TTULO I NORMAS GENERALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.

- Objeto de la Ley La presente Ley establece el marco normativo general de las telecomunicaciones y tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, de las redes de telecomunicaciones, y de la comunicacin va satlite. Artculo 2.- mbito de aplicacin Las distintas formas y modalidades de telecomunicaciones, se rigen por la presente Ley, por su reglamento y por las disposiciones emanadas de la autoridad competente con sujecin a lo establecido en los tratados y acuerdos internacionales de Telecomunicaciones de los que el Per es parte. Solamente quedan exceptuados de los alcances de esta norma, aquellos servicios de telecomunicaciones declarados expresamente excluidos por esta Ley. Artculo 3.- Rol del Estado Considrase de inters nacional la modernizacin y desarrollo de las telecomunicaciones, dentro del marco de libre y leal competencia. Su fomento, administracin y control corresponden al Estado de acuerdo a la presente Ley. El Estado promueve la convergencia de redes y servicios, facilitando la interoperabilidad de diferentes plataformas de red, as como la prestacin de diversos servicios y aplicaciones sobre una misma plataforma tecnolgica, reconociendo a la convergencia como un elemento fundamental para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin y la integracin de las diferentes regiones del pas. Artculo 4.- Inviolabilidad de las telecomunicaciones Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad y al secreto de las telecomunicaciones. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones se encarga de proteger este derecho. Artculo 5.- Funciones del OSIPTEL El Estado, a travs del Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) fomenta la libre y leal competencia en la prestacin de los servicios de telecomunicaciones, regula el mercado de forma que se asegure su normal desenvolvimiento, se controle los efectos anticompetitivos de situaciones de monopolio, se evite prcticas abusivas derivadas de la posicin dominante de una empresa o empresas en el mercado y prcticas colusorias, tanto horizontales como verticales, as como actos o conductas de competencia desleal.

Artculo 6.-Participacin de los usuarios El Estado, a travs del OSIPTEL, fomenta la participacin de los usuarios de servidores de los de telecomunicaciones, en el establecimiento de tarifas y en la prestacin y control de estos servicios. Artculo 7.- Interconexin de redes y servicios La interconexin de las redes y los servicios pblicos de telecomunicaciones es de inters pblico y social. Artculo 8.- Proveedor importante de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones Considrase como proveedor o concesionario importante de servicios pblicos de telecomunicaciones a aquel que tiene la capacidad de afectar de manera importante las condiciones de participacin, desde el punto de vista de los precios y del suministro, en el mercado relevante de servicios pblicos de telecomunicaciones, como resultado de: a)control de las instalaciones esenciales; o, b)la utilizacin de su posicin en el mercado. Artculo 9.- Proveedor importante de Infraestructura Pasiva para las Telecomunicaciones: Considrase como proveedor importante de infraestructura pasiva para las telecomunicaciones al que, siendo o no proveedor de servicios pblicos de telecomunicaciones, tiene la capacidad de afectar de manera importante las condiciones de competencia, desde el punto de vista de los precios y del suministro, en el mercado relevante de infraestructura pasiva para las telecomunicaciones o de servicios pblicos de telecomunicaciones, como resultado de: a)el control de las infraestructuras para las telecomunicaciones; o, b)la utilizacin de su posicin en el mercado. Artculo 10.- Principios a)Principio de Acceso Universal Asegurar el ejercicio del derecho al acceso universal y equitativo a los servicios de telecomunicaciones. Este derecho se extiende a todo el territorio nacional promoviendo la integracin de las reas rurales y lugares de preferente inters social. b)Principio de Defensa de los Usuarios Cautelar los derechos e intereses de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones. c)Principio de Administracin y Uso Eficiente de Recursos Escasos

Garantizar la administracin y cautelar el uso eficiente de los recursos escasos, como el espectro radioelctrico y la numeracin. d)Principio de Convergencia Incentivar y promover la convergencia de redes y servicios de telecomunicaciones. e)Principio de Calidad y Continuidad Cautelar la calidad y continuidad en la prestacin de los servicios de telecomunicaciones. f)Principio de Promocin de la Competencia Promover la competencia en los mercados de telecomunicaciones, basada tanto en servicios como en infraestructura. g)Principio de Defensa de la Libre y Leal Competencia Mantener la libre y leal competencia en los mercados de telecomunicaciones. El abuso de posicin de dominio y las conductas restrictivas de la competencia son sancionadas conforme a la normativa que rige la materia. h)Principio de Neutralidad Las empresas prestadoras de servicios de telecomunicaciones, deben necesariamente garantizar que no utilizarn su condicin de operadores de tales servicios para obtener ventajas en relacin a empresas competidoras, afectando la competencia. i)Principio de Promocin de la Inversin Promover en el sector de telecomunicaciones la inversin en infraestructura, redes, sistemas y servicios. j)Principio de Eficiencia Productiva en la Prestacin de Servicios Promover en el sector de telecomunicaciones la produccin de servicios al menor costo posible. k)Principio de Eficiencia Asignativa en la Prestacin de Servicios Promover en el sector de telecomunicaciones la oferta de servicios con tarifas orientadas a costos. l)Principio de Regulacin Asimtrica Facultad del OSIPTEL para establecer obligaciones especficas de los proveedores importantes, con relacin a tarifas, cargos de interconexin, calidad de servicio, informacin y otras que se especifiquen en la normativa del sector.

La aplicacin de este principio no constituye una afectacin a los principios de neutralidad, no discriminacin e igualdad de acceso, en tanto establece trminos y condiciones particulares sobre la base de la existencia de diferencias objetivas entre los operadores. m)Principio de No Discriminacin en la Prestacin de Servicios Trato igualitario que las empresas operadoras estn obligadas a brindar a sus usuarios en condiciones equivalentes. Asimismo, las empresas prestadoras de dichos servicios, de acuerdo a la oferta disponible, no pueden negar el servicio a ninguna persona natural o jurdica que cumpla con las condiciones establecidas para dicho servicio, conforme a la normativa vigente. n)Principio de Uso Compartido de Infraestructura Promover el uso compartido y eficiente de infraestructura que permita el desarrollo de las redes y servicios de telecomunicaciones, en trminos y condiciones no discriminatorias, razonables y transparentes, conforme a la normativa que rige la materia. o)Principio de Promocin de Innovacin Tecnolgica Incentivar el desarrollo, innovacin y adopcin de las tecnologas de informacin y comunicacin (TICs) , de acuerdo a los requerimientos del pas. p)Principio de Neutralidad de Red Asegurar que todos los usuarios tengan el derecho al libre acceso a contenidos puestos a disposicin por el proveedor de los mismos, ejecutar aplicaciones, as como utilizar los dispositivos de su eleccin; de acuerdo a la normativa vigente. CAPTULO II SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Artculo 11.- Clasificacin general Las telecomunicaciones en el Per se orientan hacia la convergencia, en la cual la provisin de servicios de transmisin de seales de voz, audio, video y datos, ya sea individual o conjuntamente es provista sobre redes multiservicios usando una variedad de dispositivos fijos y mviles. A este efecto los servicios de telecomunicaciones se clasifican en: a)Servicios Portadores b)Servicios Finales c)Servicios de Difusin d)Servicios de Valor Aadido

Artculo 12.- Clasificacin por utilizacin y naturaleza del servicio En cuanto a la utilizacin y naturaleza del servicio, los servicios de telecomunicaciones se clasifican en: a)Pblicos b)Privados c)De Radiodifusin: Privados de Inters Pblico Artculo 13.- Definicin de Servicios Pblicos Son servicios pblicos aquellos cuyo uso est a disposicin de personas naturales y/o jurdicas, a cambio de una contraprestacin tarifaria. Sern considerados servicios pblicos de telecomunicaciones aquellos servicios declarados como tales en el reglamento de esta Ley. Artculo 14.- Definicin de Servicios Privados Son servicios privados aquellos que han sido establecidos por una persona natural o jurdica para satisfacer, estrictamente, sus propias necesidades de comunicacin dentro del territorio nacional salvo, los casos previstos en el Reglamento de esta Ley. No podr clasificarse como servicio privado aquel que es ofrecido a terceros a cambio de una contraprestacin que tenga relacin con el servicio, sea sta directa o indirecta. Para efectos de su clasificacin como servicios privados se considerar como una misma persona a los miembros, filiales y subsidiarios de una misma persona jurdica que funcionen como un conjunto econmico. Artculo 15.- Preeminencia de los servicios pblicos Los servicios pblicos de telecomunicaciones tienen preeminencia sobre los servicios privados de telecomunicaciones. Artculo 16.- Servicios privados de inters pblico Sern considerados servicios privados de inters pblico aquellos denominados de radiodifusin y que incluyen emisiones sonoras y de televisin; y se rigen por la ley de la materia. Artculo 17.- Definicin de Servicios de Informacin Un servicio de informacin ofrece la capacidad de generar, adquirir, almacenar, transformar, procesar, recuperar, utilizar o hacer disponible informacin a travs de las telecomunicaciones e incluye la publicidad electrnica, no incluyendo el uso de dicha capacidad para la administracin, control u operacin de un sistema de telecomunicaciones o la administracin de un servicio de telecomunicaciones. Sern considerados servicios de informacin aquellos servicios declarados como tales en el reglamento de esta Ley.

