SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES SINAGERD

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

PLAN NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES 2012-2021

DOCUMENTO DE TRABAJO

LIMA,

MARZO 2012

PLAN NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES 2012-2021

INDICE:

PRESENTACIN ANTECEDENTES MARCO NORMATIVO 1. VISION MISION 2. OBJETIVOS PRIORITARIOS Y METAS GLOBALES 3. ESTRATEGIAS, ACCIONES, INDICADORES Y METAS 4. CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION

ANEXOS. Terminologa Acrnimos Matriz de diagnstico de peligros

INTRODUCCIN
El presente Plan Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres (PLANN-GRD) 20122021, se formula en el marco de la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD). El Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres 2012-2021, en adelante PLANNGRD es un instrumento del SINAGERD, que integra los procesos de Estimacin, Prevencin, Reduccin del Riesgo de Desastres, Preparacin, Respuesta, Rehabilitacin y Reconstruccin, establece las lneas estratgicas, los objetivos, las acciones, procesos y protocolos de carcter plurianual necesarios para concretar lo establecido en la Ley del SINAGERD. En su diseo se ha considerado la articulacin con los Programas Presupuestales Estratgicos vinculados a la GRD y otros programas que estn relacionados con el objetivo del plan en el marco del presupuesto por resultados. Se entiende por GRD al proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre; considerando las polticas nacionales con especial nfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible. Es necesario enfatizar la relacin entre El PLANN-GRD y los procesos de planificacin del desarrollo y del ordenamiento territorial Al respecto se considera que, los desastres no son eventos de la naturaleza per se, sino mas bien son situaciones que resultan de desequilibrios en la relacin entre la dinmica de lo natural y la dinmica humana ,las polticas pblicas de desarrollo nacional, adems de las polticas econmicas y sectoriales deben tener en cuenta la problemtica de los desastres, no hay que olvidar que toda la infraestructura y perdidas que se generan cuando hay un desastre fueron alguna vez un proyecto de desarrollo. Es por esto que se debe integrar el anlisis y la reduccin del riesgo a la planificacin del desarrollo y del territorio, de esta forma los nuevos programas y proyectos del desarrollo necesitaran revisar su potencial para reducir las condiciones de vulnerabilidad y de amenaza o peligro. En este sentido, el ejercicio de la planificacin en todos los niveles de gobierno deber incorporar de manera implcita la nocin de aprovechar las potencialidades del entorno para lograr el desarrollo social y econmico y de asumir responsablemente las restricciones presentes y potenciales que ponen en peligro dicho desarrollo. Con el fin de avanzar estratgicamente en la implementacin de los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres en los procesos del desarrollo el presente PLANNGRD ha considerado fundamental la definicin de estrategias e instrumentos que permitan y viabilicen que en los actuales y futuros instrumentos de planificacin y presupuesto de los sectores, gobiernos regionales y locales se incorpore transversalmente la Gestin del Riesgo de Desastres. La formulacin del Plan Nacional de GRD procura: Poner en aplicacin la Poltica Nacional de gestin de riesgo de desastres, mediante la articulacin de los procesos y componentes de la GRD

Enfatizar que la gestin del riesgo de desastres constituye la gua de accin bsica a seguir. Este moderno enfoque, tiene que ser claramente entendido por toda la poblacin y principalmente por las autoridades del pas, en los tres niveles de gobierno, quienes al tomar decisiones de gobierno, deben dar prioridad a las obras o acciones en GRD, que coadyuven al desarrollo sostenible en sus respectivas jurisdicciones. La GRD, debe ser una lnea de accin de desarrollo absolutamente transversal en todos los estamentos organizativos del pas. Es importante hacer nfasis en la transversalidad de la funcin. Precisamente, la transversalidad implica la planificacin y el desarrollo de esta actividad bsicamente preventiva en todo nivel orgnico institucional. Concordar el PLANN-GRD con los procesos y estructuras organizativas del Estado en sus diferentes niveles de gobierno, en el marco del proceso de descentralizacin, con este nuevo enfoque y en perfecta correlacin con el proceso de descentralizacin del Estado y con la ley orgnica de los Gobiernos Regionales, ser visto por las propias autoridades a todo nivel de gobierno, por la propia poblacin, como un sistema absolutamente descentralizado, que por ley tiene sus propias autoridades regionales y locales como absolutas responsables de las diversas y complejas acciones de la estimacin, prevencin, reduccin de riesgos, preparacin, respuesta, rehabilitacin, y reconstruccin. Integrar el pensamiento y la accin de la GRD a los nuevos planteamientos, estrategias y mecanismos generados en el contexto internacional, al respecto, cabe destacar la labor realizada en el Comit Andino de Prevencin y Atencin de Desastres - CAPRADE, donde se ha contribuido en la formulacin de la Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres, Marco de Accion de Hyogo y Grupo de Trabajo de APEC.

El horizonte de planificacin del PLANN-GRD tiene la misma temporalidad que el Plan Bicentenario (Plan Nacional de Desarrollo - 2021), para el cumplimiento de metas se establece un horizonte intermedio al 2017.

PRESENTACIN El Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres 2012-2021, se concibe como un instrumento que contribuye al desarrollo sostenible del pas y es compatible con el Plan Bicentenario: Per hacia el 2021. En este maco, dicho Plan Nacional tiene por objeto establecer las lneas estratgicas, los objetivos, las acciones, procesos y protocolos de carcter plurianual necesarios para concretar lo establecido en la Ley del SINAGERD. La estructura y contenido del plan adems de la introduccin, presentacin y antecedentes, se sustenta en cuatro captulos: 1. Misin y visin, 2. Objetivos prioritarios y metas, 3. Estrategias, acciones, indicadores y metas, 4. Cumplimiento, seguimiento y evaluacin, as como los respectivos anexos. La visin del SINAGERD a largo plazo busca lograr un Sistema moderno, eficiente y eficaz en la Gestin del Riesgo de Desastres (GRD) reconocido por la comunidad nacional e internacional por lograr una sociedad segura y resiliente, en la que prevalece una cultura de prevencin de desastres como pilar fundamental de la planificacin para el desarrollo sostenible del pas. Para contribuir al logro de esta visin de futuro, el Plan establece como misin del SINAGERD Coordinar e implementar los componentes y procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres (GRD) para la proteccin de la vida, el patrimonio pblico y privado contribuyendo al desarrollo sostenible. Bajo esta direccionalidad y en el marco de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres en proceso de aprobacin, el Plan considera alcanzar al 2021 cuatro (4) objetivos prioritarios, los mismos que a continuacin se indican: 1. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres a travs del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. 2. Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, para la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno. 3. Incorporar e implementar la Gestin del Riesgo de Desastres a travs de la planificacin del desarrollo y la priorizacin de los recursos humanos, materiales y financieros. 4. Fortalecer la cultura de prevencin y el aumento de la resiliencia para el desarrollo sostenible. Para alcanzar dichos objetivos se disea 13 estrategias con sus respectivos productos, as como se establece un total 60 acciones, de los cuales 22 corresponden al objetivo 1, al objetivo 2 le corresponde 10 acciones, 12 acciones al objetivo 3 y 16 acciones al objetivo 4, los mismos que son secuenciales, complementarios e interrelacionados entre s. Para tal efecto y con el fin de mostrar su consistencia y coherencia de las acciones, as como su pertinencia con relacin al producto, estrategias y el respectivo objetivo prioritario, se ha diseado una matriz en la cual, para cada una de las acciones previstas se establece la meta estimada que se esperan alcanzar al ao 2017 y al

