considerat reprezentant legal al solicitantului, persoana care ndeplinete una din urmtoarele condiii:

este menionat cu puteri depline n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului, este menionat fr puteri depline n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului, dar care este mputernicit n mod expres prin Hotrrea Adunrii Generale s reprezinte societatea, este mputernicit n mod expres prin Hotrrea Adunrii Generale s reprezinte legal societatea.
Persoana care exercit calitatea de reprezentant legal al societii va fi nscris i la pct. 1.3 din Cererea de finanare. Mandatul reprezentantului legal trebuie s acopere perioada de implementare a proiectului plus trei ani de la data finalizrii implementrii. n perioada de implementare i postimplementare beneficiarul poate numi, motivat, un nou reprezentant legal, cu respectarea condiiilor menionate anterior i a celor prevzute n contractul de finanare privind informarea OI IMM. Reprezentantul legal al societii va semna toate documentele proiectului i va depune, la semnarea contractului de finanare, cazierul judiciar. a) b) Solicitantul este eligibil n cazul n care reprezentantul su legal nu se afl ntr-una din situaiile de mai jos: a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, hotrre formulat de o autoritate de judecat ce are for de lucru judecat (res judicata - ex. hotrrea instanei mpotriva creia nu mai pot fi exercitare cile de atac prevzute de lege); a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene. 4) CAPACITATEA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI Pentru a fi eligibil, solicitantul trebuie s dovedeasc prin completarea i semnarea Declaraiei de angajament, conform Formularului B din ANEXA nr. 1 la prezentul ghid, faptul c are capacitatea operaional i financiar de implementare a proiectului. a) Capacitatea operaional (administrativ) se refer la: experiena proprie n gestionarea de proiecte de investiii; asigurarea resurselor manageriale necesare implementrii proiectului;
n cazul n care solicitantul a fcut obiectul unei decizii a Comisiei Europene emise dup 1 ianuarie 2007 pentru recuperarea unui ajutor de stat, decizie care a fost deja executat (provizoriu sau definitiv), solicitantul va prezenta o fotocopie a deciziei Comisiei Europene i dovada efecturii plii 3 O ntreprindere este considerat ca fiind n dificultate, n principiu i indiferent de mrimea ei, n urmtoarele mprejurri: a) n cazul unei societi cu rspundere limitat, cnd se constat pierderea a mai mult de jumtate din capitalul social i mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni; sau b) n cazul unei societi n care cel puin o parte dintre asociai sunt inui nelimitat pentru datoriile ntreprinderii, atunci cnd s-a pierdut mai mult de jumtate din capitalul propriu, aa cum reiese din evidenele contabile ale societii i mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut n cursul ultimelor 12 luni; sau c) pentru ntreprinderile de orice form juridic, cnd respectiva ntreprindere ntrunete condiiile pentru a fi supuse unei proceduri prevzute de legislaia privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului. d) administratorul societii a fost supus unei condamnri n ultimii 3 ani, de ctre o instan de judecat, din motive profesionale sau etic-profesionale.
12
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
b) Capacitatea financiar are n vedere capacitatea solicitantului de a asigura contribuia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile, capacitatea de a asigura finanarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului (inclusiv a cheltuielilor conexe proiectului) i cea de asigurare a resurselor financiare necesare implementrii corespunztoare a proiectului pn la rambursarea/decontarea cheltuielilor eligibile Finanarea proiectelor din fondurile structurale se bazeaz pe respectarea principiului rambursrii, cu excepia prefinanrii. Acest lucru nseamn c beneficiarul trebuie s efectueze nti plile privind cheltuielile eligibile, pentru ca ulterior, pe baza documentelor justificative, s solicite rambursarea acestora. Recomandm ca, n cazul n care beneficiarul nu are fondurile necesare implementrii proiectului, s nceap demersurile cu o banc pentru asigurarea contribuiei proprii (acord de principiu n vederea contractrii unui credit bancar sau obinerii unei scrisori de garanie bancar), pentru depunerea dovezii capacitii de cofinanare a proiectului, n cazul n care acesta a fost selectat, n vederea contractrii. II.2. Eligibilitatea proiectelor Proiectul reprezint o serie de activiti i o investiie de resurse pe o perioad determinat menite s rspund unei nevoi reale i s conduc la realizarea unui obiectiv/set de obiective clare, concrete i reale. Proiectul propus prin Cererea de finanare este eligibil dac respect cumulativ urmtoarele criterii: 1. Proiectul vizeaz dezvoltarea i creterea competitivitii ntreprinderii n cadrul operaiunii a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile, Schema de finanare A2 - Sprijin financiar de pn la 1.075.000 lei pentru ntreprinderile mici i mijlocii se finaneaz urmtoarele activiti eligibile:

Crearea unei noi uniti de producie (fabric/secie/instalaie), Extinderea unui amplasament existent pentru creterea capacitii de producie, Diversificarea produciei unui amplasament existent, prin lansarea de noi produse sau servicii, Modernizarea ntreprinderii, inclusiv schimbri n procesul de producie al unui amplasament existent (ex: modernizare instalaii, echipamente i instalaii nalt tehnologizate, automatizarea sau mecanizarea procesului de fabricaie, introducerea de noi tehnologii de producie). Echipamentele pentru protecia mediului, reciclarea deeurilor, tratarea apelor reziduale se finaneaz numai n legtur cu investiiile menionate anterior, Achiziionarea de bunuri intangibile, cum ar fi software, brevete, licene, know-how sau soluii tehnice nebrevetate, Achiziia de servicii de consultan i instruire specializat strict legate de activitile de investiii specificate anterior. 2. Activitile (Codurile CAEN) pentru care se solicit finanarea
Se acord sprijin financiar pentru ntreprinderile mici i mijlocii (societi comerciale i societi cooperative), cu excepia microntreprinderilor, pentru urmtoarele activiti economice (conform CAEN Rev. 2): (codul CAEN): B Industria extractiv (cu excepia codurilor 051,052, 061, 062, 0721, 0892, 091, 099), C Industria prelucrtoare (cu excepia codurilor 101,102,103,104,105, 106,107, 108,109,110,120, 191, 192, 2051, 206, 242, 243, 2452, 254, 2591, 301, 304, 331, 332), E Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (cu excepia codurilor 360, 370, 381, 382, 390), F Construcii (cu excepia codului 411). A se vedea Anexa nr. 3 la prezentul Ghid (Activitile i codurile CAEN neeligibile) ATENIE! 1. Vor fi acceptate numai documentele din care rezult activiti aferente codurilor CAEN Rev. 2 (valabile dup 01.01.2008). 2. Eligibilitatea unei activiti NU este echivalent cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. n acest sens, se recomand consultarea Listei cheltuielilor eligibile de la Capitolul III.4. 13
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
3. 4. 5. 6.
n cadrul proiectelor, toate activitile (codurile CAEN) pentru care se solicit finanare trebuie s fie eligibile. NU se finaneaz activitatea de construcie fr cea de achiziionare de echipamente, sau doar activitatea de instruire a personalului operativ, fr achiziionare de echipamente, dar se finaneaz proiectele care implic numai achiziionarea de echipamente/tehnologii. NU se finaneaz activitatea de achiziie de teren fr cea de construcie i fr cea de achiziionare de echipamente. Nu vor fi admise la finanare cheltuielile eligibile prevzute n proiect, care au mai fost finanate n ultimii 3 ani sau sunt finanate n prezent, parial sau n totalitate din alte surse publice.
3. Proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse, dezvoltrii durabile (teme orizontale), ajutorului de stat i achiziiilor Promovarea egalitii de anse i a nediscriminrii i dezvoltarea durabil (protecia i mbuntirea mediului nconjurtor) sunt prioriti agreate la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, ncorporate, sub diferite forme, n toate politicile Uniunii Europene. Angajamentele Romniei n ceea ce privete implementarea acestor prioriti se reflect i n sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i promovare a egalitii de anse. Solicitantul este obligat s asigure egalitatea de anse i tratamentul egal ntre angajai, femei i brbai, n cadrul relaiilor de munc de orice fel, inclusiv prin introducerea de dispoziii pentru interzicerea discriminrilor bazate pe criterii de sex, apartenen la grupuri minoritare, ras, religie, dizabiliti etc, n regulamentele de organizare i funcionare i n regulamentele interne ale unitilor. Solicitantul se va asigura c principiul egalitii de anse este respectat i n cazul implementrii contractelor de lucrri/furnizare de bunuri/servicii pe care le va ncheia n vederea realizrii obiectivelor proiectului propus spre finanare, iar proiectul va primi punctaj pentru modul de ndeplinire a acestui criteriu. Respectarea principiului dezvoltrii durabile va asigura o cretere a calitii vieii, att din punctul de vedere al mediului, ct i al sntii publice. Introducerea tehnologiilor moderne va permite reducerea emisiilor, deeurilor, tratarea apelor reziduale i a altor factori legai de poluarea fizic. De asemenea, implementarea tehnologiilor moderne va scdea consumul resurselor naturale i materiale prin utizarea optim a acestora, reducndu-se astfel, efectele asupra mediului nconjurtor. n plus, aplicarea tehnologiilor nepoluante poate ncuraja dezvoltarea i folosirea produselor cu impact redus asupra mediului, iar proiectul va primi punctaj pentru modul de ndeplinire a acestui criteriu (vezi Anexa nr. 5 la prezentul ghid). ATENIE! Seciunea 3 Concordana cu politicile UE i legislaia naional din Formularul Cererii de finanare conine recomandri privind modul n care solicitanii pot s fac dovada respectrii aspectelor referitoare la egalitatea anse, nediscriminarea i dezvoltarea durabil. Modul n care vor fi respectate principiile i legislaia n domeniul temelor orizontale va fi monitorizat att pe durata de implementare a proiectului, ct i dup finalizarea acestuia. Finanarea nerambursabil se acord n conformitate cu legislaia ajutorului de stat prezentat la Cap. I.5. n ceea ce privete achiziia de bunuri/servicii/lucrri n vederea implementrii proiectului, este obligatorie respectarea principiilor legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice, respectiv a normelor simplificate de achiziii (Anexa V la contractul de finanare). 4. Perioada de implementare a proiectului Perioada de implementare a proiectului este de cel mult 1 an de la data semnrii contractului de finanare pentru proiectele care nu implic lucrri de construcii i/sau modernizri, i de cel mult 2 ani de la data semnrii contractului de finanare pentru proiectele care implic lucrri de construcii i/sau modernizri. Aceast perioad va fi corelat cu calendarul de implementare a proiectului. Calendarul de implementare a proiectului reprezint activitile care au avut loc att pn la momentul depunerii cererii de finanare ct i cele care sunt previzionate a se realiza n procesul i n perioada de implementare a proiectului, precum i datele la care acestea s-au realizat i se vor realiza corelate cu metodologia de implementare a proiectului. 14
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
5. Echipamentele i tehnologiile care fac obiectul proiectului Echipamentele i tehnologiile care fac obiectul proiectului trebuie s contribuie nemijlocit la realizarea de bunuri/servicii specifice activitii economice care face obiectul proiectului. n caz contrar acestea vor fi considerate neeligibile, achiziionarea lor urmnd a fi fcut din contribuia proprie a solicitantului. Toate echipamentele i tehnologiile cofinanate prin fonduri nerambursabile i achiziionate prin proiect trebuie s fie noi. n cazul n care prin soluia tehnic a proiectului se propune achiziia unei tehnologii noi sau achiziionarea de utilaje/echipamente de ultim generaie aprute n ultimii 3 ani, solicitantul va trebui s probeze acest lucru prin prezentarea de certificate de origine, declaraii ale productorilor, brevete, etc.,documente (n copie) ce se vor constitui n anexe la Planul de Afaceri i vor fi luate n considerare la acordarea punctajului, cf. Anexei 5. Grila de evaluare tehnic i financiar.
15
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul III ELABORAREA I COMPLETAREA CERERII DE FINANARE I DEPUNEREA PROIECTULUI Formularul standard al Cererii de finanare este prezentat n Anexa. 1 la prezentul ghid i este disponibil, n format electronic, la adresa: www.minind.ro. Cererile de finanare vor parcurge urmtoarele etape: nregistrarea on-line; Depunerea dosarelor la sediul Organismului Intermediar sau la sediile OTIMMC; Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii; Evaluarea tehnic i financiar; Selectarea proiectelor; Verificarea documentelor solicitate n vederea contractrii; ncheierea contractului de finanare. ATENIE! Cererea de finanare trebuie s fie nsoit la momentul depunerii de toate documentele solicitate prin prezentul ghid. III.1. Completarea Cererii de finanare Completarea Cererii de finanare, inclusiv a formularelor acesteia, se va face conform instruciunilor de completare, prevzute n Anexa 2 la prezentul ghid i va respecta ntocmai Formularul standard. Modificarea Formularului standard constnd n eliminarea, renumerotarea seciunilor i alte asemenea conduc de drept la respingerea Cererii de finanare. Cererea de finanare i formularele aferente acesteia vor fi completate n mod obligatoriu i integral prin tehnoredactare, n limba romn. Pentru a nlesni procesul de evaluare, Cererea de finanare trebuie s fie completat ntr-un mod clar i coerent. n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i msura n care proiectul contribuie la realizarea obiectivelor corespunztoare Axei prioritare 1 a POS CCE. III.2. Depunerea Cererii de finanare i a documentelor anexe III.2.1. nregistrarea on-line Anterior depunerii cererii de finanare i a documentelor ce o nsoesc solicitantul are obligaia de a se nregistra on-line la adresa www.minind.ro, la seciunea Organismului Intermediar pentru IMM. Accesul la formularul de nregistrare se face pe baza unui nume de utilizator i a unei parole, la libera alegere a solicitantului, conform indicaiilor aplicaiei. Dup primirea prin e-mail a acceptului de folosire a numelui de utilizator i a parolei alese, solicitantul va putea completa formularului de nregistrare on-line a proiectului. Interfaa on-line cuprinde cte un cmp (buton) corespunztor apelului de proiecte. Formularul de nscriere online cuprinde urmtoarele cmpuri: Elemente generale Denumirea ntreprinderii Codul CAEN rev. 2 aferent obiectului principal de activitate (Ordin 337/2007) 16
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Obiectul de activitate principal Codul fiscal Numrul de nregistrare la Registrul Comerului Statutul legal ( ntreprindere mic sau ntreprindere mijlocie) Alte informaii Numele reprezentatului legal Funcia Adresa societii Codul potal Telefon Fax E-mail Denumirea proiectului Activitatea economic pentru care se solicit finanare (codul/codurile CAEN) Valoarea total a proiectului (lei) Valoarea total eligibil a proiectului (lei) Valoarea finanrii nerambursabile solicitate (lei) Obiectul ajutorului financiar nerambursabil Teren Cldire (achizitie, construcie modernizare) Mijloace fixe tangibile Mijoace fixe intangibile Consultan specific Instruire specializat
Obiectivele proiectului (200-400 caractere) Contextul economic (200-400 caractere) Activitile specifice implementrii proiectului (200-400 caractere) Rezultate ateptate dup implementarea proiectului (200-400 caractere) Beneficiari direci sau indireci ai proiectului (200400 caractere) Justificarea necesitii finanrii nerambursabile (200- 400 caractere) Aezare geografic (locul de implementare a proiectului) Regiune Jude Localitate Adresa implementrii proiectului Cmp control antispam Dup nregistrarea on-line, solicitantul va primi un numr de ordine unic, corespunztor apelului i invitaia de prezentare la sediul Organismului Intermediar sau al OTIMMC pentru a depune proiectul (sau pentru a-l trimite prin curierat rapid la sediul Organismului Intermediar), n intervalul specificat n invitaie. Perioada maxim de depunere/expediere a proiectului este de 7 zile lucrtoare de la data nscrierii online a proiectului. Comunicarea acestor elemente se face pe ecran (la finalul nregistrrii on-line), prin e-mail i prin intermediul listei solicitanilor disponibil on-line. 17
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Solicitantul poate modifica ulterior datele completate n formularul de nregistrare on-line, numai pe baza numelui de utilizator i a parolei. Orice modificare ulterioar are ca efecte anularea nregistrrii, pierderea numrului de ordine atribuit iniial, atribuirea unui nou numr de ordine la sfritul listei curente a proiectelor nregistrate i primirea unei noi invitaii pentru depunerea documentaiei necesare proiectului. n cazul transmiterii proiectului prin curierat rapid, se ia n considerare ca dat de depunere a proiectului data expedierii prin operatorul de curierat. NOT: Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau e-mail), la alte adrese dect cea precizat n prezentul Ghid, ntr-un alt interval de timp dect cel fixat pentru acest apel, depuse sub alt form dect cea indicat n prezentul Ghid (colet) sau cu eticheta necompletat corect vor fi automat respinse. . Numrul de nregistrare online va fi folosit n corespondena purtat OI IMM pn la primirea codului SMIS. Stadiul evalurii proiectelor depuse poate fi urmrit on-line prin consultarea listei proiectelor nregistrate i care va fi actualizat lunar. Dosarul proiectului care va fi depus la sediul OI IMM/OTIMMC, dup nscrierea on-line i numai n intervalul specificat de 7 zile, va cuprinde urmtoarele documente: A. Documente a cror prezentare este obligatorie 1. Formularul F - Opisul cererii de finanare 2. Cererea de finanare (conform formatului standard Anexa 1) 3. Formularul A - Declaraia de eligibilitate 4. Formularul B - Declaraia de angajament 5. Formularul C - Declaraia pe propria rspundere 6. Formularul D - Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM 7. Formularul E - Planul de afaceri 8. Hotrrea AGA/ CA de aprobare a proiectului (denumirea proiectului aprobat trebuie s fie identic cu cea indicat n cererea de finanare) i a tuturor cheltuielilor legate de proiect, precum i de nominalizare a reprezentantului legal al societii n relaia cu OI IMM, (n cazul n care pentru proiectul depus este mputernicit s reprezinte societatea o alt persoan dect reprezentantul legal nscris n certificatul constatator) n original. 9. Bilanul contabil depus i nregistrat la Oficiul Registrului Comerului - inclusiv Contul de profit i pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent, n fotocopie certificat de ctre solicitant. 10. Certificatul constatator n original emis, cu maxim 90 de zile anterior nscrierii online, de ctre Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul unde i are sediul solicitantul, n care trebuie s fie menionate n mod obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i toate punctele de lucru. 11. Dovada depunerii, la Agenia Naional pentru Protecia Mediului, a cererii solicitantului pentru eliberarea acordului/avizului de mediu. B. Documente a cror prezentare nu este obligatorie, dar care se puncteaz suplimentar conform Grilei de evaluare tehnic i financiar (Anexa V, Criteriul V.1 i V.2 Capacitatea beneficiarului de implementare a proiectului) a) CV-urile semnate ale echipei care asigur managementul proiectului (cf. Formularului G, din Anexa 1), b) Documentele (copii) care s ateste certificarea ISO 9001, ISO 14001 sau stadiul implementrii acestora (traducere legalizat) dac exist ATENIE! n cazul n care documentele opionale (precum cele exemplificate la litera B.) nu exist, proiectul nu este respins! Acestea vor fi luate n considerare exclusiv n etapa de evaluare tehnicofinanciar, n cadrul punctajului acordat. n cazul declaraiilor pe proprie rspundere, Organismul Intermediar va face verificri prin sondaj. 18
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Cererea de finanare i toate documentele care o nsoesc se depun ntr-un exemplar original i dou exemplare n fotocopie. Se va ntocmi opisul ca pagin 0 a Cererii de finanare i va precede ntreaga documentaie. Cererea de finanare i ntreaga documentaie a proiectului trebuie: - s fie semnat de ctre reprezentantul legal pe fiecare pagin, n colul de jos din partea dreapt a paginii i s fie tampilat pe fiecare pagin, n josul paginii, n centru; - s fie ndosariat (se va utiliza dosar cu in), paginat, cu toate paginile numerotate manual, n ordine cresctoare, de la 1 la n, n partea dreapt jos a fiecrei pagini (n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele Anexate). - s fie scanat n forma final, dup numerotarea, semnarea i tampilarea tuturor paginilor i s fie ataat pe suport electronic (CD), n format PDF sau JPG. ATENIE! n cazul documentelor certificate (semnate de ctre reprezentantul legal, tampilate i prevzute cu nscrisul: "conform cu originalul), pagina respectiv va purta dou semnturi, dou tampile, numerotarea paginii i nscrisul: "conform cu originalul. III.2.2. Depunerea Cererii de finanare i a documentelor anex Cererea de finanare i documentele care o nsoesc se pot depune la sediul Organismului Intermediar pentru IMM din str. Poterai nr.11, sector 4 Bucureti sau la oricare dintre Oficiile Teritoriale pentru IMM i Cooperaie, n zilele de luni-joi, ntre orele 9.00 - 16.00 i vineri ntre orele 9.00 - 13.00. Adresele i datele de contact ale Oficiilor Teritoriale se gsesc n Anexa nr. 8 la prezentul ghid. ATENIE! O ntreprindere poate depune un singur proiect n cadrul acestui apel. n situaia n care: - solicitantul constat c i lipsesc anumite documente sau c nu a completat corect cererea de finanare sau - proiectul este respins la una dintre etapele de verificare, iar apelul de proiecte este nc deschis, dup remedierea problemelor constatate/semnalate, solicitantul i poate retrage proiectul i poate relua procedura de nscriere on-line, urmnd s primeasc un alt numr de nregistrare Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare i documentele solicitate completate n limba romn, n trei exemplare (un original i dou fotocopii). Exemplarele corespunztoare vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv FOTOCOPIA nr.1, FOTOCOPIA nr.2". Documentele vor fi nsoite de un CD inscripionat cu varianta electronic a Cererii de finanare (Anexa 1) mpreun cu toate documentele solicitate i depuse conform opis, scanate n format pdf. Se recomand ca, pe lng cele trei exemplare, solicitantul s i realizeze un exemplar propriu complet al dosarului Cererii de finanare. Dosarul original i cele dou fotocopii ale acestuia, mpreun cu CD-ul vor fi transmise ntr-un colet sigilat trimis prin curierat rapid sau depus personal, la sediul mai sus menionat al OI sau al OTIMMC. n scopul identificrii facile a proiectului partea exterioar a coletului sigilat corespunztor trebuie s poarte, n mod obligatoriu, o etichet (ataat) cu urmtoarele informaii: Cerere de finanare pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013