CAPTULO III SERVICIOS PORTADORES Artculo 18.- Modalidades del servicio portador Se considera servicios portadores a aquellos servicios de telecomunicaciones que proporcionan la capacidad necesaria para el transporte de seales que permiten la prestacin de servicios finales, de difusin, de valor aadido y de informacin; y tambin en la modalidad de servicio mayorista, a otros servicios portadores; para tales efectos se considera que el servicio portador proporciona la capacidad de conectividad de extremo a extremo. Estos servicios se prestan bajo concesin El servicio de conectividad o transporte de datagramas usando el protocolo de Internet (IP) ser considerado una modalidad del servicio portador Artculo 19.- Obligatoriedad de la interconexin de sistemas La interconexin de los distintos sistemas portadores es obligatoria. Los servicios portadores son prestados por empresas concesionarias que garanticen los principios de equidad, no discriminacin y de neutralidad, as como la libre y leal competencia en su provisin. Artculo 20.- Fondo FITEL Los operadores de servicios portadores en general, de servicios finales pblicos, y de televisin de paga, destinarn un porcentaje del monto total de su facturacin anual, a un Fondo de Inversin de Telecomunicaciones que servir exclusivamente para el financiamiento de servicios de telecomunicaciones en reas rurales o en lugares considerados de preferente inters social. El porcentaje sobre la facturacin a que se hace referencia ser especficamente sealado por el reglamento de esta Ley. CAPITULO IV SERVICIOS FINALES Artculo 21.- Servicios finales Se consideran servicios finales a aquellos servicios de telecomunicaciones que proporcionan la capacidad completa que hace posible la comunicacin entre usuarios y/o equipos terminales de un sistema de telecomunicaciones; es decir, proporcionan los medios y funcionalidades de interaccin para el uso del servicio. Forman parte de estos servicios finales entre otros los siguientes: a) El servicio telefnico fijo. b)El servicio telefnico mvil. c)El servicio de mensajes (SMS, MMS, etc). d) El servicio de radio troncalizado.

El Reglamento de esta Ley definir estos servicios finales y otros que no estn an considerados en esta relacin, as como sus modalidades. CAPTULO V SERVICIOS DE DIFUSIN Artculo 22.- Servicios de difusin Son servicios de difusin los servicios de telecomunicaciones que permiten la provisin de contenidos en un solo sentido, desde uno o ms puntos de transmisin hacia varios puntos de recepcin, y que eventualmente pueden proporcionar un canal de retorno que permita funcionalidades de interactividad en el servicio. Se considera servicios de difusin, entre otros, los siguientes: a)Servicio de radiodifusin sonora b)Servicio de radiodifusin de televisin c)Servicio de televisin de paga d)Servicio de circuito cerrado de televisin. El Reglamento de esta Ley sealar los servicios de difusin y sus modalidades. Los servicios de radiodifusin sonora y de televisin se regirn por su respectiva Ley. CAPTULO VI SERVICIOS DE VALOR AADIDO Artculo 23.- Servicios de valor aadido Son servicios de valor aadido aquellos que utilizando como soporte servicios portadores o finales o de difusin, permiten que el mismo operador o un tercero generen nuevos procesos de comunicacin asociados a dicho servicio de base, aadiendo alguna caracterstica o alterando el proceso de comunicacin del servicio de soporte. Los servicios de informacin no podrn ser considerados servicios de valor aadido. El Reglamento de esta Ley sealar los servicios de valor aadido y sus modalidades. Artculo 24.-Casos que requieren autorizacin expresa La instalacin y operacin de redes propias que se requieran para brindar los servicios de valor aadido, distintas a los de los servicios portadores o finales o de difusin, requerir expresa autorizacin del titular del Sector o de la dependencia que ste delegue. CAPTULO VII

DISPOSICIONES COMUNES A LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Artculo 25.- Procedimiento en casos que requieren contrato de concesin Las solicitudes de prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones que, de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley, requerirn de Contrato de Concesin, se atendern siguiendo el trmite establecido en el Reglamento de esta Ley. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones podr decidir la concesin mediante concurso pblico de ofertas. Las bases y condiciones del concurso pblico de ofertas estarn a cargo del rgano competente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Artculo 26.- Reglamentacin de prestacin de servicios finales La prestacin de servicios finales de telecomunicaciones podr ser reglamentada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a propuesta del Organismo Supervisor de Inversin privada en Telecomunicaciones. Se reconoce a las personas el derecho a iniciativa para proponer la regulacin de nuevos servicios. Artculo 27.- Aplicacin del silencio administrativo En los trmites seguidos para obtener concesiones, transferencia de concesiones, renovacin de concesiones, autorizaciones, permisos, licencias y precios regulados no son de aplicacin las normas que otorgan derechos por mrito del silencio administrativo, salvo el trmite para obtener una concesin de Operador Independiente, el cual se sujetar al silencio administrativo positivo en los casos en los que establezca el Reglamento. La inscripcin en el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Valor Aadido se sujeta al procedimiento de aprobacin automtica. Artculo 28.- Obligaciones contables En virtud del principio de neutralidad las entidades explotadoras de telecomunicaciones que sean titulares de concesiones o autorizaciones para prestar dos o ms servicios de telecomunicaciones en forma simultnea, estn obligadas a llevar contabilidad separada de sus actividades, de acuerdo a lo que establezca el OSIPTEL. Artculo 29.- Requerimientos para prestacin de servicios privados La prestacin de servicios privados de telecomunicaciones requiere de autorizacin, permiso y licencia. CAPTULO VIII DISPOSICIONES COMUNES A LOS SERVICIOS PBLICOS DE TELECOMUNICACIONES Artculo 30.- Red de servicios portadores

La red de servicios portadores est constituida por los sistemas de encaminamiento y transmisin de alta capacidad instalados e interconectados en todo el territorio nacional, as como los medios de acceso hacia el usuario final que proporcionan la capacidad necesaria o conectividad de extremo a extremo necesaria para la prestacin de otros servicios de telecomunicaciones segn sea el caso. Artculo 31.- Facultad y servidumbres en la prestacin de servicios pblicos La prestacin de los servicios portadores o de los servicios finales o de difusin, cuando stos sean de carcter pblico, llevan implcita la facultad de ocupar o utilizar los bienes de dominio pblico. As mismo, por causa de necesidad y utilidad pblica o de inters social, el Estado, para s o para el concesionario que los solicite, puede imponer servidumbres forzosas o realizar expropiaciones para llevar a efecto la instalacin de los servicios, de acuerdo a las leyes de la materia. Artculo 32.-Procedimiento para otorgamiento de autorizaciones El otorgamiento de autorizaciones por parte de los gobiernos regionales y locales para instalar infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la provisin de servicios pblicos de telecomunicaciones, se sujeta a un procedimiento simplificado uniforme que ser previsto en el Texto nico de Procedimientos Administrativos de las mencionadas entidades, el cual ser establecido en el reglamento de la presente Ley. Artculo 33.- Condiciones para la prestacin de servicios pblicos Los servicios pblicos se prestan en rgimen de libre competencia, por cualquier persona nacional o extranjera directamente o en forma asociada, sujetndose a la normativa vigente. La prestacin de servicios portadores, as como de servicios finales y de difusin, de carcter pblico, requiere concesin. Para la prestacin de servicios de valor aadido se requiere la inscripcin en el registro pertinente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. La participacin extranjera en el capital social de las empresas que operen servicios pblicos de telecomunicaciones, se adecuar a lo dispuesto en la Ley de Tratamiento a la Inversin Extranjera. Artculo 34.-Adquisicin de equipos terminales Los equipos terminales a utilizarse podrn ser adquiridos libremente por los usuarios a la entidad explotadora del servicio o a otra entidad, siempre que renan las condiciones de conexin ptima a la red. CAPTULO IX EXCEPCIONES A LA PRESENTE LEY

Artculo 35.-Excepciones Quedan exceptuadas de la clasificacin de servicios de la presente Ley, las telecomunicaciones instaladas dentro de un mismo inmueble que no utilizan el espectro radioelctrico. Quedan tambin excluidos de la clasificacin, aquellos servicios cuyos equipos, utilizando el espectro radioelctrico, transmiten con una potencia no superior a la establecida por resolucin ministerial debidamente motivada. Excepcionalmente, el Ministerio, mediante decreto supremo, podr determinar los servicios que encontrndose dentro de la clasificacin, no requieren de concesin, autorizacin, permiso o licencia, as como de la correspondiente asignacin de espectro. En tales casos, el titular del Sector o la dependencia a la que ste delegue podr establecer las caractersticas tcnicas de operacin. Artculo 36.-Obligatoriedad de contar con autorizacin No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, estos servicios, as como sus equipos debern gozar de autorizacin de carcter general. TTULO II CONDICIONES DE OPERACIN CAPTULO I CONCESIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS Artculo 37.- La concesin Llmase concesin al acto jurdico mediante el cual el Estado concede a una persona natural o jurdica la facultad de prestar servicios pblicos de telecomunicaciones. El Ministerio otorgar concesin nica para la prestacin de todos los servicios pblicos de telecomunicaciones, independientemente de la denominacin de stos contenida en esta Ley o en su Reglamento, con excepcin de la concesin para Operador Independiente. La concesin se perfecciona mediante contrato escrito aprobado por resolucin del Titular del Sector. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, las personas naturales o jurdicas, titulares de una concesin nica, previamente debern informar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones los servicios pblicos a brindar, sujetndose a los derechos y obligaciones correspondientes a cada uno de los servicios conforme a la clasificacin general prevista en la Ley, a lo dispuesto en el Reglamento, normas complementarias y al respectivo contrato de concesin. El Ministerio tendr a su cargo el registro de los servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las condiciones establecidas en el Reglamento. Artculo 38.- La autorizacin