2021, los indicadores que permite medir el orden de su magnitud, la frmula para su clculo, as como los respectivos responsables de su ejecucin. Finalmente, en el captulo 4 se menciona el cumplimiento, el seguimiento y evaluacin, as como se explicita la organizacin para la ejecucin y el financiamiento. As mismo se menciona que el Plan Nacional de GRD, constituye el marco orientador para que las instituciones del SINAGERD puedan elaborar los planes, programas y proyectos en el rea de su competencia con un enfoque de GRD. Al respecto, se debe elaborar los siguientes nuevos planes: Planes Sectoriales, Regionales y Locales de GRD, Planes de Prevencin y Reduccin de Riesgo de Desastres, Planes de Preparacin, Planes de Operaciones de Emergencia, Planes de Educacin Comunitaria, Planes de Rehabilitacin y Planes de Contingencia. Asimismo incluir la GRD en los contenidos de los documentos de planificacin y gestin vigentes: Planes sectoriales, planes de desarrollo concertados y de ordenamiento territorial, entre otros, a nivel regional y local.

ANTECEDENTES En los aos 1990, con la declaracin del Decenio Internacional para la Reduccin de los Desastres Naturales DIRDN, los conceptos de prevencin y mitigacin ganaron espacio en las agendas sobre los enfoques centrados en la respuesta a los desastres En la ltima dcada en nuestro pas se realizaron esfuerzos en torno al tema, as se formul el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, que fue aprobado mediante Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG del 15 de enero del 2004, instrumento de planificacin que fue resultado de la conjuncin de esfuerzos y diversas reuniones de trabajo que se tuvieron con los representantes de las entidades pblicas y no pblicas que conformaban el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI); sustituyendo al Plan Nacional de Defensa Civil que estuvo vigente desde el 23 de noviembre de 1989, fecha en que se aprob mediante el Decreto Supremo N 036-DE/SG. Este Plan Estratgico defini objetivos, estrategias y programas dirigidos a la prevencin, mitigacin del riesgo, preparacin, atencin de emergencias as como para la rehabilitacin en caso de desastres. Ms adelante con el acuerdo de la Conferencia Mundial sobre la Reduccin de los Desastres y la adopcin del Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015, los pases asumieron una serie de compromisos, dentro de los cuales se estableci como prioridad velar para que la reduccin del riesgo de desastre constituya una prioridad nacional y local dotada de una slida base institucional de aplicacin. Dentro de este se prev la adopcin de legislacin que favorezca la reduccin del riesgo de desastres. Con este Marco de Accin se gener una corriente de organizacin basada en la gestin del riesgo, con un enfoque integral, en el cual todos los actores del desarrollo deben asumir funciones especficas, desde la base de sus competencias y atribuciones. El Estado Peruano, la sociedad civil y el sector privado, han venido desarrollando estrategias y acciones para mejorar la capacidad de enfrentar las situaciones de desastre. Como parte del proceso de integracin en la Subregin Andina en el tema de prevencin y atencin de desastres se constituy el Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres - CAPRADE, el cual formul y aprob la Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de desastres la misma que se adecu al Marco de Accin de Hyogo. Transito de la Prevencin y Atencin de desastres al enfoque de la Gestin prospectiva, correctiva y reactiva

1.

VISIN Y MISION DEL SINAGERD. El Sistema nacional de Gestin del riesgo de Desastres-SINAGERD ms all del 2021 busca contar un escenario cualitativamente mejor a la situacin actual, cuya visin esperada se menciona a continuacin: VISIN: Sistema moderno, eficiente y eficaz en la Gestin del Riesgo de Desastres (GRD) reconocido por la comunidad nacional e internacional por lograr una sociedad segura y resiliente, en la que prevalece una cultura de prevencin.

MISIN: Para contribuir al logro de la visin planteada, el SINAGER requiere empoderar a las instituciones que la conforman con el fin de asumir la siguiente misin: Conducir, coordinar, implementar y ejecutar los componentes y procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres (GRD) para la proteccin de la vida, el patrimonio pblico y privado contribuyendo al desarrollo sostenible.

2.

OBJETIVOS PRIORITARIOS Y METAS GLOBALES El Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres 2012-202, en el marco de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres en proceso de aprobacin, busca alcanzar a largo plazo cuatro objetivos prioritarios, cuya consecucin de sus orientaciones contribuirn a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generacin de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparacin, atencin, rehabilitacin y reconstruccin ante situaciones de desastres, as como a minimizar sus efectos adversos sobre la poblacin, la economa y el ambiente. Dichos objetivos que a continuacin se describen, permiten la articulacin e integracin de las estrategias, productos y acciones bajo el enfoque prospectivo, correctivo y reactivo: 1. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres a travs del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. 2. Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, para la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno. 3. Incorporar e implementar la Gestin del Riesgo de Desastres a travs de la planificacin del desarrollo y la priorizacin de los recursos humanos, materiales y financieros. 4. Fortalecer la cultura de prevencin y el aumento de la resiliencia para el desarrollo sostenible.

Las metas previstas en el marco de los objetivos planteados, se estiman para el ao 2017 y para el 2021, siendo el ao base el 2012, para lo cual se ha diseado la siguiente matriz

MATRIZ DE OBJETIVOS PRIORITARIOS Y METAS GLOBALES

META ESTIMADA OBJETIVOS PRIORITARIOS Lnea de base (Ao 2012)
1. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres a travs del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. 2. Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, para la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno. 3. Incorporar e implementar la Gestin del Riesgo de Desastres a travs de la planificacin del desarrollo y la priorizacin de los recursos humanos, materiales y financieros.

Ao 2016

Ao 2021

4. Fortalecer la cultura de prevencin y el aumento de la resiliencia para el desarrollo sostenible

3. ESTRATEGIAS, ACCIONES, INDICADORES Y METAS

En este captulo se desarrolla adems de los aspectos cualitativos, se explicitan las metas previstas al 2017 y al 2021, los indicadores que permitirn medir el orden de magnitud de las metas y la frmula de clculo del indicador, as como los responsables de las instituciones conformantes del SINAGERD. Al respecto, el Plan contiene adems de los 4 objetivos prioritarios, 13 estrategias y 60 acciones, de los cuales 22 corresponden al objetivo 1, al objetivo 2 le corresponde 10 acciones, 12 acciones al objetivo 3 y 16 acciones al objetivo 4, los mismos que son secuenciales, complementarios e interrelacionados entre s.