Axa prioritar 1 - Un sistem inovativ i ecoeficent de producie Domeniul de intervenie D1.1. Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM-urilor Operaiunea: a) - Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile Schema de finanare: A1 Sprijin financiar pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii realizate de ntreprinderile mici i mijlocii - Sprijin financiar cu valoarea de pn la 1.075.001 lei, pentru investiii n ntreprinderile mici i mijlocii 19
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Autoritate de Management: Ministerul Economiei Organism Intermediar: Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM Adresa: Str. Poterai nr. 11, sector 4, Bucureti, cod 040263 Sediul OTIMMC............................... <Denumirea i adresa complete ale Solicitantului> <Titlul proiectului> <Localizarea proiectului> <Numr unic de nregistrare>
ATENIE! 1. Toate documentele specificate la punctul III.2.1. lit. A trebuie s fie datate cel trziu la data nregistrrii on line. Proiectele care conin documente prevzute la punctele 8-11 i care sunt datate ulterior nregistrrii on line vor fi respinse. 2. Documentele ( altele dect cele emise de autoriti publice ) emise n alt ar dect Romnia trebuie s fie traduse i certificate pentru conformitatea traducerii de ctre reprezentantul legal al solicitantului. 3. Documentele emise de autoriti publice strine trebuie s fie traduse de ctre un traductor autorizat a crui semntur trebuie autentificat de un Notar Public. III.3. CHELTUIELILE ELIGIBILE Toate cheltuielile realizate trebuie s respecte simultan urmtoarele condiii generale de eligibilitate, conform HG 759/2007 cu modificrile i completrile ulterioare, privind regulile de eligibilitate efectuate n cadrul operaiunilor finanate din fonduri structurale: - sunt efectiv pltite ntre data semnrii contractului de finanare i sfritul perioadei de implementare a proiectului, cu excepiile menionate la punctul III.4.2. - sunt n conformitate cu prevederile Contractului de finanare ncheiat de ctre beneficiar i OI cu respectarea art. 54 alin. (5) i art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/20064. - sunt conforme cu prevederile legislaiei naionale i comunitare, n special n ceea ce privete: o ajutorul de stat o regimul achiziiilor (conform prevederilor OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, sau dup caz, ale Normele Interne de Achiziii - Anexa V la Contractul de finanare); - sunt menionat n lista cheltuielilor eligibile, aprobat conform legii; - sunt n legtur direct cu activitile propuse n proiect i este necesar pentru realizarea proiectului. - sunt n conformitate cu principiile unui management financiar riguros, avnd n vedere utilizarea eficent a fondurilor i un raport optim cost-rezultate; - s nu fi fcut obiectul altor finanri publice, n condiiile legii. Pentru a fi eligibile cheltuielile trebuie s fac parte din categoriile de cheltuieli menionate n Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 184/21.01.2008 cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv: 1. Cheltuieli pentru achiziia de teren (eligibile n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului). 2. Cheltuieli pentru cldiri i instalaii aferente construciilor (n limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului) precum: 2.1. Achiziie cldiri, cu excepia leasing-ului 2.2. Construcie i modernizare cldiri, inclusiv instalaii aferente construciilor, strict legate de procesul de
4 Art. 54(5), Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: o cheltuial cofinanat din Fondurile Structurale (Fondul European de Dezvoltare Regional i Fondul Social European) sau Fondul de Coeziune nu poate primi asisten din alte instrumente financiare comunitare. Art. 60, Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: Autoritatea de management este responsabil de gestionarea i implementarea Programului operaional, n conformitate cu principiul unui management financiar sntos.
20
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
producie 3. Cheltuieli pentru achiziia de bunuri din categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar (imobilizri corporale) precum: 3.1. Achiziia de instalaii i echipamente - cu excepia leasing-ului 3.2. Achiziia cu excepia leasing-ul de mijloace de transport tehnologice care sunt strict necesare pentru i legate de ciclul de producie (doar pentru codurile CAEN F Construcii i B Industria extractiv produse neenergetice). 4. Cheltuieli pentru achiziia de imobilizri necorporale cu excepia leasing-ului precum: 4.1. Aplicaii informatice 4.2. Brevete, licene i know-how, soluii tehnice nebrevetate, incluznd software legat de procesul de producie i cerinele manageriale ale ntreprinderii. 5. Cheltuieli privind achiziia de servicii de consultan pentru: a) elaborarea de studii i documentaii preliminare necesare investiiei precum sunt: studiile de amplasament asupra terenului (ridicare topografic, studiu geologic), studiul pentru organizarea de antier, etc.; b) elaborarea studiilor de soluie, a documentaiilor pentru obinerea avizelor tehnice de racordare, a proiectelor pentru realizarea racordrilor la sursele/reelele de utiliti din zon (ap-canal, energie electric i termic, gaze naturale, etc.); c) elaborarea planului de afaceri i a studiilor de prefezabilitate i fezabilitate; d) elaborarea documentaiei necesare obinerii certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire; e) elaborarea studiului de impact al proiectului asupra mediului i de identificare a msurilor/lucrrilor necesare n cadrul proiectului, pentru remedierea impactului negativ; f) elaborarea proiectului de execuie a investiiei i a detaliilor i devizelor de execuie; g) consultan tehnic/tehnologic de specialitate i dirigenie de antier, necesare realizrii investiiei i prevzute n devizul general; h) servicii de consiliere a beneficiarului n managementul i implementarea proiectului de investiii; i) consultan pentru achiziionarea de bunuri intangibile, cum ar fi software, brevete, licene, know-how sau soluii tehnice nebrevetate. 6. Instruire specializat pentru personalul operativ (n cazul achiziiilor de tehnologie/echipamente/software). Valoarea cumulat a categoriilor de cheltuieli prevzute la punctele 5 i 6 nu trebuie s depeasc 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului. Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt eligibile de la data intrrii n vigoare a contractului de finanare semnat ntre beneficiar i OI IMM, cu excepia celor menionate la punctul 5 legate strict de elaborarea proiectului, care pot fi efectuate n perioada anterioar semnarii contractului, i anume ntre data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de minimis pentru consultan specific i instruire specializat acordat ntreprinderilor mici i mijlocii pentru elaborarea i implementarea proiectelor de investiii (Ordinul 478/2008 al ministrului economiei i finanelor) i data semnrii contractului de finanare cu OI IMM, numai n condiiile respectrii procedurii de atribuire a acestor contracte conform normelor de achiziii publice, prevzute n Anexa V la contractul de finanare.
Condiii cu privire la Cldire i teren, dac este cazul n cazul n care proiectul prevede realizarea de lucrri de construcie, modernizare sau extindere, pentru ca proiectul depus de solicitant s fie eligibil, cldirea i/sau terenul pe care urmeaz a se realiza investiia trebuie s ndeplineasc cumulativ, la data semnrii contractului, urmtoarele condiii: a) sunt deinute n proprietate, concesiune/asociaie n participaiune, de ctre solicitant sau, dup caz, achiziionarea acestora prin acte de vnzare - cumprare, dup data de intrare n vigoare a schemei de sprijin financiar nerambursabil - 12 martie 2008, conform Ordinului nr. 1704/2920/2009 al Ministerului Economiei), constituie activitate distinct, prevzut de ctre solicitant n cadrul cererii de finanare; b) nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire la situaia juridic; c) nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun; d) nu au beneficiat de finanri comunitare nerambursabile n ultimii 10 ani pentru construcie sau reabilitare; e) n cazul aprobrii proiectului pentru finanare, la semnarea contractului, infrastructura (teren/cldire) necesar implementrii proiectului pentru lucrri de construcie/modernizare/extindere trebuie s fie liber de 21
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
orice sarcini. n acest sens, solicitantul va completa, semna i depune Declaraia de eligibilitate, conform Formularului A din ANEXA nr. 1 la prezentul ghid. Costul de achiziie al imobilelor deja construite, inclusiv terenul pe care se afl construcia, este eligibil cu respectarea prevederilor i condiiilor specifice HG 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, n special: - Construcia/terenul trebuie s fac parte integrant i inseparabil din proiect, suprafata acesteia fiind corelat cu necesitile legate de proiect; - Construcia/terenul nu au beneficiat de finanri nerambursabile n ultimii 10 ani pentru construcie sau reabilitare; - Costul de achiziie al imobilului (identificat separat n costul terenului, respectiv costul construciei) este certificat de un evaluator independent autorizat, care confirm c valoarea acestora nu excede valoarea de pia i c imobilul respect condiiile tehnice prevzute n legislaia naional. Atenie ! 1. Utilajele i echipamentele pot fi achiziionate din ri UE sau non UE cu condiia ca acestea s fie noi. 2. n cazul apelrii la servicii de consultan privind elaborarea planului de afaceri, a cererii de rambursare i a altor documente specifice managementului proiectului de investiii, OI IMM recomand solicitanilor i beneficiarilor de ajutoare financiare nerambursabile finanate prin prezenta schem s prevad n contractele de consultan respective, inclusiv servicii de asisten/consiliere pentru perioada de implementare a proiectului, n scopul evitrii pe ct posibil a erorilor la ntocmirea cererilor de rambursare i a documentaiei corespunztoare. NOT: Nu se finaneaz doar achiziia de terenuri sau construcia de cldiri fr achiziia de echipamente. Cheltuielile cu obinerea oricror autorizaii, permise sau avize, chiar direct legate de scopul proiectului, nu sunt eligibile n cadrul acestei operaiuni; Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea tuturor cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. Urmtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile: taxa pe valoarea adugat; dobnda i alte comisioane aferente creditelor; leasing-ul i orice cheltuieli colaterale care intervin n legtura cu acesta; dezafectarea centralelor nucleare; achiziia de echipamente second-hand; amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat; costurile pentru operarea obiectivelor de investiii. mijloace de transport marf, autovehicule i alte mijloace de transport care nu sunt strict legate de procesul de producie. 9. Construcia/modernizarea unor spaii exclusiv individuale care nu sunt direct legate/integrate de/n procesul de producie (depozite, birouri, grupuri sociale, vestiare, cantine, dormitoare, dependine etc.) 10. cheltuielile pentru transportul utilajelor, taxe vamale, ambalaj, montare i punere n funciune. III.4. CONTRIBUIA PROPRIE A SOLICITANTULUI I VALOAREA MAXIM A FINANRII NERAMBURSABILE Contribuia proprie a solicitantului este constituit din procentul din suma cheltuielilor eligibile ale proiectului, rezultat dup aplicarea procentului de ajutor de stat (menionat la Cap. I.5) la care se adaug cheltuielile neeligibile. Orice cheltuial neeligibil, precum i orice cheltuial conex ce va aprea pe parcursul implementrii proiectului va fi suportat de ctre solicitant/beneficiar. 22 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ATENIE! Contribuia n natur NU este considerat contribuie proprie a solicitantului i NU este eligibil. Valoarea maxim a sprijinului financiar nerambursabil ce poate fi solicitat nu poate depi valoarea de 1.075.000 lei. n cazul proiectelor care depesc valoarea maxim corespunztoare unei finanri nerambursabile de 1.075.000 lei, solicitantul va acoperi: - valoarea cheltuielilor eligibile pn la 100% fa de valoarea maxim a ajutorului de stat - valoarea cheltuielilor neeligibile i a celor conexe. n completarea Cererii de finanare, solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i modul de stabilire a contribuiei proprii. Pentru completarea Seciunii 4 Bugetul proiectului din Cererea de finanare, solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i stabilirea contribuiei proprii, detaliate n capitolul II al prezentului Ghid i poate include o rezerv de cheltuieli n cuantum de maxim 10% din valoarea ajutorului financiar nerambursabil, n cadrul liniei Alte cheltuieli, n vederea acoperirii eventualelor diferene de curs valutar ce pot fi nregistrate peste estimrile iniiale. Rezerva va putea fi utilizat n implementarea proiectului numai pe baz de justificare, transmis OI IMM i acceptat de acesta. Linia "Alte cheltuieli" va fi n cuantum de maxim 10% din valoarea ajutorului financiar nerambursabil i se va cumula cu ajutorul financiar nerambursabil solicitat, fr a depi valoarea maxim a ajutorului financiar nerambursabil i orice alt limitare specificat n prezentul ghid. III.5. PREFINANAREA PROIECTELOR Solicitantul are posibilitatea de a opta, prin cererea de finanare pentru prefinanarea cheltuielilor eligibile ale proiectului. Valoarea total a prefinanrii este de maximum 35% din valoarea ajutorului financiar acordat. Solicitantul poate opta pentru prefinanare i pentru valoarea procentului (pn la 35%), o singur dat, indiferent de cuantumul acesteia. III.5.1. Modul de acordare Pre-finanarea se acord, conform prevederilor contractului de finanare, acelor beneficiari care au optat prin cerera de finanare pentru aceast facilitate, sau celor care opteaz pentru aceast facilitate, dup ncheierea contractului de finanare, prin ncheierea unui act adiional corespunztor i n condiiile n care nu au fost efectuate pn n acel moment operaiuni financiare de rambursare n cadrul contractului ncheiat. Opiunea final, valoarea prefinanrii i graficul de rambursare se definitiveaz la semnare contractului de finanare. Astfel, conform O.U.G. nr. 64/2009, prefinanarea reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale (FEDR) ctre un beneficiar prin plat direct sau prin plat indirect, n stadiul iniial de implementare a proiectelor, n baza contractului de finanare ncheiat ntre beneficiar i Autoritatea de Management/ Organismul intermediar responsabil, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor. Sumele aferente prefinanrii vor fi transferate Beneficiarului, prin intermediul Unitii de plat a Autoritii de Management. Pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis, prefinanarea se acord n procent de maxim 35% din valoarea total a finanrii ce poate fi acordat beneficiarului conform contractului de finanare. Prefinanarea, cu ncadrarea n limita procentului mai sus menionat, se poate acorda integral sau n trane, n funcie de previziunea fluxului de pli aprobat prin contract i n baza unei scrisori de garanie bancar. 23
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Prefinanarea pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis va fi justificat, ulterior, de cheltuieli efectiv realizate conform prevederilor art. 78, alin 2 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006. III. 5.2. Modul de solicitare
Dup ncheierea unui prim contract cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizorul de echipamente, beneficiarul care opteaz pentru aceast facilitate poate solicita acordarea prefinanrii. Beneficiarul poate opta pentru cuantumul procentului de prefinanare de maximum 35%, iar aceast opiune se va face o singur dat, la ncheierea contractului de finanare cu OI IMM sau, dup caz, la semnarea unui act adiional ncheiat n vedera acordrii prefinanrii. n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Organismului Intermediar urmtoarele documente: cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat ntre Organismul Intermediar i beneficiar (n formatul standard solicitat prin contract) contractul de achiziie ncheiat ntre beneficiar i un operator economic, care conine cel puin o cheltuial eligibil scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate. III.5.3. Utilizarea prefinanrii Suma aferent prefinanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul POS-CCE, n condiiile prevzute de O.U.G. nr. 64/2009 i de Normele de aplicare a acesteia, poate fi utilizat numai pentru plata cheltuielilor eligibile ale proiectului, conform prevederilor contractului de finanare. III.5.4. Recuperarea prefinanrii Suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit prin contract. Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei Cereri de rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora, pn la recuperarea sa integral. Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima Cerere de rambursare, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima Cerere de rambursare; n consecin, prefinanarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevad mai puin de 2 cereri de rambursare. Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea dac nu a depus nici o cerere de rambursare care s justifice achiziia de bunuri, servicii sau execuia de lucrri, n termen de 6 luni de la data primirii acesteia. Garania bancar se elibereaz dup recuperarea integral a prefinanrii acordate
24
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul IV EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA IV.1. CRITERII DE EVALUARE I SELECIE Criteriile de evaluare i selecie vizeaz urmtoarele aspecte: 1) Relevana proiectului pentru realizarea obiectivelor POS CCE i anume contribuia proiectului la ndeplinirea obiectivelor POS CCE, ale axei prioritare AP1, ale domeniului de intervenie D1.1 i ale operaiunii a) Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile. 2) Calitatea i coerena proiectului i anume: Justificarea necesitii finanrii publice Calitatea propunerii tehnico-financiare (claritatea, coerena, realismul proiectului n raport cu activitile propuse, graficul de implementare i bugetul alocat proiectului); Corelarea ntre obiectivele proiectului, resursele alocate i rezultatele obinute (rezultatele proiectului sunt corelate cu activitile, obiectivele sunt fezabile, costurile sunt realiste i riscurile poteniale sunt identificate corect) 3) Maturitatea proiectului i anume gradul de pregtire a proiectului (n ce msur au fost ntreprinse demersuri pentru realizarea premiselor de implementare ale proiectului); disponibilitatea terenului, stadiul pregtirii documentelor tehnice, existena autorizaiilor/permiselor necesare). 4) Sustenabilitatea proiectului i anume capacitatea solicitantului de a asigura att implementarea proiectului, ct i meninerea, ntreinerea i funcionarea investiiei dup finalizarea implementrii acestuia (din punct de vedere financiar, tehnic i al resurselor umane) pentru o perioad de minimum 3 ani de la ncetarea sprijinului financiar. 5) Capacitatea beneficiarului de implementare a proiectului. Capacitatea de management i experiena anterioar n gestionarea i implementarea proiectelor de investiii/de asisten i a altor proiecte (certificare ISO, numrul, calificarea i experiena relevant a personalului). IV.2. PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE A PROIECTULUI Evaluarea proiectelor depuse se va face n ordinea numerelor de nregistrare on line Procesul de evaluare i selecie a proiectului se va derula n dou etape: Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii; Evaluarea tehnic i financiar. Dup evaluarea tuturor proiectelor depuse se va trece la faza de selecie, faz ce se va finaliza cu ntocmirea i aprobarea listei de proiecte ce vor fi finanate n cadrul apelului. IV.2.1.Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii Dup depunerea proiectului, Organismului Intermediar va verifica proiectul, din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, urmrind n principal, dac: coletul a fost depus la adresa indicat n Ghid coletul a fost depus la termenul la care solicitantul este programat s le depun; Coletul este sigilat. Cererea de finanare este singura depus de solicitant pentru aceast cerere de propuneri de proiecte a fost depus numrul de exemplare solicitat, respectiv un exemplar original, dou exemplare n fotocopie i CD-ul; f) toate documentele sunt datate naintea nregistrrii online; g) documentele sunt semnate, tampilate i numerotate conform cerinelor; 25 a) b) c) d) e)
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
h) att activitatea economic principal a proiectului identificat printr-un singur cod CAEN, ct i codurile CAEN corespunztoare activitilor economice auxiliare pentru care se solicit finanare sunt eligibile; i) societatea face parte din categoria beneficiarilor eligibili; j) societatea a nregistrat profit sau profit din exploatare n ultimul exerciiu financiar; k) societatea este persoan juridic romn; l) societatea implementeaz proiectul n Romnia; m) proiectul se implementeaz n maximum 1 an de la data semnrii contractului de finanare (pentru proiectele care nu implic lucrri de construcii i/sau modernizri) i 2 ani de la data semnrii contractului de finanare (pentru proiectele care implic lucrri de construcii i/sau modernizri); n) sunt respectate temele orizontale (egalitatea de anse, dezvoltarea durabil - protecia mediului); o) rezultatele sunt clar definite i msurabile. Organismul intermediar poate solicita maximum dou clarificri privind proiectul, n etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii, de completare/corectare a dosarului depus de solicitant, cu excepia unor criterii de transmitere - literele a) b), c), d) care, dac nu sunt ndeplinite, duc la respingerea cererii de finanare. n cazul solicitrii de clarificri acestea vor trebui transmise Organismului Intermediar n termen de maxim cinci zile lucrtoare de la data primirii solicitrii de clarificri. Nerespectarea acestei condiii duce la respingerea proiectului. Scrisoarea de clarificri va fi comunicat prin fax sau prin pota electronic la adresa de email specificat n cererea de finanare. Numai proiectele conforme din punct de vedere administrativ i al eligibilitii (care ndeplinesc toate criteriile din Grila de verificare, adic primesc DA la toate criteriile) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, respectiv cea de evaluare tehnico-financiar. Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificrii conformitii administrative i a eligibilitii proiectului se va face n scris (prin pota electronic sau prin fax), de ctre Organismul Intermediar. ATENIE! Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru acordarea finanrii, n cazul n care se dovedete c acesta: se face vinovat de inducerea grav n eroare a Organismului Intermediar sau a comisiilor de evaluare i selecie, prin furnizarea de informaii incorecte cu privire la condiiile de eligibilitate sau dac a omis furnizarea acestor informaii, a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze comisiile de evaluare i selecie sau Organismul Intermediar n timpul procesului de evaluare. IV.2.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului Evaluarea tehnic i financiar a fiecrui proiect este realizat de cel puin doi evaluatori. Evaluarea tehnic i financiar va permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde obiectivelor POS CCE n domeniul creterii competitivitii economice, al dezvoltrii durabile, eficienei financiare, al sustenabilitii i durabilitii proiectului etc. Grila de evaluare tehnic i financiar a proiectului este prezentat n ANEXA nr. 5 la prezentul ghid. n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj conform Grilei de evaluare tehnic i financiar, ntre 0 i 100 puncte. Pentru a fi selectat pentru finanare proiectul trebuie s obin un punctaj de minimum 50 de puncte. Dac proiectul primete 0 puncte la oricare din criterii i/sau subcriterii, acesta este respins. Notificarea solicitantului asupra rezultatului evalurii tehnic i financiar a proiectului se va face n scris (prin fax sau prin pota electronic) de ctre Organismul Intermediar. Scrisoarea de aprobare tehnic i financiar a proiectului va cuprinde n mod obligatoriu informaii cu privire la documentele pe care beneficiarul trebuie s le transmit OI n vederea contractrii i a termenului de transmitere.
26
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
n cadrul proiectelor evaluate, Organismul Intermediar pentru IMM are competena s declare anumite cheltuieli neeligibile sau s considere c anumite cheltuieli sunt nejustificate n cazul n care acestea: nu sunt aferente activitii economice specifice proiectului; nu sunt conforme cu prevederile Ordinului nr. 184/2008 al Ministrului economiei i finanelor cu modificrile i completrile ulterioare; sunt supradimensionate fa de nivelul pieei sau fa de activitile proiectului; nu au legtur direct cu proiectul depus.
Atenie: n situaiile n care anumite activiti cuprinse n proiect, care vor fi considerate ca neeligibile de ctre evaluatori, influeneaz direct ndeplinirea indicatorilor asumai prin Cererea de finanare, realizarea acestor activiti rmne obligatorie pentru implementarea proiectului i va fi suportat integral prin cheltuiala proprie a solicitantului. IV.3. CONTESTAIILE Dup primirea scrisorii de respingere (fie n faza de eligibilitate, fie dup finalizarea evalurii tehnicofinanciar), Solicitanii au la dispoziie 10 zile calendaristice de la primirea acesteia pentru depunerea eventualelor contestaii. Contestaiile trimise dup expirarea termenului prevzut vor fi automat respinse. Contestaiile pot fi depuse la sediul OI IMM (unde a fost depus i Cererea de finanare) sau pot fi transmise prin fax la OI IMM, sub semntura persoanei autorizate (reprezentant legal/mputernicit) din partea Solicitantului. La depunere, contestaiile vor primi un numr de nregistrare (pe copia depus, n cazul depunerii directe). Pentru cele transmise prin fax Solicitanii vor primi un fax de confirmare a depunerii contestaiei, cu numrul de nregistrare, la numrul de fax indicat de Solicitant n Cererea de finanare la rubrica 1.4 Persoana de contact (obligatoriu numr de fax din Romnia funcional). Solicitantul are obligaia de a transmite n scris confirmarea notificrii, n termen de 3 zile calendaristice de la data primirii notificrii. n caz contrar, OI IMM consider c Solicitantul a primit notificarea i nu poate fi fcut responsabil de eventualele erori de primire a notificrii. Sub sanciunea respingerii pe motiv de neconformitate, contestaia scris trebuie s conin minimum urmtoarele elemente: a) denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numele persoanelor care reprezint contestatarul i calitatea lor, b) denumirea proiectului depus i a schemei de finanare accesate corespunztoare, c) obiectul contestaiei cu indicarea motivelor de fapt i de drept pe care se sprijin aceasta, d) mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil, e) semntura reprezentantului legal al solicitantului. Termenul de soluionare a contestaiei este de 10 zile calendaristice de la data depunerii acesteia. Modul de soluionare a contestaiei va fi comunicat n scris contestatarului n termenul prevzut mai sus. IV.4. PUBLICAREA REZULTATELOR EVALURII Dup finalizarea procesului de evaluare, (inclusiv dup soluionarea eventualelor contestaii) i dup avizarea de ctre autoritatea de management a listei de proiecte propuse pentru finanare lunar de ctre OI IMM, aceasta se va publica pe pagina oficial de web a OI IMM i va cuprinde urmtoarele informaii: numele i locaia beneficiarului (judeul, localitatea i codul potal), denumirea proiectului,locaia proiectului (judeul i localitatea), valoarea finanrii nerambursabile. IV.5. CONTRACTAREA n urma evalurii tehnice i financiare OI IMM va ntocmi lista proiectelor aprobate pentru finanare care va fi supus spre avizare Autoritii de Management. n vederea ncheierii contractului de finanare, beneficiarul va transmite n termen de 15 zile lucrtoare de la data primirii scrisorii de aprobare tehnic i financiar, urmtoarele documente: 27
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
1.Certificate de atestare fiscal n original/copie legalizat privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general consolidat, eliberate de Administraia Finanelor Publice pentru sediul social i pentru punctele de lucru care au CIF i sunt menionate n certificatul constatator, 2.Certificate de atestare fiscal n original/copie legalizat privind ndeplinirea obligaiilor de plat a impozitelor i taxelor locale i a altor venituri la bugetele locale eliberate de Direcia impozite i taxe locale n a crei raz i are sediul solicitantul, pentru sediul social i pentru toate punctele de lucru menionate n certificatul constatator, 3. Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, prezentat n original, 4. Cazierul fiscal al ntreprinderii solicitante, prezentat n original. 5. Fotocopia Certificatulul de nregistrare al solicitantului, 6. Fotocopia documentului de identitate al reprezentantului legal al solicitantului, 7. Rspunsul eliberat de Agenia Naional pentru Protecia Mediului, n fotocopie certificat de solicitant din care rezult dac proiectul necesit sau nu acord de mediu, 8. Dovada capacitii de finanare/cofinanare a proiectului. Capacitatea de finanare/cofinanare a proiectului reprezint confirmarea capacitii de plat a solicitantului, respectiv certificarea existenei i disponibilitii fondurilor necesare ncheierii contractului de finanare. Capacitatea de finanare/cofinanare a proiectului va fi dovedit prin scrisoare de confort / extras de cont / contract/ linie de credit emis de o instituie financiar bancar, care va acoperi cel puin valoarea finanrii proprii a proiectului, respectiv procentul de cofinanare din cheltuielile eligibile i, n totalitate, cheltuielile neeligibile ale proiectului;. Dovada capacitii de finanare/cofinanare a proiectului va fi prezentat la OI IMM mpreun cu celelalte documente solicitate n vederea ntocmirii Contractului de Finanare. n cazul proiectelor care prevd activiti de construcie, modernizare i/sau extindere, vor fi depuse, n mod obligatoriu urmtoarele documente: Actele de proprietate, concesiune, asociaie n participaiune asupra infrastructurii i terenului, n fotocopie certificat de solicitant cu excepia cazurilor n care cldirea i/sau terenul urmeaz a fi achiziionate n cadrul proiectului depus, b) Certificatul de urbanism sau autorizaia de construire pentru proiectele care prevd lucrri de construcii, cu avizele i acordurile stipulate n acestea, numai pentru proiectele care prevd activiti de construcii; Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile emitente fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i construciilor existente la data solicitrii i stabilesc cerinele urbanistice ce urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale, necesare n vederea autorizrii. Certificatul de urbanism se elibereaz n conformitate cu Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrrilor de construcii, cu modificrile i completrile ulterioare, c) Extras de carte funciar din care s rezulte c infrastructura (teren/cldire) necesar implementrii proiectului este liber de orice sarcini. Documentele menionate la punctele 1, 2, 3 i 4 trebuie s fie eliberate de ctre autoritile emitente n intervalul cuprins ntre data depunerii Cererii de finanare i data indicat pentru depunerea acestora, conform scrisorii de aprobare a proiectului. Solicitantul se oblig ca toate documentele transmise s fie n vigoare la data semnrii contractului, n caz contrar trebuind s asigure prelungirea lor n mod corespunztor. Nedepunerea n forma i/sau termenul prevzute a oricruia dintre documentele solicitate conform scrisorii de aprobare atrage respingerea proiectului de la finanare i, implicit, nencheierea contractului de finanare. Atenie! Conform art. 113, alin (4) din Ordonana Guvernului nr. 92/2003 republicat, privind codul de procedur fiscal 28 a)
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Certificatul de atestare fiscal se emite n termen de cel mult dou zile lucrtoare de la data depunerii cererii de ctre contribuabil i poate fi utilizat de contribuabil pe toat perioada lunii n care se emite. Certificatul de atestare fiscal emis n intervalul 25 a lunii - finele lunii este valabil pe toat perioada lunii urmtoare emiterii. Pe perioada de utilizare, certificatul poate fi prezentat de contribuabil, n original sau n copie legalizat, oricrui solicitant. Contractele de finanare vor fi ncheiate ntre OI IMM i beneficiari, dup avizarea lunar de ctre AM POS CCE a listei cu proiectele propuse spre finanare de ctre OI IMM i dup primirea la OI IMM a documentelor corespunztoare solicitate pentru contractarea beneficiarilor. IV.6. OPISUL documentelor pentru contractare n cazul n care va lipsi unul din documentele obligatorii de depus la contractare, OI IMM va respinge proiectul. Nr. 1. Tip document Da Nu Observaii Certificate de atestare fiscal n original/copie legalizat privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general consolidat, eliberate de Administraia Finanelor Publice pentru sediul social i pentru punctele de lucru care au CIF i menionate n certificatul constatator. Certificate de atestare fiscal n original/copie legalizat privind ndeplinirea - obligaiilor de plat a impozitelor taxelor locale i altor venituri la bugetele locale eliberate de Direcia impozite i taxe locale n a crei raz i are sediul solicitantul, pentru sediul social i pentru toate punctele de lucru menionate n certificatul constatator. Cazierul judiciar al reprezentantului legal al solicitantului, prezentat n original Cazierul fiscal al ntreprinderii, prezentat n original. Fotocopia Certificatulul de nregistrare al solicitantului Fotocopia documentului de identitate al reprezentantului legal al solicitantului Rspunsul eliberat de Agenia Naional pentru Protecia Mediului, n fotocopie certificat de solicitant din care rezult dac proiectul necesit sau nu acord de mediu, Dovada capacitii de finanare/cofinanare a proiectului Numai n cazul proiectelor care au ca obiect activitatea de construcie sau modernizare sau extindere Actele de proprietate, concesiune, asociaie n participaiune asupra infrastructurii i terenului, n fotocopie certificat de solicitant cu excepia cazurilor n care cldirea i/sau terenul urmeaz a fi achiziionate n cadrul proiectului depus. Certificatul de urbanism sau autorizaia de construire pentru proiectele care prevd lucrri de construcii, cu avizele i acordurile stipulate n acestea Extras de carte funciar din care s rezulte c infrastructura (teren/cldire) necesar implementrii proiectului este liber de orice sarcini
2.
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
29
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul V DREPTURILE I OBLIGAIILE BENEFICIARULUI n acest capitol sunt precizate drepturile i obligaiile beneficiarului sprijinului financiar nerambursabil n cadrul POS-CCE. Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (ANEXA nr. 6 la prezentul ghid), precum i a celorlalte anexe ale acestui Ghid. Prin semnarea contractului de finanare, beneficiarul accept termenii i condiiile n care va primi finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze pe propria rspundere proiectul pentru care primete finanare cu respectarea legislaiei naionale i comunitare. Beneficiarul are obligaia de a implementa proiectul pentru care s-a semnat un contract de finanare din POS CCE n conformitate cu prevederile din Cererea de finanare aprobat. Dac beneficiarul nu reuete s pun n aplicare proiectul n condiiile asumate i stipulate n contractul de finanare, acesta trebuie s i asume eecul parial sau total n realizarea obligaiilor. n acest caz, Autoritatea de Management, reprezentat de Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i rezerv dreptul de a ntrerupe plile. Pentru asigurarea finanrii cheltuielilor necesare implementrii proiectului, beneficiarul poate constitui garanii n favoarea unei instituii de credit, sub forma gajrii sau ipotecrii asupra activelor fixe care fac obiectul contractului de finanare, n conformitate cu HG 606/2010 i prevzute n Contractul de finanare (Anexa 6). Beneficiarul este obligat s transmit OI IMM copii ale contractului de credit i gaj/ipotec au ale oricror alte documente ncheiate cu instituia bancar n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea acestora. Beneficiarul are obligaia ca, n termen de 15 zile de la recepia final/punerea n funciune a bunurilor, s ncheie o poli de asigurare pentru acestea, cesionat n favoarea OI IMM, pe care o va prezenta o dat cu cererea de rambursare. Polia de asigurare va avea valabilitate trei ani de la finalizrii implementrii proiectului. Beneficiarul trebuie ca pe toat perioada de derulare a proiectului s comunice Organismului Intermediar toate modificrile care pot surveni cu privire la datele sale de contact (adres, nume i prenume, statutul juridic al firmei). Beneficiarul trebuie s furnizeze OI IMM toate informaiile solicitate de acesta n scopul implementrii proiectului. n acest sens, beneficiarul are obligaia de a ntocmi rapoarte intermediare i un raport final care s cuprind informaii despre implementarea proiectului conform calendarului asumat. Beneficiarul este obligat s prezinte urmtoarele rapoarte: A. Pe parcursul implementrii proiectului: rapoarte trimestriale de progres tehnic, pe data de 10 a lunii urmtoare perioadei de raportare; raport final de implementare; B. Pentru perioada post-implementare: raport privind durabilitatea investiiei, anual, la data de 15 ianuarie al anului urmtor pentru anul anterior de raportare, timp de trei ani dup finalizarea activitilor proiectului. Odat cu prezentarea rapoartelor trimestriale de progres/raportului final de implementare, beneficiarul poate s prezinte i documente care s ateste/certifice informaiile furnizate. Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct pe conturi analitice pentru proiect. Sistemul contabil utilizat va fi n conformitate cu legislaia naional n vigoare. Beneficiarul trebuie s respecte obligaiile de informare i publicitate pentru proiect, conform Anexei II la contractul de finanare. Beneficiarul are obligaia de a notifica Organismului Intermediar orice modificare intervenit n bugetul previzionat al Proiectului, n termen de 10 zile lucrtoare de la data apariiei modificrii, cu menionarea motivelor care au condus la aceasta. Beneficiarul este obligat s pstreze investiia pe o perioad de cel puin trei ani de la data finalizrii implementrii proiectului. Contribuia din fondurile publice (naionale i comunitare) poate fi redus i/sau Autoritatea de Management poate cere restituirea, n totalitate sau parial, a sumelor deja pltite, precum i a dobnzii aferente acestor sume, dac beneficiarul nu respect termenii contractuali.
30
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
V.1. AMENDAMENTE LA CONTRACTUL DE FINANARE Beneficiarul poate solicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a acestuia, n condiiile prevzute de contractul de finanare. Beneficiarul trebuie sa cunoasc faptul c dac pe perioada de valabilitate a contractului intervin modificri de natur s afecteze obiectivul proiectului sau modificri care afecteaz condiiile de eligibilitate prevzute pentru apelul de proiecte n cadrul cruia s-a obinut finanarea nerambursabil, proiectul poate fi declarat neeligibil pentru finanare, finanarea nerambursabil se va sista, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional i prevederile contractuale. Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului, daca acesta nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul a maximum 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei linii, n cadrul aceluiai capitol de cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul va transmite Organismului Intermediar bugetul astfel modificat, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii, dar nu mai trziu de 10 zile lucrtoare nainte de finalizarea implementrii proiectului. Orice modificare la Contract se va face cu acordul ambelor pri. Beneficiarul trebuie s informeze Organismul Intermediar despre orice situaie care poate determina ntrzierea executrii contractului, n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre aceasta. Beneficiarul poate solicita, cu cel puin 20 zile calendaristice nainte de expirarea ultimului termen al calendarului de implementare a proiectului, modificarea justificat a acestuia. Calendarul de implementare a proiectului se poate prelungi corespunztor doar n urma aprobrii Organismului Intermediar. n cazul schimbrii adresei, sediului social, contului bancar, al nlocuirii reprezentantului legal, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul notific Organismul Intermediar n termen de cel mult 10 (zece) zile lucrtoare de la data operrii modificrii. Notificarea, acceptat de OI IMM, va constitui anex la contractul ncheiat,, fr a mai fi necesar ntocmirea unui act adiional. Pentru schimbarea contului bancar i/sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinanarea proiectului, notificarea va fi nsoit de acordul scris al bncii creditoare. n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, beneficiarul va transmite Organismului Intermediar numele noii persoane desemnate, precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Notificarea, acceptat de OI IMM, va constitui anex la contractul ncheiat, fr a mai fi necesar ntocmirea unui act adiional. Beneficiarul i asum integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementrii proiectului, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale relevante. Modificri ale contractului, realizate prin notificri La iniiativa OI IMM Modificri Condiii Termene
Modificri ale anexelor la contractul de finanare modificri determinate de schimbri n legislaia naional i european Schimbarea adresei, sediului social, contului de trezorerie/bancar, a bncii creditoare, nlocuirea reprezentantului legal, a managerului de proiect, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare Pentru schimbarea contului i/sau a bncii creditoare, dac beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinanarea proiectului, notificarea va fi nsoit de acordul scris cu noua banc creditoare. n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, beneficiarul va 31 n termen de 10 zile lucrtoare de la data operrii modificrii.
La iniiativa beneficiarului
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Variaii bugetare ntre liniile de buget pn n limita a 10% din valoarea liniei din care se face modificarea, fr a se majora valoarea total eligibil angajat prin contract, cu respectarea prevederilor apelului de proiecte; Modificarea calendarului de implementare, cu sau fr modificarea termenului final al acestuia i a termenului la care va fi depus ultima cerere de rambursare Alte modificri care nu se regsesc n situaiile menionate anterior i care sunt explicitate n Contractul de finanare
transmite OI IMM numele noii persoane desemnate precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Propunerea de modificare a bugetului necesit aprobarea OI IMM. Cheltuielile care deriv din modificarea solicitat, efectuate nainte de data aprobrii, vor fi declarate neeligibile. Propunerea de modificare a calendarului de implementare necesit acordul OI IMM.
n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii, dar nu mai trziu de 10 zile lucrtoare nainte de expirarea ultimului termen al calendarului de implementare n termen de 10 zile lucrtoare de la luarea la cunotin a motivelor respective La cel mult 5 zile de la data apariiei necesitii modificrii, dar nu mai puin de 20 de zile calendaristice nainte de expirarea ultimului termen al calendarului de implementare
Modificri ale contractului, realizate prin Act adiional
V.2. Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile Beneficiarii au obligaia s asigure: contribuia proprie n cadrul cheltuielilor eligibile ale proiectului; sumele pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile i conexe ale proiectului; sumele pentru demararea implementrii proiectului; aceste sume vor fi cheltuite n avans de ctre beneficiari pn la rambursarea cheltuielilor de ctre Autoritatea de Management. Fundamentarea bugetului propriu al proiectului se va face n funcie de obiectivele ce urmeaz a fi realizate prin proiect i de cheltuielile eligibile i neeligibile. V.3. Rambursarea cheltuielilor Beneficiarul va depune la Organismul Intermediar, n tranele stabilite conform prevederilor contractuale, cererile de rambursare nsoite de rapoartele de progres i alte documente cuprinse n Anexa 10 la prezentul Ghid. n acest sens, beneficiarul trebuie s completeze i s depun la Organismul Intermediar, graficul de depunere a cererilor de rambursare, care va fi ntocmit astfel nct fiecare plat intermediar s fie de cel puin 20% din valoarea finanrii nerambursabile. Numrul maxim al cererilor de rambursare este de trei cereri. Pe toat perioada de implementare a proiectului, beneficiarul va transmite previziuni privind fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor n conformitate cu graficul menionat anterior. O cerere de rambursare nu poate conine numai cheltuieli privind consultana sau trainingul specializat. ATENTIE! n cazul ncheierii de ctre beneficiar a unor contracte cu furnizori externi, cnd pot aprea diferene de curs valutar ntre momentul emiterii facturii i momentul efecturii plii, beneficiarul va solicita prin cererea de 32
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
rambursare valoarea corespunztoare celui mai mic curs valutar dintre momentul emiterii facturii i momentul efecturii plii. Cererea de rambursare se poate depune pentru fiecare achiziie de bunuri i/sau lucrri numai dup punerea acestora n funciune i/sau numai dup ntocmirea procesului verbal de predare-primire, precum i n cazul prestrilor de servicii, numai dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar. Beneficiarul are obligaia s depun documentele justificative de plat (facturi, ordine de plat, fil CEC i extrase de cont, note contabile, balane analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, alte documente justificative: note contabile, fie de cont pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil distinct a proiectului, balane de verificare) care cuprind att valoarea contribuiei proprii, ct i valoarea finanrii nerambursabile, precum i dovada efecturii investiiei. Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat. Documentele doveditoare vor fi returnate dup ce li se va aplica, n prealabil, tampila care va atesta faptul c respectivele produse, servicii sau lucrri sunt finanate din fondurile POS CCE pentru evitarea dublei finanri. n cazul n care proiectul necesit elaborarea unor studii i folosete serviciile unei firme de consultan, este necesar ca la decontare s se prezinte studiul elaborat de ctre firma de consultan, fotocopie a facturii emise de firma de consultan, dovada plii efectuate de beneficiar i aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul serviciilor de consultan. Dac studiul face obiectul dreptului de autor i nu poate fi prezentat, atunci se va aduce un document de atestare a lucrrii emis de ctre firma de consultan, la care se anexeaz un rezumat al studiului, ambele semnate i tampilate. Pentru execuia de lucrri se accept rambursarea cheltuielilor pe faze determinante de execuie (pli n avans) cu condiia ca facturile de avans prezentate n vederea rambursrii s fie nsoite de o scrisoare de garanie a avansului, emis de banca contractorului lucrrii respective i avnd o valoare echivalent cu cea a avansului solicitat. n cazul proiectelor care implic execuia de lucrri de construcii, beneficiarul trebuie s prezinte documentaia cadastral i celelalte acte care in de nscrierea construciei n registrul de carte funciar, fotocopii certificate dup procesele verbale de verificare i/sau recepie a lucrrilor pe faze determinante de execuie avizate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, fotocopii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier, deviz ofert de lucrri (numai la nceputul lucrrilor, adic devizul estimativ care a fost acceptat de ctre beneficiar la,ncheierea contractului pentru lucrrile de construcii) i situaiile finale de lucrri executate. Pentru cheltuieli de personal beneficiarul trebuie s prezinte foile de prezen i statele de plat. Pe toat perioada de implementare a proiectului beneficiarul va transmite previziuni privind fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor n conformitate cu graficul menionat anterior. Beneficiarii pot opta pentru depunerea unei singure cereri de rambursare, la finalizarea implementrii proiectului. Recuperarea prefinanrii Suma acordat sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, prin aplicarea unui procent, stabilit prin contractul de finanare, la valoarea fiecrei cereri de rambursare intermediare ntocmite de beneficiar,. Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent la valoarea fiecrei cereri de rambursare intermediare, in functie de valoarea total a acestora, pn la recuperarea sa integral. Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare n consecin, prefinanarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevd mai puin de dou cereri de rambursare. Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea dac nu a depus nicio cerere de rambursare care s justifice achiziia de bunuri, servicii sau execuia de lucrri, n termen de 6 luni de la data primirii acesteia. Garania bancar se elibereaz, la solicitarea beneficiarului, dup recuperarea integral a prefinanrii acordate.
33
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul VI RETURNAREA FINANRII NERAMBURSABILE (vezi prevederile Contractului de finanare - Anexa 6 ) Returnarea finanrii nerambursabile se va realiza de ctre beneficiar n urmtoarele situaii: n cazul n care beneficiarul d o declaraie fals privind condiiile de realizare a proiectului; lipsa justificrii efecturii corecte/reale a cheltuielilor; n cazul nerespectrii principiilor unui management financiar riguros (nerezonabilitatea costurilor) nerespectarea prevederilor contractului privind informarea i publicitatea; refuzul monitorizrii; delocalizarea investiiei n afara Romniei n mai puin de 3 ani de la ncheierea proiectului; nchiderea ntreprinderii n mai puin de 3 ani de la finalizarea proiectului; meninerea investiiei mai puin de 3 ani de la data finalizrii proiectului (nstrinarea sau vnzarea activelor achiziionate prin proiect); neatingerea obiectivelor menionate n cererea de finanare (proporional); nerealizarea activitilor/proiectului menionate n cererea de finanare; alte cazuri prevzute n contractul de finanare sau n prezentul ghid;
34
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul VII RAPORTAREA ACTIVITILOR N CADRUL PROIECTULUI ( vezi - Anexa IV la Contractul de finanare) Beneficiarul trebuie sa transmit, odat cu cererea de rambursare, raportul de progres completat n formatul standard prevzut ca anex la contractul de finanare, prin care se vor raporta activitile desfurate n perioada de implementare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele pariale/finale obinute la momentul raportrii etc. La fiecare raport de progres, beneficiarul va trebui s descrie modul n care proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse i al dezvoltrii durabile. Raportul de progres( Anexa IVa) se va trimite Organismului Intermediar trimestrial, indiferent dac nsoete sau nu cererea de rambursare, pe toat durata de implementare a proiectului. La finalizarea proiectului, beneficiarul va prezenta un Raport final (Anexa IVb), n care va detalia i fundamenta ndeplinirea obiectivelor i a rezultatelor ateptate ale proiectului. Ttimp de 3 ani dup finalizarea activitilor proiectului, beneficiarul va transmite rapoarte anuale privind durabilitatea proiectului ( Anexa IV c ) Totodat, ataat Raportului de progres, se va transmite atunci cand este cazul, cte o fotocopie certificat de solicitant pentru urmtoarele documente: procese verbale de recepii pariale i recepie final de lucrri, proces verbal de predare-primire a cldirii, procesele verbale de recepie calitativ a serviciilor prestate, procesul verbal de punere n funciune a utilajelor/mainilor etc.
35
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul VIII ACHIZIII (vezi - Anexa V la Contractul de finanare) Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n conformitate cu Normele interne de achiziii, Anexa V la Contractul de finanare. Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor n domeniul achiziiilor. n cazul n care se constat nclcarea prevederilor legale, cheltuielile aferente achitrii bunurilor/serviciilor/lucrrilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile i nu vor fi rambursate. Originalul documentaiei de achiziie se va pstra de ctre beneficiar.
36
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul IX CONTROL I AUDIT (vezi Anexa I la Contractul de finanare) Beneficiarul trebuie s in o contabilitate analitic a proiectului, s in registre exacte i periodice, precum i nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de trei ani de la data nchiderii oficiale5 a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice2007-2013. Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, inventarul activelor dobndite prin fondurile alocate prin intermediul POS CCE pe o perioad de 3 ani de la finalizarea perioadei de implementare a POS CCE. Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la locul arhivrii documentelor. Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului, precum i a managerului proiectului verificat sau auditat, pe ntreaga durat a verificrilor. Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului pe ntreaga durat a verificrilor. Beneficiarul are obligaia de a lua toate msurile necesare care s ofere posibilitatea reprezentanilor Autoritii de Management, ai Organismului Intermediar, ai Comisiei Europene, ai Biroului European Anti-Fraud i ai Curii Europene a Auditorilor s verifice documentele originale legate de proiect. n cazul neregulilor constatate, beneficiarul are obligaia s restituie debitul constatat, precum i accesoriile acestuia, respectiv dobnzi, penaliti de ntrziere i alte penaliti, precum i costurile bancare. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate se realizeaz conform prevederilor legale. Not referitoare la conflictul de interese : Conflictul de interese reprezint situaia n care exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre membrii comisiei de evaluare i ofertani sau atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de solicitanii privai ai fondurilor nerambursabile. Paragraful (25) din Regulamentul Financiar nr.1605/2002 prevede - Pentru a preveni neregulile i a combate frauda i corupia i a promova buna i eficienta gestiune, candidaii i ofertanii care se fac vinovai de asemenea acte sau cei care se afl ntr-o situaie de conflict de interese trebuie exclui de la adjudecarea contractelor. Art.52 din Regulamentul Financiar nr.1605/2002, cum a fost modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 al Consiliului din 13.12.2006, prevede faptul c: - alin.(1) Tuturor actorilor financiari i oricrei alte persoane implicate n execuia, gestionarea, auditarea sau controlul bugetului le este interzis s ia msuri care pot genera un conflict ntre propriile lor interese i cele ale Comunitilor. Dac survine un astfel de caz, persoana n cauz trebuie s se abin de la astfel de msuri i s prezinte situaia autoritii competente. - alin.(2) Un conflict de interese survine n cazul n care exercitarea imparial i obiectiv a funciilor unui actor financiar sau ale unei alte persoane, menionate la alineatul (1), este compromis din motive care implic familia, viaa sentimental, afinitile politice sau naionale, interesul economic sau orice alt interes comun cu cel al beneficiarului.
5
Conform Regulamentului 1083/2006.
37
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF asigur protecia intereselor financiare ale Uniunii Europene n Romnia. Departamentul are atribuii de control al fondurilor comunitare, fiind coordonatorul naional al luptei antifraud. DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma sesizrilor primite de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare, de la alte instituii publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum i celelalte State Membre. Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie cu modificrile i completrile ulterioare, precizm urmtoarele: ART. 18^1 (1) Folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz omisiunea de a furniza, cu tiin, datele cerute potrivit legii pentru obinerea de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, dac fapta are ca rezultat obinerea pe nedrept a acestor fonduri. (3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. ART. 18^2 (1) Schimbarea, fr respectarea prevederilor legale, a destinaiei fondurilor obinute din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. (2) Dac fapta prevzut la alin. (1) a produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (3) Schimbarea, fr respectarea prevederilor legale, a destinaiei unui folos legal obinut, dac fapta are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut la alin. (1). ART. 18^3 (1) Folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz omisiunea de a furniza, cu tiin, datele cerute potrivit legii, dac fapta are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor. (3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Orice sesizare privind nereguli i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor comunitare poate fi adresat Departamentului pentru Lupta Antifraud: www.antifrauda.gov.ro, antifrauda@gov.ro. .Tel. 021.318.11.85, Fax 021.312.10.05
38
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Capitolul X INFORMARE, PUBLICITATE I PSTRAREA DOCUMENTELOR ( vezi Anexa II la Contractul de finanare) Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate i o promovare adecvate a obiectivelor, rezultatelor obinute, etc n conformitate cu prevederile contractuale i instruciunile cuprinse n Manualul de Identitate Vizual, (Sectiunea Informative - Reguli de identitate vizual) care se gseste pe site-ul www.fonduri-ue.ro. Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres toate activitile de informare i publicitate desfurate, aferente proiectului i va ataa la raport fotocopii dup articolele de pres, fotografii ale locaiei proiectului din care s reias amplasarea panoului (n timpul executrii lucrrilor) i o plac explicativ (dup finalizarea lucrrilor), fotografii ale evenimentelor organizate n cadrul proiectului, din care sa reias respectarea cerinelor de informare i publicitate, fotocopii dup publicaii, etc. Pentru toate echipamentele achiziionate prin proiect, beneficiarul trebuie s aplice la loc vizibil un autocolant/plcu, dup caz, n care s se menioneze elementele prevzute n Anexa II la Contractul de finanare. Nerespectarea obligaiilor privind informarea i publicitatea are drept consecin efectuarea unor corecii financiare, sistarea finanrii i recuperarea sumelor deja pltite. Beneficiarul trebuie s pstreze toat documentaia legat de implementarea proiectului, inclusiv inventarul asupra bunurilor dobndite precum i documentele contabile privind activitile i cheltuielile eligibile (inclusiv notele contabile ce atesta nregistrarea n gestiunea beneficiarului a bunurilor i serviciilor achiziionate n cadrul proiectului) prin finanarea nerambursabil, timp de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE.
39
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA nr. 1 CERERE DE FINANARE INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERATIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE TITLUL PROIECTULUI INFORMAII PRIVIND TIPUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Tipul asistenei comunitare nerambursabile: FEDR 1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL 1.1 SOLICITANT Denumirea firmei: .. Numr de nregistrare la Registrul Comerului ...... Cod unic de nregistrare/CIF............................... Adresa potal: .. Cod potal................................................................................... Pot electronic . 1.2 TIPUL SOLICITANTULUI: persoane juridice de drept privat: o Societate comercial o Societate cooperativ Se vor completa urmtoarele informaii: Anul nfiinrii societii comerciale/ cooperative.. Date despre societatea comercial La data depunerii cererii de finantare Numr de angajai Cifra de afaceri Profitul/profitul din exploatare * Conform datelor din situaiile financiare aferente exerciiului financiar corespunztor anului anterior 1.3 REPREZENTANTUL LEGAL (persoana care are dreptul s semneze i s reprezinte organizaia) Nume i Prenume . Funcie Numr de telefon . Numr de fax .. Pot electronic .. 1.4 PERSOANA DE CONTACT (care va ine legtura cu toate instituiile implicate AM, OI, AC/P, AA etc.) Nume i prenume . Funcie Numr de telefon . Numr de fax .. Pot electronic ...... 1.5 BANCA (implicat n implementarea proiectului) 40
In anul anterior depunerii cererii de finanare*
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Banca/ Sucursal: ... Adresa: Cod IBAN: 1.6 .
SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE A) Ai beneficiat de asisten financiar nerambursabil din fonduri publice sau de mprumut din partea unei instituii financiare n ultimii 3 ani? Da Nu Daca da, specificai urmtoarele informaii pentru maxim 3 proiecte (cele 3 proiecte vor fi selectate n ordinea descresctoare a anului calendaristic n care s-a semnat contractul ): Titlul proiectului i nr. de referin Stadiul implementrii proiectului (in stadiu de implementare sau finalizat), rezultate propuse i/sau realizate ..................... Valoarea proiectului (n lei) Sursa de finanare. B) Specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare ai mai solicitat/ beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, in ultimii 3 ani Da Nu Daca da, v rugm specificai urmtoarele informaii: Denumirea programului i nr. de nregistrare a proiectului Sursa de finanare. 2. DESCRIEREA PROIECTULUI
TITLUL PROIECTULUI
2.1 AXA PRIORITAR A PROGRAMULUI OPERAIONAL I DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE PROGRAMUL OPERATIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE AXA PRIORITAR I "Un sistem inovativ i ecoeficient de producie" DOMENIUL DE INTERVENIE 1.1 "Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM" OPERATIUNEA a) " Sprijin pentru consolidarea sectorului productiv prin investiii tangibile i intangibile" SCHEMA DE AJUTOR DE STAT: Schema de ajutor de stat Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii realizate de ntreprinderile mici i mijlocii Schema de ajutor de minimis Sprijin pentru consultan specific i instruire specializat acordat ntreprinderilor mici i mijlocii pentru elaborarea i implementarea proiectelor de investiii" 2.2 LOCAIA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI ROMNIA REGIUNEA DE DEZVOLTARE: JUDEUL: LOCALITATEA ADRESA: 2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI 2.3.0 Activitatea (Codul/codurile CAEN) pentru care se solicit finanare nerambursabil 2.3.1 Obiectivul proiectului (Se vor prezenta obiectivul general i obiectivele specifice ale proiectului; de asemenea se va explica modul n care contribuie proiectul la realizarea obiectivelor specifice aferente axei prioritare, precum i la realizarea obiectivului general al Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice) 41
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
2.3.2 Context (Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a unei operaiuni complexe, explicndu-se dac acestea sunt independente din punct de vedere tehnic i financiar i ce criterii s-au folosit la departajarea lor) 2.3.3 Justificarea necesitii finanrii nerambursabile (Precizai si impactul ajutorului financiar nerambursabil asupra implementrii proiectului, in sensul in care acesta este esenial si are menirea de a accelera implementarea proiectului) (se va preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor i care este valoarea sa adugat) 2.3.4 Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int cuantificat (dac este cazul) (se vor indica grupurile/ entitile care vor beneficia sau vor fi vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect) 2.3.5 Resursele implicate n realizarea proiectului (se vor preciza sediul/ sediile aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamentele IT deinute i utilizate pentru implementarea proiectului care face obiectul cererii de finanare etc.) 2.3.6 Activitati previzionate si rezultate anticipate Activitate/ subactiviti
Nr. crt. 1. 1.1.
Rezultate
Indicatori de evaluare
Resurse implicate
2.3.7 Potenialii beneficiari ai proiectului/grupul int cuantificat (dac este posibil) [se vor indica grupurile/entitile care vor beneficia/vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect] 2.4 MANAGEMENTUL PROIECTULUI Precizai metodologia de implementare a proiectului (detalierea proiectului pe activiti, responsabili i termene) . .. 2.5 DURATA PROIECTULUI Durata de implementare a proiectului este de cel mult 1 an de la data semnrii contractului de finanare pentru proiectele care nu implic lucrri de construcii i/sau modernizri, i de cel mult 2 ani de la data semnrii contractului de finanare pentru proiectele care implic lucrri de construcii i/sau modernizri. Aceast perioad va fi corelat cu calendarul de implementare a proiectului. 2.6 CALENDARUL ACTIVITILOR Completai tabelul de mai jos cu activitile care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare i/sau previzionate a se realiza n vederea implementrii proiectului, precum i datele la care acestea s-au realizat i se vor realiza, corelate cu metodologia de implementare a proiectului: Activitate 1. 2. 3. 4. De la. (luna ..... pn/de la semnarea contractului) luna ..... pn/de la semnarea contractului luna ..... pn/de la semnarea contractului luna ..... pn/de la semnarea contractului luna ..... pn/de la semnarea contractului Pn la. (luna ...... pn/de la semnarea contractului) luna ..... pn/de la semnarea contractului luna ..... pn/de la semnarea contractului luna ..... pn/de la semnarea contractului luna ..... pn/de la semnarea contractului
INDICATORI Completai valoarea prognozat a indicatorilor din tabel. INDICATORI La nceputul perioadei de implementare 42
2.7
La sfritul perioadei de implementare
La sfritul perioadei de meninere
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Realizare2 Active tangibile achiziionate prin proiect (Buc.)
obligatorie a investitiei (3 ani)
Active intangibile achiziionate prin proiect (Buc.) Suprafaa de producie modernizat/construit prin proiect (mp) Rezultat3 Creterea cifrei de afaceri (%) Numrul locurilor de munc create Numrul locurilor de munc mentinute Opional descriei i cuantificai orice realizare sau rezultat din implementarea proiectului care nu este inclus n tabelul de mai sus, dar care poate aduce valoare adugata pentru proiect (includei maximum 5 asemenea indicatori). Indicatorii trebuie s fie msurabili. 2.8 RELAIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE TIP DENUMIRE PROGRAM STRATEGIE PROIECT ALT DOCUMENT RELEVANT LA NIVEL NAIONAL/ REGIONAL 2.9 TAXA PE VALOAREA ADUGAT Organizaia este pltitoare de TVA? Da Nu Dac NU, exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare conform prezentei cereri, pentru care organizaia este pltitoare de TVA ? Da Nu Daca DA, v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru activitile desfurate. 2.10 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI Va rugam s precizai modul n care proiectul se autosusine financiar dup ncetarea finanrii solicitate prin prezenta cerere de finanare, capacitatea de a asigura operarea i ntreinerea investiiei dup finalizare (entiti responsabile, fonduri, activiti, orizont de timp). ....................................................................................... 2.11 INFORMARE I PUBLICITATE Prezentai detalii privind msurile propuse de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil (Vor fi incluse urmtoarele tipuri de activiti de informare i publicitate: anun de pres ntr-un ziar regional i/sau local privind nceperea proiectului, anun de pres la nchiderea proiectului cu menionarea rezultatelor obinute, precum i editarea sau afiarea de: brouri, pliante, panouri, etichete etc) Nr. Activitatea de informare i publicitate Durata estimat/ Perioada (v rugm descriei pe scurt) 1 MOD DE RELAIONARE
Indicator de realizare = rezultate imediate produse i servicii ce rezult ca urmare a desfurrii activitilor. Se msoar n uniti fizice sau monetare. 3 Indicator de rezultate = beneficiile obinute, efectele imediate ale realizrilor. Furnizeaz informaii despre schimbri (comportamentul capacitatea sau performana beneficiarului). Pot fi fizici sau financiari.
43
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
2 3. CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL
3.1 Impactul proiectului asupra mediului (v rugm s explicai modul n care proiectul va respecta principiul poluatorul pltete) . . 3.2 DEZVOLTAREA DURABIL Explicai modul n care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabil . . 3.3 EGALITATEA DE ANSE Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse a fost integrat n elaborarea i implementarea proiectului, fie n activitile, fie n managementul proiectului, menionnd orice component specific care arat acest lucru 3.4 ACHIZIII V rugm s completai formularul privind programul achiziiilor: ACHIZIII DEMARATE/EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Obiectul contractului/ Valoarea real Data finalizarii Procedura Data nceperii Nr. Acordului-cadru Euro Lei procedurii/Stadiul aplicat procedurii Crt. pentru realizarea procedurii proiectului
Nr. Crt.
ACHIZIII PRECONIZATE DUP DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Valoarea Data estimat estimat Obiectul contractului/AcorduluiProcedura pentru nceperea Euro lei cadru pentru realizarea proiectului aplicat procedurii*
Data estimat pentru finalizarea procedurii*
* Se va completa cu nr. lunii (ex. A treia lun) de la semnarea acordului de finanare 4. BUGETUL PROIECTULUI/SURSE DE FINANARE Bugetul proiectului trebuie s fie corelat cu analiza economico-financiar a implementrii i sustenabilitii proiectului rezultate din Planul de Afaceri. Nr. crt. 4.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIAL Valoarea Valoarea Denumirea cheltuielii* Finanarea nerambursabil Contribuia proprie total a total
44
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
cheltuielii cu TVA (lei)
eligibil a cheltuielii (lei)
Prevederile legale
Procentul (%)
Valoarea finanrii nerambursabile (lei)
la valoarea eligibil a cheltuielii (lei) 7
Cheltuieli conexe i neeligibile (lei) 8
0 1. 2.
3.
1 Teren Cldire (total), din care: - Achiziie - construcie - Modernizare - .... Mijloace fixe (total), din care:
2 = 3+8
3= 6+7
4.
5. 6.
- Tangibile - Intangibile Consultan (total), din care: - pentru pregtirea proiectului - elaborare de studii tehnice, etc. ... - pentru implementarea proiectului Instruire specializat..... Alte cheltuieli** - .... TOTAL *cheltuielile vor fi detaliate pe elementele componente ale fiecrei categorii de cheltuieli. ** Linia de Alte cheltuieli" care are ca obiect acoperirea eventualelor diferene de curs valutar peste estimrile iniiale. Rezerva va putea fi utilizat n implementarea proiectului numai pe baz de justificare, transmis OI IMM i acceptat de acestea. Prin urmare, categoria de cheltuieli la care se poate aplica aceast linie de cheltuieli este numai categoria cheltuielilor eligibile (capitolul III.4) Linia "Alte cheltuieli" va fi n cuantum de maxim 10% din valoarea ajutorului financiar nerambursabil i se va cumula cu ajutorul financiar nerambursabil solicitat, fr a depi valoarea maxim a ajutorului financiar nerambursabil i orice alt limitar specificat n prezentul ghid. 4.2 SURSE DE FINANARE ALE PROIECTULUI Prezentai detalierea surselor de finanare ale proiectului, conform tabelului de mai jos: NR. CRT. SURSE DE FINANARE VALOARE (lei) I VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI
45
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
II III 1 2 2.1 2.2
VALOAREA NEELIGIBIL A PROIECTULUI VALOAREA ELIGIBIL A PROIECTULUI AJUTOR FINANCIAR NERAMBURSABIL SOLICITAT CONTRIBUIA SOLICITANTULUI CONTRIBUIA N NUMERAR CONTRIBUIA PRIN MPRUMUT Suma estimativa de rambursat (lei) Data exact a depunerii (luna...de la data semnrii contractului)
4.3. Graficul cererilor de rambursare Cerere de Activitatea/subactivitatea pt rambursare nr care se solicita rambursarea
4.4. Prefinanare: Solicit prefinanare: DA NU Dac DA, v rugm specificai: Data estimat depunerii cererii de prefinanare la OI IMM % din valoarea total a ajutorului financiar Cuantumul sumei solicitate (lei) 5. DECLARAIE Confirm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele anexate sunt corecte i asistena financiar pe care o solicit este necesar derulrii proiectului conform descrierii. De asemenea, confirm c nu am luat la cunotin de nici un motiv pentru care proiectul ar putea s nu se deruleze sau ar putea fi ntrziat. neleg c dac cererea de finanare nu este complet cu privire la toate detaliile i aspectele solicitate, inclusiv aceast seciune, ar putea fi respins. Prezenta cerere a fost completat n conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu privire la fals n declaraii. Data Funcia ocupat n organizaie Nume i prenume: (litere mari de tipar) Semntura i tampila 6. DOCUMENTE CONINUTE N CEREREA DE FINANARE - FORMULARE Cererea de finanare are n componen urmtoarele documente: - Formularul A - Declaraia de eligibilitate - Formularul B - Declaraia de angajament, - Formularul C - Declaraia pe propria rspundere, - Formularul D - Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM, - Formularul E - Planul de afaceri, 46
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Hotrrea AGA/ CA de aprobare a proiectului (denumirea proiectului aprobat trebuie s fie identic cu cea indicat n cererea de finanare) i a tuturor cheltuielilor legate de proiect, precum i de nominalizare a reprezentantului legal al societii n relaia cu OI IMM, (n cazul n care pentru proiectul depus este mputernicit s reprezinte societatea o alt persoan dect reprezentantul legal nscris n certificatul constatator) n original, Bilanul contabil depus i nregistrat la Oficiul Registrului Comerului - inclusiv Contul de profit i pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent n fotocopie certificat de solicitant, Certificatul constatator n original emis, cu maxim 90 de zile anterior inscrierii online, de ctre Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul unde i are sediul solicitantul, n care trebuie s fie menionate n mod obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i toate punctele de lucru, Dovada depunerii, la Agenia Naional pentru Protecia Mediului, a cererii solicitantului pentru eliberarea acordului/avizului de mediu, Documentele a cror prezentare nu este obligatorie, dar care se puncteaz suplimentar conform Grilei de evaluare tehnic i financiar (Anexa V) a) CV-urile semnate ale echipei care asigur managementul proiectului (cf. instruciunilor din Anexa nr. 2), b) certificatul de implementare a standardelor de calitate/mediu sau dovada faptului c solicitantul este n curs de a obine certificatul (acest fapt se va dovedi prin contractul de implementare i certificare n care sunt stipulate clar termenele de ndeplinire), c) alte documente considerate relevante pentru asigurarea implementrii proiectului.
47
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FORMULARUL A DECLARAIA DE ELIGIBILITATE (Acest model se va completa de ctre reprezentantul legal al Solicitantului) Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, CNP <CNP> / paaport nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <funcie> al <denumirea complet a organizaiei solicitante>, cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c: <denumirea organizaiei solicitante> depune Cererea de finanare, din care aceast declaraie face parte integrant, n cadrul POS CCE 2007-2013; <denumirea organizaiei solicitante> NU se afl n nici una din situaiile de mai jos: a) este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare; b) este n stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; c) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situaiile prevzute la lit. b) d) obligatiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; e) obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale (conform prevederilor legale) pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; f) este declarat ntr-o situaie grav de nclcare contractual pentru nendeplinirea obligaiilor provenind dintr-o procedur de achiziii sau dintr-o alt finanare din fondurile Comisiei Europene; g) a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei i acest ordin nu a fost nc executat; h) mpotriva ei a fost emis un ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii anterioare iar acest ordin nu a fost nc executat; i) este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.2004; nu am suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de lucru judecat (res judicata); nu am fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene; activitile propuse n cadrul proiectului nu au beneficiat, n ultimii 3 ani i nu beneficiaz n prezent de finanare public; implementarea proiectului nu implic delocalizarea dintr-un alt stat membru al UE; pentru proiecte care implic execuia de lucrri, infrastructura i terenul asupra crora se realizeaz activitile propuse prin prezenta Cerere de finanare, ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: - nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire la situaia juridic; - nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun; - nu au beneficiat de finanri comunitare nerambursabile n ultimii 10 ani pentru construcie sau reabilitare; - n cazul aprobrii proiectului pentru finanare, la semnarea contractului, infrastructura (teren/cldire) necesar implementrii proiectului de construcie/modernizare/extindere trebuie s fie liber de orice sarcini <denumirea organizaiei solicitante> a desfurat n mod legal activitate economic pe perioada exerciiului financiar precedent i, inclusiv, pe toat perioada de la nceputul anului n curs, corespunztor apelului de proiecte, i pn la momentul depunerii cererii de finanare. neleg c dac orice informaie pe care o furnizez nu corespunde realitii, acest fapt va duce la respingerea cererii de finanare sau rezilierea contractului i returnarea sumelor rambursate. Data: 48 Semntura i tampila:
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FORMULARUL B DECLARAIA DE ANGAJAMENT Subsemnatul [nume i prenume] posesor al BI/CI seria [seria] nr. [nr], eliberat de [emitent], CNP [nr.] / paaport nr. [nr.], eliberat de [emitent], n calitate de [functie] al [denumirea organizaiei solicitante], Solicitant de finanare pentru realizarea proiectului [tiltul proiectului], pentru care am depus prezenta Cerere de finanare, m angajez:

s furnizez contribuia proprie ce mi revine din costurile eligibile aferente proiectului; s finanez toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului; s asigur resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale; s menin proprietatea facilitilor construite/ modernizate i natura activitii pentru care s-a acordat finanare, pe o perioad de cel puin 3 ani dup finalizare / dare n exploatare i s asigur exploatarea i ntreinerea n aceast perioad; s nu nstrinez, nchiriez, bunurile achiziionate ca urmare a obinerii finanrii prin POS CCE, pe o perioad de 3 ani de la finalizarea proiectului; s respect, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii, proteciei mediului, achiziiilor, ajutorului de stat, i prevederile de informare/publicitate. s nu m gsesc, pe ntregul parcurs al implementrii proiectului, n situaia de conflict de interese aa cum este neleas i definit de legislaia comunitar i naional n vigoare, s asigur capacitatea operaional (administrativ) a proiectului c dein dreptul de proprietate/concesiune/exploatare, n baza unui act juridic valabil la data semnrii contractului, asupra terenului/ cldirii care fac parte din proiect s prezint, n vederea semnrii contractului de finanare toate documentele solicitate de Organismul Intermediar IMM i precizate n Ghidul solicitantului.
neleg c dac orice informaie pe care o furnizez nu corespunde realitii, acest fapt va duce la respingerea cererii de finanare sau rezilierea contractului i returnarea sumelor rambursate. Semntura i tampila: [Semntura reprezentantului legal al Solicitantului] Data: [zz/ll/aaaa]
49
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FORMULARUL C DECLARAIE PE PROPRIA RSPUNDERE Subsemnatul(a)........................, identificat() cu B.I./ C.I. seria................. nr............., eliberat de............... la data de.................., cu domiciliul n localitatea.................., str................. nr............ bl........, sc.........., ap.........., sectorul/judeul............., n calitate de reprezentant legal al agentului economic ., declar pe propria rspundere urmtoarele: Declar c ntreprinderea nu se afl n dificultate, n conformitate cu prevederile Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate" (publicate Jurnalul Oficial al UE nr. C 244/2004); Declar pe propria rspundere c activitile pentru care solicit finanarea fac/ nu fac obiectul altui ajutor de minimis sau orice alt tip de subvenie n cadrul altor programe/subprograme cu finanare public. DA NU De asemenea declar pe propria rspundere c n ultimii 3 (trei) ani fiscali, inclusiv anul n curs, am/nu am beneficiat de ajutoare de stat: DA NU Dac da, completai tabelul de mai jos. Nr. Crt. Anul acordrii ajutorului de stat Instituia finanatoare Programul prin care s-a beneficiat de finanare Cuantumul (euro) ajutorului acordat
De asemenea, declar pe propria rspundere c n ultimii 3 (trei) ani fiscali, inclusiv anul n curs, am/ nu am beneficiat de ajutoare de minimis: DA NU Dac da, completai tabelul de mai jos. Nr. Crt. Anul acordrii ajutorului de minimis Instituia finanatoare Programul prin care s-a beneficiat de finanare Cuantumul (euro) ajutorului acordat
n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1998/2006 privind aplicarea dispoziiilor art. 87 i 88 din Tratatul CE privind ajutorul de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al UE L379/5/28.12.2006. Declar pe propria rspundere c toate informaiile furnizate i consemnate n prezenta cerere sunt corecte i complete i neleg c orice omisiune sau incorectitudine n prezentarea informaiilor n scopul de a obine avantaje pecuniare este pedepsit conform legii. Nume/ Prenume Funcia Semntura autorizat i tampila solicitantului 50 Data semnrii
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FORMULARUL D DECLARAIE PRIVIND NCADRAREA NTREPRINDERII N CATEGORIA IMM I. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii _______________________________________________________________________ Adresa sediului social _______________________________________________________________________ Cod unic de nregistrare _______________________________________________________________________ Numele i funcia _______________________________________________________________________ (preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent) II. Tipul ntreprinderii Indicai, dup caz, tipul ntreprinderii: _ |_| ntreprindere autonom. n acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaia economicofinanciar a ntreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraia, fr Anexa nr. 2 _ |_| ntreprindere partener. Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie _ |_| ntreprindere legat. Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la declaraie , III. Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii*1) Exerciiul financiar de referin*2) Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale (mii lei/mii euro)
Important: Precizai dac, fa de exerciiul financiar anterior, datele financiare au nregistrat modificri care determin ncadrarea ntreprinderii ntr-o alt categorie (respectiv microntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie sau mare). |_| Nu |_| Da (n acest caz se va completa i se va ataa o declaraie referitoare la exerciiul financiar anterior) Semntura _________________________________________________________________ (numele i funcia semnatarului, autorizat s reprezinte ntreprinderea) Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu realitatea. Data ntocmirii........................... Semntura................................. *1) Datele sunt calculate n conformitate cu art. 6 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare. *2) Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere.
Anexa nr. 1 la legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare.
51
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA NR. 2 LA LEGEA nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare CALCULUL pentru ntreprinderile partenere sau legate Seciunile care trebuie incluse, dup caz: - seciunea A, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener (precum i orice fie adiionale); - seciunea B dac ntreprinderea solicitant este legat cu cel puin o ntreprindere (precum i orice fie adiionale). Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate Perioada de referin Numrul mediu anual Cifra de afaceri anual Total active (mii de salariai net (mii lei/mii euro) lei/mii euro) 1. Datele*1) din situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii solicitante (se vor introduce datele din tabelul B1 din seciunea B*2) 2. Datele cumulate*1) n mod proporional ale tuturor ntreprinderilor partenere, dac este cazul (se vor introduce datele din seciunea A) 3. Datele cumulate ale tuturor ntreprinderilor legate*1) (dac exist) - dac nu au fost deja incluse prin consolidare la pct. 1 din acest tabel (se vor introduce datele din tabelul B2 din seciunea B) TOTAL *1) Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar, raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere. *2) Datele ntreprinderii, inclusiv numrul mediu anual de salariai, sunt determinate pe baza situaiilor financiare anuale i a datelor ntreprinderii sau, atunci cnd este cazul, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate ale ntreprinderii ori a situaiilor financiare anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus. Datele incluse n seciunea "Total" din tabel trebuie introduse n tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii" din Anexa nr. 1. FIA DE PARTENERIAT 1. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii ____________________________________________________________________________ Adresa sediului social ____________________________________________________________________________ Codul unic de nregistrare ____________________________________________________________________________ Numele, prenumele i funcia ____________________________________________________________________________ (preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent) 2. Date referitoare la ntreprinderea legat Perioada de referin Numrul mediu anual de salariai Total 52 Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale (mii lei/mii euro)
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
NOT: Aceste date rezult din conturile sau alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist. La acestea se adaug ntr-un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate de aceast ntreprindere partener, dac datele din conturile consolidate ale ntreprinderilor legate au fost deja incluse prin consolidare n conturile ntreprinderii partenere. Dac este necesar, se va aduga "fia ntreprinderii legate" pentru ntreprinderile care nu au fost nc incluse prin consolidare. 3. Calculul proporional a) Indicai exact proporia deinut*4) de ntreprinderea solicitant (sau de ntreprinderea legat prin intermediul creia se stabilete legtura de parteneriat), n ntreprinderea partener la care se refer aceast fi: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Indicai, de asemenea, proporia deinut de ntreprinderea partener, la care se refer aceast fi, din capitalul social al ntreprinderii solicitante (sau n ntreprinderea legat) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ b) Introducei n tabelul de mai jos rezultatul calculului proporional obinut prin aplicarea celui mai mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Tabelul de parteneriat - A.2 Procent Valoare rezultat n urma aplicrii celui mai mare procent la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Aceste date se vor introduce n Tabelul A.1. *3) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. *4) Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deinute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie cumulat proporia deinut de fiecare ntreprindere legat n aceeai ntreprindere partener. *5) Active totale reprezint active imobilizate + active circulante + cheltuieli n avans. Seciunea A ntreprinderi partenere Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat "fia de parteneriat" [cte o fi pentru fiecare ntreprindere partener a ntreprinderii solicitante i pentru orice ntreprindere partener a oricrei ntreprinderi legate, ale crei date nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale acelei ntreprinderi legate], datele din aceast fi de parteneriat trebuie s fie introduse n tabelul de mai jos. 1. Date de identificare i date financiare preliminare Tabelul A.1 ntreprinderea partener - Date de identificare Numele sau Adresa sediului Cod unic de denumirea social nregistrare ntreprinderii Numele i prenumele preedintelui consiliului de administraie, director general sau echivalent Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale (mii lei/mii euro) Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale *5) (mii lei/mii euro)
A. B. C. 53
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
D. E. F. G. H. Total NOT: Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza "fiei de parteneriat", pentru fiecare ntreprindere cu care ntreprinderea solicitant este direct sau indirect partener. Datele introduse n seciunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (referitor la ntreprinderile partenere). Aceste date rezult din situaiile financiare anuale consolidate i din alte date ale ntreprinderii partenere, dac exist, la care se adaug n proporie de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate cu aceast ntreprindere partener, n cazul n care acestea nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii partenere. Dac este necesar, adugai "fie privind legtura dintre ntreprinderi" pentru ntreprinderile care nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. Seciunea B NTREPRINDERI LEGATE 1. Determinarea situaiei aplicabile ntreprinderii care solicit ncadrarea n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii: _ _ Cazul 1: ntreprinderea solicitant ine situaii financiare anuale consolidate sau este inclus n situaiile financiare anuale consolidate ale unei alte ntreprinderi (tabelul B1). _ _ Cazul 2: ntreprinderea solicitant sau una ori mai multe ntreprinderi legate nu ntocmete/ntocmesc ori nu este/nu sunt inclus/incluse n situaiile financiare anuale consolidate (tabelul B2). NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant deriv din situaiile financiare anuale i din alte date ale acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a acelei ntreprinderi legate, situat imediat n aval sau n amonte, dac nu a fost deja inclus prin consolidare*6). *6) Definiia ntreprinderii legate din legea 34672004. 2. Metode de calcul pentru fiecare caz Cazul 1: Situaiile financiare anuale consolidate reprezint baza de calcul. Se va completa tabelul B1 de mai jos. Tabelul B1 Numrul mediu anual de salariai Total *7) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. Datele introduse n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate". Identificarea ntreprinderilor incluse prin consolidare ntreprinderea legat Adresa sediului social (denumire/date de identificare) A. 54 Cod unic de nregistrarea Numele i prenumele preedintelui consiliului de administraie, director general sau echivalent Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active totale *5) (mii lei/mii euro)
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
B. C. D. E. NOT: ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi legate, care nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale ntreprinderii solicitante. Datele aferente acestora i o "fi de parteneriat" trebuie adugate la seciunea A. Cazul 2: Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv prin intermediul altor ntreprinderi legate), se va completa o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" i se vor aduga datele din situaiile financiare anuale ale tuturor ntreprinderilor legate, prin completarea tabelului B2 de mai jos. Tabelul B2 ntreprinderea numrul: Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active euro) totale(mii lei/mii
1. *) 2. *) 3. *) 4. *) 5. *) Total *) Ataai cte o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" pentru fiecare ntreprindere. NOT Datele rezultate n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (privind ntreprinderile legate). FIA privind legtura dintre ntreprinderi nr.......... din tabelul B2, seciunea B (numai pentru ntreprinderile legate care nu sunt incluse n situaiile financiare anuale consolidate) 1. Date de identificare a ntreprinderii Denumirea ntreprinderii ____________________________________________________________________________ Adresa sediului social ____________________________________________________________________________ Codul unic de nregistrare ____________________________________________________________________________ Numele, prenumele i funcia ____________________________________________________________________________ preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent 2. Date referitoare la ntreprindere Perioada de referin Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei/mii euro) Active euro) totale(mii lei/mii Total *7) n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul mediu anual de salariai, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate. Datele trebuie introduse n tabelul B2 din seciunea B. NOT: Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant sunt extrase din situaiile financiare anuale i din alte date aferente acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei eventuale 55
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ntreprinderi partenere a ntreprinderii legate, situat imediat n aval sau n amonte de aceasta, dac nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. Acest tip de ntreprinderi partenere sunt considerate ca fiind ntreprinderi direct partenere cu ntreprinderea solicitant. Datele aferente acestora i "fia de parteneriat" trebuie introduse n seciunea A.
56
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FORMULARUL E PLANUL DE AFACERI Model orientativ 1. Titlul Trebuie s se precizeze elementele definitorii ale planului de afaceri n cauz. De asemenea prima pagin a planului de afaceri (eventual coperta), pe lng titlu ar trebui s cuprind i datele de contact i identificare ale societii (administratorului acesteia), logo-ul acesteia etc. 2. Scopul i obiectivele Scopul i obiectivele proiectului 3. Descrierea afacerii Informaii cu privire la: descrierea afacerii curente istoria ntreprinderii managementul ntreprinderii resursele umane implicate sinteza situaiei financiare (minimum ultimul an) 4. Prezentarea proiectului n acest capitol, descriei i explicai, n detaliu, produsele ce fac obiectul investiiei: caracteristici fizice, tehnologia utilizat n producerea/ dezvoltarea lui (materii prime, echipamente, fora de munc, patente etc, sursa acestor elemente). Prezentai modul n care tehnologiile noi, moderne vor fi utilizate n producerea/ meninerea/dezvoltarea produsului. Evideniai caliti/avantaje ale produsului fa de cel al competitorilor. Putei, de asemenea, s enumerai/ descriei produsele viitoare i planificarea asimilrii i/sau dezvoltrii acestora, evideniind astfel, evoluia strategiei de dezvoltare n funcie de evoluia pieei. De asemenea, precizai cum vor fi asigurate utilitile, avizele i acordurile necesare, cum se vor obine aceste acorduri i devizul total al investiiei 5. Planul operaional descrierea fluxului tehnologic descrierea produselor/serviciilor oferite producia preconizat (volum) costuri operaionale i costuri de ntreinere (for de munc, materii prime, material, utiliti etc) Atenie!!! Prezentarea fluxului tehnologic i a schemei fluxului tehnologic cu pozitionarea echipamentelor nainte de investiie i dup realizarea investiiei (cu menionarea exact a locului fiecarui utilaj achizitionat prin proiect n flux i n schem pentru fundamentarea necesitii achiziiei acelor echipamente i justificarea utilizrii lor); Prezentarea rezultatelor cuantificate numeric urmare includerii utilajelor din proiect (per total) n flux ( cretere de capacitate, scdere de costuri, diversificare de produse, scdere de timp de fabricaie, etc) 6. Analiza pieei Se va avea n vedere prezentarea urmtoarelor aspecte: clienii existeni i poteniali concurena existent pe pia (eventual informaii cu privire la cota de pia a firmei) mrimea pieei de desfacere, prognoza cererii 7. Strategia de marketing poate fi descris strategia de abordare/introducere a produselor i serviciilor pe pia (sau de meninere/mbuntire a cotei de pia n cazul unor servicii existente). Tot aici se va evidenia strategia de marketing pentru promovarea produselor i serviciilor respective i modalitile de punere n practic a acesteia. preul propus pentru noile produse (analiza n contextul pieei) metode de vnzare 57
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
8. Planul financiar Obiectivul analizei financiare este de a calcula performana i sustenabilitatea financiar a investiiei propuse pe parcursul perioadei de referin: susinerea financiar i sustenabilitatea pe termen lung, indicatorii de performan financiar, justificarea pentru mrimea asistenei financiare nerambursabile necesare. Perioada de analiz este de 5 ani dupa finalizarea investitiei la care se adaug i perioada de implementare a proiectului. n acest capitol se vor include urmtoarele situaii financiare: necesarul de finanare al afacerii/proiectului sursele de finanare (pe durata implementrii proiectului i dup ncetarea finanrii nerambursabile) bilanul, contul de profit i pierdere, calculul de lichiditi (cash flow) anual - estimare pe perioada de analiz Vor fi prezentate scenariile tehnico-economice de implementare a proiectului, care s reprezinte diverse alternative investitionale dimensionate valoric: 1. Varianta fr investiie = previziuni activitate curenta 2. Varianta cu investitie = previziuni pentru activitatea companiei dupa implementarea investitiei n varianta cu asisten financiar nerambursabil i varianta fr asisten financiar nerambursabil din surse proprii ale solicitantului ( activitate curenta + investitie); Perioada de analiz pentru fiecare scenariu este cea indicat mai sus: 5 ani + perioada de implementare a investiiei. Se va preciza i justifica varianta selectat. Atenie! Lipsa acestor scenarii conduce la imposibilitatea evalurii criteriului II.1 din Grila de evaluare tehnico-economic (Anexa) i conduce la respingerea proiectului. Principalii indicatori ai investiiei (se prezint indicatorii strict legai de proiect, i nu de ntreprindere): I) Condiie pentru justificarea necesitii finanrii publice: Rata intern de rentabilitate a investiiei este rata de actualizare a fluxurilor viitoare de trezorerie pentru care VAN este egal cu zero.
VAN
CF fluxurile de trezorerie viitoare reale (fr inflaie) RIR rata intern de rentabilitate VR valoarea rezidual I0 investiia iniial n - numr ani 0 < RIRF(C) < 13%
CFt VR n I 0 0 t (1 RIR) n t 1 (1 RIR)

