Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Organizaia Suedez Salvai Copiii

Centrul de Informare i Documentare privind Drepturile Copilului din Moldova

Predarea drepturilor copilului n cadrul disciplinei Educaia civic material de suport

Chiinu 2012

Predarea drepturilor copilului n cadrul disciplinei Educaia civic material de suport a fost elaborat de Centrul de Informare i Documentare privind Drepturile Copilului din Moldova (CIDDC) n cadrul proiectului Suport instituional pentru implementarea strategiei CIDDC, n colaborare cu Ministerul Educaiei, Direciile Generale nvmnt din raioanele Clrai, Cueni i Streni i cu susinerea financiar a Organizaiei Salvai Copiii Suedia. Aprobat n edina Consiliului Naional pentru Curriculum, procesul-verbal nr. 5 din 20 iulie 2012. Recenzeni: Elena Matei, profesor Educaie civic, grad didactic II, Liceul Teoretic V. Alecsandri, or. Clrai. Tamara Costin, profesor Educaie civic, grad didactic II, gimnaziul M. Viteazul or. Streni, specialist principal, inspector colar, Direcia General nvmnt Streni. Materialul este adresat profesorilor de Educaie civic, n calitate de suport pentru predarea drepturilor copilului la ciclul gimnazial. Coninutul Ghidului poate fi util de asemenea, n cadrul orelor de dirigenie i activitilor extracurriculare sau comunitare, prin care cadrele didactice i propun s contribuie la dezvoltarea competenelor elevilor. Proiectele didactice incluse n Materialul de suport au fost elaborate de profesori de Educaia civic din raioanele Clrai, Cueni i Streni, ntr-un proces alctuit din cteva etape: 27 de cadre didactice au participat la un stagiu de formare bazat pe coninuturile prezentate n materialul de suport; Profesorii au elaborat cel puin un proiect didactic, la un subiect ales independent, au pilotat activitatea cu o clas de elevi i au mbuntit, n rezultat, proiectul didactic; Profesorii au participat la un Atelier de feedback asupra rezultatelor pilotrii i au definitivat proiectul didactic (instrumentul de analiz a proiectului didactic care abordeaz drepturile copilului este anexat).

V rugm s expediai sugestiile Dvs. de mbuntire a prezentului Material de suport i proiectele didactice cu care ai vrea s contribuii, la adresa: Centrul de Informare i Documentare privind Drepturile Copilului din Moldova Str. Eugen Coca 15, Chiinu, MD 2008 Tel./Fax: (+373 22) 71 65 98, 74 78 13, 74 46 00 e-mail: ciddc@yahoo.com www.childrights.md

Cuprins
I. II. EDUCAIA PRIVIND DREPTURILE FUNDAMENT AL EDUCAIEI CIVICE................ 4 NELEGEREA DREPTURILOR COPILULUI ............................................................. 6 NELEGEREA COPILULUI I A COPILRIEI ........................................................................... 6 Figura nr. 1. Capaciti n evoluie ale copiilor .................................................. 15 DREPTURI SPECIALE PENTRU COPII ................................................................................ 16 CONVENIA CU PRIVIRE LA DREPTURILE COPILULUI ............................................................ 21 Figura nr. 2. Convenia cu privire la Drepturile Copilului ................................... 28 DREPTURILE CA O RELAIE DINTRE TITULARUL DE DREPTURI I TITULARUL DE OBLIGAII ................ 29 Figura nr. 3. Nevoi - Obligaii, Responsabiliti - Drepturi ................................. 31 Figura nr. 4. Relaia dintre titularul de obligaii i titularul de drepturi ............. 32 Figura nr. 5. Cercul influenelor i al obligaiilor n asigurarea drepturilor copilului........................................................................................................... 36 MONITORIZAREA I RAPORTAREA IMPLEMENTRII CONVENIEI CU PRIVIRE LA DREPTURILE COPILULUI ........................................................................................................................... 42 Figura nr. 6. Procesul de raportare a Conveniei ............................................... 46 III. PREDAREA DREPTURILOR COPILULUI PROCES I FINALITATE. RECOMANDRI METODOLOGICE. .................................................................................................... 48 FACTORI N PROIECTAREA ACTIVITILOR DE PREDARE A DREPTURILOR COPILULUI ...................... 48 ABORDAREA PARTICIPATIV N PREDAREA DREPTURILOR COPILULUI ....................................... 51 SUGESTII DE EVALUARE .............................................................................................. 53 IV. PROIECTE DIDACTICE PENTRU PREDAREA DREPTURILOR COPILULUI ............. 58

PROIECT DIDACTIC DREPTUL LA OPINIE ..................................................................... 58 PROIECT DIDACTIC EDUCAIA I SCOPURILE EI ........................................................... 62 PROIECT DIDACTIC TOT CE E MAI BUN COPIILOR...................................................... 66 PROIECT DIDACTIC CUI S M ADRESEZ? ................................................................... 70 PROIECT DIDACTIC DREPTURILE TALE ........................................................................ 74 PROIECT DIDACTIC ALEGE CUVNTUL POTRIVIT .......................................................... 78 PROIECT DIDACTIC PROTECIA DREPTURILOR COPILULUI LA NIVEL LOCAL .................. 82 PROIECT DIDACTIC CONSECINE ALE COMPORTAMENTULUI INADVERTENT: TRAFICUL DE PERSOANE ..................................................................................................... 87 PROIECT DIDACTIC GRIJA FA DE SNTATE ............................................................ 94 PROIECT DIDACTIC MUNCA COPILULUI: DA SAU NU? ................................................. 99 ANEX ................................................................................................................ 104 SURSE BIBLIOGRAFICE.............................................................................................. 106

I.

Educaia privind drepturile fundament al educaiei civice

Curriculumul modernizat la educaia civic descrie astfel scopul major al disciplinei: formarea calitilor ceteanului activ i responsabil, promotor al valorilor naionale, general-umane i democratice, capabil s-i asume responsabilitatea pentru propriul destin i destinul comunitii. Civismul nu poate fi conceput dect ca o realitate multidimensional, n care competenele ce in de exercitarea drepturilor i responsabilitilor pot fi privite i ca fundament i ca element constitutiv al tuturor aspectelor vieii ntr-o societate democratic. Spiritul civic este o tem central a educaiei pentru drepturile omului, care, la rndul su, se bazeaz pe demnitatea uman, egalitatea, participarea i mputernicirea oamenilor. Astfel, teme centrale ale disciplinei educaie civic, precum autocunoaterea, autodeterminarea i identitatea personal, construirea carierei, autorealizarea i angajarea n cmpul muncii, relaiile interpersonale bazate pe respect i valorizare a diversitii, coeziunea social, modul de via sntos, care permit realizarea la maximum a potenialului uman, se bazeaz pe valorile promovate i asigurate de drepturile omului. Pe termen lung, educaia pentru drepturi va contribui la promovarea egalitii de anse i dezvoltrii durabile, precum i la mbuntirea participrii la procesul decizional n cadrul unui sistem democratic. Prin facilitarea nelegerii esenei drepturilor, formarea opiniilor i atitudinilor n evoluie ale copiilor, educaia pentru drepturi sprijin nevoia de cunoatere a copilului i dezvoltarea personalitii sale, asigurnd astfel calitatea educaiei n general i ncurajnd nvarea pe parcursul vieii. Educaia pentru drepturi este o strategie eficient de prevenire a discriminrii, abuzurilor i relelor tratamente la adresa oamenilor, relevana acestor competene fiind cu att mai mare n cazul copiilor. Persoanele care i cunosc drepturile i dispun de abiliti pentru revendicarea i negocierea acestora n funcie de context, sunt mai protejate fa de diverse riscuri. Educaia pentru drepturi constituie i un drept al copilului, stipulat printre scopurile educaiei n articolul 29 al Conveniei cu privire la Drepturile Copilului (CDC): 1 b) dezvoltarea respectului pentru drepturile omului i a libertilor fundamentale, precum i pentru principiile consacrate n Carta Naiunilor Unite. Curriculumul la educaia civic pentru ciclul gimnazial abordeaz educaia pentru drepturi preponderent n cadrul unitii de nvare Societate democratic, pentru a facilita clarificarea competenelor pe care disciplina i propune s le formeze elevilor i, respectiv, a metodologiilor corespunztoare adoptate de cadrele didactice. Cu toate acestea, Ghidul de implementare a curriculumului subliniaz faptul c prezentarea modular a acestuia nu reduce din caracterul complex i transversal al problematicilor abordate. n acest context, educaia pentru drepturi contribuie la depirea riscului de a trata n mod separat i simplist subiectele recomandate n curriculumul. Prezentul Material suport a fost elaborat de CIDCC cu contribuia unui grup de profesori de educaie civic i i propune s ofere o ghidare cadrelor didactice n predarea drepturilor copilului, bazat pe adaptarea la contextul socio-cultural al prevederilor CDC, n vederea contribuirii la formarea competenelor de ceteni responsabili ale elevilor.

Materialul suport se ntemeiaz pe concepia despre copil i copilrie relevat n cadrul cercetrilor sociale din ultimele decenii i promovat de CDC, care consider copilul un membru activ i cu drepturi depline al societii. Beneficiind de mputernicire, ghidare i suport corespunztoare din partea adulilor, copiii achiziioneaz competenele necesare pentru a contribui la dezvoltarea proprie i la o via n comun conform cu valorile democratice. Pornind de la aceast concepie, educaia pentru drepturi nseamn mputernicirea copilului s-i exercite drepturile stipulate n CDC, garantarea crora este obligaia instituiilor statului. Pe msura dezvoltrii competenelor necesare, copilul devine apt s-i asume tot mai multe responsabiliti, astfel nct, ajuns la vrsta majoratului, s dispun de o pregtire i o maturitate social apropiat de cea a unui adult. Perspectiva descris depete percepia unilateral a educaiei pentru drepturi, care n prezent este adesea interpretat prin prisma subminrii autoritii adulilor, prini sau profesori, ceea ce conduce la o nelegere eronat a drepturilor, att de ctre aduli, ct i de ctre copii.

II.

nelegerea drepturilor copilului

nelegerea copilului i a copilriei

Ce nseamn s fii copil De-a lungul istoriei, n diferite societi, copilria a fost, de regul, definit drept o etap separat a vieii, ce duce spre maturitate, care, la rndul su, reprezint etapa superioar final. n general, dezvoltarea este considerat o micare de la primitiv i natural la civilizat i cultivat, de la inocen la cunoatere, de la dependen la independen. Fiecare cultur definete pragul dintre copilrie i maturitate ca fiind pubertate, n calitate de indicii importani n acest sens deseori servesc cstoria i independena economic. Totui, detaliile au variat n decursul istoriei, i de la o cultur la alta. Definiia copilriei, folosit n general n politicile i aciunile sociale axate pe familie i copii, independent de perspectiva istoric sau sociologic, este legat n primul rnd de vrst. Acest concept s-a dezvoltat n contextul creat de organizaiile naionale i internaionale i de instituiile locale responsabile de astfel de politici, cu scopul de a da o definiie clar a grupurilor care trebuie s beneficieze de mijloace financiare, msuri i servicii sociale. Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului (CDC), ca i cele mai multe dintre definiiile legale referitoare la fazele specifice pe parcursul unei viei, are ca punct de plecare tot vrsta. Convenia are n vedere toate fiinele umane n vrst de pn la 18 ani. Dar copil nseamn diferite lucruri pentru diferite persoane i n contexte diferite. Cnd un prunc devine copil? Cnd un copil se transform n adolescent? De ce unei persoane i se spune cteodat tnr/ tnr? Aceste viziuni pot s difere n sate i orae sau n funcie de condiiile social-economice ale societii. Astfel, n societate, dar i n fiecare dintre noi, pot coexista viziuni diferite despre copii. Persoanele cu vrste de pn la 18 ani sunt i ele diferite ele au propria copilrie i triesc diferit aceast experien n funcie de caracter, sex, vrst, interese, mediul n care se dezvolt i muli ali factori. De fapt, copilul nici nu exist, copiii sunt un grup neomogen. n general, dezvoltarea copilului este un concept complex i dinamic, ce include numeroase conotaii, fiind asociat cu variate discipline. Viziunea modern asupra copilriei se bazeaz pe ideea c potenialul de dezvoltare este programat n genele fiecrei fiine umane, ns realizarea acestuia depinde n mare parte de mediul n care se afl persoana i interaciunea social. n scopul studierii i nelegerii tuturor aspectelor legate de creterea i dezvoltarea copilului, acest domeniu este adesea mprit n sectoare:
-

Dezvoltarea fizic modificri ale dimensiunilor organismului, ale aspectului i funciilor diferitelor sisteme anatomice; dezvoltarea creierului, capacitile de percepie i motorii; sntatea fizic. Dezvoltarea cognitiv dezvoltarea unei mari varieti de procese de gndire i capaciti intelectuale, cum ar fi atenia, memoria, cunotinele academice i despre viaa de zi cu zi, rezolvarea problemelor, imaginaia, creativitatea i capacitatea de a reprezenta lumea prin intermediul limbajului.
6

Dezvoltarea afectiv i social dezvoltarea comunicrii afective, autonelegerea, capacitatea de a-i gestiona propriile sentimente, cunoaterea altor persoane, deprinderi de comunicare interpersonal, prietenii, relaii intime, precum i raionament i comportament moral.

Convenia subliniaz natura global a dezvoltrii. Astfel, dezvoltarea copilului nu se reduce doar la creterea fizic i sntatea acestuia. Ea include dezvoltarea cultural, mental, moral, social i spiritual (Art. 27 i Art. 23). Acest concept se refer la fiecare copil n parte i este un proces de realizare plenar a potenialului su. Evoluia conceptelor despre copilrie Dup cum arat studiile istorice, n mod tradiional copilria nu a fost considerat o categorie social de sine stttoare, ci a fost element constitutiv al structurii familiale i deci al lumii adulte. n vremurile clasice, att n Orient, ct i n Occident, copiii erau considerai proprietatea prinilor lor. Din acest motiv, ei erau adesea invizibili. n consecin, malnutriia, analfabetismul, boala, exploatarea copilului prin munc, disciplina sever, abandonul, infanticidul n general, i infanticidul orientat spre copiii de sex feminin s-au numrat printre caracteristicile importante ale copilriei de-a lungul istoriei. n timpul secolelor al XIV-lea i al XV-lea, din cauza existenei unor astfel de situaii s-au realizat diferite aciuni publice n beneficiul copiilor. Printre acestea s-a numrat nfiinarea unor cmine pentru copiii prsii. Pn la sfritul secolului al XVIII-lea, cnd ascensiunea burgheziei a contribuit la crearea unor averi mai mari pentru familii, percepia despre copii i copilrie s-a schimbat. Copiii erau considerai inoceni i sfini, de aceea aveau nevoie de protecie, izolare i disciplin. De asemenea, se considera c copiii trebuie lsai s fie copii. Ei trebuie s fie izolai i protejai de lumea dur a vieii adulte. Datorit extinderii industrializrii n urmtorii ani, copiii i educaia lor au continuat s fie n centrul ateniei. Copiii erau considerai fora de munc a viitorului. n acelai timp, ns, industrializarea a generat i exploatarea economic a copiilor. Situaia dificil a copiilor exploatai prin munc i abuzai a atras tot mai mult atenia. Ca urmare a aciunilor anumitor persoane, n unele ri au nceput s fie luate msuri pentru o mai buna protecie a copiilor (Parlamentul britanic a adoptat Legea privind prevenirea cruzimii fa de copii). Dezbaterile publice s-au purtat ntre viziunea romantic a copilului inocent i sfnt, ns izolat i viziunea care promova msurile mai severe pentru protecia i educaia copiilor. Odat cu schimbrile demografice care au avut loc n multe dintre societile industriale, copilria a nceput s capete o alt relevan, n comparaie cu societile n care rata natalitii se afla nc la cote ridicate. n multe societi, capacitatea de integrare a sistemelor educaionale publice a nceput s se deterioreze, i de aceea ansele tinerilor de a gsi un loc de munc au nceput s scad, ceea ce a afectat n mod serios i statutul copiilor n aceste societi. Rspndirea srciei n multe regiuni i ri ale lumii, i n mod specific n rndul copiilor, a dus la condiii de via foarte grele pentru muli dintre acetia. De asemenea, problemele legate de marginalizarea i integrarea social a grupurilor etnice minoritare au avut un impact asupra copiilor aparinnd acestor
7

minoriti. Mai mult, intensificarea migraiei pe mai multe continente, regiuni i ri conduce la diferite probleme sociale pentru copiii afectai de acest fenomen. n sfrit, rspndirea la scar mondial a noilor tehnologii informaionale i de comunicaii au transformat modul tradiional de a fi al unui copil. Schimbrile care s-au produs n cele mai multe societi moderne, ncepnd cu mijlocul secolului al XIX-lea, au avut un impact puternic asupra copiilor i familiilor lor. Aceste tendine demografice, economice, sociale i politice au modificat percepia asupra conceptului tradiional de copilrie n societile moderne i post-moderne: Dezvoltarea unei atitudini mai respectuoase fa de copilrie n abordrile tiinifice. Necesitatea de a concentra atenia asupra condiiilor de via i calitii vieii copiilor. Perceperea copilriei ca o structur social n sine, permind introducerea unor concepte de difereniere noi cum ar fi grupa de vrst i sexul, dou elemente eseniale pentru o mai bun analiz i nelegere. Necesitatea depirii percepiei clasice despre politicile destinate copiilor, vzute ca anexe ale altor politici i ideologii. Acceptarea perspectivei subiective pe care copiii (fete i biei) o au asupra societii, a crei valoare n analiza proceselor sociale, economice, culturale i politice este n prezent recunoscut. Recunoaterea pe scar tot mai larg a ideii c perioada copilriei are o importan esenial pentru dezvoltarea potenialului optim al fiinei umane. Aceste elemente au ca numitor comun ideea conform creia copiii sunt membri activi ai societii, dei n perioadele istorice anterioare li s-a atribuit un rol pasiv. Copiii nu triesc ntr-o lume diferit fa de cea a tinerilor, adulilor sau vrstnicilor dintr-o anumit societate. Aadar, ei sunt expui aciunilor acelorai fore economice, sociale, culturale i instituionale care afecteaz i celelalte grupuri din societate. Tot mai mult, copiii sunt percepui ca fiind o categorie social n schimbare, o parte integrant a societii, cu roluri i sarcini particulare. Capaciti n evoluie ale copiilor Copiii i adulii posed toate trsturile i tot potenialul specific oamenilor. Ei difer doar prin nivelul de maturizare, de realizare a acestui potenial. Capacitile fizice, mentale, emoionale i sociale ale unui copil sunt nc n formare. Copiii se afl n proces de dezvoltare, maturizare, spre deosebire de aduli, care au atins un nivel destul de ridicat de maturitate pentru a fi independeni. Bineneles, i adulii continu s se dezvolte pe parcursul ntregii viei. Pentru a asigura dezvoltarea optim a copilului, este nevoie s se acorde atenie sporit modului n care i sunt asigurate nevoile. Copiii se afl ntr-un proces de maturizare. Anume acest lucru le ofer dreptul de a solicita o parte mare din resursele disponibile (mai mare dect n cazul altor persoane defavorizate i dependente). Nu poate s existe o competiie ntre importana nevoilor i drepturilor diferitor grupuri de oameni. Ideea
8

este c pentru a garanta dezvoltarea optim a copiilor, acetia au nevoie de o atenie deosebit. Exact ca n cazul puieilor, ce necesit un tratament particular nutrieni, udare zilnic, sprijinire, plivire i protejarea de ctre elemente nefaste copiii au nevoie de condiii deosebite de cretere. Mai mult ca att, la acest stadiu al dezvoltrii plantelor, variate leziuni ar putea semnifica distrugerea sau denaturarea ntregii existene ale acestora, pe cnd copacii maturi sunt capabili de a face fa multiplelor lovituri ale soartei. Termenul de capaciti n evoluie ale fiecrui copil este unul central n CDC (Art. 5 i Art. 14 n relaie cu responsabilitile prinilor i Art. 6, 12, 27, 29) i are un rol extrem de important pentru garantarea dezvoltrii eficiente i asigurarea respectrii drepturilor copilului. Conform Conveniei, copilria trebuie considerat drept un proces continuu de schimbare, n decursul cruia copiii ajung s stpneasc gradual niveluri complexe ale gndirii i aciunii, n calea lor spre autodeterminare i maturitate. Convenia recurge la sintagma capacitile n evoluie ale copilului, cu referire la responsabilitile i drepturile prinilor de a-i orienta i ndruma copiii ndrumarea trebuie s fie compatibil cu capacitile. Articolul 5 descrie drepturile generale ale prinilor i ale membrilor familiei lrgite, Articolul 14 se refer la dreptul copilului la libertatea de gndire, de contiin i religie. Articolul 12 abordeaz gradul de maturitate al copilului n procesul consultrii acestuia de ctre aduli cu referire la problemele care l privesc. Articolele Conveniei abordeaz dreptul copilului de a-i dezvolta la maximum potenialul:
-

Articolul 6 recunoate dreptul copilului la dezvoltare ca fiind un drept universal; Articolul 27 stipuleaz dreptul fiecrui copil de a beneficia de un nivel decent de trai, care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social; n conformitate cu Articolul 29 educaia copilului trebuie s urmreasc dezvoltarea plenar a personalitii, a vocaiilor i a aptitudinilor mentale i fizice ale copilului.

Faptul c n Convenie nu sunt stabilite obiective specifice pentru dezvoltarea copiilor, reflect necesitatea recunoaterii potenialului diferit al fiecrui copil, precum i rolului prinilor n acest proces, ca principalii arbitri ai dezvoltrii. n fiecare caz se insist asupra recunoaterii individualitii n dezvoltarea copilului att standardele vieii, ct i realizrile n domeniul educaiei nu au un caracter fix, astfel nct toi copiii trebuie s fie n stare s citeasc, s comunice, s se dezvolte fizic i altele, ns fiecare copil i va atinge propriul nivel de capacitate. n concluzie, termenul de capacitate, n semnificaia cu care apare n expresia capaciti n evoluie, poate fi definit drept potenial diferit al fiecrui copil n parte. Acest concept este unul cheie pentru ncercrile copilului de a se manifesta ca subiect al societii. Pe msura creterii i dezvoltrii aptitudinilor copiilor, descrete nevoia de ndrumare i orientare din partea adulilor. Aceast corelaie ne prezint capacitatea ca similar cu libertatea sau puterea i este n consonan cu specificul copilriei. Multe dintre libertile pe care copiii trebuie s le dobndeasc n perioada copilriei devin proprietatea lor de drept odat cu atingerea unei anumite vrste. Spre exemplu, atunci cnd copiii i dezvolt simul responsabilitii privind pericolele din traficul rutier, la nivelul unui adult rezonabil, acetia capt un grad sporit de libertate n traversarea
9

strzii, ns dac copiii nc nu au aceast capacitate, atunci ei nu se vor bucura de o asemenea libertate.

n paralel cu discutarea capacitilor n evoluie, este util examinarea ideii de mputernicire (empowerment), care se refer la acele activiti care i confer unei persoane putere. mputernicirea nseamn abilitare, ntrire a puterii. Scopul ei este de a ncuraja autodeterminarea n structurarea propriei viei. Iniiativele de mputernicire includ toate activitile care i ajut pe oameni s preia controlul asupra propriilor lor viei i ofer asisten n dobndirea autodeterminrii i autonomiei n via. Conceptul de promovare a autodeterminrii i autonomiei se bazeaz la rndul su pe filozofia capacitilor umane, conform creia orice individ are resursa interioar, abilitatea potenial de a-i gestiona propria via, iar schimbarea durabil poate fi realizat dac oamenii sunt ajutai s-i mobilizeze propriile resurse. Acest concept poate fi mprit n 5 pri componente: avnd n vedere principiul capacitilor umane ncrederea n abilitatea oricrui individ de a obine creterea personal i auto-realizarea; respect fa de ideile i nclinaiile neconvenionale ale persoanei i acceptarea acestora; activitate psiho-social ca i acompaniere n via i discuii despre perspective viitoare; cei care ajut rmn pasivi, astfel nct persoana este ncurajat s devin activ; cei care ajut se abin de la judeci de valoare care l descurajeaz pe cel vizat; a privi nainte: orientarea ctre un viitor dezirabil, n funcie de scopurile identificate mpreun cu persoana.

