Marcos Prez Jimnez. 1952-1958.

Nace en Michelena, estado Tchira el 25 de abril de 1914. Militar y poltico. El 2 de diciembre de 1952 desconoce el triunfo electoral del partido URD y tras la dimisin de la Junta de Gobierno, asume la Presidencia Provisional. El 19 de abril de 1953 es electo por la Asamblea Nacional Constituyente como Presidente Constitucional de la Repblica, contando con 39 aos de edad. El 23 de enero de 1958 es derrocado por un movimiento cvico-militar Estos programas del rgimen figuran entre los planes de mejoramiento social que, en combinacin con la poltica de estmulo a la inmigracin, principalmente de Europa (Espaa, Italia y Portugal), inciden en el dinamismo urbano de la sociedad venezolana. Otros acontecimientos importantes en el gobierno de Prez Jimnez:

El 1 de abril de 1955, fue firmado el anteproyecto de la Siderrgica nacional que le fue encomendado a 7 grupos industriales de distintos pases (Alemania, Blgica, Estados Unidos, Francia, Inglaterra, Italia y Noruega). El 27 de junio de 1955, se inicia la celebracin de la Semana de la Patria y en aquella ocasin, destaca la asistencia de delegaciones militares de varios pases de Amrica y Europa. El 1 de julio, es recibida en Caracas la imagen de la Virgen de Coromoto, proclamada por el Gobierno como la patrona de aquellas celebraciones. El 6, Prez Jimnez seala, en su discurso de clausura, que los smbolos de la nueva conciencia nacional han de ser la jerarqua de las obras ejecutadas y en el mismo acto, recibe las insignias de su ascenso a general. Luego de 1952, Prez Jimnez ejerce el poder de manera personalista

Entre los das 27 de junio y 6 de julio de cada ao y, cumplida la primera de esta serie de manifestaciones cvicas, el 6 de julio de 1953, Prez Jimnez expone, en el discurso de clausura, lo que ser su interpretacin de la opoltica fundamentada en el estudio y comprensin de las condiciones geogrficas, la riqueza de los recursos naturales y las tradiciones histricas patrias. A esa concepcin, corresponder la aplicacin de una estrategia de desarrollo poltico (interior y exterior) que, basada en estos elementos geopolticos, fue expresada como la propia iniciativa y decisin del Gobierno con el fin de incrementar el poder del Estado.

El 2 de diciembre, Prez Jimnez, en una alocucin dirigida a los venezolanos expresa, tras la inauguracin de 2 importantes obras como son la autopista Caracas-La Guaira y el Crculo de las Fuerzas Armadas, lo que sera el anuncio y primer paso hacia aquella forma de Estado. El 31 de diciembre, en su alocucin de Ao Nuevo, fundamenta la propuesta definitiva que incluye los planes extraordinarios sometidos al control del Gobierno, entre ellos: la planta siderrgica del Orinoco, el sistema de electrificacin del ro Caron, el plan nacional de ferrocarriles, el sistema de riego del ro Gurico, las zonas tursticas de los Estados Mrida y Nueva Esparta. Un acontecimiento de gran importancia lo represent la instalacin el 1 de marzo de 1954 de la X Conferencia Interamericana de Jefes de Estado en Caracas, Prez Jimnez en su discurso de inauguracin, invoc la necesidad de la unidad continental de los pueblos americanos. Durante los das de la reunin, se suceden actos de protesta en los barrios de Caracas. El 26 de marzo, es clausurada la X Conferencia y como resultado de ella, Caracas fue escogida como sede del Instituto Interamericano de Defensa Social. El 17 de junio de 1954, el Premio Panamericano de Carreteras es otorgado por la Asociacin de Constructores al presidente de Venezuela, como consecuencia del impulso dado a los programas viales y de la construccin en general. Hasta aquella fecha, se evidenciaba en las siguientes obras: las avenidas Urdaneta y Guzmn Blanco, autopista del Este, Centro Simn Bolvar, Casa Sindical, Centro Administrativo de la Ciudad Universitaria, Hotel Tamanaco,cuartel de las Fuerzas Armadas de Cooperacin.

El gobierno de Rmulo Betancourt 1959-1964: Rmulo Betancourt, que de octubre de 1945 a marzo de 1948 haba presidido la Junta Revolucionaria de Gobierno, lleg a la Presidencia constitucional de la Repblica a escasos das de cumplir 52 aos de edad. Vena de ganar por sufragio universal directo y secreto, las elecciones convocadas para el 7 de diciembre de 1958 por la Junta de Gobierno con una votacin de 1.284.092 sufragios, un 49,18% de los votos emitidos para Presidente. Ao 1959:

El perodo presidencial se inici el 13 de febrero de 1959 e inmediatamente se constituy un gobierno de coalicin formado por el partido ganador Accin Democrtica, el partido Unin Republicana Democrtica (URD) y el partido social cristiano COPEI. Accin Democrtica se reserv 2 ministerios: Relaciones Interiores y el Ministerio de Minas e Hidrocarburos que desempe Juan Pablo Prez Alfonzo. URD obtuvo 3 ministerios, y COPEI obtuvo los ministerios de Fomento y Agricultura. Se iniciaron los estudios para redactar una nueva Constitucin que amparara legalmente y de una manera definitiva la gestin de gobierno, la formulacin de una poltica de reforma agraria y una reforma

econmica a mediano plazo, destinada a incentivar una economa paralizada. De igual modo, se propici un dilogo con diversos sectores de la vida nacional: los sindicatos, empresarios, militares y la Iglesia a fin de lograr apoyos a la labor oficial y se instrument una poltica exterior para defender los precios y el mercado del petrleo venezolano y la estabilidad de la democracia. La labor emprendida se ver amenazada por continuos rumores de golpe de Estado y reuniones conspirativas de grupos que se negaban a aceptar las reglas del juego poltico y la concrecin de una mala situacin econmica del pas.