ESTRATEGIAS, ACCIONES, INDICADORES Y METAS OBJETIVO PRIORITARIO 1. INSTITUCIONALIZAR Y DESARROLLAR LOS PROCESOS DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRESATRAVESDELSINAGERD. Estrategia 1.1 Impulsar el fortalecimiento institucional Producto Instrumentos normativos, tcnicos y de gestin para la Gestin del Riesgo de Desastres Acciones Meta estimada Indicadores Frmula Entidad de Responsable Clculo
A. 1.1.1 Elaboracin de un diagnstico del marco institucional de las entidades y propuesta de fortalecimiento institucional, como lnea base para la implementacin de los procesos de la GRD A. 1.1.2 Promover, incentivar, apoyar la inclusin de la Gestin del Riesgo de Desastres en los instrumentos tcnicos y de gestin administrativa de los tres niveles de gobierno inherentes al servicio que prestan Documento de diagnstico del marco institucional elaborado. Diagnstico del marco institucional elaborado PCM, CENEPRED, INDECI TODAS LAS INSTITUCIONES DEL SINAGERD

Al 2017 el 50% de las entidades pblicas han incluido el enfoque de GRD en sus instrumentos tcnicos y de gestin. Al 2021 el 100% de las entidades pblicas han incluido el enfoque de GRD en sus instrumentos tcnicos y de gestin. Al 2017 el 50% de GGRR y GGLL cuentan con un diagnstico de las amenazas naturales e inducidas por el hombre y factores de vulnerabilidad y han priorizado acciones para minimizarlos participativamente. Al 2021 el 100% de los GGRR y GGLL cuentan con un diagnstico de las amenazas naturales e inducidas por el hombre y factores de vulnerabilidad y han priorizado acciones para minimizarlos. participativamente.

Porcentaje de entidades pblicas que han incorporado en su PEI y POI la GRD bajo parmetros establecidos por el ente rector. Porcentaje de normas e instrumentos de planificacin con inclusin de la GRD. Diagnstico de amenazas naturales e inducidas por el hombre factores de vulnerabilidad identificados

PCM, CENEPRED, INDECI TODAS LAS INSTITUCIONES DEL SINAGERD

A.1.1.3 Implementar y ejecutar la GRD en los niveles regional y local con un enfoque participativo y descentralizado, en concordancia con la normatividad vigente.

GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES

Porcentaje de gobiernos regionales y locales que han realizado acciones de fortalecimiento en GRD

A.1.1.4 Capacitar en GRD al personal de los tres niveles de gobierno.

Al 2017 el 100 % de los gobiernos regionales y locales con escenarios de alto riesgo cuentan con personal capacitado y calificado dedicado a las acciones de GRD. Al 2021 el 100% del total de los gobiernos regionales y locales cuentan con personal capacitado y calificado en GRD.

Porcentaje de Gobiernos Regionales y Locales que cuentan con personal capacitado y calificado en GRD.

GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES

A.1.1.5 Orientar la cooperacin cientfica y tecnolgica nacional e internacional al fortalecimiento institucional del SINAGERD.

Al 2017 el 40 % de los gobiernos regionales y locales con alto riesgo han captado la asistencia tcnica de la cooperacin cientfica y tecnolgica nacional e internacional. Al 2021 el 20% del total de los gobiernos regionales y locales han captado la asistencia tcnica de la cooperacin cientfica y tecnolgica nacional e internacional. Al 2017 el 100 % de los gobiernos regionales y locales con escenarios de alto riesgo difunden adecuadamente los procedimientos de control en GRD. Al 2021 el 100% del total de los gobiernos regionales y locales difunden adecuadamente los procedimientos de control en GRD.

Porcentaje de Gobiernos Regionales y Locales que captan asistencia cientfica y tecnolgica de la cooperacin nacional e internacional.

A.1.1.6 Difundir las medidas de control institucional, rendicin de cuentas y auditora ciudadana, para asegurar el cumplimiento de la responsabilidad, la transparencia y tica en la gestin pblica en materia de GRD.

Porcentaje de Gobiernos Regionales y Locales que difunden adecuadamente procedimientos de control en GRD Porcentaje de Gobiernos Regionales y Locales que aplican adecuadamente procedimientos en GRD Reglamento del rgimen de fiscalizacin aprobado Nmero de instituciones pblicas conformantes del SINAGERD inspeccionadas

GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES

A.1.1.7 Diseo e implementacin de un sistema de supervisin, fiscalizacin y sancin optimizado.

Se cuenta con un Reglamento del rgimen de fiscalizacin aprobado

PCM INDECOPI CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA DEFENSORA DEL PUEBLO

A.1.1.8 Diseo e implantacin de un sistema de seguimiento y monitoreo de la ejecucin de los procesos de GRD, articulado en los tres niveles de gobierno, el mismo que debe incluir la emisin de reportes con periodicidad no mayor a seis (06) meses por parte de las entidades tcnicas

Al 2017 el 50 % de los gobiernos regionales y locales cuentan con un sistema de seguimiento y evaluacin en funcionamiento para la mejora en la ejecucin de los procesos Al 2021 el 100% del total de los gobiernos regionales y locales cuentan con un sistema de seguimiento y evaluacin en funcionamiento.

Sistema de seguimiento y evaluacin en funcionamiento

GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES GRD PCM CENEPRED INDECI

Estrategia 1.2 Priorizar la asignacin de recursos para acciones de la Gestin del Riesgo de Desastres Producto Recursos asignados y generados durante el ejercicio fiscal para la GRD.
A.1.2.1 Desarrollar e implementar la estrategia de gestin financiera del riesgo de desastres para las entidades conformantes del SINAGERD. A.1.2.2 Fortalecer al rgano rector PCM e instituciones tcnicas CENEPRED e INDECI competentes en GRD. A.1.2.3 Implementar en forma oportuna la propuesta de fortalecimiento institucional de las entidades con competencia en Gestin del Riesgo de Desastres. Todas las entidades del SINAGERD cuentan con una Estrategia de gestin financiera para la GRD, implementada y funcionando 70% del presupuesto requerido para GRD asignado Documento de la Estrategia de gestin financiera implementada y funcionando MEF

Porcentaje del presupuesto asignado respecto al presupuesto requerido Porcentaje del presupuesto asignado a las entidades del SINAGERD respecto al presupuesto requerido para el fortalecimiento institucional.

PCM MEF CENEPRED INDECI

Entidades pblicas conformantes del SINAGERD en proceso de fortalecimiento

MEF CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DEFENSORIA DEL PUEBLO

Estrategia 1.3 Impulsar la creacin del sistema nacional de informacin para Gestin del Riesgo de Desastres Producto Sistema Nacional de informacin para Gestin del Riesgo de Desastres funcionando.

A.1.3.1 Disear e implementar el Sistema Nacional de Informacin para la GRD

A.1.3.2 Desarrollo de herramientas informticas estandarizadas para la revisin, actualizacin de la informacin disponible de GRD.

