La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas.

Curso de Actualizacin Docente Modalidad / A Distancia

La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas.

Coordinador General: Dr. Miguel ngel Santos Guerra.

Actividad de Integracin Mdulo 3 Araujo, Yilda Elizabet. D.N.I. N 23.582.560 Roln, Mnica Patricia. D.N.I. N 26.487.746 Vallejos, Nlida Liliana. D.N.I. N 14.777.381

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas.

Fecha de Entrega: 17 de enero de 2008.-

La devolucin del trabajo a: monica090478@hotmail.com.ar

ACTIVIDAD DE INTEGRACIN MDULO 3. (Trabajo Prctico N 05): Armar una gua para elaborar la planificacin estratgica en la escuela, fundamentar cada uno de los pasos de acuerdo a lo expuesto en el mdulo. La Planificacin Estratgica es un proceso dinmico que desarrolla la capacidad de las organizaciones para fijarse un objetivo en forma conjunta y observar, analizar y anticiparse a los desafos y oportunidades que se presentan, tanto con relacin a la realidad interna como a las condiciones externas de la organizacin, para lograr dicho objetivo. La Planificacin Estratgica debe ser entendida como un proceso participativo, que requiere respetar determinadas fases, as como una metodologa propia; sin embargo ello no implica que existan recetas o mtodos infalibles. La planificacin como proceso comprende diversas fases: definir la misin y visin de la organizacin, establecer objetivos y metas, desarrollar supuestos acerca del entorno en que se desarrolla la organizacin, tomar decisiones respecto a las acciones a seguir, emprender las acciones elegidas, y finalmente evaluar la retroalimentacin del desempeo para volver a planificar. Para un adecuado proceso de Planificacin Estratgica, es importante considerar el marco de referencia general y el contexto global en el que se desenvuelve la organizacin.

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. La Planificacin Estratgica como proceso establece los

objetivos de la organizacin y define los procedimientos adecuados para alcanzarlos, constituye la orientacin o gua para que la organizacin obtenga y aplique los recursos para lograr los objetivos; para que los miembros de la organizacin desempeen determinadas actividades y tomen decisiones congruentes con los objetivos y procedimientos escogidos. La Planificacin Estratgica significa que se estudian anticipadamente los objetivos y las acciones, sustentando las actividades no en impulsos sino en algn mtodo, plan o lgica. Es decir, como proceso constituye un esfuerzo organizacional sistemtico, bien definido y disciplinado, que apunta a la total especificacin de los objetivos y estrategias de una organizacin, as como la asignacin de responsabilidades para su ejecucin, con el involucramiento de los miembros de la organizacin. El proceso de planificacin estratgica supone adems, el anlisis de las ventajas competitivas y debilidades de la institucin, as como de su entorno, la formulacin y puesta en marcha de estrategias que le permita alcanzar su propsito planteado en el largo plazo. La Planificacin Estratgica como instrumento, constituye un marco conceptual o referente, que orienta a la gestin institucional de la organizacin con el objeto de llegar a realizar la Visin y Misin, la cual se plasma en un Plan Estratgico. As, se convierte en una especie decarta de navegacin, una vez desarrollado todo el proceso de reflexin, anlisis y discusin, que es donde se hace explcita la Misin, Visin, los objetivos, estrategias, actividades, recursos, indicadores y metas y que se traduce finalmente en los Planes y Proyectos. El enfoque de las actividades de planificacin se diferencia de acuerdo a la naturaleza de la organizacin; en el caso del Sector Educacin, por ser un sector social, sin fines de lucro, tiende a enfocarse ms en las polticas de desarrollo, la administracin de servicios y el financiamiento de los programas.

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. La planificacin estratgica en educacin, se refiere a la posibilidad de imaginar el mundo futuro y a dnde queremos llegar como sociedad, construyendo en el presente los caminos y puentes para lograrlo, con la certeza de que existe un margen de incertidumbre y de modificaciones en la cotidianeidad. El anlisis es el punto de partida del pensamiento estratgico, y ste se caracteriza por la elasticidad o flexibilidad intelectual, que permite encontrar respuestas realistas a situaciones cambiantes, especialmente en Educacin. Existen tres componentes principales que son importantes de identificar en todo proceso de planificacin de la educacin: Componente participativo en la construccin de los diferentes proyectos, con una participacin real y no simblica de los principales actores; Componente de creatividad e inventiva, propio del proyecto, de deseos, sueos y utopa; Componente de accin y organizacin necesarias para construir ese futuro posible y deseable. De esta manera, la planificacin estratgica constituye un proceso en el que se determina un horizonte que se convierte en el motor o impulsor de un conjunto de acciones para iniciar cambios y llegar a una situacin deseable, que no debe limitarse a una suma de pasos rgidos o lineales para llegar a un producto. La planificacin estratgica presenta un conjunto de beneficios, especialmente en el Sector Educacin, entre los que se puede sealar: Define claramente el propsito de la organizacin y establece metas realistas y objetivos consistentes con esa misin, en un horizonte temporal definido. Optimiza el sistema organizacional. Asegura el uso efectivo de los recursos pblicos destinados al Sector, enfocndolos en prioridades claves.

