Grupo Municipal de Izquierda Unida Ciudad Rodrigo Consejo Poltico Provincial Rodrigo Ayuntamiento de Ciudad Rodrigo

AL ALCALDE PRESIDENTE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE CIUDAD RODRIGO A LA JUNTA DE PORTAVOCES D. Domingo Benito Lucas, portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida CyL del Ayuntamiento de Ciudad Rodrigo, y Da. Alejandra Mndez Merino, concejala del Ayuntamiento de Ciudad Rodrigo, ante el Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Ciudad Rodrigo, comparecen y exponen: Que a tenor de lo previsto en el ROF, se presenta la Mocin Ordinaria que a continuacin se expone, para que, se remita al Pleno para su debate y aprobacin la siguiente. MOCIN PARA LA PUESTA EN MARCHA DE UNA AUDITORA URBANSTICA Y LA PROMOCIN DE UN PLAN DE VIVIENDA QUE RESPONDA A LAS NECESIDADES DEL MUNICIPIO La Constitucin Espaola en su artculo 47 as como diferentes tratados Internacionales y Comunitarios firmados por el Reino de Espaa reconocen el derecho a la vivienda. Se trata, en todo caso, de uno de tantos derechos vilipendiados e incumplidos por parte de las distintas Administraciones. Lejos de entender que tal derecho nicamente ha de contemplarse desde un punto de vista negativo (no se puede impedir al ciudadano tener una vivienda digna), consideramos que un bien como es el de la vivienda debe disponer de una vertiente positiva, es decir, de la implementacin de polticas pblicas para favorecer que todo el mundo pueda ejercerlo de forma plena. De ah que las diferentes administraciones deban implicarse en poner en marcha polticas pblicas que busquen la consecucin de ese fin, especialmente en un momento en el que la estafa hipotecaria est abocando a una gran cantidad de personas de este pas a una vida sin la posibilidad de disponer de un bien tan necesario. Las distintas leyes del suelo, en el mbito nacional y regional alimentaron una burbuja inmobiliaria que no hizo ms que hinchar los precios de la vivienda que, lejos de convertirse en un bien de primera necesidad, se utiliz como producto de especulacin siendo en estos momentos inalcanzable para una gran cantidad de personas. No debe olvidarse que los distintos Tratados Internacionales sealan que nadie debera utilizar ms del 30% de su renta personal para el pago de la vivienda.
www.iuciudadrodrigo.org

Grupo Municipal de Izquierda Unida Ciudad Rodrigo Consejo Poltico Provincial Rodrigo Ayuntamiento de Ciudad Rodrigo

En Ciudad Rodrigo el modelo urbanstico puesto en marcha por el Partido Popular durante los ltimos aos con el beneplcito de un Partido Socialista que ha votado favorablemente a la mayor parte de los Planes Urbansticos, ha hecho que dispongamos de un escaso o nulo stock de vivienda pblica y que los Patrimonios Municipales del Suelo hayan sido utilizados de una forma y con unos fines muy discutibles. Es ms, ya durante la propia aprobacin de la constitucin de dicho Patrimonio Municipal del Suelo, nuestro Grupo Municipal seal que era muy escaso y pregunt por el fin que haban tenido todos los bienes que deberan integrarlo, segn el Reglamento de Urbanismo de Castilla y Len y la propia Ley de Urbanismo de Castilla y Len. No es balad la cuestin, toda vez que los Patrimonios Municipales del Suelo tienen tres utilidades prcticas en el mbito de la poltica urbanstica. En primer lugar, la contribucin a la regulacin e intervencin sobre el mercado del suelo y el mercado inmobiliario para promover y facilitar el cumplimiento del derecho constitucional a la vivienda digna, adecuada y asequible , cuestin de importancia suprema como se comprobar, pues afecta a derechos reconocidos por la Constitucin. Por otro lado, estos Patrimonios Municipales del Suelo buscan obtener reservas para la ejecucin de sistemas generales y otras dotaciones urbansticas para el desarrollo de las actuaciones previstas en el planeamiento. Igualmente, y por ltimo, mejorar la ejecucin de dichas determinaciones. Siendo las tres especialmente importantes, la primera de ellas tiene la suficiente relevancia como para justificar un cuidado especfico de los mismos. Se trata nada ms y nada menos que un derecho consagrado en la Constitucin Espaola en el artculo 47 y que se encuentra en diferentes Tratados Internacionales reconocidos y firmados por el Reino de Espaa. Dentro de los escasos mrgenes que en determinadas polticas tienen las entidades locales, la actuacin de los Ayuntamientos en materia de vivienda prcticamente se circunscribe a un uso adecuado de estos Patrimonios, as como a las iniciativas que pueda plantear en funcin de la gestin de los mismos. Hablamos, por tanto, de la base de toda la poltica de vivienda del Ayuntamiento y su traslado al entorno presupuestario. Es por ello que, habiendo manifestado las discrepancias con la constitucin que en su da se realiz de ese Patrimonio Municipal del Suelo, creemos adecuado promover una Auditora Urbanstica que
www.iuciudadrodrigo.org

