SNTESIS La administracin electrnica * o eGovernment se define como la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) * en las administraciones pblicas,

asociada a cambios en la organizacin y nuevas aptitudes del personal. El objetivo es mejorar los servicios pblicos, reforzar los procesos democrticos y apoyar a las polticas pblicas. SITUACIN ACTUAL Se registran progresos en la puesta en lnea de los servicios pblicos en todos los Estados miembros. Su disponibilidad media pas del 45 % al 65 % entre octubre de 2001 y octubre de 2002. En trminos de servicios a la poblacin, la administracin electrnica ha podido ya demostrar sus beneficios para la vida cotidiana de los ciudadanos. La administracin electrnica facilita no slo la obtencin de la informacin ofrecida por los poderes pblicos, sino tambin las transacciones de los administrados, reduciendo los plazos de espera. Adems, favorece el establecimiento de una relacin directa entre los administrados y los responsables. Gracias, en particular, a los foros en lnea, a las salas de debate virtuales y a las votaciones electrnicas, los ciudadanos pueden interrogar directamente a los responsables y expresar su opinin sobre las polticas pblicas. En la actualidad, los portales de Internet de ventanilla nica * se estn convirtiendo en la norma para la prestacin de servicios pblicos a la poblacin. En lo que se refiere a los servicios a las empresas, las mejoras en la prestacin de los servicios administrativos electrnicos generan ganancias de productividad y competitividad, ganancias debidas a la reduccin no slo de los costes de los propios servicios pblicos, sino tambin de los costes de transaccin para las empresas (tiempo y esfuerzo). Por ejemplo, el tratamiento electrnico de las aduanas y del IVA, as como las declaraciones fiscales electrnicas, tienen la ventaja de acelerar los procedimientos mejorando al mismo tiempo la calidad de las gestiones. La sofisticacin de los servicios en lnea, en lo que se refiere a interactividad y oferta de transacciones, ha progresado ms an para los servicios a las empresas que para los servicios a la poblacin. Por lo que se refiere a los servicios entre administraciones, la administracin electrnica permite reforzar la cooperacin entre las autoridades nacionales, regionales y locales, as como tambin las instituciones comunitarias. Las administraciones regionales y locales estn a menudo muy avanzadas en materia de prestacin de servicios pblicos en lnea. Por otra parte, el desarrollo de la administracin electrnica a nivel regional y local se ha convertido en una prioridad de los Fondos Estructurales: representa alrededor del 30 % de los gastos relativos a la sociedad de la informacin en las regiones del objetivo 1 y alrededor del 20 % en las regiones del objetivo 2. OBSTCULOS A LA GENERALIZACIN DE LA ADMINISTRACIN ELECTRNICA: CUESTIONES PRIORITARIAS La Comisin ha definido una serie de cuestiones prioritarias que debern ser objeto de un seguimiento particular con el fin de suprimir los obstculos que se oponen a la generalizacin de la administracin electrnica. Acceso para todos Garantizar a todos el acceso a los servicios pblicos en lnea es una condicin sine qua non para la generalizacin de la administracin electrnica. La cuestin es tanto ms

importante dado el evidente riesgo de fractura digital vinculada a la desigualdad de acceso a la informacin y a las tecnologas informticas. En esta perspectiva, la educacin y la formacin resultan esenciales para adquirir los conocimientos de las tecnologas digitales necesarios para poder aprovechar plenamente los servicios que ofrece la administracin electrnica. El aprendizaje de la informtica constituye, por otra parte, una de las prioridades del nuevo programa eLearning. Una mejor accesibilidad de los servicios pasa tambin por un refuerzo del enfoque multiplataforma (acceso a los servicios por medio de distintas plataformas: ordenadores personales, televisin digital, terminales mviles, puntos de acceso a Internet pblicos, etc.). Confianza de los usuarios Slo es posible proponer los servicios pblicos en lnea en un marco que permita garantizar a los usuarios un acceso en total seguridad. Con este objetivo, la confidencialidad de los datos de carcter personal y la seguridad de las transacciones y las comunicaciones digitales son aspectos importantsimos que deben ser objeto de una proteccin mxima. Para ello, deben fomentarse las tecnologas que protejan la intimidad en la administracin electrnica, en particular mediante los programas comunitarios adecuados. De manera ms general, la seguridad de las redes y la informacin, la lucha contra la ciberdelincuencia y la seguridad de funcionamiento son condiciones previas para una sociedad de la informacin sostenible, constituyendo por lo tanto cuestiones polticas centrales para la Unin Europea. Contratacin pblica Los contratos pblicos son un mbito donde puede resultar especialmente ventajosa la utilizacin de las TIC. Las operaciones tradicionales de contratacin pblica son largas y dilatadas, y consumen muchos recursos. Por eso, la utilizacin de las TIC en la contratacin pblica puede mejorar la eficacia, calidad y relacin coste / eficacia de estos contratos. La ausencia de una normativa comunitaria clara ha constituido hasta el momento un obstculo para el desarrollo de la contratacin pblica electrnica en Europa. La adopcin del nuevo paquete legislativo sobre contratacin pblica, que incluye normas especficas relativas a su tramitacin electrnica, debera representar un hito para la difusin de la contratacin pblica electrnica en Europa. Servicios paneuropeos Los servicios paneuropeos son herramientas importantes para promover la movilidad en el mercado interior y la ciudadana europea. Se han creado ya distintos tipos de servicios paneuropeos. Sirvan de ejemplo los servicios EURES, portal europeo sobre la movilidad del empleo, y PLOTEUS, sobre las posibilidades de educacin y formacin en Europa. No obstante, la prestacin de servicios paneuropeos comunes puede resultar problemtica. Efectivamente, cuando se proponen estos servicios desde puntos de vista y tradiciones particulares de determinado Estado miembro (en relacin con la lengua, por ejemplo), puede resultar difcil acceder a ellos para las personas y empresas de otros Estados miembros. Por eso es importante velar por que los servicios paneuropeos tengan en cuenta las necesidades de los ciudadanos de los distintos Estados miembros. Es tambin esencial que se instaure una verdadera cooperacin entre las administraciones de los Estados miembros y que se establezcan infraestructuras que permitan la interoperabilidad. Interoperabilidad La interoperabilidad designa el medio en virtud del cual se interconectan los sistemas, la informacin y los mtodos de trabajo. La interoperabilidad de los sistemas de informacin permite as integrar la prestacin de servicios en una ventanilla nica *, cualquiera que sea el nmero de sistemas u organismos administrativos diferentes que intervengan. No

