ZAKON O PORESKOM SAVJETOVANjU

I OSNOVNE ODREDBE lan 1. (1) Ovim zakonom ureuje se oblast poreskog savjetovanja, pruanje strune pomoi u pitanjima koja se odnose na poreska prava Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika), nain i uslovi sticanja zvanja poreskog savjetnika, kao i njihovo organizovanje. (2) Pruanje strune pomoi u poreskim pitanjima iz stava 1. ovog lana obuhvata: a) pomo pri voenju evidencija koje su od znaaja za poreska pitanja, b) pomo pri izradi poreskih bilansa i dokumenata koja su od znaaja za oporezivanje i v) zastupanje u poreskim pitanjima pred nadlenim organima. lan 2. (1) Poresko savjetovanje u smislu ovog zakona mogu vriti fizika i pravna lica koja su za to ovlatena i registrovana. (2) Za poresko savjetovanje ovlateni su poreski savjetnici i drutva za poresko savjetovanje. lan 3. (1) Poreski savjetnici i drutva za poresko savjetovanje ovlateni su da pruaju savjetodavne usluge u pitanjima poreskog prava Bosne i Hercegovine koja ukljuuju poreska prava Republike, Federacije Bosne i Hercegovine i Distrikta Brko. (2) Poreski savjetnici i drutva za poreska savjetovanja ovlateni su za poreska savjetovanja u situacijama koje se tiu poreskog prava i stranih drava. Odgovarajua ovlatenja treih lica na osnovu drugih pravnih propisa ostaju netaknuta. (3) Odredbe ovog zakona primjenjivae se i na strane dravljane na principu reciprociteta. II UREENjE OBLASTI PORESKOG SAVJETOVANjA lan 4. (1) Poreski savjetnici obavljaju samostalno djelatnost poreskog savjetovanja. (2) Drutva za poresko savjetovanje moraju biti registrovana kod nadlenog suda za obavljanje djelatnosti poreskog savjetovanja, a na osnovu odobrenja koje izdaje Ministarstvo finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo). lan 5.
1

Poreski savjetnici obavezni su da u okviru svog angaovanja pruaju strunu pomo u poreskim i kaznenim pitanjima, kao i pri ispunjavanju knjigovodstvenih obaveza koje postoje na osnovu poreskih zakona, pogotovo u izradi poreskih bilansa i njihove poresko-pravne procjene. lan 6. Sjedite poreskog savjetnika je mjesto gdje je poreski savjetnik upisan u registar kod nadlenog suda. III NAIN I USLOVI STICANjA ZVANjA PORESKOG SAVJETNIKA lan 7. (1) Poreski savjetnik je lice koje je u skladu sa ovim zakonom poloilo ispit za poreskog savjetnika. (2) Zvanje poreski savjetnik mogu koristiti samo lica koja su za to ovlatena ovim zakonom. (3) Uz zvanje iz stava 2. ovog lana nije dozvoljeno upotrebljavati drugo zvanje. (4) Pravilnik i program polaganja ispita za poreskog savjetnika donosi ministar finansija (u daljem tekstu: ministar). lan 8. (1) Ispit za poreskog savjetnika moe polagati kandidat koji ima diplomu ekonomskog ili pravnog fakulteta i najmanje pet godina iskustva u oblasti poreskog sistema. (2) Zahtjev za polaganje ispita odbija se ako: a) postoje dokazi na osnovu kojih bi kandidatu bila uskraena dozvola za pristupanje ispitu, b) kandidat vri djelatnost kod koje postoji nespojivost, v) ne obezbijedi potrebno osiguranje za nadoknadu tete koja bi mogla proistei iz rada poreskog savjetnika ili drutva za poresko savjetovanje. (3) Rjeenje o odbijanju zahtjeva za polaganje ispita, na prijedlog ispitne komisije donosi ministar. (4) Protiv rjeenja iz stava 3. ovog lana nije dozvoljena alba.

