GER DNM ZERNE BR SYLE

Karadeniz Teknik niversitesi Harita ve Kadastro Mhendislii Blm son snf rencisi olan Hseyin Tuna ZARSLANn, Geri Dnm konulu B i t i r m e P r o j e s i iin Tapu ve Kadastro Bamfettii Hseyin KOAK ile yapm olduu syleidir. Hseyin Tuna ZARSLAN (renci) (soru.1): Merhaba hocam. Ben Hseyin Tuna ZARSLAN, KT Harita ve Kadastro Blm 4. snf rencisiyim, geri dnm konusuyla ilgili olarak, bitirme projesi hazrlyorum. Grme talebimi kabul ettiiniz iin teekkr ederim. Hocam, ilk sorum u olacak, geri dnm ilemi neden gerekmektedir? Hseyin KOAK (HK): 3194 sayl mar Kanununun 18inci maddesine gre; belediye ve mcavir alan snrlar ierisinde belediyeler, belediye encmeni karar ile; bu snrlar dnda ise valilikler il zel idaresinin karar ile; binal ve binasz arsa ve arazileri, maliklerinin veya dier hak sahiplerinin muvafakati aranmakszn; birbirleriyle, yol fazlalklaryla, kamu kurumlarna ait yerlerle veya belediyelere ait yerlerle; birletirmeye, bunlar yeniden imar plnna uygun ada veya parsellere ayrmaya, mstakil, hisseli veya kat mlkiyeti esaslarna gre hak sahiplerine datmaya ve resen tescil ettirmeye yetkilidir. te bu yetki gereince yaplan parselasyon ileminin tescili iin, ncelikle yaplan uygulamann bir ay iln edilmesi gerekir. Yaplan uygulamaya kar, uygulama sahasnda tanmaz bulunan birinin dava amas halinde, mahkeme davacy hakl grrse uygulamay iptal eder. Bylelikle uygulama yok saylaca iin, parsellerin, nceki haline dnmesi gerekir. Bu da geri dnm ilemi ile olmaktadr. HT.(soru.2): Dava; ask iln olan bir aylk sre iinde mi almaldr, hangi mahkemede alr? H.K: Dava bu bir aylk sre iinde alabilir, ancak daha sonra almas da mmkndr. nk, Uygulama bir ay sre iln edilmesine karn, Dantay bu iln ilgililerine resmen tebli hkmnde saymadndan, uygulamann zerinden yllar getikten sonra da alabilmektedir Dava, dare Mahkemelerinde alr. Mahkeme kararna kar itiraz da Dantaya yaplr. HT.(soru.3): Yllar sonra da dava alabilir dediniz. Peki imar parselleri olutuktan sonra onlar zerine yeni binalar yaplm olabilir, parseller el deitirmi olabilir. Uygulamann iptaliyle birlikte btn bunlarn geri dnmn yapmak sorun olmuyor mu? HK: Hem de nasl. Dn ki, (A) ahsnn kadastro parseli de uygulamaya giriyor. Dzenleme sonras bu parsel zerinde oluacak imar parselleri (A) ahsna verilebilecei gibi (B) ahsna da verilmi olabilir. Hatta (B), (C), (D), .. gibi ahslara verilen imar parselleri ile (A) ahsnn kadastro parseli tamamen ya da ksmen akyor olabilir Uygulamann zerinden geen zamanla birlikte bu parsellerin zerine binalar yaplm ve de yeni ahslara satlm olabilir. (A) ahsnn at dava sonucu uygulamann iptaliyle birlikte, (A) ahsnn kadastro