Llmese autorizacin a la facultad que otorga el Estado a personas naturales o jurdicas para establecer un servicio de telecomunicaciones que no requiera de concesin para instalar y operar equipos de radiocomunicaciones. Corresponde al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin otorgar estas autorizaciones. Artculo 39.- El permiso Llmese permiso a la facultad que otorga el Estado a personas naturales o jurdicas para instalar en un lugar determinado equipos de radiocomunicacin. Artculo 40.- La licencia Llmese licencia a la facultad que otorga el Estado a personas naturales o jurdicas para operar un servicio de radiocomunicacin autorizado. Artculo 41.- Derechos intransferibles Los derechos otorgados por el Estado en los artculos anteriores son intransferibles salvo previa autorizacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. La inobservancia de esta condicin produce la resolucin de pleno derecho del contrato de concesin o la anulacin automtica en el caso de autorizaciones permisos y licencias. Artculo 42.- Contenidos formales del contrato de concesin El contrato de concesin nica contendr los derechos y obligaciones de los concesionarios, causales de terminacin, el plazo de la concesin, entre otros aspectos que establezca el Reglamento. Artculo 43.- Amplitud del contrato de concesin En un mismo contrato de concesin el Ministerio otorgar el derecho a prestar todos los servicios pblicos de telecomunicaciones. Artculo 44.- Condiciones especiales Las condiciones especiales que se requieren para obtener autorizacin, permisos y licencias sern establecidas en el reglamento de esta Ley. Artculo 45.- Pago por derechos de concesiones y autorizaciones Las concesiones y autorizaciones estn sujetas al pago de un derecho por nica vez. La explotacin comercial de los servicios est sujeta al pago de una tasa anual. En ambos casos los montos sern fijados en el reglamento. En caso de otorgamiento de concesiones y autorizaciones por concurso pblico el monto de este derecho ser definido de acuerdo a las bases en funcin a la mejor oferta. Artculo 46.- Plazo de las concesiones y autorizaciones Las concesiones y autorizaciones otorgadas de acuerdo a la presente Ley tendrn un plazo mximo de:

a)Veinte aos para los servicios pblicos de telecomunicaciones renovables al final del periodo concedido, segn trminos establecidos en el contrato de concesin o en la autorizacin especfica. b)Diez aos para los servicios de radiodifusin renovables automticamente por igual perodo a solicitud del interesado. c)Cinco aos para los servicios privados renovables a solicitud del interesado. Artculo 47.- Derecho de trmite de concesin nica El Ministerio se encuentra facultado al cobro por derecho de trmite para el otorgamiento de la concesin nica. El monto de dicho pago se establecer en el Reglamento de la Ley. CAPTULO II RECURSOS ESCASOS Artculo 48.- La administracin, gestin y control de los recursos escasos le corresponde al Estado, el mismo que debe velar por su administracin y eficiente control para su mejor aprovechamiento. Son considerados recursos escasos: el espectro de frecuencias radioelctricas, los recursos de numeracin, los derechos de va, las canalizaciones, los ductos, las torres, los postes y las dems instalaciones requeridas para la operacin de redes pblicas de telecomunicaciones. La asignacin para la utilizacin de los recursos escasos y de las infraestructuras de telecomunicaciones procede de manera objetiva, oportuna, transparente, no discriminatoria y eficiente, con el objetivo de asegurar una competencia efectiva, as como la expansin y mejora de las redes y servicios. CAPTULO III ESPECTRO DE FRECUENCIAS RADIO ELCTRICAS O ESPECTRO RADIOELCTRICO Artculo 49.-Espectro radioelctrico El espectro radioelctrico es un recurso natural de dimensiones limitadas que forma parte del patrimonio de la Nacin. Su utilizacin y otorgamiento de uso a particulares se efectuar en las condiciones sealadas en la presente Ley y su reglamento. Artculo 50.- Asignacin de frecuencias y control del espectro radioelctrico La administracin, atribucin, canalizacin, asignacin de frecuencias y control del espectro radioelctrico corresponden al Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Para la canalizacin y asignacin del espectro radioelctrico, se deber contar con opinin previa del OSIPTEL. Artculo 51.- Verificacin tcnica de emisiones radioelctricas.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tendr a su cargo la comprobacin tcnica de las emisiones radioelctricas. Para el cumplimiento de esta funcin el reglamento de la presente Ley especificar las normas que sean pertinentes. Artculo 52.-Cnon por utilizacin del espectro radioelctrico La utilizacin del espectro radioelctrico dar lugar al pago de un canon que debern satisfacer los titulares de estaciones radioelctricas, emisoras y de las meramente receptoras que precisen de reserva radioelctrica. El reglamento respectivo sealar los montos y normas de pago a propuesta del Ministerio de Transportes y Comunicaciones los que sern aprobados mediante decreto supremo. Artculo 53.-Regulacin de uso de segmentos espacial y terrestre El uso del segmento espacial radioelctrico mediante satlites se regir eminentemente por el derecho Internacional. El segmento terrestre ser regulado por la presente norma y su correspondiente reglamento. Artculo 54.-Plan de asignacin de frecuencias La utilizacin del espectro radioelctrico se efectuar de acuerdo al Plan Nacional de Asignacin de Frecuencias. La frecuencias sern asignadas por Regiones poltico-administrativas en las cuales van a operar efectivamente las empresas prestadoras de servicios. CAPTULO III NORMALIZACIN Y HOMOLOGACIN DE EQUIPOS Y APARATOS DE TELECOMUNICACIONES Artculo 55.- Certificado de homologacin Todo equipo o aparato que haya de conectarse a una red pblica para prestar cualquier tipo de servicio o se utilice para realizar emisiones radioelctricas, deber contar con el correspondiente certificado de homologacin, de acuerdo con las condiciones y plazos establecidos en el Reglamento, otorgado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con el objeto de garantizar el correcto funcionamiento de la red y la seguridad del usuario, as como evitar interferencias a otros servicios de telecomunicaciones. El Ministerio podr exceptuar los casos en que no se requiere la homologacin, previo informe favorable de la direccin general correspondiente. El procedimiento para obtener el certificado de homologacin, permisos de internamiento y/o el registro de casa comercializadora de equipos de telecomunicaciones se sujeta al silencio administrativo positivo, salvo que los equipos y/o aparatos realicen emisiones radioelctricas. En cualquiera de estos supuestos, el plazo del procedimiento, es de treinta (30) das hbiles.

El Ministerio se encuentra facultado al cobro por derecho de trmite para el otorgamiento del certificado de homologacin cuyo monto ser determinado en el Reglamento. Artculo 56.- Equipos y aparatos del Sector Defensa En equipos y aparatos de telecomunicaciones que utilizan las Fuerzas Armadas las condiciones de homologacin sern determinadas por el Ministerio de Defensa. Dicho Ministerio debe asegurar la compatibilidad de estos equipos y aparatos cuando se interconecten a la red pblica. Artculo 57.- Homologacin previa para importacin, fabricacin y venta Para la importacin, fabricacin y venta en el pas de cualquier equipo o aparato de telecomunicaciones, a los que se refiere el artculo 63 de la presente Ley, es requisito estar homologado. Artculo 58.- Autorizacin previa paraimportacin, venta e instalacin La importacin, venta e instalacin en el pas de equipos para estaciones transmisoras radioelctricas en general requerirn de autorizacin previa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. CAPTULO IV RGIMEN ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS EN ZONAS DE FRONTERA Artculo 59.- Expansin y desarrollo de telecomunicaciones en zonas de frontera El Estado planificar la expansin de los servicios de telecomunicaciones y el desarrollo sostenible de la infraestructura de soporte en zonas de frontera. Un reglamento especfico establecer las normas especiales tendientes a promover las telecomunicaciones en zonas de frontera. Artculo 60.- Prioridad en zonas de frontera Las solicitudes para la instalacin y operacin de infraestructura necesaria para la instalacin de servicios pblicos de telecomunicaciones a realizarse en zonas de frontera, tendrn prioridad. CAPTULO V MERCADO DE SERVICIOS Artculo 61.- Sistema de tarifas tope Las empresas concesionarias de servicios pblicos de telecomunicaciones, pueden establecer libremente las tarifas que prestan, siempre y cuando no excedan del sistema de tarifas tope que establezca el Organismo Supervisor de Inversin Privada en

