宏观经济 学总 体框架 结构

一、国 民收入范 畴及核算理论 （ 12 章）

二、国 民收入决 定理论

1 、封 闭条 件下国 民收 入决定 （ 13-17 章）

简单 的凯恩斯模 型

：产 品市场均衡 （ 13 章）

（ 1 ）总需求 决定国民收 入模型 扩大 的凯恩斯模 型：产品市 场与货币市 场一般均

衡 （ 14 章）

宏观经济 政策分析
：引 入政府的三 部门分析 （ 15 、 16 章）

（ 2 ）总 需求与总供 给共同决定 国民收入模 型： AD-AS 模型（ 17 章）

2 、开 放经 济条件 下国 民收入 决定 ：四部 门分析 （ 19 、 20 章）

三、主 要宏观难 题：失业（通 货紧缩）； 通货膨胀； 经济增长； 经济周

 第 16 章 宏观经济政策 分析（下
）
政策的工具和实 践

第一节 宏观经济政策目标
第二节 需求管理（一）：财政政策
第三节 需求管理（二）：货币政策
第四节 宏观经济政策及理论的演变
 §16–1 宏观经 济政策概况
经济政 策 ： 是国家 或政府 为了 增进社 会福
利而制 定的解 决经 济问题 的指 导原则 和措 施。
它是政 府为了 达到 一定的 经济 目的而 对经 济活
动有意 识的干 预。
政策要素的逻辑体
系
政策背景 政策目标

政策手段 （ 工具
）
一、宏观经济政 策的目标
（一）、充分就业
1 、充分就业含义

充分就 业 是指一 切生产要素 都有机会

以自己 愿意的报酬 参加生产 的状态。 （广
义)

通常指 劳动 这一 要素 的充分就业 。
通常用 失业状况 来衡量 充分就业与否
。
2 、失业含义
失业人数
失业率 = ×100%
劳动力总数
3 、失业类型
（ 1 ）非 自愿失 业
（ 2 ）自 愿失业
（ 3 ）摩 擦失业
（ 4 ）结 构性失 业
（ 5 ）周 期性失 业
4 、失业的经 济损失

（ 1 ）对 个人 （ 2 ）对 社会

5 、充分就业 标准
（ 1 ）凯恩 斯 : 消除 了非自 愿失 业。
（ 2 ）货币 主义： 失业 率处于 自然 失业率 时。
（ 3 ）其他 ：空缺 职位 恰好等 于寻 找工作 的人
数。
奥肯定理

说明 失业率和实际国民收入增长率
之间的关系 。 △ E%<△Y%

失业率每增加 1% ，则实际国民收
入减少 2.5% ；反之，失业率每减少
1% ，则实际国民收入增加 2.5% 。
（二）价格稳定
1 、价格稳定指价 格总水平的 稳定，一
般用价 格指数来表 达一般价 格水平的变
化。
2 、价格指数包括 消费物价指 数，批发
物价指 数， GDP 折算指数。
（三）经济持续均衡增长
经济增 长： 在一定 时期内， 经济社会
所生产 的人均产量 和人均收 入的持续增
长。
衡量标 准： 一定时 期内实际 国内生产
总值年 均增长率。
（四）国际收支平衡
一方面 反映 了这个 国家 的对外 经济 交往情 况。

另一方 面 反映了这 个国 家经济 的稳 定程度 。

二、实现既定目 标中应注意 的问
题
1 、 政府各种政 策手段须 相互配合协 调一
致。
2 、 制定目标时 ，不能追求 单一目标，
而应综 合考虑。

y0 yf
 §16–2 财政政 策
一、西方国家财政的构
成 财产 累退税
税
所得
税收 税 比例税
政府收 流转
税
累进税
入
短期
公债 中期
国家 财
政 长期

政府购
政府支 买
出 转移支
付
二、财政政策如何影响宏观经
济
1 、财政政策的 自动调节 （自动稳定器
）
自动稳定器 指经济系统本身存在的一种会
减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能
够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济
退时自动减轻萧条，无须政府采取任何行
动。
自动稳定器 发挥的机制有以下几种：
（ 1 ） 税收机制
经济萧条时 ， y↓
比例税 y↓,ty↓, 抑制衰退
累进税时，不仅 y↓ ， t↓,ty↓