Se cuenta con un Sistema Nacional de Informacin para la Gestin de Riesgos de Desastres en funcionamiento Al 2017 el 100% de las entidades que conforman el SINAGERD han implementado herramientas informticas estandarizadas

Sistema Nacional de Informacin para la Gestin de Riesgos de Desastres en funcionamiento Nmero de herramientas informticas estandarizadas desarrolladas Porcentaje de entidades conformantes del SINAGERD que han implementado herramientas informticas estandarizadas Sistemas de medicin instrumental y monitoreo fortalecidos Porcentaje de gobiernos regionales y locales que utilizan la informacin predictiva especializada Inventario sistematizado de emergencias y desastres actualizado

PCM

PCM ONGEI

A.1.3.3 Fortalecer los sistemas de medicin instrumental y monitoreo en GRD de las entidades cientficas y especializadas para contribuir a la toma de decisiones de los gobiernos regionales y locales.

Al 2017 el 100% de las entidades que conforman el SINAGERD cuentan con Sistemas de medicin instrumental y monitoreo fortalecidos

ONGEI SENAMHI IGP HIDRONAV ANA INGEMMET IMARPE

A.1.3.4 Generar una base de datos e informacin estandarizada de acceso libre y con tecnologa apropiada con nfasis en la incidencia recurrente sobre emergencias y desastres en el pas. A.1.3.5 Promover el acceso al conocimiento y a la tecnologa existente por parte de la comunidad cientfica, tcnica y acadmica para fomentar la calidad y rigurosidad de la investigacin.

Al 2017 el 100% de las entidades que conforman el SINAGERD cuentan con un inventario sistematizado de emergencias y desastres actualizado Al 2017 se contar con una red cientfica y tecnolgica que permitir comunicar y compartir informacin entre instituciones en los mbitos cientficos y tcnicos y estar involucrado el 70% de personas investigadoras. Al 2021 se contar con una red cientfica y tecnolgica que permitir comunicar y compartir informacin entre instituciones en los mbitos cientficos y tcnicos y estar involucrado el 100% de personas investigadoras.

INDECI

Porcentaje de instituciones que conforman el SINAGERD que usan la red cientfica y tecnolgica para toma de decisiones

SENAMHI IGP HIDRONAV ANA INGEMMET IMARPE

A.1.3.6 Identificar, registrar, difundir y sistematizar las experiencias nacionales e internacionales en materia de Gestin del Riesgo de Desastres, respetando la diversidad cultural, multilinge y conocimiento ancestral de las regiones.

Al 2017, el 100% de las Instituciones conformantes del SINAGERD sistematizan replican experiencias en materia de GRD

Porcentaje de instituciones conformantes del SINAGERD que sistematizan experiencias en materia de GRD

SINAGERD

A.1.3.7 Generar una batera flexible de indicadores de procesos e impacto relacionados con la GRD.

Al 2017 el 100% de las instituciones del SINAGERD, contarn con un sistema de indicadores para la Gestin del Riesgo de Desastres, debidamente validados por la comunidad cientfica y basados en informacin confiable

Sistema de indicadores para la GRD

PCM CENEPRED INDECI

Estrategia 1.4 Desarrollo de instrumentos de proteccin financiera para la gestin del riesgo de desastres Producto Mecanismos de proteccin financiera y de coordinacin implementados.
A.1.4.1 Generar un programa de proteccin financiera con una plataforma establecida y operando para modelar de manera probabilstica el riesgo y sus coberturas respectivas Al 2017 Se cuenta con un 50% de una oferta e instrumentos de seguros suficiente para cubrir el patrimonio y la inversin pblica y privada. Al 2021 Se cuenta con un 100% de una oferta e instrumentos de seguros suficiente para cubrir el patrimonio y la inversin pblica y privada. Al 2017, Se dispone de nuevos instrumentos financieros para la transferencia del riesgo. Programa de proteccin financiera con una plataforma establecida y operando. MEF

A.1.4.2 Generar una estrategia de seguros y reaseguros, del patrimonio familiar e infraestructura que involucre a todo el sector financiero nacional en caso de riesgo alto. A.1.4.3 Desarrollar una Estrategia Nacional de Sostenibilidad financiera para la GRD.

Estrategia de retencin y transferencia del riesgo.

MEF

Al 2017 Se dispondr de una estrategia financiera para el fomento de las iniciativas de la GRD que permita financiar no menos de tres (03)

Estrategia nacional de sostenibilidad financiera para la GRD

MEF

A.1.4.4 Impulsar la inversin pblica a travs de programas y proyectos que incluyan la identificacin y caracterizacin de reas vulnerables para el desarrollo de infraestructura fsica y productiva de mitigacin, recuperacin y reconstruccin

proyectos al ao en los campos de la investigacin, desarrollo, educacin, organizacin y gestin comunal para la GRD Al 2017 Se contar con Programas y proyectos de Inversin pblica para la reduccin de riesgos, la recuperacin y el refuerzo de la infraestructura vulnerable.

programa de inversin pblica aprobado y ejecutado

MEF - SNIP

OBJETIVO PRIORITARIO 2. FORTALECER EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN TODAS LAS INSTANCIAS DEL SISTEMA NACIONALDEGRD,PARALATOMADEDECISIONESENLOSTRESNIVELESDEGOBIERNO. Estrategia 2.1 Fomentar la aprobacin y aplicacin de lineamientos tcnicos y de gestin de conocimientos en GRD. Producto Instrumentos de gestin para generar y aplicar el Desarrollo de Capacidades Acciones Meta estimada Indicadores Entidad Responsable
A.2.1.1. Incorporar el enfoque de GRD en los Planes de Desarrollo de Capacidades en los tres niveles de gobierno. Al 2017 100% el gobierno nacional, 100% los gobiernos regionales y el 40% de los gobiernos locales con escenarios de alto riesgo han incorporado la GRD en sus planes de Desarrollo de Capacidades Al 2021 el 100% de los gobiernos locales han incorporado la GRD en sus planes de Desarrollo de Capacidades Al 2017 100% el gobierno nacional, 100% los gobiernos regionales y el 40% de los gobiernos locales con escenarios de alto riesgo cuentan y difunden mecanismos y procedimientos para la generacin del conocimiento en GRD Al 2021 el 100% de los gobiernos locales que cuentan y difunden mecanismos y procedimientos para la generacin del conocimiento en GRD. Al 2017100% el gobierno nacional, 100% los gobiernos regionales y el 40% de los gobiernos locales con escenarios de alto riesgo cuentan con el perfil profesional idneo en GRD Porcentaje de entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local que cuentan con planes de desarrollo de capacidades con enfoque en GRD. PCM TODAS LAS INSTITUCIONES INTEGRANTES DEL SINAGERD

A.2.1.2 Disear y difundir mecanismos y procedimientos para aplicar y replicar el conocimiento generado en GRD en los tres niveles de gobierno.

