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LEY N 307

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LEY DE 10 DE NOVIEMBRE DE 2012

EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

LEY DEL COMPLEJO PRODUCTIVO DE LA CAA DE AZCAR

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular las actividades y relaciones productivas, de transformacin y comerciales del sector agrcola caero y agroindustrial caero, y la comercializacin de productos principales y subproductos derivados de la caa de azcar. ARTCULO 2. (MBITO DE APLICACIN). El mbito de aplicacin de la presente Ley, corresponde a todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, que forman parte del Complejo Productivo de la Caa de Azcar en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.
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ARTCULO 3. (ABASTECIMIENTO INTERNO). Con el objetivo de precautelar la seguridad con soberana alimentaria, el sector agrcola y agroindustrial caero, priorizar el abastecimiento del mercado interno de los productos principales y subproductos derivados de la transformacin de la caa de azcar. ARTCULO 4. (DEFINICIONES). 1. Complejo Productivo de la Caa de Azcar: Es el conjunto de actores, actividades, estructuras y relaciones que comprenden la produccin, transformacin y comercializacin de productos principales y subproductos, trascendiendo territorios. 2. Sector Agrcola Caero: Es el universo de productores agrcolas que se dedican al cultivo de la caa de azcar. 3. Sector Agroindustrial Caero: Es el conjunto de industrias o ingenios dedicados al procesamiento y transformacin de la caa de azcar. 4. Prdida Fabril: Se refiere al balance de sacarosa en el procesamiento y transformacin de la caa de azcar y corresponde al porcentaje de sacarosa no recuperada. 5. Trazabilidad: Es el mtodo que permite identificar las caractersticas, ubicacin y trayectoria de un producto a lo largo de su produccin, transformacin y comercializacin en un momento dado. 6. Plan de Zafra: Es la planificacin del aprovisionamiento y entrega de la caa de azcar disponible para el procesamiento y transformacin en la agroindustria caera. CAPTULO II DE LA REGULACIN SECCIN I APROVISIONAMIENTO DE CAA DE AZCAR ARTCULO 5. (APROVISIONAMIENTO). Se reconoce el aprovisionamiento de materia prima del sector agrcola caero al sector agroindustrial caero, bajo las siguientes modalidades, va convenios de cooperacin en los procesos de produccin y transformacin de la caa de azcar; y as tambin va compra directa de caa de azcar. ARTCULO 6. (COPARTICIPACIN). Para los convenios de cooperacin, se establece la coparticipacin del sector agrcola caero en todos los productos principales y subproductos derivados de los procesos industriales de la transformacin de caa de azcar, segn reglamentacin.
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ARTCULO 7. (DERECHO PROPIETARIO). En los convenios de cooperacin, el sector agrcola caero es el propietario de la caa de azcar entregada al sector agroindustrial caero y del porcentaje que le corresponde de los productos principales y subproductos resultantes de la transformacin realizada. ARTCULO 8. (PROHIBICIN). Sern nulas las clusulas incluidas en el convenio de cooperacin que impongan al productor de caa de azcar, el uso o destino de los productos principales o subproductos de su propiedad. SECCIN II PROCESO DE TRANSFORMACIN ARTCULO 9. (CONTROL TCNICO CAERO). I. Se establece el Control Tcnico Caero en cada ingenio como instancia de monitoreo y control de la totalidad del proceso de acopio, recepcin, anlisis y transformacin de la caa de azcar, productos principales y subproductos. II. El Control Tcnico Caero ser integrado por representantes acreditados del ingenio y de productores de caa de azcar. ARTCULO 10. (PRDIDA FABRIL). I. A nivel nacional se establece la prdida fabril variable hasta dieciocho por ciento (18%) y ser absorbida de manera compartida entre cada ingenio y sus proveedores caeros. II. El porcentaje de prdida fabril establecido en la presente Ley, es considerado como valor estndar y podr ser modificado individualmente para cada ingenio a travs de Decreto Supremo basado en estudios tcnicos realizados. III. El rgano Ejecutivo coordinar con el sector agroindustrial caero y el sector agrcola caero para la realizacin de los estudios. IV. En caso que la prdida fabril exceda el porcentaje establecido, esta prdida adicional deber ser asumida por el ingenio correspondiente. ARTCULO 11. (PLAN DE ZAFRA). El Plan de Zafra para el aprovisionamiento de materia prima, as como sus modificaciones, deber ser elaborado de forma conjunta y coordinada por el sector agroindustrial caero con los representantes del sector agrcola caero, dando prioridad a las entregas de caa de azcar de stos ltimos.