se trata solamente de interconectar redes de ordenadores, sino tambin de abordar cuestiones de organizacin relativas, por ejemplo, a la necesidad de garantizar el interfuncionamiento con entidades asociadas cuya organizacin interna y funcionamiento pueden diferir. La instauracin de servicios paneuropeos de administracin electrnica pasa tambin necesariamente por acuerdos sobre normas y especificaciones comunes. La mayora de los Estados miembros abordan ya esta cuestin mediante la adopcin de marcos de interoperabilidad para la administracin electrnica nacionales, completados a nivel europeo por la instauracin del marco de interoperabilidad europeo. Itinerario Las cuestiones prioritarias presentadas anteriormente constituyen para la Comisin el itinerario de la administracin electrnica. No obstante, estas medidas deben ser completadas por actuaciones ms horizontales. ACTUACIONES HORIZONTALES Reforzar los intercambios de buenas prcticas Las buenas prcticas, que incluyen elementos relativos a la tecnologa, la organizacin y la formacin, exigen un compromiso a largo plazo de las principales partes interesadas. El intercambio de experiencias y la imitacin de las mejores prcticas pueden generar ahorros en el proceso de generalizacin de los servicios. Contribuye adems a la preparacin de la interoperabilidad y el interfuncionamiento entre administraciones. Efecto de palanca de las inversiones Existe una amplia gama de iniciativas y programas comunitarios que afectan a la administracin electrnica. En particular, algunas partes del sexto programa marco de investigacin, los programas eTEN e IDA y la inversin en prioridades regionales a travs de los Fondos Estructurales. La Comisin considera que estas inversiones son escasas en relacin con las inversiones totales que deberan realizarse a nivel de la Unin. Los gastos anuales en el mbito de las TIC en la administracin pblica ascienden a 30 000 millones de euros aproximadamente, de los cuales una parte cada vez ms importante (unos 5 000 millones actualmente) se refiere a la administracin electrnica. Adems, la Comisin insiste en que estos gastos deben ir acompaados de inversiones an ms cuantiosas en organizacin y recursos humanos. En total, las inversiones necesarias deberan ascender, pues, a varias decenas de miles de millones de euros al ao. El apoyo a nivel europeo debe orientarse, por consiguiente, a maximizar el efecto de palanca de las inversiones muy superiores a nivel de los Estados miembros. Gobierno electrnico De Wikipedia, la enciclopedia libre Saltar a: navegacin, bsqueda El gobierno electrnico (en ingls e-government) consiste en el uso de las tecnologas de la informacin y el conocimiento en los procesos internos de gobierno y en la entrega de los productos y servicios del Estado tanto a los ciudadanos como a la industria. Muchas de las tecnologas involucradas y sus implementaciones son las mismas o similares a aqullas correspondientes al sector privado del comercio electrnico (o ebusiness), mientras que otras son especficas o nicas en relacin a las necesidades del gobierno.

Se basa principalmente en la implantacin

Qu es el e-Government? Son muchas las definiciones que podemos encontrar en la red sobre qu es el eGovernment (definiciones en Google), pero bsicamente todas ellas coinciden en que es la aplicacin de Tecnologas de la Informacin y la comunicacin a la administracin pblica. Son muchos los trminos que los profesionales relacionan o extrapolan de aqu. Aadindole el inseparable prefijo e. As la e-administracin, la e-participacin, el e-voto o la e-democracia es terminologa habitual en los textos y artculos relacionados con ste tema. Pero otro punto en el que todos coinciden es que las tecnologas no son el objetivo sino una mera herramienta que ayuda a volver ms eficaces y ms eficientes a las administraciones pblicas. Para que se haga correctamente, por lo tanto, no es suficiente con una automatizacin de procesos. El e-Government implica ir un paso ms all, implica llegar a definir un nuevo modelo de administracin pblica dnde las estructuras relacionales y los flujos de informacin tienen que adecuarse para ser lo suficientemente flexibles y poder adaptarse a las necesidades que la ciudadana va teniendo. Pero en estos momentos ya estamos yendo ms all. Cuando hablamos de eGovernment ya no nos referimos slo a esa mera automatizacin, a esa reorganizacin. Est implicando desde todos los mbitos el cambio en la manera de acercarse al ciudadano, implica una nueva manera de relacionarse con otras administraciones, implica una nueva estructura departamental basada en la transversalidad, implica ms proactividad por parte de la administracin pblica, implica a la ciudadana en la mejora y en la toma de decisiones, implica en definitiva eliminar esas mquinas weberianas burocrticas que ofrecan el poder dominante a una lite. Por lo tanto, cuando hablamos de e-Government no slo hablamos de aplicacin de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, hablamos de democratizacin, hablamos de compartir, hablamos de colaborar, hablamos de elaborar un sistema mejor, hablamos de la construccin de una sociedad ms abierta, relacionada dnde la informacin est distribuida y dnde la generacin de capital social sea la base para conseguir una mejor calidad de vida para tod@s.

Wikipedia:El e-government, e-gobierno o gobierno electrnico consiste en el uso de las tecnologas de la informacin y el conocimiento en los procesos internos de gobierno y en la entrega de los productos y servicios del Estado tanto a los ciudadanos como a la industria. Muchas de las tecnologas involucradas y sus implementaciones son las mismas o similares a aqullas correspondientes al sector privado del comercio electrnico (o ebusiness), mientras que otras son especficas o nicas en relacin a las necesidades del gobierno. Segun Banco Mundial:El E-Gobierno se refiere al uso por las agencias del gobierno de las tecnologas de informacin (tales como redes WAN, el Internet, y computadoras mviles) que tienen la capacidad de transformar las relaciones con los ciudadanos, las empresas, y con el propio gobierno.

Estas tecnologas pueden servir a una variedad de diversos fines: mejor entrega de los servicios de gobierno a los ciudadanos, mejor interaccin con las empresas e industrias, empoderamiento del ciudadano en el acceso a la informacin, o de una gerencia ms eficiente del gobierno. Las ventajas resultantes pueden ser menor corrupcin, transparencia creciente, mayor conveniencia, crecimiento del rdito, y/o reducciones de costes. Segun ONU:Define al E-Gobierno como la utilizacin de Internet y el World Wide Web para entregar informacin Gobierno Electrnico consiste en todas aquellas iniciativas que implican el uso de las TIC en la gestin interorganizacional del Estado e incluye la definicin, coordinacin, implementacin y desarrollo de las Polticas Pblicas. Las iniciativas de Gobierno Electrnico, en el mbito de las Polticas Pblicas, se ejecutan a travs de: desarrollo de programas centrados en el ciudadano, promocin de la participacin ciudadana, mejora en la prestacin de los servicios mediante herramientas con alto valor tecnolgico, comparacin y anlisis del desempeo del Gobierno Electrnico. Ojo, se debe tener en cuenta que el Gobierno Electrnico es mucho ms que tecnologa cuando se define como el aprovechamiento de esta, para refundar las relaciones internas y externas del Estado. GOBIERNO ELECTRONICO EN EL PERU - Presentation Transcript 1. 2. GOBIERNO ELECTRONICO EN EL PERU Csar Vilchez Inga Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica QUE ES GOBIERNO ELECTRONICO ? Uso de las TICs por parte del Estado, para mejorar los servicios e informacin ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestin pblica e incrementar sustantivamente la transparencia del sector pblico y la participacin ciudadana. Puesto 61 en el mundo de los 190 pases analizados por las Naciones Unidas GOBIERNO ELECTRONICO EN EL PERU La ONGEI La PCM a travs de la ONGEI, se encarga de normar, coordinar, integrar y promover el desarrollo de la actividad informtica en la Administracin Pblica ( DS N 066-2003-PCM, DS N 067-2003-PCM). Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la modernizacin y desarrollo del Estado. Acta como ente rector del Sistema Nacional de Informtica, dirige y supervisa la poltica nacional de informtica y gobierno electrnico. SISTEMA NACIONAL DE INFORMATICA (DL No. 604) La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). El Consejo Consultivo Nacional de Informtica (CCONI). El Comit de Coordinacin Interinstitucional de Informtica (CCOI). Las Oficinas Sectoriales de Informtica y Oficinas de Informtica de los Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Pblicas Descentralizadas y Empresas del Estado Los rganos de Informtica del mbito Regional. Los rganos de Informtica de las Municipalidades. Los rganos de Informtica de los Poderes Pblicos y Organismos Autnomos

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EL MUNDO DIGITAL modem 010010001 MULTIFUNCIONALIDAD http://www.redcomunitaria.cl/seminario/seminaold/6

