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As era el Per a fines del siglo XIX y principios del siglo XX. La representacin muestra claramente la diferencia socioeconmica que se viva; tambin, en el perodo llamado Repblica Aristocrtica, se vea por un lado, al hacendado, socio de compaas extranjeras y por el otro, al humilde campesino, marginado de las decisiones en el control del Estado. No era un Per integrado, una minora se serva de la burocracia estatal para su beneficio, mientras que una inmensa mayora quedaba inmersa en el analfabetismo y el desamparo. Los apellidos de conocidas familias, cuya riqueza se basaba en sus haciendas, minas, bancos, negocios, tuvieron gran prestigio social.
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Acciones principales en su gestin: Reinstalacin de los Tribunales de Justicia que se haban negado a trabajar durante la ocupacin chilena. Se dio un decreto suspendiendo las vacaciones judiciales (1883 1884) para atender los juicios; sin embargo, estas acciones en aquel momento no eran las ms urgentes, como s lo era la economa.
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EL CONTRATO GRACE
En octubre de 1886, M. P. Grace, en nombre de los tenedores de bonos present un proyecto para relevar al Per de su deuda contrada en 1869, 1870 Y 1872; la cual ascenda a /.50000000; Grace peda a cambio el control de casi todos los medios de produccin del pas: ferrocarriles, minas de cinabrio, petrleo, guano, territorios en la selva alta, entre otros; inclusive exiga cierto poder en las finanzas peruanas. En un principio las propuestas de Grace eran exorbitantes, por ejemplo se interesaron por el control de los ferrocarriles por 75 aos. Esto demuestra claramente cmo el capitalismo ingls se aprovech de la situacin econmica en la que estaba sumergido el Per, despus de la guerra con Chile, para apoderarse de sus principales medios de produccin (guano, ferrocarriles, etc.) y convertido en un pas mucho ms dependiente; tal actitud es propia del capitalismo de fines del siglo XIX, que lleg a su etapa superior; es decir, con el imperialismo o capitalismo monoplico. La fuerte oposicin de un grupo de congresistas demor la firma del contrato: entre ellas destaca la La familia Grace fue la que ms se oposicin de Jos Mara Qumper (liberal) y Nicols de Pirola (conservador), ambos alegaban que enriqueci la deuda tal tratado violaba la soberana nacional y era entreguista. El Partido Civilcon Cceres. del Per durante la estuvo de acuerdo con el gobierno de firma del contrato, dado que tena intereses muy fuertes con el capitalismo extranjero. A pesar de la oposicin se procedi a hacer las negociaciones y se firm un contrato entre el primer ministro Jos Aranbar y sir Henry Whatley Tyler, Presidente del Comit de Tenedores de Bonos; las negociaciones culminaron con la firma del convenio Aspllaga-Donoughmore. En octubre de 1887, se reuni el Congreso para discutir el tratado y aprobarlo; pero una minora de congresistas representantes de provincias, llegaron a boicotear la actividad parlamentaria. Ante esto, el Gobierno convoc a elecciones en las provincias representadas por los congresistas de oposicin, saliendo ganadores personajes adictos al Ejecutivo. En esta contradiccin de poderes, el Ejecutivo opta por subordinar al Legislativo con el fin de cumplir sus planes con el capitalismo extranjero. Luego de este incidente se convoc a un cuarto Congreso Extraordinario, el 4 de julio de 1889, donde se ventil y modific el convenio Aspllaga-Donoughmore, para luego aprobarlo. Su contenido, en sntesis, es el siguiente: El Estado peruano queda relevado de los emprstitos de 1869, 1870 Y 1872. Entrega de los ferrocarriles por 66 aos. Compromiso a conservar y ampliar las lneas frreas. Cesin de 3000 000 toneladas de guano de las islas. Libre importacin de materiales para reparar, conservar y ampliar los ferrocarriles y explotar el guano. Formacin de una empresa para administrar los recursos del Per: Peruvian Corporation. Entrega de 2000 000 de hectreas de tierras en la Selva Alta. Pago del Estado peruano a los tenedores de bonos de 33 anualidades de /.80 000, /.50000 al entrar en vigencia el contrato y de /.190 000 para pagarla en 19 mensualidades. Libre navegacin en el lago Titicaca. Para comprender mejor el llamado Contrato Grace, hay que situar al Per en el contexto mundial. En los inicios y mediados del siglo XIX, el dominio del capitalismo extranjero sobre la economa peruana consista en la introduccin de mercancas, en especial textiles, adems de la entrega de prstamos, poniendo como garanta el guano. Pero a finales del siglo XIX, debido a la expansin mundial del capitalismo en su tercera fase, las antiguas empresas y otras nuevas cambiaron su rol, controlando ahora las actividades productivas y las materias primas de los diversos pases del mundo. Estos cambios mencionados tienen su raz en la gran acumulacin de capitales y en las
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Otros presidentes del segundo perodo: El 13 de abril de 1890 gana las elecciones el candidato del oficialismo, coronel Remigio Morales Bermdez. En su gestin destacan los siguientes hechos: Firma del Tratado Garca-Herrera (Per-Ecuador), en el cual el gobierno peruano ceda gran parte de la Amazona a Ecuador, estableciendo como frontera los ros Maran y Napo. El tratado no fue aprobado por el congreso peruano. Ley de Proteccin a la Industria Minera, disponiendo no gravar a la minera con nuevos impuestos, ni aumentar el valor de los existentes por 25 aos. Aqu se aprecia la proteccin poltica que el Estado peruano otorga al imperialismo de EE. UU. que estaba invirtiendo en la minera. Introduccin del recurso de Habeas Corpus (1890) para garantizar l_ integridad fsica de un acusado, el cual, en la prctica, fue y es nula. Negativa chilena a la realizacin del plebiscito en las provincias de Tacna y Arica segn el Tratado de Paz de Ancn (1894), los chilenos alegaban que el Estado peruano no estaba en condiciones de pagar la indemnizacin si es que el plebiscito se pronunciase a su favor. El Estado chileno tena intenciones claras de quedarse con estas provincias desconociendo los tratados internacionales, como siempre lo hace, hasta hoy. Ante la muerte de Morales Bermdez, acaecida el 10 de abril de 1894, asume el gobierno el primer vicepresidente del Per, el civilista Pedro del Solar; sin embargo, el Consejo de Ministros no lo reconoci como tal, remplazndolo por el coronel Justiniano Borgoo, segundo vicepresidente. Estos hechos fueron criticados por el Congreso, lo cual llev al nuevo mandatario a decretar su disolucin. En este ambiente poltico inestable, se convoca a elecciones presidenciales siendo nico candidato Andrs Avelino Cceres, los otros candidatos se retiraron por falta de garantas. Cceres result ganador y nuevamente asume la presidencia el 10 de agosto de 1894. Frente a estos hechos de autoritarismo, las clases dominantes, representadas por el Partido Civil y miembros del Congreso disuelto, le quitan respaldo a Andrs Avelino Cceres para impedir la continuacin del Segundo Militarismo, que conducir al pas a una lucha entre caudillos, generando inestabilidad y desconfianza en los capitalistas extranjeros, y poniendo en peligro sus intereses as como tambin la Reconstruccin Nacional.
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MARCO CONCEPTUAL
Es el perodo en. el que predomina una oligarqua agroexportadora, financiera y civilista, que ejerci un dominio completo en la sociedad peruana mediante el accionar de un Estado oligrquico liberal; pero represor y excluyente de las grandes mayoras. En este perodo la economa peruana se desarroll, a travs de la industria y finanzas, en favor de los capitales extranjeros y de la oligarqua civilista que estaba supeditada al imperialismo ingls, norteamericano, alemn, etc., que se expande a los pases no desarrollados con el fin de obtener mercados, mano de obra barata y materias primas. Pero este "desarrollo industrial", agrcola, minero y financiero, durante la Repblica Aristocrtica, se debe a la presencia del capital extranjero que trae como consecuencia la dependencia econmica del Per. Este aparente desarrollo econmico del Per se bas, fundamentalmente, en el aprovechamiento de las relaciones precapitalistas de produccin (servidumbre, yanaconaje, pongos, etc.); las cuales
Los trabajadores de los centros de produccin durante la Repblica Aristocrtica estuvieron Secundaria 1 marginados de la poltica.