Raporturile dintre vrst i capacitate n acest context nc mai constituie subiectul analizelor i discuiilor. Un numr mare de aciuni interzise copiilor din cauza lipsei capacitii adecvate spre exemplu, consumul de alcool, ntreinerea relaiilor sexuale, cptarea statutului de printe, asumarea unor riscuri fizice legate de viaa cotidian, jocuri de noroc sau participarea la vot devin disponibile la o anumit vrst, fr ca ei s fie supui unui test ce ar stabili ct de pregtii sunt acetia pentru a ntreprinde asemenea aciuni. Adulii i adjudec dreptul de a realiza aceste aciuni n pofida existenei unor dovezi c n multiple situaii, ei nii acioneaz n mod iresponsabil i nejustificat. Care sunt autoritile n drept s determine competena copiilor? Fr ndoial judectorii, ns i medicii, avocaii, profesorii i asistenii sociali pot fi solicitai s ia asemenea decizii, n funcie de domeniul de activitate al acestora. Totui, oricine este mputernicit s ia asemenea decizii trebuie s demonstreze c deine competena necesar. Cel puin n rile dezvoltate toate profesiile ce presupun interaciunea cu copilul, inclusiv sistemul judiciar, beneficiaz de instruire specializat n acest domeniu, ca parte a calificrii lor, pentru a putea determina i aprecia nivelul de competen al copilului.
10

Cum evolueaz capacitatea Bebeluii mai nti nva s stabileasc contactul vizual i s zmbeasc, apoi reuesc s-i in capul sus, s apuce variate obiecte cu mnuele, dup care s se aeze, s stea n picioare i s fac primii pai. Timpul n care copilul va realiza aceste performane variaz semnificativ de la un caz la altul (cu unele aciuni suplimentare, precum trtul), ns neschimbat rmne succesiunea acestora. Exceptnd cazul prezenei unei dizabiliti, nici un bebelu nu va nva s stea n picioare nainte de a stpni capacitatea de a ine n mn un obiect. Pe msura creterii copiilor, noiunea de succesiune n dezvoltarea lor fizic devine mai puin exact. Astfel, unii copii i vor dezvolta abiliti motorii fine, necesare pentru a fi n stare s scrie, nainte de a stpni la perfecie coordonarea vizual-manual, ce rspunde pentru capacitatea de a prinde mingea. Debutul pubertii variaz extrem de mult ntre 9 i 16 ani. Cu ct mai mare este copilul, cu att mai dificil este ncercarea de a crea o schem exact a dezvoltrii sale intelectuale. Exist numeroase cazuri cnd, spre exemplu, copii de nou ani sunt n stare s stpneasc forme destul de sofisticate ale gndirii abstracte. Se pare c atingerea nivelului de raionament caracteristic adulilor va varia de la un copil la altul pe parcursul mai multor ani. Mult mai dificil este ncercarea de a schia dezvoltarea capacitilor sociale i cognitive a copiilor. Cercetrile recente arat c educatorii i ali specialiti trebuie s se bazeze nu doar pe teoria bazat pe etape a dezvoltrii copilului (motorie, a limbajului, cognitiv, social i emoional, care totui include unele variaii individuale), ci s fie mult mai contieni despre necesitatea familiarizrii cu contextul cultural, inclusiv convingeri locale cu privire la creterea i educarea copilului, precum i obiectivele prinilor. Setul de teorii ale dezvoltrii este relevant n cazul copiilor mici, ntruct variaiile individuale sporesc n timpul fazei medii a copilriei i adolescenei. Cunoaterea acestei teorii i ajut pe prini i comunitatea s neleag, s sprijine i s ndrume copiii mult mai eficient. Totui, aplicarea mecanic a noiunii de etape n dezvoltarea copiilor ar putea avea drept consecin riscul categorizrii i excluderii unor copii. Diferenele pot fi percepute imediat drept defecte i abateri de la norm, mai degrab dect variaii sau alternative. Asemenea defecte pot fi uor atribuite copilului. Orice copil care nu corespunde normei poate fi etichetat drept copil cu dizabiliti sau victim ce necesit corecie sau reabilitare. De regul, nu se acord destul atenie crerii unui mediu fizic i social care ar admite asemenea variaii. Condiiile necesare pentru dezvoltarea capacitilor Capacitatea n evoluie depinde de etapa de dezvoltare a copilului, precum i de circumstanele n care se afl acesta. Anumite condiii de cretere a copiilor sunt comune pentru toate fiinele umane, spre exemplu hran, adpost, mbrcminte, sntate, mediu adecvat. Cu toate acestea, caracterul evolutiv al dezvoltrii copilului deseori explic de ce anume copiii necesit mult mai urgent aceste condiii comune. Spre exemplu, privitor la necesitatea unor medii sntoase, corpul copilului este mult mai vulnerabil la efectele toxice ale polurii, care ar putea mpiedica creterea fizic i intelectual a acestuia. n ceea ce privete adpostul, cercetrile au demonstrat c lipsa unui acoperi deasupra capului sau supraaglomerarea pot avea efecte extrem de negative asupra copiilor asupra sntii fizice i mentale, coordonrii minii i a corpului, dezvoltrii vorbirii, relaiilor familiale i sociale, precum i asupra rezultatelor educaionale.
11

n plus la aceasta, exist i alte condiii necesare dezvoltrii copiilor, specifice acestui grup. Spre exemplu educaia, dei este considerat o activitate ce dureaz pe parcursul vieii ntregi, reprezint un aspect indispensabil al dezvoltrii copilului. Din acest motiv Convenia insist asupra caracterului obligatoriu al educaiei primare, n pofida dificultilor legate de resurse, ndeosebi n rile cu venit redus. Jocul este de asemenea o parte central i integrant a copilriei, precum i modalitatea natural prin care copilul se pregtete pentru via. Acest adevr este valabil i pentru lumea animalelor: nu exist nici o specie a mamiferelor care s nu se dedea jocului, atunci cnd aceast oportunitate exist. Chiar i n cele mai defavorizate i dificile situaii copiii vor gsi posibiliti pentru a se juca, cu bee i pietre, unii cu alii sau cu prieteni imaginari. Gradul de dezvoltare a capacitilor copiilor depinde i de felul n care copiii sunt iubii i respectai. n elaborarea teoriei ataamentului psihologul John Bowlby a identificat procesul prin care nou-nscuii stabilesc relaii emoionale cu ngrijitorii primari i a stabilit c dezvoltarea social ulterioar a acestora are loc n funcie de aceste relaii. Pe lng nevoia de a crea legturi reciproce apropiate, ei trebuie s dezvolte stima de sine, reuita sau eecul acestei aciuni va depinde de afeciunea persoanelor care fac parte ndeaproape din viaa copiilor nu doar de ngrijitorii primari. Unul din factorii ce contribuie la dezvoltarea competenei copilului este sprijinul i ncurajarea adulilor. Astfel, definiia tehnic a capacitii, ca n cazul capacitii electrice, este pertinent competena copilului poate fi dezvoltat la maximum, precum ncrcarea unei baterii. Adultul trebuie s-i asume responsabilitatea de a informa copilul cu privire la eventuale consecine ale diferitelor aciuni ntreprinse. Pe de alt parte, este vorba i de o provocare mai subtil de a permite copiilor s determine singuri ce informaie este mai util pentru ei. i mijloacele de informare n mas au responsabiliti n acest domeniu exist riscul ca acestea s greeasc fie subestimnd, fie supraestimnd copilul-consumator de informaie (copiii sunt vulnerabili la efectele negative ale mass-media, spre exemplu expunerea la scene de violen sau pornografie). Convenia insist ca educaia copilului s fie direcionat spre pregtirea copiilor pentru o viaa responsabil ntr-o societate liber. Iar cele mai bune forme de pregtire sunt practica i experimentarea: este vital de a permite copiilor s-i asume responsabiliti cu un grad minor de risc, nainte ca ei s ntreprind aciuni cu caracter ireversibil; de a le oferi accesul la toate informaiile eseniale pentru luarea unor decizii ce le afecteaz viaa; de a garanta c interesul major al copiilor prevaleaz; de a ne asigura c n toate domeniile vieii principiile enunate n Articolul 12 privind participarea sunt luate n consideraie solicitarea i respectarea opiniilor copiilor n procesul de luare a deciziilor care i privesc i ncurajarea copiilor n a-i exercita capacitile n evoluie ori de cte ori se prezint o asemenea ocazie. Uneori sporirea competenei copilului poate fi generat nu de ctre anumii aduli, dar de realitatea dur. Copiii care muncesc n strad realizeaz fapte care nu sunt pe potriva oricrui adult, ieind nvingtori n situaii disperate precum supravieuirea n medii extrem de ostile. De regul, copiii care au n grij rude bolnave sau cu dizabilitate, duc o via dubl: ei merg la coal ca toi ceilali elevi, ns dup ore devin aduli competeni, efectund toate treburile casnice i ngrijind de apropiai. Cu toate acestea, nu toate responsabilitile pe care i le asum aceti copii sunt considerate de ctre ei drept povar grea. Creterea respectului de sine, demonstrarea competenei i chiar gsirea
12

plcerii n anumite activiti susmenionate reprezint principala lor rsplat. Mai mult ca att, n aa mod aceti copii se asigur c nu vor fi subestimai de ctre aduli. Supraestimarea i subestimarea capacitilor Felul n care tratm copiii trebuie s derive din nelegerea procesului de dezvoltare a lor. Dezvoltarea copilului include capacitile spirituale, morale i sociale, precum i progresul cognitiv i fizic al acestuia. Aceste elemente se completeaz sau se inhib n feluri variate, disecia tiinific devenind inutil i chiar periculoas. Nu trebuie s credem c un copil va da dovad de o capacitate evoluat, dac el nc nu a reuit s i-o dezvolte. De exemplu, copilul de 1-2 ani prefer s petreac mult timp n braele printelui, n special s se deplaseze n acest mod, chiar dac deja poate merge. Refuzul copilului de a merge nu vine din oboseal sau ncpnare, aa cum cred muli prini, ci din nevoia copilului da a avea contact fizic cu printele, de a se simi protejat i de a fi aproape. Unica soluie este ca prinii s recunoasc etapele dezvoltrii copiilor i s accepte s poarte copiii mici n brae (sau s evite deplasrile lungi). Un subiect discutat n relaie cu capacitile n evoluie este munca copiilor n condiii nocive. Deseori copiii nii doresc s munceasc i beneficiaz de pe urma muncii lor, fie c lucreaz pentru sau n cadrul familiilor din care fac parte, munca poate echivala cu educaia .a. Cu toate acestea, sunt acceptate la nivel mondial principiile fundamentale, conform crora munca copiilor n condiii dificile sunt indezirabile. Att la nivel fizic, ct i mental, copiii nu sunt pregtii pentru a exercita munci dificile i periculoase (este evident faptul c copilul trebuie s fie protejat mpotriva oricrei forme de exploatare).

Conceptul de capaciti n evoluie are 3 implicaii importante n raport cu responsabilitile statului:

-

Capacitatea este un concept care ine de dezvoltare, recunoscnd c nivelul de dezvoltare al copilului, al competenelor i autonomiei sale sunt fortificate/ stimulate datorit drepturilor. Aceasta impune obligaia autoritilor de a promova drepturile copilului. Capacitatea este un concept care ine de emancipare, care indic asupra dreptului copiilor de a le fi respectate capacitile n evoluie i asupra transferului drepturilor de la aduli la copii, n conformitate cu nivelul lor de competen. Aceasta impune obligaia autoritilor de a respecta aceste drepturi. Capacitatea este un concept care ine de protecie, recunoscnd capacitile insuficient dezvoltate ale copiilor i, prin urmare, drepturile lor la protecie din partea familiei i a statului. Aceasta impune obligaia autoritilor de a proteja drepturile copilului.

13

Alte subiecte controversate n materie de capaciti n evoluie sunt: vrsta la care copiii ar trebui s nceap viaa sexual, s aib dreptul de a se altura forelor armate, pot fi trai la rspundere penal .a. Imagini prezentnd copii care muncesc n mine sau mrluiesc n cadrul detaamentelor de militari suscit mila i condamnarea n inimile adulilor. Mai puin evident i recunoscut este faptul c subestimarea capacitilor copiilor provoac o nefericire enorm. Totui, aceast form a neglijrii poate avea un impact devastator asupra copiilor. Cei care ar putea s perceap acest lucru ca fiind unul mult mai jignitor sunt firete copiii, din simplul motiv c n aa mod ei nu sunt considerai oameni. Sintagma capacitile n continu evoluie ale copiilor este folosit i n raport cu libertatea de gndire, spre exemplu n Articolul 14: 1. Statele pri vor respecta dreptul copilului la libertatea de gndire, de contiin i religie. 2. Statele pri vor respecta drepturile i obligaiile prinilor sau, dup caz, ale reprezentanilor legali ai copilului de a-l ndruma n exercitarea dreptului susmenionat, de o manier care s corespund capacitilor n evoluie ale acestuia. Convenia recunoate c copiii sunt i, ntr-o anumit msur, au dreptul de a fi educai n conformitate cu convingerile religioase ale familiei lor. Astfel, n Articolul 20 cu privire la copiii care necesit forme alternative de ngrijire se menioneaz: este necesar s se in seama de ... originea ... religioas a copilului; n plus la aceasta, Articolul 30 stipuleaz c orice copil care aparine unui grup religios minoritar nu va fi privat de dreptul de a-i practica propria religie, n comun cu ali membri ai grupului su. ns restriciile impuse de ctre Convenie fa de drepturile prinilor n materie de convingeri religioase pot fi rezumate la ideea c sufletele copiilor le aparin lor nii dac nu imediat la natere, atunci la un moment oarecare din copilrie, cnd copiii ar putea hotr s fac o alegere liber n acest domeniu. Un alt aspect care, n acelai context, reprezint de ceva timp o provocare serioas pentru prini, medici, judectori i alte pri implicate este dreptul copiilor de a-i supraveghea tratamentul medical. Consimmntul din partea pacientului adult competent este aproape ntotdeauna necesar n practica medical, n cazul copiilor, este suficient acordul prinilor. Totui ar fi incorect s considerm absolut toi pacienii sub 18 ani ca fiind incompeteni. Multe depind de decizia propriu-zis, starea de spirit a copilului la momentul dat i circumstanele n care decizia este luat. Sunt des ntlnite cazurile cnd copiii care sufer de afeciuni grave i frecvente dau dovad de cunotine uimitoare n materie de maladia pe care o au i tratarea acesteia depind cu mult cunotinele de care dispun ali reprezentani ai acestui grup de vrst. Exist unele intervenii medicale, precum avortul, n cazul crora este de neconceput ca medicii s fie autorizai s acioneze mpotriva voinei unui copil competent de orice vrst (i dat fiind faptul c sarcina survine la copiii mai mari, conceptul ar trebui s cuprind majoritatea acestora). Cu toate acestea, coborrea vrstei limit pare de asemenea un lucru necorespunztor.

14

Figura nr. 1. Capaciti n evoluie ale copiilor Articolul 5 al Conveniei definete responsabilitile, drepturile i ndatoririle prinilor n felul urmtor: de a asigura, de o manier corespunztoare capacitilor n continu evoluie a copilului, ndrumarea i orientarea necesare n exercitarea de ctre copil a drepturilor recunoscute n prezenta Convenie. Vrstele la care copiii ating maturitate fizic, emoional i intelectual variaz enorm. Mai mult dect att, un copil considerat incompetent nu poate deveni absolut competent peste noapte. Conform Conveniei, responsabilitatea noastr ca aduli const n a-i ncuraja pe copii s devin competeni: s le ncrcm capacitile, s-i sprijinim n ncercarea lor de a-i dezvolta plenar potenialul. Aceasta este o provocare important mai ales pentru prini, care iau majoritatea deciziilor referitoare la viaa cotidian a copiilor, dar i pentru profesioniti i ali aduli din preajma copiilor. Pe msura creterii i dezvoltrii copiilor, descrete necesitatea ndrumrii i orientrii din partea adulilor (a prinilor sau reprezentanilor legali, n primul rnd).
Schimbri n timp, contexte i influene din mediu
Prinilor /ngrijitori lor le revin ??%
Prini/ ngrijitor i ??%

Sursa: Peter Dixon (2010) Accommodating Childrens Evolving Capacities

Convenia cere considerarea copilului drept subiect al propriei dezvoltri i nu doar obiect de preocupare. Chiar i copiii mici, care s-ar putea s aib o perspectiv de scurt durat asupra propriei dezvoltri, sunt n stare s o influeneze puternic. Acest lucru presupune c adulii trebuie s-i acorde destul timp pentru a examina copiii, a-i asculta i a le permite s-i dezvluie propriile caracteristici. Dei adulii refuz s recunoasc acest fapt, copiii au un grad destul de profund de reflecie i automonitorizare a dezvoltrii lor. Deseori, ei sunt mult mai deschii i sensibili la schimbrile din societate dect adulii, iar rapiditatea cu care ei accept noile tendine i adopt direcii noi, nu nceteaz s uimeasc. Totui, n prezent, majoritatea copiilor, ndeosebi fetele, nc nu au dreptul s-i decid viitorul n probleme vitale ce in de educaie, alegerea ocupaiilor i chiar constituirea unei familii. De asemenea, deseori se trece cu vederea faptul c perspectivele i viziunile copiilor influeneaz serios atitudinile, comportamentul i dezvoltarea semenilor, frailor i surorilor lor.
15

Capacitatea de a solicita respectarea drepturilor

Asigurarea drepturilor copilului este 100% responsabi litatea prinilor/ ngrijitorilor

Prinilor /ngrijitor ilor le revin ??%

Copilul devine 100% responsabil de exercitarea /solicitarea drepturilor sale

Copilul de la vrsta de o zi

. pn la.

18 ani

Drepturi speciale pentru copii

Definiia i caracteristicile drepturilor omului Drepturile omului sunt un element central al bunstrii acestuia. Ele garanteaz att demnitatea ct i identitatea uman (individual i colectiv) i astfel dau scop i valoare existenei. Ele garanteaz integritatea fizic a persoanei i securitatea uman a tuturor popoarelor. Definiia unui drept poate fi urmtoarea: ceea ce o persoan este ndreptit s aib, s fac sau s primeasc de la alii, i este impus prin lege. Drepturile omului sunt garanii juridice universale care protejeaz persoane i grupuri de aciunile, omisiunile i eecurile care le afecteaz libertatea i demnitatea uman.

Termeni folosii pentru a descrie drepturile omului: Egalitatea este legat de corectitudine , nsemnnd c toat lumea trebuie s fie tratat n mod corect i nimeni nu poate fi favorizat. Responsabilitatea obligaiile i aciunile impuse de acestea. Libertatea presupune obligaia noastr moral de a respecta i de a avea grij de oameni, de proprietile lor i de mediu. Demnitatea aparine tuturor oamenilor din lume, n orice loc i n orice moment, tocmai pentru c sunt oameni. Drepturile omului in de modul n care toi ceilali termeni sunt utilizai mpreun cu libertatea cu posibilitatea de a alege aciunile de ntreprins.

Drepturile omului aparin tuturor oamenilor, indiferent de sex, ras, culoare, limb, origine etnic, vrst, clas, religie sau convingeri politice, stare social i de sntate. Ele sunt universale, inalienabile, indivizibile i interdependente. Drepturile omului sunt universale. Ele sunt aceleai pentru toate fiinele umane, indiferent de ras, sex, religie, opinie politic sau de alt natur, origine etnic sau social. Toi ne natem liberi i egali n demnitate i drepturi. Drepturile omului nu trebuie s fie cumprate, ctigate sau motenite. Ele aparin oamenilor pur i simplu pentru c sunt oameni. Drepturile omului sunt inerente fiecrui individ. Drepturile omului sunt inalienabile. Toi oamenii se nasc cu drepturi, drepturile nu pot luate nimnui, la ele nu se poate renuna. Nimeni nu are dreptul de a priva o alt persoan de aceste drepturi, din nici un motiv. Oamenii mai au drepturi i atunci cnd legile rii lor nu le recunosc, sau cnd drepturile lor sunt nclcate de exemplu, atunci cnd se practic sclavia, sclavii au n continuare drepturi, chiar dac aceste drepturi sunt nclcate.
16

Drepturile omului sunt indivizibile. Pentru a tri n demnitate, toate fiinele umane sunt ndreptite s triasc n libertate, securitate, la un nivel de trai decent, toate n acelai timp. Toi oamenii au aceleai drepturi oriunde s-ar afla i oricnd (exist situaii n care autoritile pot restriciona unele drepturi, de ex. libertatea de circulaie n penitenciare; dreptul la informare n timpul unei stri de urgen). Drepturile omului sunt interdependente. Posibilitatea de a ne bucura de anumite drepturi depinde de recunoaterea i respectarea altor drepturi ale omului. Refuzarea oricruia dintre drepturi unui om va afecta posibilitatea acestuia de a se bucura de celelalte. Toate drepturile sunt legate ntre ele i au efecte reciproce:
-

Prin negarea unui drept sunt afectate i celelalte drepturi ale unei persoane; Posibilitatea unei persoane de a se bucura de un drept nu trebuie s fie rezultatul suprimrii drepturilor altor persoane.

De ce drepturi specifice pentru copii? Deoarece capacitile copiilor sunt n dezvoltare, ei sunt mai vulnerabili dect adulii n faa dificultilor vieii. Ei sunt mai expui diferitor forme de exploatare i abuz, de aceea au nevoie de o protecie special. Copiii sunt dependeni ei nu au drept de vot, influen politic i putere economic, de aceea deseori vocile i doleanele lor nu sunt auzite. n multe societi i familii copiii sunt considerai o proprietate a prinilor. Aceast opinie i face pe muli aduli s maltrateze copiii, de exemplu, s-i pun la munci grele, s nu le permit s mearg la coal sau s comunice cu prietenii etc., ceea ce mpiedic realizarea potenialului copiilor. Dezvoltarea copiilor ntr-un mediu sntos n prezent este esenial pentru viitorul societii. Ca s devin aduli capabili s contribuie la dezvoltarea comunitii n care triesc, copiii trebuie s-i exercite drepturile n prezent, adic s le triasc din plin i s se bucure de ele cnd nc sunt copii.

Etape n recunoaterea i adoptarea drepturilor copilului Recunoaterea faptului c i copiii au drepturi s-a bazat pe ideea c acetia contribuie la reproducerea societii din punct de vedere biologic i cultural. Astfel, copiii au dreptul legitim de a beneficia de variatele dimensiuni ale vieii sociale i culturale. Copiii sunt co-creatori ai prezentului i constructorii viitorului. 1919 1921 1923 1924 1948 Organizaia Internaional a Muncii (OIM) a adoptat Convenia nr. 6/1919 privind munca de noapte a copiilor n industrie OIM a adoptat Convenia nr. 16/1921 privind examinarea medical obligatorie a copiilor i tinerilor ncadrai n munc pe bordul navelor Consiliul creat de ctre organizaia Uniunea Internaional pentru Salvarea Copiilor a adoptat Declaraia despre Drepturile Copilului Liga Naiunilor a aprobat Declaraia despre Drepturile Copilului Adunarea General a ONU a adoptat Declaraia Universal a Drepturilor Omului
17

1959

Adunarea General a ONU a adoptat noua Declaraie despre Drepturile Copilului, coninnd 10 principii fundamentale de asigurare a proteciei i bunstrii copiilor Guvernul Poloniei a prezentat Comisiei ONU pentru Drepturile Omului proiectul iniial al Conveniei cu privire la Drepturile Copilului, pregtit n baza Declaraiei Anul Internaional al Copilului Adunarea General a ONU a adoptat Convenia cu privire la Drepturile Copilului (CDC) Summit-ul Mondial n Interesul Copilului a adoptat 27 de obiective pentru 10 ani Summit-ul Milenar al Naiunilor Unite a stabilit 8 Obiective de Dezvoltare ale Mileniului, care se refer inclusiv la supravieuirea, sntatea i educaia copiilor Micarea Mondial n Interesul Copilului Campania Spunei DA pentru Copii Sesiunea Special ONU n Interesul Copilului Campania O lume demn pentru copii! Studiul Global al ONU privind violena fa de copii Programul Consiliului Europei Construirea unei Europe cu i pentru copii: promovarea drepturilor copilului i protecia copiilor fa de violen Adunarea General a ONU pentru constatarea rezultatelor Campaniei O lume demn pentru copii! La a 20-a aniversare a Conveniei ONU privind Drepturile Copilului, Adunarea General a ONU a aprobat Liniile Directoare cu privire la ngrijirea alternativ a copiilor

1978

1979 20.11.1989 1990 2000

2001 2002 2004 2004-2006 2006-2008

2007 2009

Declaraia Drepturilor Copilului (Declaraia de la Geneva din 1924) 1. Copilului trebuie s-i fie puse la dispoziie toate mijloacele, materiale i spirituale, necesare pentru dezvoltarea lui normal. 2. Copilul flmnd trebuie s fie hrnit; copilul bolnav trebuie s fie ajutat; copilul care a greit trebuie reeducat; copiilor orfani i vagabonzi trebuie s li se acorde ajutor i adpost. 3. n caz de calamiti copiilor trebuie s li se acorde ajutor n primul rnd. 4. Copilul trebuie s fie ocrotit de toate formele de exploatare. 5. Toi copiii, indiferent de ras sau sex, se bucur de drepturi egale. Declaraia Drepturilor Copilului din 1959 1. Fiecare copil se bucur de drepturile stipulate de Declaraie fr discriminare.
18

2. Copilului trebuie s i se asigure o protecie special i posibilitatea de a se dezvolta liber i n condiii demne i sntoase. 3. Copilul de la natere trebuie s primeasc un nume i cetenie. 4. Copilul trebuie s aib posibilitatea s se bucure de toate beneficiile proteciei sociale, inclusiv protecia mamei i a copilului pn i dup natere. Copilului trebuie s i se asigure dreptul la o alimentaie sntoas, locuin, odihn i asisten medical. 5. Copiii invalizi trebuie s beneficieze de o ngrijire special, educaie i tratament. 6. Copilul trebuie n msura posibilitilor s fie crescut i educat de ambii prini ntr-o atmosfer de dragoste i securitate moral i material. Copilul de vrst fraged nu trebuie s fie separat de mam, cu excepia cazurilor speciale. Societatea i autoritile trebuie s asigure ajutor special copiilor lipsii de familie i copiilor care au nevoie de susinere. 7. Copilul trebuie s primeasc educaie. nvmntul primar trebuie s fie gratuit i obligatoriu. Copilul trebuie s beneficieze de toate posibilitile pentru joc i odihn. 8. Copilul trebuie s beneficieze de ajutor i protecie n primul rnd. 9. Copilul trebuie s fie protejat de orice form de neglijare, abuz i exploatare. Copilul nu poate fi angajat n cmpul muncii pn la o anumit vrst. 10. Copilul trebuie s fie protejat de discriminarea rasial, religioas sau de orice alt form. Copilul trebuie s fie educat n spiritul nelegerii, toleranei i prieteniei ntre popoare, a pcii i fraternitii mondiale. Adoptarea, semnarea i ratificarea Conveniei cu privire la Drepturile Copilului Adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989 Intr n vigoare de la 2 septembrie 1990 Ratificat de ctre Parlamentul Republicii Moldova la 12 decembrie 1990 Intr n vigoare pentru Republica Moldova la 25 februarie 1993

n mai 2000, Adunarea General a Naiunilor Unite a adoptat la CDC dou amendamente cu putere legal, care necesit proceduri similare de semnare i ratificare din partea statelor: a) Protocolul pentru Protecia Copiilor de Conflicte (a modificat cenzul de vrst de la 15 la 18 ani, art. 38); b) Protocolul pentru Protecia Copiilor de Vnzare, Prostituie i Pornografie. Concepia privind drepturile copilului se bazeaz pe nelegerea ideii c societatea are obligaia de a ndeplini drepturile fundamentale ale omului, de care trebuie s se bucure i copiii. Statul trebuie s asigure mijloacele necesare pentru dezvoltarea personalitii, potenialului i capacitilor copilului. CDC a fost conceput astfel nct s asigure un cadru de standarde minime necesare pentru bunstarea copilului, la care toi copiii au dreptul.

19

Poate Convenia cu privire la Drepturile Copilului schimba legislaia rii? Semnnd aceast Convenie, Guvernul este obligat s ia toate msurile necesare pentru asigurarea standardelor minime stabilite de Convenie. n momentul ratificrii Conveniei, rile semnatare confirm acordul lor de a revizui legislaia naional privind protecia copiilor. Aceasta, la rndul su, implic evaluarea serviciilor sociale, sistemelor de sntate i educaie i a volumului de fonduri alocate pentru aceste servicii. n cazul cnd o ar are un standard mai nalt dect cel stabilit de Convenie, standardele mai nalte vor prevala (spre exemplu, Suedia).