CONVERGENCIA INTERACTIVIDAD

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EL MUNDO DIGITAL Por el EL MUNDO DIGITAL fluye informacin. Para quin o para quienes? Para todos los ciudadanos Es verdad? EL MUNDO DIGITAL EL MUNDO DIGITAL Modelo de la Sociedad de la Informacin EL MUNDO DIGITAL MUNDO A TE 14% INTERNET MUNDO B L FO 2006 28975 cabinas 26% N O 2007 52546 cabinas S MUNDO C 60% Nada NO TODOS TIENEN ACCESO AL MUNDO DIGITAL http://www.redcomunitaria.cl/seminario/seminaold/6 INFRAESTRUCTURA Notoria desigualdad de oportunidad de acceso a los servicios pblicos de telecomunicaciones entre los pobladores de la capital y las regiones del pas. Lima concentra el mayor porcentaje de penetracin de servicios de telecomunicaciones con una densidad de 13.8% en telefona fija, 23.11% en servicios mviles, 6.87 /o (por cada mil habitantes) en telfonos pblicos Contrastando con otros departamentos, siendo el caso ms crtico Huancavelica que posee 0.48% (13.8), 0.17% (23.11) y 0.81% (6.87). Situacin actual Inversin Pblica (var%): 13% PBI: 8.03% Cifras Inversin Privada (var sociales %): 20.1% Balanza Pobreza: en Cta 39.3% (2008) Cte: 2.6% Supervit del PBI Fiscal: Analfabetismo 2.1% del 9% PBI (2008) Pobreza Extrema: 13.7% (2008) Cifras Mortalidad econmicas Infantil: 2006 24/1000 (2005) Tasa de Desnutricin Crnica : 24.1% (2005) La Reforma y el ciudadano El fin del Estado es proveer el bien comn, el bienestar y la mejora de la calidad de vida a toda su poblacin. El fin ltimo de la Reforma del Estado no es el ahorro de recursos es servir mejor al Ciudadano. La implementacin de la Reforma es gradual y su xito requiere de la participacin de todos los sectores pblicos y privados. EL ESTADO ES UNO SOLO Campos de accin de la Reforma Funcionamiento del Estructura del Simplificacin . Estado Estado de trmites Orientado a mejorar Orientado a mejorar las estructura y Busca mejorar la funcionamiento, con calidad de atencin al reglas de juego de manera que sean responsabilidades y ciudadano. El trmite comunes y claras y que reglas claras de es la cara del Estado permitan un mayor organizacin y gestin al ciudadano. orden y mejor funciona- que promuevan miento del Estado. entidades giles y modernas. Descentralizacin, Ley Simplificacin de trmites, Gobierno electrnico, Mdulo de atencin al orgnica del Poder ciudadano, Ventanilla nica, Mejorar sistema de compras Ejecutivo, Reorganizacin integracin pblicas, Servicio civil de entidades... Campos de accin de la Reforma Funcionamiento del Estado Gobierno electrnico, Orientado a Mejorar sistema de compras mejorar las reglas pblicas (SEACE, Subasta de juego de inversa), manera que sean comunes y claras y Empleo Pblico, Servicio que permitan un mayor orden y civil mejor funciona- miento del Estado. Campos de accin de la Reforma Estructura del Descentralizacin, Estado Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Orientado a mejorar estructura Reorganizacin de entidades... y funcionamiento, con Fusin de Organismos Pblicos responsabilidades y

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Descentralizados reglas claras de Fusin de Entidades encargados de organizacin y programas sociales gestin que promuevan entidades giles y modernas. 16. QUE ES LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN? La Sociedad de la Informacin es un estado del desarrollo social caracterizado por la capacidad de las personas y organizaciones de la Sociedad para obtener y compartir cualquier informacin, instantneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera ONU QUE ES LA BRECHA DIGITAL? Expresin que hace referencia a la diferencia socioeconmica entre aquellas comunidades que tienen Internet , acceso a informacin electrnica y aquellas que no, alcance poltico y social. Son las diferencias que hay entre grupos segn su capacidad para utilizar las TIC ( Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin) de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetizacin y capacidad tecnolgica. Tambin se utiliza en ocasiones para sealar las diferencias entre aquellos grupos que tienen acceso a contenidos digitales de calidad y aquellos que no. ONU Qu es la Agenda Digital Peruana? Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per (LIBRO ROJO), que establece lineamientos necesarios que posibiliten el acceso de las personas a las ventajas que se deriva del desarrollo de las comunicaciones y la expansin de la tecnologa informtica y sus consecuencias en el marco del proceso de globalizacin imperante. Define objetivos estratgicos y acciones que se deben desarrollar para cumplir con su VISION LA AGENDA DIGITAL PERUANA www.codesi.gob.pe Quines hicieron la Agenda Digital Peruana? La Comisin para el Desarrollo de la Sociedad en el Per (CODESI) (2003-2005). Aprobado por Decreto Supremo N 0312006-PCM. Cont con la colaboracin de la Sociedad Civil, Sector Privado, Sector Pblico y Sector Acadmico. Participaron alrededor de 70 organizaciones Actuaron a travs de 6 mesas de trabajo: Mltiples materias vinculadas (Telecomunicaciones, aplicaciones de TICs, en sector productivo, pymes, inclusin social, discapacitados, rea educativa, de salud, ciencia y tecnologa y administracin pblica). VISION Sociedad Peruana, basada en principios de equidad, integracin y no discriminacin que utiliza efectiva y eficientemente la informacin en sus procesos de desarrollo, a travs del uso intensivo de las tecnologas de la informacin y comunicacin OBJETIVOS ESTRATEGICOS Objetivo 1: Disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada para el desarrollo de la sociedad de la informacin. Objetivo 2: Propiciar el acceso a la sociedad de la informacin mediante el mejoramiento de las capacidades y competencias en el uso de las Tecnologas de Informacin. Objetivo 3: Desarrollar el sector social del Per garantizando el acceso a servicios sociales de calidad, promoviendo nuevas formas de trabajo digno, incentivando la investigacin e innovacin tecnolgica, as como asegurando la inclusin social y el ejercicio pleno de la ciudadana OBJETIVOS ESTRATEGICOS Objetivo 4: Desarrollar acciones de apoyo a los sectores de produccin y de servicios utilizando las TI Objetivo 5: Acercar la administracin del Estado y sus procesos a la ciudadana y a las empresas en general, proveyendo servicios de calidad, accesibles, transparentes, seguros y oportunos, a travs del uso intensivo de las TI en la administracin Pblica. FACTORES CRITICOS DE EXITO COMPROMISO INSTITUCIONALIZACION LIDERAZGO POLITICO RECURSOS