Ao 1960:

El 5 de marzo, se promulga la Ley de Reforma Agraria en el histrico sitio del Campo de Carabobo. El 20 de abril, el General retirado Jess Mara Castro Len, quien fuera ministro de la Defensa en tiempos de la Junta de Gobierno, en 1958 y luego, conspirara contra ella, se alza en la frontera con Colombia, acompaado por otros ex oficiales. Castro Len se ve derrotado y huye hacia las montaas andinas, siendo detenido por campesinos leales al gobierno en el pueblo tachirense de Capacho, en el momento en que el Ejecutivo recibe un solidario apoyo de toda Venezuela frente a la conspiracin. El 24 de junio el rgimen va a recibir otro ataque; ese da, el Presidente viajaba en su automvil oficial rumbo al paseo Los Prceres donde se tena programado en horas de la maana un desfile militar en ocasin de celebrarse un aniversario de la batalla de Carabobo. Durante el trayecto, entrando al paseo, se produce un estallido proveniente de una bomba colocada en un carro estacionado a la derecha que alcanza el automvil presidencial dejando sin vida al Coronel Armas Prez, produciendo graves quemaduras en las manos del Presidente e hiriendo a las dems personas. En los ltimos meses del ao se dictan medidas econmicas de emergencia aplicndose una poltica de control de cambios y la rebaja del sueldo de los empleados pblicos en un 10%. Tambin se propone la devaluacin del Bolvar. Se proyecta un amplio esquema econmico basado en la profundizacin de la poltica de industrializacin por la va de la sustitucin de importaciones, el control de cambios, la reorganizacin de la administracin pblica, la creacin de la Corporacin Venezolana del Petrleo.

Ao 1961:

Es el ao de la celebracin del censo nacional y el 150 aniversario de la independencia. Se celebra el segundo aniversario del 23 de enero, con la promulgacin de la nueva Constitucin Nacional que rige desde ese entonces y hasta 1999, el ordenamiento legal del sistema poltico imperante en el pas. El 25 de junio, se alza un grupo de militares en Barcelona (Edo. Anzotegui) apoderndose del Cuartel Pedro Mara Freites y de la sede

de la gobernacin. El Ejecutivo Nacional controla la situacin en pocas horas, fracasando as lo que se denomin desde entonces el Barcelonazo. El 2 de julio, Betancourt inaugura la nueva ciudad de Santo Toms de Guayana compuesta por las ciudades de San Flix y Puerto Ordaz y en donde se ponen las esperanzas del gobierno en torno a la planificacin industrial y urbana. El Presidente norteamericano John F. Kennedy y su esposa llegan al pas el 16 de diciembre en visita de 2 das. Kennedy recibe una amplia acogida diferente a la otorgada al entonces vicepresidente Richard Nixon en 1958. El ao termina con la segunda divisin de Accin Democrtica producto del enfrentamiento entre la llamada Vieja Guardia liderada por el propio Presidente Betancourt, Ral Leoni y Luis Beltrn Prieto, y el grupo ARS comandado por Ral Ramos Jimnez. La divisin del partido hace que la coalicin AD-COPEI, conocida por aquellos aos como la Guanbana en referencia a los colores electorales de esos partidos, blanco y verde, pierda el control de la Cmara de Diputados para el entrante perodo legislativo.

Ao 1962:

El 10 de abril, por decreto presidencial, se suspenden y se prohben las actividades de los partidos Comunista de Venezuela (PCV) y Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR). El da 22, el Ministro de la Defensa, General Antonio Briceo Linares, informa a la Cmara de Diputados que el pas se encuentra casi en un estado de guerra de carcter revolucionario. El 4 de mayo, se sublevan en Carpano (Edo. Sucre), efectivos del Batalln de Infantera de Marina No. 3 y del Destacamento No. 77 de la Guardia Nacional. Los insurrectos estn al mando del Capitn de Corbeta Jess Teodoro Molina Villegas. El Gobierno les exige la rendicin y rodea a la ciudad por aire, mar y tierra. El 6 se retoma Carpano detenindose a ms de 400 personas involucradas, entre ellas el Diputado del Partido Comunista Eloy Torres, cesando lo que se denomin El Carupanazo. El 2 de junio, estalla en Puerto Cabello (Edo. Carabobo) otra insurreccin militar de mayores proporciones que la de Carpano, la cual sera conocida como El Porteazo. El Gobierno controla la situacin enviando tropas leales desde Valencia y rodea la ciudad mientras aviones de la fuerza area bombardean la rada portuaria. El da 3, se anuncia la rendicin de los sublevados con un saldo de ms de 400 muertos y 700 heridos. El 31 de julio, se restituyen las garantas constitucionales al superarse la situacin de intranquilidad poltica y militar. Sin embargo el da 8 de octubre, se vuelven a suspender las garantas constitucionales y es allanada la inmunidad parlamentaria del Diputado Eloy Torres solicitada por la Corte Suprema de Justicia al Congreso Nacional.