20

Convenia cu privire la Drepturile Copilului

Pentru a ajuta societile s asigure condiiile necesare dezvoltrii tuturor membrilor si, inclusiv celor mai vulnerabili, diferite grupuri de experi au elaborat mai multe documente internaionale. Convenia cu privire la Drepturile Copilului este unul dintre aceste acte i scopul ei este s defineasc principiile dezvoltrii armonioase a unui copil i s ofere nite standarde minime care sunt necesare pentru a asigura o via decent i cu demnitate pentru toi copiii. Convenia cu privire la Drepturile Copilului este un tratat internaional adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989 pentru a proteja i a promova drepturile copiilor n ntreaga lume. Astzi, Conveniei este unul dintre cele mai ratificate acte internaionale, la care au aderat 193 state ale lumii. Convenia este principala resurs pentru cei care lucreaz pentru realizarea drepturilor copiilor. Ea creeaz o obligaie juridic pentru statele care au ratificat tratatul. CDC are o abordare holist, reunind ntr-un singur instrument internaional drepturile civile, politice, economice, culturale i sociale. Convenia ofer un cadru complet de standarde i principii interdependente care acoper toate aspectele vieii copiilor. Dei reprezint rezultatul unui efort depus, de-a lungul unui secol, de a atrage atenia la copii i de a recunoate nevoile specifice ale lor, coninutul actual al Conveniei este destul de modern, bazndu-se pe tiina contemporan i experiena confirmat, ndeosebi pe prerile profesionitilor ce activeaz cu copiii. Convenia a fost redactat aa nct s admit noi constatri i interpretri progresive. Cu toate acestea, la aplicarea n practic a principiilor i prevederilor acesteia, este important s fie luate n consideraie semnificaiile copilriei, dezvoltarea copilului i practicile de educare i socializare a copilului ntr-un context dat. Cnd un stat ratific Convenia, acesta i asum o rspundere n faa propriului popor i a comunitii internaionale i devine principalul responsabil de asigurarea drepturilor copiilor. Statul are obligaia s creeze condiiile necesare i s ntreprind toate aciunile pentru a asigura realizarea drepturilor stabilite n Convenie, adic a atinge standardele stabilite de aceasta. n acest scop, statul trebuie s revizuiasc i s adopte/ modifice legile, politicile i practicile privind protecia i participarea copiilor. Aceasta implic, de asemenea, evaluarea serviciilor sociale pentru copii i familie i a volumului de fonduri alocate pentru aceste servicii. Totodat, statul are obligaia s urmreasc aplicarea n practic a acestor msuri, aa nct ele s vin n sprijinul dezvoltrii copilului.

21

Structura Conveniei cu privire la Drepturile Copilului Convenia cuprinde 54 de articole1. Preambul Partea I. Art. 1-41 Partea II. Art. 42-45 Partea III. Art. 46-54 Argumentarea necesitii adoptrii Definirea drepturilor fundamentale ale copilului i obligaiilor statelor-pri Regulile de monitorizare i raportare Mecanismele de ratificare i aderare

Convenia are i dou Protocoale facultative, care ofer unele detalii despre aplicarea anumitor drepturi ale copilului: 1. Protocolul facultativ la Convenia privind Drepturile Copilului, referitor la implicarea copiilor n conflicte armate (intrat n vigoare pentru Republica Moldova din 5 martie 2004); 2. Protocolul facultativ la Convenia privind Drepturile Copilului, referitor la vnzarea de copii, prostituia copiilor i pornografia infantil (intrat n vigoare pentru Republica Moldova la 12 aprilie 2007). Principiile orientative ale Conveniei cu privire la Drepturile Copilului Pentru nelegerea CDC sunt deosebit de importante cele patru articole (Art. 2, 3, 6, 12) n care Comitetul pentru Drepturile Copilului a identificat patru principii generale. Se pune un accent deosebit pe aceste principii deoarece, dac sunt luate mpreun, ele pot oferi o orientare pentru orice demers n domeniu, de la programele naionale de implementare la elaborarea codurilor de conduit pentru activitatea unei organizaii nonguvernamentale. Chiar n absena unei nelegeri profunde a anumitor articole, aplicarea acestor patru principii n soluionarea problemelor cu care se confrunt copiii va contribui n mare msur la realizarea anumitor drepturi. S-a spus c prin adoptarea acestei abordri, Convenia a devenit mai mult dect o list de obligaii i a ctigat un suflet. Principiul supravieuirii i dezvoltrii copilului Articolul 6 1. Statele pri recunosc dreptul inerent al fiecrui copil la via. 2. Statele pri vor face tot ce le st n putin pentru a asigura supravieuirea i dezvoltarea copilului. Cel mai fundamental drept al omului, dreptul la via, druit tuturor fiinelor umane, dup cum se spune n Articolul 3 al Declaraiei universale a drepturilor omului, a fost elaborat n continuare n Convenia cu privire la drepturile copilului.

Textul oficial al Conveniei cu privire la Drepturile Copilului: http://www.childrights.md/files/publications/CDC_2005_final.pdf. Variante adaptate pentru copii ale Conveniei: http://www.childrights.md/ro/publications/CDC_pentru_toti.pdf; http://www.unicef.ro/&files/drepturile-copiilor-pe-intelesul-lor.pdf

22

Unul dintre obiectivele evidente ale CDC este facilitarea dezvoltrii copilului. Dezvoltarea este definit n Convenie n termeni foarte largi. Se recunoate faptul c dezvoltarea trebuie s fie holist, s acopere tot spectrul dezvoltrii copilului fizic, mental, spiritual, moral i social. Prin asigurarea dezvoltrii individuale a copilului se garanteaz cel mai bun rezultat nu numai pentru fiecare copil n parte, ci, prin extensie, i pentru progresul societii i al ntregii omeniri. Pentru a se putea atinge obiectivul dezvoltrii, sunt necesare i celelalte 40 de articole de substan. Ca i n cazul principiilor generale ale drepturile omului, drepturile din CDC sunt interdependente (conlucreaz) i indivizibile (pierderea unui drept afecteaz realizarea celorlalte). Cnd un stat ratific CDC, acesta i asum o rspundere n faa comunitii internaionale i a propriului popor. Statul trebuie s pun la dispoziie ct se poate de multe resurse pentru a asigura dezvoltarea copilului. Astfel, statul are obligaia de a modifica politicile i prevederile bugetare pentru a putea veni n sprijinul dezvoltrii copilului. De asemenea, statul trebuie s profite de asistena internaional disponibil. Acest articol poate fi folosit n activitile de lobby i advocacy pentru reforma bugetar, i la nevoie pentru a face lobby pentru investiii pe lng comunitatea internaional de donatori, instituiile financiare internaionale, bnci i sectorul privat. Celelalte trei principii fundamentale ale CDC contribuie i ele la dezvoltarea copilului. Ele contribuie la crearea unor procese mai juste i mai echitabile. Principiul nediscriminrii Articolul 2 1. Statele pri se angajeaz s respecte i s garanteze drepturile formulate n prezenta convenie tuturor copiilor care in de jurisdicia lor, fr nici un fel de discriminare, indiferent de ras, culoare, sex, limb, religie, opinii politice sau de alt natur, cetenie, apartenen etnic sau origine social, situaie material, handicap, statut la natere sau dobndit al copilului, al prinilor sau al reprezentanilor si legali. 2. Statele pri vor lua msurile adecvate de protecie a copilului mpotriva oricrei forme de discriminare sau pedeaps n baza considerentelor care in de statutul, activitile, opiniile exprimate sau convingerile prinilor, ale reprezentanilor legali sau membrilor de familie a copilului. La nceputul secolului XXI, lumea continu s fie sfiat de discriminare, prejudeci i inegalitate. Discriminarea continu s rmn un obstacol fundamental care trebuie depit pentru a se putea realiza viziunea demnitii umane. S nu excludem nici un copil este n aceeai msur o problem personal ct i o problem instituional sau legislativ. Combaterea prejudecilor personale i a stereotipurilor negative care exclud ntregi segmente ale societii poate pune probleme foarte personale. Pentru o mprire mai echitabil a resurselor este uneori nevoie de o conducere politic curajoas i vizionar. Orice instituie care lupt pentru ca discriminarea s devin inacceptabil social i ca cei dezavantajai s se bucure de aceleai drepturi ca majoritatea are de nvins obstacole majore. Pentru a realiza aceste schimbri s-ar putea s fie nevoie de ani ntregi de aciuni susinute.

23

n multe dintre rile unde se manifest discriminarea, mediul colar i segmentul de tineret au constituit punctele de pornire n construirea unei nelegeri a diversitii i n combaterea prejudecilor. Principiul interesului superior al copilului Articolul 3 1. n toate aciunile care privesc copiii ntreprinse de instituiile de asisten social publice sau private, instanele judectoreti, autoritile administrative sau organele legislative, va prima interesul superior al copilului. Prin acest articol, Convenia cere ca interesele copiilor s fie luate n consideraie n toate deciziile care i privesc. Interesele lor trebuie s primeze n orice situaie, asigurndu-se n acelai timp echilibrarea intereselor lor pe termen scurt i lung. n multe cazuri, poate deveni necesar reevaluarea intereselor adulilor i reechilibrarea deciziei n favoarea interesului superior al copilului. Acest principiu are consecine de mare amploare. Adulii au astfel responsabilitatea, att la nivel individual, ct i la nivel instituional, s reflecteze serios la implicaiile aciunilor pe care le ntreprind. Adulii trebuie s se gndeasc bine la impactul pe termen scurt i lung pe care aciunile lor (sau lipsa de aciune) l are asupra copiilor. Principiul se aplic n egal msur n audierile din instan ale unor copii sau n alocarea resurselor de la bugetul de stat. Factorii de decizie au obligaia de a ine seama n deciziile lor de opiniile copilului i punctele de vedere ale copilului, precum i de a obine informaii i date care s le permit s ia decizii corespunztoare. n multe ri i instituii evalurile impactului asupra copiilor constituie acum o premis necesar pentru finalizarea unor decizii. nainte de a lua hotrrea final, factorilor de decizie li se pune la dispoziie o analiz a implicaiilor bugetare ale politicilor elaborate i care privesc copiii. Principiul dreptului la exprimarea liber a opiniilor Articolul 12 1. Statele pri vor garanta copilului capabil de discernmnt dreptul de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme care l privete, opiniile copilului urmnd s fie luate n considerare inndu-se seama de vrsta sa i de gradul su de maturitate. Articolul 12 al Conveniei stipuleaz dreptul fundamental al copilului de a-i exprima opiniile n privina deciziilor care l privesc. Adulii au obligaia de a asculta i de a ine seama de opiniile copiilor. Exist mai multe articole care contribuie la consolidarea acestui principiu, care pot fi folosite mpreun i pentru a da o definiie mai bun conceptului de participare a copilului dreptul la informare, dreptul la ntrunire. Participarea copiilor la luarea deciziilor variaz de la o cultur la alta, iar n cadrul fiecrei culturi dup vrst, sex i capaciti. n unele culturi, copiii pot fi implicai nc de la o vrst fraged n discuiile importante pentru familie sau n asigurarea unor resurse pentru familie.
24

n alte situaii, se poate ntmpla ca ideile dominante s fie unele de genul: copiii trebuie vzui, nu auzii, sau copiii trebuie s fie protejai de grija i rspunderea lurii deciziilor pn nu devin aduli. Adulii i copiii au de rezolvat probleme diferite copiii trebuie s-i dezvolte abilitile i ncrederea de a se exprima, iar adulii adesea trebuie s-i dezvolte deprinderile sau atitudinea necesar pentru a asculta i pentru a crea un mediu de susinere a copiilor. Gruparea drepturilor copilului dup 5 categorii Dreptul copiilor la supravieuire Declaraia Universal a Drepturilor Omului prevede toate drepturile la via, libertate i securitate ale persoanei (DUDO Art. 3). CDC adaug o nou dimensiune la noiunea de drept la via. Articolul 6 al Conveniei cere statelor s fac tot ce le st n putin pentru a asigura supravieuirea i dezvoltarea copilului. Componenta de baz a dreptului la supravieuire al copiilor este accesul la sntate i la serviciile de sntate. Acesta trebuie s se traduc prin reducerea mortalitii infantile, reducerea malnutriiei, furnizarea apei potabile, asigurarea accesului tuturor la informaii despre sntate, i promovarea unor strategii pentru asistena medical preventiv, precum i pentru planificarea familial. Dreptul la supravieuire cuprinde dreptul la via i dreptul la cea mai bun stare de sntate i cele mai nalte standarde de asisten medical. Totui, exist i alte drepturi care, dei nu se identific la fel de clar cu supravieuirea, pot fi totui subsumate dreptului la supravieuire. Drepturile legate de supravieuire sunt abordate n articolele 6, 24, 7, 9, 19, 20, 21, 23, 26, 27, 30, 32, 33, 34, 35, i 38, care se refer la urmtoarele domenii: asigurarea unor alimente hrnitoare, asigurarea dragostei i grijii din partea familiei i societii, asigurarea serviciilor de sntate, asigurarea unor deprinderi de via adecvate, asigurarea educaiei, asigurarea unui adpost i a proteciei alternative, rolul opiniei publice n garantarea supravieuirii i/sau promovarea vieii. Dreptul copiilor la dezvoltare Convenia definete dezvoltarea copilului n termeni mai largi, pentru a cuprinde dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral i social a acestuia. Aceast definiie presupune o reacie pe scar larg prin care s se garanteze realizarea dezvoltrii totale a copilului. De asemenea, ea orienteaz societatea n nelegerea interdependenei dintre elementele care contribuie la dezvoltarea copilului, cum ar fi educaia i un nivel de trai corespunztor, sau asigurrile sociale. Dreptul la dezvoltare cuprinde dreptul la joac i recreere, la participarea la activiti culturale, de fapt la toate formele de educaie formal i non-formal precum i dreptul la un nivel de trai adecvat dezvoltrii fizice, mentale, spirituale, morale i sociale a copilului. Alte drepturi, care nu se identific att de clar cu dezvoltarea, ns se afl n legtur cu aceasta, se gsesc n urmtoarele articole: 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31 care se refer la domenii precum: accesul la informaii adecvate, educaia, libertatea de gndire, contiin i religie, dezvoltarea personalitii pe plan social i psihologic, identitatea cetenia i numele, sntatea i dezvoltarea fizic, dreptul la exprimarea liber a opiniilor, familia.

25

Dreptul copiilor la protecie Convenia recunoate nevoia de protecie a copiilor fa de mprejurrile care le pot afecta dezvoltarea. Este vorba, printre altele, de protecia mpotriva discriminrii i abuzului. n mod concret, protecia poate fi oferit copiilor de cei care i au n ngrijire, de reprezentanii lor legali, precum i de alte persoane apropiate de copii, cum ar fi cadrele didactice i personalul medical. Protecia copiilor poate nsemna i ndeprtarea temporar sau permanent a copiilor dintr-un mediul familial negativ. De asemenea, Convenia prevede drepturi de protecie special pentru copiii aflai n situaii extrem de dificile: Justiie pentru copii copiii sunt tratai n mod diferit fa de aduli atunci cnd sunt acuzai sau condamnai pentru comiterea unor infraciuni. Acest tratament se bazeaz pe convingerea c copiii nu sunt pe deplin contieni de efectele pe care aciunile lor le au asupra altor persoane, i prin urmare, reabilitarea lor este posibil. Copiii aflai n situaii de exploatare prin munc, exploatare sexual, vnzare, trafic i utilizare de narcotice. Copiii aflai n situaii de urgen Convenia i protejeaz pe copii de conflictele armate i de situaiile de urgen, provocate fie de conflicte ntre oameni, fie de dezastre naturale.

Dreptul la protecie cuprinde protecia mpotriva discriminrii, abuzului i neglijrii, protecia copiilor privai de mediul familial i protecia copiilor refugiai. Exist i alte domenii n care protecia poate juca un rol, acestea fiind cuprinse n articolele: 2, 3, 6, 7, 8, 10, 11, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 care se refer la urmtoarele domenii: nediscriminarea, numele i cetenia, copiii cu dizabiliti, copiii autohtoni, reunificarea familiei, transferul ilegal i nereturnarea, intimitatea, protecia mpotriva abuzului i neglijrii, protecia copiilor privai de mediul familial, adopia, verificarea periodic a plasamentului, exploatarea copilului prin munc, abuzul de droguri, exploatarea sexual, vnzarea, traficul i rpirea, alte forme de exploatare, tortura i privarea de libertate, serviciile de recuperare, justiia juvenil, copiii refugiai, conflictele armate. Dreptul copiilor la participare Convenia recunoate dreptul copiilor de a formula i de a exprima opinii n problemele care i privesc. Participarea copiilor i ncurajeaz pe copii s-i neleag situaia i s dezvolte deprinderile sociale, responsabilitatea fa de dezvoltarea comunitii i autodeterminarea. Dreptul la participare cuprinde dreptul copiilor de a-i exprima opiniile n toate problemele care i privesc i de a li se lua n considerare aceste opinii (inndu-se seama de vrst i de gradul de maturitate). Aceste drepturi permit copiilor s joace un rol activ n cadrul comunitii i al societii n general. Dreptul de participare poate aprea n mod mai puin evident n articole care sunt ns la fel de importante. Este vorba de articolele 12, 13, 14, 15, 17, 24, 28, 29, 31, 42 care se refer la urmtoarele domenii: opiniile copilului, libertatea de exprimare, libertatea de asociere, accesul la informaii corespunztoare, accesul la informaii despre CDC.

26

Drepturile la mobilizare Dreptul la mobilizare se refer la modul n care se va realiza punerea n aplicare, monitorizarea i raportarea cu privire la CDC. Acestea angajeaz la maximum resursele disponibile care urmeaz s fie mobilizate n vederea realizrii drepturilor tuturor copiilor. Ele descriu cadrul n care se vor elabora strategiile pentru mobilizarea tuturor nivelurilor comunitii globale (internaional, naional, regional, local) privind promovarea CDC i protecia drepturilor copiilor. Drepturile legate de mobilizare se gsesc n articolele: 1, 2, 4, 5, 18, 26, 27, 41-54. Aceste articole se refer la urmtoarele domenii: definiia de lucru a copilului, respectul pentru prinii i reprezentanii legali ai copiilor, asistena social i/sau asigurrile sociale, reform juridic adecvat, reform administrativ corespunztoare, mecanismele oficiale de aplicare a CDC, utilizarea la maximum a resurselor naionale i internaionale disponibile, raportarea periodic i monitorizarea continu, dialogul cu Comitetul pentru Drepturile Copilului.

27

Figura nr. 2. Convenia cu privire la Drepturile Copilului

O ABORDARE A DREPTURILOR COPILULUI

Documentele de baz includ: Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului Legea RM privind Drepturile Copilului

Actele drepturilor Sunt documente de baz care ofer protecie legal i trag guvernele la rspundere.

Nondiscriminarea Toi copiii, fr excepie, indiferent de ras, religie, situaie financiar, de ceea ce cred sau spun, de tipul familiei din care provin, au aceleai drepturi (art.2).

Interesul superior al copilului Atunci cnd iau decizii referitoare la copii, instituiile, organizaiile, toi adulii implicai n lucrul cu copiii i membrii familiilor copiilor trebuie s se gndeasc n primul rnd la ceea ce este mai bine pentru copii i s acioneze reieind din aceasta (art.3).

Supravieuirea i dezvoltarea Toi copiii au dreptul la via. Guvernul trebuie s se asigure c ei supravieuiesc i se dezvolt sntos n toate aspectele vieii: fizic, emoional, mintal, social i cultural (art. 6).

Opinia copilului Copiii au dreptul s se implice i s spun ce cred atunci cnd adulii iau decizii importante pentru viaa lor. Opiniile copilului trebuie ascultate, acceptate i luate n serios n familie, coal, cercul de prieteni sau n orice alt mediu i situaie (art.12).

Principiile drepturilor Sunt fundamentu l drepturilor copilului. Ele ne arat despre ce anume sunt drepturile, cum sunt ele nelese i aplicate.

Prevederile drepturilor Sunt lucrurile specifice care trebuie Sursa: puse n practic pentru copii.

Supravieuirea prin alimentare, ap, locuin, standarde adecvate de trai, haine, ngrijire medical i susinerea familiei. La fel, asigurarea formelor de ngrijire alternativ n caz de necesitate.

Dezvoltarea prin educaie, joac, cultur, religie, deprinderi de via, reabilitare i susinerea necesitilor speciale. Aceasta include dragostea i afeciunea, suportul psihosocial.

Protecia de violen, abuz, neglijare, droguri i alcool, exploatare, munc i nclcarea intimitii. Include copii cu necesiti speciale, copii n contact cu legea, refugiai sau cu dizabiliti i dreptul la recuperare.

Participarea prin dezvoltare i relaionare social i acces la informaie. Aceasta include exprimarea opiniilor i nvarea responsabilitii.

Mobilizarea maxim a resurselor disponibile pentru realizarea drepturilor copilului prin reforme corespunztoare i mecanisme oficiale de aplicare a CDC. Include i monitorizarea continu i raportarea periodic la Comitetul pentru Drepturile Copilului.

Sursa: Janet Prest Talbot (2007) Making Childrens Rights a Reality. Building a Child-friendly society using a Childrens Rights approach. Trainers Manual.

28

Drepturile ca o relaie dintre titularul de drepturi i titularul de obligaii

Pentru ca un copil s supravieuiasc i s se dezvolte, trebuie s-i fie asigurate toate nevoile, s fie ndrumat i s-i fie oferite oportuniti pentru ca s-i dezvolte abilitile. Adulii din preajm sunt cei responsabili s asigure copiilor creterea, dezvoltarea, educaia i s le ofere o protecie special, de care au nevoie n virtutea capacitilor n dezvoltare. Pentru ca aceast relaie s funcioneze, acei care au obligaii trebuie s fie capabili s-i ndeplineasc obligaiile, iar acei care au drepturi trebuie s fie mputernicii s cear respectarea drepturilor lor. Faptul c Republica Moldova a ratificat Convenia nseamn c statul recunoate copiii ca titulari de drepturi i stabilete o gam larg de obligaii fa de copii, pe care le au structurile statului i organizaiile naionale i internaionale, care sunt vzui ca titulari de obligaii. Drepturile sunt trite atunci cnd funcioneaz relaia dintre titularul de obligaii i titularul de drepturi. Ceea ce stabilete i susine relaia dintre titularul de drepturi i titularul de obligaii este conceptul de responsabilitate. Statul (i ali titulari de obligaii) are responsabilitatea primar de a asigura c drepturile tuturor oamenilor sunt n egal msur respectate, protejate i realizarea lor este asigurat. Atunci cnd o ar ratific un instrument n domeniul drepturilor omului, aceast ar i asum responsabilitatea fa de toi cetenii, inclusiv copii, i fa de comunitatea internaional, pentru realizarea acestor drepturi. Titularii de drepturi sunt i ei responsabili pentru respectarea i nenclcarea drepturilor altor persoane, att din punct de vedere moral ct i legal, conform prevederilor legislaiei naionale. Statul are obligaia de a respecta, proteja i asigura realizarea drepturilor, precum i a monitoriza succesul/ progresul acestor aciuni. Pentru aceasta, statul trebuie s-i asume mai multe sarcini strategice: Respectarea drepturilor statul nu trebuie s mpiedice direct sau indirect realizarea unui drept (de ex. dreptul de proprietate, libertatea de exprimare, asociere); Protecia drepturilor statul trebuie s ia masuri pentru a preveni situaii n care terele pri ar mpiedica realizarea unui drept (de ex. protecie mpotriva exploatrii i abuzului). Facilitarea realizrii drepturilor statul trebuie s adopte msurile necesare legislative, administrative, bugetare, judiciare, promoionale i de alt natur pentru deplina realizare a drepturilor. Asigurarea realizrii drepturilor statul trebuie s asigure n mod direct asistena i serviciile necesare pentru realizarea drepturilor (de ex. asisten medical i educaie gratuit).

Eficiena Conveniei depinde n mare parte de gradul de cunoatere, nelegere i aplicare a prevederilor acestui document. Dei Convenia servete drept document oficial de referin n materie de drepturi ale copilului i acord legitimitate i orientri pentru aciune, nlturarea discrepanelor ntre articolele Conveniei i realitatea cotidian a milioanelor de copii rmne a fi o provocare major. Natura nsi a drepturilor necesit contientizare n rndul diferitor pri interesate, inclusiv aprtorii drepturilor i persoanele nzestrate cu drepturi. Prin urmare, sensibilizarea reprezint strategia cheie pentru transpunerea n practic a prevederilor Conveniei.
29

n acest scop, statul trebuie s: informeze toi oamenii despre prevederile Conveniei; ofere ajutor i susinere prinilor i reprezentanilor legali ai copiilor n asigurarea drepturilor lor n orice mprejurri; instruiasc i s ofere suport tuturor profesionitilor care comunic cu copilul; asigure ca educaia n coal s contribuie la cunoaterea de ctre copii a propriilor drepturi.

30

Figura nr. 3. Nevoi

Obligaii, Responsabiliti

Drepturi

Drepturile sunt garanii juridice universale care protejeaz copiii de aciunile i inaciunile care le afecteaz libertatea i demnitatea uman. Realizarea drepturilor depinde de voina politic i este legat de putere, obligaii, responsabiliti.

Copiii au NEVOI.

Aceste nevoi presupun o OBLIGAIE i sugereaz anumite NORME ale aciunilor care trebuie realizate n acest sens.

O abordare bazat pe drepturi ncearc s asigure recunoaterea i susinerea acestor responsabiliti i obligaii, astfel asigurnd i satisfacerea nevoilor pe care le au copiii. DREPTURILE fac ca normele aciunilor permise i interzise s fie obligatorii din punct de vedre juridic. Drepturile se refer la tratamentul just, echitabil i corectitudinea n decizii, n conformitate cu normele i codurile instituite de o autoritate legitim.

Astfel, cnd o ar ratific o convenie internaional privind drepturile, ea i asum rspunderea juridic internaional pentru aceste drepturi fa de ntreaga populaie.

Existena unor drepturi juridice impune statului o RESPONSABILITATE, o OBLIGAIE juridic de a veghea c aceste drepturi sunt respectate, protejate i realizate.

Sursa: Aliana Internaional Save the Children, RNC (NGO/UNICEF Regional Network for Children in CEE/CIS&Baltics, SEECRAN (South East European Child Rights Network) i Grupul ONG pentru drepturile copilului, UNICEF, Comisia European. Pachet de resurse privind drepturile copilului.

31

Figura nr. 4. Relaia dintre titularul de obligaii i titularul de drepturi Pe de o parte, titularii de drepturi, adic copiii, familiile i comunitile lor, trebuie s-i cunoasc drepturile, s se mobilizeze i s fie mputernicii s responsabilizeze titularii de obligaii. Probabil copiii mai mici nu vor nelege pe deplin drepturile lor i nu vor fi n poziia de a cere respectarea drepturilor lor. Copiii mai mari i adulii ns trebuie mputernicii s preia acest rol. Odat cu dezvoltarea copiilor, se dezvolt i capacitatea lor de a se implica activ. Pe de alt parte, trebuie s se lucreze i cu titularii de obligaii, pentru a-i ajuta i a-i ncuraja s-i ndeplineasc obligaiile (resurse, dezvoltarea capacitilor, advocacy).