n
, unde:
- RIRFse calculeaz fr asistena financiar nerambursabil - Pentru calculul RIR se utilizeaz fluxul de numerar net, fr TVA, generat strict de proiect - Pentru analiza sustenabilitii se utilizeaz fluxul de numerar cumulat, fara TVA Metoda de calcul a valorii reziduale : VR = FN , unde
N/r
VR = valoare rezidual, 58
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FN = fluxul de numerar anual n primul an de perpetuitate,

N
r = rata de actualizare In cazul n care, n mod realist, se presupune c FN va avea o anumit rat de cretere anual c, a crei valoare va fi justificat, formula devine: VR = FN /(r-c)
N N
Precizare important: rata de cretere c poate fi inclusiv: (a) mai mic dect rata de cretere de pn la momentul calculului VR (variant, de altfel, logic), (b) chiar negativ (n cazul n care se consider c activul nu produce suficient numerar pentru a fi nlocuit n viitor) RIRF/C = Indicator utilizat in analizele efectuate asupra eficientei proiectului de investiii prin utilizarea tehnicii actualizarii. Exprim acel nivel al ratei de actualizare financiar care egalizeaz fluxurile de numerar actualizate rezultate n urma investiei cu cheltuielile/costurile actualizate implicate de investiie, i care face ca valoarea venitului actualizat net -VAN- s fie egal cu zero) CF - fluxurile de numerar financiare anuale (obtinute din toate cele 3 activitati, respectiv financiara, investitionala si de exploatare) generate strict de proiect, fara influenta activitatii curente, calculate ca diferenta intre fluxurile financiare nete de numerar generate de intreprindere in varianta implementarii investitiei si fluxurile financiare nete de numerar generate de intreprindere in varianta zero ATENIE n condiiile n care, din motive obiective ( formul greit, metod aplicat sau interpretat greit, etc.) indicatorul RIRF(C) nu va putea fi calculat de ctre evaluatori, punctajul acordat n Grila de Evaluare va fi 0 ( la pct. II.1.c.) II) Condiie pentru sustenabilitate: Fluxul net de numerar cumulat (cu grant) de la an la an, pe ntreaga perioada analizat trebuie s fie pozitiv. Conform Documentului de Lucru nr. 4 al Comisiei Europene, rata de actualizare (k) recomandat n cadrul analizei financiare pentru actualizarea fluxurilor de numerar nete este de 5% n termeni reali (analiza va fi realizat n preuri constante, fr inflaie). 9. Anexe i alte documente Alte documente considerate a fi relevante sau care susin anumite puncte de vedere din planul de afaceri. Spre exemplu, n cazul proiectelor care implic activiti de construcie, modernizare sau extindere, dac solicitanii au deja la data depunerii cererii de finanare un studiu de fezabilitate elaborat sau, dup caz, proiectul tehnic aprobat, vor putea anexa extrase relevante din aceste documentaii, n susinerea planului de afaceri, precum ar putea fi: - Fundamentarea necesarului de spaiu pentru construciile propuse, prin raportarea la echipamentele ce vor fi achiziionate n proiect; - Piese scrise, cuprinznd datele generale: 1. denumirea obiectivului de investiii; 2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul); 3. beneficiarul investiiei; 4. elaboratorul studiului/ proiectului tehnic - plan de amplasare n zon (1:25000 1:5000); - plan general (1: 2000 1:500); - planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialitilor (dac este cazul) ce concur la realizarea proiectului; - planuri speciale de amplasament a utilajelor i/sau a surselor de utiliti, profile longitudinale, profile transversale, etc, dup caz. 59
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FORMULARUL F OPISUL CERERII DE FINANARE Opisul de mai jos va fi pagina 0 a Cererii de finanare. Pentru unele anexe sunt prevzute modele standard. Ele sunt ataate la acest formular (numrul anexei este specificat n paranteze). Este obligatorie utilizarea modelelor standard prevzute, conform instruciunilor. Formatul celorlalte documente ce vor fi ataate la Cererea de finanare va respecta normele legale n vigoare la data depunerii Cererii de finanare. Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. Tip document Nr. pagin (de la..... pn la.....) 1 - ...... - ...... -....... ...... -....... ...... -....... ...... -.......
Cerere de finanare (n formatul standard - Anexa 1) Declaraia de eligibilitate (Formularul A) Declaraia de angajament (Formularul B) Declaraia pe propria rspundere (Formularul C) Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM (Formularul D) 6. Planul de afaceri (Formularul E) 7. Hotrrea AGA/ CA de aprobare a proiectului (denumirea proiectului aprobat trebuie s fie identic cu cea indicat n cererea de finanare) i a tuturor cheltuielilor legate de proiect, precum i de nominalizare a reprezentantului legal al societii n relaia cu OI IMM, (n cazul n care pentru proiectul depus este mputernicit s reprezinte societatea o alt persoan dect reprezentantul legal nscris n certificatul constatator) n original 8. Bilanul contabil depus i nregistrat la Oficiul Registrului Comerului inclusiv Contul de profit i pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent, n fotocopie certificat de ctre solicitant. 9. Certificatul constatator n original emis, cu maxim 90 de zile anterior inscrierii online, de ctre Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul unde i are sediul solicitantul, n care trebuie s fie menionate n mod obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i toate punctele de lucru. 10. Dovada depunerii, la Agenia Naional pentru Protecia Mediului, a cererii solicitantului pentru eliberarea acordului/avizului de mediu 11. Documente a cror prezentare nu este obligatorie, dar care se puncteaz suplimentar conform Grilei de evaluare tehnic i financiar (Anexa V) a) CV-urile semnate ale echipei care asigur managementul proiectului (cf. instruciunilor din Anexa nr. 2), b), Documentele (copii) care s ateste certificarea ISO 9001, ISO 14001 sau stadiul implementrii acestora (traducere legalizat) dac exist
...... -....... ...... -.......
...... -....... ...... -.......
60
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FORMULARUL G CURRICULUM VITAE Curriculum vitae Informaii personale Nume / Prenume Adres(e) Telefon Fax(uri) E-mail(uri) Naionalitate Data naterii Sex Locul de munc / Domeniul ocupaional Experiena profesional Perioada Funcia sau postul ocupat Activiti i responsabiliti principale Numele i adresa angajatorului Tipul activitii sau sectorul de activitate Educaie i formare Menionai separat fiecare experien profesional relevant, ncepnd cu cea mai recent dintre acestea. Nume, Prenume Nume strad, Numr imobil, , cod potal, localitate, ar Mobil:
Perioada Calificarea / diploma obinut Disciplinele principale studiate / competene profesionale dobndite Numele i tipul instituiei de nvmnt / furnizorului de formare
Menionai separat fiecare forma de nvmnt i program de formare profesional absolvite, ncepnd cu cel mai recent.
61
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Nivelul n clasificarea naional sau internaional Aptitudini i competene personale Limba matern Limbi strine cunoscute Autoevaluare Nivel european (*) Limba Limba (*) Nivelul Cadrului European Comun de Referin Pentru Limbi Strine Competene i abiliti sociale Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite. nelegere Ascultare Citire Vorbire Participare la conversaie Discurs oral Scriere Exprimare scris Precizai limba matern
Competene i aptitudini Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite. organizatorice Competene i aptitudini Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite. tehnice Competene i aptitudini Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite. de utilizare a calculatorului Competene i aptitudini Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite. artistice Alte competene i aptitudini Permis(e) de conducere Informaii suplimentare Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.
Menionai dac deinei un permis de conducere i categoria. Includei aici orice alte informaii utile, care nu au fost menionate anterior, de exemplu: persoane de contact, referine etc. Enumerai documentele anexate CV-ului.
Anexe
62
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA nr. 2 INSTRUCIUNI DE COMPLETARE A CERERII DE FINANARE Titlul proiectului: 1. Informaii privind solicitantul: 1.1. Solicitant Denumirea firmei