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. Proporciona una base desde la cual puede medirse el progreso. Establece un puente entre todo el personal y compartir informacin generando pertenencia. Estimula la formacin de equipos de trabajo en torno a la Visin y las tareas comunes. Actualmente una de las principales tareas en Planificacin Estratgica en Educacin es asumir la responsabilidad de mejorar la gestin y optimizar la eficiencia en el uso de los recursos pblicos, a travs de los principales instrumentos de planificacin, es decir, la formulacin de Planes y Proyectos Educativos. Cabe destacar que, como resultado del proceso de Planificacin Estratgica se llega a la formulacin de Planes, sin embargo sta no es su finalidad ltima, sino ms bien la construccin conjunta del pensamiento estratgico al interior de la organizacin y el compromiso de cambio de la misma; de manera que la Planificacin Estratgica comprende un proceso continuo y no slo un evento para definir un Plan. FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA FASE FILOSFICA QU ES LA MISIN? La Misin define el quehacer de la organizacin, establece su sentido trascendental y los objetivos, y articula adems sus principales valores filosficos. El propsito principal de la Misin es establecer el enfoque y la direccin de la organizacin; adems, constituye la primera seal de la forma en que una institucin visualiza las exigencias que enfrenta de parte de sus grupos de inters. Los componentes de la Misin son: a. Quines somos?

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. b. A qu nos dedicamos? c. En qu nos diferenciamos? d. Por qu y para qu hacemos lo que hacemos? e. Para quin lo hacemos? f. Cmo lo hacemos? g. Qu valores respetamos? Ejemplo: La escuela es el sector del estado que busca asegurar que todas las personas dispongan de las mejores oportunidades y los medios para lograr aprendizajes y conocimientos, potenciando el aporte formativo en los contextos socioculturales e interculturales para as contribuir a mejorar el desarrollo humano de las personas. Algunas de las caractersticas de la Misin son: Simple, clara y directa. Configurada hacia el futuro, a mediano o largo plazo. Es creble. Tiene alto grado de originalidad. Es nica e inconfundible. Es ambiciosa e idealista pero sin dejar de ser operativa. Debe ser revisada constantemente.

QU ES LA VISIN? La Visin se define como la imagen objetivo de futuro o el sueo, a ser lograda por una organizacin; es decir, constituye una gran ambicin, un enunciado de la configuracin como una expresin de su desarrollo a largo plazo. Es decir, la visin es el ideal de la organizacin para el futuro; indica lo que a la organizacin le gustara ser y cmo quiere ser percibida. La Visin es la escena o imagen futura que una organizacin desarrolla sobre s misma y sobre la realidad en la cual trabaja, es adems la filosofa que orienta y define el accionar, es una

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. declaracin permanente que debe ser observada por todos los integrantes de la organizacin. Incluye tantos los cambios que deseamos lograr en el seno de la poblacin objetivo de la institucin, como la imagen objetivo de la propia institucin. Los componentes de la visin son: a. Qu aspira a ser la organizacin en el futuro. b. Qu otras necesidades futuras se buscar satisfacer. c. Qu otros segmentos de poblacin y/o mbitos futuros de atencin. d. Nuevos productos y/o servicios a brindar. e. Nuevas competencias necesarias a brindar. Ejemplo: Al 2011, la escuela constituir un sistema eficiente y eficaz, plenamente identificado con la cultura, el arte, la ciencia y la tecnologa , el deporte y la recreacin como elementos del desarrollo humano. Contaremos con agentes acordes a las necesidades la poca y de los ciudadanos, y cuya gestin descentralizada y transparente promover la participacin activa de la sociedad. Nuestra credibilidad y liderazgo estar sustentada en la calidad del servicio en todos sus aspectos. Una declaracin efectiva de visin debe tener las siguientes caractersticas: Ser clara y alejada de la ambigedad. Que dibuje una escena. Que describa el futuro. Que sea fcil de recordar y con la que uno pueda comprometerse. Que incluya aspiraciones que sean realistas. Que est alineada con los valores y cultura de la organizacin. Que est orientada a las necesidades.

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PRINCIPIOS Y VALORES Considera el conjunto de principios propios de la organizacin que inspiran la gestin y que conforman las bases ticas sobre la cual se construye la propuesta. Toda organizacin tiene un conjunto de valores corporativos, implcita o explcitamente, por lo tanto estos deben ser analizados, ajustados y si fuera necesario redefinidos y luego difundidos. Los principios y valores constituyen los pilares fundamentales para el desarrollo de una cultura organizacional. Es necesario hacer explcito el conjunto de principios y valores que guan de manera coherente el proceder de la organizacin, dar a conocer cules son las convicciones profundas de la institucin y de las personas que integra la misma, as como los principios de identidad de la organizacin, tanto hacia adentro como hacia afuera. Ejemplo: La escuela tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo, los principios morales en los que se sustenta son: a. La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de paz, solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de convivencia, que fortalece la conciencia moral individual y hace posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana. b. La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en una escuela de calidad. c. La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, sin distincin de etnia, religin, sexo u otras causas de discriminacin, contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la exclusin y las desigualdades. d. La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin integral, pertinente, abierta, flexible y permanente.