Titularul de obligaii

PARTICIPAREA N RESPECTAREA DREPTURILOR

RESPONSABILITATEA DE A-I NDEPLINI OBLIGAIILE

Responsabil de asigurarea drepturilor

Cere respectarea drepturilor

Titularul de drepturi

Sursa: dup Getting it Right for Children. A practitioners guide to child rights programming. Save the children, 2007.

32

Cine este responsabil de asigurarea Drepturilor Copilului? Convenia abordeaz relaia dintre drepturile copilului, responsabilitile prinilor i obligaiile legale ale statului ca o relaie triunghiular dintre copil, familie i stat. CDC consider copilul un subiect activ al drepturilor, evideniind necesitatea garantrii exerciiului drepturilor sale de ctre copilul nsui. ntr-o oarecare msur, Convenia stabilete o relaie direct ntre copil i stat. Aceast relaie semnific faptul c nici o parte, nici chiar printele, nu are drept de proprietate asupra copilului. Ultimul este vzut drept fiin nzestrat cu drepturi. Relaia dintre copil, prinii acestuia i stat este definit n al doilea alineat al Articolului 3 din Convenie: Statele pri se oblig s asigure copilului protecia i ngrijirea necesare n vederea asigurrii bunstrii sale, innd seama de drepturile i obligaiile prinilor si, ale reprezentanilor si legali sau ale altor persoane crora acesta le-a fost ncredinat n mod legal, i n acest scop vor lua toate msurile legislative i administrative corespunztoare. Preambulul Conveniei, precum i cteva dintre articolele de fond ale acesteia, reliefeaz importana familiei n calitatea sa de instituie de baz a societii, ce ndeplinete un rol cheie n oferirea ngrijirii adecvate i crearea unui mediu iubitor pentru a garanta creterea i bunstarea copilului. Chiar i atunci cnd copiii capt un grad destul de pronunat de independen, drepturile acestora vor fi semnificative doar n contextul mediului familial i al responsabilitilor prinilor fa de copii. Comitetul pentru Drepturile Copilului a subliniat n nenumrate rnduri c sprijinirea drepturilor copilului n cadrul familiei nu are loc n detrimentul drepturilor prinilor. Din contra, promovarea drepturilor copilului n spiritul Conveniei va rezulta n consolidarea ntregii familii. Un cadru familial solid, ce ofer oportuniti de realizare a necesitilor eseniale ale copilului, contribuie la rndul su, la apariia unei societi durabile. Obligaiile statului susinere i protecie Convenia oblig statul s-i asume un rol activ n consolidarea resurselor familiei n vederea garantrii bunstrii copilului. Aceasta presupune c statul trebuie s ia toate msurile legislative i administrative necesare pentru a asigura protecia i ngrijirea copilului (Art. 3). Astfel, Convenia prevede n mod explicit o iniiativ semnificativ din partea autoritilor, att n ceea ce privete ngrijirea, ct i protecia copilului. Pe lng ndatoririle tradiionale ale autoritilor, n materie de sntate i educaie, anumite articole din Convenie menioneaz obligaiile statului privind realizarea drepturilor economice i sociale. Spre exemplu, Articolul 26 prevede dreptul oricrui copil de a beneficia de asisten social i Articolul 27 evideniaz dreptul la un nivel de trai care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social. Articolul 18 face referire la obligaia statului de a acorda ajutor corespunztor prinilor i altor reprezentani legali n exercitarea responsabilitii care le revine n legtur cu creterea copilului. Printre alte prevederi este acordarea unui sprijin din partea statului n domeniul serviciilor de ngrijire a copilului, precum i servicii de ngrijire medical pre i postnatal a mamei.

33

O alt funcie a statului const n protejarea copilului, chiar i n cadrul familiei. n cazul n care se dovedete c prinii nu-i onoreaz responsabilitatea de cretere a copilului, dac ei abuzeaz sau neglijeaz copilul este obligaia autoritilor s apere interesele copilului iar, n cazuri extreme de abuz, s decad prinii din drepturile printeti i ulterior s protejeze copilul de o situaie similar. De regul, statele se implic n cazuri de plasare a copiilor victime n medii familiale alternative, inclusiv ngrijire substitutiv sau adopie. Convenia oblig statele nu doar s susin familia, ci i s se implice n viaa acesteia, cnd sigurana i bunstarea copilului sunt ameninate. Responsabilitile i drepturile prinilor n conformitate cu Articolul 18, prinilor le revine responsabilitatea primar privind creterea i dezvoltarea copilului. Astfel Convenia confirm c prinii sunt principalii responsabili de protecia, creterea i ngrijirea copilului, reflectnd modelele sociale i culturale n toate culturile lumii. Limbajul de care face uz Convenia indic faptul c termenul printe se refer la diversitatea structurilor familiale din ntreaga lume. Spre exemplu, Articolul 5 face referire nu doar la prini, dar i la membrii familiei lrgite sau comunitii, tutorii sau alte persoane care au, prin lege, copii n ngrijire. Dei Convenia se axeaz n special pe responsabilitile prinilor fa de copil, n cteva articole putem ntlni conceptul drepturile prinilor. Pe lng Articolul 3, citat mai sus, Articolul 5 stipuleaz dreptul prinilor de a acorda copiilor o ndrumare i orientare adecvat i Articolul 14 menioneaz dreptul prinilor de a ndruma copilul. Astfel, drepturile prinilor fa de copii deriv din responsabilitile acestora privind ngrijirea i educarea copilului. Convenia nu definete responsabilitile printeti n mod specific. Coninutul ntregii Convenii trebuie s fie considerat relevant pentru o asemenea definiie. Este obligaia statului de a traduce prevederile Conveniei n principii specifice privind responsabilitatea printeasc. Aceast interaciune ntre stat i prini este crucial n procesul de implementare. Obligaiile legale ale statului de garantare a realizrii drepturilor prevzute n Convenie dau natere unor responsabiliti corespunztoare i pentru prini. Spre exemplu, Convenia oblig statele s asigure obligativitatea i gratuitatea nvmntului primar pentru toi copiii (Art.28). Pentru a implementa aceast prevedere statul trebuie s oblige prinii s-i asume o asemenea responsabilitate, adic s-i ncurajeze copiii s nvee i s se asigure c acetia frecventeaz regulat coala. Statul se oblig s respecte responsabilitile, drepturile i ndatoririle prinilor... (Art. 5). Prin urmare, n mod implicit, Convenia adopt filozofia independenei familiei i neamestecului n afacerile acesteia cu excepia cazului n care intervenia este dictat de necesitatea asigurrii proteciei i siguranei copilului. Dei prinii sunt principalii responsabili de creterea i educarea copiilor, Convenia specific c aceast autoritate nu are un caracter nelimitat. Prinii trebuie s acioneze n primul rnd n interesul superior al copilului (Art. 18). n plus la aceasta, ndrumarea i orientarea copiilor de ctre prini trebuie s fie una adecvat i corespunztoare capacitilor n dezvoltare ale copilului (Art. 5). Prevederea ce stipuleaz c prinii trebuie s recunoasc capacitile n evoluie ale copilului i s ia n calcul opiniile acestuia, n funcie de vrsta i gradul su de maturitate sugereaz, ntr-o oarecare msur, ideea c responsabilitile prinilor diminueaz pe msura creterii i dezvoltrii copilului.
34

Drepturile copilului i conflictul de interese Convenia recunoate c interesele copiilor nu coincid ntotdeauna cu cele ale prinilor. Pornind de la aceast idee, deseori au fost vehiculate preri conform crora Convenia este orientat mpotriva familiei sau chiar promoveaz autoritatea copilului. Opinia foarte rspndit c ceea ce este bine pentru familie, prin definiie, este bine i pentru copil i doar prinii tiu ce este mai bine pentru familie este contrar spiritului Conveniei. Dei este centrat pe susinerea familiei, n cele din urm Convenia rmne fidel intereselor copilului, spre exemplu, n situaii de abuz i neglijare din partea prinilor. La soluionarea acestor conflicte de interese, Convenia susine c principiul interesului major al copilului trebuie s prevaleze. Unele voci susin c Convenia se axeaz pe fiecare copil n parte, precum i pe dezvoltarea sa spre autonomie sau independen. ns, continu acestea, accentul trebuie pus pe colectivul din care face parte copilul: n primul rnd familia i comunitatea. A fost exprimat prerea c drepturile omului inclusiv drepturile copilului sunt proprii occidentului i au la baz o filozofie excesiv de individualist, strin ideilor ce promoveaz familia i comunitatea. Nu exist o contradicie inerent ntre dezvoltarea copilului n parte i dezvoltarea familiei sau a unui grup de copii sau a societii n ntregime. Stabilind valori necesare dezvoltrii copilului, Convenia subliniaz importana familiei. Ea oblig statele s sprijine mediul familial i orienteaz educaia spre dezvoltarea respectului fa de prinii copilului. Autodeterminarea i valorile colective nu neaprat se exclud. n acelai timp, poate fi adus argumentul c dei n occident abordarea copilului ca individualitate i-a permis acestuia s gndeasc i s acioneze mult mai independent, s-ar putea ca, n calitate de produs secundar, s fi generat un egocentrism i un anumit grad de ndeprtare de la valorile colective i beneficii comune. ns, analiznd aceast problem nu trebuie s romantizm peste msur acele culturi n care se creeaz impresia c copiii mprtesc o atitudine consensual, ntruct adesea acesta este rezultatul unei ierarhii a puterii, n care nu se dorete ca copiii i majoritatea adulilor s gndeasc n mod independent. Autodeterminarea este vital pentru a asigura realizarea drepturilor omului. Este indispensabil ca copiii, ndeosebi cei defavorizai, s profite de oportunitatea de a-i exercita drepturile i a-i schimba viaa. Copilul poart n sine propriul potenial de dezvoltare. Premisele necesare pentru realizarea acestui potenial sunt: un mediu proactiv, ncurajator i grijuliu, precum i libertatea de interaciune cu acesta. Acordurile internaionale anterioare au pus accentul pe protecia i ngrijirea copilului. Faptul c Convenia prevede asigurarea libertii i dreptului copilului la autodeterminare reprezint o trstur original a acesteia. Convenia determin gradul de libertate i autodeterminare n funcie de vrsta i nivelul de maturitate a copilului, sau capacitile n evoluie ale copilului. Ea recunoate c copiii, n special cei mici, sunt vulnerabili i necesit protecie i sprijin, ceea ce ar putea limita oportunitile lor de autodeterminare. Ei trebuie s fie protejai pentru a nui face vreun ru, ns ei trebuie s aib opiuni, att fizic, ct i social s fie activi n ceea ce privete dezvoltarea lor: s se joace, s exploreze i s interacioneze; s gndeasc liber i opiniile lor s fie luate n calcul. Pentru aceasta copiii au nevoie de libertate, n spaiu i n timp, precum i n relaia cu adulii care fac parte din viaa lor. Una dintre cele mai interesante provocri ale Conveniei rezid n gsirea unui echilibru ntre protejare, grij i libertate. Se pare c avem nevoie de mai multe dezbateri privind evitarea subminrii valorilor colective ale diferitor culturi atunci cnd promovm autodeterminarea.
35

Figura nr. 5. Cercul influenelor i al obligaiilor n asigurarea drepturilor copilului Respectarea i protecia drepturilor copilului este responsabilitatea adulilor care activeaz la toate nivelurile: local, raional/ orenesc, naional i internaional, n calitate de ceteni, de prini sau de reprezentani ai unor instituii i organizaii. Familia biologic sau substitutiv n care triete copilul, comunitatea unde locuiete familia, prin toi membrii si, autoritile locale i centrale, instituiile de nivel local i naional, companiile private mici sau mari, organizaiile neguvernamentale, comunitatea internaional toate au obligaii n ceea ce privete asigurarea respectrii drepturilor copilului. Cnd copilul este foarte mic, drepturile lui sunt asigurate de prini sau ali aduli care l ngrijesc. De ex., prinii obin certificatul de natere al copilului lor primul document care asigur dreptul copilului la identitate, tot prinii asigur dreptul copilului la asisten medical .a. Pe msur ce crete i petrece timp i n alte medii, copilul capt mai multe cunotine, abiliti, experien, adic se maturizeaz i i exercit de sine stttor anumite drepturi.

comunitatea internaional, alctuit din diferite ri autoritile centrale: preedintele, parlamentul, guvernul alctuit din ministere autoritile locale de nivel I: consiliul local/ primarul autoritile locale de nivelul II: consiliul raional/ preedintele de raion organizaiile neguvernamentale locale/ asociaiile obteti sectorul privat: agenii economici, firmele, oamenii de afaceri

FAMILIA (prinii,
Comunitatea: vecinii, rudele, ali membri din sat sau ora, biserica

tutorele)

Sursa: dup Getting it Right for Children. A practitioners guide to child rights programming. Save the children, 2007.

sectorul privat: companii internaionale

COPILUL

sectorul privat: companii naionale

organizaiile neguvernamentale naionale, republicane

organizaiile internaionale

36

Instituii/ servicii publice responsabile de realizarea drepturilor copilului Asigurarea drepturilor copilului este n responsabilitatea mai multor instituii ale statului, care au diferite atribuii (sfere de competen i autoritate) n domeniu. Nivel naional Parlamentul este organul legislativ suprem, compus din 101 deputai, care lucreaz n Comisii parlamentare pe diferite domenii (de ex., Comisia protecie social, sntate i familie, Comisia cultur, educaie, cercetare, tineret, sport i mass-media, Comisia drepturile omului i relaii interetnice, Comisia politic extern i integrare european, Comisia agricultur i industrie alimentar, Comisia economie, buget i finane, Comisia securitate naional, aprare i ordine public): adopt legi i hotrri interpreteaz legile i asigur unitatea reglementrilor legislative pe ntreg teritoriul rii aprob direciile principale ale politicii interne i externe a statului exercit controlul parlamentar asupra puterii executive ratific, denun, suspend i anuleaz aciunea tratatelor internaionale ncheiate de Republica Moldova aprob bugetul statului i exercit controlul asupra lui etc.

Guvernul este organul executiv al rii, alctuit din Prim-ministru, prim-viceprimministru, viceprim-minitri, minitri: asigur realizarea politicii interne i externe a statului i exercit conducerea general a administraiei publice Guvernul adopt hotrri, ordonane i dispoziii pentru organizarea executrii legilor Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei autoritate tutelar reprezint cea mai important instituie activ n domeniul politicilor de protecie i asisten social. elaboreaz i promoveaz politica de stat i strategiile naionale n domeniul proteciei familiei i copilului. elaboreaz i perfecioneaz cadrul legislativ i normativ de protecie a familiei i drepturilor copiilor, asigur compatibilitatea prevederilor legislaiei naionale cu cele ale tratatelor internaionale la care este parte Republica Moldova i cu cele comunitare. organizeaz i coordoneaz implementarea politicilor n domeniul proteciei familiei i copilului. asigur dezvoltarea mecanismelor de protecie social a familiei cu copii, accesul copilului i familiei la servicii de asisten social de calitate. monitorizeaz aplicarea standardelor minime de calitate ale serviciilor adresate copilului n dificultate.

37

efectueaz studii i analize ale politicilor sociale i efectelor acestora n domeniul proteciei familiei i drepturilor copilului. elaboreaz rapoarte periodice privind aplicarea la nivel naional a Conveniei ONU privind drepturile copilului etc. elaboreaz strategia dezvoltrii sistemului de nvmnt, coordoneaz realizarea programelor de stat n domeniul educaiei; elaboreaz i aprob regulamentele-tip ale instituiilor de nvmnt de toate gradele organizeaz i coordoneaz activitatea de elaborare i dezvoltare a curriculumului, a planurilor de nvmnt i programelor de studii, manualelor i altor materiale didactice coordoneaz i monitorizeaz activitatea extracolar asigur ocrotirea i fortificarea sntii copiilor i a tineretului studios n procesul instructiv-educativ i verific respectarea legislaiei privind ocrotirea sntii n instituiile de nvmnt coordoneaz procesul de plasare n cmpul muncii a absolvenilor instituiilor de nvmnt etc. evalueaz i monitorizeaz starea de sntate a populaiei, tendinele de evoluie i msurile necesare pentru mbuntirea acestora. elaboreaz, coordoneaz i monitorizeaz implementarea programelor naionale de sntate public, asigur realizarea acestora, estimeaz modul de finanare a lor. perfecioneaz cadrul legislativ privind copilul aflat n conflict cu legea. perfecioneaz sistemul de combatere i profilaxie a delicvenei juvenile. organizeaz conlucrarea cu administraia public local, organele de protecie social, oficiile forei de munc, instituiile de nvmnt etc.

Ministerul Educaiei

Ministerul Sntii: Direcia sntii mamei i copilului

Ministerului Afacerilor Interne: Secia minori i moravuri

Ministerul Justiiei: Departamentul executare a hotrrilor judectoreti, Direcia probaiune implementeaz politicile n domeniile probaiunii, elaboreaz strategia i metodologia de lucru, planul de aciuni n domeniu i monitorizeaz implementarea acestora.

Nivel raional/ municipal Consiliul raional i direciile/ seciile raionale reprezint administraia public local de nivelul II Consiliul raional: aprob bugetul raional i decide privind administrarea bunurilor n raion

38

decide punerea la eviden a persoanelor socialmente vulnerabile care au nevoie de mbuntirea condiiilor locative n conformitate cu Legea cu privire la locuine decide organizarea i desfurarea de activiti tiinifice, instructiveducative, cultural-educative, sportive i de tineret, de interes raional aprob strategii, prognoze, planuri i programe de dezvoltare socialeconomic a raionului etc.

Secia asisten social i protecie a familiei Specialist principal n problemele familiilor cu copii n situaii de risc Specialist principal n problemele drepturilor copilului informeaz populaia i acord consultaii cu privire la serviciile sociale analizeaz necesitile comunitii cu privire la serviciile sociale ine evidena familiilor cu muli copii, social-vulnerabile, n care sunt persoane cu nevoi speciale asigur realizarea dreptului la protecie social copiilor i familiilor planific tipurile de servicii sociale i identific mijloacele financiare pentru prestarea acestora n funcie de necesitile stabilite monitorizeaz procesul de prestare a serviciilor sociale i organizeaz evaluarea calitii acestora prezint Ministerului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei informaiile acumulate n urma monitorizrii i evalurii locale a serviciilor sociale acordate face propuneri de dezvoltare a serviciilor de asisten social pentru familiile cu copii etc.

Direcia general nvmnt, Tineret i Sport asigur promovarea i realizarea la nivel de raion/ municipiu a politicii educaionale a statului contribuie la dezvoltarea bazei tehnico-materiale a instituiilor de nvmnt, sportive i de agrement, la crearea condiiilor optime pentru realizarea procesului educaional sporete accesul copiilor la servicii educaionale de calitate realizeaz aciuni de orientare colar i profesional a elevilor i monitorizeaz integrarea absolvenilor din coli n viaa social i profesional etc.

Specialistul n lucrul cu tinerii asigur implementarea politicii naionale i raionale referitoare la tineret i dezvoltarea sportului. Centrul medicilor de familie organizeaz i coordoneaz consultaiile i diagnosticul acordate mamei i copilului de ctre instituiile medicale din raion evalueaz i monitorizeaz calitatea asistenei medicale acordate copiilor, adolescenilor, femeilor

39

analizeaz nivelul de mbolnvire n instituiile precolare i colare i solicit persoanelor responsabile ntreprinderea msurilor de mbuntire a situaiei etc.

Spitalul raional planific i organizeaz procesul de prestare a serviciilor medicale. Secia de probaiune monitorizeaz persoanele n conflict cu legea, eliberate de pedeaps penal, care presteaz munci neremunerate n folosul comunitii; acord asisten pentru reintegrarea n societate a persoanei.

Nivel local Consiliul local i primria reprezint administraia public local de nivelul I Consiliul local: are drept de iniiativ i decide, n condiiile legii, n toate problemele de interes local aprob bugetul local, modul de utilizare a fondului de rezerv aprob studii, prognoze i programe de dezvoltare social-economic i de alt natur a comunitii contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur protecia drepturilor copilului, decide punerea la eviden a persoanelor socialmente vulnerabile asigur executarea deciziilor consiliului local conduce, coordoneaz i controleaz activitatea serviciilor publice locale, contribuie la realizarea activitii de asisten social i ajutor social privind copiii, persoanele n etate, invalizii, familiile cu muli copii, familiile afectate de violen familial, alte categorii de persoane socialmente vulnerabile exercit, n numele consiliului local, funciile de autoritate tutelar, supravegheaz activitatea tutorilor i a curatorilor. informeaz populaia i acord consultaii cu privire la serviciile sociale analizeaz necesitile comunitii cu privire la serviciile sociale ine evidena familiilor cu muli copii, social-vulnerabile, n care sunt persoane cu nevoi speciale distribuie ajutor material copiilor din familii social-vulnerabile ofer servicii la domiciliu persoanelor cu probleme grave de sntate planific i organizeaz activiti colare i extracolare ine evidena copiilor cu o situaie material, familial dificil colaboreaz cu familia i alte instituii pentru a asigura implementarea dreptului copilului la educaie
40

Primria:

Asistent social comunitar

Director de coal/ director adjunct pentru educaie/ diriginte /educator

Medic de familie desfoar activiti de instruirea sanitaro-igienic a populaiei, promovarea modului sntos de via, educaia sexual, planificarea familiei acord asistena medico-profilactic i consultativ privind imunizarea, alimentaia, educaia igienic a copiilor, depistarea precoce a patologiilor la copii, investigarea medical a copiilor pentru admiterea, inclusiv la nceputul anului colar, n instituiile precolare i preuniversitare identificarea persoanelor din grupurile de risc, a formelor precoce i tardive ale bolilor realizeaz examenele medicale profilactice anuale etc. menine ordinea public ntreprinde msuri de prevenire i descoperire a infraciunilor i contraveniilor identific persoanele care comit contravenii n familie i n viaa cotidian n urma crora sufer copii etc.

Poliist de sector

41

Monitorizarea i raportarea implementrii Conveniei cu privire la Drepturile Copilului

Convenia cu privire la drepturile copilului este recunoscut ca unul dintre instrumentele practice privind drepturile omului, deoarece n cazul acesteia, procesul de monitorizare i raportare este organizat mai degrab ca un proces de ndrumare i asisten pentru statele pri. De asemenea, acesta este singurul sistem de monitorizare i raportare privind drepturile omului care ofer n mod expres comunitii de ONG-uri ocazia de a se implica. Procesul de raportare i monitorizare a CDC este stipulat n Art. 43-45 ale CDC. Astfel, statele semnatare sunt obligate s prezinte rapoarte despre realizarea Conveniei ctre Comitetul pentru Drepturile Copilului, format pe lng Secretariatul General al ONU2. Monitorizarea Drepturilor Copilului este observarea modului n care activitile instituiilor statului la nivel local i naional, responsabile de asigurarea drepturilor copilului, conduc la realizarea prevederilor legilor naionale i internaionale n domeniu i la atingerea obiectivelor propuse i asumate de ctre stat.

Monitorizarea Drepturilor Copilului ne ajut: S analizm situaia actual cu privire la respectarea drepturilor copiilor; S identificm problemele cu care se confrunt unii copii individual, unele grupuri aparte de copii sau o comunitate n ntregime etc. S examinm dac angajamentele luate de diferii factori de decizie la toate nivelurile sunt realizate conform planului stabilit i la timpul stabilit; S determinm dac resursele financiare i umane alocate pentru asigurarea drepturilor copilului sunt utilizate eficient; S gsim cele mai potrivite i realiste soluii la problemele identificate.

Scopul principal al monitorizrii Drepturilor Copilului este de a ajuta instituiile i organizaiile statale i cele neguvernamentale s reflecteze asupra aciunilor pe care le ntreprind ca s asigure drepturile copilului, s aprecieze ct de eficiente sunt aceste aciuni i s determine ce schimbri sunt necesare pentru a mbunti situaia. Comitetul pentru Drepturile Copilului Nu exist nici o instan internaional care ar putea sanciona nclcrile prevederilor Conveniei, ns din februarie 1991, un Comitet de experi monitorizeaz punerea n aplicare a Conveniei n rile care au ratificat-o. ncepnd cu 2003, Comitetul a fost

Guvernul Republicii Moldova a prezentat Comitetului ultimul Raport periodic la 20 ianuarie 2009.