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GOBIERNO ELECTRONICO OBJETIVOS Estandarizar procesos en el rea de informtica. Elevar el nivel profesional de las actividades informticas Integrar sistemas de informacin institucional-interinstitucional Desarrollar el Gobierno Electrnico en el Per, acercar el Estado al Ciudadano: servicios en lnea. Aplicar estndares internacionales RELACION ENTRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION Y GOB. ELECTRONICO EN EL PERU Sociedad de la Informacin Infraestructura Capacidades Humanas Gobierno Electrnico Programas Produccin Sociales ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO Ruta de las Ruta Ruta Instituciones Pblicas Objetivos Resultados Estratgicos Masificar Participacin Inclusin Democrtica Social Beneficios / Costos Especializar Transformacin Servicios Transaccin Integrar Interaccin Informacin Estandarizar Presencia Tiempo / Complejidad Evolucin del e-Gobierno en el Estado Peruano Procesos Integrados Nivel 5 Transacciones Nivel 4 Integracin Interaccin de Servicios Emisin de Nivel 3 Visa, en lnea Desarrollo Passport, Com. via E- Certificado de Incipiente Nivel 2 Mail Nacimiento & Nivel 1 Actualizacin Defuncin en - lnea. Provee Infor- regular de Provision de macin contenidos & Documentos Pagos en Limitada. Informacin. a solicitud. lnea. Gobiernos Ministerios, OPDs Gobiernos: Nacional, SUNAT, SAT, Constitucin de Regionales y Regionales y Banco de la Empresas en 72 Locales Locales Nacin etc. Horas ACCIONES PRIORIZADAS AO 2007- 2008 Presentacin segn objetivos y con mencin a entidades responsables OBJETIVO 1: Disponer de infraestructura de Telecomunicaciones adecuada para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin - Ley de desarrollo de infraestructura de servicios pblicos (MTC-OSIPTEL- MEM) - Ley que declara de inters y necesidad pblica la instalacin y desarrollo de infraestructura de servicios pblicos de telecomunicaciones a nivel nacional. (MTC). A ser presentado ante la Comisin de Coordinacin Viceministerial en las prximas semanas. - Nuevos lineamientos para desarrollar y consolidar la competencia y la expansin de los servicios pblicos de telecomunicaciones. Aprobados por D.S. N 003-2007-MTC - publicada el 3.107. (MTC) Cobertura geogrfica por tipo de servicio Telefona fija Telefona Mvil Telefona Pblica (TdP) Telefona Pblica (Fitel) Banda Ancha (Centrales ADSL) FUENTE: OSIPTEL OBJETIVO 1: Disponer de infraestructura de Telecomunicaciones adecuada para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin -Implementacin del MEGAFONDO FITEL, que se nutrir con recursos del FITEL + % canon del MTC. Se aprob Ley N 28900, Ley que otorga al FITEL la calidad de persona jurdica de Derecho Pblico, adscrita al Sector Transportes y Comunicaciones. Se transfiri FITEL del OSIPTEL al MTC. Pendientes: Aprobacin de Ley de transferencia de partidas y Aprobacin del Reglamento de la Ley N 28900. -Eliminacin de aranceles para los equipos terminales mviles, en beneficio de los usuarios con menores recursos. Aprobado por D.S. N 211-2006 MEF, publicado el 28.12.2006. OBJETIVO 1: Disponer de infraestructura de Telecomunicaciones adecuada para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin -Reduccin del pago del canon para la telefona mvil. Los operadores mviles expandirn el servicio en 250 distritos que no cuentan con telefona de abonado ni mvil. Aprobado por D.S. N 043-2006-MTC (MTC). -Implementacin del Programa Internet Rural atencin de 1050 localidades con conexin

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de banda ancha (MTC). Se encarg a PROINVERSIN (RM N 731-2006-MTC/03). Adjudicacin Marzo 2007. 34. OBJETIVO 1: Disponer de infraestructura de Telecomunicaciones adecuada para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin Implementacin del Programa Banda Ancha Rural atencin de 3010 localidades con telefona fija e Internet (2375 lneas en servicios de telefonia fija y 2480 conexiones de banda ancha) (MTC). Se encarg a PROINVERSIN el concurso pblico (RM N 716-2006-MTC/03) Implementacin del Programa Banda Ancha Satelital (MTC): 3320 localidades con acceso a internet de alta velocidad, telfonos pblicos en 2,282 localidades, telefona residencial en 341 localidades. Estado: Culminacin del perfil del programa. OBJETIVO 2 Promover el desarrollo de capacidades que permitan el acceso a la sociedad de la informacin - Capacitacin de docentes en el uso de las TIC a travs de programas presenciales y en lnea, 5000 docentes capacitados en TIC en el Sector Estatal (MED-Huascarn) - Capacitacin a travs de programas de alfabetizacin digital e informacional, Modelo de alfabetizacin digital e implementacin de 10 talleres para el ao 2007 (Biblioteca Nacional) OBJETIVO 3 Desarrollo social garantizando el acceso a servicios sociales de calidad, promoviendo nuevas formas de trabajo, asegurando la inclusin social y el ejercicio pleno de la ciudadana - Intensificacin del uso de las TIC en la gestin de la salud para facilitar el acceso a los servicios de salud. Sistema de Gestin para los Centros de Salud Piloto 8 Centros (MINSA) - Entrega de estudio de oportunidades de aplicacin de teletrabajo en el sector pblico. (MINTRA) - Implementacin de una plataforma tecnolgica moderna, de alcance nacional, para soportar al Sistema Nacional de Informacin Agraria. Ventanilla nica de los Servicios del MINAG. (MINAG) OBJETIVO 4 Realizar acciones de apoyo a los sectores de produccin y de servicios en el desarrollo y aplicaciones de las TIC - Ley que declara de inters la Industria Nacional de Software (Promocin de la Ley). (PRODUCE, MEF, INDECOPI, APESOFT) - Modificacin del Reglamento de la Ley de Neutralidad Tecnolgica (28612) (ONGEI- APESOFT- APESOL) - Recopilacin de demandas del sector hardware (PRODUCE- ALFAREDI) - Programa de asesoramiento y apoyo de proyectos para MYPIMES (PRODUCE, PROMPYME, Universidades, CONCYTEC, ANR). OBJETIVO 4 Realizar acciones de apoyo a los sectores de produccin y de servicios en el desarrollo y aplicaciones de las TIC - Promocin de la formacin y consolidacin de CITE de software (PRODUCE) - Creacin de dos CITES y consolidacin de las mismas (PRODUCE, PROMPYME), - Promocin de la formacin y consolidacin del parque tecnolgico (estudio de factibilidad para la creacin de parques tecnolgicos) (PRODUCE). OBJETIVO 5: Acercar la administracin del Estado y sus procesos a la ciudadana y a las empresas, proveyendo servicios de calidad. Accesibles, seguros, transparentes y oportunos, a travs del uso intensivo de las TIC - Difusin del nuevo Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales. Responsable PCM- RENIECI. - Implementacin de Infraestructura Oficial de Firma Digital. TUPA y reglamentos tcnicos (INDECOPI), as como de la ECERNEP (certificadora del Estado), Creacin de la Gerencia de Certificacin y Registro Digital (RENIEC). - Ley de proteccin de datos personales (MINJUS) Fortalecimiento de la Autoridad Administrativa Competente de la infraestructura oficial de firma digital (PCM-INDECOPI)