Porcentaje de entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local que cuentan y difunden mecanismos y procedimientos para la generacin del conocimiento en GRD

PCM GGRR GGLL

A.2.1.3 Promover y apoyar la definicin de los perfiles para incorporar profesionales y tcnicos calificados en GRD en los tres niveles de gobierno.

Porcentaje de entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local que cuentan con el perfil profesional idneo en GRD.

PCM SINAGERD

Al 2021 el 100% del gobierno nacional, regional y local cuentan con el perfil profesional idneo en GRD

Estrategia 2.2 Desarrollar competencias en GRD a las autoridades, funcionarios y especialistas tcnicos Producto autoridades, funcionarios y especialistas tcnicos capacitados y operando en Gestin de Riesgo de Desastres en los tres niveles de gobierno
A.2.2.1 Capacitar y brindar asistencia tcnica en GRD a las autoridades, funcionarios y especialistas tcnicos en los tres niveles de gobierno. Al 2017 100% el gobierno nacional, 100% los gobiernos regionales y el 40% de los gobiernos locales con escenarios de alto riesgo cuentan con actores capacitados y operando en GRD. Al 2021 el 100% del gobierno nacional, regional y local cuentan con gestores capacitados y operando en GRD. Al 2017 las instituciones cientficas y acadmicas promueven y refuerzan la investigacin de conocimientos en GRD Porcentaje de entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local que cuentan con actores capacitados y operando en GRD. PCM SINAGERD

A.2.2.2 Promover y reforzar la investigacin y generacin de conocimientos en GRD.

N de Investigaciones Informes cientficos Tesis en GRD

INSTITUCIONES CIENTFICAS Y ACADMICAS

A.2.2.3 Gestionar la Cooperacin tcnica nacional e internacional en materia de GRD para la especializacin de autoridades, funcionarios y tcnicos de las entidades pblicas. A.2.2.4 Fortalecer el seguimiento, monitoreo y evaluacin de las actividades para el desarrollo de capacidades en GRD.

Al 2017 se cuenta con el apoyo de la cooperacin tcnica nacional e institucional para fortalecer las capacidades en GRD

N de programas y proyectos de cooperacin tcnica nacional e institucional aprobados y ejecutados

APCI

Al 2017 las instituciones del SINAGERD disponen de mecanismos mejorados de seguimiento monitoreo y evaluacin

N de mecanismos mejorados y aplicados para el seguimiento monitoreo y evaluacin

SINAGERD

Estrategia 2.3. Promover el fortalecimiento de redes interinstitucionales que brinden sostenibilidad a la gestin del conocimiento en los tres niveles de gobierno.

Producto Red interinstitucional fortalecido y operando en los tres niveles de gobierno.

A.2.3.1 Disear e implementar instrumentos tecnolgicos y protocolos para el funcionamiento de redes interinstitucionales de los procesos de la GRD. Al 2017 se cuenta con instrumentos tecnolgicos y protocolos. Instrumentos tecnolgicos y protocolos aprobados y aplicados. Porcentaje de instituciones del SINAGERD que aplican los Instrumentos tecnolgicos y protocolos. N de redes y/o plataformas interinstitucionales que participan en actividades de desarrollo de capacidades regionales en el marco del Plan N de redes y/o plataformas interinstitucionales que participan en actividades de desarrollo de capacidades regionales en el marco del Plan ACTORES DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO.

A.2.3.2 Impulsar el fortalecimiento de redes interinstitucionales en el gobierno nacional, regional y local, que brinden sostenibilidad a las actividades de desarrollo de capacidades en GRD. A.2.3.3 Promover, difundir y generar espacios para mejorar procesos y plataformas virtuales que permitan intercambiar experiencias exitosas y hacer pblicas las buenas prcticas en la gestin pblica y privada en GRD.

Al 2016 funcionan 15 redes y/o plataformas interinstitucionales que participan en actividades de desarrollo de capacidades regionales en el marco del Plan Al 2017 funcionan 15 redes y/o plataformas interinstitucionales que participan en actividades de desarrollo de capacidades regionales en el marco del Plan

PCM GGRR GGLL

PCM GGRR GGLL

OBJETIVO PRIORITARIO 3. INCORPORAR E IMPLEMENTAR LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES A TRAVS DE LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO Y LA PRIORIZACIN DE LOS RECURSOS FSICOS Y FINANCIEROS. Estrategia 3.1 Generar mecanismos que faciliten la incorporacin de la GRD en la planificacin del desarrollo y del territorio. Producto Mecanismos eficientes que facilitan la incorporacin de la GRD en la planificacin.
A.3.1.1 Realizar programas de sensibilizacin a las autoridades y funcionarios de las entidades conformantes del SINAGERD para internalizar la importancia de la inclusin de la GRD en los planes, programas y proyectos de desarrollo y de ordenamiento territorial. Al 2017 se contar con programas ejecutados de sensibilizacin a las autoridades y funcionarios, En Ministerios, Gobiernos Regionales y Municipalidades Provinciales. Al 2021 se ejecutaran programas en todas las entidades del SINAGERD. Al 2017 se contar a nivel regional y local con una red intersectorial e interterritorial como mecanismo de informacin, coordinacin y participacin en lnea abierta. Al 2017 se cuenta con Planes de Desarrollo concertados que incluyen programas y proyectos con GRD Nmero de Programas de sensibilizacin a las autoridades y funcionarios. Porcentaje de Planes de desarrollo que incorporan la GRD PCM CEPLAN CENEPRED INDECI GG.RR MUNICIPALIDADES PROVINCIALES

A.3.1.2 Impulsar una red intersectorial e interterritorial de planeamiento en GRD para facilitar la implementacin de los procesos en la formulacin y ejecucin de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial. A.3.1.3 Promover la participacin informada en GRD de instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil organizada en el presupuesto participativo y planes de desarrollo concertados.

Porcentaje de planes coordinados e integrados a nivel regional y local.

GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL

Porcentaje de Planes de Desarrollo Concertados que incluyen GRD Nmero de proyectos de GRD incluidos en el presupuesto participativo

GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

Estrategia 3.2 Promover que el desarrollo econmico, social y ambiental se realice en condiciones de seguridad y Resiliencia bajo el enfoque prospectivo, correctivo y reactivo. Producto: Poblacin y sus medios de vida en condiciones de seguridad y resiliencia.
A.3.2.1 Fortalecer el marco normativo para orientar el proceso de uso y ocupacin del territorio incluyendo la GRD. Al 2017 el 40% de gobiernos locales con escenarios de alto riesgo cuente con marco normativo para uso y ocupacin del territorio. Normas de uso y ocupacin del territorio ampliadas y mejoradas GOBIERNO NACIONAL (MINAM Y MVCS) GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL

A.3.2.2 Incluir los mecanismos e instrumentos de la estimacin del riesgo, anlisis de peligros y vulnerabilidad de desastre en el proceso de planificacin del desarrollo sostenible.