ECONOMA Y SOCIEDAD
El Per durante la Repblica Aristocrtica es un pas eminentemente agrcola y desarticulado por la presencia de las haciendas controladas por terratenientes que presentan claramente rasgos feudales, ya que estos mantienen el dominio bajo la forma de gamonalismo seorial. Estas caractersticas van a sufrir ciertos cambios con. la presencia del capital financiero. Por ejemplo la costa norte sufre transformaciones en las relaciones de trabaj debido a la presencia de la burguesa agroexportadora que establece el trabajo asalariado mediante el "enganche", que despus proceder apropiarse de las tierras de los campesinos. Estas medidas tambin perjudicaron a los minifundistas costeos.
En la sierra central (Cerro de Pasco) se produjo la inversin de grandes capitales en la actividad minera, "enganchando" tambin a los campesinos de las comunidades con la previa expropiacin de sus tierras; adems se incentiv la produccin lanera, textil y de alimentos que muchas veces se venda a las empresas mineras para la reventa a los indgenas para su abastecimiento. En la sierra sur (Puno, Arequipa) no ocurrieron cambios significativos ante la presencia y relacin con el capitalismo. Esto se dio, principalmente, porque la rentabilidad de las haciendas descansaba en la explotacin de las familias campesinas (colonos, trabajadores de las haciendas sometidos a servidumbre), quienes se encargaban de la produccin de alimentos y de la extraccin de lana. Los hacendados no invertan estas ganancias en sus fundos, sino en la formacin de casas comerciales en las ciudades. En pocas palabras, en el sur del Per, permanecieron casi intactas las relaciones feudales de produccin, lo que a la larga origin grandes luchas campesinas. Ciertos cambios econmico sociales se desarrollaron a partir de los "enclaves", es decir de las empresas que funcionaban con capital extranjero y se dedicaban a extraer materias primas de un territorio en el cual tenan plena autonoma. Existan dos tipos de "enclaves":
de enganches, por los contratistas para trabajar en las minas de Cerro de Pasco, administradas por 1 Secundaria norteamericanos.
EL ENGANCHE Mecanismo mediante el cual se dispona de la fuerza de trabajo de una persona con un salario adelantado. El "enganche" se efectuaba entre el capitalista, el "enganchador" o contratista (proveedor de la mano de obra "enganchada" al capitalista) y los trabajadores que eran en su mayora campesinos que nunca haban tenido tierras o haban sido despojados de sus tierras. El contrato se cerraba con el pago de un salario adelantado al trabajador (contrato de enganche). Cuando ste entraba a la empresa minera o agrcola contraa fuertes deudas que lo obligaban a continuar trabajando en la empresa hasta cancelarlas, lo que prolongaba el tiempo del uso de su fuerza de trabajo para su explotacin. El "enganche" se desarroll agresivamente en la sierra central (regin minera') y en la costa norte (regin azucarera y algodonera) EL YANACONAJE Forma de trabajo servil tpica de la colonia que permaneca vigente an en la Repblica Aristocrtica. Consista en el trabajo en las tierras de un hacendado, efectuada por los campesinos a cambio del derecho al maay o parcela campesina. El dueo de la hacienda no siempre ejerca su administracin ya que ste se encontraba, comnmente, en la ciudad. El mayordomo o capataz era quien ejerca haciendo suyo el control brutal sobre los trabajadores campesinos para beneficio del hacendado. El yanaconaje va a persistir en especial en la sierra sur (Puno, Cusco, Apurmac, Ayacucho). Mediante esta forma de trabajo se logr una gran produccin lanera y agrcola que luego se comercializ en las capitales de provincias y departamentos. La lana se venda en Arequipa y de all pasaba al extranjero con precios muy reducidos gracias a los niveles de explotacin hacia el yanacona. LA CORRERA Sistema brutal e inhumano que realizaban los expedicionarios caucheros para conseguir trabajadores. Consista en la persecucin de las tribus amaznicas para capturar a los habitantes y someterlos a la explotacin cauchera sin ninguna retribucin. Esta forma de trabajo se parece mucho a la explotacin esclavista, por su salvajismo y afn de lucro inmediato.
El sistema del enganche fue unaSecundaria 1 forma de explotacin campesina en las minas y las haciendas
POLTICA
La oligarqua civilista gobern y domin el Per mediante un Estado que excluy de la vida poltica a las grandes mayoras y aplic el autoritarismo, la violencia, el racismo y el paternalismo catlico contra las clases trabajadoras. Adems, la oligarqua no pudo vencer la fragmentacin regional porque perdi capacidad de control y administracin de las diversas partes del pas. Aparte de la debilidad burocrtica para controlar toda la nacin y su territorio, haba otros factores de peso que impedan la integracin nacional; stos eran la supervivencia de relaciones feudales de produccin que daban demasiado poder y autonoma al terrateniente, quien poda hacer lo que crea conveniente en sus propiedades, segn sus intereses y sin intervencin del Estado, salvo en casos de rebelin campesina. Los enclaves tambin le quitaban soberana al Estado en los lugares donde desarrollaban su actividad extractiva, como la London Pacific que controlaba La Brea y Parias y la Cerro de Pasco Minning Company en la sierra central. Las nicas instituciones bien organizadas eran el Ejrcito encargado del control poltico militar, y la Iglesia que coadyuv y afianz el control. La oligarqua civilista dominaba el Per porque tena gran poder econmico y control del Estado; adems los grupos sociales explotados, marginados y dominados no se llegaron a cohesionar y organizar slidamente; pero a medida que la explotacin o marginacin se haca ms dura, las clases dominadas se vean obligadas a organizarse cada vez mejor, asumir una ideologa y luchar contra la explotacin, reivindicando sus derechos. La oligarqua civilista peruana no diriga a la nacin, como otras oligarquas latinoamericanas, slo dominaba con extrema violencia. Nunca asumi un rol dirigente por su dependencia del capitalismo extranjero, por su negligencia para articular a las clases dominadas en torno a sus intereses por su temor a un desborde social y por su desprecio a la cultura del Per. ' La negligencia de la oligarqua civilista peruana se manifiesta en su Estado enclenque (no articula a la Nacin y a su territorio) lo que traera como consecuencia el aislamiento y el atraso de pueblos y regiones enteras as como la prdida de extensos territorios ante los pases vecinos. GOBIERNO DE NICOLS DE PIROLA (1895 1899)
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Julio: 1896. Los Ayllus de Sihuairo, Ccalln, Callacani, Pasiri, Yacango y Sales, reunidos clandestinamente, haban acordado hacer resistencia a la realizacin del impuesto a la sal. Con mucho trabajo, condensaban el agua de los pequeos pozos que existen en Sales Grandes y Sales Chico, cuya produccin tan reducida la emplean a cambio de vveres. Pagar impuesto por esta actividad transformara sus niveles de supervivencia. Se dio a cuenta del movimiento con un telegrama al Prefecto de Puno. Anoche se tumultaron los indios de cuatro parcialidades y se situaron a 3 kilmetros de la poblacin. Todos los vecinos se presentaron y pidieron armas y slo pudo darles los que tena. Las seoras pasaron la noche en la iglesia y los hombres patrullndola poblacin. Los indios ubicados en los cerro, en nmero mayor de 500, permanecan en sus posiciones y es probable que atacaran de noche. Se preparaban en masa pretendiendo fogatas y tocando cuernos que llaman pututos a fin de incitar a los ayllus vecinos a que se sumen al movimiento. Los vecinos de Pomata, Zepita, Ilave, Desaguadero, apoyados por las fuerzas del orden fueron los encargados de debelar la sublevacin. Ante la presencia de estos se produjeron escenas de jbilo general y los amotinados fueron dispersados y sofocados. Wilfredo Kapsoli. E Los Movimientos campesinos en el Per