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. e. La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la ciudadana y el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre mayoras y minoras. f. La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, para la convivencia armnica y el intercambio entre las diversas culturas del mundo. g. La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin del entorno natural como garanta para el desenvolvimiento de la vida. h. La creatividad y la innovacin, que promueven la produccin de nuevos conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura. FASE ANALTICA ANLISIS INTERNO Se refiere al mbito propio de la institucin El anlisis de la realidad interna de la misma, tiene por finalidad definir fortalezas y debilidades. En trminos generales el anlisis del ambiente operativo interno comprende el diagnstico de los recursos, capacidades y aptitudes centrales de la organizacin. Para llevar a cabo un anlisis interno de la organizacin es necesario estudiar: a. La organizacin con las estructuras, el proceso de direccin y control y la cultura organizacional. b. Los recursos humanos: estudiando la seleccin, capacitacin, motivacin. ANLISIS EXTERNO

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. Es el proceso de estudiar las reas del entorno, ya sean prximas o lejanas, que pueden tener influencia en la organizacin. El anlisis del entorno o ambiente externo en el cual se desenvuelve la institucin es importante a fin de identificar las oportunidades y amenazas presentes o futuras. Se trata de identificar y analizar las amenazas y oportunidades del entorno que podran quedar agrupadas en los factores externos del entorno es decir los polticos, econmicos, culturales, sociales, tecnolgicos, etc. y como ellos influyen y afectan directamente en el entorno interno. El anlisis externo estudia los factores que estn fuera del control de la organizacin, tanto en el aspecto del entorno actual como del entorno futuro, a fin de descubrir qu factores pueden contribuir a que la organizacin mejore y qu factores pueden tener un efecto negativo en la organizacin, ya sea de manera directa o indirecta. FASE PROGRAMTICA. OBJETIVOS: Los objetivos responden al QU? de la organizacin, es decir qu haremos? o qu queremos lograr?. Un objetivo es el enunciado de un estado deseado hacia el cual un proyecto, programa o plan est dirigido y significa la solucin al problema identificado. Por lo tanto, se debe formular en trminos de cambio en la situacin de una poblacin. El objetivo determina la orientacin que se le debe dar a las actividades componentes y productos de un plan o proyecto. Los objetivos estratgicos surgen como respuesta a una pregunta esencial: Qu debemos lograr en el corto, mediano y largo plazo para que la organizacin tenga un accionar coherente con su Misin? Para poder definir con acierto los objetivos de la institucin se deben analizar los factores internos y externos, tanto los que se

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. deben enfrentar (negativos) como con los que se pueden aprovechar (positivos). Los objetivos se expresan en trminos cualitativos, pero deben ser susceptibles de medicin a travs de indicadores objetivamente verificables; adems deben ser claros, realistas desafiantes, mensurables y congruentes entre s. Los criterios que se deben tener en cuenta para la formulacin de los objetivos son: Comenzar con un verbo de accin afirmativa. Especificar un solo resultado clave a lograrse. Especificar la fecha objetivo; o el plazo a completarse. Aportar realmente a la consecucin de la meta pertinente. Los objetivos deben reunir las siguientes caractersticas: Que sean precisos y claros. Que expresen resultados. Que sean posibles de ser medidos. Que sea pertinente al Sector. Que sean factibles o realizables Un Objetivo General es un enunciado que orienta de manera global el diseo del plan, ste debe formularse en trminos de cambios esperados en la situacin general de la poblacin; mientras que un Objetivo Especfico, es un enunciado que desagrega un objetivo general. Ejemplo: OBJETIVO GENERAL: Contribuir a mejorar los niveles de logro de aprendizaje de las nias y nios de educacin primaria. OBJETIVO ESPECFICO: Promover la participacin de los diversos actores en la gestin institucional y pedaggica en el sistema

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. FASE OPERATIVA ESTRATEGIAS: Las estrategias explicitan el cmo, es decir la manera o el camino trazado para el logro de los objetivos. En funcin de ellos es que se elaboran o disean las estrategias ms adecuadas para alcanzarlos, dado que una determinada estrategia puede ser comn para diversos objetivos. La Planificacin Estratgica requiere constante retroalimentacin acerca de cmo estn funcionando las estrategias. Se entiende una estrategia como el patrn o plan que integra las principales metas y polticas de una organizacin, y que establece adems la secuencia coherente de las acciones a realizar. Cuando una estrategia se encuentra adecuadamente formulada ayuda a poner orden y asignar, con base tanto en sus atributos como en sus deficiencias internas, los recursos de una organizacin, con el fin de lograr una situacin viable y original, as como anticipar los posibles cambios en el entorno y las acciones imprevistas de los oponentes inteligentes. Ejemplo: Objetivo Especfico: Promover la participacin de los diversos actores en la gestin institucional y pedaggica en el sistema Estrategia 1: Consolidar la participacin activa y organizada de los actores sociales, en especial de los padres de familia. Estrategia 2: Fortalecer la gestin educativa en el marco de la descentralizacin. Una estrategia es como una ruta de un mapa, que slo funciona bien si se cumple con tres con tres condiciones: Todos sabemos dnde estamos hoy, sabemos dnde queremos estar maana y especialmente, que todos utilicemos el mismo mapa.