parseline dnldnde; kadastro parselinin, (B), (C), (D) ahslarna ait imar parselleriyle ve de sonradan, hak sahibi olmu kiilerin parseliyle mkerrerlik (yani st ste binmeler) oluturacaktr. Dolaysyla (A) ahsnn parseli geri dndrldnde problem zlmeyip, yeni problemlere neden olunmaktadr. HT.(soru.4): Mkerrerlik problemi nasl halledilebilir? HK: Uygulama iptal edildii zaman, belediye geri dnm yaparak, imar parsellerini kadastro parsellerine dndrp brakabilir. Bir de geri dnm yapp kadastro parsellerine dnle birlikte yeni bir uygulama yapabilir. Eer kadastro parsellerine dndrp brakrsa, bir st cevapta dile getirdiim ekilde problemlere sebep olunarak braklm olur. Yaplacak en doru uygulama geri dnmle birlikte yeni bir uygulamann yaplmasdr. Bu yaplrsa, yukarda bahsedilen konu herhangi bir soruna neden olmadan bertaraf edilmi olur. HT.(soru.5): Yaplan uygulama iptal edilmesi halinde belediyeler ya da valilikler tarafndan geri dnm almasna gerek olmadan, iptal karar gereince Tapu Mdrlnce ilemin iptali mmkn deil mi? HK: Hayr. Verilen karar uygulamay yapan idareyi balamaktadr. dare Mahkemesinin ya da itiraz halinde Dantayn bozma karar gereince, ilgili idare (yani belediye ya da valilik) tarafndan yeni bir dzenleme yaplmad srece, tescil ile domu bir ayni hakk, tapu mdrlklerinin iptal yetkisi bulunmamaktadr. Tapu ktnde ilem yapabilmek iin ilgili idarenin geri dnm ilemini yapmas gerekir. HT.(soru.6): Uygulamann iptal edilmesi halinde, idarenin bunu uygulama mecburiyeti var m, varsa bunun bir sresi ne kadardr? HK: Anayasann 138inci maddesi gereince mahkeme kararn infaz zorunludur. Sresine gelince; 2577 sayl dari Yarglama Usul Kanununun 28inci maddesi gereince, kararn idareye tebliinden itibaren 30 gndr. HT.(soru.7): Parselasyona kar, uygulama sahas ierisinde tanmaz bulunan bir vatanda dava atnda, dava iptal ile sonulanrsa, uygulamann tm iptal edilir mi? HK: Hayr. Dava aan kii, yalnzca kendi parseli ile ilgili dava aabilir. ptal de kendi parseline dairdir. Ancak, dava iptal ile sonulandnda, o parsel eski hali olan kadastro parseline dndrlrken mutlak surette dier parselleri de etkileyecektir. nk; imar dersinde grm olmalsnz, parselasyon almas yaplrken nce kadastro parselleri hamur ilemine tabi tutulur. Yeni imar parselleri oluturulur ve de herhangi bir kadastro parseline kar mstakil imar parseli ya da parselleri verilebilecei gibi, baka kadastro parsellerinden gelenlerle hisselendirilmek suretiyle verilmesi de mmkndr. Hisselendirilen bir parselin iptali halinde, hangi kadastro parseli ya da parselleriyle hisselendirilmise onlar da bozulmu olacak, onlarn baka imar parsellerinde baka kadastro parsellerinden gelenlerle hisselendirildii olabilir, dolaysyla onlarda bozulmu olacaktr. Ayrca yine, yukarda (A) ahsnn at davann (B), (C), (D) ahslar ile sonradan hak sahibi olanlar etkiledii rneini vermitik. Ayn ekilde onlarla ilgili dzenleme de dolayl olarak bozulmu olacaktr.