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Misin Militar Francesa. En medio de estas luchas obreras y campesinas contra la explotacin, el gobierno pierolista encarga la reorganizacin del ejrcito peruano a una misin militar francesa, dirigida por Pablo Clement, y con ello se instituye, en 1898, la Escuela Militar de Aplicacin en Chorrillos para modernizar el ejrcito y romper con la tradicin militar espaola. Otra medida importante de esta reforma militar fue la promulgacin de un Cdigo de justicia Militar y la implantacin del Servicio Militar Obligatorio. Durante la administracin de Pirola la ciudad de Lima, como capital del Per, fue influenciada por las novedades de ciudades europeas (producto del desarrollo capitalista) como se aprecia en la construccin del Paseo Coln y de la avenida La Colmena, instalacin de la Casa de Correos de Lima, instalacin de agua potable para Miraflores, creacin de la Compaa del Ferrocarril Urbano, ingreso al Per del fongrafo, telfono, cinematgrafo y de los primeros automviles; as se pretenda mostrar un seudodesarrollo. EL BARN DEL AZCAR (EDUARDO LPEZ DE ROMAA) 1899 1903 Al finalizar el gobierno de Pirola, el Partido Demcrata se escindi en dos facciones. Una faccin apoyaba a Eduardo Lpez de Romaa y se aliaba con los civilistas; mientras que la otra, a Guillermo Billinghurst, la cual propona la ruptura con el Partido Civil y as unirse con las montoneras y las mutuales de trabajadores. En las elecciones de1899 se present como nico candidato Eduardo Lpez de Romaa, quien sali elegido con el respaldo de los civilistas. El mutualismo fue una organizacin propia de los gremios artesanales del pasado y tena el propsito de ayudar y prestar asistencia econmica a los trabajadores en situaciones difciles. La influencia que ejerci en los movimientos sociales fue de tipo conservador porque se limit slo a tareas de asistencia social y humanitaria, sin reclamar mejores condiciones de trabajo. A menudo sus posiciones laborales y polticas fueron contrarias y conflictivas frente al naciente sindicalismo. Sostenan que el mutualismo era el medio ms eficaz y practico de organizacin porque impulsaba el establecimiento de cajas de ahorro, cooperativas, subsidios, etc." (Espinoza - 1986). Como podemos apreciar la primera forma de organizacin de los obreros fue el mutualismo que consisti en ayudarse mutuamente por la creencia de que as se deban resolver los problemas. La clase obrera todava no tiene una orientacin poltica clara de la clase que conformaba. Segn Basadre, el mutualismo tom notable impulso entre los aos 1872 a 1876; vale decir durante el rgimen de Manuel Pardo. En abril de 1873 inici sus labores la "Sociedad de Auxilios Pstumos" a fin de proporcionar ayuda pecuniaria y alimenticia a los familiares de sus miembros enfermos y fallecidos. Economa y Sociedad Este gobierno puso bastante nfasis en la recaudacin tributaria, para lo cual hizo un contrato con la Sociedad Recaudadora de Impuestos. En el aspecto monetario consolid la implantacin del patrn oro. Ante la demanda mundial de la caa de azcar, este cultivo se convirti en el principal rubro de exportaciones seguido del algodn; lo cual oblig al Gobierno a dictar medidas para fomentar an ms la agricultura de exportacin. Se fund la Escuela Nacional de Agricultura muy ligada a la tecnificacin y modernizacin de la agroexportacin, tambin se promulg el Cdigo de Aguas (1902) con el fin de incrementar la produccin azucarera.
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Cdigo de Aguas (1902). Se reglamenta el riego segn el tamao de las propiedades agrarias. Con este cdigo, los grandes propietarios monopolizaban el agua, que es muy escasa en la costa y en la sierra, en desmedro de los pequeos propietarios y comunidades campesinas. Esta ley favoreca la expansin de los grandes capitales agrarios. Hacia finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX, Estados Unidos logra alcanzar un gran desarrollo industrial; y para mantener y proseguir este rpido desarrollo comienza a exportar capitales financieros hacia los pases no desarrollados, pero ricos en materia prima como el Per. El gobierno de Lpez de Romaa promulg, en 1901, un Cdigo de Minera para lograr el aumento de las inversiones norteamericanas en el sector minero. Cdigo de Minera. En una de sus partes se sanciona que la propiedad minera legalmente adquirida era irrevocable y perpetua como propiedad comn; adems, el derecho sobre las minas era adquirido por el primero en presentarse a legalizarlas. En ese mismo ao se establece en el Per la Cerro de Pasco Mining Company. Las principales minas se instalaron en la sierra central; pero luego de instaladas se present un gran problema: la escasez de mano de obra. Esto oblig al Gobierno a promulgar, en 1903, el Reglamento de Locacin de Servicios para la Industria Minera, que legitima el sistema del "enganche", en favor de las grandes empresas mineras. Segn este Reglamento, la empresa que "engancha" a un trabajador adquira potestad para establecer las reglas y prevenciones en el trabajo, as como para aplicar las medidas disciplinarias contra los trabajadores y evitar huelgas o paros. Si un "enganchado" rompe con su contrato de "enganche", la empresa poda retener, buscar y perseguir al trabajador prfugo. Los que iban a juzgar estas faltas eran los funcionarios del interior del pas, los subprefectos y gobernadores quienes, en su mayora, eran los "enganchadores" que contrataban a los trabajadores para que laboren en las empresas mineras. Con estas medidas se estaba permitiendo la expansin capitalista en el interior de la sierra central, sin ningn tipo de control, donde se impona la ley del ms fuerte. Poltica colonizadora El gobierno de Lpez de Romaa apoy a las expediciones colonizadoras en la selva. Las expediciones ms destacadas fueron las dirigidas por:
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MANUEL CANDAMO (1903 1904) Fue el ms rico hacendado de inicios del siglo XX; beneficio generado por la concentracin de propiedades y trabajos de campesinos. Luego de la culminacin del mandato de Lpez de Romaa, se convoca a elecciones, siendo los principales candidatos Manuel Candamo, (por el Partido Civil), y una alianza entre el Partido Demcrata y la Unin Cvica. Posteriormente se retiran los demcratas y qued como nico candidato Manuel Candamo, quien es vencedor en las elecciones del 25 de mayo de 1903. Manuel Candamo no pudo culminar su mandato porque falleci el 7 de mayo, y fue reemplazado por Serapio Caldern. El gobierno efmero de Candamo se preocup por ampliar la infraestructura ferrocarrilera, promulg la Ley de Ferrocarriles de 1904, cuyo objetivo era mejorar la comunicacin con los enclaves agrarios, mineros y con las haciendas productoras de lana de la sierra sur. Este gran proyecto consista en: 1 Enlazar la sierra central, uniendo La Oroya, Jauja y Huancayo, para luego construir un ferrocarril hasta la selva central, en Ucayali, y as extraer ms recursos en beneficio de los pases industrializados. 2 Mejorar las comunicaciones entre Sicuani y Cusco (sierra sur) para conectarse con Madre de Dios, departamento prcticamente aislado del Per. Este monumental proyecto no pudo realizarse por sus altos costos y por las limitaciones de la tecnologa de la poca. Despus de la muerte de Manuel Candamo, asume el mando el segundo vicepresidente Serapio Caldern, quien convoca a elecciones presidenciales. PRIMER GOBIERNO DE JOS PARDO Y BARREDA (1904 1908) En las elecciones de 1904, se presentaron como candidatos Jos Pardo y Barreda (Partido Civil) y Nicols de Pirola (Partido Demcrata), quien luego renuncia ante el ambiente poltico inseguro; de esta manera sali elegido presidente Jos Pardo. Realidad social En este gobierno, se agudiz la lucha de los obreros contra los patrones debido a las malas condiciones de vida a las cuales eran sometidos los trabajadores. La jornada de los obreros del sector textil era de 6:00 a.m. hasta las 10:00 p.m., con un salario mnimo de 1.30 soles por da. Prcticamente toda la energa del trabajador beneficiaba a la fbrica; sin embargo, era sometido a innumerables abusos por parte del patrn. El trabajo en las minas era muy peligroso debido a los derrumbes o desprendimiento de rocas, explosiones provocadas por los gases e incendios por el uso de explosivos. Estos peligros en el trabajo minero no eran en nada compensados con la cifra de 1.65 soles diarios, como promedio, que perciba el trabajador minero; adems no haba proteccin en el trabajo. En el sector azucarero, el salario de un trabajador slo tena valor en el almacn de la hacienda y apenas alcanzaba para comprar las subsistencias necesarias. Ante esta situacin, el trabajador peruano opta por reclamar sus derechos, primero en forma espontnea y luego en forma organizada. Los trabajadores conforman las sociedades mutualistas con la finalidad de obtener proteccin obrera en el puerto del Callao, durante el caso de Huelga y ayuda mutua, ayuda en primer gobierno de de Artesanos enfermedades, fallecimiento, etc. Destaca la ConfederacinJos Pardo (1905). Unin Universal que agrupaba a zapateros, herreros, sastres, pintores, albailes, mecnicos, etc. Las primeras