Ao 1963:

Comienza con el restablecimiento de las garantas constitucionales y el inicio de la campaa para las elecciones de diciembre de ese ao. El 13 de febrero, miembros de las que se autodenominaron Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional (FALN), capturan el buque de carga venezolano Anzotegui y lo desvan hacia Brasil. El 19 de ese mes, Betancourt inicia una corta gira al exterior que lo llev a Estados Unidos, Mxico, Puerto Rico y Repblica Dominicana. El 16 de agosto, llega detenido al pas, procedente del Estado de Florida (Estados Unidos) el ex Presidente Marcos Prez Jimnez, despus de un largo proceso de extradicin seguido por el Gobierno Nacional ante el Gobierno norteamericano. Termina el ao con la celebracin de las elecciones el 1 de diciembre. Ganador es el candidato del partido de gobierno, Ral Leoni, con 957.574 votos, el 32,80% de los sufragios vlidos. La votacin se desarrolla en forma normal y el nivel de abstencin no pasa del 10% del total de votantes inscritos.

Ral Leoni 1964-1969 Ral Leoni fue electo presidente de la Repblica despus de una campaa electoral difcil. Su partido Accin Democrtica se haba debilitado al sufrir 2 divisiones: la que dio origen al Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) y la que se concret en Accin Democrtica Oposicin, llamada despus Partido Revolucionario Nacionalista. Era la poca de la insurreccin armada contra el gobierno, patrocinada por los sectores de la izquierda extremista quienes predicaban la abstencin en los comicios de 1963 y amenazaban con represalias a los electores; pero las elecciones, celebradas el 1 de diciembre de 1963, transcurrieron normalmente. Leoni result electo por 957.574 votos, el 32% de los sufragios vlidos. En su discurso inaugural ratific el ofrecimiento que haba sido el leit motiv de su campaa: un gobierno de entendimiento nacional, de amplitud democrtica y de equilibrio poltico. Con este lema, constituy, el 5 de noviembre de 1964, 8 meses despus de su toma de posesin, el llamado gobierno de "Amplia Base", formado por la coalicin de los partidos Accin Democrtica, Unin Republicana Democrtica (URD) y Frente Nacional Democrtico (FND); no tuvo este pacto un resultado satisfactorio, pues en marzo de 1966 se retir del gobierno el FND, partido de Arturo Uslar Pietri y en abril de 1968, el partido URD, dirigido por Jvito Villalba. Termin su perodo constitucional Leoni con un gabinete con mayora de independientes. Uno de los principales problemas que confront su gobierno fue el de la lucha armada y el terrorismo. Para combatirlos, recurre a medidas militares y policiales que se mantendrn, segn declaracin del ministro de la Defensa, hasta lograr la completa erradicacin de los brotes y focos subversivos Pero poco tiempo despus, por la anarqua imperante entre los partidos que los sustentaban, empezaron a debilitarse los cuadros

insurreccionales y el presidente declar que no tendra objeciones para facilitar al MIR y al PCV su reincorporacin al libre juego democrtico, siempre y cuando abandonaran el camino de la violencia, con lo cual dio comienzo a su propsito de pacificacin. A fines de 1964 se promulg la Ley de Conmutacin de Penas, y con base en ellas, en diciembre se pusieron en libertad ms de 250 procesados. En febrero de 1965, se firm el Acuerdo de Ginebra que reconoca la reclamacin de Venezuela sobre el territorio de la Guayana Esequiba, constituyndose una Comisin Mixta para buscar una solucin prctica al asunto. En dicho territorio se produjo, a principios de 1969, un movimiento separatista en el distrito de Rupununi, el que fue dominado por el rgimen guyans. El gobierno ampar con la nacionalidad venezolana a los perseguidos por estos sucesos que se refugiaron en el pas. Entre los aspectos econmicos sobresalientes de este quinquenio se pueden anotar: el mantenimiento de la produccin petrolera en sus niveles ms altos, hasta alcanzar, en 1968, un promedio diario de 3.600.000 barriles; el aumento en la produccin de hierro, el segundo producto de exportacin, que alcanz, en 1968, ms de 16.000.000 t extradas; el fortalecimiento de la Siderrgica del Orinoco (SIDOR), que en ese ao, por primera vez, acus utilidades por Bs. 24.000.000; el ritmo de crecimiento de los sectores internos con ms de 6,5% anual, donde se destaca el desarrollo agroindustrial; el mejoramiento de los niveles de empleo, el avance de los programas de Reforma Agraria; las medidas dirigidas a estimular el desarrollo de los principales sectores productivos, la poltica fiscal orientada a lograr una mayor justicia tributaria y la canalizacin del gasto pblico hacia reas de mayor beneficio social a la poblacin ms necesitada. Se incrementaron los gastos destinados a financiar programas de educacin y servicios sanitario-asistenciales. Se construyeron y reconstruyeron en el quinquenio 3.993 km de carreteras y autopistas y se pavimentaron y repavimentaron 6.330 km. La Compaa Venezolana de Navegacin arroj un beneficio lquido de Bs. 34.000.000. Los niveles de seguridad en el trfico areo aumentaron sustancialmente. Se invirtieron sumas importantes destinadas a viviendas y urbanismo, como tambin a la construccin de acueductos y obras sanitarias. En todo el perodo, la unidad monetaria, el bolvar, se mantuvo estable. En 1968, entr en funcionamiento el Banco de los Trabajadores, entidad destinada a la captacin del ahorro popular y a la canalizacin de recursos hacia las necesidades bsicas de la clase obrera. Se atendi, con recursos extraordinarios, a los gastos ocasionados por el sismo ocurrido en julio de 1967 en Caracas y zonas adyacentes. El aumento medio de los sueldos de los empleados fue de Bs. 78,80 mensuales y el de los obreros de Bs. 56,10 por mes, logrndose una reduccin sustancial del desempleo. El Seguro Social fue objeto de reformas administrativas y asistenciales y, el 1 de enero de 1967, entr en vigencia la nueva ley que rige la materia. Se impulsaron programas para el desarrollo de la institucin armada, atendindose al mejoramiento profesional, a la construccin de instalaciones militares y a la renovacin de equipos y materiales de guerra. Le toc a Ral Leoni presenciar, desde el gobierno, la tercera divisin de su partido, la que dio origen al Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) y hacer transferencia del mando, el 11 de marzo de 1969, a Rafael Caldera, presidente electo de la oposicin.