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. ACTIVIDADES: Las actividades constituyen el conjunto de acciones necesarias, programadas y ejecutadas, que buscan obtener, a partir de un conjunto de insumos o recursos, los componentes y el producto final en un perodo determinado. Las actividades responden a la pregunta: Qu debemos hacer para lograr los resultados? PROYECTOS: Los proyectos se constituyen al surgir una intervencin innovadora y limitada en el tiempo, que es cualitativamente diferentes de las actividades y que se proponen con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios, que genere beneficios independientemente de otras actividades. Los proyectos son limitados en el tiempo y una vez concluidos se integra o dan origen a una accin permanente (actividad). Los proyectos en educacin deben tener las siguientes caractersticas: Nacen de un proceso de reflexin colectiva acerca de los problemas y necesidades ms urgentes. Responden a un problema o dificultad delimitada. Se orientan al mejoramiento de la calidad educativa y al desarrollo de las personas involucradas. Buscan la participacin y el compromiso de todos los actores de la comunidad quienes se incorporan desde la reflexin, elaboracin, desarrollo y evaluacin del mismo. Guardan coherencia con el desarrollo de la Institucin Educativa, el mbito local o regional. Son sostenibles en el tiempo y factibles de ser institucionalizado.

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. Plantean la evaluacin desde el inicio del proyecto y sta se desarrolla de manera permanente a lo largo del curso del proyecto.

FASE CUANTITATIVA INDICADORES. Un indicador constituye una seal para saber si se van logrando los resultados que se ha propuesto, es como un ndice que refleja una situacin determinada; tambin se puede definir como una variable que sirve para medir los cambios realizados en la situacin. Los indicadores estn asociados a los objetivos estratgicos, y se acompaan de metas cuantificables. Las caractersticas de los indicadores son: Describe aquello que se medir, y no el cunto, que corresponde a las metas o el cmo, que corresponde a las estrategias. Permite medir los resultados, los procesos o los insumos que est alcanzando en los objetivos plateados, por ello proporciona la base para el monitoreo y evaluacin. Permite fijar metas cuantificables para evaluar el grado de avance del cumplimiento del objetivo Ayuda a especificar de manera ms precisa los objetivos; dado que si no se puede definir o construir un indicador es posible que el objetivo est mal formulado. Ejemplo: Indicador de acceso a educacin.

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METAS. Las metas son resultados concretos que la institucin se propone lograr y que le permiten alcanzar sus objetivos. Las metas emergen de las actividades, al trmino de las mismas y deben ser especficas, coherentes, medibles y cuantificables. Es el objetivo global hacia el cual se prev que contribuya una intervencin para el desarrollo. Las metas son bsicas para la ejecucin acertada de estrategias debido a que forman la base para la asignacin de recursos, constituyen un instrumento para controlar el avance hacia el logro de los objetivos y recogen las prioridades de la institucin.

Ejemplo: Meta de acceso a educacin.

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RECURSOS Se refiere tanto a los recursos humanos, como materiales para el logro de los objetivos. La asignacin de recursos forma parte del proceso final de la fase cuantitativa, este proceso debe realizarse de acuerdo con las prioridades fijadas en las metas aprobadas; ya que son stas las que imponen la forma en que se asignarn los recursos. Todas las organizaciones disponen, por lo menos, de cuatro tipo de recursos que son utilizados para lograr las metas deseadas, que son: Recursos financieros. Recursos fsicos. Recursos humanos. Recursos tecnolgicos.

Por lo general, la demanda de recursos suele ser ms grande que la totalidad de los recursos disponibles; por lo tanto, es necesario utilizar un enfoque sistemtico para la asignacin de los recursos; este enfoque consta de las siguientes etapas: Efectuar un inventario de todos los recursos que estn a disposicin de la institucin. Desarrollar un inventario de recursos de cada sector. Realizar solicitudes de recursos. Asignar en forma apropiada los recursos para cada sector. Preparar los presupuestos operativos anuales de la institucin.

HERRAMIENTAS PLANIFICACIN.

QUE

SE

UTILIZAN

EN

EL

PROCESO

DE

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. ARBOL DE PROBLEMAS La herramienta del rbol de Problemas tiene como propsito principal el anlisis de la realidad y constituye un procedimiento flexible que incorpora la percepcin de todos los agentes involucrados en el problema, permitiendo generar consenso de opiniones. Esta herramienta puede ser tan eficiente como los integrantes que conforman el equipo. Ayuda a facilitar la comprensin del equipo acerca de su realidad, el problema principal, sus causas y efectos, sus relaciones y los medios de que se dispone para cambiar la realidad. El procedimiento para armar el rbol de problemas es: El problema central se ubica en el tronco del rbol. Las causas se desprenden del tronco hacia abajo, es decir, corresponden a las races del rbol. Responde a la pregunta por qu est sucediendo este problema? Los efectos se ubican hacia arriba, representando a las ramas del rbol. Responde a la pregunta Qu resultado o consecuencia produce el problema?