Al 2021 el 100% de gobiernos locales cuenta con marco normativo para uso y ocupacin del territorio. Al 2017 el 40% de gobiernos locales con escenario de alto riesgo incorporen en sus procesos de planificacin los instrumentos y mecanismos desarrollados para la estimacin de riesgo. Al 2021 el 100% de gobiernos locales con escenario de alto riesgo incorporen en sus procesos de planificacin los instrumentos y mecanismos desarrollados para la estimacin de riesgo.

Porcentaje de gobiernos locales que aplican la estimacin del riesgo en sus procesos de planificacin.

SENAMHI IGP HIDRONAV ANA INGEMMET IMARPE GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES

A.3.2.3 Desarrollar e incluir las medidas necesarias para prevenir y reducir el riesgo de desastres asociado a la localizacin, construccin y funcionamiento de la infraestructura fsica. A.3.2.4 Desarrollar y mejorar las medidas para adaptar y asegurar el funcionamiento de los sistemas productivos a las condiciones ambientales existentes y las originadas por el Cambio Climtico. A.3.2.5 Incrementar la corresponsabilidad del sector pblico, privado y comunitario en la participacin de los procesos de la GRD, con enfoque de equidad de gnero e igualdad de oportunidades. A.3.2.6 Aprobar e implementar la formulacin de planes reguladores urbanos y de desarrollo rural, localizados en espacios seguros, considerando la GRD a nivel de cuenca.

Al 2017 se cuenta con medidas elaboradas, aprobadas y aplicadas para prevenir y reducir el riesgo en infraestructura fsica. Al 2017 se cuenta con medidas para adaptar y asegurar el funcionamiento de los sistemas productivos.

Medidas elaboradas, aprobadas y aplicadas, para prevenir y reducir el riesgo en infraestructura fsica. Sistemas productivos protegidos a nivel urbano y rural.

MVCS MINAM GG.LL SINAGERD

MINAG - PRODUCE MINAM PCM SINAGERD

AL 2017 se cuenta con Acuerdos y Convenios suscritos entre las instituciones pblicas y privadas

Acuerdos y Convenios suscritos entre las instituciones pblicas y privadas

MIMDES MIDIS SINAGERD

Al 2017 el 40% de gobiernos locales y gobiernos regionales cuentan con planes reguladores urbanos y de desarrollo rural aprobado y aplicado. Al 2021 el 100% de gobiernos locales y gobiernos regionales

Planes reguladores urbano y de desarrollo rural considerando la GRD a nivel de cuenca.

GG.LL MVCS MINAM

cuentan con planes reguladores urbanos y de desarrollo rural aprobado y aplicado.

Estrategia 3.3 Asegurar el seguimiento, evaluacin, control y fiscalizacin de los planes, programas y proyectos en gestin del riesgo de desastres para el cumplimiento de los objetivos previstos. Producto Sistema de seguimiento, evaluacin, control y fiscalizacin de los objetivos previstos en las instituciones
A.3.3.1 Promover y apoyar la participacin de la poblacin organizada a nivel urbano y rural en las acciones de seguimiento, evaluacin control y fiscalizacin de la gestin del riesgo de desastres. A.3.3.2 Disear y aplicar los mecanismos de seguimiento y evaluacin de la inclusin de la GRD en los planes, programas y proyectos de desarrollo y de ordenamiento territorial y el diseo y aplicacin de indicadores de procesos de impacto que permitan la toma de decisiones. A.3.3.3 Mejorar los mecanismos de regulacin de las instituciones pblicas y privadas responsables de la ejecucin de los procesos de la GRD. AL 2017 se cuenta con normas y mecanismos para el seguimiento, evaluacin, control y fiscalizacin. Normas y mecanismos para el seguimiento, evaluacin, control y fiscalizacin. Porcentaje de denuncias atendidas. Mecanismos tcnico, administrativo y legal aprobados. Porcentaje de instituciones del SINAGERD que aplican indicadores de procesos y de impacto. Normas regulatorias aprobadas y aplicadas en las instituciones del SINAGERD PCM CENEPRED INDECI SINAGERD DEFENSORA DEL PUEBLO CONTRALORA MINISTERIO PBLICO SINAGERD

Al 2017 se cuenta con mecanismos tcnico, administrativo y legal e indicadores de proceso y de impacto aprobados e implementados.

MVCS MINAM GG.RR GG.LL

AL 2017 se cuenta con Normas regulatorias aprobadas y aplicadas en las instituciones del SINAGERD

OBJETIVO PRIORITARIO 4. FORTALECER LA CULTURA DE PREVENCIN Y EL AUMENTO DE RESILIENCIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE. Estrategia 4.1 Promover el fortalecimiento de los mecanismos de la cultura de prevencin, respetando la diversidad cultural, multilinge y conocimiento ancestral de la poblacin de las regiones. Producto Poblacin informada, preparada y capacitada en los procesos de la GRD, con capacidad de respuesta.
Acciones A.4.1.1 Implementar y fortalecer en la currcula de educacin bsica regular y superior los contenidos de los procesos de la GRD con especial incidencia en las medidas de prevencin y preparacin. Meta estimada Al 2017 se cuenta con el 40% de los GG.LL e instituciones de educacin superior que han incorporado la GRD en la Curricula de educacin bsica regular y superior con GRD incorporada. Al 2021 se cuenta con el 100% de los GG.LL e instituciones de educacin superior que han incorporado la GRD en la Curricula de educacin bsica regular y superior con GRD incorporada. A.4.1.2 Desarrollar programas de Educacin Comunitaria en gestin del riesgo de desastres para la poblacin adulta a nivel urbano y rural que incorporen la interculturalidad. Al 2017 el 100% de los GG.RR cuentan con Programas de educacin comunitaria en GRD desarrollados y Aplicados. Al 2021 el 100% de los GG.RR y GG.LL cuentan con Programas de educacin comunitaria en GRD desarrollados y Aplicados. Programas de educacin comunitaria en GRD desarrollados y Aplicados. Porcentaje de gobiernos regionales y locales incluyen la GRD en programas de educacin comunitaria. GG.RR GG.LL CENEPRED INDECI Indicadores Curricula de educacin bsica regular con GRD incorporada, aprobada e implementada. Curricula de educacin superior con GRD incorporada, aprobada e implementada. Plazo Entidad Responsable GG.LL GG.RR MINEDU

A.4.1.3 Promover en la poblacin los valores y principios de proteccin, autoayuda, participacin, equidad y de bien comn respetando la diversidad cultural, tnica, multilinge y de conocimiento ancestral de las regiones.

Al 2017 el 100% de los GG.RR cuentan con Programas de sensibilizacin en GRD desarrollados y Aplicados. Al 2021 el 100% de los GG.RR y GG.LL cuentan con Programas de sensibilizacin en GRD desarrollados y Aplicados. Al 2017 el 40% de gobiernos locales con escenario de alto riesgo cuentan con sistemas de alerta temprana e informan de los daos a travs del SINPAD. Al 2021 el 100% de gobiernos locales con escenario de alto riesgo cuentan con sistemas de alerta temprana e informan de los daos a travs del SINPAD. Al 2017 se cuenta con una Poblacin informada de medidas tcnicas y financieras en GRD.