RAFAEL CALDERA

1969-1974

En lo que respecta a su segunda meta: la promocin del hombre (mejoramiento de la calidad de vida, fortalecimiento de las sociedades intermedias y el pluralismo ideolgico); podemos enumerar la que considero una de las mayores obras del gobierno de Caldera: sus logros en calidad de vida y educacin (CALDERA, R.; 1975): a) Construccin de viviendas: aproximadamente 100 mil por ao en todo el pas, un nmero que si no me equivoco nunca se logr ni antes ni despus de este perodo, entre ellos se debe nombrar el conjunto Parque Central en Caracas. No se puede olvidar el establecimiento de la zona protectora de Caracas, y la construccin del Poliedro); b) Vialidad: ms de siete mil kilmetros de carreteras y se pavimentaron ms de 5300, 63 avenidas y autopistas (destacan en Caracas los famosos distribuidores: ciempis, araa, BaraL, Mohedano, Boyac; las autopista a Prados del Este-La Trinidad, el tramo La Araa-Antmano, La Cota Mil, y el segundo piso paralelo a Bello Monte, se inicia la planificacin del proyecto del Metro de Caracas, entre otros); c) Servicios pblicos: se aument la produccin elctrica y su consumo (gracias a la construccin del complejo hidroelctrico Jos Antonio Prez (Mrida y Barinas), y la tercera unidad generadora del Guri); ms de 12 nuevos hospitales (entre ellos debemos nombrar en Caracas: el Prez Carreo); mayor acceso al servicio de agua); d) Educacin: se construyeron 2910 nuevas escuelas, 647 canchas deportivas, el nmero de universidades se triplic; la matricul escolar primaria se aument en un 21%, la educacin diversificada en un 57%. De 3 especialidades en el bachillerato se pas a 35. Se triplic el presupuesto de las universidades (CARTAY RAMREZ, G.; 1978; 342). En relacin a la educacin el historiador Diego Bautista Urbaneja seala: Durante el perodo del presidente Caldera fueron fundadas 28 instituciones pblicas y privadas de nivel universitario que se agregaron a las 9 hasta entonces existentes, dndole una considerable expansin al sistema educativo superior mientras que dejaban de funcionar las escuelas tcnicas, en virtud de la creacin de un Ciclo Diversificado en diferentes especialidades tcnicas en el bachillerato (2000); e) Fortalecimiento de las sociedades intermedias: se legalizaron una confederacin de trabajadores, 26 federaciones y 1221 sindicatos. Se promulgaron las Leyes de Carrera Administrativa y el Reglamento de la Ley del Trabajo; f) La poltica internacional: incremento de las relaciones diplomticas (de 41 embajadores se pas a 71); se reanudaron las relaciones con Cuba; desarroll una poltica nacionalista en relacin a los Estados Unidos al denunciar el Tratado de Reciprocidad Comercial con esta nacin lo cual llev a su reforma logrando mayores beneficios para Venezuela. En la meta del el desarrollo econmico y social (diversificacin de la

economa), Diego Bautista Urbaneja seala: El gobierno de Caldera se orient a () la diversificacin econmica, aumento de las exportaciones no tradicionales, ampliacin del mercado interregional, mayor equidad distributiva, disminucin de la vulnerabilidad alimenticia. Lo hizo as, dentro de una misma idea de Estado interventor, empresario y asistencialista, con variaciones en las polticas econmicas especficas (). Los resultados obtenidos en esos campos fueron evaluados en un informe elaborado en 1974 por el Banco Interamericano de Desarrollo, donde se present una visin favorable (2000). Podemos sealar los siguientes logros: a) En la poltica de avance hacia la nacionalizacin petrolera: nacionaliz el gas, inici el proceso de reversin a la nacin de los bienes de las compaas petroleras, se nacionaliz el mercado interno de los productos derivados del petrleo; se construy la petroqumica del Tablazo; b) Se cre la poltica de regionalizacin para racionalizar los procesos de desarrollo y produccin; c) Se contino con la poltica de reforma agraria y se impuls la produccin agrcola; d) Se aument la produccin de acero y aluminio; e) La industria manufacturera creci en un 43,5%, aumentando as la diversificacin econmica y disminuyendo la dependencia del petrleo; f) Se incorpor el pas al Pacto Andino; g) Se cre el Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional.