La secuencia metodolgica recomienda realizar los siguientes pasos: 1. Identificar el problema 2. Examinar los efectos del problema

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. 3. Identificar las posibles causas del problema 4. Definir los objetivos para la solucin 5. Identificar estrategias para el logro de objetivos ANLISIS FODA El anlisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situacin actual de la organizacin, logrando obtener de esta manera un diagnstico preciso que permita tomar decisiones acordes con los objetivos y polticas formulados. Tiene mltiples aplicaciones y puede ser usado por todos los niveles de la organizacin y en diferentes unidades de anlisis. Esta herramienta de anlisis distingue las Fortalezas y Debilidades internas de la organizacin junto con sus Oportunidades y Amenazas externas. Las variables internas son propias e inherentes a la misma institucin y por lo tanto son controlables, mientras que las variables externas son situaciones que debe enfrentar la institucin pero que no las puede modificar. Fortalezas.Constituyen los factores internos de la organizacin, tales como capacidades, virtudes o elementos positivos que facilitarn o impulsarn el logro de algn componente de la Misin y/o Visin. Es decir que son las capacidades humanas y materiales con las que se cuenta para adaptarse y aprovechar al mximo las ventajas que ofrece el entorno social y enfrentar con mayores posibilidades de xito las posibles amenazas. Oportunidades.- Son factores del entorno que facilitarn o impulsarn el logro de algn componente de la Misin y/o Visin. Es decir, incluye las condiciones, situaciones o factores socioeconmicos, polticos o culturales que estn fuera del control de la organizacin, cuya particularidad es que son factibles de ser aprovechados si se cumplen determinadas condiciones. Debilidades.- Se refiere a los factores internos de la organizacin que dificultarn o impedirn el logro de algn componente de la Misin y/o Visin. Por tanto, comprenden las

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. limitaciones o carencias de habilidades, conocimientos, informacin y tecnologa que se padece. Amenazas.- Constituyen factores del entorno que dificultar o impedir el logro de algn componente de la Misin y/o Visin; son aquellos hechos o acciones de actores que forman parte del entorno en que se desempea la institucin y que constituyen un factor de riesgo para el cumplimiento de su Misin. Es decir, son aquellos fenmenos externos que estn fuera del control de la organizacin y que podran perjudicar y/o limitar el desarrollo de la misma.

MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES EXTERNOS (EFE) Resume la informacin obtenida a travs del anlisis externo y clasifica los principales factores del entorno como Oportunidades y Amenazas. Una Oportunidad es una caracterstica del entorno que le es favorable a la organizacin, es decir que representa una situacin, hecho, opinin, o tendencia que puede ser aprovechada por la organizacin.

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. Una Amenaza es tambin una situacin, hecho, opinin, o tendencia que puede afectar negativamente a la organizacin. MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS (EFI) La matriz EFI resume el estudio realizado a la organizacin, evaluando las Fortalezas y Debilidades ms importantes dentro de las reas que integran la organizacin. Una Fortaleza es una caracterstica de la organizacin que la distingue del resto de organizaciones similares. Si la caracterstica fuera comn a todos las organizaciones entonces se trata de algo comn (o normal) y por tanto no merece ser considerado como algo especial. De forma similar una Debilidad es tambin una caracterstica inherente a la organizacin percibida como una carencia, un aspecto negativo, o algo que simplemente resta al desempeo de la organizacin. En caso existiera un elemento interno que puede ser percibido al mismo tiempo como una Fortaleza y una Debilidad, este debe ser incluido dos veces. GENERACIN DE ESTRATEGIAS MATRIZ FODA A partir de la identificacin de los Factores Externos e Internos a la organizacin es posible determinar posibles opciones o alternativas estratgicas que se pueden adoptar segn las cuatro situaciones siguientes:

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Estrategias FO: Fortalezas-Oportunidades. Surgen de la combinacin de fortalezas con las oportunidades, sealan las ms prometedoras lneas de accin para la organizacin. Sealan las opciones a emplear utilizando las fortalezas disponibles y as aprovechar las oportunidades existentes. Estrategias FA: Fortalezas- Amenazas. Se basa en las fuerzas de la organizacin para enfrentar las amenazas. Sealan las opciones a implementar empleando las fortalezas, ya sean tecnolgicas, financieras o administrativas, para minimizar los efectos de las amenazas que enfrenta la organizacin. Estrategias DO: Debilidades-Oportunidades. Sealan las opciones a adoptar para aprovechar las oportunidades existentes, pero al mismo tiempo minimizando las debilidades de la organizacin Estrategias DA: Debilidades-Amenazas. Representa una seria advertencia, pues se trata de minimizar tanto las debilidades como las amenazas. Sealan las opciones que pueden emplearse para reducir el impacto de las amenazas existentes, dadas las debilidades que se tienen.