lan 9. (1) Na ispitu kandidat treba da pokae da je osposobljen da propisno obavlja djelatnost poreskog savjetnika. (2) Ispit za poreskog savjetnika polae se iz dva dijela i to pismenog i usmenog.
2

(3) Ispit se polae pred ispitnom komisijom koju imenuje ministar. lan 10. Uz zahtjev za polaganje ispita kandidat je duan da plati naknadu u iznosu koji je jednak prosjeno isplaenoj mjesenoj neto plati u Republici, po posljednjem objavljenom podatku od Republikog zavoda za statistiku. lan 11. (1) Nakon poloenog ispita svaki kandidat dobija uvjerenje. (2) Na osnovu uvjerenja ministar donosi rjeenje kojim se kandidatu odobrava rad poreskog savjetovanja (u daljem tekstu: licenca). lan 12. Licenca poreskog savjetnika prestaje da vai u sluaju smrti ili oduzimanjem. lan 13. (1) Licenca se oduzima ako poreski savjetnik: a) vri djelatnost koja je u skladu sa vaeim propisima nespojiva sa zvanjem poreskog savjetnika, b) ne uplauje propisano obavezno osiguranje protiv opasnosti iz svoje profesionalne djelatnosti i v) ako izgubi poslovnu sposobnost. (2) Licencu poreskog savjetnika oduzima ministar rjeenjem protiv kojeg nije dozvoljena alba do osnivanja Komore poreskih savjetnika. lan 14. (1) Poreski savjetnici kojima je oduzeta licenca u skladu sa lanom 13. ovog zakona mogu ponovo dobiti licencu ako su prestali razlozi zbog kojih je ona oduzeta. (2) Uz zahtjev za ponovno sticanje licence podnosilac zahtjeva duan je da plati naknadu u skladu sa Zakonom.

lan 15. (1) Drutva za poresko savjetovanje mogu se organizovati kao ortako drutvo ili komanditno drutvo. (2) Odobrenje iz lana 4. ovog zakona, u formi rjeenja donosi Ministarstvo. (3) Uz zahtjev za izdavanje odobrenja iz stava 2. ovog lana potrebno je priloiti dokaze o statusu, osnivakom ulogu, licu ovlaenom za zastupanje, statusu poreskih savjetnika u drutvu, kao i druge dokaze propisane podzakonskim aktom.
3

(4) Svaka izmjena statusa drutva ili lica koje je ovlateno za zastupanje mora se prijaviti Ministarstvu. lan 16. (1) Preduslov za licenciranje drutva za poresko savjetovanje jeste da osnivai (vlasnici) ili direktor drutva posjeduju zvanje poreskog savjetnika. (2) Licenca ne smije biti dodijeljena sve dok drutvo nije sklopilo osiguranje protiv profesionalne odgovornosti za tetu nastalu treim licima. lan 17. Uz zahtjev za izdavanje licence, drutvo za poresko savjetovanje obavezno je da plati naknadu u iznosu od est prosjenih neto plata u Republici za prethodnu godinu, koje je objavio Republiki zavod za statistiku. lan 18. Rjeenje o izdavanju licence donosi Ministarstvo. lan 19. Drutvo je obavezno da pored firme drutva nosi i naziv Drutvo za poresko savjetovanje. lan 20. Licenca prestaje da vai prestankom rada drutva i oduzimanjem licence. lan 21. Ministarstvo je obavezno da oduzme licencu, ako se nakon izdavanja dokae da je ona trebalo da bude uskraena.

lan 22. (1) Poreski savjetnici su duni da djelatnost poreskog savjetovanja obavljaju nezavisno, savjesno i profesionalno, uz obavezu uvanja poslovne tajne. (2) Poreski savjetnici ne smiju obavljati djelatnost koja je nespojiva sa djelatnou koju obavljaju. (3) Saradnici poreskih savjetnika obavezni su da uvaju poslovnu tajnu. lan 23.