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1. Bolivia. Ocupacin militar boliviana en la desembocadura del ro Heath (1906). 2. Brasil. Penetracin de caucheros en la zona del Alto Yura y del AltoPurs. 3. Colombia. Negociacin secreta con Ecuador sobre la reparticin de la regin del Putumayo. Sub rea: Aritmtica 1 Secundaria
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Estos hechos se agravaron con el "incidente de la corona fnebre de Lima" (1908) y con la agudizacin de su poltica de "chilenizaci6n" en Tacna y Arica. Tal problema se resolvera posteriormente (1929);pero a favor de los intereses chilenos. "En el ao de 1908 se produjo un hecho, conocido en la historia peruana como 'El incidente de la corona de Lima'. Sucedi que el gobierno peruano rechaz tajantemente un obsequio del gobierno de Chile, que consista en una corona de bronce ofrecida a las vctimas peruanas en la guerra. La entrega de este regalo coincidi con la inauguracin del monumento a los hroes de la guerra con Chile, que se haba erigido en el cementerio de Lima. El acto chileno no fue un simple obsequio, sino un acto perfectamente premeditado, producto de la poltica chilena, cuyo objetivo era obtener la renuncia del Per a la reincorporacin de Tacna y Arica. El rechazo peruano fue una accin correcta" (Toledo, - 1984).
EL POPULARISMO DE GUILLERMO BILLINGHURST (1912 1914) En las elecciones de 1912, se presentaron dos candidatos a la presidencia. Por el Partido Demcrata estaba Guillermo Billinghurst, representante de una clase social pudiente, pero que no estaba ligada a la burguesa agroexportadora; el otro candidato, Antero Aspllaga, proveniente de ambos sectores. Los civilistas generaron en el electorado mucha expectativa. Billinghurst supo canalizar durante su campaa, el descontento de los sectores medios y trabajadores marginados y explotados, con promesas populistas para ganar votos. En su campaa presidencial reparta panes a los ciudadanos y ofreca vender los panes grandes a menor precio si saliera elegido frente a su contendor Aspllaga; de ah el apodo que le dieron de "Pan grande".
Notoria campaa de Billinghurst, quien era1 Secundaria llamado Pan grande. Aqu sus partidarios en la Alameda de los Descalzos (1912)
Otras medidas que dio. Billinghurst en su inestable gobierno. fue la promulgacin de un Reglamento. de Huelgas (24 enero. de 1913) para calmar los nimos de la clase obrera en todo. el pas. Tambin estableci la enseanza de la religin catlica e historia sagrada en las escuelas del pas. Acaso. era el objetivo. educar a la poblacin de tal forma que tenga un espritu pasivo y resignado. ante la realidad agobiante para las clases trabajadoras? En este ambiente social turbulento., producto. de las relaciones sociales de explotacin, el Congreso. se opona y se distanciaba del Ejecutivo.. El Presidente, por tal razn, crey conveniente disolver el Congreso., lo. cual aument la disconformidad con el gobierno. de los civilistas, quienes permitieron que los enemigos polticos de Billinghurst, Augusto. Durand y Alfredo. Piedra, organizasen grupos para-militares contra el gobierno. Estos opositores eligieron jefe del movimiento a scar R. Benavides, coronel del ejrcito. y ligado. a los grandes propietarios de tierras. As, el 4 de febrero de 1914, es derrocado. Billinghurst por scar R. Benavides, quien contaba con el respaldo de los civilistas, los agroexportadores y los gamonales. Billinghurst es derrocado no por oponerse al Partido. Civil ni ser miembro del Partido. Demcrata; sino. por haber originado la movilizacin de fuerzas sociales imposibles de controlar donde se pona en peligro el rgimen civilista aristocrtico.
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A partir de la segunda dcada del siglo XX, la Repblica se desarroll polticamente con intermitencia de gobiernos civiles y militares, debido al desborde popular, vaco del poder y la aparicin de partidos polticos como el APRA (reformista) y el Partido Socialista Peruano. A la debilidad e incapacidad de la clase dominante, se suma la influencia de la crisis del 29 y los intereses norteamericanos, quienes constantemente estuvieron cerca para vigilar la ejecucin de sus planes, con el fin de lograr jugosas ganancias.
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SITUACIN ECONMICA
Legua inicia la expansin del aparato administrativo del Estado, alindose con los sectores sociales medios. Este crecimiento estatal se financi con el impuesto a las exportaciones agrcolas (caa de azcar y algodn) perjudicando, as, a la oligarqua agroexportadora; tambin se financi con los emprstitos de bancos norteamericanos. Tales ingresos servan adems para ampliar la infraestructura material: carreteras, caminos, irrigaciones, urbanizaciones y mantener a la burocracia estatal y a la clientela poltica, adicta al rgimen de la Patria Nueva. Los impuestos a la actividad minera y petrolera, por el contrario, no subieron; as se beneficiaba a los enclaves con capital norteamericano, como la International Petroleum Company, que controlaba La Brea y Parias, y la Cerro de Pasco Minning Co., ambas gozaban de una situacin privilegiada. La estructura de la poltica econmica del Oncenio se bas en los emprstitos, para ello se entreg como "garanta" riquezas, servicios y rentas del pas. Los prstamos que el gobierno de Legua gestionaba ante la banca norteamericana coincidan con los intereses yanquis, ya que EE. UU. tena necesidad de colocar sus capitales en el exterior para resolver as los problemas de la acumulacin interna en la economa norteamericana, logrado por los grandes beneficios, durante la primera Guerra Mundial. Exportaba a Europa y satisfaca la demanda de insumos que Inglaterra, Francia y Alemania no podan asumir, por la guerra; adems EE.UU., busc consolidarse como potencia exportando capitales a Amrica Latina, frica y Asia. Entre los emprstitos ms importantes se pueden nombrar: 1 Emprstitos de 2 500 000 dlares, solicitado a la Guaranty Trust Co (primera emisin) y 1 250000 dlares a la H. Schrode and Co. (segunda emisin). El aval de estos emprstitos fue, en el primer caso, las rentas del petrleo y, en el segundo, la garanta de la venta del guano; esto oblig al Estado peruano a dejar la administracin y recaudacin directa de los impuestos por la venta del guano a la empresa prestamista. 2 Emprstito de 7 000 000 de dlares para cancelar el dficit presupuestal e irrigar las pampas de Olmos, obra que no se realiz. 3 Emprstitos de saneamiento de 25 000 000 de dlares, solicitados a la Blyth Witter and Co. y a la White Weld and Co. 4 Emprstitos del petrleo, saneamiento y cancelacin de la Compaa Recaudadora por 30 000 000 de dlares. 5 Emprstitos de 15 000 000 a la J. y W Seligroan para la compra de mquinas destinadas a la fabricacin de cigarros y cigarrillos, la construccin de ferrocarriles, obras de irrigacin, saneamiento y cancelacin de otros emprstitos, etc. Sin embargo el mayor emprstito que gestion Augusto B. Legua fue el emprstito nacional peruano, por 100 000 000 de dlares, que no fue colocado en su integridad. Fue otorgado por J. y W. Seligman y The National City Co y deba ser usado para proseguir las obras pblicas, comprar o reducir bonos de la
Caricatura de la poca, alusiva a la importancia sobredimensionada que le 1 Secundaria daba Augusto B. Legua a los emprstitos.
