Dravna organizacija

Pojam organizacije Drava kao organizacija suverene politike vlasti (drava kao vetaka linost kao pravna linost) Ona je neto drugo u odnosu na fizika lica koja je ine; Poricanje drave kao pravne linosti vodilo bi u apsolutizam jer bi se ona svela na ljude koji za nju rade, a onda bi bilo normalno da oni delaju u sopstvenom interesu; Drava kao zajednica

Osnovna naela dravne organizacije

Naela i izgled dravne organizacije utvreni su pravom (ustavom)

Naelo hijerarhije Naelo centroperiferne povezanosti Naelo koordinacije

Dravni organ
Organizaciona jedinica dr. organizacije, utvrena pravnim propisima, koja se obrazuje prema srodnosti poslova koje vre dravna slubena lica
Odnos drave i dravnog organa (odnos celine i dela nije odnos zastupanja jer nema dva lica, premda to nije sasvim tako, budui da i ovde postoji fiziko lice, koje vri vlast i pravno lice drava Tri elementa dravnog organa
1) Lini - fiziko lice pozajmljuje dravi mo hotenja, mo volje, a ne samu svoju volju - To se najbolje vidi kod zakona kao manifestacije dravne, a ne subjektivne volje zakonodavca - To se ne ogleda samo u odnosu na sadrinu, ve i u odnosu na formu (volja dravnog organa se mora obui u odgovarajui oblik presudu, zakon, reenje). - Dve vrste dravnih slubenih lica 2) Ciljni (nadlenost: pojam i vrste) 3) Stvarni, realni element

Vrste dravnih organa

Ne postoji drava sa samo jednim organom, a to vodi ka potrebi da se klasifikuju razliite vrste organa koji postoje: - inokosni/kolegijalni (odluivanje, smisao) - oruani/civilni; - politiki/struni (funkcioneri i politiari) - odluujui/izvrni, - demokratski/nedemokratski; - centralni/necentralni... Najvanija podela: zakonodavni, izvrni i sudski organi

Funkcije (grane, delatnosti) dravne vlasti

Funkcija, grana, a ne vlast? U poslednjem sluaju znailo bi da postoji vie pravnih linosti drave Funkcija dravne vlasti je metod, nain delovanja drave, dravna delatnost Treba razlikovati funkciju od vrsti dravne delatnosti koje mogu biti mnogobrojne (vojne, bezbednosne, socijalne, prosvetne, zdravstvene, itd) Funkcija moe biti: stvaranje optih normi (zakona) izvravanje optih normi (donoenjem pojed. normi ili izvrenjem materijalnih radnji) reavanje sporova povodom (ne)primene optih normi Zakonodavna, izvrna i sudska funkcija (dva razloga): 1. priroda svake funkcije tehniki zahteva zasebne organe 2. nema pravne drave bez ove podele

Zakonodavna funkcija
Pojam: izdavanje optih pravila Istorijat prvi oblik: obiaji, prirodno pravo... sa nastankom pojma suverenosti ona pripada suverenoj vlasti Ona daje pravac svima drugim vlastima

Odlike zakonodavnog organa danas

Kolektivno telo Predstavniko telo Spor i sloen postupak odluivanja

Upravna funkcija
Pojam: primena (izvravanje) optih pravila neposredno dejstvo drave u stvarnom ivotu Nuno postoji u svakoj dravi Upravna i izvrno-politika funkcija
prva se bavi donoenjem pojedinanih pravnih akata i preduzimanjem materijalnih radnji druga se bavi izvravanjem zakona tako da i sama donosi opte pravne akte + koordiniranjem i usmeravanjem rada prve (tj. uprave)

Odlike upravnog organa danas

strunost (birokratski organi) brzina i efikasnost jednostavniji postupak inokosnost

Sudska funkcija
Pojam: Funkcija dr. vlasti usmerena na zatitu i uspostavljanje prava u sluajevima pravnog spora ili povrede prava Istorijat Izgled sudskih organa
nezavisnost sudstva posebno pravniko znanje spor i formalan postupak mala kolegijalna tela

Dravni oblici
Pojam : Nain na koji je drava organizovana, tj. sastav i veza njenih organa, kako meu sobom tako i s narodom Svrha prouavanja dravnih oblika

etiri glavne klasifikacije: oblici vladavine oblici politikog poretka oblici vlasti oblici dravnog ureenja

za sledei as
Oblici dravnog ureenja Str. 102-112

Zadatak: o podeli vlasti