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ARTCULO 12. (OBLIGATORIEDAD DE RECEPCIN DE CAA DE AZUCAR). Los ingenios del sector agroindustrial caero, tienen la obligacin de recibir y recepcionar la caa de azcar del sector agrcola caero sin discriminacin, de acuerdo al Plan de Zafra, salvo que la oferta de la materia prima sea superior a la capacidad de produccin diaria del ingenio, o que no cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos para su procesamiento. SECCIN III MONITOREO, CONTROL Y REGISTRO ARTCULO 13. (CALIBRACIN Y VERIFICACIN DE EQUIPOS). I. El sector agroindustrial caero a nivel nacional deber presentar al inicio y a lo largo del periodo de la zafra, Certificados de Calibracin de equipos emitidos por el Instituto Boliviano de Metrologa IBMETRO, de aquellos instrumentos que se encuentren involucrados en operaciones de recepcin de materia prima, produccin y comercializacin. II. El costo de certificacin ser asumido por el sector agroindustrial caero y no representar un incremento en el precio de venta de los productos principales y subproductos al consumidor. ARTCULO 14. (SISTEMA DE TRAZABILIDAD). Se crea el Sistema de Trazabilidad de productos principales y subproductos derivados de la caa de azcar, con el objeto de conocer el histrico, la ubicacin y la trayectoria de un producto a lo largo de la cadena de suministros en un momento dado, a travs de herramientas determinadas, para garantizar el abastecimiento del mercado interno y precautelar la inocuidad alimentaria en favor del consumidor final. ARTCULO 15. (MONITOREO Y CONTROL). I. Se faculta al Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, en coordinacin con el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, a realizar el monitoreo y control de las actividades y relaciones en los procesos de produccin, recepcin y transformacin de la caa de azcar; as como en el almacenamiento, distribucin y comercializacin de productos principales y subproductos. II. El Plan de Zafra, sus modificaciones, convenios y contratos que se suscriban entre representantes del sector agrcola caero y agroindustrial caero, debern ser remitidos al Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, por cada ingenio, para su homologacin. ARTCULO 16. (REGISTRO). Con la finalidad de promocionar actividades de desarrollo del Complejo Productivo de la Caa de Azcar, se crean los siguientes registros de cumplimiento obligatorio:
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1. Cdigo nico Caero. Se crea el Cdigo nico Caero para la identificacin y registro de los productores del sector agrcola caero a nivel nacional. 2. Registro de Ingenios. Se crea el Registro de Ingenios para la identificacin y registro de sus especificaciones tcnicas. 3. Otros Registros. El rgano Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, podr determinar la creacin de otros registros que considere necesarios para cumplir con la finalidad de la presente Ley. ARTCULO 17. (AUTORIZACIN PARA LA CREACIN Y/O AMPLIACIN DE CAPACIDADES DE PRODUCCIN DE LA AGROINDUSTRIA CAERA). Con el objeto de garantizar la seguridad con soberana alimentaria y el uso de las tierras agrcolas, el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, y el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, emitirn una autorizacin para la creacin y/o ampliacin de las capacidades de produccin de la agroindustria caera. CAPTULO III CENTRO NACIONAL DE LA CAA DE AZCAR ARTCULO 18. (CENTRO NACIONAL DE LA CAA DE AZCAR). I. El rgano Ejecutivo mediante Decreto Supremo, crear el Centro Nacional de la Caa de Azcar, que estar a cargo del Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal INIAF, con la finalidad de fomentar el desarrollo e innovacin en la produccin de la caa de azcar, y el control y monitoreo de productos principales y subproductos. II. El sector agroindustrial caero y agrcola caero coordinarn con el Centro Nacional de la Caa de Azcar, las actividades que den cumplimiento a lo establecido en el pargrafo I del presente Artculo. ARTCULO 19. (FUENTES DE FINANCIAMIENTO). El financiamiento para el funcionamiento del Centro Nacional de la Caa de Azcar proviene de: 1. Retencin por produccin de azcar y retencin por produccin directa de alcohol. El sector agrcola caero y el sector agroindustrial caero aportarn en la misma proporcin, siendo el sector agroindustrial caero el responsable de la retencin correspondiente al sector agrcola caero. La retencin no representar un incremento en el precio de venta de azcar y alcohol al consumidor. 2. Ingresos propios, donaciones, recursos de la cooperacin internacional y multas por incumplimiento en el pago de las retenciones.