CARLOS ANDRES PEREZ

1974-1979

El 9 de diciembre de 1973 se cumpli otra jornada para la eleccin de un nuevo presidente para el periodo constitucional de 1974 a 1979 en estos comicios se presentaron como candidatos Carlos Andrs Prez por Accin Democrtica, Lorenzo Fernndez Por COPEI, Jess ngel Paz Galarraga, por el MEP; Jovito Villalba por URD y Jos Vicente Rangel, apoyado por el movimiento al socialismo, nuevo partido que haba nacido durante la presidencia de Rafael Caldera. Bajo el lema democracia con energa triunf la candidatura de Carlos Andrs Prez (AD) quien inicio su mandato el 12 de Marzo de 1974. Gobern para el perodo 1974-1979. Fue una poca conocida como la Venezuela Saudita debido a los altos ingresos petroleros que fueron caractersticos durante esos aos. En su primer ao de gobierno desarroll dos iniciativas relacionadas con el mbito cultural: la Biblioteca Ayacucho (calificada coleccin de las obras maestras de las letras latinoamericanas) y el Programa de Becas Gran Mariscal de Ayacucho, para la capacitacin de millares estudiantes venezolanos en los

centros universitarios ms prestigiosos del mundo. Ese mismo ao decreta la creacin de nueve parques nacionales, para garantizar la proteccin de los ecosistemas y fauna endmica. En 1975 nacionaliza la industria del hierro y al ao siguiente, la industria del petrleo, creando la empresa Petrleos de Venezuela con el propsito de proporcionar al Estado una herramienta para la administracin de los recursos petroleros.

Logros del primer Gobierno de Carlos Andrs Prez: Se cre el fondo de desarrollo agropecuario y industrial. Se aprob la ley orgnica del poder judicial y se dicto una nueva ley del banco central de Venezuela. Se Cre el instituto nacional de Vivienda, en sustitucin del antiguo banco obrero. En el ao 1976 se promulgo la ley orgnica del ambiente. la ley orgnica de seguridad y defensa. Se crearon los ministerios de desarrollo urbano del ambiente y de los recursos naturales renovables, la informacin y turismo de transporte y comunicaciones de la secretaria de la presidencia de la repblicaLa industria petrolera venezolana fue nacionalizada el 1 de enero de 1976, durante la primera presidencia de Carlos Andrs Prez. Se fund la compaa estatal petrolera Petrleos de Venezuela (PDVSA), que a partir de entonces se reserv los derechos de exploracin y explotacin de yacimientos en el pas.

LUIS HERRERA CAMPINS 1979-1984 Instauracin de la democracia representativa en 1958, el 3 de diciembre de 1978 se efectuaron nuevas elecciones de Presidente de la Repblica y de los representantes al Congreso. El 12 de marzo de 1979, a la edad de 54 aos, Luis Herrera Campins asumi la Presidencia de la Repblica para el perodo constitucional comprendido entre 1979 y 1984. En su discurso ante el Congreso, con motivo de la toma de posesin del cargo, el nuevo Presidente esboz un programa de gobierno donde seal como asuntos prioritarios:

el desarrollo de la agricultura y de la industria dentro del concepto de un Estado promotor; la dedicacin especial a la educacin, desde la enseanza primaria hasta la cientfica y tecnolgica; y la implementacin de una poltica sanitaria.

En el equipo de gobierno, el Presidente nombr 24 ministros y, entre ellos, a los siguientes ministros de Estado: Jefe de la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de la Repblica (CORDIPLAN), Presidente del Fondo de Inversiones de Venezuela, Ministro para la Cultura, Ministro para la Ciencia y Tecnologa, Ministro para el Desarrollo de la Inteligencia, Ministro para la Asesora Parlamentaria, Ministro para las Relaciones con el Oriente y Ministro para la Participacin de la Mujer en el Desarrollo. En general, en el curso de la gestin de Luis Herrera Campins se origina un cambio de rumbo en la economa nacional que es producto de la reduccin de las exportaciones del petrleo y de la cada de sus precios a nivel mundial. Adems, durante la gestin del Presidente Herrera Campins, se revelan como hechos y sucesos importantes los siguientes:

La celebracin de las elecciones municipales el 3 de junio, que son las primeras realizadas por separado desde 1958 y tambin las primeras en celebrarse de esa manera a escala nacional. El anuncio por parte del Presidente de la Repblica de una reforma educativa, consistente en la implantacin de un Ciclo Bsico Comn de 9 aos, el 28 de junio. La aprobacin en el Congreso Nacional de la Ley de Aumento de Sueldos y Salarios, el 23 de noviembre y de la Ley del Presupuesto para el ao 1980, por un monto de Bs. 57.076.800.000 el 21 de diciembre.

Ao 1980

En este ao se realiz el debate en el Congreso sobre los casos de corrupcin administrativa del Gobierno anterior, particularmente el caso del barco Sierra Nevada, el cual culmina con un juicio al ex Presidente Carlos Andrs Prez y a otros altos funcionarios que, por decisin de una mayora parlamentaria, resultan exonerados de los cargos presentados en su contra el 18 de abril. La promulgacin de la nueva Ley de Educacin el 27 de julio. El decreto presidencial del ao sesquicentenario de la muerte del Libertador, entre el 17 de diciembre de 1980 y el 17 de diciembre de 1981, promulgado el 22 de noviembre. La sancin del Congreso a la Ley del Presupuesto para el ao 1981, por la cantidad de Bs. 76.205.350.000.