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ASPECTO SOCIAL
Si bien, Legua consigui el respaldo de la clase media, otorgando a algunas personalidades de ese sector social, altos puestos pblicos, concesiones econmicas, altos ingresos, clientelismo, etc., este sector social posteriormente se desenga oponindose tenazmente a la Patria Nueva; porque cada vez se proletarizaba ms, lleg incluso a organizar nuevos partidos polticos vinculados a grandes sectores de la poblacin, planteando a su vez alternativas econmicas, sociales y polticas. El sector obrero con sus luchas tambin fue avanzando en los inicios de la Patria Nueva, por eso Augusto B. Legua ratific las ocho horas de trabajo y nombr comisiones para resolver conflictos laborales pero con el fin de ganarse al movimiento obrero. Lo mismo ocurri con los campesinos los cuales, como clase social, no estaban organizados debido a que trabajaban en funcin de las relaciones sociales pre capitalistas (autarqua comunal, servidumbre, yanaconaje, etc.). Legua consigui el respaldo de este sector al plantear la lucha contra el abuso de los gamonales, legalizando las comunidades campesinas, lo cual no resolva el problema de la tierra; se cre as la Direccin de Asuntos Indgenas (Ministerio de Fomento y Obras Pblicas) y se implant el Da del Indio. Todo ello era meramente demaggico. Esto fue significativo en ese momento. Legua as se gan el respeto de los intelectuales indigenistas (Pedro Zulen, Dora Mayer, etc.) que abogaban por la proteccin del indgena con un carcter paternalista, posicin que no compartir] os Carlos Maritegui por considerar, objetivamente, que "el problema del indio es el problema de la tierra". Muchos gobiernos, en el siglo XX, han asumido esta posicin paternalista sobre el trabajador campesino para ganarlarespaldo, Los campesinos se ilusionaron con ley del
Reconocimiento de las Comunidades Indgenas. dado por el gobierno de Legua; sin embargo. ello no resolvi en 1 Secundaria nada el problema de la tierra que tanto aspiraban y por la que han luchado siempre.
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La ley de Conscripcin Vial fue la mita republicana que explot principalmente a una inmensa masa de pobres campesinos, en beneficio de los hacendados y de empresas extranjeras constructoras de carreteras.
La gran sublevacin se desencadenado el ao 1920. a mediados de este ao el gobierno designa una comisin para recorrer Cusco, Puno y atender las reclamaciones de los indgenas. Esta comisin recibi una avalancha desquejas de los campesinos: 7080 en total; 6132 por tierra. Las aguas del inmenso ocano indgena estaban a punto de desbordarse y en esta comisin encontraron un cauce legal. Pero la violencia y la brutalidad del gamonalismo contribuy a que las fuerzas ocultas afloraran a la superficie. Los hacendados Arturo, Juan y Rmulo Dianderas, siguiendo la vieja tradicin feudal de las represalias para castigar al campesinado rebelde realizan una masacre en la parcialidad de Llallahuia (Burga & Galindo 1987). Aquellos fueron por ejemplo el de Ayaviri (Puno), Tocrayoc (Cusco) 1921, Lauramarca, Palca y Torca (Cusco) 1922, Azngaro(Puno) 1920, Huancane (Puno) 1923. La Mar (Ayacucho) 1923, Yanahuara (Caraz) 1924 yCajamarca 1919 1925 entre otros. (Kapsoli 1987).
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Otras obras que se hicieron durante el gobierno de Augusto B. Legua: Se cre el Banco de Reserva para centralizar el aparato financiero y canalizar el movimiento fiscal. Se reglament el regado y uso del agua, considerando al lquido elemento como propiedad del Estado. Se solicit una misin francesa y luego, una norteamericana para que organice un ejrcito profesional y oriente a los flamantes miembros de la Guardia Civil, Guardia Republicana y la Polica de Investigaciones (PIP). Se fund la 1ra. Comandancia de la Guardia Civil. Se busc el apoyo de algunos hacendados a travs de prebendas, beneficios y clientelaje, como ejemplo tenemos a Luis Luna a quien se le nombr Prefecto y a Enrique Torres Beln. Se adquiri armamento sofisticado y variado para anular los movimientos de rebelda como el de Chota, Cutervo, Hualgayoc en 1924. Asimismo, debelaron con fuerte represin la insurreccin separatista de Cervantes en Iquitos (1921): durante la dictadura de Legua como producto Los nios lismosneros El gobierno central, la prensa de la los funcionarios satlites de Legua calificaron de y dependencia econmica. "bandolerismo" a los actos de rebelda de los hacendados y de los campesinos que reclamaban justicia. El gobierno de Legua, llamado pomposamente Patria Nueva iniciaba una campaa de persecucin y autoritarismo; desde 1922 hasta 1929, y luego hasta su cada en 1930. Para mantener el nexo con el imperialismo de EE. UU y ocultar la corrupcin, el gobierno organiz un fraude electoral y la reeleccin en 1924 y, posteriormente, en 1929. La prensa estaba manipulada, clausuraron la revista Amauta, dirigida por Maritegui, se incendi El Comercio, persiguieron a los lderes de los nuevos grupos polticos: Haya de la Torre estuvo confinado en la isla San Lorenzo y luego deportado a Mxico. En ese pas, Haya fund el APRA, grupo o frente de clases, en 1924: propone una forma de gobierno corporativo que negocie con el imperialismo, al que le atribua aportes positivos, "un lado bueno", deca Haya de la Torre; ataca al imperialismo 'norteamericano porque haba desplazado a los hacendados del norte; critica al Oncenio de Legua; plantea la Unin Latinoamericana como solucin a la dependencia y atraso de nuestros pases; sugiere un Frente de Trabajadores Manuales e Intelectuales: todo ello constituye una poltica reformista, burguesa que siempre procur llegar al poder, sin proponer cambios en la estructura social del campesinado y de los obreros. Tambin el leguismo persigue al entonces periodista - autodidacta Jos Carlos Maritegui quien fue "becado" durante este gobierno para estudiar en Europa; all l se inform del quehacer mundial y desarroll el socialismo. Ms tarde, ya en el Per, por su delicado estado de salud, fue internado en el Hospital San Bartolom y, en Barranco (1928), fund el Partido Socialista. Maritegui, a travs de este partido: Propone un gobierno de obreros. Estudia al Per en base al mtodo dialctico. Deslinda con la burguesa peruana por ser sta proimperialista. Deslinda con el APRA por su apego a los latifundistas del norte. Afirma que el problema del indio es el problema de la tierra. Jos Carlos Maritegui escribi su propia autobiografa donde nos dice
Jos Carlos Mariategui fue el intelectual ms objetivo del siglo XX en el estudio de nuestra "Nac elnacional. A los catorce realidad 1894.
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La revolucin, en nuestro pas, ser en su primera etapa antifeudal y anticolonial; cumplida esta etapa devendr en socialista. La revolucin debe basarse principalmente en obreros y campesinos. Sin embargo, aclaremos que el4 de marzo de 1930, el Partido Socialista se transform en Partido Comunista del Per. El 1ro. de mayo de 1929, con el impulso del Partido Socialista del Per, las ms importantes federaciones sindicales hicieron un llamado para conformar una confederacin nacional, basado en el principio de Unidad Proletaria, y que acte en el terreno de la legalidad. El llamamiento insisti tambin en la necesidad de crear una amplia prensa obrera. Este llamamiento fue publicado por el peridico Labor que le dio la mayor difusin posible. As se constituy la Confederacin General de Trabajadores del Per: C.G.T.P (17 de mayo de 1929). La C.G.T.P. agrupaba a las principales organizaciones sindicales de la poca; entre ellas: La Federacin de Choferes. La Federacin de Motoristas y Conductores. La Unificacin de Cerveceros Backus y Jonson. La Federacin de Tripulantes del Callao. La Federacin Textil La Federacin Grfica. La Federacin de Yanaconas. La Sociedad de Estibadores del Callao.