Se va completa cu denumirea proiectului dat de ctre solicitant. Este de preferat ca aceast denumire s fie ct mai sugestiv i s descrie obiectivul/activitile proiectului. Se va completa cu denumirea ntreprinderii aa cum este nscris n Actul constitutiv al societii i n Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului. Se va completa cu cel specificat in certificatul de nregistrare al ntreprinderii i n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului. Se va completa cu adresa sediului social al ntreprinderii. Se va completa cu cel care corespunde adresei sediului social. Se va completa cu adresa de e-mail oficial a firmei sau a reprezentantului firmei care a semnat documentele din proiect. n cazul n care ntreprinderea este nfiinat i funcioneaz n temeiul prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor societii comerciale. n cazul n care ntreprinderea este nfiinat i funcioneaz n temeiul prevederilor Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor societilor cooperative. Se va completa cu persoana care este reprezentantul legal al ntreprinderii, astfel cum rezult din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului. n cazul n care pentru proiectul depus este mputernicit prin Hotrrea Adunrii Generale o alt persoan s reprezinte societatea, atunci se va completa cu datele acesteia. Persoana care este nscris n aceast parte a cererii de finanare va semna toate documentele proiectului i va trebuie s depun la dosarul proiectului cazierul judiciar. Se va completa cu datele persoanei care va fi implicat n implementarea proiectului i care este desemnat s pstreze legtura cu Organismul Intermediar pentru IMM, Autoritatea de Management pentru POS CCE sau alte instituii cu atribuii n domeniul fondurilor structurale. Persoana de contact poate fi sau nu aceeai cu reprezentantul legal. Se va completa cu datele corespunztoare instituiei bancare prin care ntreprinderea i desfoar activitatea i/sau cu cele ale bncii implicate n realizarea proiectului.
Cod de nregistrare fiscal:
Adresa potal Codul potal Pota electronic 1.2. Tipul solicitantului
1.3. Reprezentantul legal
1.4. Persoana de contact 1.5. Banca 1.6. Sprijin primit n prezent sau anterior din fonduri publice
63
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
A) Ai beneficiat de asisten financiar nerambursabil din fonduri publice sau de mprumut din partea unei instituii financiare n ultimii 3 ani?
n cazul n care ntreprinderea a beneficiat n ultimii trei ani de finanare din fonduri publice sau de mprumut din partea unei instituii financiare pentru implementarea vreunui proiect al su, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului DA, i vor preciza date cu privire la cel mult trei proiecte. Informaiile cu privire la proiectele respective trebuie s se refere la: titlul proiectului care a obinut finanare i nr. de nregistrare la furnizorul finanrii; stadiul de implementare a proiectului la data depunerii cererii de finanare (n curs de implementare sau finalizat). n cazul n care este n curs de implementare se va preciza care este procentul de implementare pn la data depunerii cererii de finanare; rezultatele preconizate i/sau realizate prin implementarea proiectului respectiv; valoarea total a proiectului respectiv n lei; sursa de finanare a proiectului, cu evidenierea sumei acordate din fondurile publice sau europene. Informaiile respective trebuie scrise distinct pentru fiecare proiect n ordinea descresctoare anului calendaristic pentru care s-a semnat contractul sau s-a aprobat finanarea proiectului. n cazul n care ntreprinderea nu a beneficiat n ultimii trei ani de finanare din fonduri publice sau de mprumut din partea unei instituii financiare pentru implementarea vreunui proiect al su, va se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului NU. n cazul n care ntreprinderea a solicitat sau beneficiat pentru proiectul care face obiectul prezentei cereri de sprijin financiar din alte fonduri publice, naionale sau europene, gestionate de alte instituii dect Organismul Intermediar pentru IMM, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului DA, i se vor preciza date cu privire la proiect urmtoarele informaii: Programul n cadrul cruia a fost depus proiectul i instituia care l gestioneaz; Numrul de nregistrare al proiectului la instituia la care a fost depus; sursa de finanare a proiectului, cu evidenierea sumei solicitate din fondurile publice sau europene. n cazul n care ntreprinderea nu a solicitat sau beneficiat pentru proiectul care face obiectul prezentei cereri de sprijin financiar din alte fonduri publice sau europene, gestionate de alte instituii dect Organismul Intermediar pentru IMM, se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului NU. Se va completa cu denumirea proiectului dat de ctre solicitant. Este de preferat ca aceast denumire s fie ct mai sugestiv i s descrie obiectivul/activitile proiectului. Se va completa astfel: se va preciza corespunztor regiunea de dezvoltare n care se va implementa proiectul; se va preciza judeul n care se implementeaz proiectul se va preciza localitatea n care se va implementa proiectul (ora, sat, comun). n cazul n care proiectul va fi implementat n 64
B) Specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare ai mai solicitat/ beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, in ultimii 3 ani
2. Descrierea proiectului 2.1 Titlul proiectului: 2.2. Locaia de implementare a proiectului:
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
2.3. Descrierea proiectului 2.3.0 Activitatea (Codul/codurile CAEN) pentru care se solicit finanare nerambursabil 2.3.1. Obiectivul proiectului 2.3.2. Context:
cadrul unui sat sau ctun, se va preciza comuna de care aparine. se va preciza adresa unde va fi implementat proiectul Se va completa cu obiectivul general i cu obiectivele specifice ale proiectului. Obiectivul general este cel care descrie impactul proiectului asupra activitii societii i asupra comunitii locale respective dup trecerea unei perioade de trei ani de la data finalizrii implementrii proiectului. Obiectivele specifice sunt cele care descriu efectele imediate ale implementrii proiectului. Se va completa prin indicarea legturii dintre proiectul care face obiectul prezentei cereri de finanare i alte proiecte ale ntreprinderii (ex. proiectul este parte integrant a unei strategii/plan de dezvoltare al societii ntr-o anumit perioad de timp). n cazul n care proiectul este parte dintr-o operaiune/strategie/plan de dezvoltare al societii atunci este obligatorie s se precizeze dac proiectul care face obiectul prezentei cereri de finanare poate fi implementat independent de celelalte componente din punct de vedere tehnic i financiar. Se vor preciza motivele care determin societatea s implementeze un astfel de proiect prin corelarea acestora cu obiectivul general i obiectivele specifice, precum i cu efectele preconizate i impactul implementrii proiectului. Se vor indica grupurile/entitile care vor beneficia sau vor fi vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect (ex. influena pozitiv a proiectului asupra vieii comunitii locale din punct de vedere economic i social). Se vor preciza resursele pe care solicitantul le deine i pe care le va folosi pentru sau pe care anticipeaz c le va folosi pentru implementarea proiectului (ex. sediul/sediile aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamente IT deinute i utilizate pentru implementarea proiectului ce face obiectul cererii de finanare). Se vor descrie efectele imediate ale activitilor/subactivitilor, precum i efectul pe o perioad de min. 3 ani dup finalizarea implementrii proiectului. Tabelul se va completa astfel: coloana "Activitate/subactiviti" sunt cele care vor fi ntreprinse de solicitant pentru realizarea proiectului; coloana "Rezultate" se va completa cu efectul imediat al realizrii activitii/subactivitii respective; coloana "indicatori de evaluare" se va completa cu date referitoare la modul n care vor fi verificate realizarea rezultatelor. Indicatorii de evaluare trebuie s fie msurabili; coloana "resurse implicate" se va completa n corelare cu resursele menionate la pct. 2.3.5., dar vor fi avute n vedere i alte categorii de resurse (ex. financiare, umane, etc.). Se va descrie procesul de implementare al proiectului n corelare cu activitile/subactivitile i cu obiectivele specifice menionate, precum i modul n care solicitantul va verifica ndeplinirea obiectivelor i indicatorilor preconizai prin proiect. De asemenea, este necesar menionarea termenelor de realizare a fiecrei activiti/subactiviti i a persoanelor responsabile. Opional, poate fi realizat i o diagram Gantt. CV-urile echipei care asigur managementul proiectului sau detalierea n cadrul cererii a competenei acestora, sunt un plus dac sunt prezentate la depunerea cererii de finanare, pentru punctarea n Grila de evaluare tehnic i financiar 65
2.3.3. Justificarea necesitii finanrii nerambursabile: 2.3.4. Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int cuantificat (dac este cazul) 2.3.5. Resursele implicate n realizarea proiectului 2.3.6. Activiti previzionate si rezultate anticipate
2.4. Managementul proiectului:
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
2.5. Durata proiectului: 2.6. Calendarul activitilor: 2.7. Indicatori:
2.8. Relaia /strategii/proiecte:
cu
alte
programe
2.9. Taxa pe valoarea adugat:
2.10. Sustenabilitatea proiectului: 2.11. Informare i publicitate:
Capacitatea beneficiarului de implementare a proiectului. Durata de implementare a proiectului este de cel mult 1 an de la data semnrii contractului de finanare pentru proiectele care nu implic lucrri de construcii i/sau modernizri, i de cel mult 2 ani de la data semnrii contractului de finanare pentru proiectele care implic lucrri de construcii i/sau modernizri. Se va preciza calendarul de implementare a activitilor, evideniindu-se cele care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare, n corelare cu datele i informaiile precizate la pct. 2.3.6. din cererea de finanare. Se vor stabili n funcie de activitile prevzute a se desfura n cadrul proiectului, valoarea previzionat a indicatorilor la nceputul perioadei i la sfritul perioadei de implementare. Indicatorii trebuie estimai ct mai corect, astfel nct ei s poat fi realizai i raportai prin intermediul fiecrui Raport de progres trimis de beneficiar trimestrial pe parcursul implementrii proiectului sau prin Raportul privind durabilitatea investiiei dup perioada de implementare, innd cont c nerealizarea indicatorilor atrage dup sine diminuarea corespunztoare sau chiar pierderea finanrii. De asemenea, indicatorii vor fi verificai i n cadrul vizitelor de monitorizare realizate la locul de desfurare a proiectului. n cazul n care beneficiarul consider c indicatorii sunt insuficieni sau dorete s adauge ceva n plus n funcie de proiectul propus, poate s completeze n tabel, cu condiia ca indicatorii introdui suplimentar s fie msurabili. Se va preciza dac proiectul are legtura cu vreun program-strategie sau alt proiect caz n care se va descrie legtura existent. De exemplu un proiect poate avea legtura cu strategia de dezvoltare a oraului/judeului n care se implementeaz, astfel se va descrie cum are loc aceast legtura; proiectul poate fi parte integrant dintr-un proiect/strategie complex al firmei, etc. A. n cazul n care ntreprinderea solicitant este pltitoare de TVA printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului DA . n cazul n care ntreprinderea solicitant nu este pltitoare de TVA se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului NU . B. n cazul n care n cadrul proiectului exist activiti purttoare de TVA pentru care se solicit finanare se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului DA. n cazul n care n cadrul proiectului nu exist activiti purttoare de TVA pentru care se solicit finanare se va bifa printr-un "X" spaiul corespunztor rspunsului NU Se va preciza modul n care proiectul se va autosusine financiar pentru o perioad de minim 3 dup finalizarea implementrii proiectului, entitile responsabile, fondurile, activitile, orizontul de timp n care se va atinge nivelul veniturilor necesare pentru acoperirea tuturor cheltuielilor post-implementare. Vor fi prezentate detalii privind msurile propuse de solicitant, referitoare la informarea i publicitatea asistenei financiare nerambursabile, fiind incluse cel puin urmtoarele tipuri de activiti de informare i publicitate: anun de pres ntr-un ziar regional i/sau local privind nceperea proiectului, anun de pres la nchiderea proiectului cu menionarea rezultatelor obinute, precum i editarea sau afiarea de: brouri, pliante, panouri, etichete. Solicitantul trebuie sa consulte Anexa II "Msuri de informare i publicitate" din cadrul Contractului de finanare, prevzut n anex la Ghidul solicitantului unde sunt evideniate activitile minime obligatorii de informare i comunicare. Spre exemplu se vor trece aciuni privind aplicarea de etichete pe utilajele achiziionate, publicarea anunului de ncepere a proiectului 66
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
etc 3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional 3.1 Impactul proiectului asupra mediului Se va explica modul n care proiectul va respecta principiul poluatorul pltete care impune obligaia ca poluatorul s suporte 3.2. Respectarea principiului privind cheltuielile pentru realizarea msurilor de prevenire a polurii sau s plteasc pentru pagubele provocate de poluare. Se va descrie modul n care au fost luate n considerare msurile de prevenire a cazurilor de poluare, dac este cazul. dezvoltarea durabil: Se va explica modul n care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabil. Dezvoltarea durabil are n vedere trei componente: mediul, societatea i economia. 3.3. Respectarea principiului privind egalitatea Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse a fost integrat n elaborarea i implementarea proiectului, fie n de anse: activitile, fie n managementul proiectului, menionnd orice component specific care arat acest lucru. Prin egalitate de anse i de tratament se nelege luarea n considerare a capacitilor, nevoilor i aspiraiilor diferite ale persoanelor indiferent de sex, ras, religie, afinitate politic, etc. i aplicarea unui tratament egal acestora. 3.4. Achiziii: Se va completa formularul privind programul achiziiilor cu: activitile preconizate care urmeaz a se realiza prin intermediul altei societi dect solicitantul; valoarea total estimat fr TVA, n lei i Euro a contractului de achiziie; estimarea valorii contractului se va realiza la data nscrierii online la cursul Inforeuro. procedura de achiziie ce va fi aplicat. Se vor avea n vedere prevederile Normelor interne de achiziie prevzute n Ghidul solicitantului. data estimat de ncepere i de finalizare a procedurii. n cazul n care pentru realizarea proiectului, anterior nscrierii on-line sau anterior depunerii cererii de finanare ori pe perioada de evaluare a cererii de finanare depuse, solicitantul a iniiat, are n derulare sau finalizat vreo procedur de achiziie (stabilit fie de prevederile OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare, fie de Normele interne de achiziie prevzute n Ghidul solicitantului) trebuie completat tabelul Achiziii demarate/efectuate pn la depunerea cererii de finanare pentru a demonstra astfel maturitatea proiectului, chiar dac cheltuielile respective nu sunt eligibile pentru a fi finanate din FEDR. Activitile de achiziii previzionate a se demara dup ncheiere contractului de finanare se vor trece n tabelul "Achiziii demarate dup ncheierea contractului de finanare". n ceea ce privete termenele de realizare, se recomand a se completa tabelul cu nr. lunii de la ncheierea contractului de finanare cu Organismul Intermediar: ex. a treia lun de la semnarea contractului de finanare. In coloana referitoare la obiectul contractului se va trece tipul de contract de achiziie (furnizare produse, execuie lucrri-construcii, prestri servicii). n coloana referitoare la valoarea estimat se va trece valoarea total estimat n lei i euro a contractului de achiziie fr TVA. n coloana referitoare la procedura aplicat se va preciza procedura ce urmeaz a fi aplicat n acord cu prevederile Normelor interne de achiziie prevzute n Ghidul solicitantului). 67
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
n coloanele data de ncepere a procedurii respectiv data de finalizare a procedurii se va preciza numrul lunii de la ncheierea contractului de finanare (ex. a treia luna, a patra luna) n care se estimeaz c se ncepe respectiv se finalizeaz respectiva procedur de achiziie. 4. BUGETUL PROIECTULUI/SURSE DE FINANARE 4.1 Detalierea costurilor proiectului pe fiecare Se vor completa cheltuielile previzionate de solicitant, n conformitate cu lista cheltuielilor eligibile stabilite n Lista cheltuielilor categorie de cheltuial eligibile aprobat prin ordin al ministrului economiei i finanelor. Pentru fiecare categorie de cheltuieli menionate n tabelul 4.1. se vor estima valoarea acestora, procentul eligibil i valoarea eligibil a fiecrei cheltuieli. De asemenea, trebuie menionate cheltuielile conexe i cele neeligibile n cadrul proiectului. n cazul proiectelor a cror solicitani NU aplic prevederile OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare, acetia au obligaia de a justifica bugetul proiectului prin anexarea la Cererea de Finanare a documentelor justificative care au stat la baza estimrii bugetului propus - minim dou oferte informale de pre, preuri de cataloage curente pentru utilajele/echipamentele ce se intenioneaz a fi achiziionate n cadrul proiectului sau ale unora similare ca scop, In cazul proiectelor a cror solicitani aplic prevederile OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare sau n cazul n care documentaiiile suport (de ex. Planul de afaceri, documentaiile tehnico-economice, devize i sau antecalculaii de pre prezentate n proiect, etc) conin date i informaii suficiente privind justificarea preurilor de achiziie, anexarea la Cererea de Finanare a documentelor justificative nu mai este obligatorie. Solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i stabilirea contribuiei proprii, detaliate n capitolul II al Ghidului, i va putea include n cadrul acesteia linia Alte cheltuieli" care are ca obiect acoperirea eventualelor diferene de curs valutar aprute peste estimrile iniiale. Rezerva va putea fi utilizat n implementarea proiectului numai pe baz de justificare, transmis AM/OI i acceptat de acestea. Prin urmare, categoria de cheltuieli la care se poate aplica aceast linie de cheltuieli este numai categoria cheltuielilor eligibile (capitolul III.4). Linia "Alte cheltuieli" va fi n cuantum de maximum 10% din valoarea ajutorului financiar nerambursabil i se va cumula cu ajutorul financiar nerambursabil solicitat, fr a depi valoarea maxim a ajutorului financiar nerambursabil i orice alt limitare specificat n prezentul ghid. 4.2. Surse de finanare ale proiectului Se vor detalia sursele de finanare ale proiectului, completndu-se valoarea total, cea eligibil i cea neeligibil a proiectului, asistena financiar nerambursabil solicitat, contribuia solicitantului, n numerar sau mprumut, n tabelul prezentat dup cum urmeaz: - valoarea total total cheltuieli implicate n realizarea ntregului proiect (valoarea va include att cheltuielile eligibile, cat si cele neeligibile) - valoarea eligibil cheltuieli eligibile previzionate a fi realizate n cadrul proiectului valoarea total a proiectului din care se scad cheltuielile neeligibile: TVA, dobnzi, cheltuieli conexe. 68
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
valoarea neeligibil - TVA, dobnzi, cheltuieli conexe, cheltuieli care sunt realizate nainte de semnarea contractului de finanare i nu pot fi decontate n cadrul programului (cheltuielile care nu vor fi finanate prin FEDR) - contribuia solicitantului totalul sumelor pe care solicitantul le susine. Acestea au in vedere partea de cofinanare la cheltuielile eligibile, ct i cheltuielile neeligibile, conexe si alte cheltuieli - asistena financiar nerambursabil solicitat cheltuielile se solicit a fi rambursate din fondurile structurale n conformitate cu procentul eligibil - contribuia n numerar partea din contribuia proprie a solicitantului care va fi suportat din numerar - mprumut - partea din cheltuieli acoperit din surse bancare (partea din contribuia proprie a solicitantului care va fi suportat din mprumut contribuia n numerar + contribuia prin mprumut = contribuia solicitantului) 4.3. Graficul cererilor de rambursare Solicitantul poate depune una sau mai multe cereri (numrul maxim de cereri de rambursare admise este de trei) de acordare a sprijinului financiar nerambursabil. n acest sens este necesar precizare perioadei n care vor fi depuse aceste cereri i activitile care au fost realizate. Se va avea n vedere corelarea cu graficul de implementare a proiectului (art.2.5 i 2.6 din Cererea de Finanare ) i cu numrul de cereri de rambursare i Graficul de rambursare anticipat, conform precizrilor de la art.5 alineatele (10), (11) i (12) din Contractul de Finantare (Anexa nr. 6) 4.4. Prefinanarea n cazul n care solicitantul va solicita acordarea de prefinanare pentru realizarea proiectului, n condiiile n care are prevzute cel puin dou cereri de rambursare, se va marca corespunztor rspunsul DA i se va completa tabelul respectiv cu date referitoare la: data estimat a depunerii cererii de prefinanare la OI IMM procentul estimat din valoarea total a ajutorului financiar cuantumul n lei sumei solicitate n cazul n care solicitantul nu va solicita prefinanare pentru realizarea proiectului se va marca corespunztor rspunsul NU. 5 Declaraie Se va semna, data i se vor trece numele i funcia reprezentantului legal, aceeai persoan care a semnat toate documentele i care este menionat la pct. 1.3 din cererea de finanare. 6. Documentele i declaraia de certificare a aplicaiei 6 Lista documentelor ce nsoesc cererea de Se vor ataa documentele solicitate n cadrul Ghidului solicitantului. finanare
69
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA nr. 3 Coduri CAEN NEELIGIBILE conform Ordinului nr. 337/2007 al Institutului Naional de Statistic
A - Agricultur, silvicultur i pescuit B - "Industria extractiv": 051 Extracia crbunelui inferior i superior 052 Extracia crbunelui inferior 061 Extracia petrolului brut 062 Extracia gazelor naturale 0721 Extracia minereurilor de uraniu i toriu 0892 Extracia turbei 091 Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor C - "Industria prelucrtoare" 101 Producia, prelucrarea i conservarea crnii i a produselor din carne 102 Prelucrarea i conservarea petelui, crustaceelor i molutelor 103 Prelucrarea i conservarea fructelor i legumelor 104 Fabricarea uleiurilor i a grsimilor vegetale i animale 105 Fabricarea produselor lactate 106 Fabricarea produselor de morrit, a amidonului i produselor din amidon 107 Fabricarea produselor de brutrie i a produselor finoase 108 Fabricarea altor produse alimentare 109 Fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor 110 Fabricarea buturilor 120 Fabricarea produselor din tutun 191 Fabricarea produselor de cocserie 192 Fabricarea produselor obtinute prin prelucrarea titeiului 2051 Fabricarea explozivilor 206 Fabricare fibrelor sintetice i artificiale 242 Productia de tuburi, tevi, profile tubulare i accesorii pentru acestea din otel 243 Fabricarea altor produse prin prelucarea primara a otelului 2452 Turnarea otelului 254 Fabricarea armamentului i muniiei 2591 Fabricarea de recipienti, containere i alte produse similare din otel 301 Constructia de nave i barci, 304 Fabricarea vehiculelor militare de lupta 331 Repararea articolelor fabricate din metal, repararea mainilor i echipamentelor, 332 Instalarea mainilor i echipamentelor industriale D - Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat E - Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare 360 Captarea, tratarea i distribuia apei 370 Colectarea i epurarea apelor uzate 381 Colectarea deeurilor 382 Tratarea i eliminarea deeurilor 390 Activiti i servicii de decontaminare F Constructii 411 Dezvoltare (promovare) imobiliar G - "Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor" H - "Transport i depozitare" I - Hoteluri i restaurante" J - "Informaii i comunicaii" K - Intermedieri financiare i asigurri 70
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
L - "Tranzacii imobiliare" M- Activiti profesionale, tiinifice i tehnice N- Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport O - Administraie public i aprare. Asigurri sociale din sistemul public P - "nvmnt" Q Sntate i asisten social" R - Activiti de spectacole, culturale i recreative S - "Alte activiti de servicii" T - "Activiti ale gospodriilor private n calitate de angajator de personal casnic; activiti ale gospodriilor private de producere de bunuri i servicii destinate consumului propriu" U - Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale
71
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA nr. 4 Grila de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii Criteriul de verificare 1. Coletul Cererii de finanare (CF) a fost depus la termenul prevzut 2. Coletul Cererii de finanare este sigilat i este prevzut cu etichet 3. Coletul Cererii de finanare conine 3 dosare: 1 dosar original i 2 dosare n fotocopie 4. CD-ul cu fiierele solicitate este ataat 5. Dosarul cererii de finanare conine Opisul completat conform Ghidului solicitantului 6. Toate documentele din dosar sunt conform Opisului, sunt datate, numerotate, semnate i tampilate conform cerinelor i au fost depuse n termenul programat 7. Cererea de finanare respect formatul standard din Ghidul solicitantului 8. Declaraia de eligibilitate este semnat i tampilat n original de reprezentantul legal al solicitantului 9. Declaraia de angajament este semnat i tampilat n original de reprezentantul legal al solicitantului 10. Declaraia pe propria rspundere este semnat i tampilat n original de reprezentantul legal al solicitantului 11. Hotrrea AGA/ CA de aprobare a proiectului (denumirea proiectului aprobat trebuie s fie identic cu cea indicat n cererea de finanare) i a tuturor cheltuielilor legate de proiect, precum i de nominalizare a reprezentantului legal al societii n relaia cu OI IMM, (n cazul n care pentru proiectul depus este mputernicit s reprezinte societatea o alt persoan dect reprezentantul legal nscris n certificatul constatator) n original 12. Bilanul contabil depus i nregistrat la Oficiul Registrul Comerului inclusiv Contul de profit i pierdere i Datele informative pentru exerciiul financiar precedent, n fotocopie certificat de ctre solicitant. 13. Certificatul constatator n original emis, cu maxim 90 de zile anterior inscrierii online, de ctre Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunalul unde i are sediul solicitantul, n care trebuie s fie menionate n mod obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii, sediile secundare i toate punctele de lucru. 14. Dovada depunerii, la Agenia Naional pentru Protecia Mediului, a cererii solicitantului pentru eliberarea acordului/avizului de mediu 15. Solicitantul este persoan juridic romn 16. Solicitantul este ntreprindere nregistrat la Registrul Comerului, ca societate comercial (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare) sau ca societate cooperativ (nfiinat n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei) 17. Solicitantul este ntreprindere mic sau mijlocie conform prevederilor legale 18. Solicitantul declar faptul c are capacitatea de a asigura contribuia proprie la valoarea total eligibil a proiectului i de a finana a cheltuielile neeligibile ale proiectului 19. Activitatea economic (codul/codurile CAEN ) pentru care se solicit finanare este eligibil i se regsete n Certificatul constatator 72 Da Nu Observatii
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Criteriul de verificare 20. n cazul n care activitii economice specifice proiectului i corespund mai multe coduri CAEN, acestea respect condiia prevzut n Ghidul solicitantului (prin intermediul activitilor economice auxiliare se asigur producerea i realizarea bunurilor i serviciilor consumabile folosite n fluxul de producie aferent activitii economice pentru care se solicit finanare.) 21. Solicitantul a obinut profit sau profit din exploatare n exerciiul financiar precedent depunerii Cererii de finanare 22. Proiectul este implementat pe teritoriul Romniei 23. Calendarul de implementare al proiectului se ncadreaz n perioada de implementare de doi ani/un an specificat n Ghidul solicitantului 24. Proiectul respect legislaia naional i comunitar n domeniul egalitii de anse 25. Proiectul respect legislaia national i comunitar n domeniul protectiei mediului 26. Proiectul respect legislaia national i comunitar n domeniul ajutorului de stat 27. Dimensiunea finanrii solicitate se ncadreaz n limitele menionate n prezentul Ghid. 28. Solicitantul nu se afl ntr-una din situaiile enumerate la Seciunea "Criterii de eligibilitate a Solicitantului" din Ghidul solicitantului privind insolvena, obligaiile de plat a contribuiilor la asigurrile sociale, nclcarea grav a obligaiilor asumate printr-un contract/acord de finanare din fonduri publice, dificultate aa cum este definit potrivit regulilor de ajutor de stat, recuperarea unui ajutor de stat 29. Reprezentantul legal al Solicitantului nu se afl ntr-una din situaiile enumerate la Seciunea "Criterii de eligibilitate a Solicitantului" din Ghidul solicitantului privind condamnri definitive datorate unei conduite profesionale ndreptat mpotriva legii, cazuri de fraud, corupie, implicare n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene. 30. ntreprinderea a nregistrat profit din exploatare/profit brut n ultimul exerciiu financiar (bilan)
Da
Nu
Observatii
73
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA nr. 5 Grila de evaluare tehnic i financiar Criteriu I. Relevana proiectului pentru obiectivele POS CCE Contribuia proiectului la realizarea obiectivelor POS CCE/AP1/DM1 operaiunea a) I.1. Creterea cifrei de afaceri a ntreprinderii ntr-un interval de trei ani de la data finalizrii proiectului a. 10% b. 5% i < 10% c. 1 i < 5% d. < 1% I.2. Nivelul de inovare al proiectului I.2.1.Valoarea costurilor pentru licene, patente i mrci n totalul costurilor eligibile (pondere) a. 50% b. < 50% I.2.2. Gradul de inovare al proiectului a. Proiectul implementeaz tehnologii moderne sau presupune achiziionarea de echipamente certificate conform standardelor de calitate internaionale specifice cu o vechime de maximum 3 ani b. Proiectul implementeaz tehnologii moderne sau presupune achiziionarea de echipamente care nu sunt certificate conform standardelor de calitate internaionale specifice cu o vechime mai mare de 3 ani I.3. Crearea de locuri de munc i meninerea acestora dup finalizarea proiectului I.3.1. Numr net1 de locuri de munc nou create fa de cel existent la data depunerii proiectului a. 20% b. 10 i < 20% c. 5% i < 10% d. 1% i <5% e. nu creeaz locuri de munca, dar le menine pe cele existente I. 3.2. Meninerea locurilor de munc2 a. 3 ani de la data finalizrii proiectului b. ntre 1 i 3 ani de la data finalizrii proiectului c. numai pe perioada de implementare a proiectului d) reduce numrul locurilor de munc existente la data depunerii cererii de finanare I.4. Structura investiiei (valoarea investiiilor n echipamente i utilaje n totalul costurilor eligibile) a. 70% b. 50% i <70% c. < 50% I.5. Dezvoltare durabil Punctaj Criteriu max. conform acordat document. 35 7 7 5 2 0 9 4 4 2 5 5 1 Cererea de finanare/ planul de afaceri
Cererea de finanare/ planul de afaceri
8 5 5 4 3 2 1 3 3 2 1 0 5 5 3 1 3
Numrul net de locuri de munc se estimeaz ca diferen dintre numrul mediu de angajai la finele proiectului fa de cel existent la depunerea Cererii de finanare. 2 Meninerea locurilor de munc se refer la locurile de munc de la data depunerii cererii de finanare plus locurile de munc create conform pct 1.3.1 din prezenta gril.
74
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Criteriu a. Proiectul prevede implementarea de msuri de mbuntire i de pstrare a echilibrului dintre calitatea mediului i dezvoltarea social i a economiei b. Proiectul conine cerine minime n privina protejrii i respectrii echilibrului dintre calitatea mediului i dezvoltarea social i economic I.6. Egalitatea de anse a. Solicitantul identific potenialele aspecte legate de discriminare n contextul proiectului i prevede o serie de aciuni pentru rezolvarea lor. Proiectul prevedere crearea de faciliti / adaptarea structurii pentru accesul persoanelor cu potenial3 de discriminare b. Solicitantul respect cerinele legale minime n domeniu Calitatea i coerena proiectului II.1. Justificarea necesitii finanrii publice a) rata intern de rentabilitate financiar calculat la costul investiiei (RIRF/C) este pozitiv i < 5% b) rata intern de rentabilitate financiar calculat la costul investiiei (RIRF/C) 5% i < 13% a) rata intern de rentabilitate financiar calculat la costul investiiei (RIRF/C) 13% sau 0 sau RIRF(C) nu poate fi calculat II.2. Soluia tehnic, inclusiv corelarea activitilor cu cheltuielile i cu codul/codurile CAEN al/ale proiectului a. Soluia tehnic propus prin proiect, rspunde n totalitate scopului/ obiectivelor acestuia b. Soluia tehnic propus prin proiect rspunde parial scopului/ obiectivelor acestuia c. Soluia tehnic propus prin proiect nu rspunde scopului/ obiectivelor acestuia II.3.Conjunctura pieei i elemente de marketing a. Analiza pieei demonstreaz existena unei piee/cereri poteniale pentru produsele/serviciile oferite de ntreprindere. Analiza concurenei identific principalii competitori, punctele lor tari i slabe, avantajul competitiv al solicitantului (n termeni tehnici, de marketing, operaionali, organizaionali). Planul de marketing identific instrumente adecvate i eficiente b. Analiza pieei demonstreaz existena unei piee/cereri poteniale pentru produsele/serviciile oferite de ntreprindere. Analiza concurenei identific principalii competitorii ns analiza punctele lor tari i slabe, avantajul competitiv al solicitantului (n termeni tehnici, de marketing, operaionali, organizaionali) sunt analizate sumar. Planul de marketing identific instrumente adecvate ns cu eficien redus; c. Analiza pieei nu demonstreaz existena unei piee/cereri pentru produsele/serviciile oferite de ntreprindere. Analiza concurenei identific cel mult principalii competitorii fr a analiza punctele lor tari i slabe i/sau avantajul competitiv al solicitantului. Planul de marketing nu identific instrumente adecvate II.4. Bugetul proiectului
Punctaj max. acordat 3 1 3 3
Criteriu conform document. Cererea de finanare i planul de afaceri
II. Calitatea i coerenta proiectului
1 31 8 8 5 0 7 7 3 0 9 9
Cererea de finanare/planul de afaceri
Cererea de finanare/ planul de afaceri Planul de afaceri
Cerere de
75
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Criteriu a. Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate i cu devizul general i pe obiecte. Costurile sunt realiste (corect estimate) i necesare pentru implementarea proiectului. Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile b. Bugetul este complet i parial corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate i/sau cu devizul general i pe obiecte. Costurile sunt parial realiste (exist linii bugetare sub/supraestimate). Cheltuielile au fost parial ncadrate corect n categoria celor eligibile sau neeligibile c. Bugetul este incomplet i necorelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate i/sau cu devizul general i pe obiecte. Costurile sunt n mare msur nerealiste (majoritatea liniilor bugetare sub/supraestimate). Gradul de pregtire a proiectului (n ce msur au fost sau nu ntreprinse demersuri pentru realizarea premiselor de implementare a proiectului; disponibilitatea terenului, stadiul pregtirii documentelor tehnice solicitate, disponibilitatea autorizaiilor/permiselor necesare). III.1. Solicitantul a demarat/efectuat proceduri de achiziii cu clauz suspensiv de executare pn la depunerea cererii de finanare a. Da b. Nu III. 2. Solicitantul estimeaz demararea proiectului a. n maximum 3 luni de la semnarea contractului b. ntre 3-6 luni de la semnarea contractului c. peste 6 luni de la semnarea contractului Capacitatea solicitantului privind sustenabilitatea proiectului din punct de vedere financiar, al resurselor umane i tehnic IV.1. Capacitatea financiar a solicitantului de a susine proiectul dup finalizarea acestuia IV.1.1 Fluxul financiar net de numerar generat de ntreprindere n varianta implementrii proiectului cumulat pentru urmtorii 3 ani de la ncetarea finanrii nerambursabile este: a. pozitiv b. negativ IV.2 . Capacitatea solicitantului din punct de vedere tehnic a. Solicitantul dovedete capacitatea de a asigura meninerea i funcionarea investiiei/ntreprinderii, pe fiecare dintre cei 3 ani de dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii nerambursabile b. Solicitantul dovedete capacitate redusa de a asigura meninerea i funcionarea investiiei/ntreprinderii, dup ncheierea proiectului i ncetarea finanrii nerambursabile Capacitatea de management i experiena anterioar n gestionarea i implementarea proiectelor de investiii/ asisten/ altor proiecte (certificare ISO 9001 / numrul, calificarea i experiena relevant a personalului). V.1. Managementul calitii a. Solicitantul are certificare ISO 9001 sau este n curs de a o obine 76
Punctaj max. acordat 7
Criteriu conform document. finanare i planul de afaceri
III. Maturitatea proiectului
10
Cererea de finanare/ Planul de afaceri
4 4 1 6 6 4 1 12 6 6 6 0 6 6 2 12 Planul de afaceri,
IV. Sustenabilitatea proiectului
Planul de afaceri, Cererea de finanare
V. Capacitatea beneficiarului de implementare a proiectului
6 6
Cererea de finanare,
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Criteriu b. Solicitantul nu este certificat ISO 9001
Punctaj max. acordat 1
V.2. Asigurarea resurselor umane din punct de vedere numeric i al calificrii profesionale relevante pentru proiect a) Resursele umane pentru implementarea proiectului sunt suficiente (numr). CV-urile echipei proiectului demonstreaz calificarea i experiena necesare implementrii proiectului. Atribuiile membrilor echipei de proiect sunt clar definite i sunt adecvate metodologiei de implementare a proiectului descrise la pct 2.4. Managementul proiectului din CF. b) Resursele umane pentru implementarea proiectului sunt suficiente (numr). CV-urile echipei proiectului demonstreaz parial calificarea i experiena necesare implementrii proiectului. Atribuiile membrilor echipei de proiect nu acoper n totalitate activitile prevzute pentru managementul i implementarea proiectului. c) Resursele umane pentru implementarea proiectului (numr) sunt minime. CV-urile echipei proiectului nu demonstreaz calificarea i experiena necesare implementrii proiectului. Membrii echipei de proiect sunt doar enumerai. Punctaj minim pentru aprobarea proiectului: 50 de puncte . Proiectele care au obinut 0 puncte la oricare din criterii sau subcriterii sunt respinse.
6 6
Criteriu conform document. Planul de afaceri, Certificate prezentate Cererea de finanare, Planul de afaceri, CV-uri prezentate
77
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA nr. 6 COD SMIS CONTRACT DE FINANARE variant informativ Nr................................ /................................... ntre: Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri prin Organismul Intermediar pentru IMM, n numele AM POS CCE, cu sediul n Str. Poterai nr. 11, sector 4, Bucureti, cod potal 040263, Tel. 021.3353156 fax 021.3357566, p o t a e l e c t r o n i c f o n d u r i s t r u c t u r a l e @ m i m m c . r o , c o d d e n r e g i s t r a r e f i s c a l 2 7 1 7 1 4 9 , reprezentat legal de Adriean VIDEANU, n funcia de Ministru, denumit n cele ce urmeaz Organism Intermediar pentru IMM (OI IMM), pe de o parte, i Societatea comercial S.R.L./S.A., nfiinat la data de.................., Cod Unic de nregistrare ...................................., Nr. de nregistrare la Registrul Comerului ...............,cu sediul n str............................nr. , localitate., judeul................, cod potal...................., Tel......................, Fax......................., e-mail reprezentat prin.......................... cu funcia de........................... identificat prin B.I / C.I / PASS Seria.......... Nr..................... CNP................... n calitate de Beneficiar, pe de alt parte, au convenit ncheierea prezentului Contract pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza Cererii de finanare nr. .. n urmtoarele condiii: ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI (1) Obiectul prezentului Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre Autoritatea de Management pentru POSS CCE, pentru implementarea Proiectului nr. . <cod SMIS> intitulat: <titlul>, denumit n continuare Proiect. (2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n prezentul Contract, care este constituit din Contractul de finanare i anexele acestuia, pe care Beneficiarul declar c le cunoate i le accept. (3) Cererea de finanare depus de Beneficiar, rezultat n urma verificrilor, modificrilor i completrilor efectuate pe parcursul procedurii de evaluare i selecie, devine anex la prezentul Contract, fcnd parte integrant din acesta. (4) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze Proiectul pe propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i cu legislaia naional i comunitar. ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI (1) Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre ambele pri. (2) Perioada de implementare a Proiectului este de cel mult 1 an de la data semnrii prezentului contract pentru proiectele care nu implic lucrri de construcii i/sau modernizri, i de cel mult 2 ani de la data semnrii prezentului pentru proiectele care implic lucrri de construcii i/sau modernizri. (3) Calendarul de implementare a proiectului reprezint activitile care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare i/sau cele care sunt previzionate a se realiza n procesul i n perioada de implementare a proiectului, precum si datele la care acestea s-au realizat i/sau se vor realiza corelate cu metodologia de implementare a proiectului, aa cum sunt prevzute la punctul 2.6 al cererii de finanare. (4) Contractul rmne in vigoare timp de 5 ani de la data ncheierii oficiale a POS CCE pentru obligaia prevzuta la art.7 lit. a) alin. (25), (26) si (27). (5) Data nceperii implementrii Proiectului este ziua urmtoare intrrii in vigoare a prezentului contract. (6) Termenele curg fara luarea in calcul a zilei cand au inceput, dar cu luarea in calcul a zilei cand se sfarsesc, cu exceptia celor prevazute la alin. (1). ARTICOLUL 3 VALOAREA PROIECTULUI (1) Valoarea total a Proiectului care face obiectul finanrii nerambursabile este <.......> lei (n cifre i litere): 78
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Valoarea total a proiectului, din care: (lei) Valoarea total eligibil a Proiectului, (lei)
valoare total eligibil n suma de . valoare neeligibil n suma de . Valoarea eligibil nerambursabil din care: (lei) Valoarea eligibil nerambursabil din FEDR (lei) Valoarea eligibil nerambursabil din bugetul naional (lei) Rata de cofinanare din valoarea total eligibil (%) Valoarea neeligibil a proiectului (lei) 7=6/(3+6) x100 8=1-2 Co-finanarea eligibil a Beneficiarului (lei) 6=2-3
1=2+8
2=3+6
3=4+5
4=3*86%
5=3*14%
(2) OI IMM se angajeaz n numele AM, s acorde o finanare nerambursabil de maximum <> lei (cifre i litere), din care ....% FEDR i ... % Buget de stat, echivalent cu maxim % din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la art. 3 alin. (1), cu excepia cheltuielilor aferente serviciilor necesare instruirii i consultanei, pentru care se acord % din valoarea eligibil a acestora. n cazul n care, la sfritul Proiectului, valoarea total eligibil este mai mic dect valoarea total eligibil contractat, suma acordat de Autoritatea de Management se va reduce corespunztor. (3) Beneficiarul solicit prefinanare n limita maxim de ______% din valoarea total a ajutorului financiar reprezentnd ___________ lei (cifre i litere), n condiiile prevzute n Anexa nr. IX la prezentul contract (4) Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului, dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul de maximum 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei cheltuieli eligibile, n cadrul aceleiai categorii, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite OI bugetul astfel modificat, n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia. (5) Valoarea eligibila nerambursabila aprobata prin prezentul contract nu poate fi modificata in sensul majorrii acesteia. (6) In cazul in care, valoarea Proiectului si implicit valoarea eligibila a acestuia creste fata de valoarea convenita prin prezentul contract de finanare, diferena rezultata fata de finanarea nerambursabila maxima menionata la alin. 2 este suportata in ntregime de beneficiar. ARTICOLUL 4 ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR (1) Sunt eligibile acele cheltuieli, realizate n conformitate cu prevederile HG nr. 759/2007 cu completrile i modificrile ulterioare, ale Ordinului Ministrului Economiei i Finanelor nr. 184/21.01.2008 de aprobare a listei de cheltuieli eligibile cu completrile i modificrile ulterioare, cu regulamentele aplicabile ajutorului de stat, care sunt prevzute n Cererea de finanare aprobat - Anexa VI la prezentul contract. 2. Cheltuielile sunt considerate eligibile daca respecta prevederile legale naionale si comunitare in domeniu, cu precdere cele referitoare la achiziiile publice. 3. Cheltuielile pentru obiectivele realizate in regie proprie nu sunt eligibile. 4. TVA este o cheltuiala neeligibila. 5. Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea beneficiarilor de proiecte finanate din Instrumentele Structurale. 6. Pentru a fi eligibile toate cheltuielile trebuie sa fie realizate (facturate si efectiv pltite) de beneficiar in perioada de implementare prevzute la art.2 din prezentul contract; excepie fac cazurile in care contractul de achiziie prevede un termen de plata de maximum 90 zile de la data facturrii, cu livrarea si recepia in perioada de implementare. ARTICOLUL 5 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR (1) AM va autoriza cererile de rambursare n urma verificrii de ctre OI a documentelor justificative prezentate de beneficiar n maximum 80 de zile calendaristice de la data depunerii acestora la OI, iar OI va informa beneficiarii cu privire la sumele autorizate. (2) Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE, n termen de 10 zile calendaristice de la data la care beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat, n lei n urmtorul cont: cod IBAN (de tipul 50.98.01): titular cont: denumire/adresa bncii sau Trezoreriei: 79