42

lrgit de la 10 la 18 membri. Acest lucru a fost necesar dup ratificarea aproape universal a Conveniei, fapt care a mrit semnificativ volumul de munc a Comitetului. Cei 18 membri ai Comitetului pentru Drepturile Copilului sunt alei pe baza meritelor individuale i nu ca reprezentani ai rilor lor. Totui, se acord atenie asigurrii unei distribuii geografice echilibrate i reprezentrii principalelor sisteme juridice. Alegerile pentru Comitet au loc o dat la 2 ani, i de fiecare dat, jumtate din Comitet este ales pentru o perioad de 4 ani. Alegerile se organizeaz n cadrul unor edine speciale la Sediul ONU din New York, la care au drept de vot toate statele pri la Convenie. Comitetul pentru Drepturile Copilului difer de alte organisme de monitorizare a drepturilor omului n dou privine: n loc s se concentreze asupra eecului nregistrat de statele pri n ndeplinirea obligaiilor care le revin n baza Conveniei, Comitetul urmrete facilitarea ndeplinirii acestor obligaii, prin definirea n comun a problemelor existente i discutarea msurilor care ar trebui luate. Astfel, Comitetul promoveaz un spirit de cooperare n rndul tuturor celor care sunt interesai de bunstarea copilului. Comitetul are autoritatea de a solicita consultan sau asisten tehnic n numele statelor pri i de a solicita, prin intermediul Adunrii Generale ONU, realizarea unor studii pe anumite teme legate de drepturile copilului. Pe lng examinarea rapoartelor ntocmite de statele pri, Comitetul organizeaz o dat pe an zile de dezbateri generale pe probleme care i privesc pe copii. La aceste zile de dezbateri tematice s-au abordat deja subiecte cum ar fi: copiii i conflictele armate; exploatarea economic a copiilor; copiii i familia; fetele; justiia juvenil; copiii i mass media, abuzul fa de copii. De asemenea, membrii Comitetului ntreprind vizite pe teren n cadrul rolului lor de a monitoriza aplicarea Conveniei. n cadrul Comitetului exist subgrupuri care se ocup i de alte probleme, cum ar fi metodele de lucru ale Comitetului i revizuirea ghidurilor de raportare. Raportul pentru Comitet Comitetul public un ghid cu privire la modul n care trebuie s fie redactat i structurat raportul statului parte. Mai jos sunt prezentate grupurile de aspecte care trebuie incluse i ordinea de abordare a acestora: 1. Msuri generale de aplicare (articolele 4, 42 i 44.6); 2. Definiia copilului (articolul 1); 3. Principii generale (articolele 2, 3, 4, 6 i 12); 4. Drepturile i libertile civile (articolele 7, 8, 13, 17, 14, 15, 16 i 37); 5. Mediul familial i protecia alternativ (articolele 5, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 21, 25 i 27); 6. Sntatea de baz i bunstarea (articolele 6, 18, 23, 24, 26 i 27); 7. Educaia, activitile culturale i recreative (articolele 28, 29 i 31); 8. Msuri de protecie special (articolele 22 i 37-40). La elaborarea rapoartelor, rile sunt ncurajate s consulte asociaiile naionale i locale din domeniu. n plus, ONG-urile i ageniile specializate sunt invitate s transmit
43

Comitetului propriile observaii asupra respectrii drepturilor copiilor. Comitetul pentru Drepturile Copilului ncurajeaz rile s implice activ copiii n procesul de monitorizare a modului n care drepturile copiilor sunt respectate. Dup depunerea raportului de ctre statul parte i plasarea acestuia n formatul ONU, el devine un document oficial public al Naiunilor Unite, accesibil pe site-ul Biroului naltului Comisariat pentru Drepturile Omului (www.ohchr.org). Etapele procesului de raportare Dup ce o ar ratific Convenia, ea trebuie s prezinte un raport Comitetului n termen de 2 ani. Ulterior, raportarea se face din 5 n 5 ani. Dac o ar nu prezint un raport la timp, Comitetul i adreseaz o scrisoare privind ntrzierea. Raportul naional este ntocmit de guvern. n unele ri s-a creat un grup interministerial care are aceast sarcin. Raportul este redactat, tradus i trimis membrilor Comitetului. Raportul este trimis i la ageniile specializate ale ONU (cum este UNICEF, spre exemplu). De asemenea, el poate fi pus la dispoziia altor organe competente, cum ar fi ONG-urile. Dac guvernul a depus un raport la Comitet, ns nu l-a pus la dispoziia actorilor din ar, exist posibilitatea de a obine un exemplar din acesta de la Centrul ONU pentru Drepturile Omului din Geneva. Vei fi informat i despre momentul n care raportul va fi supus analizei. Comitetul are un volum uria de munc, iar datorit succesului Conveniei sau strns foarte multe rapoarte depuse de diferite ri. Astfel, uneori pot trece pn la 2 ani de la primirea unui raport pn la momentul n care este citit. Raportul este citit nti de un grup de lucru al Comitetului ntr-o edin preliminar. Este vorba de o edin nchis care are loc de obicei cu 3 luni nainte de sesiunea plenar. Pentru aceast edin preliminar, Comitetul strnge informaii de la agenii ONU, de la organizaii din domeniul drepturilor omului i ONG-uri. Centrul ONU pentru Drepturile Omului ntocmete o analiz de ar pe baza acestor informaii. Comitetul invit reprezentani ai unor ONG-uri s participe la aceast edin preliminar i s prezinte informaiile pe care le dein. Dup edina preliminar, Comitetul ntocmete o list de ntrebri care sunt trimise guvernului. Guvernului i se solicit s rspund la aceste ntrebri printr-un raport scris, fiind apoi invitat la urmtoarea sesiune plenar a Comitetului. n timpul sesiunii plenare se poart un dialog ntre Comitet i reprezentanii guvernului. n mod obinuit, nu se permite ONG-urilor i ageniilor ONU s intervin n acest dialog.

44

Dup examinarea raportului, Comitetul adopt Observaiile finale3 n care se redau aspectele pozitive din raportul statului parte; factorii i dificultile care mpiedic punerea n aplicare a Conveniei; domeniile n care exist probleme; i recomandri privind aciunile viitoare. Discuia din Comitet este rezumat ntr-un proces-verbal.

n afar de a servi Comitetului pentru Drepturile Copilului, care urmrete modul n care statul i respect angajamentele luate i ia n considerare Observaiile Finale, rezultatele monitorizrii pot fi de folos n acelai timp mai multor persoane i instituii: Copiilor i adolescenilor care pot vedea n ce msur drepturile lor sunt respectate i ce se poate face pentru a schimba sau mbunti situaia. Prinilor care, conform Conveniei, au responsabilitatea primar de a asigura dezvoltarea capacitilor copilului. De multe ori prinii nu-i dau seama c ncalc drepturile propriului copil. Autoritilor publice locale i centrale, care au obligaia s ia anumite decizii privind modul n care sunt asigurate drepturile copilului. Organizaiilor societii civile, pentru a solicita autoritilor luarea de msuri, iar organizaiilor internaionale - pentru a se documenta despre felul n care Guvernul i respect angajamentele luate la semnarea Conveniei. Cetenilor n general, pentru a-i da seama n ce msur drepturile lor sunt respectate i ce aciuni se impun pentru asigurarea deplin a lor.

Observaiile Finale adoptate de Comitet pentru Republica Moldova n anul 2009: http://www.childrights.md/files/Moldova_CRC_Concluding_Observations_FINAL_2009_ROM_reviewe d.pdf

45

Figura nr. 6. Procesul de raportare a Conveniei

Comitetul CDC edin preliminar i sesiune Recomandrile Comitetului Observaii finale (Raport)

Raport suplimentar din partea unor experi (organisme ONU, ONG-uri, copii etc.)

Guvernul nainteaz raportul de ar privind CDC (primul dup 2 ani, urmtoarele dup 5 ani)

Activitate n ar privind alinierea legilor, politicilor, programelor i practicilor, inclusiv monitorizarea realizrii activitilor la standardele impuse de CDC

(CDC) Ratificat/Adoptat

Sursa: Aliana Internaional Save the Children, RNC (NGO/UNICEF Regional Network for Children in CEE/CIS&Baltics, SEECRAN (South East European Child Rights Network) i Grupul ONG pentru drepturile copilului, UNICEF, Comisia European. Pachet de resurse privind drepturile copilului.

Aciuni ulterioare raportrii Observaiile finale reprezint o declaraie cu privire la constatrile Comitetului. Scopul este ca acest document s fie adus la cunotina opiniei publice din statul parte i s constituie baza unor dezbateri cu privire la mbuntirea modului n care se aplic prevederile Conveniei. Observaiile finale trebuie s fie traduse n limbile locale i fcute publice de ctre statele pri. Observaiile finale pot servi drept agend de aciune pentru ONG-uri. Ele pot folosi aceast agend pentru a genera o dezbatere la nivel naional discuii naionale privind posibilitile de mbuntire continu a vieii copiilor; a exercita presiuni asupra guvernului pentru ca acesta s aplice recomandrile; a face lobby pe lng guvern n vederea modificrii legislaiei i practicilor din domeniu. Guvernul are sarcina ca pn la urmtorul raport (peste 5 ani) s ia msurile necesare pentru a aplica recomandrile fcute. Dac Comitetul nu este mulumit cu aciunile unei ri, i poate solicita acesteia s furnizeze informaii suplimentare.
46

Implicarea copiilor i tinerilor n procesul de monitorizare a Drepturilor Copilului4 Exist mai multe argumente care demonstreaz importana participrii copiilor la monitorizarea propriilor drepturi:
-

n primul rnd, copiii au acest drept i sunt mputernicii de Convenie s o fac. Conform articolului nr. 12 al Conveniei, copiii au dreptul s-i exprime prerile referitor la toate lucrurile care i privesc, iar adulii trebuie s ia n considerare aceste opinii. Respectarea drepturilor copiilor este unul dintre domeniile n care copiii i pot spune punctul de vedere. n al doilea rnd, copiii neleg i redau cel mai bine situaia privind respectarea drepturilor lor, deoarece vorbesc din experiena proprie i din cea a semenilor lor. Aceasta este important n special n cazul implicrii copiilor vocile crora deseori rmn neauzite ntr-o comunitate. Informaiile din prima surs ajut factorii de decizie, instituiile, organizaiile interesate din ar i de peste hotare, inclusiv Comitetul ONU pentru Drepturile Copilului, s neleag ct mai aproape de realitate situaia copiilor. n al treilea rnd, copiii sunt inta direct, beneficiarii aciunilor guvernului de realizare a drepturilor. Deoarece copiii sunt cei care resimt cel mai puternic problemele pe care le ntmpin, tot ei sunt i cei mai n msur s stabileasc prioritatea msurilor care trebuie ntreprinse. i, nu n ultimul rnd, copiii i tinerii pot i vor s joace un rol important n implementarea i monitorizarea propriilor drepturi. Ei dispun de resurse valoroase pe care le pot investi n acest proces energie, idei noi i o perspectiv orientat spre viitor. Prin urmare, cine, dac nu copiii, ar putea spune direct opiniei publice despre starea real a lucrurilor i ce ar trebui de fcut pentru a mbunti situaia? Astfel, copiii nu sunt doar beneficiari ai Conveniei, ci i participani activi n promovarea propriilor drepturi. Participarea este o oportunitate pentru copii s-i dezvolte ncrederea n sine i s capete noi competene: lucru n echip, reprezentarea unui grup de copii n relaie cu diferite persoane/ instituii, planificarea activitii, comunicare, exprimarea opiniei proprii, legarea de prietenii, analizarea diferitor informaii, liderism etc.

Raportul, prezentat de un grup de copii din Moldova n 2009 Comitetului pentru Drepturile Copilului: http://www.childrights.md/ro/publications/Raportul_Copiilor_2009_Ro.pdf

47

III.

Predarea drepturilor copilului Recomandri metodologice.

proces

finalitate.

Factori n proiectarea activitilor de predare a drepturilor copilului

Conform Ghidului de implementare a curriculumului modernizat la educaie civic, modul de concepere a acestei discipline ofer profesorului un grad nalt de independen n activitatea de dezvoltare a competenelor civice ale elevilor. Aspectele care determin n acest context natura metodologiei didactice adoptate sunt: subcompetene/ obiective operaionale, particularitile psiho-fizice ale elevilor, ale clasei n ansamblu, experiena i factorii de personalitate ai profesorului, subiectul leciei, formele de organizare, tipul leciei, mijloacele utilizate. Metodologia de predare n cadrul educaiei pentru drepturi trebuie s ia n considerare mai muli factori, printre care:

Profilul elevilor Caracteristici precum nivelul de informare cu referire la subiectele care urmeaz s fie abordate, interesele i preocuprile grupului de copii, stilurile de nvare, gradul de intercunoatere i ncredere n cadrul grupului, dificultile pe care le ntlnesc anumite grupuri de copii din clas (sau din comunitate) .a. vor modela felul n care profesorul va pune n discuie drepturile copilului. Obiectivele de nvare Profesorul trebuie s ia decizii legate de tipul de informaii necesare copiilor pentru a nelege propriile drepturi n contextul realitilor vieii lor, precum i de tipul abilitilor i atitudinilor care trebuie dezvoltate pentru a-i ajuta s pun n practic o adevrat cultur a drepturilor. n ansamblu, acestea redau caracterul holistic al educaiei n domeniul drepturilor, descris de mai muli autori prin sintagmele: nvarea despre, prin i pentru drepturi. Educaia privind drepturile omului i propune s ajute elevii s devin ceteni care:
-

i cunosc drepturile i neleg contextele care influeneaz punerea n practic a acestora (educaia despre drepturi); Capt experiena de exersare n practic a drepturilor n cadrul clasei i al colii, n calitate de micro-societate care le valorizeaz demnitatea i libertatea i unde nva n practic s respecte drepturile celorlali (educaia prin drepturi); Sunt mputernicii, prin competenele necesare i ncrederea care le este format, s-i exercite drepturile n comunitate, cu un sentiment de responsabilitate fa de sine i ceilali oameni (educaia pentru drepturi). Procesul de nvare

Formarea de competene i atitudini, precum i a cunotinelor durabile nu poate fi atins printr-o singur activitate sau organizarea unor activiti sporadice. Aceste obiective necesit o abordare n secvene de nvare. ntr-un proces de nvare din domeniul educaiei pentru drepturi, pot fi distinse trei faze strns conectate, care se susin reciproc i nelegerea crora ajut profesorul s ghideze activitatea de nvare a
48

elevilor. Aceste arii sunt: achiziia de informaii, procesarea i integrarea informaiilor, transferul informaiilor n situaii de via real. Abordarea n complexitate a ariilor menionate va contribui la parcurgerea traseului informare aciune, recomandat de curriculumul la educaie civic pentru a ajuta elevii s-i extind spre comunitate sfera cunotinelor i a competenelor.

Transferul
exersare, aplicare n practic, testare, manevrare, acces, aciune, mputernicire, ncredere

Achiziia
a vedea, a auzi, a simi, a percepe, a lua n considerare, a aborda, a se adresa, a se ntlni, a experimenta/ tri

Procesarea i integrarea
explorare, rezolvare de probleme, nelegere, memorare, achiziionare de perspective i semnificaii, interiorizare

Dup: R. Gollob et al. (2010) Educating for democracy. Background materials on democratic citizenship and human rights education for teachers. Council of Europe

Achiziia se refer la: a vedea, a auzi, a atinge, a simi, a percepe, a lua n considerare, a aborda, a se iniia/ familiariza, a experimenta/ tri. n msura posibilitilor, nvarea drepturilor trebuie s se bazeze pe ceea ce elevul cunoate deja i s contribuie la aprofundarea i extinderea acestor cunotine. Dei s-ar putea s nu utilizeze termeni obinuii pentru aduli, toi copiii au triesc experiene strns legate de diverse aspecte ale drepturilor. De exemplu, s-ar putea ca un copil de 7-8 ani nu aib n vocabularul su noiuni ca echitate, justiie sau discriminare, ns are cu siguran un puternic sentiment cu referire la ceea ce este corect. n acelai timp, nu trebuie subapreciat rolul bagajului conceptual n educaia pentru drepturi. Este important ca activitile de nvare s fac referire, explicit sau implicit, la prevederile CDC sau ale altor acte legislative din domeniul drepturilor omului/ copilului. Procesarea se refer la: explorare, rezolvare de probleme, nelegere, memorare, achiziionare de perspective i semnificaii, interiorizare. Odat ce drepturile fac parte din viaa real a fiecrui copil, acesta ar trebui s fie contextul n care are loc nelegerea i contientizarea lor. Predarea drepturilor trebuie s fac permanente conexiuni i referiri la ceea ce se ntmpl n clasa de elevi, coal, comunitate (de ex., conflicte ntre copii pe terenul de sport, atitudini negative fa de anumite grupuri minoritare din coal
49

sau din comunitate). Totodat, drepturile nu ar trebui abordate doar prin prisma nclcrilor, copiii le exercit zilnic ntr-o diversitate de situaii. Transferul const din: exersare, aplicare n practic, testare, manevrare, acces, aciune, mputernicire, ncredere. nelegerea profund a conceptelor, dezvoltarea competenelor copiilor de a-i exercita drepturile i interiorizarea valorilor precum demnitatea uman i tolerana nu pot avea loc dect prin experien i aciuni practicate ntr-un mediu democratic. Suportul adulilor este important n special pentru elevii mai mici i la primele ncercri de a aciona pentru promovarea i solicitarea drepturilor.

List de verificare pentru profesor Achiziia

-

Elevii au (re)activat cunotinele disponibile cu privire la noile subiecte; Interaciunea elevilor cu subiectele studiate are loc de o manier care faciliteaz gndirea critic; Elevii pot face uz de diferite simuri pentru a accesa informaia nou care le este prezentat.

Procesarea - Modul n care este organizat activitatea de nvare faciliteaz incorporarea noilor cunotine n sistemul celor existente; - Elevii pot face conexiuni ntre cunotinele lor i noile achiziii; - Sarcinile stabilite sunt pentru elevi n acelai timp provocatoare i realizabile; - Sarcinile oferite ajut elevii s consolideze i s aprofundeze cele nvate deja; - Elevii produc un material care reflect rezultatele obinute (notie, tabel, poster, diagrame, schi); - Elevii au oportunitatea de a exersa abilitile ntr-o varietate de contexte; - Elevii au suficient timp i ocazii s reflecte asupra experienei de nvare; - Elevii dispun de suficient timp i ocazii pentru a sonda n profunzime subiectul abordat. Transferul - Elevii apreciaz utilitatea celor nvate; - Elevii triesc n mod direct i neleg relaia dintre efortul lor i progresele atinse n nvare; - Elevii realizeaz propria responsabilitate i control asupra extinderii cunotinelor i a competenelor n domeniu; - Elevii extrag concluzii i lecii nvate din experiena pe care o au n domeniul drepturilor, - Elevii dispun de multiple oportuniti de aplicare n viaa lor real a celor achiziionate la lecii; - Elevii cunosc posibilitile, contextele i limitele de aplicare a competenelor lor n exercitarea drepturilor.

50

Abordarea participativ n predarea drepturilor copilului

Datorit valorificrii dreptului la opinie i respectului inerent pentru diferenele dintre oameni, abordarea participativ este considerat cea mai potrivit pentru predarea drepturilor. Dincolo de competenele i valorile pe care le transmite, aceast abordare necesit existena unui mediu democratic de nvare, n care fiecare actor este mputernicit s gndeasc independent, s neleag drepturile n contextul situaiilor de via real i s acioneze pentru solicitarea propriilor drepturi, avnd i responsabilitatea de a respecta drepturile celorlali. Abordarea activ-participativ contribuie la consolidarea continu a deprinderilor i dezvoltarea capacitilor de autoevaluare i reflecie asupra experienei, care transpar n cadrul curriculumului la educaia civic n calitate de elemente ale nvrii de durat, indispensabil pentru valorificarea competenelor. Procesul educativ bazat pe metodologii participative, inclusive, de nvare activ i experienial trebuie s corespund urmtoarelor criterii: Centrare pe experien oferirea de activiti care se bazeaz pe realitile, cunotinele i competenele actuale ale elevilor; Problematizare activiti care provoac elevii s-i reevalueze competenele i s le mbunteasc; Participare ncurajarea fiecrui elev s se implice n clarificarea de concepte, analiz a problematicilor propuse, realizarea practic a sarcinilor oferite; Deschidere solicitarea comparrii achiziiilor elevilor cu informaiile oferite de alte surse, pentru a asigura dezvoltarea de competene; Analiz critic strategii de identificare a factorilor care influeneaz situaii i contexte concrete; Utilitate promovarea drepturilor pentru dezvoltare personal i mbuntire a relaiilor interpersonale; Gndire strategic orientarea elevilor spre autodeterminare, asumare contient de responsabiliti, stabilire de obiective cu referire la viaa proprie i comunitate i reflectarea asupra modalitilor strategice pentru realizarea acestora; Orientare spre scop i aciune oferirea de oportuniti pentru elaborarea planurilor de aciuni i implementarea acestora. Curriculumul la educaia civic sugereaz rolul major al activitilor practice (de ex., elaborare de scrisori adresate instituiilor, realizare de cercetri, desfurarea de interviuri, organizarea diverselor aciuni comunitare .a.) n care elevii nva prin exerciiu elemente ale democraiei i triesc la modul direct valorile inerente acesteia. De asemenea, explorarea comunitii i valorificarea resurselor acesteia, stabilirea de contacte directe cu diferii actori, inclusiv reprezentani ai autoritilor publice locale, constituie parte a strategiilor didactice recomandate.

51

List de ntrebri de verificare pentru profesor Care este strategia cea mai potrivit pentru ca elevii s achiziioneze cunotine, s-i dezvolte abiliti i s-i formeze atitudini, pentru a asigura atingerea obiectivului stabilit? Prin aciune (rol activ, producerea unui rezultat) Prin gndire i reflecie (analize la nivel mental, crearea de noi perspective) Prin observare Prin cooperare Prin perceperea unei informaii prezentate verbal de profesor (prelegere, explicaii etc. ) Prin discuii sau dezbateri Prin elaborarea unui material scris (raport, scrisoare, jurnal etc.) Prin implicarea ntr-o activitate sau un eveniment real Prin experimentare i exersri, inclusiv din greeli

52

Sugestii de evaluare

Evaluarea n cadrul educaiei pentru drepturi este un domeniu n dezvoltare, iar la acest proces poate contribui fiecare profesor care desfoar activiti de evaluare, documenteaz aceste experiene i face schimb de practici cu colegii. Modelul bazat pe patru arii (Donald L. Kirkpatrick, 2006) este unul dintre modelele recomandate pentru evaluarea educaiei n domeniul drepturilor omului, pe larg utilizat n ultimii ani. Cu accent pe msurarea rezultatelor obinute pe diferite dimensiuni, ncepnd cu individul i extinzndu-se pentru a cuprinde arii mai vaste din comunitate, abordarea prezentat ofer un proces de evaluare care reflect esena obiectivelor educaiei pentru drepturi. Astfel, procesele de nvare sunt evaluate pe dimensiunile: 1. Reacie ce simte cel care nva despre procesul i rezultatele nvrii; 2. Achiziie creterea nivelului de cunotine i dezvoltarea capacitilor celui care nva, ca rezultat al activitilor formative; 3. Comportament / transfer gradul n care s-a dezvoltat capacitatea de punere n practic a cunotinelor i abilitilor formate; 4. Impact efectele aciunilor elevului asupra comunitii sale. n aria nti, sunt msurate emoii i reacii afective cu referire la experiena de nvare: atitudini fa de coninuturile abordate i procesul prin care au fost abordate, percepii imediate vizavi de utilitatea activitii de nvare, satisfacia cu referire la stilul profesorului i tehnicile pe care le-a utilizat. n aria a doua, este msurat prezena unei mbuntiri n gradul de cunoatere, nivelul abilitilor i natura atitudinilor elevilor n ceea ce privete anumite teme sau aspecte din domeniul drepturilor. n aria a treia, evaluarea se axeaz pe schimbrile n comportamentul elevilor, adic modul n care acetia aplic cele nvate n domeniul drepturilor copilului n mediile i contextele lor cotidiene (familie, coal, grup de prieteni .a.). n aria a patra, este msurat efectul asupra comunitii mai largi a elevilor, ca rezultat al implicrii acestora n activiti de formare ce in de drepturi. Acest tip de evaluare este cunoscut i cu denumirea de analiz a impactului i se concentreaz asupra unor rezultate pe termen lung ale educaiei pentru drepturi. Evaluarea colar are implicaii nu doar asupra unor fenomene explicite, cum ar fi notele elevilor, care influeneaz i statutul lor social, precum i traseul educaional al acestora. Procesele de evaluare din cadrul colii au un rol important pentru aspecte de personalitate ale elevilor, care in de respectul de sine, imaginea de sine i conceptul de sine n ceea ce privete nivelul propriilor competene i abiliti. n acest context, Ghidul de implementare a curriculumului accentueaz funcia pedagogic complex a evalurii la disciplina educaie civic, reiternd multiplele implicaii ale modului n care profesorul desfoar procesele de evaluare.

53

List de verificare pentru profesor Procesele de evaluare contribuie la dezvoltarea elevilor? Evaluarea este una dintre modalitile de suport al dezvoltrii elevului, prin contribuia pe care o are la autocunoaterea i autodeterminarea acestuia, oferirea de sugestii pentru evoluia personal, consolidarea imaginii de sine. Evaluarea i ajut i i mputernicete pe elevi s se autoevalueze. Evaluarea este transparent: elevii cunosc modul n care este desfurat i criteriile folosite. Evaluarea este adecvat coninutului i obiectivelor: cunotinele sunt msurate altfel dect abilitile sau atitudinile. Evaluarea ofer informaii nu doar despre performanele elevilor, ci i despre calitatea predrii, metodele aplicate de profesor i modul n care acestea au condus la atingerea obiectivelor stabilite.

Rolf Gollob et al. (2010) menioneaz cteva criterii care ar putea ghida construirea strategiei de evaluare n domeniul educaiei pentru drepturi:
-

Criteriul social. Contextul social n care are loc nvarea n coal face ca aplicarea acestui criteriu s conduc la colectarea de informaii despre competenele elevilor prin comparaie cu ali elevi. n acelai timp, aprecierea competenelor din perspectiva comparaiei sociale are o puternic influen asupra imaginii i stimei de sine ale elevilor. Criteriul individual. Utilizarea acestui criteriu nseamn comparaii intraindividuale i se axeaz pe schimbrile care au loc n timp n ceea ce privete competenele fiecrui elev. Elevii mici prefer n mod special instrumente de evaluare bazate pe criteriul individual. Aceast abordare permite oferirea de feedback elevului despre o gam larg a realizrilor sale, precum i modul n care acestea se schimb n timp. Nu se fac comparaii ntre rezultatele obinute de diferii elevi, accentul fiind plasat pe progresele fiecruia. Acest tip de evaluare este similar autoevalurii de competene realizate de copil n cadrul proceselor informale de nvare, care au loc n afara colii. Criteriul obiectiv. Utilizarea acestui criteriu const n compararea performanelor elevilor cu un obiectiv de nvare. Progresul n nvare, realizat n mod individual de fiecare elev, este comparat cu un obiectiv accesibil n mod real. Aceast msurare ofer informaii despre gradul n care este realizat un obiectiv, stabilit n calitate de ideal. n cadrul acestei abordri comparaiile ntre performanele elevilor nu au nici o importan. Evaluarea se bazeaz pe rezultate obinute, adic progresul n raport cu obiective clar definite, alese de profesor. Aceasta implic faptul c profesorul trebuie s stabileasc i s prezinte elevilor obiectivele spre care acetia trebuie s-i orienteze performanele. Potrivit mai multor studii n acest domeniu, comparaia ntre elevi i procesele sociale generate de aceasta ncep atunci cnd n evaluare lipsete criteriul obiectiv.

Evaluarea activitilor dedicate drepturilor copilului trebuie s reflecte nu doar obiectivele multidimensionale pe care i le-a propus (cognitive, de abiliti i atitudinalvalorice), dar i eficiena diverselor metode de predare aplicate (lucrul individual, lucrul n grupuri mici, discuia, proiectul .a.). Este esenial ca ori de cte ori este posibil,
54

evaluarea s nu se reduc la notarea elevilor, ci s fie nsoit de un comentariu al profesorului, care s consolideze prile bune din munca elevului i s indice arii n care aceasta poate fi mbuntit. Domenii n dezvoltarea elevilor, care pot servi n calitate de obiective ale evalurii (Felisa Tibbitts, 1997) sunt: nelegerea coninutului informaional, reinerea materialului factologic de baz i sesizarea semnificaiei conceptelor; Abiliti de analiz a problemelor, de nelegere a perspectivelor i punctelor de vedere ale altor persoane sau grupuri de persoane; Atitudini, motivaie sau interes; Aplicarea n practic, acionarea n baza cunotinelor i atitudinilor formate i generalizarea experienei. Captarea acestor domenii de nvare, precum i a eficienei metodelor utilizate necesit aplicarea unui ansamblu de tehnici de evaluare. Evaluarea i notarea metodelor activ-participative, cum ar fi lucrul n grup, constituie o provocare pentru muli profesori, care deseori au sentimentul c nu dispun de suficiente informaii pentru a evalua participarea i comportamentul de cooperare ale fiecrui elev n cadrul activitii realizate n echip. Iat un exemplu de sistem de notare, care include participarea elevului la lucrul n grup i discuii, rezultatele proiectelor de lung durat, realizate n perechi sau n grup i exerciii sau alte sarcini n scris. Exemplu de plan de notare al activitii elevului pe parcursul unui semestru 25% reprezint nota pentru activitatea de grup (1 pe sptmn) 40% exerciii i sarcini care implic notie 25% proiect n colaborare, pe termen lung (1 pe semestru) 10% contribuia la discuiile din clas Notarea lucrului asupra proiectelor de grup i a implicrii n discuiile din cadrul clasei trebuie consultat cu copiii, care vor mprti experienele de nvare n colaborare cu colegii. De asemenea, fiecare elev ar putea evalua contribuia proprie la activitile de grup. Profesorul poate oferi elevilor oportuniti de autoevaluare i evaluare colegial (peer evaluation) constructiv, ambele perspective contribuind la consolidarea abilitilor de reflecie ale elevilor i ncurajnd nvarea autodeterminat, contient i responsabil. Eventualele diferene dintre rezultatele autoevalurii, evalurii ntre elevi i a celei efectuate de profesor pot servi n calitate de subiect de discuie cu o ulterioar ajustare a procedurilor evaluative aplicate la orele de educaie civic.