Bylelikle, aslnda dava aan kii sadece kendi parseline kar dava ap iptal ettirmesine karn, alnan karar ile birlikte iptal ilemi bir tek dava aann parseliyle snrl kalmayp, dierlerini de etkileyebilmektedir. Dava aan kiinin ald kararn etki sahas eer tespit edilebiliyorsa, geri dnm ilemi yalnzca etki sahasn kapsar ekilde yaplmaldr. Ancak, iptalin etki sahas ou zaman tam olarak belirlenemedii iin tm uygulama iptal edilmi gibi ilem yaplmak durumunda kalnmaktadr. HT.(soru.8): Peki hocam, biliyoruz ki dzenleme ortaklk pay (DOP), uygulamaya tabi btn parsellerden ayn oranda kesilmesi gerekir. Uygulamac idare bu konuda adaletli davranmad gerekesiyle dava ap yine uygulamay iptal ettirirse yine yalnzca kendisiyle ilgili durumu mu iptal ettirmi olur, yoksa uygulamann tmn m iptal ettirmi olur? HK: Aslnda kendisinden alnan DOP nedeniyle yalnzca kendisi ile ilgili uygulamay iptal ettirmi olur. Ancak, i alnan bu kararn gereinin yerine getirilmesine gelince, ister istemez btn uygulama etkileneceinden, dolayl da olsa tm uygulamay iptal ettirmi olur. HT.(soru.9): Uygulama sahasnda parseli bulunan bir vatanda dava am, uygulamay iptal ettirmi olsun, iptalin etki sahas da tespit edilebiliyor olsun. Anladm kadaryla etkilenmeyen parseller varln srdrebilecek. Peki ksmen iptallerde yine geri dnm yaplmas zorunlu mudur? HK: Evet. Hatta, iptal ile birlikte yalnzca dava aan kiinin parseli dnda etkilenen parsel bulunmuyor olsa bile geri dnm yaplmas zorunludur. Yalnzca dava aan kiinin parselinin etkilenmesi tabi ok ok istisnai bir durumdur. HT.(soru.10): Uygulama iptal edilmesine ramen, belediyeler geri dnm yapmayp, mevcut imar parselleri (yani iptal edilen imar parselleri) zerinden yeni bir uygulama yapmak yoluna gidiyorlar. Sizce bu doru mu? HK: Tabi ki doru deil. Maalesef dediin ekilde uygulama verildii olabilmektedir. Yani iptal edilmi, hukuken yok hkmne dm parseller zerinde yeni bir uygulama yapmak doru deildir. Geri dnm yaplmak suretiyle, yukarda da sylediim gibi Anayasann 138inci maddesinin bir gerei olarak mahkeme kararnn infaz edilmesi, geri dnmle birlikte imar parsellerinin ilk kadastro parseli haline dntrlmesi ve de daha sonra yeni bir uygulama yaplmas gerekir. HT.(soru.11): Peki hocam, belediyelerin bu ekilde yapt uygulamalara Tapu Mdrl ya da Kadastro Mdrlnn mdahale yetkisi yok mu? Tapu ve Kadastro Genel Mdrl alan olarak ne diyeceksiniz? HK: Yok. Belediyelerin geri dnm yapmadan, iptal edilen parseller zerinden yeni bir uygulama yapmasna ne Tapu Mdrlnn ve ne de Kadastro Mdrlnn mdahale etme yetkisi yoktur. Olamaz da zaten. nk, uygulama iptal edildii zaman, karar uygulama yapan idareyi ilgilendirdiinden konu Tapu Mdrlnn ve Kadastro Mdrlnn resmen bilgisine girmez. HT.(soru.12): Tamam. Resmen bilgilerine girmiyor diyorsunuz ama uygulamay iptal ettiren kii bunu Tapu Mdrl ya da Kadastro Mdrlne iletirse, gayri resmi de olsa ptal ilemi bilgilerine girmi olmaz m, bu bilgilendirme nedeniyle yapabilecekleri bir ey

yok mu? HK: Hem var, hem yok. HT.(soru.13): Nasl yani? HK: ncelikle iptal edilmi de olsa, imar parselleri halen tapu ktnde resmen yaamaya devam ettii iin Tapu Mdrl, belediyenin uygulamasn yerine getirmek durumundalar. Bunun yan sra, uygulamay iptal ettiren vatandan bavurusunu alp, onun gereini de yerine getirebilirler. Onun gerei nedir? udur; bir memur, grevinin gerei olarak, kamu adna soruturma ve kovuturma gerektiren bir suun ilendiine tank oluyorsa Trk Ceza Kanununun 279uncu maddesi gereince onu ilgili makamlara bildirmekle ykmldr. Yani Tapu Mdrl, ilemi yapmann yan sra, bu ekilde ilem yapan belediyeyi de ileri Bakanlna bildirmesi, daha dorusu ihbar etmesi gerekir. Tamam, ok basitmi diyeceksiz. Ama yle deil, bu i memur iin kolay bir durum deildir. Sen henz memurluu bilmezsin. Dn ki belediye iktidar partisinden ve sen bir memur olarak onu ihbar ediyorsun (Sonra bana gelecek olanlar dn) Buna ka memur cesaret edebilir ki. O nedenle de, Tapu ve Kadastrocu iin de iin kolay, mahkemenin karar beni balamaz, demek olacaktr Haksz m?! HT.