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OBJETIVO 5: Acercar la administracin del Estado y sus procesos a la ciudadana y a las empresas, proveyendo servicios de calidad. Accesibles, seguros, transparentes y oportunos, a travs del uso intensivo de las TIC - Licitaciones electrnicas y ampliar el alcance del Mdulo de menor cuanta hacia contrataciones sin acto pblico.(MEFCONSUCODE) - Comparticin de Sistemas de Aplicacin Comn en la Administracin Pblica. (ONGEI-CCOII) - Culminacin del Proyecto piloto de Gobierno Electrnico. (PCM, SUNARP, SUNAT, Notarios, RENIEC) - Aprobacin del Estudio de Factibilidad del Proyecto de Gobierno Electrnico (PCM-ONGEI-PAMDE) - Inicio de la Ejecucin del Proyecto de Gobierno Electrnico. (PCM ONGEI). NORMATIVIDAD RESOLUCIN MINISTERIAL N073-2004-PCM, Gua para la Administracin Eficiente del Software Legal en la Administracin Pblica. RESOLUCIN MINISTERIAL N 095-2004-PCM: Aprueban la quot;Formulacin y Evaluacin del Plan Operativo Informtico de las entidades de la Administracin Pblica para el ao 2004quot; . RESOLUCIN MINISTERIAL N 139-2004-PCM, Aprueban documento quot;Gua Tcnica sobre Evaluacin de Software para Ia Administracin Pblica. RESOLUCIN MINISTERIAL N 179-2004-PCM: Aprueban uso obligatorio de la norma tcnica peruana NTP-ISO/IEC 12207:2004 Tecnologa de la Informacin. Procesos del Ciclo de Vida del Software. 1 edicin en entidades del Sistema Nacional de Informtica NORMATIVIDAD LEY 28530: Ley de Promocin de Acceso a Internet para personas con discapacidad y de adecuacin del espacio fsico en cabinas pblicas de Internet. RESOLUCIN MINISTERIAL N 224-2004-PCM: Aprueban uso obligatorio de la Norma Tcnica Peruana NTP-ISO/IEC 17799:2004 EDI. Tecnologa de la Informacin: Cdigo de Buenas Prcticas para la gestin de la Seguridad de la Informacin. . 1 Edicin. en entidades del Sistema Nacional de Informtica DECRETO SUPREMO N059-2004-PCM: Establecen disposiciones relativas a la administracin del Portal del Estado Peruano. NORMATIVIDAD DECRETO SUPREMO N 004-2008-PCM Aprueban Reglamento de la Ley N 29091 - Ley que modifica el prrafo 38.3 del artculo 38 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y establece la publicacin de diversos dispositivos legales en el portal del Estado Peruano y en portales institucionales. LEY N 29091 Ley que modifica el prrafo 38.3 del artculo 38 de la Ley N 27444, Ley Del Procedimiento Administrativo General, y establece la publicacin de diversos dispositivos legales en el Portal del Estado Peruano y en Portales Institucionales DECRETO SUPREMO N 019-2007-PCM Se establece el uso de la Ventanilla nica del Estado a travs del Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas y se crea el Sistema Integrado de Servicios Pblicos Virtuales SISEV NORMATIVIDAD DECRETO SUPREMO N 058-2007-PCM: Dictan disposiciones referidas a la participacin de los Notarios en el servicio de constitucin de empresas a travs del Sistema Integrado de Servicios Pblicos Virtuales de la Ventanilla nica del Estado. RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 159-2007-SUNAT: Establecen disposiciones para la inscripcin en el RUC y entrega del Cdigo de Usuario y de la clave SOL a los sujetos constituidos a travs de la Ventanilla nica del Estado. DECRETO SUPREMO N 052-2008-PCM Aprueban Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales . 19/07/2008. DECRETO LEGISLATIVO N 1029 Norma que establece que no hay pago entre instituciones pblicas por compartir informacin y establece la obligacin de establecer mecanismos de integracin de sistemas informticos entre entidades pblicas del Estado para compartir informacin y mejorar servicios pblicos.

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SISEV - ACTUAL Institucin 1 Plataforma 1 Institucin n Institucin 2 Plataforma n Plataforma 2 RED TRANSACCIONA L Institucin 3 Plataforma 3 Institucin 7 Plataforma 7 Swicht Transaccional Institucin 4 Plataforma 4 Institucin 6 Institucin 5 Plataforma 6 Plataforma 5 SISEV - DISEO Institucin 1 Plataforma 1 Institucin n Institucin 2 Plataforma n Plataforma 2 RED TRANSACCIONA L DEL ESTADO: Institucin 3 PROYECTO Plataforma 3 Institucin 7 Plataforma 7 Swicht Transaccional Institucin 4 Plataforma 4 Institucin 6 Institucin 5 Plataforma 6 Plataforma 5 SISEV A IMPLEMENTAR Comercio Exterior Justicia Ventanilla Unica de Servicios al Internet Ciudadano y la Empresa Propiedad Plataforma de Servicios interoperabilidad Empresariales del estado Cabinas / Telecentros Empleo Salud / Seguridad Social Otros medios de comunicacin Servicios de Pago Servicios de Ventanillas fsicas Identificacin SISEV A IMPLEMENTAR ARQUITECTURA SOA Ventanilla nica de servicios al ciudadano y la empresa ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO Cambio de paradigma Reinventando la relacin Estado-ciudadano-empresa Economa Pe ns i n S alud Seguridad Finanzas Mue rte Hijo s Interior Gobierno Social Transform aci Ciudadano n a travs del Nac imie nto uso de TI Trabajo Salud Trabajo Matrimo nio Educacin Es c ue la Unive rs idad Ciudadano Gobierno ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO Cambio de paradigma Estudio de factibilidad de Firmas y certificados electrnicos Gobierno Electrnico Infraestructura de Firmas DNI electrnicas Brevete Indecopi Pasaporte Reniec Antecedentes policiales Reniec: DNI electrnico Consulta de grados y ttulos Sunat: Libros contables electrnicos Perfil Proyecto Intercambio de Factura electrnica Datos Espaciales en el Per ONPE: IGN, PETT, COFOPRI, SBN, MEF, MINEDU, PCM, MTC, Voto electrnico CONIDA, Marina, INRENA ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO Cambio de paradigma Proceso de negociacin institucional a nivel de competencias, funciones y estndares Cambio de voluntades en la manera de pensar / actuar / intervenir Gobierno central, regional y local Anlisis de procesos: entender la reforma por dentro OPP/OYM vs Sistemas Descentralizacin planes desarrollados Desarrollo / Fortalecimiento de capacidades Constitucin de empresas en lnea Ventanilla nica de Servicios al Ciudadano y la Empresa La reforma desde una perspectiva interinstitucional CONSTITUCION DE EMPRESAS EN LINEA Ventanilla nica de Servicios al Ciudadano y la Empresa NUEVA PROPUESTA 2 2. El Notario prepara escritura con los datos recibidos electrnicamente desde el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas, Ministerio de Trabajo o Notaria, genera Cdigo nico de Operacin (CUO) y constancia para apertura de cuenta en banco CONSTITUCION DE EMPRESAS EN LINEA Ventanilla nica de Servicios al Ciudadano y la Empresa NUEVA PROPUESTA 3 4 5 3. El ciudadano abre una 4. El Notario da fe de la 5. El ciudadano paga derechos cuenta en el banco y va a la identidad, capacidad, libertad y electrnicamente desde la notaria a firmar la escritura conocimiento de los otorgantes notaria (POS, tarjeta pblica y valida identidad del electrnica) representante legal con RENIEC, para efectos del RUC

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CONSTITUCION DE EMPRESAS EN LINEA Ventanilla nica de Servicios al Ciudadano y la Empresa NUEVA PROPUESTA 6 7 7. Notario remite parte 6. El ciudadano firma escritura electrnico con firma digital a pblica ante el Notario y este SUNARP y parte fsico de prepara partes respaldo con cdigo de barras (provisionalmente) CONSTITUCION DE EMPRESAS EN LINEA Ventanilla nica de Servicios al Ciudadano y la Empresa NUEVA PROPUESTA 8 8. Registros Pblicos recibe el parte electrnico y lo compara con el parte fsico con cdigo de barras (archiva). Califica el parte y lo inscribe. CONSTITUCION DE EMPRESAS EN LINEA Ventanilla nica de Servicios al Ciudadano y la Empresa NUEVA PROPUESTA 9 9. SUNARP solicita a SUNAT generacin de RUC inactivo y devuelve electrnicamente a la notaria el parte inscrito con el nmero RUC inactivo INTERCONEXION CON SUNAT El usuario puede consultar el estado de trmite a travs de la pgina de la SUNARP, opcin Seguimiento de Estado de Ttulos, luego elija Lima y digite el nmero de su ttulo, proporcionado por el Notario. CONSTITUCION DE EMPRESAS EN LINEA Ventanilla nica de Servicios al Ciudadano y la Empresa NUEVA PROPUESTA 10 10. El Ciudadano recoge en la notaria el testimonio con constancia de inscripcin y RUC inactivo, as como la clave SOL NUEVA PROPUESTA Tiempos estimados: Banco : 1 da hbil (en paralelo) Notaria : 1 da hbil (en paralelo) SUNARP : 1 dia hbil SUNAT : 0 das (Interconexin electrnica con SUNARP) Notaria : 1 dia hbil TOTAL: mximo 3 das PRIMERA EMPRESA CONSTITUIDA ARISISTEMAS EIRL NOTARIA: PAINO SCARPATI PRIMERA EMPRESA CONSTITUIDAPOR EL PROGRAMA MI EMPRESA: COTTON BABY EIRL NOTARIA: BANDA GONZALES www.peru.gob.pe http://www.serviciosalciuadadano.gob.pe Ventanilla nica de Servicios Pblicos del Estado Peruano En Internet www.codesi.gob.pe www.ongei.gob.pe MUCHAS GRACIAS Mail: cvilchez@pcm.gob.pe Muchas gracias..