经济繁荣时 ， y↑
比例税 y↑,ty↑,
抑制通
累进税时，不仅 y↑ ，
t↑ ， ty↑
（ 2 ） 转移支付机制
经济萧条时 ， Tr↑, 抑制 yd↓ ， 抑制萧条。
经济通胀时， Tr↓, 抑制 yd↑ ， 抑制通胀。

（ 3 ） 农产品价格维持制度机制
经济萧条时 ， y↓, 农产品 p↓ ，政府按支
持价收购农产品。
经济通胀时， y↑, 农产品 p↑ ，政府限制
农产品 p ↑ 。
2 、财政政策的主 动调节

（ 1 ） 斟酌使用的财政政策
(a) 经济萧条时， T↓,t↓, g↑
(b) 经济通胀时， t↑,g↓
（ 2 ） 斟酌使用的财政政策局限
性
时滞；不确定性；外在不可预测
的随机因素的干扰；挤出效应
三、功能财政
1 、功能财政思想 （凯恩斯 主义者的思
想）
斟酌使用的财政政策没有考虑预算平
衡
(a) 经济萧条时， T↓,t↓, g↑
(b) 经济通胀时， t↑,g↓
功能财政认为 政府不应为实现财政收支
平衡妨碍政府财政政策的正确制定和执
行。
 2 、非凯恩斯主义 者的财政思 想

（ 1 ） 年度平衡预算。 要求每个财政年度
的收支平衡。凯恩斯主义者认为
(a) 经济萧条时， y↓,T↓, 年度预算平衡
使 t↑,g↓ 加深萧条
(b) 经济通胀时， y↑,T↑, 年度预算平衡
使 t↓,g↑ 加深通胀。
（ 2 ） 周期平衡预算。
(a) 经济萧条时， y↓,T↓, 实行 t↓,g↑
抑制萧条， 赤字进一步加大。
(b) 经济通胀时， y↑,T↑, 实行 t↑,g↓
抑制通胀， 盈余进一步加大
四、财政预算
1 、预算盈余或赤 字公式
BS = t ⋅ y − G − TR
2 、影响预算盈 余或赤字 的因素
（ 1 ） 经济 情况本身变动
（ 2 ） 财 政政策变动
3 、充分就业预算 盈余或赤字
BS ′ = t ⋅ y ′ − G − T R
五、赤字与公债
1 、弥补财政赤字 的方式

（ 1 ）借 向中央银行 借 通胀
债 债
向国内公众举
债
向外国借债
（ 2 ） 出售政府资
2 、公债的性质 产
六、西方财政分级管理
1 、联邦政府财政

（ 1 ） 收入：所得税；社保税；财产
税。
（ 2 ） 支出：国防和国际关系，社会保
险；补助州与地方
2 、 州与地方
（ 1 ） 收入：公共设施税；财产税。
（ 2 ） 支出：教育、道路、公共福利及
公共设施
 §16–3 货币 政策
一、西 方国家的银 行制
度
1 、商业银行业 务
（ 1 ） 负债业 务 ：吸收存款 ；
（ 2 ） 资产业 务 ：放款，投 资业务；
（ 3 ） 中间业 务 ：代理客户 办理委托事 项。
 2 、中央银行职能
（ 1 ） 作为发行的银行，发行国家的
货币

（ 2 ） 作为银行的银行

（ 3 ） 作为国家的银行
二、存 款创造与货 币供
给

活期存款：指不用事先通知就可随
时提取的银行存款。
存款准备金——这种经常保留的 供
支付存款提取用的一定金额。
法定准备率 ——准备金 在存款中起 码占有的
比率 是由政府规 定的（央行 ）
D—— 存款总 和 R—— 原始 存
款
rd—— 法定准 备率 D=R/rd
1 D
区别 货币创造乘数 k = =
rd R
货币政策乘数
∂y dy 1
∴km = = =
∂m dm [1 − β ⋅ (1 − t )] h + k
d
 1 的三次变形 1
K = K = 是有条件 的
rd 。 rd
：

① 商业银行没有超额储备。如果：

找不到 可靠 的贷款 对象
厂商由 于预 期利润 率太 低不愿 贷款

银行 实际 贷款 ﹤本身 的贷 款能力 。
超额 准备金 。

超额准备金 1
r e = k =
存款 rd + re
re 和市场利率（市场贷款 r) 有关， r↑
银行不愿意多留超额准备， re↓.