Programas de sensibilizacin en GRD desarrollados y Aplicados. Porcentaje de gobiernos regionales y locales que desarrollan programas de sensibilizacin en GRD.

GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES Y MEDIOS DE COMUNICACIN

A.4.1.4 Fortalecer la alerta temprana y asegurar la informacin oportuna de los daos producidos por desastre a la comunidad.

Redes de alerta temprana implementadas y en funcionamiento. GG.LL que reportan daos oportunamente al SINPAD.

GGLL GGRR SECTORES DEL GOBIERNO.

A.4.1.5 Difundir a la poblacin urbana y rural las medidas tcnicas y financieras de prevencin, reduccin del riesgo, de preparacin y sensibilizacin para su aplicacin.

La poblacin conoce y aplica medidas tcnicas y financieras. Porcentaje de instituciones del SINAGERD que programan acciones de difusin. Plataforma de Defensa Civil constituidas y reconocidas

MEF MVCS MINAG PRODUCE MINAM MTC GG.RR GG.LL

A.4.1.6 Promover la organizacin y la participacin de la poblacin en la Plataforma de Defensa Civil a fin de fortalecer la preparacin, respuesta y rehabilitacin.

Al 2017 el 100% de gobiernos regionales y 40% de gobiernos locales cuentan con una plataforma de Defensa Civil funcionando. Al 2021 el 100% de gobiernos locales cuentan con una plataforma de Defensa Civil funcionando.

GG.RR GG.LL

Estrategia 4.2 Mejorar continuamente la respuesta de las instituciones y asegurar la asistencia humanitaria nacional e internacional a la poblacin en caso de emergencia y/o desastres para fortalecer la Resiliencia. Producto Mecanismos mejorados de organizacin y coordinacin de operaciones de emergencia.
A.4.2.1 Fortalecer el planeamiento operativo y logstico de los centros de operaciones de emergencias nacionales, sectoriales, regionales y locales. Al 2017 el 100% de gobierno nacional, gobiernos regionales y 40% de gobiernos locales cuentan con una Centro de Operaciones de Emergencia implementado y en funcionamiento Al 2021 el 100% de gobiernos locales cuentan con una Centro de Operaciones de Emergencia implementado y en funcionamiento Al 2017 el 100% de gobiernos regionales y 40% de gobiernos locales conocen y aplican protocolos y procedimientos para la respuesta. Al 2021 el 100% de gobiernos locales conocen y aplican protocolos y procedimientos para la respuesta. A.4.2.3 Impulsar acciones de evaluacin de planes de operaciones de emergencia, contingencia y evacuacin a travs de simulacros y simulaciones. Al 2017 el 100% de gobiernos regionales y 40% de gobiernos locales cuentan con planes de operaciones de emergencia, contingencia y evacuacin aprobados y validados a travs de simulacros. Al 2021 el 100% de gobiernos locales cuentan con planes de operaciones de emergencia, contingencia y evacuacin aprobados y validados a travs de simulacros.. Centros de Operaciones de Emergencia implementados y en funcionamiento. INDECI SECTORES GG.RR GG.LL

A.4.2.2 Revisar, actualizar y difundir protocolos y procedimientos para la respuesta ante emergencias y desastres.

Manual de procedimiento del COE actualizado y aplicado por las instituciones integrantes del SINAGERD Porcentaje de instituciones conformantes del SINAGERD que aplican protocolos y procedimientos para la respuesta. Nmero de Planes de operaciones de emergencia, contingencia y evacuacin aprobados Porcentaje de instituciones conformantes del SINAGERD que han programado simulacros y que validan sus planes de contingencia y evacuacin

ACTORES DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO. GG.LL GG.RR

PCM INDECI GG.RR GG.LL

A.4.2.4 Planificar y prever para establecer un adecuado sistema logstico de respuesta ante un desastre

A.4.2.5 Mejorar lineamientos, normas mnimas relativas a especificaciones tcnicas, para asegurar el debido abastecimiento de los suministros de ayuda humanitaria y mantenimiento y stock mnimo a considerarse en un almacn. A.4.2.6 Desarrollar y aplicar normas y protocolos simplificados para el desaduanaje, ingreso y movilizacin de ayuda humanitaria internacional.

Al 2017 se incorpora un 20% del presupuesto asignado para compra me bienes de ayuda humanitaria incorporado en el Plan de Desarrollo concertado. Al 2017 se cuenta con Normas tcnicas mejoradas y aplicadas de suministro de ayuda humanitaria y mantenimiento de un Almacn en funcionamiento.

Porcentaje de presupuesto para compra de bienes de ayuda humanitaria sobre el total de presupuesto asignado en el ejercicio fiscal. Normas tcnicas mejoradas y aplicadas de suministro y mantenimiento de un Almacn en funcionamiento.

GG.RR GG.LL

PCM INDECI GG.RR GG.LL

Al 2017 se cuenta con normas y protocolos simplificados para desaduanaje, ingreso y movilizacin de ayuda humanitaria internacional.

Nmero de normas y protocolos simplificados de desaduanaje, ingreso y movilizacin de ayuda humanitaria internacional.

PCM Ministerio de Relaciones Exteriores

Estrategia 4.3 Garantizar que la rehabilitacin y reconstruccin de las poblaciones en las reas afectadas por las emergencias y desastres se desarrollen bajo un enfoque prospectivo, correctivo y reactivo. Producto Planes de rehabilitacin y reconstruccin.
A.4.3.1 Desarrollar la rehabilitacin de servicios pblicos bsicos e infraestructura pblica. Al 2017 se contar con Planes para la rehabilitacin de servicios pblicos bsicos e infraestructura pblica. Al 2017 se contar con Planes para la reconstruccin de servicios pblicos bsicos e infraestructura pblica y privada. Planes para la rehabilitacin de servicios pblicos bsicos e infraestructura pblica. PCM MVCS MTC GG.RR GG.LL Entidades Pblicas y Privadas PCM CENEPRED MVCS MTC GG.RR GG.LL Entidades Pblicas y Privadas PCM MIMDES MIDIS MINTRA MVCS MTC GG.RR GG.LL Entidades Pblicas y Privadas

A.4.3.2 Desarrollar la reconstruccin estableciendo condiciones sostenibles de desarrollo en las reas afectadas reduciendo el riesgo anterior al desastre.

Planes para la reconstruccin de servicios pblicos bsicos e infraestructura pblica y privada.

A.4.3.3 Promover la recuperacin social con un enfoque de derecho, gnero y en condiciones de sostenibilidad.

Al 2017 se contar con un marco normativo que incorpore el diseo y la ejecucin de los planes de recuperacin social post desastre.