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La importancia del Gobierno Electrnico

La importancia del Gobierno Electrnico se debe a que el creciente proceso de globalizacin y desarrollo de la nueva sociedad de la informacin, exigen del Estado y del proceso de modernizacin de la gestin pblica, una actitud proactiva, efectiva y decidida,

orientada a incorporar intensivamente el uso de TICs en los procesos del Estado, de manera complementaria a otras tcnicas y herramientas en los diversos mbitos de la gestin. El Gobierno Electrnico no es un fin en si mismo, ms an, su carcter esencialmente instrumental requiere de la revisin, rediseo y optimizacin de los procesos como paso previo a la introduccin de cualquier cambio en la tecnologa o en las funciones de produccin de las organizaciones pblicas. De esta manera, el Gobierno Electrnico adquiere la doble dimensin de agente catalizador de los cambios en los procesos y de herramienta tecnolgica como instrumento para mejorar el desempeo de los actos del Estado.

Importancia del Gobierno Electrnico El Gobierno Electrnico se define como el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TICs) para mejorar los servicios e informacin ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestin pblica e incrementar sustantivamente la transparencia del sector pblico y la participacin ciudadana. La importancia del Gobierno Electrnico (GE) se debe a que el creciente proceso de globalizacin y desarrollo de la nueva Sociedad de la Informacin, exigen del Estado y del proceso de modernizacin de la gestin pblica, una actitud proactiva, efectiva y decidida, orientada a incorporar intensivamente el uso de TICs en sus procesos, de manera complementaria a otras tcnicas y herramientas en los diversos mbitos de la gestin. El Gobierno Electrnico no es un fin en si mismo, ms an, su carcter esencialmente instrumental requiere de la revisin, rediseo y optimizacin de los procesos como paso previo a la introduccin de cualquier cambio en la tecnologa o en las funciones de produccin de las organizaciones pblicas. De esta manera, el Gobierno Electrnico adquiere la doble dimensin de agente catalizador de los cambios en los procesos y de herramienta tecnolgica como instrumento para mejorar el desempeo de los actos del Estado. La implementacin de un Programa de Gobierno Electrnico (PGE) involucra un cambio en las estructuras tradicionales de la Administracin Pblica, orientado a actuaciones y transformaciones en cinco frentes o componentes inter-relacionados: Capacidad Institucional, incluyendo el marco institucional en el cual se desarrolla la implantacin de las TIC al interior de la administracin Incentivo a la demanda en el acceso a las TIC y el uso del GE Produccin de contenidos y gestin de servicios de GE Desarrollo y gestin de los sistemas informticos que den soporte al GE Desarrollo del marco legal en apoyo al desarrollo del GE El desarrollo conjunto sobre los componentes anteriores se debe traducir necesariamente en innovaciones de servicio al ciudadano, a las empresas y a los funcionarios, tratando de alcanzar resultados en cuatro reas de trabajo especficas: Gobierno a Gobierno (G2G), Gobierno a Ciudadano (G2C), Gobierno a Negocio o Empresa (G2B) y Gobierno a Empleado (G2E).

El diseo del programa y de su implantacin debe concebirse como un proceso de cambio con objetivos tangibles de corto, mediano y largo plazos. Esto es importante para no solo medir avances sino tambin para evitar efectos de fatiga con las reformas e identificar las reas de mayor beneficio. El liderazgo tecnolgico debe estar subordinado al liderazgo poltico-institucional. Se requiere una adecuada consistencia con las capacidades institucionales, humanas y financieras. Se requiere incorporar la participacin y capacitacin de los funcionarios y usuarios desde el principio y asegurar que la capacitacin tenga prioridad presupuestal. Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) hacen posible transformar una estructura organizativa jerrquica de tipo piramidal, debido a la transferencia de las tareas de control desde la fuerza de trabajo hacia las nuevas tecnologas. As es que deberan redefinirse los niveles medios, dado que la mayora de sus funciones pueden ser cumplidas en tiempo real y a la distancia con la ayuda de las TICs. La implementacin de un Programa de Gobierno Electrnico conlleva un gran trabajo detrs de la pantalla a fin de homogeneizar la informacin y modificar la cultura de la organizacin adecundola a los cambios futuros que tendrn un gran impacto, tanto en las instituciones como organismos compactos, como as tambin en cada empleado o usuario de los servicios del Estado. Este programa deber generar un marco para: Reducir y simplificar los trmites administrativos tradicionales y reducir los plazos de respuesta. Centralizar la informacin contemplando dos aspectos importantes, evitar datos recurrentes y asegurar la proteccin de los datos personales. Definir un punto de entrada nico y personalizado para que cada ciudadano pueda escoger la informacin administrativa que le interese. Mejorar el seguimiento de expedientes unificando las mesas de entrada y dotando a cada funcionario que intervenga en los procesos, de terminales para el tratamiento del mismo. Incorporar procedimientos para la conexin a distancia a fin de lograr formularios nicos por medio de un gestor de procedimientos a fin de minimizar los que no puedan ser automatizados. Centralizar los datos de las empresas y su relacin con el estado. Transformar la ejecucin de los procedimientos correspondientes a las licitaciones, recepcin de ofertas as como la apertura de sobres, registros de preventivas, compromisos, devengados y pagos. Crear un portal para informar a los organismos de la administracin pblica relacionados con el mercado, acerca de los pliegos de bases y condiciones, criterios de eleccin, documentacin, experiencias y todo lo relacionado con las compras del estado. Facilitar las tareas de control realizada por Auditoria a fin de garantizar la transparencia y el cumplimento de normas y reglas establecidas. Complementar el sistema de administracin con una administracin de bienes muebles e inmuebles permitiendo el mantenimiento del estado y valuacin de los mismos actualizados regularmente. Integracin de las sub prefecturas, corregimientos y organismos descentralizados al sistema prefectural. Los servicios debern buscar incrementar el procesamiento de la informacin, independencia del lugar geogrfico, disminucin del uso del papel, redefinicin de