(Trabajo Prctico N 06): Armar una gua para elaborar la planificacin estratgica en el aula, fundamentar cada uno de los pasos de acuerdo con lo expuesto en el mdulo. La planificacin es la previsin de las actividades y los recursos, para el logro de los objetivos que se desean alcanzar; por lo tanto planificar es la elaboracin de un plan organizado para obtener un fin determinado. general, debidamente

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. Cuando hablamos de planificacin educativa podemos agregar que esta permite al docente orientar y encaminar su quehacer diario en el aula y fuera de ella, tras la organizacin y presentacin sistemtica de los contenidos de aprendizaje, que pretenda abordar. El xito de la gestin educativa radica en la realizacin de una buena planificacin, coherente y progresiva ya que permite entre otras cosas: Evitar la improvisacin y reduce la incertidumbre, las actuaciones contradictorias y esfuerzos estriles. Unificar criterios a favor de una mayor coherencia funcional racionalizando las tareas del docente Garantiza el uso racional del tiempo. Coordina la participacin de todos los actores involucrados. Dentro de las instituciones educativas, PEIC, los PA, los planes de clase y las planificaciones de actividades especiales (a nivel de aula) conforman algunos de los instrumentos que orientan la prctica educativa, por lo cual deben ser concebidas como documentos de carcter sencillo, realistas y prcticos que se elaboran da a da y no como un conjunto de documentos meramente formalistas, descontextualizados o simplemente decorativos. Para dotar de coherencia a las diferentes actuaciones individuales y particulares con las que tiene que enfrentarse da a da un docente, solo ser posible si los miembros de la comunidad escolar son capaces de establecer y respetar acuerdos relacionados con los principios, objetivos y criterios que las leyes, el currculo, el plantel, la comunidad, los alumnos y el mismo docente proponen. Para conseguirlo deben superarse posturas individualistas y antisolidarias, dando paso a una visin mas global de responsabilidad que cada uno tiene en el quehacer educativo del aula (Castillo C). La Planificacin Estratgica es una concepcin distinta a la planificacin normativa. Esta concepcin se refiere al arte de

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. gobernar en situaciones de poder compartido, es decir, en las situaciones para ms comunes de la realidad que condicionan terica y determinan las posibilidades de accin de los actores como medio alcanzar sus objetivos. Como formulacin exige comprender el proceso histrico para trascenderlo como requisito para iluminar la praxis futura. Flores (1993) seala, que la Planificacin Estratgica Situacional, plantea la necesidad de disponer una categora ms comprensiva del objeto de la planificacin, referido tradicionalmente solo a la escasez de recursos econmicos. Se necesita de una categora que permita el objeto a la consideracin de todos los elementos que integralmente dan cuenta de la complejidad del clculo que tiene que realizar el que planifica. Por ello la planificacin estratgica situacional, propone la categora situacin, entendida como la apreciacin de conjunto que hace un actor a las acciones que intenta producir para mantener o cambiar la realidad en que vive. El concepto de situacin como totalidad permite que el planificador pueda tratar los problemas que obstaculizan su accin en su propia especificidad y relacionarlos con los otros mbitos y dimensiones de la realidad con toda su complejidad. La definicin de Planificacin Estratgica contiene dos elementos de anlisis: Planificacin y estrategia. La planificacin es un proceso que nunca se despojar de dos factores que le son inherentes en la exploracin o construccin del futuro: La direccin y el control. Cuando se agrega lo estratgico para formar el trmino en discusin, no pierde esa caracterstica, sino que se ampla el significado para incluir en la definicin la direccin y el control del conflicto y de las fuerzas que lo utilizan como medio para lograr sus objetivos. En torno a esta misma idea, Matute (1993) dice que planificar es establecer un proceso continuo y sistemtico de anlisis y discusin para seleccionar una direccin que gue el cambio y

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. producir acciones que le construyan viabilidad, venciendo la

resistencia de oponente. (p.127). Por otro lado, las estrategias son propsitos concretos, claros y precisos que van a permitir en determinado instante disuadir a la gente para que cambie. Hay que tener claro que las estrategias no son objetivos, tareas, actividades, ni acciones. Es el arte o habilidad para prever y afrontar cualquier problemtica cuya base fundamental sea la consecuencia de algn propsito. Diferentes autores se han dedicado al estudio de la planificacin estratgica, enfocndola desde ngulos diferentes, pero todos conducen a la renovacin de los enfoques y las prcticas de la planificacin tradicional o normativa, que poco a contribuido a cumplir con la misin y los objetivos encomendados. Todo planeamiento estratgico en el aula tiene como meta un objetivo claro: facilitar el proceso de aprendizaje del estudiante de manera que ste sea significativo y eficaz, y posibilite la autonoma del alumno. En la enseanza de las matemticas a menudo se ha optado por conseguir meramente objetivos operacionales encaminados a desarrollar la capacidad de aprender los mecanismos de resolucin de operaciones de una manera ms rentable. Sin embargo, existe otro gran objetivo de la intervencin en el aula que pone el nfasis en desplegar la capacidad para autorregular el aprendizaje. Numerosas investigaciones1 han corroborado que los resultados de la intervencin son ms significativos y eficaces cuando el plan estratgico pretende la consecucin de ambos tipos de objetivos. El entrenamiento, por lo tanto, no slo se centrar en ensear estrategias para el aprendizaje de las matemticas, sino que enfatizar el despertar la consciencia del estudiante a travs de operaciones como la consciencia y la atencin, encaminadas a potenciar la toma de control y la responsabilidad del propio aprendizaje.