(soru.14): Peki vatanda dava ap uygulamay iptal ettirdii halde, her ne kadar 30 gn iinde geri dnm yapmas gerektii halde belediye geri dnm yapmyorsa, mahkemenin karar ile Tapu Mdrl de bir ilem yapmyorsa; vatandan ald karar ne ie yarayacak, iptal ettirdii parsel tapu ktnde ilelebet yaamaya devam edecek mi, davac vatandan yapaca bir ey yok mu? HK: Var. Vatanda idare mahkemesinden ald karar gereince Tapu Mdrlnce ilem yaplamamaktadr. Ancak bu karar ile birlikte vatanda Asliye Hukuk Mahkemesinde tapu iptal davas aabilir. Asliye Hukuk Mahkemesi tarafndan tapu iptali ynnde verilecek karar gereince Tapu Mdrl tarafndan, imar parselinin iptal edilerek kadastro parseline dndrlmesi mmkndr. Mmkndr ama nasl. nceki kadastro parseli zerinde oluan imar parselleri mstakil olarak o parsele verilmise, baka kadastro parsellerinden gelen kiilere yer verilmemise, yani iptal ilemi davac parseli dnda hibir parseli etkilemiyorsa problem zlebilir. Ama uygulamada byle bir durumu beklemek hayal olur. Mutlak surette bu kadastro parseli zerinde oluan imar parsellerine bir ekilde baka kadastro parsellerinden gelenler verilmi olabilir. (Yukarda A ahsnn at dava sonucu B, C, D ahslar ve sonradan hak sahibi, olanlar ile arasnda yaanan sorun gndeme gelir.) te o zaman da, Tapu Mdrl tarafndan kadastro parseline yaplan dnmn akaca imar parselleri ile mkerrerlikler doacak. Sonu olarak problem zlememi ve de yeni bir karkla neden olunmu olacak, bunun doal sonucu olarak da iinden klamaz davalar almak durumunda kalnacaktr.

Yine yaplacak en doru i; iptal ile birlikte belediyenin geri dnm hazrlamas ve mmknse, geri dnm akabinde yeni bir uygulama yapmasdr. HT.(soru.15): Diyelim ki; iptal edilen uygulamadan etkilenen imar parsellerinden bazlar el deitirmi olabilir. Yani (X) ahsna ait bir kadastro parseli, parselasyon sonucu oluan imar parselini (Y) ahsna satm olabilir. ptal sonucu geri dnm yaplrken geri dn (X) ahs adna m, yoksa (Y) ahs adna m olur? HK: Tabi ki son malik olan (Y) ahs adna dn olur. HT.(soru.16): (Y) ahsnn ald parselin yzlm ile, geri dnm sonucu elde edecei parselin yzlm ayn olmayacaktr. Biliyoruz ki imar parseller oluturulurken %40a kadar bir DOP kesintisi yaplabilmektedir. (Y) ahsnn satn ald parsel de, DOP kesintisi sonucu oluan parseldir. Ama geri dnmle birlikte, daha nce kesilen DOP miktar geri eklenmi olacandan, dnmle birlikte (Y) ahs daha fazla yer elde etmi olmayacak m? HK: Olaya yzlm asndan bakarsan tabii ki daha fazla yer elde etmi gibi olacak ama biz yine biliyoruz ki, DOP kesintisi yapmann gerekesi, yeni imar parselleri olumasyla birlikte tanmazn birim deerinin artmas nedeniyledir. Kadastro parseline geri dn ile birlikte birim deer yeniden decektir. Kadastro parseline dn ile birlikte (Y) ahs daha fazla yzlme kavumu olsa da parselin toplam deeri olarak belki de dezavantajl duruma dm olabilir. HT.(soru.17): ptal davasn aan vatandan ya da uygulamadan etkilenen parsellerden biri zerine ipotek konmu olsun. Bunun durumu ne olacaktr. Dnm ile birlikte kadastro parseline ipotek de tanr m? HK: Evet. mar parselleri zerinde oluacak hak ve ykmllkler de, dnm ile birlikte kadastro parseline tanmas gerekir. HT.(soru.18): Geri dnm ve yeni bir uygulama ile ilgili Tapu ve Kadastro Genel Mdrlnn 25 Haziran 2008 tarihli ve 2671 sayl talimat bulunmaktadr. Yeni yaplacak uygulamada belirlenecek DOP oran ncekinden farkl olmas halinde baz ngrler iermektedir. 