NOO DE NATUREZA, AMBIENTE, MEIO AMBIENTE, RECURSOS AMBIENTAIS E RECURSOS NATURAIS1

Richard Domingues Dulley 2

RESUMO: Este artigo procura estabelecer, a partir das reflexes de alguns autores, quais seriam as principais diferenas entre os conceitos de natureza, ambiente, meio ambiente, recursos naturais e recursos ambientais. O objetivo melhorar o entendimento sobre cada um, de modo que os interessados possam aplic-los em suas anlises de forma adequada, evitando-se a utilizao indiscriminada de uns e outros. Na realidade, h suficientes elementos para inferir que as diferenas entre esses conceitos existem, e so substanciais e significativas. O mais importante, entretanto, que para o futuro entre os principais recursos ambientais ou naturais que devem ser preservados esto os recursos genticos presentes na natureza do pas e que constituem parte incomensurvel da riqueza nacional. Palavras-chave: natureza, ambiente, meio ambiente, recursos naturais, conceitos.

NOTIONS OF NATURE, ENVIRONMENT, SPECIFIC ENVIRONMENT, ENVIRONMENTAL RESOURCES AND NATURAL RESOURCES
ABSTRACT: Grounded in a few authorsreflections, this article tries to establish the principal differences among the concepts of nature, environment, specific environment, natural resources and environmental resources. The objective was to improve the understanding of each one, so that interested people will be able to appropriately apply in their analyses, thus avoiding the indiscriminate utilization of these terms. In fact, there are enough elements to infer that the differences among those concepts exist and are substantial and meaningful. The important point, however, is that, for the future, the main environmental or natural resources that must be preserved are the genetical resources present in a countrys nature, which constitutes an incommensurable part of the national wealth. Key-words: nature, environment, specific environment, natural resources, concepts. JEL Classification: N56, Q20, Q30.

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Registrado no CCTC n. ASP-10/2004. Engenheiro Agrnomo, Doutor, Pesquisador Cientfico do Instituto de Economia Agrcola.

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1 - INTRODUO Os textos que tratam de temas relacionados aos impactos que os diversos sistemas de produo agrcola provocam na natureza acabam por utilizar os termos natureza, ambiente, meio ambiente, recursos ambientais e recursos naturais quase que como sinnimos. Essa falta de rigor na utilizao dos conceitos, embora no seja importante para os leigos, dificulta o entendimento para aqueles que se dedicam a estudar as questes ambientais. primeira vista, destacar esta questo semntica pode parecer apenas um preciosismo, porm uma simples deciso de denominar o contedo deste artigo de questes ambientais, questes da natureza, questes do meio ambiente ou questes dos recursos naturais tem importncia. E isso porque a viso geral mais comum e predominante, que a leiga, distingue muito pouco esses termos, e o entendimento que se tem da natureza e a forma pela qual agricultores, industriais, trabalhadores e consumidores, enfim a sociedade de modo geral se relaciona com ela e considera ou encara qualquer tipo de ao impactante decorrente de suas atividades, dependem em grande parte desse entendimento inicial. importante portanto investigar os elementos que fundamentam essa viso mais comum, procurando melhor entender e diferenciar do ponto de vista terico os conceitos de natureza, ambiente, meio ambiente, recursos ambientais e recursos naturais, no sentido de promover o esclarecimento, ou seno, pelo menos o debate. Buscou-se, portanto, neste artigo resgatar o pensamento de diversos autores que tm se dedicado ao estudo e reflexo sobre esses temas e conseguiram avanar na diferenciao do real significado de cada termo. Evidentemente, o que se segue no se pretende constitua uma palavra final, uma vez que na rea do estudo da natureza quase tudo est sempre em construo.

2 - NATUREZA Em relao ao estudo da natureza destacou-se

o pensamento de alguns autores como base para as consideraes e reflexes feitas neste trabalho. Um enfoque bastante original e esclarecedor o de Lenoble (1969), sendo importante destacar que essas reflexes foram feitas h mais de 30 anos. Sua idia bsica a natureza que o homem conheceu e conhece sempre pensada. E esclarece que essa idia pensada no espao e no tempo. Lenoble (1969) considera que no existe uma Natureza em si, existe apenas uma Natureza pensada. (...). A natureza em si, no passa de uma abstrao. No encontramos seno uma idia de natureza que toma sentido radicalmente diferente segundo as pocas e os homens. Dessa forma, o significado da natureza no o mesmo para grupos sociais de diferentes lugares e pocas na histria (LENOBLE, 1969). A natureza pensada, a partir de relaes sociais. E ademais, considera que ...Toda idia da natureza pressupe, com efeito, uma complexa aliana de elementos cientficos (o que so as coisas?), morais (que atitude deve tomar o homem perante o mundo?), religiosos (a natureza o todo ou a obra de Deus ?) (LENOBLE, 1969). O termo natureza, ainda segundo esse autor, ... ao mesmo tempo que se aplica ao conjunto das coisas ... designa tambm. ... um princpio considerado produtor do desenvolvimento de um ser e que realiza nela um certo tipo de ao e que na origem do termo natureza ...est a palavra latina natura que liga-se a raiz nasci (nascer) e significa em primeiro lugar: a ao de fazer nascer (LENOBLE, 1969). Verifica-se, portanto, que o conceito de natureza daquele autor abrangente e diferencia claramente o natural do artificial. Assim, o termo natural trataria das coisas e fenmenos da natureza e o artificial das coisas e fenmenos do homem. Segundo Lenoble (1969), para os gregos, o natural uma ordem independente das coisas humanas", e o artificial seria resultado de um prodgio do homem. Existiriam, nesse caso, tambm alguns artifcios que o homem poderia utilizar em relao natureza, que seriam proibidos por violar a prpria natureza. A arte seria a habilidade da imitao da natureza, sem entretanto reproduzi-la, e a tcnica uma forma de domnio sobre a natureza, sem entretanto reproduzi-la. Exemplifica com a substncia sulfato de cobre, que na