55

Exemplu de criterii pentru evaluarea lucrului n grupuri mici Criteriile pot fi aplicate ca o list de verificare sau utiliznd o scal (de ex., 1 bine, 2 mediu, 3 puin) Urmeaz scopul sau sarcina propus Colaboreaz cu ceilali membri ai grupului Activeaz fr a perturba munca altora Este atent() fa de toi membrii grupului Realizeaz o parte echitabil a lucrului Contribuie la eficientizarea muncii n grup Examinarea diverselor produse ale muncii elevilor, cum ar fi rapoarte, hri, lucrri de art .a., contribuie la evaluarea achiziiilor acestora, precum i la identificarea aspectelor care mai necesit clarificri. Progresul elevilor ar putea fi evaluat prin compararea rezultatelor exerciiilor i materialelor propuse de copii la nceputul i la finalul unei teme sau uniti de nvare. Evaluarea aspectelor afectiv-atitudinale ale elevilor reprezint o alt provocare pentru profesor. Acesta ar putea decide s nu noteze caracteristici ce in de personalitatea elevilor. O alternativ ar fi ncercarea de a aplica, ntr-o manier combinat, evaluarea realizat de ctre profesor i autoevaluarea elevului, n baza anumitor criterii clare. Exemple de idei pentru evaluarea receptivitii i a deschiderii Aprecierea ideilor i activitilor noi ncercarea de a realiza un lucru prin noi modaliti Valorizarea n discuii att a faptelor, ct i a sentimentelor Ajustarea concluziilor n lumina noilor fapte Bazarea deciziilor i concluziilor pe principii de echitate fa de ceilali Luarea n considerare a tuturor aspectelor unei probleme Recunoaterea/ identificarea stereotipurilor i prejudecilor

56

Exemple de iei pentru autoevaluarea formrii valorilor Cum te apreciezi din punct de vedere al elementelor care urmeaz? (A foarte mult, B mult, C mediu, D puin, E foarte puin) Respect pentru alii Interes fa de alii Ascultarea activ A fi sensibil la nevoile altora A fi perseverent, a duce lucrul pn la capt A gndi nainte a aciona Cooperarea cu alii Onestitatea A oferi suport, ajutor A admite greelile i a nva din experien Profesorul trebuie s integreze rezultatele evalurii n activitile de predare-nvare. Observarea informal n cadrul activitilor de nvare, n combinaie cu evalurile formale, furnizeaz informaii valoroase cu privire la modul n care elevii utilizeaz concepte, aplic abiliti i exprim atitudini ce in de domeniul drepturilor. Toate aceste informaii trebuie puse la baza proiectrii activitilor ulterioare, astfel nct acestea s contribuie n msur maxim la dezvoltarea elevilor.

57

IV.

Proiecte didactice pentru predarea drepturilor copilului

Proiect didactic DREPTUL LA OPINIE

Instituia: Liceul Teoretic V. Alecsandri or. Clrai Numele, prenumele cadrului didactic: Elena Matei, grad didactic II Unitatea de coninut: Omul fiin social Clasa: a VIII-a Subcompeten: Evaluarea aciunilor proprii n domeniile relaiilor interpersonale, de nvare, de interes comunitar Obiective operaionale: s explice cum neleg dreptul la opinie; s analizeze cum ia natere dreptul la opinie; s identifice obligaiunile adulilor vizavi de dreptul copilului la opinie; s formuleze reguli de exprimare a opiniei.

Mijloace didactice: Coal de hrtie cu litera E, fie cu roluri pentru fiecare copil, fie cu teme pentru dezbateri pentru fiecare echip.

58

Desfurarea activitii Etapele leciei Evocare Timp aprox. 5 min. Activitatea profesorului Propune elevilor s analizeze maxima: Vorbete Ion, c i el este om Dup ce elevii se expun, i ajut s concluzioneze c fiecare are dreptul s-i exprime opinia. Realizarea sensului 30 min. 1. Organizeaz activitatea Jocul E - aeaz elevii n cerc. - plaseaz n centrul cercului o coal de hrtie pe care este scris ct mai mare litera E majuscul. - propune elevilor s descrie exact ceea ce vd, din locul n care snt aezai. - accentueaz faptul c oamenii vd lucrurile foarte diferit, n funcie de perspectiv. 2. Organizeaz activitatea Marea dezbatere: - propune elevilor extrag dintr-o cutiu cte o fi pe care este scris un rol caracteristic copiilor i adulilor (Fia nr. 1); - distribuie fiecrei echipe cte 6 teme pentru a le dezbate; - aranjeaz grupurile fa n fa; - citete fiecare afirmaie pe rnd; Activitatea elevului Elevii comenteaz expresia; stabilesc relaia dintre proverb i dreptul la exprimarea opiniei. - elevii analizeaz desenul. - n funcie de partea cercului n care se vor afla, ei vd m, w, 3. - elevii fac schimb de locuri, pentru a vedea litera dintr-o alt perspectiv. - concluzioneaz c aa ia natere dreptul la opinie. - formeaz dou grupuri mari in dependen de rolurile care le-au revenit: Echipa adulilor i Echipa copiilor. - fiecare elev activeaz n cadrul unei echipe din perspectiva rolului care i-a revenit i nu divulg celorlali ce rol deine. - echipele cerceteaz temele i propun argumente pro pentru primele 3 teme i contra pentru altele 3. (Fia nr. 2). - expun argumentele pro i nainteaz Joc de rol Tehnici utilizate Expunere

Joc didactic

- ncurajeaz echipele s vorbeasc pe rnd, permind fiecrei persoane din grup s contribuie cu idei proprii; Reflecia 7 min. Adreseaz elevilor ntrebri pentru analiza activitii: n ce msur v-ai implicat n formularea/ luarea deciziei grupului ? n ce msur a fost ascultat i luat n consideraie prerea voastr la formularea argumentelor pro i contra ? Cum v-ai simit n rolurile de copii? Iar n cele de aduli? V-a fost uor / greu s v implicai din perspectiva de adult ? La ce ne ajut aceast transpunere n pielea adulilor? Cum credei, de ce adulii impun copiilor prerea sa i nu iau n consideraie opinia copilului? Se poate de spus c copiii se pot descurca singuri i prinii nu mai au nimic de spus?

pentru fiecare argumentele contra (membrii unei echipe pot rspunde oricror puncte de vedere formulate mai devreme de oricare persoan din partea opus).

Lucru n grup

Elevii i expun prerile.

Conversaie

Propune elevilor s formuleze reguli de exprimare a opiniei n comunicarea cu prinii, profesorii i ali aduli, cu semenii. Extindere 3 min. Propune copiilor s cerceteze i s fac lista autoritilor i serviciilor responsabile de respectarea dreptului copiilor la opinie la nivel local i naional.
60

Anexa 1. Repere conceptuale pentru profesor Dreptul copilului de a-i exprima i a i se lua n consideraie opinia, n funcie de vrst i maturitate, este dreptul pe care se bazeaz participarea copilului n luarea deciziilor care i influeneaz viaa. Orice copil are dreptul de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme care l privete. Nu exist limite n a asigura dreptul la participare i la exprimarea liber a opiniilor copilului; prin urmare copii pot participa peste tot: n familie, la coal, n grupurile de semeni, n cluburile pe interese, n comunitate, la nivel naional i chiar internaional.

Anexa 2. Fie de lucru cu elevii Fia nr. 1 Roluri * Medic pediatru, tat a 3 copii * Liderul clasei a VIII-a * Diriginte de clas * Membru al Senatului colar * Primarul comunitii * Voluntar la Crucea Roie, 15 ani *Profesor de ed. muzical * Elev n clasa a V-a * Director de coal * Elev la coala de Arte * Poliist (inspector pentru minori) * Membru al Consiliului Local al Tinerilor * Antrenor de baschet *Copil care merge la grdini * Slujitor al bisericii * Membru al cercului colar Mini dibace Fia nr. 2 Teme pentru dezbateri 1. Copiii trebuie s se bucure de libertatea de a se asocia i de a lega prietenii cu cine doresc. 2. Copiii au dreptul de a decide ce haine s poarte n strad, la coal etc. 3. Copiii pot decide ce meserie s profeseze n via. 1. Adulii au dreptul s cenzureze lectura copiilor, mesajele telefonice, comunicarea pe Internet. 2. Adulii au dreptul s decid n ce instituie s-i fac studiile copilul, ce cercuri i secii s frecventeze. 3. Adulii au dreptul s decid cu ce se va alimenta copilul, cnd va merge la culcare i ct timp va utiliza calculatorul i televizorul. * eful bibliotecii oreneti * Ctigtor al olimpiadei colare la informatic * Designer vestimentar * Elev nmatriculat n clasa a X-a * Scriitor, autor al crilor pentru copii * Cpitanul echipei de fotbal din coal * Psiholog colar * Tnr de 16 ani care merge n pas cu moda * Domnioar de 26 ani, ngrijete de fratele mai mic * Campion european la lupte libere, elev n cl. a XI-a * Director educativ la liceu * Vocalist n ansamblul folcloric al colii *Mam revenit recent din strintate * Dansator din colectivul de dans * Redactor-ef al ziarului colar, elev n clasa a XII-a

Proiect didactic EDUCAIA I SCOPURILE EI

Instituia: gimnaziul M. Viteazul, or. Streni Numele, prenumele cadrului didactic: Costin Tamara, grad didactic II Unitatea de coninut: Omul fiin social Clasa: a VIII-a Subcompetene:
-

Proiectarea strategiilor de dezvoltare individual i de grup n scopul schimbrilor progresive; Evaluarea aciunilor proprii n domeniul relaiilor interpersonale, de nvare, de interes comunitar.

Obiective operaionale: s explice noiunea de educaie; s determine scopurile educaiei i obligaiile statului n domeniu n baza articolelor 28 i 29 a CDC; s-i autoevalueze aciunile proprii n domeniul de nvare.

Mijloace didactice: o coal mare de hrtie, carioci, 4-5 foi A3, mai multe exemplare ale CDC, fie de lucru Bibliografie: 1. Convenia privind Drepturile Copilului, 1989. 2. Convenia privind Drepturile Copilului pe nelesul tuturor, CIDDC&URMA ta, Chiinu 2010. 3. , . . . , , 2008 // http://www.eycb.coe.int/compasito/ru/chapter_0/0_impr.html

62

Desfurarea activitii Etapele leciei Evocare Timp aprox. 5 min. Profesorul propune elevilor: 1. Formulai asociaii forate la sintagma EDUCAIE 2. Elaborai, n baza asocierilor propuse o explicaie a noiunii educaie, lucrnd n perechi. Realizarea sensului 25 min. a) Determinarea scopurilor/ obiectivelor educaiei Profesorul propune elevilor: 1. Continuai gndul Educaia copilului trebuie s contribuie la ... 2. Se vor generaliza ideile copiilor, se vor compara cu coninutul art.29 din CDC n care snt indicate scopurile educaiei. b) Determinarea obligaiunilor statului i ale familiei n domeniul educaiei 1. Profesorul propune elevilor, n baza art.28 din CDC i a experienei proprii s completeze tabelul (Fia nr. 1) Reflecie 10 min. Profesorul propune elevilor: Elevii analizeaz art.28 din CDC i completeaz n grup Fia nr. 1 Fiecare elev individual va scrie rspunsul pe o frunz din hrtie verde pe care o va lipi pe trunchiul unui copac desenat pe o cola de hrtie plasat la tabl Arborele obiectivelor Elevii scriu asocierile pe un poster fixat la tabl. Elevii elaboreaz i prezint definiiile. Asociere forat GPP Activitatea profesorului Activitatea elevului Tehnici utilizate

Lucrul n grup

1.Reflectai asupra situaiei din sistemul de nvmnt al Republicii Moldova. Elaborai n grup o pagin de ziar (pe foi A3). Ce ai schimba n sistemul de nvmnt din ar? 2. Reflectai asupra propriei activiti de nvare. Completai individual fia de autoevaluare n domeniul nvrii. Analiza activitii 5 min. Profesorul invit elevii s se aranjeze ntr-un cerc, s-i reaminteasc succint activitile desfurate i s continue, la dorin, una dintre perechile de afirmaii propuse.

Elevii lucreaz n echipe asupra sarcinii propuse, expun produsul de grup.

Pagina de ziar

Elevii completeaz individual Fia nr. 2 Fia de autoevaluare Elevii reflecteaz i continu urmtoarele afirmaii:
-

Conversaie

Cel mai reuit n activitate a fost... Cel mai nereuit ... Cel mai interesant a fost... Cel mai neinteresant ... Cel mai mult mi-a plcut.... Nu mia plcut... Cel mai hazliu a fost... Cel mai serios a fost...

Extindere

2 min.

Profesorul propune elevilor s proiecteze o strategie individual (plan de aciuni) n vederea obinerii/ sporirii succesului colar (reieind din lucrurile care nu-i reuesc, menionate n fia de autoevaluare)

64

Anexa 1. Repere conceptuale pentru profesor Educaia este unul din drepturile de baz ale omului. Ea este necesar pentru dezvoltare i este un mijloc de cunoatere i realizare a altor drepturi. n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Convenia European a Drepturilor Omului, Convenia ONU cu privire la drepturile copilului (art. 28) este stipulat c fiecare persoan are dreptul la educaie, iar statul va garanta nvmntul gratuit i obligatoriu cel puin la nivelul primar i va asigura c aplicarea disciplinei ntr-un mod compatibil cu demnitatea copilului. Legislaia naional stabilete nvmntul gimnazial ca obligatoriu i gratuit. nvmntul nu este doar competena de a citi i a scrie. Conform CDC (art. 29), educaia trebuie s contribuie la dezvoltarea personalitii i potenialului elevului, pregtirea lui pentru viaa de adult, n spiritul respectului pentru drepturile omului i ntr-un mediu de via multicultural. Asigurarea dreptului de acces la o educaie de calitate al copiilor presupune ntreprinderea unui ir de aciuni din partea statului. Activitatea propus va ajuta elevii s se familiarizeze cu prevederile CDC i s reflecteze asupra experienei personale n domeniul educaiei. Anexa 2. Fie de lucru cu elevii Fia nr.1 Completai tabelul, n baza art.28 din CDC i a experienei proprii Obligaiunile statului Obligaiunile prinilor Responsabilitile copilului

Fia nr.2 Fia de autoevaluare n domeniul nvrii 1. Numete cel puin 3 lucruri care i reuesc cel mai bine n domeniul nvrii ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 2. Numete cel puin 3 lucruri care i reuesc cel mai puin n domeniul nvrii ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

Proiect didactic TOT CE E MAI BUN COPIILOR

Instituia: Liceul Teoretic A. Mateevici Zaim, r. Cueni Numele, prenumele cadrului didactic: Raisa Ciuchitu Unitatea de nvare: Omul fiin social Clasa: a IX-a Subcompeten: Aprecierea rolului de printe i a responsabilitilor asociate Obiective operaionale:
-

s analizeze drepturile i responsabilitile prinilor pentru ndrumarea i dezvoltarea copilului; s identifice viziunea proprie despre rolul i importana familiei n viaa personal.

Mijloace didactice: Convenia cu privire la Drepturile Copilului, caiete, pixuri, fie de lucru, coli de hrtie, carioci. Bibliografie: 1. Convenia privind Drepturile Copilului pe nelesul tuturor, CIDDC&URMA ta, Chiinu, 2010. 2. Ghid pentru profesionitii care lucreaz cu copiii migranilor. CIDDC, Chiinu 2010. 3. Educaie pentru dezvoltare. Chiinu, 2001.

66

Desfurarea activitii Etapele leciei Evocare Timp aprox. 10 min. Activitatea profesorului Invit elevii s stea n cerc i le propune s-i imagineze c vor transmite unul altuia un pisic mic. Pisicul este uneori murdar, zgre, alteori blnd i ginga. Oricum, sarcina grupului va fi s se asigure c pisicul imaginar este n siguran i primete tot de ce are nevoie pentru a crete. ntreab clasa cu ce situaie din viaa real se asemn acest joc (atitudinea fa de un copil mic). Propune elevilor s continue enunul Un copil are nevoie de .... Concluzioneaz, mpreun cu elevii, c cele menionate sunt Elevii i exprim ideile, continund fraza. drepturi ale copilului pe care acesta le are de la natere i care i asigur condiii ct mai bune pentru dezvoltare. Realizarea sensului 25 min. 1. ntreab clasa: - Cui revine responsabilitatea pentru realizarea drepturilor copilului? (Responsabilitatea primar de asigurare a drepturilor unui copil le revine prinilor, apoi i celorlali aduli din preajma copilului profesorii, asistenii sociali, medicii .a.) - Care este rolul statului? (Statul trebuie s adopte legi, s-i ajute pe prini, s creeze instituii i servicii pentru ca copiii s se bucure de toate drepturile din Convenie) 2. Propune elevilor s analizeze n 5 grupuri coninutul Elevii rspund la ntrebri, bazndu- Discuie dirijat se pe cunotinele anterioare despre Frontal drepturi. Expunere Activitatea elevului Elevii particip la joc. Tehnici utilizate Joc didactic Imaginaia ghidat

Lectur explorativ Lucrul n grup

art. 5 din Convenie, s consulte alte prevederi ale acesteia, s discute i formuleze rspuns la urmtoarele sarcini: 1. enumerai cteva responsabiliti concrete ale prinilor n ndrumarea i dezvoltarea copilului; 2. de ce principii ar trebui s se conduc prinii exercitndu-i drepturile i obligaiile cu privire la dezvoltarea capacitilor copilului; 3. ce include dreptul i obligaia de a educa copilul; 4. n ce const rolul familiei n educaia copilului din punct de vedere fizic i intelectual; 5. n ce const rolul familiei n educaia copilului din punct de vedere moral i emoional. Reflecie 5 min. Profesorul adreseaz urmtoarele ntrebri:
-

Reflecteaz i rspund la ntrebri

Expunerea Conversaia Frontal

Ce consecine poate avea nesatisfacerea nevoii copilului de suport, sprijin, ghidare? De ce unii prini nu reuesc s-i realizeze responsabilitile? Ce ai recomanda tinerilor pentru a se pregti de realizarea responsabilitilor printeti n viitor? Cum ai comenta expresia: Copilul nu datoreaz prinilor viaa, ci creterea? Ce nseamn pentru voi familia?

68

Anexa 1. Repere conceptuale pentru profesor Fiecare printe dorete tot ce e mai bun pentru copilul su ns nu toi tiu care sunt cu adevrat obligaiile prin care pot asigura acest lucru. Att mmicile, ct i tticii au responsabiliti pe care trebuie s le realizeze atunci cnd cresc un copil. Conceptul de a fi printe include competene care sunt necesare pentru a ndruma/ ghida cu succes dezvoltarea copilului spre maturitate. Un printe are responsabilitatea s asigure securitatea i sntatea fizic a copilului, precum i dezvoltarea lui emoional, mintal, spiritual. ncurajarea comportamentului de bun cetean al copilului (contientizarea nevoilor altora, atitudinea responsabil fa de societate i fa de mediu etc.) este, de asemenea, o responsabilitate printeasc. La fel de important este i procesul delicat de a ncuraja copilul s-i dezvolte personalitatea lui unic i s-i mplineasc potenialul, prin descoperirea i dezvoltarea aptitudinilor sale. A susine personalitatea n curs de dezvoltare a copilului, a-l ajuta si exprime individualitatea i s-i formeze identitatea sa unic face parte din responsabilitile unui printe. Activitatea propus abordeaz tema responsabilitii primare a prinilor pentru ngrijirea i educaia copilului, reflectat n articolul 5 al Conveniei privind drepturile copilului. Rolul familiei pentru dezvoltarea copilului este foarte important din urmtoarele puncte de vedere: Fizic. Familia se preocup de dezvoltarea fizic a copilului. Ea asigur hran i mbrcminte copiilor, i ferete de pericole le las timp de joac, le creeaz condiii ct mai bune de odihn i de ngrijire de sntatea lor. Un regim raional de via nu poate avea dect urmri pozitive asupra dezvoltrii sale fizice. La fiecare perioad de vrst vine cu ndrumri perseverente i afectuoase. Intelectual. n cadrul familiei copilul nsuete limbajul. Familia se preocup i de dezvoltarea proceselor intelectuale, spiritul de observaie, memoria i gndirea. Prinii ncearc s explice copiilor sensul unor fenomene i obiecte pentru a le putea nelege. Copiii pun cele mai multe ntrebri n jurul vrstei de 3 ani, iar prinii i ajut s nsueasc un numr mare de cunotine, rspunznd ct se poate de corect i exact, deoarece familia ofer copilului aproximativ 90% din cunotine (despre plante, animale ocupaiile oamenilor etc.). n perioada colar familia vine n sprijinul colii i a elevului, deoarece copilul obine rezultate colare n funcie de modul n care prinii se implic n procesul de nvare. Prinii trebuie s-i asigure copilului cele necesare studiului: rechizite colare, cri de lectur i condiii bune de munc n birou. Moral. n familie se formeaz cele mai importante deprinderi de comportament: respectul, politeea, sinceritatea, decena n vorbire i atitudine, cumptarea, grija fa de lucrurile ncredinate. Exemplu pentru copil este printele. Prinii le spun copiilor ce e bine i ce e ru, ce e drept i ce e nedrept, ce e frumos i ce e urt n comportamente, ce l ajut pe copil s evalueze comportamentul su i a celor din jur. Emoional. Copilul are nevoie s fie acceptat, el are nevoie de empatie i nelegere, de sfaturi pentru a-i dirija emoiile, posibilitatea de a-i expune necazul.

Proiect didactic CUI S M ADRESEZ?

Instituia: Gimnaziul Bahmut, r. Clrai Numele, prenumele cadrului didactic: Maria Ciorchin Unitatea de coninut: Societatea democratic Clasa: a V-a Subcompeten: Identificarea situaiilor de exercitare a drepturilor copilului i responsabilitilor asociate Obiective operaionale: s demonstreze nelegere i respect pentru drepturile i responsabilitile copilului; s explice c nevoile de baz ale oamenilor, reflectate n legislaie, sunt considerate drepturi; s dea exemple de activiti ce presupun ndeplinirea responsabilitilor de ctre diferite categorii de persoane, n vederea lichidrii violenei.

Mijloace didactice: Fie de lucru, caiete, pixuri. Bibliografie: 1. Convenia privind Drepturile Copilului pe nelesul tuturor. CIDDC&URMA ta, Chiinu, 2010. 2. Educaie pentru dezvoltare. Ghidul animatorului, Chiinu, 2001.

70

Desfurarea activitii Etapele leciei Evocare Timp aprox. 7 min.

-

Activitatea profesorului

Activitatea elevului

Tehnici utilizate

Propune elevilor s se gndeasc de ce are nevoie Elevii reflecteaz individual. fiecare din ei, n familie, la coal, pentru a se simi fericii i protejai. Invit elevii s alctuiasc n perechi o list din patru puncte care s rspund la ntrebare, iar dup aceasta, s se uneasc cu o alt pereche, s discute i s ntocmeasc o list comun din patru idei. Concluzioneaz mpreun cu elevii c, de fapt, ceea ce au scris ei nu snt altceva dect drepturile lor care deriv din necesiti vitale. Elevii analizeaz individual articolul 19 al CDC i completeaz n grup Fia nr. 1. Elevii completeaz rubricile din tabel, indicnd care snt responsabilitile profesorilor, prinilor i copiilor n vederea respectrii dreptului la protecie fa de violen. Elevii exprim opiniile n baza lucrului asupra fiei i a experienei personale Lecturarea Elevii mprtesc n perechi ideile i alctuiesc o list din patru puncte. Formeaz grupuri a cte 4 i revizuiesc lista de idei. Lucrul n perechi Lucrul n grup

Realizarea sensului

20 min.

Propune elevilor s citeasc articolul 19 al CDC i i ntreab cine ar trebui s aib grij ca dreptul copilului la protecie fa de orice form de violen s fie respectat? Ce ar trebui s ntreprind maturii i copiii n acest scop? n grupuri, elevii sunt rugai s completeze tabelul din Fia nr. 1 Profesorul invit grupurile sunt s-i prezinte ideile.

Lucrul n grup

Reflecie

12 min.

Profesorul adreseaz ntrebri de evaluare a exerciiului: - Completarea crei pri din tabel a fost mai dificil/

Discuie dirijat

uoar? - De la cine ateptai mai mult ajutor? - Ct de des apelai la ajutor i n ce situaii? - n ce msur v simii capabili s oferii sprijin altor copii? Distribuie elevilor Fia nr. 2 pentru completare. Solicit cteva rspunsuri conform Fiei, de la elevii care doresc s-i exprime refleciile. Extindere 3 min. Profesorul propune elevilor s realizeze cteva interviuri cu colegi din alte clase i cu aduli (prini i alte rude, vecini, profesori) prin care s afle prerea lor despre responsabilitatea pe care o au n prevenirea i stoparea violenei.

Completeaz frazele din Fia nr. 2 i verbalizeaz, la dorin, cteva dintre ele.

Fia de reflecii

72

Anexa 1. Repere conceptuale pentru profesor Copiii au nevoie de protecie fa de mprejurrile care le pot afecta dezvoltarea. Deoarece capacitile copiilor sunt n dezvoltare, ei sunt mai vulnerabili dect adulii n faa dificultilor vieii. Copiii snt mai expui diferitor forme de exploatare i abuz, de aceea au nevoie de o protecie special. Aceast activitate abordeaz protecia fa de abuz a copiilor. Anexa 2. Fie de lucru cu elevii Fia nr.1 Scriei ce ar trebui s fac aceste persoane pentru ca dreptul copiilor la protecie fa de abuz s fie asigurat: Profesorii Prinii Copiii

Fia nr. 2 Reflecii asupra activitii

Am aflat/ am nvat c .. . Lucrurile la care am nevoie s m mai gndesc sunt .. . Vreau s cunosc mai multe despre . . Cel mai bun lucru care s-a petrecut astzi a fost . Ceea ce nu mi-a plcut astzi a fost . Pentru ora viitoare propun .. .