El primer Secretario General de la C.G.T.P. fue Julio Portocarrero ... La C.G.T.P. encontr resistencias por parte de ciertos anarco sindicales: algunos queran mantenerse totalmente independientes de los partidos polticos (como los panaderos); otros se volvieron apristas (como los textiles, encabezados por Arturo Sabroso). Los apristas intentaron luego formar una central sindical propia (Sulmont 1977).
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Los dictadores siempre tienen un triste final. como es el caso de Augusto B. Legua quien yace muerto en una cama del presidio en Bellavista.
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Reforma Monetaria: Se estabilizaba el Sol de Oro con un valor de 42. 1264 centgramos de oro, equivalente a 28 centavos de dlar, para evitar la baja de la moneda por la disminucin de las exportaciones e increment del valor de las importaciones, que produjo un dficit en la balanza comercial e incremento de servicios de la deuda externa. 2. Implementacin del Banco Central de Reserva del Per, en reemplazo del Banco Central de la poca del Oncenio, bajo los mismos lineamientos que los del Banco Federal de Reserva de los EE.UU. 3. Ley de Bancos: Con esta disposicin financiera se normaban las operaciones de las entidades bancarias y las relaciones que deban mantener, en las distintas partidas de su activo y pasivo. CONFLICTO CON COLOMBIA Y ASESINATO DE SNCHEZ CERRO Con la firma del Tratado Salomn - Lozano (192 2) se entreg a Colombia amplios territorios. Sin embargo, la poblacin loretana se opuso categricamente a este acto entreguista, por ello el 10 de setiembre de 1932 un grupo de ciudadanos loretanos, dirigidos por el ingeniero scar Ordez, tomaron Leticia reduciendo a la guarnicin colombiana. Despus de la toma de Leticia se sucedieron una serie de reclamos por parte de Colombia. Hubo tambin varios enfrentamientos. El gobierno peruano, dirigido por Snchez Cerro,
Sorprendente apoyo popular a la toma de Leticia, liderada por la 1 de Legua. Este poblacin selvtica, en rechazo al entreguismoSecundaria hecho ocurri durante le tercer militarismo.
Las "barriadas" limeas son el producto del centralismo y de la 1 Secundaria crisis econmica que se vive en el Per, a partir de los aos treinta.
En conclusin, el fascismo es la irracionalidad que entra en la escena poltica y social con el respaldo y/o financiamiento de las clases dominantes para evitar el desarrollo social. La concertacin poltica, buscada mediante la Ley de Amnista General, no dio al gobierno de Benavides buenos resultados. El APRA sac provecho de las movilizaciones obreras para oponerse al rgimen y obtener presencia poltica. El gabinete Riva Agero orden fuertes medidas para detener las movilizaciones obreras y sacar de la escena poltica al APRA. Usaron mtodos represivos, inspirados en el fascismo europeo: Se contrat una misin policiaca italiana para instruir a los Cuerpos de Seguridad y a la Guardia Civil. Se cre un batalln de asalto encargado de disolver las manifestaciones populares y proteger a personajes polticos oficialistas. Utilizaron el asesinato poltico. Con el fin de separar a la clase proletaria de los partidos polticos y controlarla, el gobierno de Benavides dict medidas populistas asistencialistas como: Construccin de comedores populares. Seguro Social Obrero obligatorio, aunque no fue extensivo a todo el territorio, se aplic a un sector de trabajadores muy reducido, no se asista a los ancianos pero inclua la construccin de un hospital obrero. Creacin de una Direccin de Trabajo para resolver los conflictos laborales. Continuacin de la poltica vial iniciada por Legua para ocupar a los desempleados: carretera Panamericana (Tumbes - Tacna), carretera Central (Lima Tingo Mara), etc. Otras obras fueron: reconstruccin del Palacio de Gobierno, culminacin del Palacio de Justicia (constituye copia del Palacio de Justicia de Blgica), como ancdota se cuenta que al inaugurarlo, Benavides exclam: iOh que buen palacio para tan poca justicia! scar R.
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Con este tratado se demostraba la subordinacin y el mayor grado de dependencia del Per al capitalismo norteamericano. SITUACIN SOCIAL Las luchas sociales bajaron en intensidad, salvo en la Costa norte donde hubo despido de obreros de los enclaves azucareros. El Partido Aprista se abstuvo de activar las luchas populares para no ser acusado de cmplice del Eje nazi-fascista. Los comunistas organizaron la Confederacin Nacional de Trabajadores para ganar bases y neutralizar polticamente al APRA. El Gobierno apoy en esta medida a los comunistas; por sta y otras razones, Manuel Prado fue llamado el Stalin peruano, sin embargo, el proyecto de confederacin no prosper. A principio de los aos 40, la actividad sindical empez a reanimarse, se robustecieron los antiguos gremios (panaderos, textiles, grficos, choferes) y se formaron nuevos sindicatos. En Lima y Callao se organizaron dos poderosas uniones sindicales. La reactivacin sindical fue impulsada tanto por el Partido Comunista como por el Partido Aprista. A travs de la Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina (CTAL), los dirigentes realizaron gestiones con el gobierno de Prado, preparando el terreno para la formacin de una central sindical "democrtica" en el Per. El gobierno norteamericano, adems de fomentar una poltica de amplio frente, estaba interesado en encausar el movimiento obrero organizado en el esquema poltico de la "democracia" capitalista y vea con buenos ojos la institucionalizacin de las organizaciones sindicales nacionales en Amrica Latina. Es en este contexto que algunos dirigentes sindicales peruanos apristas y comunistas se reunieron en Santiago de Chile (1943), ponindose de acuerdo para conjugar esfuerzos en vista a la formacin de una central sindical nacional. Este acuerdo llamado Pacto Sindical de Santiago permiti que al ao siguiente se formar la Confederacin de Trabajadores del Per (CTP). "La creacin de la CTP fue anunciada para el 1ro. de mayo de 1944, en una visita a la tumba de Jos Carlos Maritegui. El primer secretario general fue Juan P. Luna, dirigente de choferes, entonces del Partido Comunista. El secretario de organizacin fue Luis Negreiros, dirigente de tranviarios , militante del Partido Aprista. Al ao siguiente, los apristas lograron dominar plenamente la CTP siendo elegido secretario general Arturo Sabroso". (Sulmont, Historia del Movimiento Obrero 1987). GUERRA CON ECUADOR (1941 1942) Desde que el Ecuador surgi como repblica independiente en 1831 en la Asamblea de Riobamba, exigi durante aos al Per, los territorios de Tumbes, Jan y Maynas, generando una serie de conflictos que se han prolongado hasta finales del siglo XX. Estos problemas limtrofes se fueron agudizando con el correr de los aos. Aqu presentamos desde el comienzo una serie de hechos ocurridos entre Per y Ecuador:
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1832: Firma del Tratado Novoa - Pando con el cual se reconocern y respetarn los iniciales lmites hasta un arreglo definitivo. Ecuador en esta poca no tena territorio amaznico. En medio de la anarqua peruana (1841 - 1842), Ecuador con su canciller Flix Valdiviezo y el peruano Matas Len, pretenda resolver los lmites tomando como punto de partida los lmites del Virreinato de Nueva Granada y del Per. El peruano Matas Len no acept y se retir. Negociaciones entre el canciller Guillermo Charum (Per) y el general Bernardo Daste (Ecuador) para resolver el problema limtrofe. El general Daste exige, previamente al Per antes de toda negociacin, la entrega de Tumbes, Jan y Maynas. Guerra con Ecuador por la usurpacin de territorios amaznicos del Per. Este conflicto culmin con el Tratado de Mapasingue. Tropas chilenas ocupan Lima, el 17 de enero; Ecuador aprovecha esta coyuntura para invadir nuestros territorios amaznicos por el ro Napo hasta el ro Coca. Tratado Garca-Herrera en el cual se plantea la entrega de territorio amaznico a Ecuador. El congreso peruano no lo aprob; y ante la no solucin del problema, se acord someter el asunto al arbitraje del rey de Espaa.