25 Haziran 2008 tarihli ve 2671 sayl talimattaki dzenleme u ekildedir; b) Yine geri dn cetvelinde iade edilecek DOP miktarnda, yeni yaplacak uygulamada tespit edilen DOP oran nem kazanmakta olup, yeni DOP orannn nceki DOP oranndan az olmas durumunda aradaki fark kadar imar parseli maliklerinde (imar parselinde iktisap ettii miktardan) artma; yeni DOP orannn nceki DOP oranndan fazla olmas durumunda ise (imar parselinde iktisap ettii miktarda) azalma olaca dikkate alndnda; Anayasayla gvence altna alnan mlkiyet hakk balamnda imar parselinde sonradan malik olan maliklerin mlkiyetinde geri dn ve yeni uygulama sonras herhangi bir artma ya da azalma olmamas; Yeni DOP orannn nceki DOP oranndan az olmas durumunda aradaki farkn nceki uygulamada DOP kesilen eski malike dnerek bu miktar zerinden eski malikin yeni yaplacak uygulamaya dahil edilmesi;

 Yeni DOP orannn nceki DOP oranndan fazla olmas durumunda ise, uygulamada DOP kesilen malikten ikinci kez DOP kesilmesi ya da tanmaz imar parseli olarak iktisap eden yeni malikten ilave DOP kesilmesi yarg kararlar ve Anayasal mlkiyet hakk karsnda mmkn olmayacandan, DOP oranndaki arttan doacak farkn belediyenin kendi mlkiyetinde bulunan tanmazlardan karlanmas, yeterli gelmemesi durumunda ise kamulatrma suretiyle karlanmas, Gerekmektedir denmektedir. Talimattaki bu ngr hakkndaki dnceniz nedir? HK: Talimatta yer alan gre katlmyorum. Sonraki uygulamada DOP oran daha az olursa, nceki malike de yer verilmesini ngrrken, sonraki DOP daha fazla olduunda ilk malikten yer talep edilemiyor. (Fiilen etmeniz de zaten mmkn deildir.) Gereke olarak da, daha nce DOP kesilen bir malikten ikinci bir DOP kesilemeyecei gsterilmektedir. Bu doru bir yaklam deildir. nk, eer birinci uygulama iptal edilmedii halde, birinci uygulama ile oluan parseller dikkate alnarak ikinci bir uygulama yaplyorsa, ikinci kere DOP kesilemez kural o zaman geerli olur. Halbuki, burada birinci uygulama iptal edilmi, onunla birlikte nceden kesilen DOPta iptal edilmi demektir. imdi yeni bir uygulama yaplmaktadr. Yani daha nce kesilmi DOP ile balants olmayan yepyeni bir uygulama sz konusudur. O nedenle de, talimattaki dzenlemeye katlmyorum. Talimatn mantkszl asndan bir baka rnek daha vermek gerekirse; iptal edilen uygulamada hi el deiiklii yaplmam olsun, nceki uygulamada DOP oran rnein %25 olsun. Uygulama iptal edildikten sonra yeni bir uygulama srasnda belediye DOP belirlerken %25in zerinde bir DOP belirlemeyecek demektir. Belirlerse %25ten fazlasn kamulatrma yapmak suretiyle elde etmesi gerekir anlamna gelir. Hayr. Yukarda da belirttiim zere nceki uygulama ayr bir ilemdi. ptal edildi ve artk hi yaplmad, yani hi DOP kesilmedi durumuna dt. kinci uygulama birincisinden bamsz bir uygulamadr. Ve de el deitiren tanmazlar iin, nceki malikin haklaryla ilgili hesap yapmaya gerek yoktur. Parselasyon almas bal bana zor bir uygulamadr. Bunun iptal edilip geri dnm ve yeni bir uygulama iinden klamaz bir almay gerektirir. Btn bunlar yetmiyormu gibi bir de yeni uygulamada DOP daha fazla olursa, daha az olursa hesabna girmek, stelik de belirttiim zere hi de gerekli deilken bu hesaba girmek anlamszdr. HT.(soru.19): lk uygulamada, fiili durum nedeniyle, belirlenen DOP kesilemeyip bedele dntrme yaplm olabilir. Geri dnmde bunlarn durumu ne olacaktr? HK: Belediye dier parselleri nasl geri dndryorsa, bu durumda olan parselleri de geri dndrecektir. Daha nce gerekli DOPu kesemedii iin bedele dntrleni, yani parsel malikinden ald beledi de bir ekilde telafi etmesi gerekir. Telafi etmiyorsa, vatandan belediyeye kar dava ama keyfiyeti bulunmaktadr. Davay aar, amaz kendi bilecei bir eydir. Belediye geri dnm yapyor ve de vatandan bedele dntrleni telafi etmiyorsa, buna kar vatanda da dava amyorsa kimsenin syleyecei bir ey olamaz. HT.(soru.20): Geri Dnm ilemleri Tapu ve Kadastro Genel Mdrl ile Teknik Aratrma Genel Mdrlnn talimatlar ile yrtlmektedir. Bunun daha salam bir yasal dayanaa balanmas gerekmez mi?