(1) Pravilnik o naknadama za rad poreskih savjetnika donosi Komora poreskih savjetnika uz prethodno odobrenje ministra. (2) Do konstituisanja Komore poreskih savjetnika, poslove iz nadlenosti Komore poreskih savjetnika vrie Ministarstvo. lan 24. (1) Poreski savjetnici moraju na odgovarajui nain biti osigurani od opasnosti koje proizlaze iz njihove profesionalne djelatnosti. (2) Uslovi osiguranja zajedniki utvruju Komora poreskih savjetnika i osiguravajua drutva. IV ORGANIZACIJA PORESKIH SAVJETNIKA lan 25. (1) Poreski savjetnici u Republici mogu da formiraju profesionalnu komoru. (2) Profesionalna komora nosi naziv: Komora poreskih savjetnika Republike Srpske (u daljem tekstu: Komora). (3) Komora ima sjedite u Banjoj Luci. lan 26. Poreski savjetnici, drutva za poresko savjetovanje, direktori drutava za poresko savjetovanje i lanovi upravnih odbora drutava za poresko savjetovanje Republike mogu da se ulane u Komoru. lan 27. (1) Komora je obavezna da se brine za pitanja od profesionalnog znaaja za ukupno lanstvo Komore i da nadzire ispunjavanje profesionalne obaveze, te da zastupa svoje lanstvo kod dravnih organa i organizacija. (2) Komora za svoje lanove vri: a) savjetovanje i obuku o pitanjima strukovnih obaveza, b) posredovanje u sukobima izmeu lanova Komore, v) posredovanje u sukobima izmeu lanova Komore i njihovih nalogodavaca, g) nadzor nad obavezama koje imaju lanovi, d) predlaganje kandidata za Sud asti, ) predlaganje vjetaka koje trai sud ili neki drugi dravni organ, e) predlaganje poreskih savjetnika za lanove ispitne Komisije za polaganje ispita za poreskog savjetnika, ) voenje registra, tj. popisa lanova, z) sprovoenje edukacije i profesionalnog usavravanja buduih poreskih savjetnika, i) donoenje profesionalnog kodeksa o pitanjima rada poreskog savjetnika i tarifu i cjenovnik usluga poreskog savjetnika i
5

j) praenje pojava u oblasti poreskog sistema i davanje inicijative za izmjene i dopune Zakona i podzakonskih akata u interesu poreskih obveznika i drave. lan 28. Organi Komore su skuptina komore i predsjednik. lan 29. Skuptina komore donosi Statut i Pravilnik o izborima u profesionalnoj komori, kao i ostala opta akta kojima e se regulisati pravila ponaanja lanova i njihova odgovornost, kao i postupak pred Sudom asti. lan 30. (1) lanovi Komore obavezni su da plaaju lanarinu. (2) Komora moe naplaivati naknade za pruanje posebnih usluga. (3) Visinu lanarine i naknade odreuje Skuptina komore. lan 31. Nadzor nad radom Komore i primjenom odredaba ovog zakona vri Ministarstvo lan 32. Odgovornost za tee povrede profesionalne obaveze, kao i mjere koje izrie Sud asti, propisae se posebnim aktom, koji donosi Skuptina komore.

V KAZNENE, PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE lan 33. (1) Ukoliko Ministarstvo sazna da je neko fiziko ili pravno lice u suprotnosti sa lanom 3. ovog zakona vrilo savjetovanja o poreskim pitanjima, pokrenue postupak pred nadlenim organom. (2) Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se: a) fiziko lice, novanom kaznom od 1.000 KM do 1.500 KM, b) pravno lice, novanom kaznom od 10.000 KM do 15.000 KM. lan 34.

Podzakonske akte iz lana 7. stav 4. i lana 15. stav 3. donijee ministar u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. lan 35. Komora se moe osnovati kada odobrenje za rad dobije najmanje 20 poreskih savjetnika. lan 36. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenom glasniku Republike Srpske.

Broj: 01- 182/08 Datum: 30. januar 2008. godine

PREDSJEDNIK NARODNE SKUPTINE Mr Igor Radojii