Proiect didactic DREPTURILE TALE

Instituia: Liceul Teoretic G. Vieru, s. Vlcine, r. Clrai Numele, prenumele cadrului didactic: Lilia Otgon Unitatea de coninut: Societatea democratic Clasa: a VII-a Subcompeten: Proiectarea modelului unui cetean activ i responsabil Obiective operaionale:
-

s analizeze 3 articole din Convenie referitor la drepturile copilului; s determine rolul drepturilor n realizarea personal; s exprime opinii cu referire la gradul de realizare a drepturilor copilului n comunitate.

Mijloace didactice: Convenia cu privire la Drepturile Copilului, caiete, pixuri. Bibliografie: 1. Convenia privind Drepturile Copilului pe nelesul tuturor, CIDDC&URMA ta, Chiinu, 2010. 2. Sergiu Musta ,,Educaia Toleranei i Ceteniei Democratice prin Intermediul Istoriei, Chiinu, 2006. 3. Valentina Ursu Didactica Educaiei Civice, Chiinu 2005. 4. Educaie pentru dezvoltare, Ghidul animatorului. Chiinu 2001.

74

Desfurarea activitii Etapele leciei Evocare Timp aprox. 7 min. Propune elevilor s-i aminteasc cu ce drepturi s-au ntlnit n ziua de ieri (sau pe parcursul sptmnii) i s descrie pe scurt situaiile respective. Alege mpreun cu elevii 3 dintre drepturile menionate, care au fost amintite mai frecvent. Realizarea sensului 30 min. 1. Propune elevilor s formeze 4-5 grupuri i s analizeze cele 3 articole din Convenie care reflect drepturile selectate. ntreab elevii ce rol au drepturile analizate, aa cum sunt stipulate n Convenie, pentru creterea i dezvoltarea copiilor? 2. Propune grupurilor s discute i apoi s mprteasc cu clasa n ce msur consider c sunt respectate drepturile examinate. Stimuleaz prin ntrebri lucrul elevilor: n care medii sau contexte dreptul este/ nu este respectat? cror grupuri de copii dreptul le este nclcat mai frecvent? cum/ dup ce semne v dai seama c acest drept este respectat? Reflecie 5 min. Adreseaz ntrebri:
-

Activitatea profesorului

Activitatea elevului Enumer drepturile cu care s-au ntlnit n ziua de ieri.

Tehnici utilizate Discuie dirijat

Studiaz articolele din Convenie.

Lecturarea

Argumenteaz importana drepturilor.

Elevii discut i alctuiesc dou liste de situaii: a) n care drepturile copiilor sunt i b) n care drepturile nu sunt respectate. Grupurile prezint ideile.

Graficul T

Ce responsabiliti decurg din drepturile pe care le-

Reflecteaz i i exprim opiniile

Discuie dirijat

am discutat la lecie?
-

Care este rolul adulilor n asigurarea respectrii drepturilor copilului? Ce rol revine copiilor pentru respectarea drepturilor? Care este situaia referitor la drepturi i responsabiliti n coal i n comunitate? Ce trebuie de fcut ca drepturile s fie respectate?

Extindere

3 min.

Propune elevilor s realizeze, la alegere, una dintre sarcini: 1. Cercetarea opiniei semenilor cu privire la gradul de respectare a drepturilor analizate la lecie i pregtirea unei comunicri la acest subiect; 2. Alctuirea listei de persoane i instituii responsabile pentru asigurarea drepturilor i a msurilor care ar trebui luate pentru a crete respectarea acestora (de urmrit ca lista s includ idei cu referire la aciunile copiilor i prinilor lor).

76

Anexa 1. Repere conceptuale pentru profesor Drepturile omului snt un element central al bunstrii acestuia. Ele garanteaz att demnitatea ct i identitatea uman. Drepturile snt date fiecrui om, inclusiv copiilor, din momentul naterii i nu pot fi luate sau retrase de nimeni. Convenia cu privire la Drepturile Copilului impune msuri pentru protecia drepturilor copilului. Activitatea propus contribuie la cunoaterea drepturilor i nelegerea atribuiilor acestora de ctre copii, care este unul dintre factorii pentru aplicarea n practic a prevederilor Conveniei.

Proiect didactic ALEGE CUVNTUL POTRIVIT

Instituia: Liceul Teoretic ibirica, r. Clrai Numele, prenumele cadrului didactic: Rodica Rusu, grad didactic II Unitatea de coninut: Societatea democratic Clasa: a V-a Subcompeten: Identificarea situaiilor de exercitare a drepturilor copilului i responsabilitilor asociate Obiective operaionale: s defineasc noiunile convenie, drept, responsabilitate n baza cunotinelor acumulate la capitolul ,,Societatea democratic; s identifice cuvntul-cheie care lipsete n fi, citind articolele din CDC; s determine drepturile care s-au respectat i care s-au nclcat n baza studiilor de caz.

Mijloace didactice: Convenia cu privire la Drepturile Copilului, caiete, pixuri, fie de lucru. Bibliografie: 1. Convenia privind Drepturile Copilului pe nelesul tuturor, CIDDC&URMA ta, Chiinu, 2010. 2. Educaie pentru dezvoltare, Ghidul animatorului. Chiinu 2001.

78

Desfurarea activitii Etapele leciei Evocare Timp aprox. 10 min. Activitatea profesorului Propune copiilor s defineasc noiunile drept, convenie, responsabilitate (cte un cuvnt la grup). Dac este necesar, profesorul aduce la cunotin definiiile din DEX. Realizarea sensului 15 min. 1. Repartizeaz echipelor cte o copie a Fiei nr. 1, cu dou articole din CDC, n care lipsete cuvntul-cheie. Pe rnd, anun echipelor cuvintele care lipsesc n fie, ntrebnd care echip l-a folosit. Fiecare echip va citi n acest fel ntregul text al articolelor. 15 min. 2. Repartizeaz echipelor cte 3 studii de caz (Fia nr. 2) i le propune s citeasc situaiile descrise i s determine ce drept s-a nclcat sau s-a respectat. ntreab elevii: Extindere 2 min. Ce am fcut azi la lecie? Ai fi putut realiza activitile propuse fr CDC? De ce este necesar i important Convenia cu privire la Drepturile Copilului? Timp de 5-10 minute, membrii echipelor completeaz fiele. Activitatea elevului Elevii definesc n cuvinte proprii noiunile propuse. Tehnici utilizate Lucrul n echip Expunerea Explicaia Lucrul n echip Cercetarea Jocul didactic Elevii discut, rspund la ntrebrile de la sfritul studiilor de caz, i exprim prerile. Elevii reflecteaz i i expun ideile. Studiul de caz Expunerea Conversaia Argumentarea rspunsurilor

Reflecie

5 min.

Se propune elevilor s alctuiasc o list de persoane la care s-ar putea adresa copiii din comunitatea lor atunci cnd ntlnesc anumite dificulti n realizarea drepturilor.

Anexa 1. Repere conceptuale pentru profesor Aceast activitate este propus pentru a fi realizat n clasa a V-a, la finele unitii de nvare ,,Societatea democratic, ca lecie de generalizare a cunotinelor despre drepturi. Anexa 2. Fie de lucru cu elevii Fia nr. 1 Articole n care lipsete cuvntul-cheie Nr.art./ cuvntul cheie 1 Copil Coninutul articolului Nr.art./ cuvntul cheie 11 Opinia Coninutul articolului

Este ___________ orice fiin uman sub vrsta de 18 ani.

Copilul are dreptul de a-i exprima liber ___________ sa asupra oricrei probleme care l privete.

6 Via

Statele pri recunosc c orice copil are dreptul la ___________.

24 Sntate

Statele pri recunosc dreptul copilului de a se bucura de cea mai bun stare de ___________ posibil i de a beneficia de serviciile medicale i de recuperare.

7 Nume

Copilul are dreptul la un ___________ de la naterea sa.

Statele pri recunosc dreptul copilului la ___________ i la Educaie nvmnt primar obligatoriu i gratuit. 28

9 Prini

Nici un copil nu poate fi separat de ___________ si mpotriva voinei sale, cu excepia cazului cnd aceasta este n interesele sale superioare.

31 Odihn

Statele recunosc dreptul copilului la ___________ i la timp liber,la joac i la activiti recreative proprii vrstei lui, de a participa,n mod liber,la viaa cultural i artistic.

Fia nr. 2 Studii de caz Organizaia Copiilor Romi din Clrai a venit cu propunerea ctre Consiliul colar de la Liceul Teoretic ibirica s organizeze Sptmna Culturii Roma n liceu. Consiliul colar a acceptat ca aceast organizaie s promoveze cultura, limba i muzica roma. Ce drepturi sunt respectate n acest caz? Gheorghe are 14 ani i este nefericit muncind la o ferm din comunitate pentru o recompens mic pe zi. Cu aceti bani i este destul de greu s-i cumpere mncare i s-i satisfac i alte nevoi. Care drepturi i-au fost nclcate? La vrsta de 16 ani Taisia a prsit familia care avea un stil de via dezorganizat i a plecat din sat. Ea a mers la Chiinu i a nceput s ofere servicii sexuale ca s ctige bani pentru ea i cei 3 frai mai mici. Ce drepturi au fost neglijate n cazul Taisiei? Marin are 5 ani i a fost diagnosticat HIV pozitiv. Bunicul su ncearc s obin medicamente pentru tratament i alimente de calitate ca s-l susin. Ce drepturi trebuie s fie puse n aplicare pentru Marin? Mirela de 13 ani i petrece timpul ntr-un centru de zi din centrul raional. Mirela nu vrea s stea mult cu familia pentru c prinii si fac abuz de alcool. Care drepturi au fost respectate n acest caz i care ar trebui s fie consolidate?

Sandu are 9 ani i locuiete la o vecin din sat. Prinii muncesc n Italia de 6 ani. Pentru c muncesc ilegal, prinii si nu pot veni acas, dei i-au promis de nenumrate ori ca vor veni sau l vor lua cu ei. Ce drepturi i-au fost nclcate lui Sandu? Mama Paulei a lovit-o i plmuit-o pentru c a luat nota 4 la proba de evaluare la matematic. I-a interzis s se ntlneasc cu prietenii i s ias din curte timp de mai multe sptmni. Ce drepturi ar trebui s protejeze un copil de asemenea tratamente?

Petru are 11 ani i este dintr-un sat izolat i foarte srac. El nu merge la coal pentru c trebuie si ajute bunicii btrni i bolnavi. Cteodat el i pierde cunotina. Ce drepturi ar trebui s i se respecte? Felicia are 12 ani i este diagnosticat cu paralizie cerebral. Se deplaseaz cu ajutorul cruciorului i nu poate frecventa coala din localitate din cauza drumurilor rele. La coal, de asemenea, nu exist faciliti speciale pentru crucior. Prinii fac demersuri s o nscrie la o coal situat la 120 km de satul lor. Ce drepturi trebuie asigurate Feliciei?

81

Proiect didactic PROTECIA DREPTURILOR COPILULUI LA NIVEL LOCAL

Instituia: Gimnaziul Nicani, r. Clrai Numele, prenumele cadrului didactic: Elena Stratan, grad didactic II Unitatea de nvare: Societatea democratic (La etapa precedent a activitii, elevii au cercetat prin observaii proprii, discuii i sondaj, cum se respect drepturile copilului n coal/ comunitate) Clasa: a VII-a Subcompeten: Proiectarea modelului unui cetean activ i responsabil Obiective operaionale: s analizeze rezultatele cercetrilor privind gradul de respectare a drepturilor copilului ntr-o discuie la o mas rotund; s fac propuneri referitor la mbuntirea activitii de promovare i protecie a drepturilor copilului n coal/ comunitate; s se implice n activiti de promovare i protecie a drepturilor copilului n coal/ comunitate, n dependen de particularitile lor de vrst.

Mijloace didactice: Pachetul de materiale (rezultate ale chestionarelor, interviurilor, observaiilor) elaborat la etapa pregtitoare a activitii, Convenia cu privire la drepturile copilului, fie de lucru, pixuri. Bibliografie: 1. Convenia privind Drepturile Copilului pe nelesul tuturor, CIDDC&URMA ta, Chiinu, 2010. 2. Drepturile Omului la lecii i n via. Ghidul dirigintelui, Chiinu, 2008.

82

Desfurarea activitii Etapele leciei Evocare Timp aprox. 3-5 min. Activitatea profesorului Trece n revist activitatea participanilor n etapa de pregtire a mesei rotunde. Explic regulile de petrecere a activitii. Mas rotund Supravegheaz discuiile asupra rezultatelor cercetrilor vizavi de respectarea, promovarea i protecia drepturilor copilului. Activitatea elevului Ascult Adreseaz ntrebri Moderatorul din rndurile elevilor propune ntrebri, solicit opinii i argumente Participanii - prezint informaii; - analizeaz; - argumenteaz; - formuleaz concluzii; - lanseaz opinii. Tehnici utilizate Prezentare

Realizarea sensului

25 min.

Dezbatere

Reflecie

10 min.

1. Asalt de idei: Solicit idei de implicare a elevilor n promovarea drepturilor copiilor, notndu-le pe tabl. 2. Din ideile lansate cere elevilor s structureze un plan de aciuni de implicare a lor n promovarea i protecia drepturilor copiilor n coal i n comunitate. 3. Propune ntrebri pentru analiza activiti: - Cum v-ai simit n aceast activitate? - Pe cine ai contactat n pregtirea i petrecerea acestei discuii? - Cum ai colaborat cu factorii pe care i-ai contactat (elevi, profesori, prini, medicul de familie, asistentul social)? - La ce ntrebri nu ai primit rspunsuri? - Credei, c este important ca copiii s se implice n monitorizarea drepturilor lor? - Ce trebuie s contientizm, implicndu-ne n aciuni de monitorizare a drepturilor copiilor? - Ce i-ai fixa n agenda personal n urma acestei activiti?

Asalt de idei Lanseaz idei Proiecteaz i adopt un plan de aciuni referitor la monitorizarea proteciei dreptului copilului n coal i comunitate Rspund la ntrebri

Exerciiu de proiectare.

Conversaie

84

Anexa 1. Repere conceptuale pentru profesor Convenia cu privire la drepturile copilului este un act care asigur condiiile necesare pentru o dezvoltare armonioas i ofer nite standarde minime care sunt necesare pentru a asigura o via decent i cu demnitate tuturor copiilor. CDC este principala resurs care lucreaz pentru realizarea drepturilor copiilor. Pentru a se simi protejai copii trebuie s-i cunoasc drepturile i libertile (art. 42 CDC) i pe msura vrstei s se implice (s fie implicai) n promovarea, protecia i monitorizarea implementrii CDC. De aceea este important de desfurat activiti care s-i ajute pe elevi s-i cunoasc drepturile i metodele, instrumentele de promovare a lor. Anexa 2. Fie de lucru cu elevii Fia nr. 1 Pregtirea i petrecerea activitii Masa rotund A. Etapa pregtitoare (e monitorizat de profesor mpreun cu elevul care va fi moderator ) : ( Cuprinde organizarea activiti de cercetare a modului de respectare a drepturilor copilului n coal / comunitate, prin observaii proprii, discuii, interviuri, sondaj). 1. Cu 10-12 zile nainte de activitate se comunic tema care urmeaz a fi cercetat i analizat (n cazul dat, monitorizarea implementrii CDC n coal i comunitate) 2. Elevii se mpart n echipe. Echipele i aleg domeniul de cercetare (grupul de drepturi, instrumentele de cercetare) 3. Se identific moderatorul activitii. 4. Se stabilete agenda mesei rotunde. 5. Se elaboreaz pachetul materialelor de lucru asupra problemei abordate (date, chestionar (Fia nr. 2), fotografii i a.) 6. Se monitorizeaz activitile elevilor, dac e nevoie se intervine cu sfaturi, propuneri. 7. Se contacteaz fiecare participant despre posibila lui contribuie la masa rotund. B. Masa rotund (moderat de un elev): 1. Organizarea dezbaterilor asupra rezultatelor cercetrilor vizavi de respectarea, promovarea i protecia drepturilor copilului la nivel local. 2. Adoptarea angajamentelor (planului de aciuni) referitor la problema discutat.

Fia nr. 2 Chestionar Drag prietene! Te rugm s completezi acest chestionar despre drepturile copilului. Opinia ta este foarte important, de aceea te rugm s rspunzi sincer la toate ntrebrile. Chestionarul este anonim i nimeni nu va afla ce rspunsuri ai dat. i mulumim pentru colaborare i timpul acordat. 1. Cine eti? Biat Fat 2. Ai vrsta de _______ 3. Situaia familial : familie complet ai numai tat frai, surori 4. Scrie ce drepturi ale copilului cunoti: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 5. De unde ai aflat despre aceste drepturi? de la prini prieteni profesori medici asistent social poliist mass-media altcineva 6. Cine particip la promovarea i protejarea drepturilor tale ? ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 7. Unde crezi c drepturile copilului n localitatea ta se ncalc mai des i n ce mod ? n familie ______________________________________________________________ pe strad _______________________________________________________________ n locurile publice _______________________________________________________ n grupul de prieteni _____________________________________________________ n alte situaii ___________________________________________________________ 8. La care persoane / organizaii/ instituii te adresezi cnd i se ncalc drepturile? ______________________________________________________________________ 9. Propune, ce trebuie de fcut ca drepturile copiilor s fie respectate ? ______________________________________________________________________ Mulumim prini n divor ai numai mam

86

Proiect didactic CONSECINE ALE COMPORTAMENTULUI INADVERTENT: TRAFICUL DE PERSOANE

Instituia: Gimnaziul Gr. Vieru Baccealia, r. Cueni Numele, prenumele cadrului didactic: Svetlana brn Unitatea de coninut: Viaa i sntatea valori personale i sociale Clasa: a IX-a Subcompeten: Proiectarea strategiilor de ameliorare a propriei stri de sntate i de asigurare a securitii colective Obiective operaionale: S identifice elementele caracteristice traficului de fiine umane; S analizeze cauzele i efectele traficului de fiine umane; S elaboreze recomandri persoanelor care doresc s plece la munc peste hotare.

Mijloace didactice: Convenia cu Privire la Drepturile Copilului, caiete, pixuri, fie de lucru, imagini din reviste i ziare care sugereaz tematica traficului de fiine umane, fie de lucru, coli de hrtie pentru fiecare grup, carioci, informaia despre traficul de fiine din broura care poate fi gsit la adresa: http://www.iom.md/materials/brochures/6_da_nu_rom.pdf. Bibliografie: 1. Convenia privind Drepturile Copilului pe nelesul tuturor, CIDDC&URMA ta, Chiinu, 2010. 2. Deprinderi de via. Ghidul profesorului, clasa 8-9, Editura Arc, 2005. 3. Broura Plecarea peste hotare. Da? Nu? // http://www.iom.md/materials/brochures/6_da_nu_rom.pdf

87

Desfurarea activitii Etapele leciei Evocare Timp aprox. 7 min. Activitatea profesorului Propune elevilor s comenteze cuvintele marelui poet, Grigore Vieru: Fiule, s nu lai ochiul s rugineasc. Vznd, vei cunoate. Cunoscnd, vei birui, biruind, vei fi iubit. Propune elevilor s priveasc imaginile afiate la tabl i s deduc n baza lor subiectul leciei. Prezint obiectivele leciei. Organizeaz activitatea elevilor n 5 echipe. 1 . a) Scriei fr a lua stiloul de pe foaie n timp de un minut ceea ce v vine n gnd cnd auzii trafic de fiine umane. b) Alctuii o definiie a traficului de fiine umane utiliznd cuvintele care le-ai scris pe postere. c) Citii definiia scris de voi. d) Citii de pe fia primit (Fia nr. 1) definiia traficului de fiine umane. e) Propune elevilor s citeasc art. 35 din Convenie. 2. a) Se distribuie fiecrui grup cte un caz din Fia nr. 2. b) Citii i prezentai cazul folosind algoritmul propus: - cauzele care au determinat apariia problemei - recrutarea victimei - caracteristicile victimei - efectele traficului de fiine umane 1. a) Distribuie fiecrui grup cte un set de 5 carduri, pe care sunt scrise denumiri ale unor obiecte (Fia nr. 3). b) Prezint elevilor broura Plecarea peste hotare. Da? Activitatea elevului Elevii citesc versurile i fac analiza lor. Elevii deduc mesajul imaginilor, argumenteaz. Elevii scriu subiectul leciei n caiete Traficul de fiine umane. Elevii individual scriu pe posterele care l-a primit grupa. Elevii alctuiesc definiia. Activitate n grup Un reprezentant al grupului citete definiia. Elevii citesc, explic coninutul articolului. Elevii analizeaz, discut i prezint. Elevii fac nsemnrile necesare n caiete. Citesc articolul din brour sau textul din Explicaia Studiu de caz Activitate n grup Tehnici utilizate Frontal Individual Conversaia dirijat Argumentarea Scriere liber Individual

Realizarea sensului

25 min.

Reflecie

10 min.

Lectura

Nu? i le propune s citeasc articolul Vrei s lucrezi peste hotare? sau textul de pe Fia nr. 4. c) nchipuii-v c mama unui coleg de clas a hotrt s plece la munc peste hotare. Urmeaz s zboare ntr-un balon cu aer cald. Doamna va putea lua cu sine lucruri care o vor proteja, i vor face s se simt bine acolo unde pleac. Din cauza spaiului limitat, nu poate lua toate lucrurile de pe carduri, ci doar 4 obiecte din cele 5. n urma unui control nainte de decolare, s-a depistat c nu este suficient spaiu, dup cum a fost planificat iniial. Doamna poate lua cu sine doar cte 2 obiecte de la fiecare grup. Se asigur c elevii menioneaz printre lucrurile necesare: - viz de lucru - informaii despre legalitatea firmei care te angajeaz n cmpul muncii - numrul de telefon al Ambasadei RM n ara de destinaie - un dicionar sau un ghid de conversaie - paaportul - coordonatele ageniilor guvernamentale sau neguvernamentale la care poi apela la ajutor - informaie despre salariul mediu n ara n care pleci - contract de munc - sum de bani - invitaie oficial de la angajatorul de peste hotare 3. Propune un model de scrisoare adresat prinilor, prin care elevii fac bilanul leciei (Fia de lucru nr. 5).

Fia de lucru nr. 4.

Grupurile aleg 4 obiecte. Grupurile discut i aleg 2 obiecte din 4. Elevii concluzioneaz i scriu n caiete lucrurile necesare n caz de plecare la munc peste hotare.

Activitate n grup

Lucru individual 2-3 elevi voluntari alctuiesc oral scrisoarea.

89

Anexa 1. Repere conceptuale pentru profesor Activitatea abordeaz un subiect care se ncadreaz n lista de probleme sociale cu care se confrunt cetenii din ara noastr. Tema proteciei fa de trafic de fiine umane (art. 35 din Convenia pentru Drepturile Copilului) prezint mare interes ndeosebi pentru adolesceni. Anexa 2. Fie de lucru cu elevii Fia nr. 1 Definiii Trafic de fiine umane este recrutarea i transportarea persoanelor n scopul exploatrii sexuale i a muncii acestora, utiliznd violena, nelciunea .a. Recrutor este cel care are rol de a ademeni i convinge persoana pentru a pleca peste hotare. Victim persoan traficat. Fia nr. 2 Studii de caz Cazul I Aveam doar 16 ani, absolvisem coala i nu vedeam nici o perspectiv n Moldova. Prietena mea m-a prezentat unei cunotine de-a ei care s-a oferit s m ajute s plec la lucru peste hotare. Cnd ne-am ntlnit cu reprezentantul firmei, acesta nu mi-a prezentat nici un document, dar nici eu nu tiam c trebuie s-i cer vreo legitimaie. Mi-a mai spus c dac nu am bani pentru paaport i viz, s nu-mi fac griji, pentru c voi ntoarce banii dup ce voi primi salariul. oferul care ne-a dus cu microbuzul ne-a luat paapoartele i ne-a ncuiat n camera din hotel. A venit un brbat i mi-a spus c de azi nainte voi lucra pentru el. M-a cumprat cu 2000 dolari i trebuie s fac tot ce-mi va spune. La nceput m-am opus, dar am fost btut, violat, nchis ntr-un subsol fr smi dea hran. Mi-a spus c sunt n ara lui, fr acte, c m poate da pe mna poliiei sau chiar m poate omor. Permanent eram pzit. n Kosovo nu tiam cui m-a putea adresa pentru a cere ajutor.... Cazul II Am hotrt s plec peste hotare pentru c nu aveam nici o ans n Moldova. Trebuia s ntrein doi copii i pe mama, primeam un salariu de 200 de lei, aveam datorii foarte mari. M-am gndit c unica scpare era s plec i s muncesc peste hotare, n calitate de osptar. Am hotrt s formez un numr de telefon gsit n Makler. Era un brbat care te trecea n Italia. Trebuia s-i dau 500 de dolari iniial i apoi nc 1000 cnd ajung n ara de destinaie. Mie mi s-a prut o persoan de ncredere, multe prietene au trecut tot aa i au ajuns cu bine. M-am gndit c nu are s mi se ntmple nimic, nici nu-mi trecu prin minte atunci c pot fi vndut, nici nu bnuiam c ar putea s m vnd cineva vreodat.