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
(3) AM/OI poate prelungi termenul menionat la alin. (1), cu informarea in prealabil a beneficiarului, n situaii justificate legate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de monitorizare i control anterioare autorizrii plii. (4) Beneficiarul va depune la OI pentru rambursarea cheltuielilor eligibile urmtoarele documente: - Cerere de rambursare (Anexa III-2) - 4 exemplare; - Raport de progres (Anexa IV-I) - 2 exemplare; - Documente de plat n original i fotocopie certificat "conform cu originalul": facturi, ordine de plat, fil CEC i extrase de cont, note contabile, balane analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, alte documente justificative, alte documente justificative. La rapoartele trimestriale de progres/raportul final de implementare, n cazul achiziionrii echipamentelor i tehnologiilor, beneficiarul trebuie s prezinte i certificiatele acelor echiapamente care s ateste vechimea tehnologiei (conform cu ceea ce se puncteaz la grila de evaluare tehnic i financiar la criteriul subcriteriul - Gradul de inovare al proiectului). - Pentru procedura de achiziii: dovada publicrii, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului 1 exemplar - Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio /TV - Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune - Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (fotocopii certificate) - Pentru execuie de lucrri de construcii: fotocopii certificate dup procesele verbale de verificare pe faze determinante de execuie avizate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, fotocopii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier, deviz ofert ( numai o dat, dup ncheierea contractului pentru lucrri de construcii), situaii de lucrri - Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat (5) Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat. Documentele doveditoare vor fi napoiate dup ce pe original se va pune tampila care atest c sunt finanate din fondurile POS CCE pentru evitarea dublei finanri. (6) n cazul ncheierii de ctre beneficiar a unor contracte cu furnizori externi, cnd pot aprea diferene de curs valutar ntre momentul emiterii facturii i momentul efecturii plii, beneficiarul va solicita prin cererea de rambursare valoarea corespunztoare celui mai mic curs valutar. (7) AM/OI are dreptul de a solicita documente suplimentare pentru elucidarea eventualelor neclariti. (8) Cererea de rambursare se poate depune pentru fiecare achiziie de bunuri numai dup punerea lor n funciune sau ntocmirea procesului verbal de predare-primire, precum i pentru prestri servicii, dup acceptarea rezultatelor acestora de ctre beneficiar. Pentru execuia de lucrri se accept rambursarea cheltuielilor pe faze determinate de execuie. (9) Beneficiarii pot opta pentru depunerea unei singure cereri de rambursare, la sfritul proiectului. (10) Numrul total de cereri de rambursare este de maximum 3 i se va reliefa n graficul de rambursare de mai jos: (11) Graficul cererilor de rambursare este urmtorul: Cerere de Activitate/subactivitate Suma estimativ Data depunerii rambursare nr. 1 Pn la data de 2 Pn la data de 3 Pn la data de Total buget (12) Dac beneficiarul nu depune ultima cerere de rambursare la data menionat n grafic i nu justific n scris motivele nerespectrii acesteia, OI are dreptul de a rezilia contractul cu recuperarea integral a sumelor rambursate. (13) Plata finala pe baza ultimei cereri de rambursare se va efectua, daca nu se convine altfel, numai dac se dovedete ndeplinirea indicatorilor asumai prin contract. (14) In cazul in care beneficiarul nu ndeplinete integral indicatorii de realizare asumai prin contract si obiectivul proiectului nu este atins, finanarea nerambursabila va fi retrasa integral. 80
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Indicatori de proiect: Indicator Indicatorii de realizare (1) Valoarea indicatorului stabilit n contract UM (2) Cantitate (3)
15) OI/AM poate suspenda, aproba parial sau respinge la plat o cerere de rambursare n cazul detectrii unei cheltuieli neeligibile sau n cazul nerespectrii prevederilor contractuale. ARTICOLUL 6 TAXA PE VALOAREA ADUGAT (TVA) (1) TVA constituie o cheltuial neeligibil. (2) Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea Beneficiarului. ARTICOLUL 7 OBLIGAIILE PRILOR a) Obligaiile Beneficiarului (1) Beneficiarul trebuie s asigure implementarea Proiectului n conformitate cu cele asumate prin Cererea de finanare aprobat. Beneficiarul va fi singurul rspunztor n faa Autoritii de Management i a Organismului Intermediar pentru implementarea Proiectului. (2) Plata finala pe baza ultimei cereri de rambursare se va efectua, daca nu se convine altfel, numai daca se dovedete ndeplinirea indicatorilor de realizare asumai prin contract. In situaia in care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii de realizare asumai prin contract, dar obiectivul proiectului este atins, finanarea nerambursabila acordata va fi redusa proporional, cu excepia cazurilor temeinic justificate. In cazul in care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii de realizare asumai prin contract si obiectivul proiectului nu este atins, finanarea nerambursabila va fi retrasa integral. Beneficiarul are obligaia sa raporteze ndeplinirea indicatorilor de rezultat pe toata perioada de durabilitate a proiectului, ncepnd cu anul urmtor celui in care s-a finalizat proiectul, asigurndu-se ca la sfritul perioadei de durabilitate toi indicatorii de rezultat asumai prin contract vor fi atini; in caz contrar AM / OI pot sa solicite beneficiarului proiectului returnarea sumelor primite proporional cu procentul de nerealizare al acestor indicatori, cu excepia cazurilor temeinic justificate. Indicatorii de rezultat Valoarea indicatorului Indicator stabilit n contract Indicatorii de rezultat UM Cantitate
(3) n cazul subcontractrii n tot sau n parte a managementului de proiect, responsabilitatea revine n exclusivitate Beneficiarului Implementare (4) Beneficiarul trebuie s implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficien i vigilen n conformitate cu cele mai bune practici n domeniul vizat i n concordan cu prevederile acestui Contract. (5) Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementrii Proiectului. Organismul Intermediar i Autoritatea de Management vor fi degrevate de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa Beneficiarului. 81
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
(6) Beneficiarul are obligaia de a notifica Organismului Intermediar orice modificare intervenit n bugetul previzionat al Proiectului i aprobat prin prezentul Contract, n termen de 10 zile lucrtoare de la data apariiei modificrii, cu menionarea motivelor care au condus la aceasta. (7) Pe toat perioada de implementare a proiectului, Beneficiarul va transmite Organismului Intermediar, la fiecare 3 (trei) luni, previziuni privind fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor, n situaia n care sunt diferene fa de graficul de rambursare prevzut n contract. (8) Beneficiarul are obligaia de a menine investiia finanat prin prezentul contract cel puin 3 ani dup finalizarea proiectului. Condiii de gajare/ipotecare a activelor achiziionate prin proiect (9) a) Pentru asigurarea finanrii cheltuielilor necesare implementrii proiectului cofinanat din instrumente structurale, beneficiarul poate constitui garanii n favoarea unei instituii de credit, sub forma gajrii sau ipotecrii, asupra activelor fixe care fac obiectul contractului de finanare, n conformitate cu prevederile HG nr. 606/2010 privind stabilirea unor msuri de accelerare a implementrii instrumentelor structurale. (b) Beneficiarul este obligat s transmit OI IMM copii certificate ale contractelor de credit i ale celor accesorii acestora, de gaj sau, dup caz, de ipotec i ale oricror alte documente corespunztoare, ncheiate cu instituia bancar n scopul menionat la alin. (9a), n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea acestora. (10)Valoarea creditului obtinut conform prevederilor alin. (9) nu va putea depi valoarea contribuiei beneficiarului la finanarea proiectului, respectiv valoarea nsumat a procentului din cheltuielile eligibile aferent contribuiei proprii i a cheltuielilor neeligibile, conform contractului de finanare. (11) n cazul n care contractul de credit ncheiat n condiiile alin. (9), prevede alt moned dect cea naional, verificarea ncadrrii n prevederile alin. (10) se va face prin transformarea n lei a valorii creditului corespunztor garaniei, la cursul de schimb oficial al BNR valabil la data contractrii creditului. Control i Audit (12) Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de Proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. (13) Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului, precum i a managerului proiectului verificat sau auditat, pe ntreaga durat a verificrilor. (14) Beneficiarul se angajeaz s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului. Politici comunitare i naionale (15) Beneficiarul este obligat s respecte prevederile cuprinse n cererea de finanare referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i naionale, n special cele privind achiziiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea. Achiziii (16) Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice dac se ncadreaz n prevederile art. 8 (autoriti contractante) sau respectiv in prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c) din OUG 34/2006, cu modificrile si completrile ulterioare. (17) Beneficiarii POS CCE care nu intr sub incidena prevederilor OUG 34/2006 cu modificrile si completrile ulterioare au obligaia s respecte Instruciunile de achiziii prevzute n Normele interne de achiziii - Anexa nr. V la prezentul contract. (18) Beneficiarul are obligaia, n situaia n care contractul este finanat / subvenionat n mod direct, n proporie de mai puin de 50%, de ctre o autoritate contractant, s asigure o utilizare eficient a fondurilor n procesul de atribuire, s promoveze concurena dintre operatorii economici, precum i s garanteze nediscriminarea, 82
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
recunoaterea reciproc i tratamentul egal al operatorilor economici care particip la atribuirea contractului, n conformitate cu prevederile prevederile Anexei V la prezentul contract. (19) Beneficiarul care nu se ncadreaz n prevederile art. 8 din OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri cnd valoarea achiziiei nu depete echivalentul n lei a 15.000 euro calculat la cursul BNR din ziua lansrii achiziiei, pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ care, n acest caz, se consider a fi contract de achiziie public. (20) Beneficiarul trebuie s menin un dosar al achiziiei, conform cerinelor din Anexa V. Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile (21) Beneficiarul este obligat s asigure cheltuielile legate de finanarea implementrii proiectului: cheltuielile eligibile rambursabile, cofinanarea i cheltuielile neeligibile. Asigurarea bunurilor care fac obiectul ajutorului financiar nerambursabil (22) Beneficiarul are obligaia ca, n termen de 15 zile de la recepia final/punerea n funciunea a bunurilor, s ncheie o poli de asigurare pentru acestea cesionat n favoarea OI, pe care o va prezenta o dat cu cererea de rambursare. Polia de asigurare va avea valabilitate trei ani de la data finalizrii implemntrii proiectului. Evaluare (23) Beneficiarul i asum obligaia de a furniza Organismului Intermediar, Autoritii de Management, Comisiei Europene i/sau agenilor lor autorizai orice document sau informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii POS CCE i/sau a Proiectului implementat. Cu acordul Autoritii de Management, rezultatul evalurii va fi pus la dispoziia Beneficiarului de ctre OI. Eviden contabil distinct (24) Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte pentru Proiect i s transmit OI codificarea structurii analitice a conturilor contabile. (25) Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la modul n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul, transmind OI, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform anexei VII la prezentul contract. (26) Beneficiarul trebuie s transmit AM/OI, odat cu cererea de rambursare, fiele de cont pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil a proiectelor alturi de Nota contabil i Balana de verificare. Pstrarea documentelor (27) Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile privind activitile i cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Toate documentele vor fi pstrate inclusiv pe o perioad de 5 ani de la nchiderea oficial/parial a POS CCE. (28) Documentele trebuie s fie uor accesibile i pstrate astfel nct s permit verificarea lor. (29) Beneficiarul este obligat s informeze Organismul Intermediar cu privire la locul pstrrii documentelor, transmind OI, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform anexei VII la prezentul contract. (30) Pn la ncetarea valabilitii contractului Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia Organismului Intermediar, Autoritii de Management, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism abilitat de a efectua verificri asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile, toate documentele aferente Proiectului, inclusiv inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele Structurale. Modificri substaniale (31) Beneficiarul este obligat s nu fac modificri substaniale ale proiectului sub sanciunea rezilierii contractului cu recuperarea integral a finanrii contractate. Dac pe perioada de valabilitate a contractului intervine o modificare substanial, aa cum este definit mai jos, de la data apariiei acesteia are loc sistarea finanrii nerambursabile, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional. (32) Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care: - afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit 83
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
rezult dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activiti de producie (dup caz, unde se aplic). (33) Beneficiarul are obligaia de a informa Organismul Intermediar n termen de 15 de zile calendaristice de la data apariiei oricrei modificri de mai sus. (34) Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat i n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea au fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntr-o perioad de 3 ani dup finalizarea implementrii Proiectului. b) Obligaiile Organismului Intermediar (1) Organismul Intermediar va informa Beneficiarul despre data nchiderii oficiale/pariale a Programului Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice prin intermediul mijloacelor publice de informare. (2) Organismul Intermediar are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luat care poate afecta implementarea Proiectului. (3) Organismul Intermediar are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile i recomandrile formulate de ctre AM, Comisia European i alte organisme abilitate care au un impact asupra Proiectului acestuia. (4) Organismul Intermediar are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau clarificrilor pe care le consider necesare pentru implementarea Proiectului. ARTICOLUL 8 CONFIDENIALITATE (1) Organismul Intermediar, Autoritatea de Management i Beneficiarul se angajeaz s pstreze confidenialitatea documentelor, materialelor, datelor i informaiilor n legtur cu proiectul i care sunt stabilite de ctre pri ca fiind confideniale. (2) Nu pot fi declarate confideniale documentele, materialele, datele i informaiile folosite n scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii Instrumentelor Structurale, precum i cele rezultate din obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de informare i publicitate conform Anexei nr. II Msurile de informare i publicitate. (3) Nerespectarea obligaiei de confidenialitate d dreptul parii vtmate s pretind daune interese prii n culp. ARTICOLUL 9 DREPTUL DE PROPRIETATE/ UTILIZARE A REZULTATELOR I ECHIPAMENTELOR (1) Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectual, att industrial (ex. brevete de invenie, desene i modele industriale, mrci), ct i dreptul de autor asupra creaiilor rezultate din implementarea Proiectului sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, cu respectarea legislaiei n vigoare. ARTICOLUL 10 CESIUNEA (1) Prezentul Contract n integralitatea sa precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii. ARTICOLUL 11 - NEREGULI (1) Prin neregul se nelege orice nclcare a unei dispoziii a legislaiei comunitare i/sau naionale, care rezult dintr-o aciune sau dintr-o omisiune a unui operator economic, care are sau ar putea avea ca efect prejudicierea bugetului general al Uniunii Europene i/sau a bugetelor din care provine cofinanarea public aferent. Sunt asimilate neregulilor i orice alte nclcri ale prezentului contract de finanare; (2) n nelesul prezentului contract noiunea de operator economic este cea definit de Regulamentul Comisiei nr.1828/2006; (3) OI va lua msurile necesare pentru identificarea neregulilor, constatarea creanelor bugetare rezultate din nereguli, stingerea acestora prin recuperarea debitului i va dispune toate msurile pe care le consider necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor asupra implementrii Proiectului, msuri care pot viza inclusiv suspendarea executrii Contractului i/sau rezilierea acestuia; (4) Constituie obiect al recuperrii, debitul constatat, individualizat n titlul de crean potrivit prevederilor legislaiei n domeniu; (5) Termenul de plat pentru sumele care fac obiectul recuperrii se stabilete n funcie de data comunicrii titlului de crean, potrivit legii, termen de la expirarea cruia beneficiarul va datora majorri de ntrziere, calculate conform prevederilor Codului de procedur fiscal n vigoare; 84
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
(6) n cazul n care creanele bugetare rezultate din nereguli nu pot fi recuperate prin plata voluntar sau prin deducerea din urmtoarele cereri de rambursare, AM va sesiza autoritatea competent n vederea declanrii procedurii de executare silit. (7) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul are obligaia s restituie, n termenul prevzut la alin. 4, debitul individualizat n titlul de crean. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii silite; (8) Orice plat excedentar efectuat de ctre Unitatea de Plat constituie plat necuvenit, iar Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective Autoritii de Management; (9) Recuperarea sumelor pltite excedentar de ctre Unitatea de Plat se face conform prevederilor alin. (3)(7); (10) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE a sumelor datorate cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului, cu excepia plilor excedentare, cnd comisioanele cad n sarcina AM sau Unitii de Plat. ARTICOLUL 12 MONITORIZARE I CONTROL (1) Monitorizarea i controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de ctre Organismul Intermediar i Autoritatea de Management. Beneficiarul se oblig s respecte prevederile menionate n Anexa nr. I la prezentul contract Msuri de monitorizare i control. ARTICOLUL 13 INFORMARE I PUBLICITATE (1) Toate msurile de informare i publicitate vor fi realizate de ctre Beneficiar n conformitate cu Anexa nr. II la prezentul contract Msuri de informare i publicitate. ARTICOLUL 14 PERSOANE DE CONTACT I ADRESE (1) Reprezentantul legal al Beneficiarului este . (nume, funcie, date de contact, actul oficial prin care a fost desemnat ca reprezentant legal i, dac este cazul, perioada pentru care a fost desemnat) (2) Director de proiect este......................... (nume, funcie, date de contact) (3) Persoana de contact a Beneficiarului este................................. (nume, funcie, date de contact) (4) Persoana responsabila cu operaiunile financiare este (nume, funcie, date de contact, mputernicire, specimen de semntur.) (5) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu menionarea numrului i titlului Proiectului precum i a codului SMIS nsoite de un opis i se va transmite la urmtoarele adrese: Pentru Beneficiar Pentru Organismul Intermediar: Str. Poterai nr.11, sector 4 Bucureti, cod potal 040263 Serviciul Manangement Financiar i Control i/sau Serviciul Monitorizare i SMIS ARTICOLUL 15 - MODIFICRI I COMPLETRI LA CONTRACT (1) Orice modificare la Contract se va face cu acordul scris al ambelor pri. (2) Orice completare sau modificare a Contractului sau a anexelor sale trebuie fcut n scris printr-un act adiional ncheiat n aceleai condiii i termene ca i Contractul iniial, cu excepia modificrilor aduse anexelor I, II, III, IVa,b,c, V, VI, VII, VIII, IX, care vor fi notificate de ctre OI beneficiarului, atunci cnd necesitatea modificrii acestora este determinat de modificri ale legislaiei naionale ori comunitare; (3) Actul adiional nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului aa cum este definit aceasta n prezentul contract la art.4 alin. (3). (4) Beneficiarul trebuie s informeze Organismul Intermediar despre orice situaie justificat care poate determina ntrzierea executrii Contractului i s solicite modificarea calendarului de implementare a proiectului cu 20 de zile calendaristice nainte de expirarea ultimului termen al acestuia. Calendarul de implementare a proiectului se poate modifica corespunztor doar n urma aprobrii Organismului Intermediar. (5) n cazul schimbrii adresei, sediului social, contului bancar, al nlocuirii reprezentantului legal sau tehnic, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul notific Organismul Intermediar n termen de cel mult 10 (zece) zile lucrtoare de la data operrii modificrii. Notificarea, acceptat de Organismul Intermediar, va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. 85
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
(6) Pentru schimbarea contului i /sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinanarea Proiectului, notificarea va fi nsoit de acordul scris al bncii creditoare. n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite Organismului Intermediar numele noii persoane desemnate precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. ARTICOLUL 16 - FORA MAJOR (1) Prin for major se nelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil i imposibil de nlturat independent de voina prilor intervenit dup data semnrii Contractului, care mpiedic executarea n tot sau n parte a Contractului i care exonereaz de rspundere partea care o invoca. (2) Pot constitui cauze de for major evenimente cum ar fi: calamiti naturale (cutremure, inundaii, alunecri de teren), rzboi, revoluie, embargo etc. (3) Partea care invoc fora major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariiei i de a-l dovedi, n termen de cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice. De asemenea, are obligaia de a comunica data ncetrii cazului de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice. (4) Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii consecinelor aciunii forei majore. (5) Dac partea care invoca fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i ncetrii cazului de fora major, n condiiile i termenele prevzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte pri prin lipsa de notificare. (6) Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major pe perioada de aciune a acesteia, fr a prejudicia drepturile ce se cuvin prilor. (7) n cazul n care fora major i/sau efectele acesteia oblig la suspendarea executrii prezentului Contract pe o perioada mai mare de 3 (trei) luni, prile pot solicita ncetarea contractului ARTICOLUL 17 INCETAREA CONTRACTULUI (1) Prezentul contract nceteaz de drept in condiiile prevzute la art.2 alin.3 precum si in cazul prevzut la art.16 alin.7. (2) Contractul se considera reziliat de drept fr alta formalitate sau punere in ntrziere (pact comisoriu de grad IV), urmnd ca Beneficiarul sa restituie sumele rambursate pana la acel moment, in cazul in care: a) se constata neconcordanta intre starea de fapt dovedita si cele declarate de ctre Beneficiar in cererea de finanare, referitor la faptul ca Proiectul nu face obiectul altei finanri din alte fonduri publice naionale sau comunitare sau ca nu a mai beneficiat de finanare din alte programe naionale sau comunitare; b) in cazul intervenirii modificrilor substaniale sau a nclcrii obligaiei privind meninerea investiiei in conformitate cu cele menionate in art.7 alin. a) alin. (29), (30) si (31) ; c) In cazul in care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului prevzut in Anexa VI cererea de finanare; d) In cazul cesiunii contractului, in conformitate cu art.10; e) In cazul in care Beneficiarul, dup ncheierea contractului, face obiectul unei proceduri de insolven, dizolvare prin reorganizare fr acordul prealabil al OI IMM, administrare juridica sau sub controlul altei autoriti, si-a suspendat activitatea sau se afla intr-o situaie asemntoare rezultnd dintr-o procedura similara reglementata de legislaia sau reglementrile la nivel naional sau comunitar. (3) Contractul se considera reziliat, dup punerea in ntrziere, printr-o notificare scrisa, fr nici o alta formalitate (pact comisoriu de grad III), urmnd ca Beneficiarul sa restituie sumele rambursate pana in acel moment in urmtoarele situaii: a) Beneficiarul nu a nceput implementarea Proiectului in termen de 6 luni de la data ncheierii Contractului din motive imputabile acestuia. OI IMM va notifica Beneficiarul cu minim 30 zile calendaristice nainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat. b) Daca Beneficiarul nu respecta graficul de realizare a proiectului prevzut in prezentul contract; c) Daca Beneficiarul nu respecta graficul de rambursare sau nu depune ultima cerere de rambursare la data menionat in grafic, cu respectarea condiiilor art.5 alin.11; d) Daca Beneficiarul nu respecta termenul prevazut la art.15 alin.4 pentru depunerea solicitarii de prelungire a implementarii proiectului; 86
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
In cazul descoperirii unor nereguli, de natura celor prevzute la art.11, care fac imposibila derularea in continuare a contractului; f) In cazul nerespectrii obligaiilor cu privire la control si audit; g) In alte cazuri de incalcare de ctre Beneficiar a prevederilor contractului de finanare care fac imposibila implementarea in condiiile asumate prin Planul de Afaceri si contract, daca OI IMM decide in acest sens. (4) Beneficiarul poate solicita din proprie iniiativ ncetarea contractului cu restituirea sumelor rambursate pana la momentul solicitrii. (5) Contractul va fi declarat nul, in cazul in care, dup ncheierea contractului, se constata nendeplinirea unei condiii de eligibilitate, existente anterior sau concomitent ncheierii acestuia. (6) Anterior rezilierii Contractului, Organismul Intermediar pentru IMM este ndreptit sa suspende plile, cu notificarea Beneficiarului. OI IMM nu va fi responsabil de nicio paguba cauzata Beneficiarului care urmare a suspendrii. ARTICOLUL 18 CONFLICTUL DE INTERESE (1) Conflictul de interese reprezint situaia n care exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre membrii comisiei de evaluare i ofertani sau atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de solicitanii privai ai fondurilor nerambursabile. (2) Beneficiarul se oblig ca, pe parcursul implementrii proiectului, s nu se gseasc, n situaia de conflict de interese, aa cum este neleas i definit de legislaia comunitar i naional n vigoare. ARTICOLUL 19 LEGEA APLICABIL (1) Prevederile prezentului Contract vor fi interpretate, nelese i aplicate n conformitate cu legislaia naional i/sau cea comunitar in vigoare. Orice modificare a cadrului legislativ naional sau european cu inciden asupra operaiunilor gestionate de OI IMM n cadrul Axei Prioritare 1 a POS CCE , va fi preluat din oficiu n cuprinsul prezentului Contract. (2) Prezentul Contract oblig prile s respecte ntocmai i cu bun credin fiecare dispoziie a acestuia n conformitate cu principiul obligativitii contractului ntre pri. (3) Contractul este guvernat de legea romn. ARTICOLUL 20 Anexe (1) Urmtoarele documente sunt Anexate la prezentul Contract i fac parte integrant din acesta, avnd aceeai for juridic: Anexa I: MSURI DE MONITORIZARE I CONTROL Anexa II: MSURI DE INFORMARE I PUBLICITATE Anexa III: FORMULARUL CERERII DE RAMBURSARE Anexa IV: FORMULARELE DE MONITORIZARE (Raportul de progres, Raportul Final, Raportul de durabilitate a investitiei) Anexa V: NORME INTERNE DE ACHIZIII AnexaVI: CEREREA DE FINANARE COMPLETAT I APROBAT DE OI Anexa VII: NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PSTRARE AL DOCUMENTELOR I AL EVIDENEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT Anexa VIII: MPUTERNICIRE I SPECIMEN DE SEMNTURA A PERSOANEI RESPONSABILE CU OPERAIUNILE FINANCIARE. Anexa IX: PREFINANAREA PROIECTELOR ARTICOLUL 21 DISPOZIII FINALE (1) n eventualitatea unui litigiu ntre Organismul Intermediar/Autoritatea de Management i Beneficiar, survenit n executarea acestui Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil. n situaia n care nu se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil, litigiul va fi soluionat de ctre instana judectoreasc competent n a crei raz teritorial se afl sediul OI/AM. (2) Prezentul Contract constituie titlu executoriu. 87
e)
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
(3) ncheiat n trei exemplare originale n limba romn, un exemplar pentru Organismul Intermediar, un exemplar pentru Autoritatea de Management i un exemplar pentru Beneficiar. Organismul Intermediar Reprezentant legal Nume/Prenume Semntura Data Compartiment Juridic Nume/Prenume Semntura Data Control financiar preventiv propriu (la nivel de AM) Nume/Prenume Semntura Data Beneficiar Reprezentant legal Nume/Prenume Semntura Data
88
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa I MSURI DE MONITORIZARE I CONTROL Monitorizarea: Monitorizarea proiectelor se face de ctre Organismul Intermediar (OI), n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute. Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n implementarea proiectului i n colectarea i introducerea n SMIS (Sistemul Unic de Management al Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 3 ani dup finalizarea proiectului. Beneficiarul este obligat s prezinte OI - Serviciului Monitorizare i SMIS urmtoarele rapoarte: A. Pe parcursul implementrii proiectului: rapoarte trimestriale de progres tehnic, pe data de 10 a lunii urmtoare perioadei de raportare; raport final de implementare; B. Pentru perioada post-implementare: raport privind durabilitatea investiiei, anual, la data de 15 ianuarie al anului urmtor pentru anul anterior de raportare, timp de trei ani dup finalizarea activitilor proiectului. Rapoartele vor fi completate n conformitate cu formularele prevzute in Anexele IV la contract Raportul privind durabilitatea investiiei este documentul standard care atest faptul c investiia fcut prin proiect nu a suferit modificri substaniale n perioada ultimilor 3 ani de la finalizare, n conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006). Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor, OI-ul va desfura urmtoarele activiti: a) verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoartele de progres trimestriale i raportul final) elaborate i transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic); b) vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anuntate i ad-hoc). c) monitorizarea durabilitii investiiei (rapoarte de durabilitate anuale timp de 3 ani dup ncheierea implementrii proiectului ) a) Monitorizarea rapoartelor de progres trimise de beneficiar OI verific, monitorizeaz i avizeaz Raportul de Progres transmis de ctre Beneficiar n conformitate i cu respectarea termenelor prevzute de dispoziiile contractului de finanare. Obiectivele monitorizrii rapoartelor de progres sunt: colectarea, revizuirea i verificarea informaiilor furnizate de Beneficiar prin raportare la dispoziiile contractului de finanare; analizarea modului de realizare a indicatorilor prevzui n contractul de finanare; evoluia implementrii proiectului care face obiectul contractului de finanare n conformitate cu programul activitilor. b) Vizita de monitorizare Vizita de monitorizare reprezint o parte important a activitii de monitorizare continu i are n vedere verificarea existenei fizice a unui proiect sau a unui sistem de management performant al proiectului i permite verificarea corectitudinii i acurateei informaiei furnizate de beneficiar n Rapoartele de progres i a modului de realizare a indicatorilor stabilii prin contractul de finanare. Vizita de monitorizare urmrete dac proiectul se implementeaz astfel cum a fost aprobat i n conformitate cu prevederile Contractului de finanare, iar n cazul n care sunt constatate probleme n implementare s stabileasc mpreun cu beneficiarul modul de rezolvarea a acestora. Vizitele de monitorizare faciliteaz contactul dintre reprezentanii Organismului Intermediar i beneficiari n scopul comunicrii problemelor care pot mpiedica implementarea corespunztoare a proiectului. Vizita de monitorizare urmrete: - s se asigure de faptul c proiectul se deruleaz conform contractului de finanare; - s identifice, n timp util, posibile probleme i s propun msuri de rezolvare a acestor, precum i mbuntirea activitii de implementare; 89
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
s identifice elementele de succes ale proiectului; s creeze o comunicare corespunztoare ntre ofierul de monitorizare i beneficiar cu privire la activitatea fiecruia. Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate. c) Monitorizarea durabilitii proiectului n conformitate cu dispoziiile art. 57 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 Autoritatea de Management sau, prin delegare, Organismul Intermediar trebuie s se asigure c toate contribuiile din fonduri se atribuie proiectelor numai n cazul n care, n termen de trei ani de la ncheierea acestora, proiectele cofinanate nu au fost afectate de nici o modificare important: (a) care s le afecteze natura sau condiiile de aplicare sau s confere un avantaj inadecvat unei ntreprinderi sau unui organism public; i (b) care rezult dintr-o schimbare n natura proprietii unui element de infrastructur sau din ncetarea unei activiti de producie. Beneficiarii au obligaia de a informa anual si de a transmite la Organismul Intermediar cu privire la orice modificare substanial aprut n sensul art. 57 din Regulamentul CE nr. 1083/2006 prin completarea Raportului privind durabilitatea investiiei. Scopul verificrii durabilitii investiiei este de a se asigura c pentru o perioad de min. 3 ani dup finalizarea proiectului, nu au aprut modificri substaniale. Controlul: OI/AM efectueaz verificri la faa locului pe baz de eantion/sesizare, stabilit n urma realizrii unei analize de risc efectuate la nivelul fiecrei instituii. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre OI cel puin o dat pe durata de implementare a proiectului i n mod obligatoriu nainte de plata ultimei cereri de rambursare. Respectarea legislaiei naionale i a prevederilor contractuale privind achiziiile efectuate de beneficiar n cadrul Contractului va fi verificat de OI i/sau alte structuri care reprezint Ministerul Economiei i Finanelor, Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice (UCVAP) i Autoritatea Naional pentru Reglementare n domeniul Achiziiilor Publice (ANRMAP), Autoritatea de Audit. AM, OI i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe toat durata contractului de finanare.
90
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa II MSURILE DE INFORMARE I PUBLICITATE Se vor realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind normele generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006 privind regulile de implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 i a Regulamentului Nr. 1080/2006 al Parlamentului i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional ce definesc msurile de informare i publicitate privind operaiunile finanate din instrumente structurale. Acceptarea finanrii conduce la acceptarea de ctre Beneficiar a introducerii pe lista beneficiarilor n conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare al Comisiei (CE) nr. 1828/2006 din decembrie 2006. 1. Reguli generale cerine pentru toate proiectele Odat cu acceptarea finanrii, urmtoarele date ale beneficiarilor finanrilor nerambursabile obinute prin intermediul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice ( POS CCE ) vor fi fcute publice, electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, localitatea (sediul social al beneficiarului), titlul proiectului, valoarea alocrii financiare nerambursabile acordate (din FEDR i din bugetul naional) i anul alocrii (conform contractului de finanare), valoarea total a plilor efectuate la finalizarea proiectului. Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate referitoare la asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, n conformitate cu cele declarate n cererea de finanare. Beneficiarii au urmtoarele obligaii cu privire la msurile de informare i publicitate pe care trebuie s le respecte, ca urmare a obinerii unei finanri nerambursabile n cadrul proiectelor finanate prin POS CCE: s anune prin anunuri publicitare sau comunicate de pres (anunuri de pres) nceperea i ncheierea activitilor din proiect. Beneficiarii finanrilor vor face dovada apariiei comunicatelor (tirilor rezultate) sau anunurilor n mass media relevante pentru program/ proiect (cel puin o apariie); s asigure o informare transparent i corect a mass-media asupra proiectului finanat prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice; n cazul achiziiilor de bunuri / obiecte fizice, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant sau o plcu, dup caz; s utilizeze pentru toate produsele de comunicare (dac acestea sunt prevzute i bugetate n cererea de finanare, indiferent de tipul de cheltuial, eligibil sau neeligibil): sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 2007-2013, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i titlul proiectului cu meniunea Proiect cofinanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege: publicaii (comunicate / anunuri de pres, fluturai, pliante, brouri, afie, newsletters etc.), bannere, website-uri, spoturi radio-TV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante/plcue, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia. s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care vor fi nregistrate toate documentele i produsele aferente activitilor de informare i publicitate desfurate. Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin efectuarea unor corecii financiare. Pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice menionate in Manualul de identitate vizual ( disponibil pe website-ul www.minind.ro si www.fonduri-ue.ro ) 2. Reguli specifice 2.1 Reguli aplicabile pe perioada implementrii proiectului 91
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere), pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai s monteze panouri pentru toat durata de implementare a proiectului, chiar la locaia proiectului. Panourile care anun co-participarea Uniunii Europene la finanarea unui proiect vor fi instalate ntr-un loc vizibil, la locaia / n imediata vecintate a proiectului. Atunci cnd acest lucru nu este posibil, ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii. Panourile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC) i vor fi expuse pe perioada implementrii proiectului i nc cel mult 6 luni dup ncheierea acestuia. Dimensiunile panourilor pentru afiare temporar recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea panourilor s fie suficient de mare astfel nct informaiile afiate s fie vizibile de la distane mari i textul s fie suficient de lizibil. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin un panou. Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe panou: a) Sigla Uniunii Europene; b) Sigla Guvernului Romniei; c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013"; d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de Dezvoltare Regional; e) Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice". f) Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr; g) Titlul proiectului / investiiei; h) Valoarea proiectului i termenul de finalizare conform contractului de finanare; i) Valoarea contribuiei comunitare i valoarea contribuiei Guvernului Romniei conform contractului de finanare; j) Numele beneficiarului proiectului. Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d i f trebuie sa fie cel puin 25% din suprafaa panoului.
2.2 Reguli aplicabile dup ncheierea proiectului Beneficiarii proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere) i / sau de achiziii de bunuri, pentru care valoarea contribuiei publice depete 500 000 de euro sunt obligai ca la cel mult de 6 luni de la ncheierea proiectului s monteze plci permanente prin care se vor face cunoscute aciunile Uniunii Europene. Momentul finalizrii proiectului este asimilat, pentru proiectele de lucrri, cu emiterea certificatului de recepie la terminarea lucrrilor. Plcile vor fi instalate ntr-un loc vizibil, n apropiere de locaia proiectului, cnd este posibil. Se va identifica cel mai potrivit amplasament, n ceea ce privete vizibilitatea i n conformitate cu reglementrile din Romnia. Ele pot fi plasate n orice alt loc considerat potrivit din punct de vedere al vizibilitii i trebuie s fie suficient de vizibile astfel nct cei care sunt n trecere s le poat citi i s neleag natura proiectului. n cazul n care proiectul este implementat n mai multe locaii, se va amplasa cel puin o plac. n toate situaiile, se va urmri ca dimensiunea lor s fie suficient de mare astfel nct informaiile afiate s fie vizibile i textul s fie suficient de lizibil. Plcile trebuie confecionate dintr-un material rezistent (de ex. metal sau PVC). Dimensiunile plcilor pentru amplasare permanent recomandate sunt: nlime 3 m i lime 2 m. n cazul proiectelor care presupun doar achiziia de obiecte fizice, se recomand o nlime de 0,5 m i o lime 0,8 m. Urmtoarele elemente de informare sunt prezente n mod obligatoriu pe plac: a) Sigla Uniunii Europene; b) Sigla Guvernului Romniei; c) Sigla "Instrumente Structurale 2007-2013"; d) Meniunea Proiect cofinanat de UNIUNEA EUROPEAN prin Fondul European de Dezvoltare 92
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
e) f) g) h) i)
Regional; Meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice"; Sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr; Tipul i titlul proiectului / investiiei; Valoarea proiectului la finalizare; Numele beneficiarului proiectului.
Dintre acestea, suma suprafeelor ocupate de informaiile precizate la punctele a, d, f i g trebuie sa fie cel puin 25% din suprafaa plcii. Beneficiarii de finanri nerambursabile din instrumente structurale n cadrul POS CCE, au obligaia de a amplasa panouri pentru afiare temporar, n cazul proiectelor de investiii n infrastructur (lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere) pentru care valoarea contribuiei publice depete 500.000 de euro i / sau plci permanente, pentru proiectele de investiii n infrastructur {lucrri de construcii, reabilitare, modernizare, extindere) i/sau de achiziii de bunuri, pentru care valoarea contribuiei publice depete 500.000 de euro..
93
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa III MODELUL CERERII DE RAMBURSARE CERERE DE RAMBURSARE POS CCE 1. Cererea de rambursare nr. .. din data de . 2. Perioada de referin de la ../../.. pana la ../../ 3. Tipul cererii de rambursare
Cerere intermediar Cerere final