Planes de recuperacin social post desastre que incorpora enfoque de derecho y de gnero

A.4.3.4 Desarrollar instrumentos financieros de reactivacin econmica para la intervencin en los procesos de rehabilitacin y reconstruccin.

A.4.3.5 Promover la generacin de informacin que considere: gnero, grupos etreos, discapacidad, VIH-SIDA, TBC, entre otros, que optimice la respuesta a desastres.

Al 2017 las instituciones del sistema financiero nacional dispondrn la aplicacin de instrumentos financieros de reactivacin econmica Al 2017 100% de Estimacin de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN) contiene informacin a nivel estadstico, de damnificados y afectados discriminados por gnero, grupos etreos, discapacidad, VIHSIDA, TBC, entre otros. Al 2017, 100% de COEN, COER y COEL procesan y generan informacin discriminada por: gnero, grupos atareos, discapacidad, VIHSIDA, TBC, entre otros

Instrumentos financieros para la intervencin en los procesos de rehabilitacin y reconstruccin

PCM MEF

N de EDAN que contienen informacin discriminada.

N de Informes emitidos que contienen informacin discriminada.

4.

CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN: Cumplimiento del Plan Nacional de la Gestin del Riesgo de Desastre y del PLANN-GRD. La Poltica Nacional de la Gestin del Riesgo de Desastre es de cumplimiento obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre (SINAGERD), estando las autoridades del Gobierno en sus tres niveles, nacional, regional y local, obligadas a establecer metas concretas e indicadores de desempeo en sus propios planes de gestin de riesgo, los cuales deben estar incluidos en sus procesos y funciones institucionales, as como con las metas prioritarias y acciones estratgicas contenidas en el Plan Nacional de la Gestin del Riesgo de Desastres - PLANN-GRD Per: 2012-2021. En este contexto, corresponde a las entidades pblicas de los tres niveles de gobierno, incorporar dentro de sus planes de desarrollo el PLANN-GRD, para lo cual informan al ente rector que es la PCM sobre los avances en el cumplimiento del presente Plan, de acuerdo a sus competencias, tomado en consideracin los indicadores y metas planteados, en el corto, mediano y largo plazo. Dichos informes debern presentarse anualmente a la Presidencia de Consejo de Ministros, los primeros treinta (30) das de iniciado el ao calendario, y en los formatos que establezca para tal fin. Asimismo, los resultados sern publicados en la pgina web de la PCM, CENEPRED, INDECI y otros medios que se consideren necesarios, para su difusin. Las entidades del SINAGERD, deben asegurar la participacin activa e informada de otros actores para lograr el cumplimiento de los objetivos del PLANN-GRD y por ende de la Poltica Nacional de la Gestin del Riesgo de Desastres, promoviendo y procurando la aplicacin y difusin de instrumentos de gestin de riesgo de desastres. Es importante destacar que deben otorgar especial atencin a la gobernanza de la gestin del Riesgo y consecuentemente a los mecanismos de participacin ciudadana en la gestin del riesgo de desastres. Es asi que el ao 2013, se debe dar en el presupuesto participativo la inclusin de la gestin del riesgo de desastres. Para lo cual las entidades competentes del SINAGERD, dar el asesoramiento en los gobiernos locales y regionales, finalmente el 2014 de acuerdo a la normatividad del presupuesto por resultados el 100% de todas nuestras instituciones incorporaron la GRD.

Instrumentos para el Cumplimiento del Plan El dilogo poltico. La coordinacin intersectorial e interinstitucional, basada en el desarrollo y mantenimiento de capacidades operativas articuladas y complementarias entre las instituciones, para hacer confluir hacia un mismo fin competencias diversas. La consulta tcnica a todos los actores. La participacin de los gobiernos locales, la empresa privada y la sociedad civil organizada. Las alianzas estratgicas y de cooperacin a nivel nacional, regional e internacional. Los instrumentos legales aplicados a la regulacin de las prcticas de desarrollo y el manejo de las situaciones de emergencia. La va de excepcin para la atencin de situaciones de emergencia.

 La asesora tcnica calificada a las instituciones y organizaciones involucradas. La fiscalizacin del cumplimiento de las regulaciones, las competencias y los compromisos. La educacin, capacitacin y divulgacin a los actores involucrados.
La Organizacin para la Ejecucin del Plan: El Sistema La organizacin a que se refiere este punto se encuentra definida por la Ley N 29664 en el Art. N 9 Composicin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, que desde el punto de vista funcional es el desarrollo del Sistema Nacional. De tal modo, lo que corresponde para cumplir con el tema de la organizacin es articular las instancias de coordinacin descritas por la Ley. En atencin a esto, el Plan deber permitir planear las actividades destinadas a la convocatoria de las instancias, jerarquizar y ordenar las relaciones funcionales entre cada una de acuerdo con la accin de cada estrategia al que estn subordinadas y delinear las relaciones entre las estrategias, adems, debe contribuir a definir las funciones especficas de cada instancia, as como los procedimientos de trabajo para la coordinacin interna de stas.

En resumen, el Plan es un instrumento relativamente simple en su concepcin, indistintamente de lo complejo que puede ser el proceso de redaccin. Implica un ejercicio de convocatoria y consulta con todos los actores que el Sistema permite reunir. Es un instrumento de la poltica que ordena y jerarquiza responsabilidades bajo el esquema de organizacin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, pero en el marco de competencias de cada institucin y bajo la subordinacin del Plan Nacional del Bicentenario.

Financiamiento. La Ley N 29812 de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012, as como la Ley de Equilibrio Financiero y la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el prximo ao, prev el financiamiento del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo, mediante la transferencia a las instituciones estatales. El aprovisionamiento presupuestario por parte de las instituciones estatales destinado a desarrollar las acciones de prevencin y la preparacin para situaciones de emergencias en reas de su competencia. Los recursos econmicos de cada institucin establecen el uso propio que cada institucin debe hacer con el fin de mejoro trabajos preventivos brindando y considerando el Plan Nacional de Gestin del Riesgo; adems, determinar la obligacin de la Contralora General de la Repblica de fiscalizar la inclusin del la partida en los presupuestos para la Gestin del Riesgo de Desastres.
Implementacin progresiva de los planes con enfoque en GRD Ll Plan Nacional de GRD, constituye el marco orientador para que las instituciones del SINAGERD puedan elaborar los planes, programas y proyectos en el rea de su competencia con un enfoque de GRD.

Al respecto, se debe elaborar los siguientes nuevos planes: Planes de Prevencin y reduccin de desastres, planes de operaciones de emergencia, planes de educacin comunitaria, planes de rehabilitacin y planes de contingencia. Asimismo incluir la GRD en los contenidos de los documentos de planificacin y gestin vigentes: Planes sectoriales, planes de desarrollo concertados y de ordenamiento territorial, entre otros, a nivel regional y local. ANEXOS. Glosario. Lista de Siglas (Acrnimos) Matriz de diagnstico de peligros