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. Como sealan OMalley y Chamot (1990:153) la inclusin del componente metacognitivo resulta imprescindible para mantener las estrategias y para transferir stas a nuevas tareas. La mayora de los estudios se han concentrado en entrenar a los alumnos en el uso de estrategias cognitivas destinadas a aumentar los conocimientos declarativos. Sin embargo, las estrategias metacognitivas operan a un nivel distinto y propician que el individuo despierte su conciencia y su capacidad de reflexin sobre qu est aprendiendo y cmo est llevando a cabo el aprendizaje, conocimiento procedimental. En sus experimentos estos investigadores observaron que en los estudiantes que no son conscientes de que estn haciendo uso de estrategias, existen pocas posibilidades de que el entrenamiento les facilite el camino hacia el aprendizaje eficaz y la autonoma. Por su parte Ellis (1994: 549) corrobora que los alumnos con ms xito son ms reflexivos y conscientes de s mismos con relacin al proceso de aprendizaje: toman decisiones conscientes y siguen sus estilos de aprendizaje preferidos.

Todo general:

planeamiento

estratgico

debe

ser

prctico

no

abstracto, y debe perseguir cuatro objetivos principales de carcter Posibilitar el aprendizaje significativo. Estimular profesores. Mostrar las opciones para el aprendizaje. Favorecer aprendizaje. Adems de precisar nuestras metas, la decisin de llevar a cabo un planeamiento estratgico implica considerar una serie de cuestiones fundamentales de carcter metodolgico: la independencia y autonoma en el el espritu cooperativo entre alumnos y

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. Descubrir las estrategias y combinaciones de stas que pueden ser desarrolladas segn para que el nivel los y las caractersticas de nuestros estudiantes. Investigar nuevas formas estudiantes puedan apropiarse de sus estrategias preferidas. Concienciar y motivar a los estudiantes de que el entrenamiento estratgico tiene sentido y es til para su proceso de adquisicin. Los estudiantes deben ser conscientes de las estrategias aprendidas y comprobar si ha habido suficiente prctica para su adquisicin. La evaluacin del proceso es un paso indispensable para su validacin. Llevar a la prctica un planeamiento estratgico implica dar un giro a la concepcin tradicional acerca de los papeles de estudiantes y profesores, en el cual este ltimo se limitaba a ser un proveedor de conocimientos. Al integrar el componente estratgico el profesor pasa a ser un mediador, un facilitador del aprendizaje en el aula. Su labor ser la de tomar decisiones en cuanto a los objetivos, materiales y tcnicas para facilitar este proceso, sin olvidar la importante funcin de la motivacin. Es vital que el docente reflexione sobre este importante cambio de roles que se produce al asumir que los estudiantes ostentarn gradualmente una mayor responsabilidad en su aprendizaje. Como sugiere Holec se trata de que el estudiante modifique sus creencias sobre ser un simple consumidor de y pase a ser un productor de su propio proceso de aprendizaje. Tambin requiere por parte del alumno una toma de consciencia de sus sentimientos y creencias sobre sus propias posibilidades para controlar su adquisicin. As mismo, resulta ineludible una revisin por parte de ambos de las ideas que se tienen acerca de lo que supone aprender.

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. Las distintas fases que se suceden en la aplicacin del planeamiento estratgico son: Paso 1. Determinar las necesidades del estudiante y el tiempo disponible. En este punto se consideran todas las variables referidas al alumno, desde las caractersticas personales hasta los factores acadmicos, culturales e intereses del grupo. En todo diseo, el estudiante, sus caractersticas, necesidades e intereses, el momento de aprendizaje, as como los rasgos del medio educativo en donde se desarrollar la prctica, debe suponer el punto de partida para la elaboracin de un plan. Paso 2. Seleccionar bien las estrategias. En primer lugar, y como se desprende de la fase anterior, para la seleccin se han de tener en cuenta las caractersticas e intereses de los alumnos. Es positivo elegir ms de un grupo de estrategias, con preferencia por las que resulten ms rentables para la mayora de los estudiantes y puedan ser transferidas a una mayor variedad de situaciones de aprendizaje. tendieran a Sera recomendable los tres que los diseos de trabajar grandes grupos

estrategias: cognitivas para contribuir a la adquisicin del sistema matemtico, metacognitivas, para gestionar los aprendizajes y el desarrollo de la conciencia del aprendizaje, as como la responsabilidad del estudiante sobre el mismo, y socioafectivas, para controlar aquellos aspectos afectivos que favorecen el aprendizaje. Paso 3. Integrar el plan de entrenamiento estratgico en los programas de matemtica. La efectividad es mayor si la intervencin est integrada en las tareas, objetivos y materiales, ya que la toma de conciencia y la comprensin de cmo usarlas es ms significativa. En este sentido, los proyectos pueden crearse a partir de las programaciones fijadas para el curso, para que de esta

