MERCADOS INCOMPLETOS

Pedro Snchez Muoz

Maestra en Gobierno y Polticas Pblicas

Concepto:
El mercado no suministra un bien o servicio pese a que los consumidores estn dispuestos a pagar un alto precio por ese bien o servicio. Por ejemplo un seguro de desempleo, ya que supone un riesgo demasiado elevado para las aseguradoras privadas. Ciertos bines y servicios no son suministrados a los consumidores en las cantidades que son demandados, como por ejemplo en los colegios el sector privado slo lo ofrecer a aquellos que puedan pagarlo y una parte de la poblacin no podra disfrutar de esos servicios si el Estado no los ofreciese a precios pblicos. Los mercados incompletos estn directamente relacionados con los niveles de riesgo implcitos en los mismos. De esta forma, el mercado de capitales y el de los Seguros Sociales se han presentado como ejemplos clsicos de mercados incompletos.

Tomado de Joseph Stiglitz. La Economa del Sector Pblico. Capitulo 4

 El Estado interviene en estos mercados mediante la aplicacin de medidas para disminuir, de alguna manera, el riesgo que los individuos soportan: por ejemplo, facilitando seguros a la exportacin que contribuyan al comercio internacional a pesar de los riesgos inherentes, estableciendo sistemas de Seguridad Social o garantizando un precio para los productos agrcolas con independencia de las cosechas, seguros de depsitos.

Causas
Los mercados incompletos se dan por: 1. Costes de transaccin. 2. Los problemas para hacer respetar los contratos. 3. Asimetras de la informacin.

FUNCIONAMIEENTO DE LOS MERCADOS DE SEGUROS, DE CAPITALES Y COMPLEMENTARIOS

Mercado de seguros: hay ocasiones en las que el mercado privado no suministra un seguro para muchos riesgos importantes a que se enfrenta la gente. Por ello, los Gobiernos se han visto obligados a proporcionar una gran variedad de seguros, motivados por este fallo de mercado, como es el CASO EL SEGURO DE DESEMPLEO. Entre los principales seguros proporcionados por los Gobiernos se encuentran: fondos de garantas, seguros contra inundaciones, seguros para vctimas de atentados, seguros para agricultores, etc.

Mercados de capitales: el Estado tambin se ha visto obligado a intervenir en este tipo de mercados para corregir las imperfecciones que en l se dan.

Se han propuesto tres respuestas a estas imperfecciones: 1. La innovacin: constantemente estn entrando en el mercado no solo nuevos productos, sino tambin nuevos modos de funcionamiento de la economa, innovaciones en la creacin de nuevos mercados. Por ejemplo los derivados financieros. 2. Costes de transaccin: gestionar los mercados, velar por el cumplimiento de os contratos e introducir nuevas plizas de seguro tiene costes. Adems no existe ninguna proteccin eficaz basada en patentes, por lo que la inversin en innovacin es insuficiente. 3. Las asimetras de informacin y los costes de velar por el cumplimiento de los contratos: tanto en el mercado de seguros como en el de capitales ocurre que una de las dos partes que realizan el intercambio posee ms informacin que la otra, dando lugar a las llamadas asimetras de informacin, (como es el caso de Lheman Brothers) y en el caso del mercado de seguros la parte desinformada suele coincidir que es la compaa de seguros (Caso AIG en USA); mientras que en el caso del mercado de capitales suelen ser los prestamistas, los cuales temen no recuperar el dinero, este problema es especialmente importante en el caso de los prstamos en los que no existe ninguna garanta de ser devueltos.
El Estado tambin se enfrenta a costes de transaccin y a los problemas para hacer respetar los contratos y a las asimetras de informacin.

 Los mercados complementarios: los cuales existen para complementarse uno al otro. Actuando cada uno por separado ninguno de los dos podra servir al inters del pblico, pero s actuando conjuntamente. En estos mercados la coordinacin se puede dar sin la intervencin del Estado, pero hay ocasiones en las que es necesaria una coordinacin a gran escala y es cuando el Estado se ve obligado a intervenir.

Efectos de los mercados incompletos

Los mercados incompletos generan niveles de inversin menores y afectan el modelo de la demanda agregada, a los que se producira en una situacin de equilibrio competitivo. Normalmente estos problemas se deben a fallos de informacin o a altos costes de transaccin impuestos por una regulacin excesiva o por las deficiencias en los organismos pblicos y en los sistemas de administracin de justicia.

Mecanismos de correccin de los mercados incompletos

Existen dos potenciales soluciones: intervencin directa o encontrar un sustituto para el mercado que falta Para cubrir esa demanda insatisfecha el Estado produce esos bienes y servicios mediante el gasto y los ofrece a precios pblicos.

Los mercados incompletos en Amrica Latina

La experiencia en la regin con respecto a este fallo del mercado se ha presentado tradicionalmente en los mercados financieros, los cuales no son muy profundos en la regin y se presentan asimetras en la consecucin de crditos por parte del sector financiero a ciertos grupos como el agrcola y los estudiantes. Por otra parte otro mercado incompleto en la regin es la oferta de vivienda para los estratos ms pobres. Otro mercado incompleto en la regin es el de cualificacin laboral . La seguridad social ha sido un mercado incompleto.

Los mercados incompletos en Colombia

La ausencia de oferentes ha llevado a que el estado colombiano intervenga con el fin de corregir este fallos, tal es el caso de: Crditos al sector agrario con el Banco Agrario. Crditos a los estudiantes por medio del Icetex. Construccin de Vivienda de inters social. Aumentando la oferta de cupos en colegios y universidades pblicas.