1841:
1842:
1858: 1881:
1890:
1904:
Firma del Tratado Cornejo- Velarde en el cual se aprueba proseguir con el arbitraje del rey de Espaa, convenido anteriormente. En 1905, Ecuador rechaza el fallo del rey de Espaa al enterarse que le sera adverso. Movilizacin de tropas peruanas a la frontera con Ecuador ante el ataque de los. ecuatorianos. Firma del Protocolo Castro Oyanguren-Ponce donde se conviene tratar amigablemente las cuestiones limtrofes porque de lo contrario se recurrira al arbitraje del presidente de los EE.UU. Ecuador reivindicaba la antigua Maynas, tesis que el Per rechaz. Firma del Acta de Lima entre Ulloa (Per) y Viteri (Ecuador), por la cual se comprometan a reconocer que el arbitraje acordado en 1924 era de derecho y que ambos pases mantenan el statu-quo de sus actuales posesiones territoriales, hasta el fin de las negociaciones a realizarse en Washington. En 1938, Ecuador renuncia al arbitraje de derecho e inicia el hostigamiento militar de poblaciones peruanas, penetrando en nuestro territorio. El Estado peruano, al reconocer un statu-quo de posesin territorial, dejaba en manos del Ecuador territorios amaznicos invadidos en 1881.
1910: 1924:
1936:
GUERRA DE 1941 (5 DE JULIO 11 DE AGOSTO) Despus de tensas relaciones entre Per y Ecuador, adems de constantes escaramuzas, el 5 de julio de 1941, tropas ecuatorianas realizaron una ofensiva en la zona del ro Zarumilla, atacando el puesto de Aguas Verdes. Otro contingente militar ecuatoriano haba organizado un frente de 800 kilmetros desde la Cordillera del Cndor hasta el ro Putumayo, sobrepasando inclusive la frontera del statu- quo convenido.
1 Secundaria Tropas peruanas listas para ser enviadas al rea de guerra con Ecuador en 1941.
El 3 1 de julio de 1941, el gobierno de Manuel Prado acept la mediacin de Argentina, Brasil y EE. UU; luego, el 2 de octubre de 1941, se firm el Acuerdo de Talara en el cual se establece una zona desmilitarizada entre las tropas peruanas que ocupaban la provincia de El Oro, y las tropas ecuatorianas. Este acuerdo estableca una retirada de las tropas peruanas frente al avance que haban logrado. El Per perdi el tringulo de Sucumbios con el Protocolo de
Paz. Amistad y Lmites de Ro de Janeiro. firmado en 1942; pese a ello, se firm el Protocolo conformes. En la ciudad de Ro de Janeiro el 29 de enero de 1942, los ecuatorianos no quedaronde Paz, Amistad y Lmites entre el Per y Ecuador entre los cancilleres Alfredo Solfy Muro (Per) y Julio Tobar Donoso (Ecuador); tambin intervienen los garantes: EE.UU., Brasil, Argentina y Chile, que se haba integrado a ltimo momento. El protocolo fue aprobado el 26 y 28 de febrero de 1942.
Con la firma del Protocolo de Ro de Janeiro (1942), despus de la Tercera Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de las Repblicas Americanas, en Ro de Janeiro, que trataba la agresin japonesa a Pearl Harbor (EE.UU.) y la posicin poltica de los estados americanos, el gobierno de Manuel Prado consagr el statu-quo posesario establecido en 1936. Esto significaba que el Per dejaba de litigar por territorios que Ecuador invadi en 1881 y que hoy da conforman la selva amaznica ecuatoriana, donde se han hallado ingentes recursos naturales (petrleo) . Tambin hay que tomar en cuenta la presin internacional de los EE. UU para la firma del Protocolo de Ro de Janeiro, lo que confirma una vez ms nuestro grado de dependencia del capitalismo de EE UU. en desmedro de los intereses nacionales. Estos fracasos del Estado peruano, en la guerra de 1941 y en la firma y aplicacin del Protocolo de Ro de Janeiro, demuestran categricamente la inoperancia de quienes manejaron el Estado para conservar los territorios del pas. Culminando el proceso de firma y consagracin del Protocolo de Ro de Janeiro, una comisin mixta procedi a demarcar la frontera entre Per y Ecuador, tomando como base el Statu-quo de 1936. La demarcacin se hizo normalmente desde Capones hasta la quebrada San Francisco, y desde Gepi hasta la Cordillera del Cndor; pero en 1943, cuando el Per haba retirado todas sus tropas de la provincia de El Oro, Ecuador cuestion la demarcacin en el punto del ro Santiago, en la Cordillera del Cndor. Ante este impase, el canciller de Brasil, Oswaldo Aranha, propuso someter la controversia a un fallo del capitn Braz Das de Aguiar, previa investigacin de la zona, lo que Ecuador acept. En julio de 1945 se emiti el fallo de Braz Das de Aguiar: el divortum aquarum de la Cordillera del Cndor, constituira el elemento de orientacin para la demarcacin de la frontera. Ecuador acept el fallo y se continu con la colocacin de los hitos, hasta que en 1949 Ecuador volvi a objetar la demarcacin manifestando un error en el protocolo; el argumento era que no se haba tomado en cuenta el ro Cenepa, quedando inconcluso, por lo tanto, 78 km sin demarcar.
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I.E.P. Leonardo de Vinci Sistema Preuniversitario JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO (1945 1948)
Al finalizar el gobierno de Manuel Prado Ugarteche, las fuerzas polticas antioligrquicas exigieron la derogatoria de las leyes de excepcin y la vigencia plena de las libertades pblicas. Estas fuerzas se agruparon y organizaron el Frente Democrtico Nacional, luego se entendieron con el APRA Y el ex presidente scar R. Benavides. El Frente Democrtico Nacional como nueva fuerza poltica, design a Jos Luis Bustamante y Rivero como el candidato a las elecciones presidenciales de 1945. El Frente Democrtico Nacional (FREDENA) represent a una faccin de la burguesa peruana, burguesa que pretenda incrementar la produccin industrial para satisfacer el mercado interno, en contraposicin a la oligarqua que se proyectaba al mercado exterior (oligarqua agroexportadora costea) y negaba en la prctica la ampliacin del mercado interno, proponiendo la conservacin de relaciones feudales de produccin (servidumbre, latifundio, gamonalismo, etc.). Sin embargo, esta burguesa industrial peruana no se desligaba del imperialismo (EE UU), sino ms bien planteaba las nuevas formas de dependencia econmica: compra de insumos, adquisicin de tecnologa, etc. Las elecciones presidenciales se llevaron a cabo el 10 de junio de 1945, presentndose tambin como candidato Eloy G. Ureta por la Unin Revolucionaria. El FREDENA Y Jos Luis Bustamante y Rivero fueron los vencedores, provocando una gran manifestacin popular que esperaba la realizacin de reformas econmicas y sociales. El Congreso tena mayora aprista y su presidente era Jos Glvez del FREDENA. ECONOMA Y SOCIEDAD Los aos de postguerra afectaron econmicamente al Per, provocando una disminucin de la exportacin de materias primas y generando desempleo y protestas. Los productos agropecuarios haban tenido bastante salida en la poca de la Segunda Guerra Mundial, lo que indujo a muchos hacendados a concentrar tierras, en perjuicio de los minifundistas y comuneros: con el fin de dedicarse a los cultivos para la exportacin, esto trajo consigo la sindicalizacin masiva de los campesinos que reiniciaron una serie de luchas en la sierra sur principalmente; pero tambin en el centro y en el norte del Per. Los campesinos, ya sindicalizados, se organizaron en la Federacin Agraria Azucarera (Trabajadores de los enclaves azucareros norteo s) y en la Confederacin de Campesinos del Per compuesto por pequeos propietarios, y desarrollaron una fuerte lucha contra el latifundismo, gamonalismo y la servidumbre, siendo el objetivo principal la obtencin de tierras, problema que se plante en la Asamblea Nacional de Indgenas Campesinos. MIGRACIONES DEL CAMPO A LA CIUDAD En este marco de luchas sociales en la sierra y de crisis de las relaciones feudales de produccin, se desat una fuerte migracin de la sierra hacia la costa. Los inmigrantes se instalaban en los alrededores de las haciendas costeas y de las ciudades, formando cinturones de miseria. La actividad obrera en las ciudades tambin fue intensa, en especial en el perodo de 1945 1947, cuando el Gobierno reconoci 264 sindicatos que iniciaron una serie de reclamos. Para calmar las protestas obreras se aplic una poltica asistencialista que la bancada aprista del Parlamento respald y foment. Estos movimientos sociales se deben a varias causas; entre ellas al fracaso de las proyecciones econmicas del gobierno de Jos Luis Bustamante y Rivero, que se basaron en:
En el lapso de 1940 a 1988. la poblacin peruana aument significativa mente. Gran parte de esta poblacin se fue concentrando en las ciudades en bsqueda de mejores condiciones de vida.