re
k rd
有关
商行向 央行借 款的 利率或 者再 贴现
率
（当 再贴现 率↑ ，表示 借款 成本上
升， 商行自 己多 留准备 金， 导致
re↑ 。）
② 银行客户将一切货币收入存入银行，支付完
全以支票形式进行。若客户抽出一定比例的现
金，又形成一种漏出
存款 银行存款 法定准 备 超额准 备 现金漏 出
人 金 金
甲 100 100×20% 100×5% 100×5%
乙 100× （ 1-30% ） 70 ×20% 70 ×5% 70 ×5%

丙 100× （ 1-30% ） 49×20% 49×5% 49×5%

2

现金 1
r c =
存款
k =
rd +re + rc
③ 仅仅把活期存款当成货币供给。

基础货币：存款扩张的基础是商业银
行的准备金总额加上非银行部门持有
的通货。又称为高能货币或强力货币
。
H—— 基础货 币
Rd—— 法定准备 金 H= Rd +Re +Cu
Re—— 超额准 备金 M=D+ Cu
Cu—— 非银行 部门持 有通
货 M Cu + D rc + 1
K= = =
H Cu + Rd + Re rc + rd + re
三、货币政策机制与工
具
货币供给 市场 利率 总需 求
量

货币政策工具：
（ 1 ） 贴现政策
（ 2 ） 公开市场业务
（ 3 ） 变动法定准备率
（ 4 ）道义劝告
1 、再贴现率
（ 1 ）再贴现率 机制
公众→商业银行 →中央银行
当贴现率↑，借 款↓，准备 金↓， m↓
当贴现率↓，借 款↑，准备 金↑， m↑

（ 2 ）不足 ：
较短时 期借款；银 行尽量避免去 贴现窗口
借款； 本身也存在 一些问题
 2 、公开 市场业 务。 指央行 在金 融市场 上公 开
买卖政 府债券 以控 制货币 供给 和利率 的政 策行
为。
（ 1 ）公开市场 业务机制
央行向个人买进 债券→个人 将支票存入
银行→ 银行将支票 交央行作为 增加的储 备
金存款
央行向银行买证 券→直接将 证券金额增
加到准
（备金。
2 ）公开市场 业务的优点
操作灵活，可以 比较准确估 计货币供
给的影 响。
3 、变动法定准备 率
（ 1 ）变动法定 准备率机制
1
m= ⋅H
rc + r d + re
（ 2 ）缺点
时滞；作 用猛烈

4 、道义劝告。 指央行运用其 特殊地位

和威望 ，通过对银 行及其他 金融机构的
劝告， 影响其贷款 和投资方 向，以达到
控制信 用的目的 。
四、货币政策起作用的其它机
制

货币供 市场 利率 总需求
给量

1 、 m↑,r↓, 人们 在股票 和债 券上更 多选 择

股票， 股票价 格↑ ， I↑
2 、 m↑,r↓, 股票 价格↑ ，人 们更富 有，
AD↑
3 、 m↑ ，债 券出售 者将 支票存 入银 行 , 银行
准备金 ↑，
银行 贷款 给企业 降低贷 款 r
股票价 格
银行 购买 债券 债券价 格上 升， ↑
 4 、通过 汇率变 动影 响进出 口， 进而影 响总 需求
和国民 收入 。在浮 动汇 率下，
m↑,r↓ ，在外 汇市场 上本 币贬值 ，净 出口
↑， AD ↑

五、其它的宏观经济政策
1 、财政 政策和 货币 政策
2 、收入 政策
3 、人力 政策

4 、社会 保障制 度的 政策。

§16–4 宏观经 济政策及 理论的演
变

一、凯 恩斯理论的 形成
1 、 理论形成背景
2 、 内容：总需求的不足由于三大心
理规律而导致的。
二、凯 恩斯理论的 发展
三、 70 年代的滞胀 问题及非凯 主义的复兴
1 、货币主义
2 、供给学派
3 、理性预期学派

四、 80 年代，主张 国家干预的 新凯恩斯主

义经济 学的形成
吸收 了非凯恩斯 思想
厂商利润最大化 和家户效用 最大化假
理性预 期假设 设

坚持了 原凯恩斯的 “非市场出清 ”

假设