Ao 1981

En ese ao se promulgaron diversas leyes, entre las que destacan: la promulgacin de la Ley de Financiamiento del Programa de Inversiones Pblicas en el sector elctrico; la Ley del Programa de Contratacin y Financiamiento del Metro de Caracas; la Ley que autoriza al Ejecutivo nacional a realizar operaciones de crdito pblico por un monto de Bs. 60.000.000, para cancelar obligaciones e intentar convertir la deuda a corto plazo en deuda a largo plazo; la Ley del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado; la Ley de Crdito Pblico que busca controlar y

regular la contratacin de la deuda pblica por parte de los organismos del Estado, las cuales son refrendadas por el Presidente Herrera Campins el 27 de agosto. El anuncio y presentacin de la versin definitiva del VI Plan de la Nacin, por el Presidente, el 28 de de agosto. La realizacin del XI Censo Nacional de Poblacin a partir del 20 de noviembre. La aprobacin en el Congreso Nacional del presupuesto para el ao 1982 por la suma de Bs. 87.400.000.000 el 23 de diciembre.

Ao 1982

El primer acontecimiento de relevancia fue el Mensaje de Ao Nuevo del Presidente de la Repblica el 1 de enero, en donde el magistrado anuncia el propsito de crear un bono alimenticio de Bs. 100 para beneficiar a asalariados con ingresos no mayores de Bs. 1.500 mensuales. El da 10 de abril, anunci el Presidente Herrera Campins una serie de medidas econmicas, implementadas para cubrir la brecha fiscal de Bs. 13.400.000.000 que se produce por la reduccin de las exportaciones de petrleo, figurando, entre dichas medidas, el aumento del precio de la gasolina, la reduccin de Bs. 8.500.000.000 de los gastos de los ministerios e institutos autnomos. El 27 de julio, la promulgacin del nuevo Cdigo Civil. El 27 de noviembre, la intervencin del Banco de los Trabajadores de Venezuela por la resolucin nm. 1.490 del Ministerio de Hacienda.

Ao 1983

A principios de 1983, como resultado de la cada de los precios del petrleo, el gobierno de Luis Herrera Campins establece varias medidas de restriccin econmica entre las que se destaca el cambio en la paridad del Bolvar en relacin especfica con el dlar, decretado el 18 de febrero, a travs de un rgimen de cambios diferenciales. Se inicia un proceso de renegociacin de la deuda externa venezolana cuyo monto, entre deuda pblica y privada, se estim que sobrepasaba los US $ 50.000.000.000. Se inauguran importantes obras de infraestructura, entre las que destacaron: el primer tramo del Metro de Caracas entre las estaciones de Pro-Patria y Cacaito, el Complejo Cultural Teresa Carreo de Caracas en el marco de las celebraciones del bicentenario del natalicio del Libertador Simn Bolvar. Fue aprobado en el Congreso el presupuesto para el ao 1984, por la cantidad de Bs. 77.477.000.000, a comienzos de septiembre. Se realizan las elecciones para la presidencia de la Repblica y los representantes del Congreso el 4 de diciembre y el 12, con la proclamacin por el Consejo Supremo Electoral del Presidente electo Jaime Lusinchi. En razn a la enmienda nm. 2 de la Constitucin de 1961, fue adelantada la transmisin del mando presidencial y por tal

motivo, el Presidente Luis Herrera Campins hizo entrega del gobierno ante el Congreso Nacional el 2 de febrero de 1984.

Caractersticas y consecuencias del gobierno del Doctor Lus Herrera Campins

Durante el periodo presidencial del Dr. Campins la deuda publica se increment en 100.000 millones de bolvares (De 80.000 a 180.000 millones de bolvares), cosa que como consecuencia dio inicio a un conjunto de problemas de cierta gravedad que junto con la baja en los precios del petrleo impidi el desarrollo normal de Venezuela querer tomar ciertas medidas se estableci un control de cambios adjunto de una devaluacin del bolvar con respecto al dlar americano. En ste periodo presidencial fue establecida una poltica liberadora de precios que dejaba libres los precios de bienes y servicios con excepcin de los de primera necesidad. Tambin se abrieron crditos para las viviendas y otros productos de inters social como tambin subieron las tasas de intereses. Durante la presidencia del Dr. Campins hubo una crisis administrativa la cual llev a altos mrgenes de corrupcin y especulacin, que puede considerarse como el periodo en el que empez a decaer la llamada "Venezuela Saudita".Tal fu asi,que un solo ministro desfalc a la nacin ms de US$ 2.000 millones de dlares y con el tiempo,todo qued impune. Este Gobierno rpidamente perdi el apoyo del pueblo lo que se demostr en las elecciones del ao 1983 donde el partido de oposicin gana con una gran ventaja con respecto a COPEI que era el partido de el Dr. Luis Herrera Campins.Por todas las razones antes nombradas algunos historiadores opinan que ste fu un gobierno bastante dbil que al empezar a perder el apoyo del pueblo, empieza a perder el apoyo de su propio partido, lo que hace que los nicos que lo apoyan sean los importadores que fueron los nicos beneficiados con el mal uso de aproximadamente 350.000 millones de bolvares.