Telecomunicaciones. Compete a este organismo disear y aprobar el sistema de tarifas tope aplicable. En caso que el contrato de concesin establezca un criterio tarifario determinado, este ser el aplicable. El Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones puede optar por no establecer tarifas topes cuando por defecto de la competencia entre empresas se garantice una tarifa razonable en beneficio del usuario. Artculo 62.- Empresas vinculadas Para efectos de esta Ley, considrese como empresas vinculadas a la relacin entre dos o ms personas naturales y/o jurdicas, en las que una de ellas posee el control efectivo en la otra u otras. Asimismo, considrese que una persona natural o jurdica controla efectivamente a otra u otras, ya sea que estn constituidas como filiales, subsidiarias o matriz, en alguno de los siguientes supuestos: a)La primera controla, directa o indirectamente ms del treinta (30%) de su capital social con derecho a voto. b)La primera tiene la facultad de designar ms del cincuenta por ciento (50%) de los representantes en directorio u rgano equivalente. c)Por cualquier otro mecanismo, la primera ostenta el poder de decisin en la segunda. Artculo 63.- Prcticas empresariales prohibidas Se encuentran prohibidas las prcticas empresariales contrarias a la libre y leal competencia, que afecten o puedan afectar los mercados de servicios pblicos de telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto en las leyes que prohben y sancionan las conductas anticompetitivas o desleales. Estas prcticas dan lugar a la imposicin de sanciones y, en su caso, a la adopcin de medidas correctivas por parte del Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones, de cumplimiento obligatorio por las empresas infractoras. En los casos de conductas de abuso de posicin de dominio que afecten a los mercados de los servicios pblicos de telecomunicaciones, se considera que existe abuso de posicin de dominio cuando una o ms empresas actan de manera indebida, con el fin de obtener beneficios y causar perjuicios a otros, que no hubieran sido posibles, de no existir la posicin de dominio. Artculo 64.- Restriccin del nmero de concesionarios Por decreto supremo se podr restringir el nmero de concesionarios de un determinado servicio. Las restricciones adoptadas pueden incorporarse en los contratos de concesin. En los casos antes referidos ser obligatorio el otorgamiento de las concesiones por el mecanismo del concurso pblico. Artculo 65.- Prohibicin de aplicar condiciones desiguales

En las relaciones comerciales de empresas que prestan servicios pblicos de telecomunicaciones est prohibida la aplicacin de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes que creen situaciones desventajosas entre competidores. Artculo 66.- Convenios de interconexin de empresas El Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones en base a los principios de neutralidad e igualdad de acceso, establecer las normas a que deben sujetarse los convenios de interconexin de empresas. Estas normas son obligatorias y su cumplimiento de orden pblico. Artculo 67.- Derecho a libre eleccin del operador El usuario, en la medida que sea tcnicamente factible tiene derecho de elegir el operador del servicio de telecomunicaciones que a su criterio le convenga. En este sentido las empresas que presten servicios de telecomunicaciones se abstendrn de realizar prcticas que impidan o distorsionen el derecho del usuario a la libre eleccin. Artculo 68.- Atencin de reclamos sobre los servicios Toda empresa que preste servicios pblicos de telecomunicaciones deber establecer una va expeditiva para atender los reclamos relacionados con los servicios que planteen los usuarios. El plazo y trminos para resolver los reclamos son los previstos en el reglamento. En caso de que la empresa no resuelva el reclamo dentro del plazo fijado en el reglamento se entender resuelto ste en favor del usuario. El Reglamento establecer los casos en los que el usuario podr recurrir al Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones en caso de denegacin de reclamos. Artculo 69.- Obligaciones de los Proveedores Importantes de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones. La empresa operadora de servicios pblicos de telecomunicaciones que sea calificada como Proveedor Importante de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones por el OSIPTEL, adems de las obligaciones que le resulten aplicables, estar sujeta a las siguientes obligaciones especficas de carcter regulatorio: a) Otorgar acceso y uso compartido a la infraestructura para las telecomunicaciones de las que sea titular, a terceras empresas operadoras que se lo requieran, en el plazo y conforme al procedimiento que establezca el OSIPTEL. b) Otorgar interconexin a las empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones que se lo soliciten, en el plazo y conforme al procedimiento que establezca el OSIPTEL. c) Presentar al OSIPTEL, para aprobacin, cada contrato de interconexin y de acceso y uso compartido de infraestructura, en el plazo y conforme al procedimiento que establezca el OSIPTEL. d) Otorgar coubicacin a las empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones, sea para efectos del acceso y uso compartido de infraestructura

para las telecomunicaciones o sea para la interconexin, en el plazo y conforme al procedimiento que establezca el OSIPTEL. e) Presentar ofertas bsicas de interconexin y de comparticin de infraestructura, de acuerdo al contenido y plazos que establezca el OSIPTEL. f) Ofrecer a otros operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones o comercializadores puros, la reventa de trfico y/o servicios pblicos de telecomunicaciones, a tarifas razonables, sujeto a los principios de neutralidad y no discriminacin; y en los plazos que establezca el OSIPTEL. g) Otorgar los descuentos mayoristas por el trfico y/o servicios pblicos de telecomunicaciones. h) Ofrecer la portabilidad numrica en sus servicios finales, de manera oportuna, en trminos y condiciones razonables, y conforme a los estndares tcnicos y calidad que establezca la normativa. i) Contar con contabilidad separada, de acuerdo a los requisitos y procedimientos que apruebe el OSIPTEL. j) Suministrar paridad de discado a las empresas operadoras que ofrezcan el mismo servicio pblico de telecomunicaciones; as como, suministrar a las empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones acceso oportuno y no discriminatorio a los servicios auxiliares, tales como servicios de directorio, de emergencia, de facturacin, recaudacin y cobranza, y de operadora. k) Ofrecer sus servicios y elementos de red de manera desagregada, en trminos y condiciones razonables, no discriminatorias y transparentes, y orientadas a costos, a otras empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones; de conformidad con los requisitos, procedimientos y plazos que establezca el OSIPTEL. l) Ofrecer sus servicios sujetndose al rgimen tarifario que le establezca el OSIPTEL, de conformidad con lo establecido en los contratos de concesin y la normativa de la materia. El OSIPTEL podr establecer para el servicio correspondiente al mercado relevante un rgimen de tarifas regulado. m) Ofrecer sus servicios sujetndose a las obligaciones de calidad y a las condiciones de uso que establezca el OSIPTEL en el Reglamento de Calidad y las Condiciones de Uso. n) Facilitar el acceso a los servicios de internet, tanto a portadores como a usuarios finales. o) Precisar metas y compromisos de inversin por Regiones, de manera que se perciba con claridad los resultados en trminos de beneficio para las zonas con ndices ms acentuados de pobreza. Artculo 70.- Obligaciones de los Proveedores Importantes de Infraestructura de Telecomunicaciones.

El Proveedor de Infraestructura pasiva para las Telecomunicaciones que sea calificado como Proveedor Importante de Infraestructura pasiva para las Telecomunicaciones por el OSIPTEL, adems de las obligaciones que le resulten aplicables, deber otorgar acceso y uso compartido a la infraestructura de telecomunicaciones de las que sea titular, a terceras empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones que se lo requieran, en el plazo y procedimientos establecidos por el OSIPTEL. TTULO III ORGANISMOS COMPETENTES CAPTULO I FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Artculo 71.- Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Adems de las atribuciones sealadas en su propia Ley Orgnica, son funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en materia de telecomunicaciones las siguientes: a)Fijar la poltica de telecomunicaciones a seguir y controlar sus resultados. b)Elaborar y proponer la aprobacin de los reglamentos y planes de los distintos servicios contemplados en la Ley y expedir resoluciones relativas a los mismos. c)Otorgar y revocar concesiones, autorizaciones, permisos y licencias y controlar su correcta utilizacin. d)Fijar la poltica a seguir en las relaciones internacionales de telecomunicaciones. e)Representar al Estado en las organizaciones internacionales de telecomunicaciones y llevar a cabo la coordinacin nacional en asuntos referidos a las telecomunicaciones internacionales. f)Representar al Estado en la negociacin de tratados o convenios relativos a telecomunicaciones. g)Proponer el Plan Nacional de Telecomunicaciones para su aprobacin por el Supremo Gobierno y llevar a cabo la supervisin de su cumplimiento. h)Incentivar el desarrollo de las industrias de telecomunicaciones y de servicios informticos sustentados en base a servicios de telecomunicaciones en orden al desarrollo tecnolgico del pas. i)Administrar el uso del espectro radioelctrico y elaborar y aprobar el Plan Nacional de Asignacin de Frecuencias. j)Organizar el sistema de control, monitoreo e investigacin del espectro radioelctrico.

k)Definir y aprobar las especificaciones tcnicas pala la homologacin de equipos y aparatos de telecomunicaciones y expedir los correspondientes certificados de homologacin. Para efectuar las mediciones y pruebas necesarias podr delegar facultades a entidades y laboratorios especializados. l)Llevar el Registro Nacional de Servicios de Telecomunicaciones. m)Ejercer las facultades inspectoras y sancionadoras previstas en la Ley. n)Proponer para su aprobacin respectiva los porcentajes para la aplicacin de los derechos, tasas y canon radioelctricos establecidos por Ley. o)Cancelar de oficio las concesiones o autorizaciones de servicios de telecomunicaciones que haya otorgado cuando lo titulares de estos derechos no operen dichos servicios en forma permanente o dentro de los plazos sealados por el reglamento. p)Aplicar y hacer cumplir la presente Ley, sus reglamentos y dems disposiciones conexas. q)Delegar sus atribuciones y facultades en OSIPTEL. CAPTULO II ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSIN PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES Artculo 72.- El Organismo Telecomunicaciones (OSIPTEL) Supervisor de Inversin Privada en

El Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) se encarga de regular el comportamiento de las empresas operadoras as como las relaciones de dichas empresas entre s, de garantizar la calidad y eficiencias del servicio brindado al usuario y de regular el equilibrio de las tarifas. Para efectos del desarrollo de su funcin supervisora, el OSIPTEL podr contratar a personas naturales o jurdicas, realizando su contratacin directa al amparo de la presente Ley, reglamentando los aspectos referidos a su calificacin, clasificacin, incompatibilidades y registro, designacin y ejecucin de las tareas de supervisin que realizarn, debiendo ser contratadas respetando los principios de igualdad, no discriminacin y libre competencia; con sujecin a las normas que para tal efecto dicte el Consejo Directivo de OSIPTEL. Artculo 73.-Funciones fundamentales del OSIPTEL El Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones es un organismo pblico especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con autonoma administrativa, econmica y financiera, cuyas funciones fundamentales son las siguientes:

a)Velar por la libre y leal competencia en el mercado de los servicios pblicos de telecomunicaciones, a travs de una Comisin de Defensa de la Competencia en Telecomunicaciones, adoptando medidas para mantener y promover una competencia efectiva y justa entre los prestadores de servicios portadores, finales, de difusin y de valor aadido, y controlando las conductas anticompetitivas y desleales que pudieran afectar el mercado de servicios pblicos de telecomunicaciones. b)Proveer informacin y asistencia al Ministro de Transportes y Comunicaciones, cuando as lo requiriera o cuando el Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones lo considere apropiado sobre cualquier materia relacionada a la competencia del Organismo. c)Expedir directivas procesales para solucionar y resolver los reclamos de los usuarios de los servicios. d)Resolver controversias por la va administrativa entre prestadores de servicios portadores, finales de difusin y de valor aadido, as como resolver toda controversia que se plantee como consecuencia de acciones u omisiones que afecten o puedan afectar el mercado de los servicios pblicos de telecomunicaciones, aunque slo una de las partes tenga la condicin de empresa operadora de tales servicios. e)Fijar las tarifas de servicios pblicos de telecomunicaciones y establecer las reglas para su correcta aplicacin. f)Asesorar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones sobre el otorgamiento de autorizaciones, permisos y licencias. g)Asegurar la correcta normalizacin y aprobacin de equipos y aparatos de telecomunicaciones. h)Adoptar las medidas correctivas sobre las materias que son de su competencia o que le han sido delegadas. i)Elaborar y administrar su presupuesto obtenido en base a las asignaciones conferidas por la presente Ley y sus Reglamentos. j)Ejercer las funciones y atribuciones que le fueran delegadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. k)Las dems que esta Ley seala o establezca su reglamento, cuya elaboracin y aprobacin mediante decreto supremo, le corresponde al Ministerio de Transportes y Comunicaciones. El poder regulatorio que esta Ley concede al OSIPTEL; en relacin a materias de su competencia ser ejercido a travs de resoluciones expedidas por su Consejo Directivo. Artculo 74.- Controversias que surjan entre empresas prestadoras de servicios Adems de lo sealado en el artculo precedente el Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones tiene competencia para resolver controversias que surjan entre empresas prestadoras de servicios de telecomunicaciones relacionadas con:

a)El cumplimiento de las obligaciones sobre libre y leal competencia. b)La interconexin de redes y servicios en sus aspectos tcnicos, econmicos y jurdicos. c)El derecho de acceso a la red, incluyendo sus aspectos tcnicos, econmicos y jurdicos. d)Las tarifas y cargos, diferentes a los que se encuentren incluidos en los literales b) y c) precedentes. e)Los aspectos tcnicos de los servicios pblicos de telecomunicaciones. f)El acceso y uso compartido de la infraestructura de uso pblico para la prestacin de servicios de telecomunicaciones. g)Otras materias que las leyes sealen. Asimismo, el OSIPTEL es competente para conocer y resolver toda controversia que se plantee como consecuencia de acciones u omisiones que afecten o puedan afectar el mercado de servicios pblicos de telecomunicaciones, aunque slo una de las partes tenga la condicin de operadora de tales servicios, incluyendo a las relativas a la libre y leal competencia y a la comparticin de infraestructura, as como otras que la ley disponga. Artculo 75.- Instancias para solucin de controversias El Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones ejerce su funcin de solucin de controversias a travs de una Comisin de Defensa de la Competencia, como rgano de primera instancia administrativa, y un Tribunal de Solucin de Controversias, como rgano de segunda y ltima instancia administrativa. Artculo 76.- Obligatoriedad de la va administrativa La va administrativa previa es obligatoria para las empresas explotadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones lo resuelto en esta va es de obligatorio cumplimiento, salvo mandato judicial consentido que expresamente seale lo contrario. Artculo 77.- Designacin del Presidente del OSIPTEL El Presidente del Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones ser designado mediante Resolucin Suprema, por el Presidente de la Repblica de una terna que le ser propuesta por el Presidente del Consejo de Ministros. Artculo 78.- Consejo Directivo del OSIPTEL El Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones est dirigido por un Consejo Directivo conformado por: a)Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quin lo presidir.

b)Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas. c)Un representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien ejerce la Vicepresidencia. d)Un representante del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales. e)Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual -INDECOPI. Los miembros del Consejo Directivo son designados por el perodo de tres aos y toman sus decisiones con total independencia. El cargo de miembro del Consejo Directivo vaca: a)Por muerte. b)Por renuncia presentada por escrito ante el Presidente de la Repblica. c)Por remocin, la cual corresponder ser declarada por el Presidente de la Repblica a travs de Resolucin Suprema motivada. Artculo 79.- Presupuesto del OSIPTEL El presupuesto del OSIPTEL ser financiado con lo recaudado por concepto de derechos, tasas, canon radioelctrico y multas, en un porcentaje que sealar el reglamento de esta Ley. Artculo 80.- Rgimen laboral y de remuneraciones El rgimen laboral y de remuneraciones del personal del OSIPTEL, ser el correspondiente al rgimen privado. TTULO IV RGIMEN SANCIONADOR CAPTULO I SUJETOS DE INFRACCIONES Artculo 81.- Responsabilidad en la comisin de infracciones administrativas Es responsable de la comisin de infracciones administrativas tipificadas en la presente Ley: 1.Quien realiza actividades normadas por la presente Ley careciendo de la respectiva autorizacin o concesin.

2.Quien realiza actividades en contra de lo dispuesto en la presente Ley, aun contando en la respectiva autorizacin o concesin. 3.El usuario de los servicios de telecomunicaciones por la mala utilizacin de los servicios, as como por el empleo de los mismos en perjuicio de terceros. CAPTULO II INFRACCIONES Artculo 82.- Infracciones muy graves Constituyen infracciones muy graves: a)La realizacin de actividades relacionadas con los servicios de telecomunicaciones sin la correspondiente autorizacin o concesin o comunicacin previa sobre el servicio a brindar previsto en el rgimen de concesin nica, de acuerdo a las condiciones que establezca el Reglamento. b)La utilizacin del espectro de frecuencia radioelctrica sin la correspondiente autorizacin o concesin o el uso de frecuencias distintas de las autorizadas. c)La produccin deliberada de interferencias definidas como perjudiciales en el Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) d)La interceptacin o interferencia no autorizadas de los telecomunicaciones no destinados al uso libre del pblico en general. servicios de

e)La divulgacin de la existencia o del contenido, o la publicacin o cualquier otro uso de toda clase de informacin obtenida mediante la interceptacin o interferencia de los servicios de telecomunicaciones no destinados al uso pblico general. f)La negativa o la obstruccin y resistencia a la inspeccin administrativa. g)El incumplimiento de las condiciones esenciales y establecidas en la autorizacin o concesin. h)La comisin, en el lapso de un ao, de dos o ms infracciones graves. i)El incumplimiento de las normas de la presente Ley, sus reglamentos y disposiciones de la autoridad, que sean tipificadas como muy graves por el reglamento. Artculo 83.-Infracciones graves Constituyen infracciones graves: a)La instalacin y/o operacin de terminales o equipos que no cuenten con el correspondiente certificado de homologacin.