HK: Yaplan bir uygulama var ve alan dava nedeniyle iptal ettirilmi, bunun geriye dnmesi gerekir. Yaplan hatann geri dn de ayn yol izlenerek giderilmesi de dare Hukukunun genel prensibi gereidir. Buraya kadar olan ksmda zel bir yasal dayanaa gerek bulunmamaktadr. Tapu ve Kadastro Genel Mdrl ile Teknik Aratrma Genel Mdrlnn yapt ise geri dn ekline yn vermektir. Bu ekli ynn daha netletirilmesi mmkn olabilir. Ancak esas sorun, parselasyon sonras yaplan bir aylk ask ilnnn, Dantay tarafndan resmen tebli hkmnde saylmamas nedeniyle yllar sonra alan dava sonucu uygulamann iptali halinde; zemindeki yeni oluumlar ve sonradan hak sahibi olmalar, geri dnm ilemlerinden tam anlamyla salkl sonu alnamamasna neden olmaktadr. HT.(soru.21): Uygulamann yklenicisi olan harita firmasnn, iptal nedeniyle sorumlu tutulmas mmkn mdr? HK: Yklenicinin sorumlu tutulmas, iptal nedenine baldr. rnein; uygulamann iptali, mhendislik almalarnda yaplan bir teknik hata nedeniyle olmusa yklenici de sorumlu olmaldr. Dava aan vatanda, kendisine eski parselinden uzak bir yerde imar parseli verildiini iddia ediyorsa, bunda ilk etapta bizzat belediyenin sorumlu olmas gerekir. Ama parsel tahsisi yaplrken yklenicinin zel bir amala davac vatandaa daha deersiz bir parseli tahsis etmesi sz konusu olabilir. Davacnn byle bir iddias varsa ve de bir ekilde bu iddiann ikna edici yn varsa yine yklenicinin de sorumlu olmas gerekir. Uygulamann iptali halinde ben daha ok, yklenici ile belediye arasndaki srtmeler ile ilgili sorularla karlayorum. yle ki; uygulama, ihdas nedeniyle iptal edilmi. Yani uygulama sahas ierisinde bulunan yollar belediye adna ihdas edilmi. Hlbuki Dantay kararlar kapanan yollarn kamusal alanlar iin kullanlaca yolundadr. Bu ekilde yaplacak uygulamayla DOP oran drlm olmaktadr. Yklenici; uygulama iptal edildii iin belediyeden kalan alacam alamyorum. Halbuki ben Dantay kararlarn hatrlatmtm, ona ramen belediyenin srar zerine yollar ihdas gstermek durumunda kaldm. Benim bir hatam yok, imdi ne yapabilirim diye soruyor. (2644 sayl Tapu Kanununun 21inci maddesi; Ky ve belediye snrlar iinde kapanm yollarla yol fazlalklar ky veya belediye namna tescil olunur hkmndedir. Normal artlarda yollar tescile tabi deildir. Ancak, kadastral yollarn imar pln iinde kalmasyla birlikte, zerlerinde tescili gerektiren ayni hak domu olduundan Medeni Kanunun 999uncu maddesi gereince tescile tabi olur. te Tapu Kanunu da bu durumda yollarn belediye adna tescil edilebileceine hkmetmektedir. Yani imar uygulamas srasnda belediye tarafndan ihdas edilebilmesi iin yasal dayanak tekil etmektedir. Ancak Dantay kararlar, kapanan yollarn ncelikle kamusal alanlar yani DOP kesilmek suretiyle oluturulan kamusal alanlar iin kullanlmas, kalan olursa onun ihdas edilmesi ynndedir. Yani Dantay kararlarndan kan sonu udur; kadastral yollar kullanarak DOPu sfra dreceksin, hala kalan varsa onu ihdas edebilirsin. Aksi halde yaplan uygulamay bozma sebebi saymaktadr.) Yklenicinin soru sorduu aamada kendisine sylenecek pek bir ey olmayabiliyor. Dava yoluna gidebilir tabi ki. Ancak davay kazanma konusunda ans ne olur bilemiyorum. Yani, belediye mahkeme huzurunda; yollar bizim isteimiz dorultusunda ihdas edilmitir der mi? Demez. Ne der; biz her eyin mevzuatna uygun olmasn istemitik mealinde