JAIME LUSINCHI 1984-1989

PRESIDENCIA DE JAIME LUSINCHI (1984-1989)

El 4 de Diciembre de 1983 se realizaron los comicios que daran como vencedor al Dr. Jaime Lusinchi, candidato postulado por el partido Accin Democrtica (AD), Triunf con 3.775.341 votos. Su principal contrincante, el candidato del partido social cristiano COPEI, el Dr. Rafael Caldera, obtuvo un segundo lugar con una diferencia de casi un milln y medio de sufragios (1.478.010 menos) y de igual forma el electorado favoreci al partido AD al concederle la mayora de diputados y senadores representantes en el Congreso Nacional.

El da de la toma de posesin, Jaime Lusinchi anuncia su intencin de cumplir con la promesa electoral de ser el presidente que siempre habla con la verdad y de ejercer una poltica de austeridad. Para ello implementara una poltica de reordenacin del sistema financiero, reduccin del gasto publico, eliminacin del dficit fiscal y estabilizacin del mercado de cambios. Al referirse a la deuda externa Lusinchi afirm que Venezuela pagara todo lo que debe, hasta el ultimo centavo.

El panorama no era para nada alentador, hace apenas un ao que la moneda haba sido devaluada, Hereda Lusinchi una grave situacin econmica con una deuda externa que, luego de meses de anlisis y gracias a la gestin de los bancos internacionales acreedores de la deuda Venezolana, se pudo cuantificar en mas de 30 mil millones de dlares.

Lusinchi debe gobernar en tiempos difciles Los signos monetarios, fiscales y econmicos eran negativos y existan contradicciones radicales entre las autoridades fiscales sobre los mtodos para resolver la crisis, lo que produca incertidumbre. Las fallas en los servicios pblicos y la corrupcin administrativa hecha pblica contribuan a obscurecer mas el panorama. A todo esto se le agregaba el problema de la deuda interna y externa

En junio de 1984 el congreso nacional aprueba la llamada ley habilitaste, la cual faculta al presidente a tomar las medidas que considere necesarias para sortear la crisis.

El 24 de febrero, el presidente Lusinchi precisa su poltica econmica. En materia monetaria vara el esquema impuesto por el gobierno precedente. Se establecen cuatro tipos diferenciales de cambio: a) el de Bs. 4,30 por US$ (fijado por la administracin de Herrera Campins) se prorroga hasta diciembre de 1985, otorgado para el pago de cuotas de capital de las deudas externas, para los estudiantes en el exterior y para medicinas y alimentos especificados en resolucin del Ministerio de Hacienda; b) el de Bs. 6 por US$ para la venta de divisas de los sectores petrolero y del hierro; c) el de 7,50 para las transacciones comerciales y financieras, privadas o pblicas; y d) el dlar fluctuante, cuyo tipo de cambio ser fijado por el libre juego de la oferta y la demanda. Anuncia una drstica baja de las tasas de inters; fija una poltica laboral compensatoria del bajo nivel de vida.

Durante el perodo presidencial la imagen moral del presidente estuvo particularmente empaada por la relacin extramarital del presidente con la Colombiana Blanca Ibaez que a la vez ejerca como su secretaria privada, destacando el afn protagnico de la seora Ibaez quien obtuvo a lo largo del periodo una creciente injerencia en la accin de gobierno, llegando a ser catalogada como la mujer con ms poder poltico en el siglo XX venezolano.

Otro hecho relevante lo constituye el que en varias oportunidades se elevaron quejas a la Sociedad Interamericana de Prensa y los periodistas hicieron marchas de protesta, ya que a lo largo del perodo presidencial resulto muy difcil para los medios impresos, mantener una posicin independiente del gobierno o criticarlo modestamente, pues ste era muy sensible manejaba segn sus conveniencias, entre otros recursos, las cuotas de dlares preferenciales a Bs. 7,50 para la compra de papel importado, necesario para la supervivencia de los impresos. Las columnas de periodistas de oposicin como Jose Vicente Rangel o Alfredo Tarre Murzi (Sanin) dejaron de salir provisionalmente en los diarios.

La combinacin de la represin, junto con una eficaz poltica de propaganda de gobierno dirigida desde la Oficina Central de Informacin, impidi que la mayor parte de las irregularidades administrativas y los abusos de poder salieran a la luz pblica. Sera slo posteriormente, al iniciarse el gobierno de Carlos Andrs Prez, cuando se revel lo que puede calificarse como el peor hecho de

corrupcin hasta ese momento: el escndalo del trafico de influencias en el otorgamiento de dlares preferenciales a travs del Rgimen de Cambios Diferenciales (RECADI), lo que no haba trascendido ms all de los rumores durante el quinquenio, comenz a investigarse ms libremente una vez que Lusinchi dej la presidencia. En marzo de 1989 el diario El Nacional public una serie titulada la Agenda Secreta de RECADI, donde daba los pormenores de los resultados en las investigaciones de las autoridades en el caso.

Ya a mediados de 1989, se denuncio la malversacin de fondos de la partida secreta del Ministerio de Relaciones Interiores por parte del ex presidente Lusinchi y su ministro Jos ngel Ciliberto, para la compra de un conjunto de jeeps que, lejos de destinarse a actividades vinculadas con la seguridad del Estado, sirvieron primero para la campaa interna en AD del precandidato Octavio Lepage, para luego ser utilizados en la campaa electoral de 1988 y quedando posteriormente en manos de algunos militares y allegados al partido Accin Democrtica (AD). Esta denuncia desemboca en agosto de 1993, en la decisin de la Corte Suprema de Justicia de encontrar mritos para enjuiciar al ex presidente y la aprobacin del Congreso del levantamiento de su inmunidad parlamentaria.