4. Date despre beneficiar: Numele beneficiarului: Adresa: Codul fiscal: Numele bncii: Cod IBAN: 5. Detalii despre proiecte:
Programul operaional: : Axa prioritar: Domeniul major de intervenie: Operaiunea: Data de nceput a proiectului: Titlu proiect: Numrul contractului de finanare:
94
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
6. Cheltuieli eligibile A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin pentru care se solicit rambursarea n aceasta cerere, cu documentele suport aferente: Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate de beneficiar din prezenta factura1
Categorii de cheltuieli eligibile
Factura /Alte documente justificative (acolo unde este cazul) Descriere activiti /achiziii Nr. Data emiterii (4) Contract Val. din factur1 Fr TVA (5) TVA
2
Furnizor
OP (nr. /data)
Extras de cont (nr. /data)
TVA
Fr TVA
(1) 1 2 3.. n I. Total costuri eligibile3 II. Venituri nete N/A N/A
(2)
(3)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A N/A
Se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de co-finanare specifice ajutorului de stat) la valoarea din factura fara TVA din coloana (5) aferente categoriilor de cheltuieli prevzute n coloana 1, de la 1-n 1 Se va introduce valoarea din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fr TVA i TVA aferent 2 TVA-ul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai la art. 9 alin. 3 din OG 29/2007, se calculeaz la cheltuielile eligibile 3 n linia I, coloana (5) se completeaz suma cheltuielilor eligibile din factura fr TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura, pentru categoriile de cheltuieli eligibile 1-n n linia I, coloana (10) se completeaz suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv n coloana (11) suma valorilor TVA pentru cheltuielile solicitate spre rambursare 4 n linia II, coloana (5) - total venituri nete generate n perioada de referin aferente cheltuielilor eligibile
95
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
din proiect4 III. Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare5
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
- Fotocopiile cu meniunea conform cu originalul sunt ataate ca justificare; documentele originale sunt verificate la faa locului de OI B) Situaia rambursrilor Total cheltuieli eligibile aprobate prin contract (1) Total cheltuieli eligibile acoperite din contribuie proprie (buget local, surse private) pana la prezenta cerere (2) Total cheltuieli eligibile rambursate pana la prezenta cerere (3) Total cheltuieli eligibile pana la prezenta cerere (4)=(2)+(3) Total cheltuieli realizate in perioada de referin pentru care se solicita rambursarea (5)6
Categorii de cheltuieli eligibile (0) I. TOTAL COSTURI ELIGIBILE II. VENITURI NETE DIN PROIECT7 III.TOTAL GENERAL (I-II) IV. PRE-
Sold conform contractului (6)=(1)-(4)-(5)
5 6 7
n linia II, coloana (10) - se aplic procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5) III= (I-II), se completeaz n coloanele (5) i (10) Se vor prelua sumele din linia I, col. 5 Tabelul 6.A Pentru proiecte generatoare de venituri conform definiiei RC 1083/2006 art. 55
96
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
FINANARE V. TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE (IIIIV)* *Aplicabil pentru coloana 5 7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de ..........................LEI, reprezentnd cheltuieli eligibile i TVA 8 reprezentnd ................... LEI. Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare9 (1) FEDR (2)=(1) * %FEDR Prefinanare10 (3) Buget de Stat (BS) (4)=(1)*%BS FEDR=(2)-(3) BS = (4) FEDR+BS Suma solicitat spre rambursare prin prezenta cerere (5)=(2)-(3)+(4)
8 9
TVA-ul este rambursabil de la bugetul de stat pentru beneficiarii mentionai la art. 9, alin. 3 din OG 29/20047. Se va trece suma din linia III, col 10 din tabelul 6A 10 Se va trece suma de prefinanare de dedus, conform contractului de finanare (fr aplicarea procentului la valoarea eligibil din Cererea de Rambursare)
97
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
8. Declaraie pe proprie rspundere a Beneficiarului: n calitate de Beneficiar declar urmtoarele: A) Cererea de Rambursare se bazeaz doar pe cheltuieli efectuate i efectiv pltite; B) Cheltuielile solicitate sunt eligibile i au survenit n perioada de eligibilitate; C) Contribuia pentru co-finanare este determinat n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare; D) Proiectul nu este finanat prin alte instrumente ale CE i nici prin alte instrumente naionale de co-finanare dect cele precizate n Contractului de Finanare; E) Toate tranzaciile sunt nregistrate n sistemul contabil distinct, deci suma cerut corespunde cu datele din documentele contabile; F) Cerinele n ceea ce privete publicitatea au fost ndeplinite n conformitate cu prevederile din Contractului de Finanare; G) Regulile privind Ajutorul de Stat, achiziiile publice, protecia mediului i egalitii de anse au fost respectate; H) Suma solicitat este n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare i a contractelor de achiziie public; I) Toate documentele suport sunt nregistrate n conformitate cu prevederile legislaiei Naionale; J) Declar ca prezenta Cerere de Rambursare a fost completata cunoscnd prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul n declaraii. Declar c toate documentele originale aa cum sunt definite n lista de anexe sunt pstrate de instituie, tampilate, semnate i sunt la dispoziia consultrii n scopul auditului. Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil s nu se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat. Organizaia Beneficiarului: Nume i Prenume: Funcia: Director Proiect Data: 9. Lista Anexe Nr. crt. Denumire Anexe 1. Raport de progres 2 Documente nsoitoare: (conform contractului de finanare) Ex. : Fotocopii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat, extrase bancare, note contabile, balane analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, alte documente justificative Pentru procedura de achiziii: dovada lansarii invitatiei, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio /TV Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (fotocopii certificate) Pentru execuie de lucrri de construcii: fotocopii certificate dup procesele verbale de verificare pe faze determinante de execuie avizate de ctre Inspectoratul de Stat n 98
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Construcii, fotocopii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat Pentru cheltuieli cu amortizarea: declaraie privind metoda de calcul a amortizrii i valoarea lunar a acesteia, pentru fiecare mijloc fix. ( conform Anexei 11 la prezentul Ghid ) Funcia: Director Proiect Funcia: Reprezentant Legal Nume Prenume: Nume Prenume: Semntura: Semntura: Data Data: A se completa de ctre instituiile oficiale: Nume / Semntur OF OI Nume / Semntur ef SMFC OI: Data primirii de ctre OF OI : Data : Data verificrii: Verificat i aprobat Cererea de Rambursare n sum de:______LEI Observaii : Data : Autoritatea de Management Bun de plat n suma de.. Nume /Semntura Responsabil . Funcia
99
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa IVa RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI Program Operaional Axa prioritar: Operaiunea: Creterea Competitivitii Economice
1. Numrul Raportului de Progres 2. Perioada de referin 3. Informaii despre Beneficiar Denumirea organizaiei Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii despre proiect Numr de referin SMIS Denumirea proiectului Numrul Contractului de finanare Locaia geografic a proiectului: (regiunea, zona, localitatea) 5. Stadiul proiectului Va fi complet cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... 5.0 Msuri corective: Au fost primite recomandari in perioada de raportare din partea AM/OI ? Da Nu * Se vor include si recomandarile facute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului Dac da, v rugm detaliati msurile corective implementate: * Se va detalia si stadiul de implementare a recomandarilor facute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului 5.1. Descrierea stadiului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram Gant): Activitatea Nr. Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr. Activitile planificate pentru perioada de raportare Data de ncepere a activitii planificate Data final a activitii planificate
100
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Nr. Activitate Activitate 1 Activitate 2 Activitate nr.
Activitati desfasurate in timpul perioadei de raportare
Data de ncepere a activitii desfasurate
Data final a activitii planificate
5.2. Rezultatele obinute pn n prezent (completai numai dac este cazul): Rezultat Valoarea din Valoarea Valoarea Valoarea Contractul de obinut in obinut n obinut pn finanare raportul perioada de n prezent vizat anterior raportare 1 2 3 4 5=3+4
% 6=(5)/(2)x100
5.3. Aspecte legate de mediu (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2
Activitatea n
5.4. Aspecte privind egalitatea de anse (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2
Activitatea n
5.5. Problemele identificate la nivelul proiectului (dac este cazul) Activitatea Nr. Descrierea Soluia/ propunere problemelor
Condiii
5.6 Modificari fundamentale identificate pe parcursul implementarii proiectului, comparativ cu ceea ce s-a stabilit in contractul de finantare, operat sau previzionat (daca este cazul) 5.6.1. Modificri propuse (condiionate de aprobarea AM / OI) Tipul modificrii Descrierea modificrii Motivaia
101
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
5.6.2. Modificari previzionate pentru datele planificate (daca exista) Date planificate Date reale sau previzionate Activitatea Nr. Data de Data finalizarii Data de Data finalizarii nceput nceput Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr 5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarul stabilit n cererea de finantare Nr. Obiectul Valoarea Procedura Data estimat Data estimat contract contractului estimat de achiziie pentru pentru (Lei) public nceperea finalizarea aplicat procedurii procedurii 6. Indicatori: Indicatori de proiect: Indicator Indicatorii de realizare Indicatorii de rezultat Valoarea indicatorului stabilit n contract UM Cantitate Valoarea indicatorului obinut n perioada de referin UM Cantitate Valoarea indicatorului obinut pn n prezent UM Cantitate
Stadiul achiziiei publice
7. Proiectul a generat venituri n timpul perioadei de raportare? A. Venituri totale generate B. Venituri total generate n anterior perioada de raportare
Total (A+B)
8. Planul de lucru. Completai cu Activitile i rezultate preconizate pentru urmtoarea perioad de raportare. 8.1. Programul Activitilor Activitile desfurate n perioada de raportare (data de ncepere i de finalizare) Activitile preconizate a fi desfurate n urmtoarea perioad de raportare (data de ncepere i de finalizare)
Nr. crt.
Activitatea
102
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
8.2. Rezultate previzionate Nr. crt. Rezultate Valori anticipate in Contractul de finanare Rezultate previzionate pentru urmtoarea perioad de raportare
9. Parti fizice distincte: Trebuie completat numai in cazul rapoartelor de progres atasate la cererea de plata, pentru proiectele monitorizate prin parti fizice distincte Valoarea indicatorului obinut de la ultima cerere de plat Cantitate (4) Suma (Lei) (5)
Valoarea indicatorului stabilit n contract Indicator Cantitate (2) Parte fizica 1 Parte fizica n Total Suma (Lei) (3)
Valoarea obinut pn n prezent Cantitate (6) Suma (Lei) (7)
8= (7)/(5)*100
Not: Pentru Contractele de lucrri, Beneficiarul va Anexa Raportul de Progres, declaraia efului de lucrri Arhitect sau Inginer) care vor respecta specificaiile din tabelul de mai sus.
Nume Semnatura Data
103
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa IVb RAPORTUL FINAL AL PROIECTULUI Program Operaional Axa prioritar: Operaiunea: Creterea Competitivitii Economice
1. Raport Final/Titlu proiect 2. Perioada de referin 3. Informaii despre Beneficiar Denumirea organizaiei Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii despre proiect Numr de referin SMIS Denumirea proiectului Numrul Contractului de finanare Locaia geografic a proiectului: (regiunea, zona, localitatea)
5. Stadiul proiectului Va fi complet cu descrierea activitatilor proiectului din punct de vedere fizic ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................
5.0 Msuri corective: Raportul include recomandrile primite anterior de la Autoritatea de Management? Da Nu
* Se vor include si recomandarile facute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului pe intreaga perioada de implementare 104
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Dac da, v rugm explicai msurile corective implementate: .............................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... * Se va detalia si stadiul de implementare a recomandarilor facute de echipele de control din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului
5.1. Descrierea procesului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram Gant):
Activitatea Nr.
Activitile planificate pentru perioada de raportare
Data de ncepere a activitii planificate
Data final a activitii planificate
Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr.
Nr. Activitate
Activitati desfasurate in timpul perioadei de raportare
Data de ncepere a activitii desfasurate
Data final a activitii desfasurate
Activitate 1 Activitate 2 Activitate nr.
5.2. Rezultatele obinute la finalizare proiectului: 1. Rezultat 2. Contractul de finanare vizat 3. Valoarea obinut in raportul anterior 4. Valoarea obinut n perioada de raportare 5. Valoarea obinut la finalizarea proiectului (3+4) % 6=5/2x100
............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... 105
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
............................................................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................................................
5.3. Aspecte legate de mediu (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 . Activitatea n
5.4. Aspecte privind egalitatea de anse (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 . Activitatea n
5.5. Problemele identificate la nivelul proiectului (dac este cazul) Activitatea Nr. Descrierea problemelor Modalitati de rezolvare Condiii
5.6 Modificari fundamentale identificate pe parcursul implementarii proiectului, comparativ cu ceea ce s-a stabilit in contractul de finantare, operat sau previzionat (daca este cazul)
5.6.1. Modificri propuse (condiionate de aprobarea AM) Tipul modificrii Descrierea modificrii Motivaia
............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... 106
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
5.6.2. Modificari previzionate pentru datele planificate (daca exista)
Activitatea Nr. Data de nceput Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr
Date planificate Data finalizarii Data de nceput
Date reale sau previzionate Data finalizarii
5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarul stabilit n cererea de finantare Nr. contract Obiectul contractului Valoarea estimat (Lei) Procedura de achiziie public aplicat Data estimat pentru nceperea procedurii Data estimat pentru finalizarea procedurii Stadiul achiziiei publice
6. Indicatori: Indicatori de proiect: Indicator Valoarea indicatorului stabilit n contract UM (2) Cantitate (4) Valoarea indicatorului obinut n perioada de referin UM (5) Cantitate (3) Valoarea indicatorului obinut la finalizarea proiectului/contractului UM (4) Cantitate (5)
Indicatorii de realizare (1)
Indicatorii de rezultat
7. Proiectul a generat venituri n timpul perioadei de raportare? A. Venituri totale generate anterior B. Venituri total generate n perioada de raportare Total (A+B)
107
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
8. Planul de lucru. Completai cu Activitile i rezultate preconizate pentru urmtoarea perioad de raportare. 8.1. Programul Activitilor Activitile preconizate a fi desfurate n urmtoarea perioad de raportare (data de ncepere i de finalizare)
Nr. crt.
Activitatea
Activitile desfurate n perioada de raportare (data de ncepere i de finalizare)
8.2. Rezultate previzionate Nr. crt. Rezultate Valori anticipate in Contractul de finanare Rezultate previzionate pentru urmtoarea perioad de raportare
9. Parti fizice distincte: Trebuie completat numai in cazul rapoartelor de progress atasate la cererea de plata, pentru proiectele monitorizate prin parti fizice distincte
Indicator Parte fizica 1 Parte fizica n Total
Valoarea indicatorului stabilit n contract Cantitate (2) Suma (Lei)(3)
Valoarea indicatorului obinut de la ultima cerere de plat Cantitate (4) Suma (Lei) (5)
Valoarea obinut pn n prezent Cantitate (6) Suma (Lei) (7)
% 8= (7)/(5)*100
Not: Pentru Contractele de lucrri, Beneficiarul va Anexa Raportul de Progres, declaraia efului de lucrri Arhitect sau Inginer) care vor respecta specificaiile din tabelul de mai sus.
108
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa IVc MODELUL RAPORTULUI DE DURABILITATE A INVESTIIEI 1. POS CCE 2. Axa prioritar : 3. Operaiunea: 4. Date despre Beneficiar: Numele Beneficiarului: Adresa: Director de proiect: Tel, Fax, e-mail CUI/Codul fiscal: 5. Detalii despre proiect: Numrul de nregistrare din SMIS: Numele proiectului: Operaiunea: Contract de finanare nr.: Localizarea geografica a proiectului: (regiune jude, localitate): Cost total proiect: Cost total eligibil proiect: Proiectul a suferit/nu a suferit o modificare substantiala in conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006: a) afectarea naturii sau conditiilor de implementare sau cesiunea catre o firma sau organism public cu obtinerea de beneficii. Detaliai b) rezultat din schimbarea naturii proprietatii unei parti de infrastructura sau din ncetarea unei activitati productive Detaliai Data : Beneficiar:
109
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa V NORME INTERNE DE ACHIZIII INSTRUCTIUNI DE ACHIZITII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI PRIVATI AI PROGRAMULUI OPERATIONAL SECTORIAL CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE 1.Domeniu de aplicare In vederea asigurarii respectarii principiilor fundamentale ale Tratatului de instituire a Comunitatii Europene precum si a celor care decurg din acestea precum egalitatea de tratament, nediscriminarea, recunoasterea reciproca, proportionalitatea si transparenta, in contextul gestionarii eficiente a fondurilor comunitare, a fost necesara elaborarea unor instructiuni care reglementeaza achizitiile cofinantate din fonduri comunitare, care nu intra sub incidenta legislatiei nationale si/sau comunitare privind achizitiile publice, pentru a garanta un mediu concurential in procesul atribuire a contractelor de achizitie cofinantate din aceste fonduri. Prezentele instructiuni sunt obligatorii pentru beneficiarii POS CCE care nu intra sub incidenta prevederilor OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare. Beneficiarii care se incadreaza in prevederile art. 8 (autoritati contractante) sau respectiv in prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c) din OUG 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, au obligatia de a respecta prevederile legislatiei nationale in domeniul achiziiilor publice.
Tip Contract Contract de LUCRRI
Condiii Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 5.000.000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie de 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 200.000 euro.
Procedura de urmat Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Se aplic instruciunile menionate n Anexa V la contractul de finanare
Se aplic instruciunile menionate n Anexa V la contractul de finanare Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Contractul de SERVICII
110
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 200.000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat . Contractul de FURNIZARE Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 2.000.000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 2.000.000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie de 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat.
Se aplic instruciunile menionate n Anexa V la contractul de finanare Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
* Orice modificare a pragurilor valorice si/sau a conditiilor prevazute de legislatia nationala privind achizitiile publice (art. 9 din OUG 34/2006) sau de legislatia comunitara pe care o transpune aceasta (art. 8 din Directiva 18/2004) va modifica, in mod similar, conditiile de aplicare din prezentele instructiuni, de la data intrarii in vigoare a modificarilor actelor normative respective. Nerespectarea prezentelor instructiuni atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achizitiei de servicii, lucrari sau produse in cadrul proiectelor co-finantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice- POS CCE. Prin exceptie de la procedura reglementata de prezentele instructiuni, beneficiarii privati au dreptul de a achizitiona direct produse, servicii sau lucrari, cand valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 15 000 euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii sau lucrari. Prezentele instructiuni nu se aplica pentru atribuirea contractelor care au ca obiect cumpararea sau a de bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. 2.Principii Pe parcursul intregului proces de achizitie, la adoptarea oricarei decizii, trebuie avute in vedere urmatoarele principii: nediscriminarea; tratamentul egal; recunoasterea reciproca; transparenta; proportionalitatea; eficienta utilizarii fondurilor publice; asumarea rspunderii 111
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Prin nediscriminare si tratament egal se intelege asigurarea conditiilor de manifestare a concurentei reale, prin stabilirea si aplicarea, pe parcursul procedurii de atribuire, de reguli, cerinte si criterii identice pentru toti operatorii economici, astfel incat oricare dintre acestia sa poata participa la procedura de atribuire si sa beneficieze de sanse egale de a deveni contractani. Prin recunoatere reciproca se intelege acceptarea produselor, serviciilor, lucrrilor oferite n mod licit pe piaa Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritile competente din alte state, precum i a specificaiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naional. Prin transparenta se intelege aducerea la cunostinta publicului a tuturor informatiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire in special cu privire la oportunitatea de participare la procesul de achizitie, la elementele documentatiei de atribuire precum si la rezultatul procedurii. Prin proportionalitate se intelege asigurarea corelatiei intre necesitatea beneficiarului, obiectul contractului si cerintele solicitate a fi ndeplinite. Prin eficienta utilizarii fondurilor publice reprezint aplicarea procedurilor de atribuire competitionale si utilizarea de criterii care s reflecte avantajele de natura economica ale ofertelor in vederea obtinerii raportului optim intre calitate si pret. Prin asumarea raspunderii se intelege determinarea clara a sarcinilor si responsabilitatilor persoanelor implicate in procesul de achizitie, urmarindu-se asigurarea profesionalismului, impartialitatii i independentei deciziilor adoptate pe parcursul derularii acestui proces. Se va urmari eliminarea situatiilor care ar putea genera conflicte de interese respectiv situatiile in care interesele de natura patrimoniala sau nepatrimoniala a persoanelor fizice sau juridice implicate in procesul de achizitie ar putea influenta desfasurarea procedurii si adoptarea deciziilor de pe parcursul acesteia. Sunt considerate situatii care genereaza conflict de interese: - existenta unor legaturi intre structurile actionariatului beneficiarului si ofertantii acestuia (Ex: actionariat comun, actionari ai beneficiarului/ofertantului care fac parte din consiliul de administratie/ supervizare/organul de conducere al ofertantului/beneficiarului); - existenta unor legaturi intre persoanele care participa la evaluarea ofertelor si ofertanti (Ex:detin 25% sau mai mult din partile sociale/actiunile din capitalul unuia dintre ofertanti, fac parte din consiliul de administratie/supervizare/organul de conducere al unuia dintre ofertanti, au relatii contractuale de orice natura cu unul dintre ofertanti); - un ofertant este intreprindere partenera sau legata cu unul sau mai multi ofertanti participanti la aceeasi procedura de achizitie; - beneficiarul este intreprindere partenera sau legata cu unul sau mai multi ofertanti participanti la procedurile de achizitie derulate de acesta. - existenta unor legaturi, de natura celor mentionate mai sus, intre beneficiar/ofertanti si subcontractantii acestora, daca este cazul. Atat beneficiarul cat si fiecare dintre ofertanti va consemna intr-o declaratie scrisa ca nu se afla in niciuna din situatiile care genereaza conflict de interese, declaratie care se va atasa la dosarul de achizitie. 3. Etapele procedurii de achizitie Procedura de achizitie reprezinta o succesiune de etape, dupa parcurgerea carora se obtine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achizitie. 1 2 3 Etapa Programarea achizitiei Elaborarea documentatiei de atribuire Anuntul de participare intentie/invitatia de Operatiunea - identificarea necesitatii - estimarea valorii - alegerea procedurii (conform OUG 34/2006/instructiuni) - elaborarea caietului de sarcini - stabilirea clauzelor contractuale generale - stabilirea criteriului de atribuire - elaborarea si publicarea anuntului de intentie intr-un ziar local/national - elaborarea si trimiterea invitatiei de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti (optional mai mic daca exista un numar limitat de ofertanti 112
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Derularea procedurii
Atribuirea contractului
pentru produsul/serviciul respectiv) - punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire - primirea si inregistrarea ofertelor - deschiderea ofertelor - evaluarea ofertelor - elaborarea procesului-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei castigatoare - comunicarea rezultatului procedurii catre ofertanti - semnarea contractului
3.1 . Programarea achizitiei Beneficiarul va stabili achizitiile necesare si calendarul acestora in conformitate cu obiectivele si activitatile proiectului co-finantat din POS CCE si va lua in calcul, la estimarea valorii bunurilor/serviciilor/lucrarilor care vor face obiectul achizitilor, cerintele tehnice aferente prevazute in cererea de finantare. In functie de valoarea estimata se va alege procedura ce urmeaza a fi aplicata respectiv OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare sau prezentele instructiuni. Este interzisa divizarea unui contract in mai multe contracte de valoare mai mica in vederea incadrarii sub pragurilor stipulate de lege si de prezentele instructiuni. 3.2 Elaborarea documentatiei de atribuire Documentatia de atribuire reprezinta acele documente care contin cerinte formale, tehnice si financiare care permit descrierea obiectiva a obiectului contractului de achizitie si pe baza caruia un potential ofertant isi va elabora oferta. La elaborarea documentatiei de atribuire, in special a caietului de sarcini, se va urmari mentinerea concordantei dintre datele tehnico-financiare ale bunului/serviciului/lucrarii care face obiectul achizitiei cu datele tehnico-financiare din proiectul co-finantat din POS CCE. Documentatia de atribuire va cuprinde cel putin urmatoarele elemente: - informatii generale privind beneficiarul (adresa, date de contact, mijloace de comunicare); - instructiuni privind datele limita care trebuie respectate (pentru depunerea ofertelor etc.) si formalitati care trebuie indeplinite in legatura cu participarea la procedura de atribuire; - caietul de sarcini; - instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a propunerii tehnice si a celei financiare (ex. depunerea ofertei financiare si tehnice in plicuri inchise), precum si cu privire la perioada minima de valabilitate a ofertelor; - informatii cu privire la criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei castigatoare (oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau pretul cel mai scazut) - informaii referitoare la clauzele contractuale generale. Modalitatea de punere la dispozitie a documentatiei de atribuire va fi mentionata in anuntul de intentie/ invitatia de participare. Caietul de sarcini reprezinta descrierea obiectiv a produselor, serviciilor sau lucrarilor necesare beneficiarului.cu referire la cerintele, prescriptiile si caracteristicile tehnice ale acestora. Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Criteriul de atribuire reprezinta criteriul stabilit in documentatia de atribuire si preluat in anuntul de intentie si invitatia de participare in baza caruia va fi atribuit contractul de achizitie. Criteriul poate fi oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau pretul cel mai scazut. Criteriul oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic presupune stabilirea ca oferta castigatoare a ofertei care a intrunit cel mai mare punctaj prin aplicarea ca factori de evaluare alaturi de pret si a altor elemente precum costurile de functionare, caracteristicile calitative si tehnice, raportul cost/eficienta, servicii de asistenta tehnica etc. Sistemul de factori de evaluare ales trebuie sa cuprinda factori obiectivi privitori numai la oferta si nu cerinte legate de potentialii ofertanti. 113
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
3.3 Anuntul de intentie/invitatia de participare Dupa finalizarea documentatiei de atribuire beneficiarul va publica un anunt de intentie intr-un ziar local/national si va transmite concomitent invitatii de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti (optional mai mic daca exista un numar limitat de ofertanti pentru produsul/serviciul respectiv). Anuntul de intentie si invitatia de participare vor avea acelasi continut, vor fi elaborate in baza documentatiei de atribuire si vor stipula principalele reguli de participare precum si modalitatea de punere la dispozitie a documentatiei de atribuire. Prin potential ofertant se intelege un operator economic, persoana fizica/juridica, de drept public sau privat care ofera in mod licit pe piata, potrivit domeniului sau de activitate, produsele, serviciile sau lucrarile care fac obiectul procedurii de achizitie respectiva. Termenul limita pentru depunerea ofertelor, mentionat in anuntul de intentie si invitatia de participare va fi stabilit astfel incat sa s permita intocmirea de oferte fundamentate tehnic si financiar. Ofertantii sunt obligati sa-si mentina ofertele valabile pe perioada specificata in documentatia de atribuire. Aceasta perioada trebuie sa fie suficienta pentru a permite beneficiarului sa examineze ofertele, sa aprobe propunerea de adjudecare, sa anunte ofertantul castigator si sa semneze contractul. 3.4 Derularea procedurii
La primirea ofertelor, beneficiarul trebuie sa le inregistreze in ordinea primirii acestora. Ofertele vor fi deschise la data, ora si locatia specificate in anuntul de intentie/invitatia de participare. Vor intra in evaluarea tehnica si financiara numai acele oferte depuse in termen .Ofertele primite vor fi considerate conforme daca sunt compatibile din punct de vedere al valorii, performantelor tehnice si al obiectului acestora cu cerintele mentionate in caietul de sarcini . Ofertele trebuie defalcate pe componentele si preturile acestora. Beneficiarul va alege oferta castigatoare conform criteriului de atribuire mentionat in documentatia de atribuire si va intocmi procesul verbal de adjudecare a contractului in care va motiva rezultatul procedurii. 3.5 Atribuirea contractului de achizitie
Beneficiarul va comunica rezultatul procedurii de atribuire, in acelasi timp, catre toti ofertantii care au participat la procedura. Contractul trebuie sa fie incheiat in forma scrisa in doua exemplare originale, semnat de ambele parti, stampilat si datat. Contractul trebuie sa fie valabil pe o perioada suficient de mare, astfel incat sa se permita implementarea proiectului in conformitate cu datele din contractul de finantare, cu documentele Anexate acestuia si cu graficul de implementare tehnico-financiara a proiectului. Contractul trebuie sa mentioneze datele de identificare a celor doua parti semnatare, obiectul, valoarea si durata contractului, termene clare i ferme pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/ execuia lucrrilor, contul in care se vor face platile. Vor fi prevazute in mod expres conditii referitoare la livrare, montaj, punere in functiune, receptie, standarde de calitate, service, garantii, etc. Daca ofertantul castigator nu semneaza contractul in termenii stabiliti, beneficiarul poate sa incheie contractul cu ofertantul cu punctajul imediat urmator, daca oferta corespunde, sau poate relua procedura de achizitie in aceleasi conditii. Daca in contractul de achizitii se face referire la una sau mai multe cheltuieli neeligibile, beneficiarul finantarii prin POS CCE trebuie sa suporte din surse proprii aceste cheltuieli, ele neputand fi solicitate prin cererile de rambursare. Modificarea contractelor de achizitii este permisa cu respectarea urmatoarele conditii: Modificari la contract se pot face doar in perioada de executie a contractului si nu au efect retroactiv; Scopul actului aditional trebuie sa fie strans legat de natura proiectului din contractul initial; Prin actul aditional nu se pot face modificari care afecteaza fundamental termenii documentatiei de atribuire; Modificarile nu pot viza valoarea initiala a contractului decat daca aceasta posibilitate este prevazuta expres in documentatia de atribuire. Valoarea contractului poate fi majorata cu maxim 20% din valoarea initiala a 114
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
contractului. Valoarea contractului dupa majorare nu trebuie sa afecteze incadrarea initiala in procedurile OUG 34/2006, respectiv prezentele instructiuni; Orice modificare care prelungeste durata de executie a contractului trebuie facuta astfel incat implementarea si platile finale sa fie realizate inaintea expirarii contractului de finantare in cauza. Achizitiile directe de produse, servicii sau lucrari (cand valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 15.000 euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii sau lucrari) se realizeaza pe baza de document justificativ care, in acest caz, se considera a fi contract de achizitie. 4 Dosarul de achizitie Pentru achizitiile de servicii, lucrari sau produse, aferente proiectelor cofinantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice, derulate in baza prezentelor instructiuni, beneficiarii privati ai Programului sunt obligati sa creeze si sa pastreze pentru fiecare achizitie in parte, un Dosar de achizitii, care va contine cel putin urmatoarele documente: Achizitii de Nr. crt DOCUMENTE MINIME ALE DOSARULUI DE ACHIZITII 1 Anuntul de intentie si invitatia de participare Dovada publicarii intr-un ziar local/national si dovada transmiterii invitatiei de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti (optional mai mic daca exista un numar limitat de ofertanti pentru produsul/serviciul respectiv) Documentatia de atribuire Oferte originale adresate beneficiarului Procesul-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei castigatoare Dovada comunicarii catre ofertanti a rezultatului procedurii Contractul de achizitie Lucrari Bunuri Servicii
2 3 4 5 6 7
Toate documentele care deriva din procesul de achizitie vor fi pastrate de catre Beneficiar timp de 5 ani de la inchiderea POS CCE si vor fi puse la dispozitia Autoritatii de Management, Organismului Intermediar, Autoritatii de Certificare si Plata, Autoritatii de Audit, Comisiei Europene sau oricarui alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
Anexa VI Cererea de finanare completat i aprobat de OI. A se vedea Anexa nr. 1 la Ghidul solicitantului. Se va ataa cererea de finanare n ultima form aprobat
115
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa VII NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PSTRARE AL DOCUMENTELOR I AL EVIDENEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT
Numr contract finanare: Denumire beneficiar: Locul de pstrare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet) Scurt descriere a modalitii de pstrare a documentelor aferente proiectului: (criterii de pstrare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)
Circuitul documentelor aferente proiectului: (se completeaz n situaia n care exist mai multe locaii n care sunt pstrate documentele, detaliindu-se, pe ct posibil, unde se gsesc documentele n anumite momente din timp)
Locul de arhivare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet) Scurt descriere a modalitii de arhivare a documentelor aferente proiectului: (criterii de arhivare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)
Scurt descriere a modului n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul: (codificarea aleas pentru identificarea tranzaciilor privind proiectul, precum i gradul de detaliere privind sistemul analitic de eviden contabil pentru proiect)
Anexa VIII MPUTERNICIRE I SPECIMEN DE SEMNTURA A PERSOANEI RESPONSABILE CU OPERAIUNILE FINANCIARE Anexa IX PREFINANAREA PROIECTELOR Valoarea total a prefinanrii este de max. 35% din valoarea sprijinului financiar nerambursabil aprobat. Solicitantul poate opta pentru prefinanare i pentru valoarea procentului (pn la 35%), o singur dat, indiferent de cuantumul acesteia. Baza legal: O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru 116
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
obiectivul convergen cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat cu modificri prin Legea nr. 362 din 20 noiembrie 2009; Ordinul nr. 2548/25.08.2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen cu modificrile i completrile ulterioare Ordinul ministrului finanelor publice nr. 12/ 04.01.2010; Modul de acordare n conformitate cu Regulamentele CE i legislaia naional este posibil acordarea pre-finanrii. Pre-finanarea se acord, conform prevederilor contractului de finanare, acelor beneficiari care au optat pentru aceast facilitate. Opiunea final, valoarea prefinanrii i graficul de rambursare se definitiveaz la semnarea contractului de finanare. Astfel, conform O.U.G. nr. 64/2009, prefinanarea reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale (FEDR) ctre un beneficiar prin plat direct sau prin plat indirect, n stadiul iniial de implementare a proiectelor, n baza contractului de finanare ncheiat ntre beneficiar i Autoritatea de Management/ Organismul intermediar responsabil, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor. Sumele aferente prefinanrii vor fi transferate Beneficiarului, prin intermediul Unitii de plat a Autoritii de Management. Pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis, prefinanarea se acord n procent de maxim 35% din valoarea total a finanrii ce poate fi acordat beneficiarului conform contractului de finanare. Prefinanarea, cu ncadrarea n limita procentului mai sus menionat, se poate acorda integral sau n trane, n funcie de previziunea fluxului de pli aprobat prin contract i n baza unei scrisori de garanie bancar. Prefinanarea pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis va fi justificat, ulterior, de cheltuieli efectiv realizate conform prevederilor art. 78, alin 2 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006. Modul de solicitare Dup ncheierea unui prim contract cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizorul de echipamente, Beneficiarul care opteaz pentru aceast facilitate poate solicita acordarea prefinanrii. Beneficiarul poate opta pentru cuantumul procentului de prefinanare de maximum 35%, iar aceast opiune se va face o singur dat, la ncheierea contractului de finanare cu AM/OI. n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Organismului Intermediar urmtoarele documente: contractul de achiziie ncheiat ntre beneficiar i un operator economic, care conine cel puin o cheltuial eligibil cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat ntre Organismul Intermediar i beneficiar (n formatul standard solicitat prin contract) scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate Utilizarea prefinanrii Suma aferent prefinanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul POS-CCE, n condiiile prevzute de O.U.G. nr. 64/2009i de Normele de aplicare a acesteia, poate fi utilizat numai pentru plata cheltuielilor eligibile. Recuperarea prefinanrii Suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit prin contract. Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei Cereri de rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora, pn la recuperarea sa integral. 117
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima Cerere de rambursare, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima Cerere de rambursare; n consecin, prefinanarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevad mai puin de 2 cereri de rambursare. Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea dac nu a depus nici o cerere de rambursare care s justifice achiziia de bunuri, servicii sau execuia de lucrri, n termen de 6 luni de la data primirii acesteia. Garania bancar se elibereaz dup recuperarea integral a prefinanrii acordate Cererea de prefinanare a beneficiarului
De la: Beneficiarul Ctre: Organismul Intermediar pentru IMM - Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM Cerere de Prefinanare nr. _________ Programul operaional: Axa prioritar: Domeniul major de intervenie: Operaiunea Data de nceput a proiectului: Titlul proiect: Numrul contractului de finanare: n baza Contractului de Finanare nr. __ ncheiat cu OI-IMM - Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM, la data de ___, v rog s dispunei plata, la valoarea eligibil din contractul de finanare, a sumei de __LEI, reprezentnd (prima, a doua,) tran de prefinanare, avnd la baz contractele de achiziii publice semnate cu contractorii. Plata se va face n contul de mai jos: Nume Beneficiar _______ Adres: ______________ Codul fiscal: ___________ Numele Bncii _________ Codul IBAN: ___________ Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Prefinanare, este posibil s nu se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat. Cunoscnd prevederile art. 292 Cod Penal cu privire la falsul n declaraii, mi asum responsabilitatea cu privire la realitatea, legalitatea i conformitatea informaiilor cuprinse n tabelul Anexat Lista Contractelor de achiziie public semnate cu contractorii. (Anexa 12 la prezentul Ghid ) Cu respect, Funcia: Director Proiect/Nume Prenume: /Semntura: /Data Nume Prenume Semntur OF OI-IMM Funcia: Reprezentant legal Nume/Prenume: /Semntura: /Data
Nume/Prenume/ Semntur ef SMFC OI-IMM: 118
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Data primirii de ctre OF OI-IMM: Data verificrii: Observaii:
Data: Verificat i aprobat Cererea de Prefinanare n sum de:______LEI Data: Autoritatea de Management Bun de plat n suma de.. Nume/Semntura Responsabil . Funcia
Anexa nr. 7
119
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA 7 GLOSAR DE TERMENI Ajutor de stat Autoritate de Audit Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului n orice form care distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea unor ntreprinderi sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz comerul ntre statele membre. Autoritatea public, la nivel naional, responsabil cu verificarea operaiunilor de management i a sistemului de control pentru fiecare program operaional, independent funcional de Autoritatea de Management i de Autoritatea de Certificare. n Romnia, pentru toate programele operaionale, Autoritatea de Audit funcioneaz pe lng Curtea de Conturi. Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei care are responsabilitatea managementului, gestionrii i implementrii asistenei financiare din instrumente structurale ale Uniunii Europene pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice n cadrul perioadei de programare 2007 2013. Structur organizatoric n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European, de primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i asigurarea transferului acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de prefinanare i cofinanare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat. Organismul sau ntreprinderea cu capital public ori privat, responsabil/responsabil cu execuia proiectelor sau a msurilor finanate prin contractul de finanare. Documentul aprobat de Comisia European, negociat n prealabil cu Romnia, ca stat membru, n urma evalurii Planului naional de dezvoltare. CSNR conine contribuia din instrumentele structurale i celelalte resurse financiare pentru realizarea prioritilor i msurilor coninute n Planul Naional de Dezvoltare. Prevederile acestui document se implementeaz prin intermediul programelor operaionale. Formularul completat de ctre solicitant n vederea obinerii finanrii din Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 prevzut n Anexa nr. 1 la prezentul ghid plus anexele. Apel de proiecte pentru care depunerea cererilor de finanare se face continuu, ncepnd de la o anumit dat, iar evaluarea i selecia proiectelor se face n mai multe sesiuni, prin punctare n sistem gril de evaluare, fr ordonare n funcie de punctajul obinut. Sunt finanate proiectele care depesc pragul minim de calitate, n ordinea datei de depunere a cererilor de finanare, pn la concurena sumei alocate pentru apelul de proiecte Cheltuieli care intervin n derularea proiectului, fr de care proiectul nu poate fi implementat i care nu pot fi finanate din instrumente structurale Cheltuieli realizate de ctre un beneficiar, aferente proiectelor finanate n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013, care pot fi finanate din instrumente structurale, din bugetul de stat i din contribuia proprie a beneficiarului. Cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumente structurale n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013, care nu pot fi finanate din instrumentele structurale, conform reglementrilor comunitare i naionale. Organism, fr personalitate juridic, creat la nivelul Autoritii de Management/Organismului Intermediar care are ca scop evaluarea proiectelor depuse de solicitani n scopul finanrii prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013. Comitet nfiinat de ctre statele membre pentru fiecare program operaional avnd atribuii de decizie i funcii de monitorizare i supervizare a calitii implementrii Programului 120
Autoritate de Management pentru POS - CCE Autoritatea de Finanare, Certificare i Plat
Beneficiar Cadrul Strategic Naional de Referin
Cerere de finanare Apel de proiecte cu depunere continu
Cheltuieli conexe Cheltuieli eligibile
Cheltuieli neeligibile
Comitet de evaluare
Comitet de Monitorizare
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Contract de finanare
Contract Contractor Contribuia naional Criterii de eligibilitate Criterii de selecie i evaluare Documentul Cadru de Implementare Finanare nerambursabil Finanare public
Finalizarea proiectului (pentru beneficiar) Finalizarea proiectului (pentru OI) ntreprinderi mici ntreprinderi mijlocii Lista proiectelor aprobate Lucrri de modernizare Neregul
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 i de urmrire a realizrii obiectivelor programului, prin utilizarea eficient a resurselor alocate. Este organismul deliberativ, fara personalitate juridica, care asigura urmarirea eficacitatii i calitatii implementarii asistentei financiare nerambursabile prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, modul de utilizare i impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare in materie. Actul juridic incheiat intre Organismul Intermediar/Autoritatea de Management i Beneficiar, prin care se aproba spre finanare un proiect i care stabilete drepturile i obligaiile prilor, in cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, Axa prioritar I - Un sistem de producie inovativ i ecoeficient. Actul juridic cu titlu oneros ncheiat ntre Beneficiar i Contractor n scopul execuiei unei lucrri, furnizrii unor produse sau prestrii unor servicii. Persoana fizic sau juridic, de drept public sau privat, cu care solicitantul a ncheiat contractul de execuie a unei lucrri, de furnizare a unor produse sau de prestare a unor servicii Totalul sumelor cheltuite n cadrul implementrii Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 i care este format din cofinanarea public, cheltuielile conexe i cheltuielile neeligibile. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc solicitantul pentru a fi admis n cadrul schemei de finanare. Condiiile n baza crora se acord un anumit punctaj pentru proiectele depuse. Documentul care detaliaz modalitatea in care vor fi implementate strategia i prioritile Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice. Finanarea nerambursabil acordat prin FEDR i de la Bugetul de stat Sumele alocate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea finanelor publice nr. 500/2002, cu modificrile ulterioare, i la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, respectiv n bugetele organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local sau judeean, dup caz, pentru finanarea cheltuielilor eligibile aferente proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale; Data efecturii tuturor activitilor i /sau a cheltuielilor menionate n proiect. Data efecturii ultimei pli ctre beneficiar. Operatorii economici care au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane de euro, echivalent n lei. Operatorii economici care au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 de milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 de milioane de euro. Reprezint proiectele care au ndeplinit punctajul minim necesar n cadrul procesului de selecie i care este aprobate de ctre Organismul Intermediar i de ctre Autoritarea de Management.. Lucrri de construcii i instalaii aferente construciilor existente, precum i lucrrile de modernizare care se realizeaz peste durata normal de funcionare a unei construcii, lucrri care odat realizate aduc construcia respectiv la un nou nivel de exploatare. Orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu prevederile memorandumurilor de finanare, memorandumurilor de nelegere, acordurilor de finanare privind fondurile comunitare i cofinantarile aferente, precum i cu prevederile contractelor ncheiate n baza acestor memorandumuri/acorduri, care printr-o cheltuiala neeligibila prejudiciaz bugetul general al Comunitilor Europene sau bugetele administrate de acestea ori n numele lor i/sau bugetele din care provine cofinantarea aferent. Numr emis la inregistrarea cererii de ctre Organismul Intermediar, care va fi folosit in corespondenta cu solicitantul pana la ncheierea contractului de finanare. Instituia desemnat de autoritatea de management i/sau de autoritatea de plat care, prin delegare de atribuii, implementeaz msurile din programele operaionale. n cazul de fa 121
Numrul de referin Organism Intermediar
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Perioada de implementare a proiectului Perioada de monitorizare a proiectului Programul Operaional Sectorial "Creterea Competitivitii Economice" POS CCE
Profit/profit din exploatare Proiect Planul de marketing Reprezentantul legal al societii
Societate cooperativ
Solicitant Unitate de plat pentru POS CCE
Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale prin Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM. Implementarea proiectului ncepe din ziua urmtoare semnrii contractului de finanare i se termin la data depunerii la OI IMM a ultimei cereri de rambursare, dar nu mai mult de 24 de luni de la data semnrii contractului de finanare. Monitorizarea proiectului se va realiza att pe perioada de implementare a investiiei, ct i pe perioada de meninere obligatorie a investiiei (3 ani de la monitorizarea proiectului) Document naintat de ctre Statul Membru i adoptat de ctre Comisia Europeana, care conine o strategie de dezvoltare cuprinznd o serie de prioriti coerente care s fie implementate cu ajutorul unui Fond, sau n cazul obiectivului Convergen, cu ajutorul Fondului de Coeziune sau al FEDR. Programele operaionale sunt documente aprobate de Comisia European pentru implementarea acelor prioriti sectoriale i/sau regionale din Planul naional de dezvoltare care sunt aprobate spre finanare prin CNSR. Diferena dintre veniturile i cheltuielile. (bilan)/ Diferena dintre veniturile i cheltuielile din exploatare (bilan) O serie de activiti economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute pentru a produce un rezultat specific ntr-o perioad de timp dat in sensul acestui document planul de marketing prespune studiul pietei i planul de promovare a produselor Este considerat reprezentant legal al ntreprinderii: acea persoan care este menionat cu puteri depline n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului. acea persoan care este menionat fr puteri depline n certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului, dar care este mputernicit s reprezinte societatea. acea persoan care este mputernicit n mod expres prin Hotrrea Adunrii Generale s reprezinte legal societatea. O asociaie autonom de persoane fizice i/sau juridice, dup caz, constituit pe baza consimmntului liber exprimat de acestea, n scopul promovrii intereselor economice, sociale i culturale ale membrilor cooperatori, fiind deinut n comun i controlat democratic de ctre membrii si, n conformitate cu principiile cooperatiste, constituit n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei. ntreprindere mic sau mijlocie care depune o cerere de finanare n cadrul POS CCE. Structur din cadrul Ministerului Economiei avnd responsabilitatea transferrii sumelor de cofinanare alocate de la bugetul de stat, precum i a sumelor din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari.
122
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA nr. 8 OFICIILE TERITORIALE PENTRU IMM I COOPERAIE
Nr.Crt.
OTIMMC Braov Cluj Constana Craiova
Telefon 0368.434154 0264.487.224 0264.487.244 0241661253 0241661254 0251510785 0232261101 0232240213 0244522085 0256292739
Fax 0368434155 0264.487.224 0264.487.244 0241661253 0241661254 0251510785 0232261101 0232240213 0244544054 0256292767
Adresa Str. Prahova nr.2 Braov C.P.500209 str. Horea, nr. 13 Cluj Napoca C.P.400174 Bd. Tomis 79-81, et.1, cod 900669, Constanta, C.P.900669 Str. tefan cel Mare, nr.12, Et. 3, Craiova, CP 200130 Str.Doamna Elena nr.61A, et.2, Iai, C.P.700398 Strada Cuza Voda , nr. 8 , Ploiesti , Judetul Prahova Bd. Eroilor de la Tisa nr.22, Timioara, C.P.300575
1 2. 3. 4.
5. 6. 7.
Iai Ploieti Timioara
123
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA nr. 9 Repartizarea judeelor pe regiuni de dezvoltare Regiunea de Dezvoltare Regiunea de Dezvoltare Bucureti - Ilfov Jude Bucureti Ilfov Brila Buzu Constana Galai Tulcea Vrancea Alba Braov Covasna Harghita Mure Sibiu Arad Cara-Severin Hunedoara Timi Bihor Bistria-Nsud Cluj Maramure Satu Mare Slaj Bacu Botoani Iai Neam Suceava Vaslui Arge Clrai Dmbovia Giurgiu Ialomia Prahova Teleorman Dolj Gorj Mehedini Olt Vlcea 124
Regiunea de Dezvoltare Sud - Est
Regiunea de Dezvoltare Centru
Regiunea de Dezvoltare Vest
Regiunea de Dezvoltare Nord - Vest
Regiunea de Dezvoltare Nord - Est
Regiunea de Dezvoltare Sud
Regiunea de Dezvoltare Sud - Vest
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 10
OPISUL CERERII DE RAMBURSARE Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 4.1. 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.1.4. 4.1.5. 4.1.6. Denumire document Cerere de rambursare (Anexa III 2) -4exemplare (va cuprinde activitile/subactivitile reliefate n graficul de rambursare) NOTIFICARI privind modificri aprute la contract
RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI (Anexa IV a) respectiv, RAPORTUL FINAL AL PROIECTULUI (Anexa IV b- in cazul in care raportul de progres nsoete ultima cerere de rambursare)- 2 exemplare DOCUMENTE DE PLAT
Pagina
Originale Factura nr. Chitana /Ordin de plat /( dispoziie de plata externa ) Extras de cont nr. Note contabile nr. Balana analitica de verificare Fie pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil distinct a proiectului . fi de cont pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil a proiectului astfel nct conturile utilizate n contabilitatea proiectului s includ n structura analitic: - nr. i data contractului de finanare - referirea la POS CCE prin utilizarea acronimului ,,CCE,, 4.1.7. n cazul ncheierii de ctre beneficiar a unor contracte cu furnizorii externi, cnd pot aprea diferene de curs valutar ntre momentul emiterii facturii i momentul efecturii plii, beneficiarul va solicita prin cererea de rambursare valoarea corespunztoare celui mai mic curs valutar 4.2. Fotocopii certificate 4.2.1. Factura nr. 4.2.2. 4.2.3. 4.2.4. 4.2.5. 4.2.6. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. Chitana /Ordin de plat/ ( dispoziie de plata externa ) Extras de cont nr. Note contabile nr. Balana analitica de verificare Fie pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil distinct a ` proiectului . DOSAR ACHIZIIE - toate documentele ataate sunt copie certificat Dovada Publicarii intr-un ziar local Nota privind determinarea valorii estimate Anuntul de intentie Invitatie de participare Invitatie de participare
125
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
5.6. 5.7. 5.8. 5.9. 5.10. 5.11. 5.12. 5.12. 5.13. 5.14. 5.15. 5.16. 5.17. 5.18. 5.19. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 7. 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 8. 8.1. 8.2. 9. 9.1
9.2
Invitatie de participare Documentatia de atribuire: fia achiziie, formulare, caiet de sarcini. Solicitare documentatie Solicitare documentatie Solicitare documentatie Oferte Oferte Oferte Decizie privind constituirea comisiei de evaluare Proces - Verbal al sedintei de deschidere Raportul procedurii Decizie privind aprobarea procesului - verbal Dovada transmiterii ctre ofertani a rezultatului procedurii Contractul de furnizare Anunt finalizare procedura achiziie INFORMARE I PUBLICITATE Anun semnare contract i demarare implementare proiect, dovada publicrii n ziar Anun finalizare proiect, dovada publicrii n ziar Autocolante utilaje ACHIZIIA DE BUNURI - toate documentele ataate sunt copie certificat NIR Procesul verbal de predare-primire a bunurilor Procesul verbal de punere n funciune Cerificate de garantie AMORTIZAREA Declaraie privind metoda de calcul a amortizrii (vezi Anexa 11) Fiele mijloacelor fixe (copie certificat) Prestri servicii Aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (fotocopii certificate) Materialele elaborate n cadrul contractelor ncheiate cu furnizorii de servicii de consultan- copie xerox sau CD. OI are dreptul de a solicita documente suplimentare pentru elucidarea eventualelor neclariti.
Acest dosar conine . pagini, numerotate de la 1 la . . n dosar documentele sunt aezate n ordine cronologic.
126
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 11
DECLARAIE PRIVIND AMORTIZAREA MIJLOACELOR FIXE