b)La importacin, fabricacin, distribucin y venta de equipos, terminales o aparatos que no disponen de certificados de homologacin. c)La importacin, fabricacin y venta de equipos de radiocomunicacin para estaciones radioelctricas sin autorizacin previa del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin. d)La alteracin o manipulacin de las caractersticas tcnicas, marcas, etiquetas, signos de identificacin de los equipos o aparatos. Se deja a salvo las operaciones propias de los radioaficionados en cuanto a las caractersticas de los equipos destinados especficamente a este servicio. e)Los cambios de emplazamiento o de las caractersticas tcnicas de las estaciones radioelctricas sin la correspondiente autorizacin. f)La produccin de interferencias perjudiciales definidas como tales en el Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT). g)No cumplir con el pago de los derechos, tasas y canon correspondientes. h)La emisin de seales de identificacin engaosas o falsas. i)La utilizacin indebida de los servicios de telecomunicaciones. j)Negarse a facilitar informacin relacionada con el servicio, a la autoridad de telecomunicaciones. k)La comisin, en el lapso de un ao, de dos o ms infracciones leves. l)Cualquier otra infraccin de la normativa de telecomunicaciones tipificada como falta grave. Artculo 84.- Infracciones leves Constituyen infracciones leves: a)La produccin de interferencias no admisibles definidas en el Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT). b)La utilizacin indebida de los servicios de telecomunicaciones que no est considerada como falta grave. CAPTULO III SANCIONES Artculo 85.- Sanciones por infracciones muy graves Si la infraccin fuera calificada como muy grave, se podr imponer una multa incluso superior a mil (1 000) UIT, siempre que dicha multa no supere el doce por ciento (12%)

de los ingresos brutos percibidos por el infractor, correspondientes al ejercicio inmediato anterior a la expedicin de la resolucin que impone la sancin. Adicionalmente, en funcin de la gravedad, la autoridad administrativa puede ordenar el decomiso de los equipos y la revocacin temporal o definitiva de la concesin o autorizacin. El pago de la multa no importa ni significa la convalidacin de la situacin irregular debiendo el infractor cesar de inmediato los actos que dieron lugar a la sancin. El infractor que realice actividades sin concesin ni autorizacin, independientemente de la sancin a que se haga acreedor, est obligado a pagar los derechos, tasas y canon correspondientes por todo el tiempo que oper irregularmente. Artculo 86.- Sanciones por infracciones graves Si la infraccin fuera calificada como grave, se podr imponer una multa de hasta mil (1 000) UIT, siempre que dicha multa no supere el diez por ciento (10%) de los ingresos brutos percibidos por el infractor, correspondientes al ejercicio inmediato anterior a la expedicin de la resolucin que impone la sancin. En el caso de alteracin de las caractersticas de los equipos, la sancin podr extenderse al decomiso de los mismos. Artculo 87.- Sanciones por infracciones leves Si la infraccin fuera calificada como leve, se podr imponer una multa de hasta quinientas (500) UIT, siempre que dicha multa no supere el ocho por ciento (8%) de los ingresos brutos percibidos por el infractor, correspondientes al ejercicio inmediato anterior a la expedicin de la resolucin que impone la sancin. En caso de infracciones leves puede sancionarse con amonestacin escrita, de acuerdo a los criterios contenidos en las normas sobre infracciones y sanciones que el OSIPTEL haya emitido o emita. Artculo 88.- Normas para la calificacin de las infracciones administrativas Las infracciones administrativas sern calificadas como leves, graves y muy graves, de acuerdo a lo que se establece en las normas sobre infracciones y sanciones que son emitidas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el OSIPTEL. Las sanciones administrativas se aplicarn independientemente de la responsabilidad penal o civil en que pudieran incurrir los infractores. Artculo 89.- Actualizacin de los niveles de sancin econmica La cuanta de la sancin que se imponga se graduar de acuerdo a los criterios que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el OSIPTEL hayan emitido o emitan. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, mediante resolucin ministerial, podr actualizar los mximos y mnimos sealados en los artculos anteriores a fin de mantener su presente nivel de sancin econmica. La multa que se imponga ser rebajada en un treinta y cinco por ciento (35%) cuando el infractor cancele el monto de la misma con anterioridad a la culminacin del trmino para apelar la resolucin que la impuso en primera instancia administrativa, y en tanto no interponga recurso impugnativo alguno contra dicha resolucin.

Artculo 90.- Ejecucin de multas La ejecucin de la cobranza de multas previstas por esta Ley ser encargada al Ejecutor Coactivo de la jurisdiccin correspondiente. La prescripcin de la facultad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y del OSIPTEL para la determinacin de infracciones e imposicin de sanciones administrativas, as como para su cobro o ejecucin, se rige por lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Artculo 91.- Rgimen de infracciones relacionadas con competencia y sanciones personales Respecto de las infracciones relacionadas con la libre o leal competencia, se aplicarn los montos y dems disposiciones contenidas en el Decretos Legislativos N 1034 y N 1044 y aquellas que las modifiquen o sustituyan. Se aplicarn asimismo los criterios de gradacin de sanciones establecidos en dicha legislacin. El OSIPTEL podr sancionar a las personas naturales o jurdicas que no tengan la condicin de operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones, por incumplimiento de las normas de libre y leal competencia, en los casos a que se refiere el ltimo prrafo del Artculo 78 de la presente Ley, as como por incumplimiento de las resoluciones emitidas en el procedimiento correspondiente. Asimismo, sern aplicables los Artculos 26 y 46 del Decreto Legislativo N 1034, en lo referido a la participacin y sanciones a los representantes legales o las personas que integran los rganos directivos de las empresas o entidades sancionadas. CAPTULO IV MEDIDAS CAUTELARES Artculo 92.- Medidas precautorias Para los casos en que se presuma que la infraccin puede ser calificada como muy grave podr disponerse la adopcin de medidas correctivas tales como la clausura provisional de las instalaciones incautacin provisional de equipos y la suspensin provisional de la concesin o autorizacin. Artculo 93.- Procedimiento de clausura provisional y decomiso Para los efectos de la clausura provisional y decomiso el Ministro de Transportes y Comunicaciones oficiar al Juez de Primera Instancia del Distrito Judicial que corresponda para que por el solo mrito de dicho oficio y de la trascripcin de la resolucin ministerial que autoriza tal medida disponga el diligenciamiento correspondiente autorizando el descerraje y apoyo de la Fuerza Pblica en caso de ser necesario. Artculo 94.- Medidas cautelares ante indebida utilizacin del espectro radioelctrico

En los casos de infracciones relacionadas con la indebida utilizacin del espectro radioelctrico el personal autorizado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones que los detecte podr disponer la clausura provisional e incautacin de equipos. Tratndose de delito flagrante conforme a lo normativa penal podr solicitar el apoyo de la fuerza pblica y la intervencin del Ministerio Pblico para la realizacin de su cometido. CAPTULO V DESTINO DE BIENES INCAUTADOS Artculo 95.- Destino de bienes y equipos incautados Los bienes y equipos que hayan sido incautados como producto de los decomisos y clausura definitiva pasarn al dominio del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Artculo 96.- Donacin de bienes y equipos incautados Con el objeto de desarrollar servicios de telecomunicaciones en areas o lugares donde no se presten stos, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones podr donar a entidades del sector pblico o a personas sin fines de lucro que los soliciten los bienes y equipos incautados; para tal efecto deber garantizar el funcionamiento de los bienes y equipos al momento de expedirse la respectiva concesin o autorizacin. CAPTULO VI APLICACIN DE LOS INGRESOS Artculo 97.- Destino de los ingresos por derechos, tasas canon y multas Los ingresos recaudados por concepto de derechos, tasas canon y multas, luego de la aplicacin a los fines especficos que se considera en esta Ley, sern destinados exclusivamente al desarrollo de las telecomunicaciones al control y monitoreo del espectro radioelctrico y a sufragar las obligaciones contradas con los organismos internacionales de telecomunicaciones. DISPOSICIONES ADICIONALES PRIMERA.- Fomento de los Microtelcos El Ministerio de Transportes y Comunicaciones fomentar el desarrollo y consolidacin de los Microtelcos a nivel nacional, con beneficios para las PYMES que los constituyan y operen. SEGUNDA.- Glosario El Glosario de Trminos que sigue, forma parte integrante de la presente Ley: Contenidos. Informacin de voz, video, audio, datos y otros, que se generan en diversos lugares y que pueden ser transmitidos por las redes de telecomunicaciones.

Convergencia. Es el continuo desarrollo y provisin de servicios de voz, audio, video y datos, ya sea individual o conjuntamente sobre redes basadas en IP, usando una variedad de dispositivos fijos y mviles. Competencia en Servicios. Tipo de competencia en la que los proveedores de servicios minoristas requieren acceder a la infraestructura y/o servicios de otros proveedores a nivel mayorista para brindar sus servicios. Competencia en Infraestructura. Tipo de competencia en la que cada proveedor de servicios opera de forma integrada, brindando servicios minoristas a partir de su propia red. Empaquetamiento. Prctica que consiste en la venta de dos o ms bienes de forma conjunta. La definicin de empaquetamiento comprende empaquetamiento puro, mixto y venta atada. Infraestructura para las telecomunicaciones. Es el conjunto de componentes, elementos y procesos que conforman el soporte fsico y/o lgico, para la implementacin de una red de telecomunicaciones. Infraestructura pasiva para las telecomunicaciones. Es el conjunto de componentes y elementos pasivos que conforman el soporte fsico para la implementacin de una red de telecomunicaciones, que incluye entre otras, las obras civiles y los elementos desagregados de red. El reglamento de la ley especificar la lista de elementos pasivos. Red de telecomunicaciones. Es la infraestructura que proporciona la capacidad y los elementos necesarios para transmitir seales de voz, video, audio, datos y otros, entre uno o varios puntos, haciendo uso de medios de transmisin elctricos, pticos, radioelctricos, entre otros. Sistema de telecomunicaciones. Comprende la infraestructura de telecomunicaciones, as como los contenidos, dispositivos, terminales y las plataformas de aplicaciones que permiten a los usuarios enviar y recibir informacin de voz, video, audio, datos y otros. Usuarios. Persona natural o jurdica que en forma temporal o permanente tiene acceso a algn servicio pblico o privado de telecomunicaciones, mayorista o minorista. Los dems trminos referidos a esta Ley y a las telecomunicaciones en general, se entienden de acuerdo a las definiciones establecidas por los organismos internacionales de telecomunicaciones. DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- Derganse expresamente el Texto nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N 013-93-TCC, el Decreto Supremo N 027-2004-MTC, as como toda norma de igual o inferior jerarqua que se opongan a la presente Ley de Telecomunicaciones.