Cazul III E. avea 18 ani. Dup absolvirea liceului nu a izbutit s-i continue studiile la o facultate, pentru c mama nu putea s-i plteasc contractul de studii (E. mai avea doi frai mai mici). Salariul mamei abia le ajungea pentru hran. O coleg de clas, care nu reuise nici ea la facultate, veni ntr-o zi cu ziarul Makler n care era publicat un anun: o firm propunea cele mai avantajoase contracte de munc peste hotare. De ce s nu ncercm i noi, cte fete pleac i se ntorc cu bani? Hai s ncercm i noi! E. hotr s ncerce. Au plecat mpreun la Chiinu, la sediul firmei. Doamna ne-a ntrebat dac vrem s plecm la munc n Iugoslavia, n calitate de custorese. Ne-a asigurat c firma ne va mprumuta bani pentru documente i transport. Am ajuns ntr-un orel mic. Un brbat ne-a luat paapoartele i ne-a dus ntr-un subsol umed, rece i ntunecos unde era un atelier improvizat: dou rnduri de maini de cusut, la care lucrau fete tinere. L-am ntrebat cnd vom semna contractul de munc, iar el a rs, i a spus c ne-a cumprat i c vom face tot ce va spune el. Lucram de la 6 dimineaa pn la 12 noaptea. Coseam lenjerie de pat, haine pentru militari. Eram pzite de doi brbai care, dac observau c te odihneti un pic, imediat te loveau i strigau la tine. Uneori mncam o singur dat pe zi. Ne scoteau afar doar noaptea pentru cteva ore. Dac ncercai s te revoli, stpnul i spunea c te afli ilegal n ar, c nu cunoti mprejurimile, nu cunoti limba i poate face orice cu tine, pentru c nimeni nu te va cuta. Nu am avut nici o dat posibilitatea de a telefona acas. Cazul IV ... M ineau nchis n apartamentul acela, nu tiam mcar cnd era zi i cnd noapte. n fiecare sear luam btaie, era program. Credeam c nu am s mai scap de aici. Dac vreo fat rmnea gravid cumva, nu mai avea ce face cu ea, nu o mai putea vinde, nu putea s-i scoat banii, o omora i o arunca ntr-o ap. Toate erau sclave acolo, nu aveam voie s ridic vocea, s-i ntorc spatele sau s-l refuz..... Cazul V V. are 54 de ani. n 1993 rmase singur (soia decedase, copii nu avea, fratele su de asemenea murise), a hotrt s plece n Rusia, unde avea nite prieteni care i-au propus s-l ajute s se angajeze la lucru pentru un an. Acolo s-a mprietenit cu nite oferi care transportau produse alimentare din Tagikistan la baza militar la care lucra el. Angajndu-se n calitate de expeditor, deseori nlocuia oferul la volan. Odat, cnd oferul s-a mbolnvit, a plecat de unul singur dup marf. Acolo a ntlnit o veche cunotin care l-a invitat la cin. V. s-a trezit peste dou zile i a neles c n mncare iau fost puse somnifere. Un tagic i-a explicat c au fost atacai de o band narmat de afgani, care posibil i-au furat camionul, banii i toate documentele. Dintr-o dat s-a trezit singur, fr bani, fr acte, fr transport, nconjurat doar de persoane strine care vorbeau alt limb, ntr-un pustiu imens, unde n afar de nisip, pstori i vite nu era nimic. Acelai tagic i-a spus c va lucra o vreme la ferma lui, iar ntre timp l va ajuta s-i restabileasc actele. Stpnul i neglija rugminile de a gsi un transport ca s se ntoarc acas i l btea adesea mpreun cu prietenii si. n urma btilor i-au dezbtut un rinichi, s-a ales cu numeroase cicatrice pe fa i pe corp. Cel mai dezgusttor lucru era cnd a fost vndut altui stpn, care l punea la munci grele.

91

Fia nr. 3 Obiecte pentru cltorie Setul nr. 1 *conserve concentrate *viz de lucru *trus medical *informaii despre legalitatea firmei care te angajeaz n cmpul muncii *o busol magnetic Setul nr. 3 *nclzitor portativ *paaportul *umbrel *coordonatele ageniilor guvernamentale sau neguvernamentale la care poi apela la ajutor *rachet semnalizatoare Setul nr. 5 *sum de bani *o plas cu fructe *literatur artistic *invitaie oficial de la angajatorul de peste hotare *Codul Muncii al Republicii Moldova *chibrituri *numrul de telefon al Ambasadei RM n ara de destinaie *paraut *un dicionar sau un ghid de conversaie *3 litri de ap Setul nr. 4 *informaie despre salariul mediu n ara n care pleci *cutii cu cafea *o lad cu lapte uscat *contract de munc *brar de aur Setul nr. 2

92

Fia nr. 4 Vrei s lucrezi peste hotare? Dar tii c multe persoane care au reacionat la astfel de momeal au devenit victime ale traficului de fiine umane? Sigur c poi spune: cu mine asta nu se poate ntmpla. Aa spuneau i cei de mai sus. Sfaturile ce urmeaz te vor ajuta s evii riscul. 1. Verific dac firma sau persoana intermediar activeaz legal. 2. Pentru a lucra peste hotare ai nevoie de un CONTRACT DE MUNC sau de o invitaie oficial de la angajatorul de pese hotare. 3. CONTRACTUL DE MUNC trebuie ntocmit cel puin n 2 exemplare i tradus ntr-o limb pe care o cunoti (romn sau rus). 4. nainte de a semna contractul, consult un jurist. 5. Convinge-te c PAAPORTUL TU ESTE VALABIL pe toat perioada contractului de munc. 6. Poi lucra legal peste hotare numai dac ai o VIZ DE LUCRU, pe care o poi obine doar la Secia Consular a Ambasadei rii n care intenionezi s lucrezi. Viza se obine numai dup un interviu cu reprezentantul Seciei Consulare. 7. Durata perfectrii vizei de lucru este de cel puin cteva sptmni, dar poate ajunge i la cteva luni. 8. Angajatorul de peste hotare sau firma intermediar care desfoar activitate legal, de obicei, nu acoper cheltuielile pentru perfectarea paaportului, vizei, cheltuielile de transport. NU ACCEPTA ARANJAMENTE din contul intermediarului. 9. Viza turistic, de studii sau alt tip de viz nu-i d dreptul s munceti legal. Angajarea la munc cu o astfel de viz este ilegal i riti amend, arest sau deport din ar. Patronul n acest caz te poate manipula i el, impunndu-te s faci tot ce dorete el. 10. Intereseaz-te care este SALARIUL MEDIU n ara n care pleci. Verific dac salariul care i se propune i va permite s acoperi cheltuielile pe care le vei avea n acea ar.

Fia nr. 5 Scrisoare Dragi prini! Azi la lecie am aflat c .. Cel mai captivant moment a fost Plec de la lecie cu gndul .. Cred c am contribuit la activitatea grupului prin .. . Cu drag _________________________________
93

Proiect didactic GRIJA FA DE SNTATE

Instituia: Gimnaziul Nicani, r. Clrai Numele, prenumele cadrului didactic: Elena Stratan, grad didactic II Unitatea de nvare: Viaa i sntatea valori personale i sociale Clasa: a IX-a Subcompeten: Explicarea diferenelor dintre strile de sntate, disconfort fizic i boal Obiective operaionale: s defineasc termenii: stare de sntate, disconfort fizic i boal; s identifice probleme care apar i pot s apar n gimnaziu i n comunitate n domeniul ocrotirii sntii copiilor; s propun variante de protecie a drepturilor copilului la ocrotirea sntii i servicii sanitare s se implice n aciuni de promovare a dreptului la sntate a copiilor n gimnaziu i n comunitate;

Mijloace didactice: Convenia cu privire la Drepturile Copilului, caiete, pixuri, fie de lucru, foi de hrtie A4, creioane, fie de lucru. Bibliografie: 1. Convenia privind Drepturile Copilului pe nelesul tuturor, CIDDC&URMA ta, Chiinu, 2010. 2. Educaie pentru dezvoltare. Chiinu, 2001. 3. Servicii de sntate prietenoase tinerilor. Ghidul voluntarului, Chiinu, 2007.

94

Desfurarea activitii Etapele leciei Evocare Timp aprox. 5 min. Activitatea profesorului Propune elevilor s comenteze motto-ul Un organism sntos este camera de oaspei ai sufletului, un organism bolnav - o nchisoare / Fr.Bacon / Anun tema. Explic esena articolelor 6, 23, 24, din CDC, care prevd dreptul la sntate i servicii sanitare pentru toi copiii. 1. Propune elevilor: - s realizeze, colabornd n echipe, cte un poster, n care s reflecte: a) starea de sntate; b) disconfortul fizic; c) starea de boal. - s comenteze posterele; - s trag concluzii referitor la necesitatea atitudinii grijulii fa de sntate. 2. Lectura textului: art. 24.din CDC (Fia nr. 1) 3. Propune spre analiz articolul citit: - Care este locul copilului n sistemul de servicii medicale? - Care sunt scopurile principale n privina ocrotirii sntii copilului expuse n Convenie? - Ce pericole pentru sntatea copilului sunt menionate n Convenie? 4.Organizeaz activitatea Propune o regul (Fiele nr. 2 i nr. 3) Activitatea elevului - comenteaz Tehnici utilizate Comentariu Explicaie - ascult explicaia, adreseaz ntrebri - discut n echipe; - realizeaz i comenteaz un poster; - fac concluzii; - lectureaz; - analizeaz; - rspund la ntrebri - elaboreaz o list de reguli, - clasific regulile elaborate dup algoritmul propus; discut. Activitate n echipe Deducie Lectur Analiz Conversaie Enumerare

Realizarea sensului

25 min.

Reflecie

10 min.

1. Solicit elevilor s elaboreze un ghid personal funcional Aa eu mi voi promova Dreptul meu la sntate. Evalueaz ghidurile a 2-3 elevi. 2. Propune ntrebri pentru evaluarea ntregii activiti: - De ce este necesar ca elevii s cunoasc dreptul copiilor la sntate i servicii sanitare? - Ce aspecte ale acestui drept n gimnaziu i n comunitate se realizeaz n ntregime? parial? nu se realizeaz? - Cror copii li se ncalc mai des dreptul la sntate i servicii sanitare? - Cum pot fi ajutai asemenea copii? - Care din regulile propuse de voi pot nlesni promovarea dreptului la sntate n coal i n comunitate? - Cum v-ai simit participnd n aceast activitate? - Argumentai, cnd ai fost mai ncrezui - la elaborarea regulilor sau la elaborarea responsabilitilor? - Ce va fi de folos din ceea ce ai nvat n cadrul acestei activiti? - Propunei variante posibile de implicare a copiilor n promovarea i asigurarea drepturilor copilului.

elaboreaz un ghid simplu rspund la ntrebri argumenteaz rspunsurile

Exerciiu Conversaie Argument

96

Anexa 1. Repere conceptuale pentru profesor Copilria este o etap deosebit, specific n viaa omului, cnd el crete i se dezvolt fizic, se formeaz ca personalitate i cetean. n acest context, este evident c sntatea este o valoare suprem personal i social. Din pcate, problemele de ordin economic, climatul psiho-moral din familie i societate conduc adesea la marginalizarea social a copiilor. Convenia cu privire la Drepturile Copilului include setul complet de drepturi ale copilului, care i asigur acestuia supravieuirea, creterea i dezvoltarea normal. Articolele 6, 18, 23, 24, 26, 27 sunt foarte strns legate ntre ele i prevd accesul la sntate i la serviciile de sntate a tuturor copiilor. Ele stipuleaz: faciliti accesibile de ngrijire, de protecie a sntii copiilor, dreptul la alimentaie corect, la ap curat, la un mediu ambiant curat, dreptul la informaii care s-i ajute s-i pstreze sntatea, despre serviciile medicale, despre modul sntos de via, dreptul dea cere ajutorul medicului atunci cnd au nevoie. De aceea elevii trebuie ajutai s cunoasc, s neleag i s promoveze dreptul copiilor la sntate n dependen de particularitile lor de vrst. Anexa 2. Fie de lucru cu elevii Fia nr. 1 Art. 24 Convenia cu privire la Drepturilor Copilului 1. Statele pri recunosc dreptul copilului de a se bucura de cea mai bun stare de sntate posibil i de a beneficia de serviciile medicale i de recuperare. 2. Statele pri vor urmri realizarea integral a acestui drept i, n mod deosebit, vor lua msurile corespunztoare pentru: a) reducerea mortalitii infantile; b) asigurarea pentru toi copiii a asistenei medicale i ngrijirii necesare de sntate, accentul fiind pus pe dezvoltarea msurilor primare de ocrotire a sntii; c) combaterea maladiilor i malnutriiei n cadrul msurilor primare de ocrotire a sntii, prin aplicarea tehnologiei uor de procurat i prin furnizarea de ap potabil, innd seama de pericolul i riscurile de poluare a mediului ambiant.

Fia nr. 2 Activitatea Propune o regul 1. mprii participanii n perechi i spunei-le c ei urmeaz s alctuiasc o list de reguli n organizarea ocrotirii snti, unde fiecare copil s fie tratat just i echitabil. 2. Repartizai fiecrei perechi cte o foaie A4 i una din fiele Propune o regul (Fia nr. 3). 3. Solicitai elevilor s realizeze o list cu reguli conform cerinelor din fie. 4. ncurajai elevii s ce simt lejer i s gndeasc reguli care-i privesc nu numai pe copii, dar i pe toi cei responsabili de respectarea, promovarea i asigurarea drepturilor copilului. 5. Rugai perechile s-i prezinte listele cu reguli, lipindu-le pe tabl. 6. mpreun cu toi participanii, clasificai regulile n: - Reguli pe care le pot aplica i asigura de sine stttor copiii; Regui care, pentru a fi implementate, necesit cooperare cu ali oameni (copii sau aduli din coal i comunitate); Reguli care pot fi implementate, colabornd cu anumite instituii de stat sau nonguvernamentale.

7. Repartizai fiecare din cele 3 seturi de reguli la 3 echipe de elevi i rugai s elaboreze responsabiliti ale prinilor, ale medicului de familie i ale statului care deriv din regulile scrise. 8. Organizai prezentarea i analiza listelor de responsabiliti. 9. Accentuai titularii de obligaiuni n asigurarea dreptului la sntate a copilului.

Fia nr.3 Propunei reguli care ar permite ca toi copiii s creasc sntoi Propunei reguli care ar permite ca toi copiii s supravieuiasc Propunei reguli care ar permite ca toi copiii s creasc i s se dezvolte normal Propunei reguli care ar permite ca toi copiii cu cerine speciale de educaie s duc o via deplin i activ n societate Propunei reguli care ar permite ca toi copiii s duc un mod sntos de via Propunei reguli care ar asigura pentru toi copiii un nivel de via adecvat

98

Proiect didactic MUNCA COPILULUI: DA SAU NU?

Instituia: Gimnaziul Cocalia, r. Cueni Numele, prenumele cadrului didactic: Maria Pntea Unitatea de coninut: Dezvoltarea personal i ghidarea n carier Clasa: a VI-a Subcompeten: Definirea oportunitilor i limitelor/ riscurilor viznd munca copiilor Obiective operaionale:
-

s determine caracteristicile copiilor care muncesc; s disting muncile periculoase i duntoare pentru educaia i dezvoltarea copiilor; s identifice persoanele i instituiile responsabile de protecia copiilor fa de exploatarea prin munc a copiilor.

Mijloace didactice: fie de lucru, coli mari de hrtie, lipici, carioci

99

Desfurarea activitii: Etapele leciei Evocare Realizarea sensului Timp aprox. 5 min. 25 min. Activitatea profesorului
- ntreab elevii ,,Este bine s munceti? De -

Activitatea elevului Rspund la ntrebare i argumenteaz. Noteaz n caiete. Discut n echip. Completeaz tabelul propus pe o foaie de hrtie, precizeaz muncile periculoase i duntoare . Echipa 1 determin efectele muncii copiilor asupra dezvoltrii i sntii fizice. Echipa 2 determin efectele muncii copiilor asupra dezvoltrii i sntii psihice. Echipa 3 determin efectele muncii copiilor asupra educaiei. Echipa 4 determin efectele muncii copiilor asupra siguranei personale. Citesc studiul de caz i realizeaz sarcina, analizndu-l dup algoritm: - este o munc periculoas sau uoar? - care este pericolul sau riscul la care este supus copilul? - cunoti astfel de copii la noi n localitate? - unde poate solicita ajutor sau informaii acest copil? - ce ai putea face pentru a ajuta copilul care este implicat n munci grele i periculoase? Noteaz n caiete.

Tehnici utilizate Brainstorming Lucrul n echip Conversaia

ce credei aa? Anun subiectul i obiectivele leciei. Distribuie echipelor de elevi coli mari de hrtie i cte o copie a Fiei nr.1. Explic sarcina care trebuie realizat: elevii vor determina, pe echipe, consecinele muncii copilului, referindu-se la cteva domenii (dezvoltarea fizic, psihic, educaia i sigurana). Propune elevilor s-i prezinte ideile. Completeaz rspunsurile elevilor.

Discuia dirijat

Reflecie

13 min.

Extindere

2 min.

analizeze cte un studiu de caz. Invit elevii s prezinte ideile i s fac anumite concluzii. Accentueaz faptul c fiecare copil are dreptul s fie protejat de orice munc ce i pune n pericol viaa, sntatea, educaia. Pentru a avea un viitor mai bun, copilul trebuie s nvee. Propune elevilor s realizeze un colaj Munca copilului n localitatea noastr

- Propune echipelor s citeasc i s

Studiul de caz Explicaia

Anexa 1. Repere conceptuale pentru profesor Muli copii, n special cei din mediul rural, care deseori muncesc alturi de aduli, nu tiu c au dreptul s fie protejai de orice munc ce le pune n pericol sntatea i educaia. Este important distincia ntre munci care in de realizarea responsabilitilor zilnice ale copilului, care l ajut s-i dezvolte abilitile i care corespund vrstei i gradului su de maturitate, i munci care sunt periculoase, care le duneaz i le mpiedic dezvoltarea. Activitatea propus ar da posibilitate copiilor s neleag c dei exist zeci de motive pentru care ei ajung s munceasc, consecinele exploatrii prin munc a copiilor snt foarte grave. Munca copilului este orice activitate economic, desfurat de copil, care-l priveaz de copilrie, de realizarea potenialului su, i afecteaz demnitatea i duneaz dezvoltrii fizice, psihologice i morale. Articolul 32 al CDC se refer la munca copilului. Munci grele i periculoase pentru copii
-

sub pmnt, sub ap, la nlimi periculoase sau n spaii restrnse; cu maini, materiale sau instrumente periculoase; cu substane periculoase; n condiii de temperatur prea nalt sau prea joas, cu mult zgomot sau vibraii; pe parcursul mai multor ore sau n timpul nopii; n sedii i localuri unde copilul este reinut nejustificat. Consecine ale muncii copiilor

Efecte asupra dezvoltrii i sntii fizice: Somn greu, agitat; Lipsa poftei de mncare; Infecii ale pielii, boli de plmni, arsuri, deteriorri ale auzului i sistemului; imunitar, probleme ale coloanei vertebrale, TBC, hepatit, alte boli; Diferite traume. Efecte asupra dezvoltrii i sntii psihice: Team de eec; Sentimente de nesiguran, timiditate, confuzie; Suprasolicitare, nvarea unor comportamente agresive (njurturi, bti); Depresie, anxietate; Lipsa speranei, ncrederii, a planurilor de viitor; Relaii conflictuale cu familia, prietenii, alte persoane din jur. Efecte asupra educaiei i siguranei personale: Performan i frecven colar sczut; Rata mare de abandon colar; Pot deveni victime ale traficului intern/extern.

Toi copiii trebuie s mearg la coal De ce? Pentru c la coal:

-

nva s scrie, s citeasc i s socoteasc. nva care sunt drepturile lor i cum s le apere. Deprinde cum s comunice ca s se fac mai bine nelei. i fac prieteni ca s se asculte unii pe alii atunci cnd au probleme. Este mai n siguran dect pe strad. Este interesant: pot vorbi cu profesorii n care are ncredere, pot merge la bibliotec, la sala cu calculatoare sau la un centru pentru copii. Este distractiv: fac sport, cnt, deseneaz, particip la concursuri, merg n excursii, danseaz la discoteci, iau parte la srbtori. Cresc i nva pentru un viitor frumos. Poi solicita ajutor sau informaii de la Instituia Pe cine poate ajuta instituia? Copiii implicai n munci grele sau n situaii de risc Copiii angajai ilegal la ntreprinderi nregistrate sau persoane fizice Copiii implicai n munci sau n situaii de risc, pentru a fi implicai n activiti pentru copii i tineri Familia copiilor implicai n munca copilului sau n situaii de risc, care au nevoie de asisten social Copiii care pot fi implicai n activiti ilicite Copiii expui riscurilor i pericolelor Copiii care nu frecventeaz coala sau sunt pe cale de a o abandona Copiii ce au nevoie de asisten suplimentar

Direcia asisten social i protecia copilului din raion Inspectoratul Teritorial al Muncii din raion Centrul comunitar pentru copii i tineri Asistentul social de la Primrie Cea mai apropiat secie de poliie Medicul de familie Profesorul sau psihologul

Preotul din localitate

102

Anexa 2. Fie de lucru cu elevii Fia nr. 1 Completai pe o foaie tabelul de mai jos. Precizai muncile care sunt n puterea copilului i care sunt duntoare pentru el. Determinai efectele muncii copilului asupra dezvoltrii copilului. Cine? (care copii muncesc?) Ce munci ndeplinete?

De ce?

Unde?

Cnd?

Fia nr. 2 Studiul de caz 1 Andrei are 13 ani i nu este lsat s vin la coal de ctre prini, pentru c ncepe munca de primvar i este nevoit s-i ajute la arat i semnat. Studiul de caz 2 Corina are 14 ani i ajut dup puterea sa fizic i n timpul su liber, fr s lipseasc de la coal, la diferite sarcini gospodreti: mturat, hrnirea animalelor, adunatul de pe jos a fructelor scuturate din copac. n vacane, Corina lucreaz la un chioc de ziare sau i ajut prinii la pia. Studiul de caz 3 Matei are 15 ani i este pus s stropeasc via i culturile de cartofi cu substane toxice mpotriva duntorilor. Pe timpul verii Matei lucreaz mpreun cu tatl su la tiatul lemnelor cu o main electric sau descarc saci cu materiale de construcii. Studiul de caz 4 Mihaela are 12 ani. Ea nu frecventeaz regulat coala, deoarece mama sa o oblig s cereasc, ameninnd-o cu btaia.

103

Anex

Gril pentru analiza activitilor privind drepturile copilului

Analizai cum i la ce etap este reflectat fiecare reper n proiectul didactic.
reflectat foarte clar reflectat neclar, difuz reflectat puin sau deloc clar

Nr. Repere pentru analiz

Din punct de vedere al coninutului, proiectul de activitate: 1. contribuie la nelegerea de ctre copii a dreptului/ articolului abordat, n toate aspectele acestuia, aa cum este el stipulat n Convenia ONU privind Drepturile Copilului explic/ arat copiilor care sunt n primul rnd obligaiile familiei, apoi ale statului n asigurarea dreptului abordat i, dac este cazul cum pot contribui copiii nii la respectarea acestui drept i ajut pe copii s cunoasc autoritile i serviciile responsabile la nivel local i central de asigurarea dreptului abordat i atribuiile lor, le dezvolt abilitile de a relaiona (stabili contacte, comunica, adresa scrisori etc.) cu autoritile i i ajut/ ncurajeaz/ mputernicete s cear de la titularii de obligaii asigurarea dreptului reflect principiul nondiscriminrii, adic ine cont de caracteristicile clasei, a diferitor grupuri de copii din clas i comunitate, i a situaiei unor copii n parte, i i ajut pe copii s neleag c dreptul discutat este asigurat pentru toi copiii, fr excepie reflect principiul interesului superior al copilului, adic asigur bunstarea emoional i protecia copiilor, evitnd expunerea acestora la situaii jenante sau care le ncalc drepturile, nvinuirea acestora, plasarea responsabilitii doar pe seama lor, solicitarea de la copii a unor informaii din curiozitate sau din dorina de a aplica o tehnic, manipularea copiilor pentru a stabili/ menine relaii bune cu alte persoane, inclusiv autoriti etc.

2.

3.

4.

5.

104

6.

reflect principiul supravieuirii i dezvoltrii, adic se bazeaz pe nevoile reale ale copiilor i contribuie la dezvoltarea competenelor acestora, innd cont de capacitile n evoluie reflect principiul opiniei copilului, adic ofer diferite oportuniti i destul timp pentru exprimare i luare de poziie fa de tem, n cadrul leciei, i i mputernicete s acioneze i s-i solicite dreptul n afara leciei (n coal, comunitate)

7.

Din punct de vedere al procesului, proiectul de activitate: 8. este logic structurat, adic etapele sale decurg una din alta, iar sarcinile/ exerciiile propuse copiilor conduc la realizarea obiectivelor stabilite conine un numr rezonabil de sarcini date copiilor, cu o complexitate potrivit, care reies i din timpul planificat pentru activitate utilizeaz metode i un vocabular care corespund particularitilor de vrst ale copiilor contribuie prin ntrebrile de debrifare (analiz) la analizarea de ctre copii a experienei proprii de la or i din viaa real i la formularea de concluzii i lecii nvate

9.

10. 11.

105

Surse bibliografice

1. Evaluating Human Rights Training Activities. A Handbook for Human Rights Educators. (2011) Equitas International Centre for Human Rights Education and the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Montreal. 2. Ministerul Educaiei al Republicii Moldova (2010) Educaia civic. Curriculum pentru nvmntul gimnazial (clasele V-IX), Chiinu. 3. Ministerul Educaiei al Republicii Moldova (2010) Educaia civic. Curriculum pentru nvmntul liceal (clasele X-XII), Chiinu. 4. Ministerul Educaiei al Republicii Moldova (2010) Educaia civic. Ghid de implementare a curriculumului modernizat pentru treapta gimnazial, Chiinu. 5. Ministerul Educaiei al Republicii Moldova (2010) Educaia civic. Ghid de implementare a curriculumului modernizat pentru treapta liceal, Chiinu. 6. Rolf Gollob, Peter Krapf, Olof Olafsdottir, Wiltrud Weidinger (2010) Educating for democracy. Background materials on democratic citizenship and human rights education for teachers. Council of Europe. 7. Peter Dixon (2010) Accommodating Childrens Evolving Capacities. 8. Learning to live together. Design, monitoring and evaluation of education for life skills, citizenship, peace and human rights. (2008) UNESCO International Bureau of Education (IBE) and Deutsche Gesellschaft fur Technische Zusammenarbeit (GTZ). 9. Janet Prest Talbot (2007) Making Childrens Rights a Reality. Building a Child-friendly society using a Childrens Rights approach. Trainers Manual. 10. Save the children (2007) Getting it Right for Children. A practitioners guide to child rights programming. 11. Henk van Beers, Caspar Trimmer (2006) Adults first! An organisational training for adult son childrens participation. Child Rights Foundation Cambodia, Save the Children Sweden. 12. Wyness M. (2006) Childhood and Society. An Introduction to the Sociology of Childhood. 13. Save the Children (2005) Child Rights Programming. How to apply Rights/Based Approches to Programming. A Handbook for International Save the Children Alliance Members. 14. Gerison Lansdown (2003) The evolving capacities of children: Implications for the exercise of rights. 15. Ministerul Educaiei al Republicii Moldova (2000) Concepia educaiei n Republica Moldova. 16. Save the Children, UNICEF (2000) Childrens rights. Turning principles into practice. 17. Aliana Internaional Save the Children, RNC (NGO/UNICEF Regional Network for Children in CEE/CIS&Baltics, SEECRAN (South East European Child Rights Network) i Grupul ONG pentru drepturile copilului, UNICEF, Comisia European. Pachet de resurse privind drepturile copilului. 18. Felisa Tibbitts (1997) Classroom-based Assessments din Evaluation in the human rights education field: getting started. Human Rights Education Associates (HREA). 19. Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului. Varianta oficial i prescurtat (1989).

106