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3. El rgano Ejecutivo gestionar el financiamiento para la construccin de la infraestructura del Centro Nacional de la Caa de Azcar. ARTCULO 20. (RETENCIONES). I. Se crea la retencin por produccin de azcar y la retencin por produccin directa de alcohol de caa de azcar, que se aplicar a toda persona natural o jurdica bajo cualquiera de las formas de organizacin econmica reconocida por la normativa vigente, segn el siguiente detalle: Concepto Produccin de azcar. Produccin directa de como producto principal. alcohol Cuota de Retencin 0,20 Bs./quintal 0,08 Bs./litro

II. Las cuotas de retencin podrn ser modificadas a travs de Decreto Supremo. III. Las retenciones creadas por el presente Artculo se liquidarn y pagarn en la forma, plazos y lugares que establezca el rgano Ejecutivo mediante Decreto Supremo reglamentario. IV. Los recursos obtenidos por las retenciones sern destinados en la siguiente proporcin: 1. Noventa y seis por ciento (96%) al Centro Nacional de la Caa de Azcar. 2. Cuatro por ciento (4%) a la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Empresas, para el cumplimiento de actividades de recaudacin, control y fiscalizacin del pago de las retenciones establecidas en el presente Artculo. V. Se faculta a la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Empresas, a realizar la recaudacin, control y fiscalizacin del correcto pago de las retenciones establecidas por la presente Ley. CAPTULO IV RGIMEN SANCIONATORIO ARTCULO 21. (SANCIONES). I. El incumplimiento del pago de retenciones establecidas en el Artculo precedente, dentro de los plazos determinados mediante Reglamento, ser sancionado de la siguiente manera:

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1. Sanciones pecuniarias: Multa de hasta el diez por ciento (10%) del importe de la retencin no cumplida. 2. Suspensin temporal de la matrcula de comercio. II. Toda persona natural o jurdica, bajo cualquiera de las formas de organizacin econmica, que incumpla obligaciones establecidas en la normativa vigente referidas al pago de sueldos y salarios, respecto a los derechos laborales y sindicales, pago de beneficios sociales y aportes a la seguridad social, ser sancionada con la suspensin temporal de la licencia de exportaciones de caa de azcar, sus productos principales y subproductos. La aplicacin del presente pargrafo ser reglamentada mediante Decreto Supremo. III. Mediante Decreto Supremo podrn establecerse otras sanciones por infracciones a la presente Ley. DISPOSICIN TRANSITORIA NICA: En tanto no exista una Ley especial que regule y proteja el trabajo agrcola de las zafreras y los zafreros, el alcance de la presente Ley incluye a los mismos en el Complejo Productivo de la Caa de Azcar, para garantizar el pleno respeto a sus derechos. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, se encuentra facultado para realizar las modificaciones presupuestarias correspondientes de acuerdo al Reglamento de Modificaciones Presupuestarias, siempre y cuando no contravengan con lo establecido en la presente Ley. SEGUNDA. El cumplimiento de la presente Ley no debe ir en detrimento de la estabilidad laboral, beneficios sociales e incentivos a la produccin de las trabajadoras y los trabajadores del Complejo Productivo de la Caa de Azcar. TERCERA. El rgano Ejecutivo en un plazo no mayor a sesenta (60) das hbiles administrativos a partir de la publicacin de la presente Ley, emitir mediante Decreto Supremo la reglamentacin complementaria requerida. Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley. Remtase al rgano Ejecutivo, para fines Constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los nueve das del mes de octubre de dos mil doce aos.

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Fdo. Lilly Gabriela Montao Viaa, Richard Cordel Ramrez, Mary Medina Zabaleta, David Snchez Heredia, Luis Alfaro Arias, ngel David Cortz Villegas. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia Ciudad de Santa Cruz, a los diez das del mes de noviembre del ao dos mil doce. FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga, Luis Alberto Arce Catacora, Ana Teresa Morales Olivera, Daniel Santalla Torrez, Nemesia Achacollo Tola, Amanda Dvila Torres.

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