SEGUNDA.- La presente Ley entra en vigencia al da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. TERCERA.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones queda encargado de elaborar el reglamento correspondiente en el plazo de noventa das. Lima, 11 de diciembre del 2012.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
I.FUNDAMENTACIN La industria de telecomunicaciones en el Per de hoy es una de las actividades econmicas ms dinmicas, debido al intenso flujo de innovaciones tecnolgicas que se suscitan en este campo, a lo que se suman las modificaciones normativas y regulatorias implementadas en el Sector, as como el panorama alentador que ha venido experimentando la economa peruana. De acuerdo a las estadsticas, el desarrollo actual de las telecomunicaciones en nuestro pas viene mostrando extraordinarias tasas de crecimiento en cuanto a servicios mviles (penetracin de servicios, cobertura y acceso) y uno de los mayores crecimientos regionales en lo concerniente al servicio de telefona fija.[1] La introduccin de nuevos y mejores servicios, ha ido acompaada por mayores inversiones, crecimiento del consumo o trfico, incorporacin de usuarios de menores ingresos, tarifas ms bajas, todo lo cual se ha traducido en un mayor bienestar para los usuarios. Actualmente el ratio de penetracin est creciendo a una tasa de 3% por trimestre, habiendo pasado de 20.5% a 31.9% en el ltimo ao. Esta evidencia sugiere que las distintas medidas de brecha o dficit de penetracin de servicios de telefona mvil, condicionados al PBI per cpita del pas, y otras variables de control se vienen reduciendo rpidamente. Esta evolucin reciente muestra asimismo la fortaleza de esquemas de competencia basados en redes de distintos operadores, en relacin a esquemas de competencia basados nicamente en el acceso a la red de un nico operador. Pese al evidente incremento de los ya referidos indicadores, el Estado y el sector privado tienen el reto vigente que consiste en disear y ejecutar conjuntamente una agenda digital, en orden a capitalizar las oportunidades del avance tecnolgico como soporte de la modernizacin, integracin y descentralizacin del pas.[2] Existe la necesidad de continuar con el crecimiento del acceso y cobertura. El nivel de acceso a los servicios mviles es todava bajo en una buena parte del Per urbano y esta limitacin es todava mucho mayor en la parte rural. Entre los factores de cambio a tener en cuenta en una reforma normativa estn la demanda y su diversificacin, tendencia que se requiere consolidar, impulsando el desarrollo acelerado de las redes. Asimismo, deben proseguir la adaptacin de la oferta

y el importante crecimiento de la infraestructura de telecomunicaciones, suscitado como resultado de la apertura al mercado. 1.1 Pertinencia de una actualizacin normativa La actual Ley de Telecomunicaciones fue promulgada en 1991 y reglamentada en junio de 1994, habiendo experimentado desde entonces diversas modificaciones que fueron incorporadas en los sucesivos TUO aprobados. Los requerimientos de actualizacin se explican desde que la Ley original no estuvo pensada a la luz de los novsimos avances tecnolgicos.[3] Las telecomunicaciones modernas resultan de la convergencia entre la revolucin digital y las comunicaciones. Tal convergencia ha afectado profundamente las redes y servicios de telecomunicaciones. En el pasado, coexistan redes especializadas que prestaban los servicios de telefona o de televisin. La digitalizacin de las redes ha hecho posible que todas ellas puedan transportar la voz, los datos y las imgenes abriendo paso a una amplia gama de nuevos y sofisticados servicios. En el siglo XXI, las telecomunicaciones se presentan como la infraestructura determinante en la construccin de una nueva sociedad ms tecnificada, desarrollada e interconectada. Sus desarrollos contemporneos como va de relacin personal y de desarrollo econmico llegan a modificar hbitos, costumbres y formas de trabajar, disfrutar del ocio e incluso de acceder a la formacin y cultura.[4] La necesidad de asimilar las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones para enfrentar exitosamente los desafos que conlleva el desarrollo de la convergencia tecnolgica, institucional y de mercados, implica conciliar el desarrollo competitivo de las telecomunicaciones con los fines sociales de inclusin social, a travs de una mayor cobertura y oportunidad de acceso general a las TIC. En materia de tecnologas de informacin y comunicacin se considera que si bien el problema de las TIC en el Per es en parte un problema de legislacin, es tambin y principalmente un problema de institucionalidad. Diversas barreras limitan el acceso a nuevas tecnologas, afectan la sostenibilidad de nuevos emprendimientos, facilitan la concentracin de la propiedad de los medios en pocas manos y dificultan la participacin de la comunidad en el desarrollo de la sociedad de la informacin. La emergencia de las tecnologas inalmbricas y la banda ancha estn generando nuevos desafos regulatorios que van ms all del acceso y que tienen que ver con una mejor gestin del espectro para asegurar una mayor oferta, pero tambin obligan a pensar en la necesidad de establecer reglas de relacin entre un servicio regulado, como es el de telecomunicaciones, y otro desregulado, como es el de la provisin de contenidos. La regulacin de las telecomunicaciones, en un contexto en el que la globalizacin y el progreso de las tecnologas de la informacin, convierten a este sector en uno de gran importancia, dentro de cualquier poltica que persiga mejorar los niveles de competitividad y desarrollo. Con dicho objetivo, se debe tener a la vista los cambios registrados en el sector telecomunicaciones durante los ltimos aos a nivel global, los retos que enfrenta el sector en el mediano y largo plazo y la importancia creciente de los

usuarios y consumidores como eje central tanto de la regulacin como de las estrategias comerciales de las empresas. El examen del contexto y de los alcances de la normatividad vigente en telecomunicaciones lleva a proponer la adopcin de una legislacin moderna en telecomunicaciones. 1.2 Enfoque de la innovacin normativa propuesta El objeto de esta propuesta de Ley es establecer un marco legal para desarrollar actividades de telecomunicaciones y normar el aprovechamiento y la explotacin del espectro radioelctrico, con la finalidad de apoyar y promover el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones, estimular las inversiones en el sector, fomentar la competencia entre los diferentes prestadores de servicios de telecomunicaciones; proteger los derechos de los usuarios y de las empresas proveedoras de servicios de telecomunicaciones, y apoyar el uso racional y eficiente del espectro radioelctrico. Se estima que contar con una Ley que establezca el marco normativo general de las telecomunicaciones, dotar al Sector, y al pas en general, con un instrumento primordial para el fortalecimiento de la conciencia nacional y el acceso democrtico a la sociedad del conocimiento. Este instrumento est llamado a garantizar el derecho de las personas a la comunicacin y a la realizacin de las actividades econmicas de telecomunicaciones necesarias para lograrlo, sin ms limitaciones que las derivadas de la Constitucin y las normas de regulacin del uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, de las redes de telecomunicaciones, y de la comunicacin va satlite. El punto de partida es el reconocimiento del desarrollo de las telecomunicaciones a nivel nacional como una necesidad pblica, en tanto instrumento primordial para el fortalecimiento de la identidad nacional, el fomento de la cohesin social y el acceso democrtico a la sociedad del conocimiento. El trmino sociedad del conocimiento es central para una poltica contempornea de telecomunicaciones. Considera al progreso tecnolgico como un factor de transformaciones en el mundo globalizado en que ahora estamos inmersos. Una sociedad del conocimiento se refiere al tipo de sociedad que se necesita para competir y tener xito frente a los cambios econmicos y polticos del mundo moderno. En este sentido, ha crecido la importancia del conocimiento como recurso econmico, ante los riesgos de exclusin social relacionados con el acceso a la informacin y al conocimiento. Por tanto, el acceso a las redes de comunicacin y su aprovechamiento es cada vez ms importante para la participacin en la vida social, econmica y poltica. El primer ttulo consigna las normas generales y su abordaje oblig acometer una subsiguiente tarea que tuvo que ver con la necesidad de definir los Principios Orientadores, cuya inclusin es una caracterstica distintiva de las legislaciones contemporneas sobre la materia. Los principios guan a los distintos actores en el mercado, no solo al Estado sino a las empresas y usuarios en general; su adecuada identificacin lleva a determinar ya sea la obsolescencia o la necesidad de cambios en la normatividad vigente sobre telecomunicaciones.