Lusinchi, suspendi el pago de la deuda externa, pasndole a su sucesor el problema, como en un momento, tambin le fue pasado a l por el gobierno de Herrera Campins.

La situacin social permanece igual a la de periodos anteriores pero la crisis econmica se avecina.

CARLOS ANDRES PEREZ 1989-1993 A pesar de haber sido acusado de corrupcin en su primer gobierno, lo cual se tradujo en el sonado caso del "Sierra Nevada", un buque frigorfico comprado durante su gobierno, el ex-presidente se lanz a la campaa poltica, con gran xito, ya que logr el 52,9% de los votos, vs. un 40% del candidato Eduardo Fernndez de COPEI. (Ntese el alto nivel de polarizacin, en donde dos candidatos obtienen ms del 93% de los votos).

A los pocos das de haber asumido el poder, ante la crtica situacin macroeconmica del pas, el presidente Prez anunci una serie de fuertes medidas, lo que se denomin como "El Paquete [de medidas econmicas]". Entre las medidas estaban la eliminacin del rgimen de cambios diferenciales, la eliminacin de restricciones para las tasas de inters, la eliminacin de subsidios y de controles de precio, as como el incremento de los precios de la gasolina.

A los pocos das, el 27 y 28 de febrero, se produjo algo que no se haba visto en Venezuela por muchos aos: un estallido social de gran envergadura, en el cual hubo disturbios y saqueos por parte de turbas que iban destruyendo todo lo que conseguan, tanto en Caracas como en las reas vecinas de Guarenas, Guatire, La Guaira, Catia La Mar y en los valles del Tuy. El gobierno tuvo que reprimir los disturbios con el ejrcito en la calle y suspendiendo las garantas constitucionales, dejando un saldo de numerosos muertos. Es lo que se conoce como el "Caracazo".

Los problemas no terminaron ah. Unos aos despus, en 1992 se produjeron dos intentos de golpe de estado. El 4 de febrero, un grupo de oficiales, intent tomar el poder. Francisco Arias Crdenas, logr el control total en el estado Zulia, apresando al gobernador del estado, Oswaldo lvarez Paz. Otro de los militares, Hugo Chvez Fras, encargado de tomar la capital fue apresado, y ante las cmaras de televisin del pas, asumiendo con mucha valenta la responsabilidad por lo ocurrido, declar que "por ahora", deban parar en su intento de cambiar el rumbo del pas.

Unos meses ms tarde, el 27 y 28 de noviembre, se produjo un nuevo intento golpista, cuando otros oficiales, Gruber Odreman y Visconti tambin fracasaron, teniendo que huir hacia el Per.

En el ao 93 la presin poltica contra el gobierno sigui aumentando y Carlos Andrs Prez fue progresivamente perdiendo el apoyo de su mismo partido, lo cual condujo a que en el segundo trimestre del ao en curso, se le siguiera un juicio en contra por mal uso de la partida secreta, lo cual condujo a su destitucin, unos meses antes que terminara su mandato presidencial. El historiador Ramn J. Velsquez fue nombrado presidente interino, hasta tanto se eligiera el prximo presidente.

Hugo Rafael Chvez fras En 1999 en adelante.

Chvez asumi el poder el 2 de febrero de 1999 y jur sobre la Constitucin de 1961. Despus del acto en el Capitolio Federal, sede del Congreso de la Repblica se dirigi al Palacio de Miraflores acompaado por un grupo de simpatizantes. Desde all decret la activacin del "Poder Constituyente". Se realiz el Referndum constituyente el 25 de abril de 1999 con el que se busc modificar la Constitucin de 1961 y que fue aprobado por ms del 81% de la votacin. El 23 de mayo inici su programa televisivo "Al Presidente". Para el 20 de noviembre de 1999, la Asamblea Nacional Constituyente termin el proyecto de Constitucin y el 15 de diciembre de 1999, el gobierno del presidente Chvez impuls un segundo referndum constitucional que fue aprobado con ms del 71% de la votacin popular que result en la ratificacin de la Constitucin de Venezuela de 1999. El 30 de julio de 2000, ya con una nueva Constitucin, se realizaron las elecciones generales para "relegitimar todos los poderes". El Centro Carter monitore las elecciones; su reporte dijo que, debido a la falta de transparencia, la percepcin de parcialidad en el Consejo Nacional Electoral (CNE), y la presin poltica del gobierno de Chvez que result en elecciones adelantadas, le result imposible validar los resultados oficiales del CNE.19 Chvez gan con el 59,76% de los votos. Asimismo en las elecciones parlamentarias celebradas en la misma fecha, su partido logr la mayora de escaos en la nueva Asamblea de Venezuela con 91 curules. En agosto visita varios pases de la OPEP con el fin de darle un papel ms activo a la organizacin, tambin se destac su entrevista con el lder Iraqu Saddam Hussein en Bagdad.20 Luego Chvez impuls el Referndum sindical con el fin de consultar a la poblacin sobre la conveniencia o no de renovar la cpula de los dirigentes de los trabajadores del pas este referndum fue aprobado por la mayora de los electores que participaron en la consulta con ms del 62% de los votos.21 El 13 de febrero de 2001, fue capturado en Venezuela un guerrillero colombiano del ELN, los impases de la capturan generaron un conflicto

diplomtico con el gobierno del presidente colombiano Andrs Pastrana y que se denomin el Caso Ballestas.