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. manera los diseos contribuyan a lograr los objetivos tanto generales, como especficos del curso en cuestin. Paso 4. Considerar el factor motivacin. Es importante reflexionar sobre el tipo de motivacin que se quiere crear y que puede ir desde la consecucin de crditos al participar en un curso de estrategias, hasta el fomento de la conciencia de que el uso de estrategias consigue una mayor efectividad en el aprendizaje. El objetivo motivacional es que los estudiantes sientan que pueden llevar las riendas de su propio aprendizaje orientado ste siempre a la comunicacin. Paso 5. Preparar materiales y actividades. En este punto se sugiere que los materiales usados para la instruccin lo sean tambin para el entrenamiento estratgico. De esta forma, se persigue que la integracin sea mayor. Los materiales seleccionados para un curso pueden ser combinados con materiales diseados por el profesor con la intencin de enfocar y atraer la atencin del estudiante en las cuestiones que se quieran subrayar. Paso 6. Dar informacin completa sobre estrategias. Es esencial que los estudiantes comprendan totalmente por qu las estrategias son importantes y cmo deben usarlas en las nuevas situaciones. Para ello se proporcionarn prcticas en las que estn integradas en las destrezas donde se muestre la mecnica de su uso. As mismo se sealar su posibilidad de ser transferidas a otras reas. Paso 7. Evaluar el proceso de intervencin estratgica. Las observaciones de los estudiantes sobre el entrenamiento estratgico son una parte importante del propio proceso. Se han de procurar oportunidades para que los estudiantes puedan evaluarse a s mismos y se ponga en marcha la monitorizacin. En esta fase son importantes las observaciones reflexivas del profesor a lo

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. largo de todo el entrenamiento. Los criterios para la evaluacin de las estrategias presentadas conciernen a las impresiones del estudiante referidas a la utilidad, facilidad de utilizacin, rentabilidad, tiempo, amenidad, intencin de uso y valoracin del entrenamiento. Para ello se pueden elaborar una serie de cuestionarios donde docente y discente harn sus estimaciones y servirn como informacin de primera mano para la formulacin de hiptesis con las que se abran vas a futuras intervenciones en el aula e investigaciones. La evaluacin del proceso se centrar en reas como el desarrollo de las destrezas, el perfeccionamiento de las tareas, el mantenimiento de las nuevas estrategias, la transferencia de las mismas y la mejora de las actitudes del estudiante. Paso 8. Revisar el plan de entrenamiento estratgico. Como modelo consecuencia a la luz del punto se anterior, ha esta fase la concierne a la reconsideracin de todos los pasos de este de cmo desarrollado intervencin didctica. Esta revisin puede llevarse a cabo tras la valoracin de los datos obtenidos por medio de los cuestionarios pasados a los estudiantes y a los informes elaborados por el profesor despus de cada sesin. Esta fase es fundamental para disear nuevas lneas de actuacin. El proceso de evaluacin es una etapa imprescindible en el entrenamiento estratgico. La valoracin de un plan de estas caractersticas se ha de realizar a diferentes niveles ya que son mltiples los elementos que se interrelacionan en la actuacin estratgica. Las aportaciones de esta fase sern definitivas para modificar, mejorar y disear futuros proyectos. Hemos sealado que son dos las metas principales que se intentan conseguir en un planeamiento estratgico: por un lado, un objetivo cognitivo por el que los estudiantes adquieran las estrategias

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. para el aprendizaje de matemtica eficaz y rentable. Por otro, un objetivo metacognitivo por el cual los alumnos sean conscientes de su capacidad para regular y gestionar su aprendizaje. Aunque, como seala Ellis (1994:556), hay pocos estudios empricos que evalen el xito del entrenamiento en los alumnos, cmo realizar la evaluacin del proceso? Wenden (1987: 162) seala tres aspectos principales que debemos tener en cuenta en relacin con los cambios producidos en la conducta del estudiante para ver la efectividad del planeamiento estratgico: La mejora en las tareas: se observar si los estudiantes realizan sus tareas ms fcilmente y con ms precisin como resultado del entrenamiento; La durabilidad o mantenimiento de la conducta estratgica: se tendr en cuenta por cunto tiempo se hace uso de las estrategias aprendidas y si stas llegan a ponerse en juego de forma automtica; La transferencia de estrategias a similares tareas de aprendizaje e incluso a diferentes contextos. Estos son aspectos que el profesor debe evaluar a travs de distintos procedimientos. Los proyectos de investigacin deben pretender que el estudiante, adems de practicar variadas estrategias, valore la eficacia de stas y la utilidad de ser instruido en el uso de herramientas para el aprendizaje. Por lo tanto, el xito de nuestra experiencia depender de las estimaciones que los alumnos y el profesor hagan del plan. Un aspecto de vital importancia, tanto a lo largo de todo el entrenamiento estratgico como en la fase de evaluacin, es dar al estudiante la oportunidad de que valore sus xitos y de esta manera comprobar por s mismo si las estrategias trabajadas le han ayudado o no. A travs de la autoevaluacin se propicia el proceso de monitorizacin y se pone en marcha la decisin consciente de notar y corregir. De esta forma el estudiante puede sentirse ms motivado y

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La Planificacin Estratgica en Instituciones Educativas. realmente constatar que puede controlar y dirigir su aprendizaje, lo que repercutir en sus sentimientos de autoestima.

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