fronteras organizacionales e incrementar las capacidades para la utilizacin de la informacin en la toma de decisiones. Aislndonos de la tecnologa lo que se espera lograr con el Programa de Gobierno Electrnico es partir de la formulacin del presupuesto tanto de gastos como de recursos, para continuar luego con el registro, control y evaluacin de la ejecucin del presupuesto, en el cual se evala paralelamente el registro y control de las transacciones de tesorera. Es necesario destacar que para lograr integrar las operaciones prefecturales se requiere tanto un proceso tcnico como organizacional, conducidos ambos por la visin de la experiencia del usuario, tambin se debe romper el aislamiento de los procesos interjurisdiccionales, de las estructuras organizacionales y de los sistemas de informacin desconectados actuales hasta lograr que la Prefectura trabaje en un ambiente digital, aprendiendo y utilizando las TICs e Internet, es decir va ms all de tener un portal nico. En cuanto al punto de vista desde la pantalla tenemos una primera dimensin: Informacin: tenemos diferentes presentaciones segn sea el mdulo de referencia, pero la podemos sintetizar en las siguientes: Se contar con una pgina oficial que brindar datos acerca de diferentes aspectos de la vida institucional en la cual podemos encontrar una lista de autoridades, organismos, dependencias, ubicaciones, agenda del Prefecto, vnculos a las pginas de los diferentes organismos, smbolos oficiales, discursos emitidos, noticias de la Prefectura. Tambin se proveer de un acceso de inters para los usuarios cuyos contenidos estn relacionados con normas vigentes, leyes clasificadas por rubros, Boletn Oficial, noticias acerca del accionar de los diferentes organismos. Otro punto importante y de mucho inters es una gua de trmites, que brinde informacin acerca de documentacin requerida y lugares habilitados para realizarlos, se espera poder implementarlos en lnea en un corto plazo. La seccin dedicada a Estadsticas y control de gestin incluirn Estados de cuentas en diferentes perodos, estados de resultados, ejecuciones administrativo-financieras, consultas de la evolucin de los diferentes programas vigentes, su avance y financiacin, relaciones con otras entidades como bancos y entes de control, entre otras. Las bases de datos estarn estructuradas para brindar toda la informacin requeridas por la contabilidad sean estas de tipo presupuestario, econmico o financiero. Una de las caractersticas sobresalientes referidas al mdulo de compras y contrataciones es su capacidad de llevar la historia completa de la gestin y proveer consultas acerca de las mismas, generando estadsticas de precios, verificando el comportamiento de los proveedores, comparando beneficios en la garanta de los bienes y servicios ya adquiridos, proporcionando una verdadera herramienta de control, asegurando una prolija y ordenada gestin de compras. Interactividad: Se espera que el grado de actividad generado al poner en lnea los servicios sean altos, para as lograr explotar todas las herramientas con las que se cuenta y se incentive a la vez el uso de las mismas. Las comunicaciones se establecern a travs de varias herramientas algunas ya en uso en la actualidad como el e-mail directo con las autoridades y funcionarios de los organismos, pero tambin se fomentar el acceso a foros, se promover la emisin de opiniones a travs de chat con funcionarios o con otros usuarios, ya sea para emitir una crtica acerca de determinado tema como puede ser un estado de cuantas, o para pedir informacin acerca de un datos especfico o asesora profesional de cmo realizar determinada actividad. Tambin se realizarn encuestas dirigidas a perfeccionar las interfases a fin de agilizar las tareas y de escuchar a los usuarios para lograr sitios mejor desarrollados y ms adecuados al nivel del usuario. Para ello se generarn pantallas de acceso rpido y guas

o ayudas on line para realizar el seguimiento de un expediente, de un subsidio, de un pago, entre otros. Se fomentar el uso de estas pginas tambin para otras cuestiones como Turismo, Cultura, Fechas importantes, y como lugar de bsqueda de eventos abiertos a la comunidad. Servicios: Entre los servicios a prestar se encuentran los propios del sistema administrativo financiero como ser la inscripcin en los registros de proveedores y contratistas, fechas de vencimiento, situacin de un trmite, Acceso a los procesos de compras pblicas a travs de compras directa, licitaciones u otro tipo de adquisicin. Se dictarn cursos presnciales peridicos del uso del sistema y de sus capacidades y se dejarn los mismos disponibles desde la pgina para poder consultar acerca de dudas o para rever los contenidos. Se dispondrn de los formularios tales como Ordenes de Pago, Solicitudes de Inscripcin, Planes y Programas para que los usuarios los puedan completar e imprimir si lo requirieran sin necesidad de desplazarse a los organismos toda vez que tengan que realizar la misma gestin. La realizacin de encuestas permitirn avanzar en mejorar las tcnicas de acceso, la organizacin de los contenidos, el formato, la utilizacin del lenguaje, la velocidad de acceso y la facilidad de uso para que todos los usuarios hasta el ms inexperto puedan acceder a informacin relevante y pertinente a su solicitud. Esto permitir ir incorporando transacciones complejas en un ambiente de confianza y seguridad por medios electrnicos que permita no solo la entrega de documentacin sino tambin el pago de sus tasas y servicios eliminando las fronteras interinstitucionales. En cuanto al punto de vista frente a la pantalla cuyo objetivo es conocer y escuchar a los ciudadanos se espera: Satisfacer las expectativas de las empresas y ciudadanos que buscan informacin o la concrecin de un trmite de manera rpida, cmoda y segura para realizar todos los trmites que requieran ya sean informativos, transaccionales simples y complejos. Retroalimentar los proyectos con las opiniones y preferencias de la mayora de los usuarios aprovechando los avances de la informtica para mantener al da y con gran facilidad de acceso y consulta toda la informacin actualizada y garantizada. Se buscar masificar el uso de los medios tecnolgicos previstos elaborando planes de incorporacin de los mismos incorporando incentivos que pueden ir desde bonificaciones hasta aumentar los plazos de presentaciones o recibir algn premio entre los que mayor utilizan los servicios pblicos a travs del nuevo sistema. Se seguir trabajando en el desarrollo de polticas pblicas que punten al crecimiento del uso de Internet y a la educacin de los usuarios difundiendo planes, cursos y beneficios derivados de su uso, para ello es importante definir los medios de acceso desde lugares distantes como ser campos, zonas rurales o de extrema pobreza donde se hace an ms difcil tanto el acceso como la educacin. Se debern buscar soluciones comunitarias como por ejemplo acceder desde las escuelas que estn ubicadas a lo largo de toda la regin, de telecentros que si bien no estn tan difundidos pueden involucrarse a fin del xito del proyecto o de kioscos de acceso a la informacin prefectural. Se deben realizar todos los procedimientos necesarios para garantizar la disponibilidad de redes de comunicaciones que provean la conectividad bsica para el intercambio de la informacin. Adems se debe incorporar contenidos regionales que hacen a la economa y cultura propias de la regin como ser promociones, eventos especiales, programas previstos ya sean sociales, productivos o de ampliacin, reparacin histrica, para ello es muy importante contar con la participacin activa de los ciudadanos a fin de conocer sus

opiniones y de relevar sus aportes y novedades al respecto. Se deben adems establecer objetivos y metas medibles para verificar la eficiencia y produccin tanto de la gestin en s, como de la aplicacin de las TICs mediante herramientas disponibles en el mercado como estudios de tiempos, diagramas estadsticos y sociales, entre otros, para incentivar y premiar el buen uso de los sistemas por un lado y por el otro el xito de la gestin. Posted by Gonzalo Aramayo-Careaga at 7:55 AM Labels: e-gobierno, egovernment, ICT, TIC, TIC y Desarrllo