savunma yapmas beklenir. O nedenle de bana sorulduunda yklenici mhendislere nerim; bundan sonraki uygulamalarda; Dantay kararlarn belediyeye hatrlatn, herhangi bir itiraz annda ihdasn iptal sebebi sayldn belirtin, ona ramen belediye yollarn ihdasnda srarl ise, ihdas nedeniyle olacak iptalden kendilerinin sorumlu olmayacan belediye ile yazl hale getirin olmaktadr. nk, ihdas nedeniyle iptal durumunda belediyeden kalan parasn alamayan yklenicinin mahkeme nezdinde hakkn ararken bu yazl belge yklenici iin bir dayanak tekil edecektir. HT.(soru.22): mar uygulamalarna kar dava almas halinde dava ounlukla iptal ile sonulanmaktadr. Bu arada zeminde yeni oluunlar, yeni haklarn domas gibi durumlar nedeniyle, uygulamann iptaliyle birlikte geri dnm ilemlerinde skntlar yaanmaktadr. Bu skntlarn yaanmamas iin, yani uygulamann iptal edilmemesi iin nerileriniz nedir? HK: Uygulama sahasnda parseli bulunan kiilerin iradesine ipotek koyamazsnz. Uygulamadan memnun deilim deyip dava aabilir. Dava aldnda da, davaya bakan hakimin takdirine karamazsnz. Ama u yaplabilir; ncelikle uygulamay yapan belediyelerin, iyi niyetli ve adil bir alma yapmalar gerekir. Uygulama sahasnda bulunan vatandalarn bazlarna daha iyi yerden imar parseli vermeye alrken bazlarna kastl olarak daha kt yerden parsel verme gayretinde olmamaldr. Uygulama srasnda, gerekenden fazla DOP kesip, fazladan kesilenlerle belediye adna parsel retmemelidir. Ayrca; belediyeler konumlar gerei vatandalar ile birebir diyalog kurmas mmkn, hatta grevleridir. Uygulamay yaparken, vatandaa gerekli izahat yaparak, hatta uygulamadan memnun grnmeyenlerle yine diyalog yoluyla gnllerini alma yoluna girerek, yaplan iin iyi niyetle yaplan i olduunu ikna etmek suretiyle vatandan, fazla aratrmadan dava amasnn nne gemesi bir lde mmkn olabilir. Dantay, parselasyon sonucu yaplan bir aylk iln resmen tebli hkmnde saymad iin uygulamann zerinden yllar gese de dava alabildiine, uygulamann iptali halinde de (zeminde yeni oluumlar ve el deitirmeler nedeniyle) geri dnmde skntlar yaandna yukarda deinmitik. Galiba geri dnmdeki en byk problem de budur. Eer iln resmen tebli hkmnde saylsa idi dava ama sresi snrl olur ve de bir iptal halinde yeni oluumlar olamadan daha kolay geri dnm ileminin yaplmas mmkn olabilirdi. Parselasyon sonucu yaplan ilnn resmen tebli hkmnde olduunu vurgulayan yasal bir dzenlemeye ihtiya bulunmaktadr. HT.(soru.23): Hocam, bana zaman ayrp sorularma cevap verdiiniz iin ok teekkr ederim. HK: Ben de sana, gerek bu almanda ve gerekse hayatta baarlar dilerim.

***
30 Nisan 2011 Cumartesi