SCHMITT, Carl. Definio de Soberania. In: Teologia Poltica. Belo Horizonte: Del Rey, 2006. cap.

1 Teologia Poltica, escrita pelo jurista e filsofo alemo Carl Schmitt, uma vasta obra, constituda por duas partes, sendo a primeira chamada Quatro captulos sobre a teoria da soberania de 1922. Influenciado pela crise que desencadeou a Primeira Guerra Mundial, Schmitt observou que no comportamento dos Estados europeus durante a guerra, prevaleceu o estado de exceo, ou seja, no qual os poderes do soberano ultrapassaram os limites que existiriam numa situao de normalidade. O que estabelecia um equilbrio entre os poderes, a fim de manter a unidade e a existncia do Estado na crise. Dessa forma, em seu primeiro captulo, intitulado Definio de Soberania, o autor versa sobre o estado de exceo e o poder de deciso. Por estado de exceo, entende-se um estado excepcional e conflitivo, no previsto pela ordem jurdica vigente, definido como situao de extrema necessidade, como risco para a existncia do Estado. J o poder de deciso, remete ao carter pessoal da manifestao do poder poltico. A deciso tambm algo antecedente a norma. Para haver ordem jurdica, deve haver, anteriormente, ordem poltica, pois a norma tomada por si s, inoperante. Assim, a deciso o que torna possvel o funcionamento do sistema jurdico. Outro ponto central, abordado pelo captulo a questo do soberano. Definindo como quem decide sobre o estado de exceo (Schmitt, 2006, p.7), liga-se assim, a soberania a um caso limtrofe, e no ao caso normal. O que proporciona um novo olhar sobre o tema da soberania. Para Schmitt, a soberania consiste no monoplio do poder de deciso, de forma que, o verdadeiro poder soberano compete quele que decide sobre a existncia da exceo, proteo do Estado e sobre quando a ordem e a estabilidade devem ser restauradas. Com o tempo, o conceito de soberania foi se modificando, no podendo mais ser determinado pela definio clssica de poder absoluto e supremo dentro do territrio. Schmitt pouco fala sobre quem seria esse detentor do poder, porm se preocupa em oferecer uma frmula para identificar o verdadeiro soberano:
Ele decide tanto sobre a ocorrncia do estado de necessidade extremo, bem como sobre o que se deve fazer para san-lo. O soberano se coloca fora da ordem jurdica normalmente vigente, porm a ela pertence, pois ele competente para a deciso sobre a Constituio poder ser suspensa (Schmitt, 2006, p.8)

Ressalta-se ainda que o soberano est obrigado somente enquanto o cumprimento de suas promessas for de interesse do povo. Quando, porm, a necessidade se impe, no se vincula o poder e cessam assim as promessas e contratos, sendo no Estado de exceo, irrestrita a deciso do soberano. Nesse sentido, a competncia para revogar uma lei vigente, seja de forma geral ou em um caso isolado, o que caracteriza realmente a soberania. No entanto, aquele que na terra age incontestavelmente como representante de Deus, que pode identificar-se com o povo tambm soberano. Para Schmitt, as discusses sempre se voltam para a questo do sujeito da soberania, ou seja, aplicao do conceito a um caso concreto. Desde o sculo XVI, a controvrsia consiste em quem possui o catlogo de competncias e caractersticas necessrias soberania. Ser soberano significava ento, ter essas competncias. O autor levanta ainda a questo de que, nem todo caso de necessidade ou decreto, constitui um estado de exceo. Para que esse ocorresse, seria necessria uma competncia ilimitada, a suspenso de toda ordem existente, deixando claro assim que, em detrimento do Direito, o Estado permanece. E completa ainda que a exceo
se exclui da concepo geral, mas ao mesmo tempo, revela um elemento formal jurdico especfico, a deciso na sua absoluta nitidez. Em sua configurao absoluta, o estado de exceo surge ento, somente quando a situao deva ser criada e quando tem validade nos princpios jurdicos (Schmitt, 2006, p.13)

Conclui-se que o poder soberano foi e ainda causa de grandes discusses, o que atribui-se aos grandes impactos temporais e polticos que produz. Porm, Schmitt vem demonstrar uma nova forma de analisar e compreender no somente a soberania, mas tambm o estado de exceo e a grande influncia do poder de deciso.