El e-gobernment , e-gobierno o gobierno electrnico , consiste en el uso de las tecnologias de la informacin y el conocimiento de los procesos internos de gobierno y en la entrega de productos y servicios del Estado , tanto a los ciudadanos como a la industria . Muchas de las tecnologias involucradas y sus implementos son los mismos o similares a aquellos que son utilizados por el sector privado del comercio electrnico , mientras que otros son especificos de las necesidades del Gobierno , estos estan basados en el uso de portales ERPs , que en los Gobiernos se les conocen como : GRPs , CRMs , etc. para optimizar la eficiencia y eficacia de los procesos internos y de vinculacin con la sociedad. CLASIFICACION DE GOBIERNO ELECTRONICO: A continuacin se definen las caracteristicas y atributos contenidos en cada una de las etapas del Gobierno Electronico: PRESENCIA:Este primer nivel trata de la disponibilidad de la informacin bsica en linea del ente gubernamental evaluado , el tema principal del sitio en internet de un ente gubernamental es brindar informacin referente a la misin , direcciones fisicas y virtuales , horas de atencin al pblico y documentos oficiales de interes para los usuarios ; el indicador de presencia depende de los resultados obtenidos para cada una de las variables , las cuales estan compuestas de las siguiente manera : a) presencia de una identificacin especifica de la agencia gubernamental (logo) , en la pgina web correspondiente . b) existencia de un mapa del sitio . c) existencia de un buscador . d) disponibilidad de un boletin informativo del ente gubernamental . y d) existencia de contactos . INFORMACION URBANA :Esta fase incluye la informacin disponible sobre mapas locales , guias e informacin sobre el transporte y trafico en linea ; sta clase incorpora el uso de tecnologia para permitir visualizar fotografias y videos del sitio en tiempo real. INTERACCION : Esta etapa destaca la posibilidad de efectuar comunicaciones sencillas entre el ente gubernamental y los ciudadanos ; es decir comunicacin bidireccional , de modo que stos ltimos puedan acceder a la informacin , elevar reclamos o quejas , solicitar servicios y en general establecer comunicacin con los responsables del servicio . TRASACCION : El interes de ste nivel , radica en el uso de las aplicaciones para el acceso pblico a los servicios de la web del ente gubernamental requerido para complementar los canales fisicos o presenciales de las tecnologias de la comunicacin ; Particularmente se examina la posibilidad de realizar pagos de servicios o impuestos en linea , seguimiento a tramites , descargas de formatos oficiales , que normalmente es necesario acudir directamente a la oficina gubernamental . TRANSFORMACION (DEMOCRACIA ELECTRONICA) : Este nivel apunta a la sofisticacin de la comunicacin entre la agencia gubernamental y los ciudadanos , ofreciendo servicios de participacin democratica ; tales como : encuestas , referendos , servicios , participacin etc . Tal como apunta Backus (2001) el objeto de sta ltima etapa es ofrecer al ciudadano un punto o ventanilla nica de contacto para acceder a todos los servicios ofrecidos por la oficina gubernamental . CARACTERISTICAS DE LOS GOBIERNOS ELECTRONICOS : Entre las caracteristicas mas resaltantes de los gobiernos electronicos se destacan los siguientes : a )Uso de las tecnologias de informacin y comunicacin , b) Son virtuales e interactivos , c) La prestacin de servicios por parte del Estado es rapida y eficiente , d) Integracin de los ciudadanos a la toma de desiciones , e) Prestacin de servicios en forma rapida y sencilla sin procedimientos complejos , f) Garantiza al usuario la privacidad y confidencialidad en el acceso a la informacin de las operaciones efectuadas por ellos , g) Soporte juridico de apoyo , h) Participacin del sector privado , por el suministro de

tecnologias y capacitacion para los empleados pblicos , i) Descentralizacin de los servicios de la administracin pblica y d) Conveniente . VENTAJAS DE LOS GOBIERNOS ELECTRONICOS : Entre las ventajas tenemos las siguientes : a) Operaciones mas rapidas , eficientes y eficaces , b) Reduccin de costos de operaciones por parte de los organismos gubernamentales , c) Transpariencia y auditabilidad de la gestin , d) Compenetracin del gobierno con los ciudadanos , en base a la tecnologia al servicio del pueblo , e) Facilidad de acceso e informacin constante , f) Fortalecimiento de la democracia participativa y representativa mejorando la calidad de vida de los ciudadanos , g) Aumenta la eficiencia de la adminiostracin pblica y h) Todos los ciudadanos tienen la oportunidad de interactuar con el gobierno . DESVENTAJAS DEL GOBIERNO ELECTRONICO : Entre estas tenemos : a) La falta de cobertura en diversas zonas geograficas , b) Muchas personas no tienen acceso o no saben operar un computador , c) La falta de relaciones inter institucionales entre las dependencias del gobierno , d) La falta de educacin , e) Recesin e inestabilidad economica y f) La inexistencia de regulaciones que protejan los datos que circulan en la red . EXPERIENCIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO EN VENEZUELA : En nuestro pais actualmente se ha desarrollado el Portal de Gobierno como parte de la iniciativa de la participacin ciudadana ; prueba de ello tenemos los siguientes portales : a) El web site del Instituto de Transporte y Transito Terrestre :www.inttt.gov.ve , donde aparece un men con informacin de los servicios que ofrece sta agencia gubernamental , para que los usuarios tengan un facil acceso a sus servicios , como son : informacion sobre requisitos de trmites de vehiculos y personales , como la licencia de conducir , consultas clasificadas y privadas , educacin vial , enlaces gubernamentales , sugerencias , noticias , coreo institucional entre otros . En ste mismo orden tenemos el web site del Seniat : www.seniat.gob.ve , en donde el usuario goza de los siguientes servicios : Consultar los procesos tributarios y gestionarlos , como : declaracion del islr , declaracin del iva , envite y azar retencin a terceros ,etc. Procesos aduaneros : registro de auxiliares , Consultas : estados de cuenta , compromisos de pago , consulta rif , nit , donde podra visualizar sus tramites , Servicios al contribuyente : actualizar rif , registro de autorizados destruccin e inutizacin de documentos .igualmente ofrece noticias de la gestion de sus administradores . Igualmente tenemos el portal del Ministerio del Poder Popular para el Medio Ambiente , el cual ofrece los siguientes servicios a los usuarios : informacion sobre proyectos , organizacin , leyes y decretos organigram , inscripcin y actualizacin del rasda , permisos ambientales , buzn de sugerencias entre otros . Como hemos vistos se da en estas organizaciones gubernamentales el principio de interaccin con el pblico y se otorga la comodidad al usuario de no tener que asistir fisicamente a estas oficinas gubernamentales a realizar sus diligencias . EXPERIENCIA INTERNACIONAL : En Chile actualmente se moderniza su plataforma electronica, en relacin a su hacienda pblica . El gobierno Chileno ha diseado tres elementos objetivos sobre gobierno electronico a

saber :a) Coordinacin y seguimiento a trvez del proyecto de reforma y modernizacin del estado ; b) Presupuesto a cargo del Ministerio de Hacienda , c) Planificacin , en ste Pais se promulgaron las siguientes leyes : Ley de firma digital , Ley de compras pblicas , a la vez se han puesto en funcionamiento los siguientes servicios : portal de tramites , ventanilla nica electronica , ventanilla nica para el ciudadano consumidor y programa de formacin de tecnologias de la informacin . BIBLIOGRAFIA : Gobierno electronico .http://www.ciens.ucv.ve/escuela de computacion /documentos/.../38 Gobierno electronico , razon y palabra publicacin Angel Paez . http://www.razonypalabra.org.mx/.../apaezneuman.htlm= Ciencias de gobierno publicacion Eugenio Urdaneta . http://wwwscielo.org.ve/scielo.php? scrit=sci-artex... Gobierno electronico . http://egov-unefa . blogspot.com Gobierno electronico en Venezuela . http://gobierno en linea.ve Gobierno electronico . http://eswikipedia.org/WIKI/E-gobierno