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ASPECTO POLTICO El gobierno de Bustamante y Rivero no goz de estabilidad poltica y social por varios motivos; entre ellos se pueden nombrar: 1 Sindicalizacin y agitacin obrera contra los bajos salarios. . 2 Luchas campesinas contra el gamonalismo. 3 Oposicin del Legislativo dirigido por la mayora aprista. 4 Oposicin de la oligarqua agroexportadora cuya expresin en el congreso es la Alianza Nacional, de tendencia liberal, dirigida por Pedro Beltrn. El Partido Aprista que era miembro del FREDENA (Frente Democrtico Nacional) tuvo desde un principio serias diferencias con Jos Luis Bustamante y Rivero, stas se fueron haciendo insostenibles frente al planteamiento conservador de la alta dirigencia aprista, contrario al reformismo de Bustamante. Prueba de ello es que los parlamentarios apristas no aceptaron una ley de reforma agraria, slo aceptaron resolver, caso por caso, los conflictos agrarios; no modificaron la ley electoral que otorgaba el derecho a voto slo a los ciudadanos alfabetos (20% de toda la poblacin adulta); pero lo ms sorprendente fue proponer la entrega de una nueva y ms extensa concesin a la I.P.C. (International Petroleum Company), lo cual distaba mucho de su otrora y aparente "posicin poltica antimperialista". Lo sealado anteriormente iba socavando la unidad del FREDENA generando a su vez inseguridad econmica y temor a un desborde social. Pedro Beltrn y Eudocio Ravines ex militantes comunistas organizaron la Alianza Nacional y compraron el peridico La Prensa, con respaldo de la oligarqua, para enfrentarse a la posicin reformista de Bustamante y Rivero y hacer contrapeso al Partido Aprista. El 28 de julio de 1947, los apristas se negaron a concurrir a la instalacin del Congreso dejando sin qurum al Senado, producindose as un receso parlamentario. En mayo de
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El Ochenio, econmicamente, se fue tambaleando y cayendo indefectiblemente, pero quien pag los costos fue el pueblo peruano. POLTICA INTERNA El gobierno de Odra de ocho aos comprende tres momentos:
1.
Junta Militar (1948 -1950), se inicia con el derrocamiento de Bustamante y Rivero, detenindose as las reformas emprendidas en favor de la burguesa industrial. Se llev a cabo una fuerte campaa de represin contra el movimiento popular, con proscripcin de partidos polticos como el aprista y el comunista. En pocas palabras, el estado de derecho y las garantas de los ciudadanos quedaban suspendidas. Una vez estabilizado el Per, poltica y socialmente, el gobierno aplic medidas econmicas liberales perjudiciales para las clases trabajadoras, permitiendo canalizar los ingresos hacia las manos de los exportadores.
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3.
Decadencia poltica y econmica (1954 - 1956), se inicia con la recesin econmica de 1953 - 1954 debido a la baja internacional de la demanda y de los precios de las materias primas. Las relaciones entre el gobierno y la oligarqua agroexportadora se tornaron difciles por las continuas discrepancias en materia econmica y poltica. Surgen nuevas fuerzas polticas, de oposicin, con carcter antioligrquico y apoyo de masas, como el Movimiento Social Progresista, y el Frente Nacional de Juventudes Democrticas. La oligarqua le quita su respaldo a Manuel A. Odra, convocndose luego a elecciones generales para el 17 de junio de 1956, resultando vencedor Manuel Prado Ugarteche con el apoyo de los votos que le otorg el APRA a cambio de un co-gobierno conocido como la "convivencia". Los asesores polticos de Manuel A. Odra eran Zenn Noriega y Esparza Zaartu, cuya labor consista en eliminar toda oposicin poltica, anular a los posibles rivales polticos y detener los movimientos sociales. Los atropellos a las libertades pblicas, que destacan en este gobierno, fueron el allanamiento e intervencin de La Jornada, vocero periodstico del FREDENA; el apresamiento y deportacin del general Montagne, posible candidato en las elecciones de 1950, y otros hechos que confirman que el Ochenio era una dictadura Segn el intransigente y populista, en el sentido de ganarse el respaldo decreto dado por Odra solamente las de las clases populares con mujeres de sectores privilegiados podan votar polticas asistencialistas, desatando una cruenta represin sobre los grupos opositores lo en las elecciones. cual es caracterizado tambin como de corte totalitario. Como otras de las medidas populistas fue el haber establecido "el sufragio femenino a partir del cual las mujeres van a participar en las elecciones polticas o vecinales, anteriormente slo tenan derecho a sufragar los varones, no as las mujeres, quienes estaban relegadas a sus roles tradicionales; sin embargo, con la ley 12 391, se conceda slo el voto poltico general a las mujeres mayores de 2 1 aos y las casadas mayores de 18 aos, siempre y cuando supieran leer y escribir" (Daz - 1988). Esta es una visin reformista y burguesa sobre la participacin de la mujer en la poltica, que no ve el papel importantsimo que cumplen en la historia. EL CAEM Y EL REFORMISMO MILITAR Despus de la Guerra con Ecuador (1941), el Alto Mando militar peruano exiga una doctrina estratgica nacional para defender la soberana territorial, llegando a proponer lo siguiente: unificar los tres ministerios militares; crear un comando nico permanente y fortalecer el Comit Central de Planificacin de Defensa. En 1950 se fund el Centro de Altos Estudios del Ejrcito de Trabajo Limitado, que luego se transform en el Centro de Altos Estudios Militares, cuyo primer director fue el general Jos del Carmen Marn. El general Marcial Romero Pardo reemplaz al general Jos del Carmen Marn en 1957, introduciendo nuevas medidas que marcaron definitivamente las actividades del CAEM para el futuro. La idea principal consista en la creacin de una "doctrina estratgica nacional" para asegurar el "bienestar general de la nacin" y "defender la soberana nacional". Para conseguir estos objetivos se necesitaba: 1 Controlar los combustibles (petrleo) y otras fuentes de energa. 2 Fomentar la industrializacin del pas. 3 Modernizar el aparato estatal. 4 Promover el patriotismo y nacionalismo, rompiendo las barreras de clase y cultura. Estas propuestas fueron consideradas como "ideologa desarrollista" de los militares, contraria a los intereses de la oligarqua peruana; mas, la burguesa industrial "compradora" se mostraba favorable a esta lnea reformista, "desarrollista", porque los objetivos de ambos
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