Metoda contabil utilizat pentru calculul amortizrii este: Nr.Crt. Mijloc fix/Obiect de inventar Nr. inventar Nr.Inventar Valoare de inventar Durat de funcionare (luni) Valoare lunar a amortizrii
Declar c: o metoda contabil utilizat pentru calculul amortizrii este stabilit n conformitate cu legislaia naional o toate documentele originale justificative sunt pstrate la sediul beneficiarului i sunt la dispoziia oricror organe de control autorizate. Prezenta Declaraie a fost completata cunoscnd prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul n declaraii.
Beneficiar Reprezentant legal Nume/Prenume Semntura tampila Data
127
UNIUNEA EUROPEAN
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 12
De la: Beneficiar Ctre: Organismul Intermediar pentru IMM Serviciul Management Financiar i Control
Lista Contractelor de Achiziii nr .

Axa prioritar 1 Domeniul de intervenie Operaiunea Nr. contractului de finanare Obiectul contractului Data de ncepere Data de finalizare Suma Total Eligibil
Nr.
Nr. contract
Contractor
ntocmit de: Nume/Prenume .. Semntura .. Data ..
Aprobat de: Reprezentantul legal al Beneficiarului/Responsabil de Proiect, Nume/Prenume .. Semntura .. Data
128

Investitii Mici

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Investitii Mici

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

UNIUNEA EUROPEAN

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Modificri ale contractului, realizate prin Act adiional

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Conform Regulamentului 1083/2006.

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

Instrumente Structurale 2007 2013

In anul anterior depunerii cererii de finanare*

Instrumente Structurale 2007 2013

Banca/ Sucursal: ... Adresa: Cod IBAN: 1.6 .

Instrumente Structurale 2007 2013

Nr. crt. 1. 1.1.

La sfritul perioadei de implementare

La sfritul perioadei de meninere

Instrumente Structurale 2007 2013

Realizare2 Active tangibile achiziionate prin proiect (Buc.)

obligatorie a investitiei (3 ani)

Instrumente Structurale 2007 2013

2 3. CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL

Data estimat pentru finalizarea procedurii*

Instrumente Structurale 2007 2013

cheltuielii cu TVA (lei)

eligibil a cheltuielii (lei)

Valoarea finanrii nerambursabile (lei)

la valoarea eligibil a cheltuielii (lei) 7

Cheltuieli conexe i neeligibile (lei) 8

Instrumente Structurale 2007 2013

II III 1 2 2.1 2.2