Grupo Municipal de Izquierda Unida Ciudad Rodrigo Consejo Poltico Provincial Rodrigo Ayuntamiento de Ciudad Rodrigo

revise los Planes Urbansticos aprobados y desarrollados durante los ltimos 30 aos en Ciudad Rodrigo as como el fin que se ha dado a los bienes, recursos, derechos y fondos que deberan haber sido adscritos a los Patrimonios Municipales de Suelo, as como los ingresos obtenidos por su enajenacin, en los casos que se hayan vendido. Por otro lado, pero en paralelo, creemos fundamental que el Ayuntamiento ponga sobre la mesa un verdadero Plan de Vivienda que responda a las necesidades de esta localidad en materia de vivienda. Un plan que deber dejar bien claros , desde el principio, los objetivos para los que se elabora el plan, que no sern otros que facilitar el acceso a la vivienda a todos los mirobrigenses. Un plan que trabaje a fondo la informacin disponible y cree u obtenga informacin necesaria, como el nmero de viviendas vacas en manos de particulares o de entidades bancarias. Un plan, obviamente, coordinado con el PGOU y con otras determinaciones y que tome en consideracin criterios de diferentes reas de gobierno. Y un Plan que incorpore no solamente medidas concretas para cumplir esos objetivos sino que adems, adquiera compromisos econmicos, materiales y de otro orden. No podemos olvidar lo que la Ley 9/2010 del derecho a la vivienda en Castilla y Len seala al indicar qu es un Plan de Vivienda en su artculo 12
Los planes municipales de vivienda son el instrumento para la planificacin y gestin eficaz del conjunto de actuaciones que en materia de vivienda desarrollan las entidades locales y contendrn las propuestas y los compromisos municipales en poltica de vivienda.

O lo incorporado en su artculo 14.2:

En los municipios con poblacin igual o superior a 20.000 habitantes o que cuenten con Plan General de Ordenacin Urbana resultar obligatoria la aprobacin de un Plan Municipal de Vivienda , conforme a lo establecido en los artculos anteriores, para realizar polticas de concertacin o de colaboracin en materia de vivienda con la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len, siempre que incluyan financiacin o aportacin de recursos econmicos por parte de sta.

Un Plan, en definitiva, que partir de las conclusiones de un estudio detallado de la situacin urbanstica en Ciudad Rodrigo y de las actuaciones puestas en marcha en los ltimos aos (Auditora Urbanstica) y que debe plantear como eje central de la poltica urbanstica en la localidad la garanta de acceso a la vivienda por parte de todos los ciudadanos.
www.iuciudadrodrigo.org

Grupo Municipal de Izquierda Unida Ciudad Rodrigo Consejo Poltico Provincial Rodrigo Ayuntamiento de Ciudad Rodrigo

Por todo ello, el Pleno del Ayuntamiento de Ciudad Rodrigo toma los siguientes ACUERDOS 1. Elaborar de forma interna y solicitar a un agente externo y neutral la puesta en marcha de una Auditora Urbanstica que se centrar especficamente en la gestin de las polticas de vivienda y de los PMS desde que Ciudad Rodrigo tiene PGOU. Para ello, el Ayuntamiento permitir a los agentes evaluadores el acceso a cualquier tipo de informacin municipal, sin cortapisas de ningn tipo ni necesidad de solicitud previa. 2. El Ayuntamiento de Ciudad Rodrigo comenzar las actuaciones para la elaboracin de un Plan de Vivienda para Ciudad Rodrigo que responda a las necesidades en materia de derecho a la vivienda de la localidad. 3. Realizar un censo municipal de viviendas desocupadas , identificando las que son propiedad de las entidades bancarias, las que no tienen a nadie empadronado ni contratos de suministro, etc 4. Establecer negociacin con las entidades bancarias en especial y propietarios de varias viviendas desocupadas para incentivar la puesta en el mercado de alquiler social , a precios y condiciones asequibles a la bolsa de demandantes de vivienda del municipio, con mediacin del Ayuntamiento. 5. Estudiar la incorporacin en la ordenanza fiscal reguladora del IBI y otras ordenanzas, de una penalizacin que suponga un incremento de las cantidades a pagar a aquellas viviendas vacas a partir del primer ao de su construccin, para fomentar la puesta en el mercado de alquiler, asi como bonificaciones que incentiven el alquiler social. En Ciudad Rodrigo, a 6 de Abril de 2013

Domingo Benito Lucas Portavoz

Alejandra Mndez Concejala

Grupo Municipal de Izquierda Unida Ayuntamiento de Ciudad Rodrigo

www.iuciudadrodrigo.org