El proyecto considera principios con una denominacin que los individualiza. Tenemos los siguientes: Principio de Acceso Universal, con una importante mencin a las reas rurales y lugares de preferente inters social; Principio de Defensa de los Usuarios; Principio de Uso Eficiente de Recursos Escasos, entre los cuales se considera el espectro radioelctrico y la numeracin; Principio de convergencia que incluye redes y servicios de telecomunicaciones; Principio de Calidad y Continuidad; Principio de Promocin de la Competencia que incorpora tanto a las infraestructuras cuanto a los servicios, lo cual responde a las caractersticas de nuestro mercado; Principio de Defensa de la Libre y Leal Competencia, conforme al cual se sanciona las prcticas monoplicas o de abuso de posicin dominante y las prcticas colusorias horizontales; Principio de Neutralidad que evita se afecte la competencia por las empresas prestadoras de servicios; Principio de Promocin de la Inversin; Principio de Eficiencia Productiva en la Prestacin de Servicios, vinculando la produccin con el menor costo posible; Principio de Eficiencia Asignativa en la Prestacin de Servicios, que busca incrementar la oferta de servicios con tarifas orientadas a costos; Principio de Regulacin Asimtrica, opera considerando la existencia de diferencias objetivas entre los operadores; Principio de No Discriminacin en la Prestacin de Servicios; Principio de Uso Compartido de Infraestructura; Principio de Innovacin Tecnolgica que asocia los incentivos a los requerimientos del pas; y, Principio de Neutralidad de Red en procura de asegurar el libre acceso a contenidos y aplicaciones puestos a disposicin por el proveedor correspondiente. La nueva Ley de Telecomunicaciones debe satisfacer tambin la necesidad de hacer que la regulacin acompae a las innovaciones del Sector. Existen en particular diversas limitaciones regulatorias para el despliegue de la infraestructura de tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) en zonas rurales.[5] Para confrontarlas, en la formulacin de este proyecto de Ley se ha considerado la necesidad de: insistir en disposiciones que faciliten el acceso al mercado; explicitar una poltica de impulso al despliegue en infraestructura de telecomunicaciones a nivel nacional, a travs de mecanismos que reconozcan a los servicios de telecomunicaciones como servicios esenciales para la poblacin; definir el acceso a internet como servicio pblico de telecomunicaciones y resolver el vaco normativo para los centros proveedores de internet; compartir infraestructura entre redes urbanas y rurales. Se ha capitalizado avances realizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el OSIPTEL tendientes a desarrollar regulaciones que buscan solucionar en parte los problemas ya mencionados, con nfasis en el problema del acceso. Se asume como un avance significativo la incorporacin de disposiciones que precisan el uso compartido de infraestructura, especialmente en cuanto implica coadyuvar al desarrollo de la Red Dorsal de Fibra ptica; en el mismo sentido, se establece la obligatoriedad de la interconexin de sistemas. Se ha reexaminado la clasificacin de los servicios de telecomunicacin, considerando las condiciones de un entorno de convergencia tecnolgica. Es puntual la referencia a los servicios de valor aadido y a los casos de instalacin y operacin de redes propias que requieren autorizacin expresa. Asimismo se ha examinado el asunto del uso de bienes de dominio pblico y servidumbres, vinculado al desarrollo de redes de telecomunicaciones. La idea es tambin fortalecer el Fondo de Inversin de Telecomunicaciones, en apoyo al despegue tecnolgico en reas rurales o en lugares considerados de preferente inters social.

Entre las disposiciones comunes a los servicios de telecomunicaciones se consigna los procedimientos que requieren contratos de concesin, autorizaciones, permisos y licencias. Por su parte, las disposiciones comunes a los servicios pblicos de telecomunicaciones involucran la red de servicios portadores, la facultad y servidumbres en la prestacin de servicios pblicos, los procedimientos para el otorgamiento de autorizaciones para instalar infraestructura y redes para proveer servicios pblicos, las condiciones para la prestacin de servicios pblicos y las previsiones para la adquisicin de equipos terminales. Se considera un captulo sobre excepciones explcitas a la Ley Un segundo ttulo concierne a las condiciones de operacin, entre las cuales se trata de las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias para la prestacin de los diferentes servicios pblicos, las medidas especficas sobre asignacin de frecuencias y control del espectro radioelctrico, as como el pago correspondiente por el uso de derechos del mismo. En un captulo especial de este ttulo se trata la cuestin de la normalizacin y homologacin de equipos y aparatos de telecomunicaciones. Se hace lo mismo en cuanto a mercado de servicios, considerando un sistema de tarifas tope, las prcticas prohibidas, generacin de derechos y restricciones, as como la va para la atencin de reclamos. La Ley distingue entre proveedores importantes de servicio de telecomunicaciones y proveedores importantes de infraestructura de telecomunicaciones, sealando sus obligaciones en ambos casos. Se puntualiza la obligacin de facilitar el acceso de calidad a los servicios de internet, tanto a portadores como a usuarios finales. Hay acuerdo en la incorporacin de disposiciones referidas a un rgimen especial para el desarrollo de los proyectos en zona de fronteras. Asimismo se incorpora un captulo que establece un rgimen especial para el desarrollo de proyectos en zonas de frontera; la idea es favorecer la expansin de los servicios a partir de un desarrollo sostenible de la infraestructura de soporte que permita atender zonas de especial importancia geopoltica para el pas. Con respecto a los recursos escasos, se procura atender la necesidad de perfeccionar el marco normativo de la administracin de los recursos escasos tales como el espectro radioelctrico y la enumeracin a fin de asegurar su uso eficiente, precisar disposiciones sobre el pago del canon por el derecho del uso del espectro radioelctrico. En cuanto a infraestructura, se propone promover el desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones a nivel nacional a travs de mecanismos que reconozcan a los servicios de telecomunicaciones como servicios esenciales para la poblacin, adicionalmente, mejorar el marco legal que regula el acceso a instalaciones esenciales y coubicacin de infraestructura de comunicaciones y fortalecer el marco legal de comparticin de infraestructura correspondiente a otros servicios pblicos distintos a los de telecomunicaciones. El tercer ttulo concierne a los organismos competentes en materia de telecomunicaciones. Como es lgico, se trata de las funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, como entidad que fija polticas, representa al Estado, propone planes, y administra el uso de espectro radioelctrico, sobre las cuales se formulan precisiones aconsejadas por la propia experiencia institucional. En seguida, se consignan las disposiciones que ataen al Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones-OSIPTEL, sealando sus importantes funciones reguladoras, de control y de solucin de controversias.

El cuarto ttulo desarrolla el rgimen sancionador, que comprende a los sujetos de infracciones, los diferentes tipos de infracciones, y las sanciones a que dan lugar, as como los procedimientos de ejecucin de cobranza. En captulos especficos se norman las medidas cautelares, el destino de los bienes incautados y la aplicacin o destino de los ingresos. En conjunto es visible la importancia otorgada a la renovacin de las definiciones normativas y actualizacin de conceptos, el perfeccionamiento del marco normativo sobre espectro radioelctrico, la inclusin del acceso a internet que ya ha pasado a convertirse en un derecho ciudadano y, en general, un rgimen que regula convenientemente las relaciones entre los operadores y el Estado, as como entre operadores y usuarios que deben recibir la proteccin necesaria. El proyecto de Ley pasa a explicitar orientaciones de fondo que configuran un modelo de tratamiento mixto, en el que el Estado y el mercado tienen que ver con la regulacin del sistema. I.EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA La presente iniciativa legislativa no contradice las prescripciones de la Constitucin Poltica del Per, lo que hace es dar curso a una sistematizacin deseable de una normatividad que al presente ya es vasta y se halla dispersa. La existencia de un TUO de Ley de Telecomunicaciones originado en un texto que responde a circunstancias histricas ya superadas no es solucin deseable; por lo tanto, al presentar un texto orgnico y sistemtico de una materia estratgica para el desarrollo nacional, ha de facilitarse su subsecuente reglamentacin, manejo y aplicacin. II.ANLISIS DE COSTO BENEFICIO Esta propuesta Legislativa no contiene iniciativa alguna de gasto, por lo que no ha de tener impacto en el tesoro pblico. Por el contrario, su repercusin positiva en el desarrollo de las telecomunicaciones constituye el mejor acompaamiento a los lineamientos y prioridades del Plan Bicentenario, Per hacia el 2021, especialmente en lo que atae a los ejes estratgicos de acceso a los servicios, economa y desarrollo regional e infraestructura. Lima, 11 de diciembre de 2012.

[1] MTC: Estadsticas de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones Marzo 2011. [2] BARRANTES, Roxana y PREZ, Patricia: Regulacin e Inversin en Telecomunicaciones. Estudio
de caso para el Per: Setiembre 2006 Agosto 2007. Documento de Trabajo.

[3] MTC: Diagnstico Preliminar del Marco Normativo. Viceministerio de Comunicaciones, mayo de
2012.

[4] CAMPODNICO SNCHEZ, Humberto: La Inversin en el Sector de Telecomunicaciones del Per

en el Perodo 1994-2000. Proyecto Crecimiento, empleo y equidad: Amrica Latina en los aos noventa (HOL/97/6034). Serie Reformas Econmicas 22.

[5] MOSCOL SALINAS, Alejandro. (2003). Regulacin Legal Peruana de las Infraestructuras de la
Informacin en Areas Rurales. ALFA-REDI, Alfa Revista Electrnica de Derecho Informtico 2003.12 N 65, http://www.alfa-redi.org