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realidade no uma coisa, mas uma frmula pensada e que pode ser reproduzida, mas no de "forma natural". Considera ainda que o termo natural no se aplica apenas a coisas, abrangendo tambm os hbitos sociais, de modo que ... toda mudana grave da ordem humana , ao mesmo tempo, uma alterao da natureza. preciso lembrar tambm que no se pode dissociar o natural do social, pois outros temas, alm da destruio da natureza, como o tratamento cruel de animais domsticos, a explorao desumana de trabalhadores e crianas e as restries por parte dos consumidores aos organismos geneticamente modificados, que at h poucos anos, no eram sequer cogitados pelas legislaes especficas, nem mesmo os monitorados por entidades internacionais, passaram, recentemente, a serem considerados parte da crise ambiental. Aquele mesmo autor destaca que apesar das divergncias existentes entre escolas de pensamento e polmicas, a concepo que prevalece em autores como Stevin, Beckman, Huyghens, Hobbes e Boyle a de que ...a natureza uma mquina e que a cincia a tcnica de explorao dessa mquina (LENOBLE, 1969). E considera que foi essa viso adotada pelo homem ocidental que fez com que ele deixasse de escutar a natureza e passasse a interrog-la ininterruptamente. Segundo Lenoble (1969), essa postura constitui a dominante no sculo XIX, onde o pensamento moderno sobre natureza firma-se, e a cincia torna-se o novo dolo. Ela penetra os segredos da natureza... (LENOBLE, 1969). Para que se possa melhor compreender as questes ambientais torna-se necessrio aceitar que a natureza, ao contrrio do que pode parecer, no foi criada apenas para a espcie humana. Segundo Lenoble (1969), ... A natureza no tem preferncia e o homem, apesar de todo o seu gnio, no vale mais para ela do que qualquer um dos milhes de outras espcies que a vida terrestre produziu. A partir dessas consideraes iniciais pode-se inferir que a natureza, entendida como mundo natural, pode diferir conceitualmente de ambiente e meio ambiente. Para tanto foi feita uma breve reflexo e para que se possa investigar suas relaes do ponto de vista terico, discutem-se brevemente essas

questes. Para Morin (1988), ...A natureza no desordem, passividade, meio amorfo: uma totalidade complexa; e ...o homem no uma entidade isolada em relao a essa totalidade complexa: um sistema aberto, com relao de autonomia/dependncia organizadora no seio de um ecossistema. Morin (1988) considera ainda que ... A sociedade homindea... constitui a sua economia organizando e tecnologizando as suas duas praxis ecolgicas da caa e da colheita, que se transformam em prticas econmicas. Conclui afirmando: ... a organizao econmica emerge como cultura no sentido forte do termo...; e essa cultura deve ser ... transmitida, ensinada, apreendida, quer dizer, reproduzida em cada novo indivduo no seu perodo de aprendizagem, para poder auto perpetuar-se e para perpetuar a alta complexidade social. (MORIN, 1988). Segundo esse mesmo autor a cultura que diferencia o homem dos demais animais, e ela civilizadora. O homem nasce num ambiente natural, mas simultaneamente num ambiente sociocultural. Capra (1996), por sua vez, considera que a natureza vista como uma teia interconexa de relaes, na qual a identificao de padres especficos como sendo objetos, depende do observador humano e do processo do conhecimento. O debate sobre o conceito de natureza bastante extenso, e inclui tambm aspectos filosficos, religiosos e ticos. Nesse sentido, Ehrenfeld (1993) considera que "a grande contribuio do homem natureza a cultura". Foi, portanto, a partir da natureza, e do seu estudo sistemtico que o homem foi construindo3
3A formulao de Mazoyer; Roudart (1998), que destaca num sistema social produtivo o papel dos meios humanos, o saber, o saber fazer e o trabalho, mostra que atravs desses busca-se atender s necessidades humanas. Assim pode-se considerar que as atividades intelectuais e fsicas originam-se da necessidade do homem para a preservao da vida da sua espcie que passa inexoravelmente pela necessidade de se alimentar. Foi exatamente essa necessidade, aliada sua capacidade de pensar, que lhe permitiu aperfeioar os mtodos de reproduzir, no seu meio ambiente, a biomassa e outros produtos necessrios ao sustento de uma determinada populao. Referindo-se produo agrcola Mazoyer; Roudart (1998) afirmam que ...O homem no nasceu agricultor, quando apareceu, no sentido de demonstrar que o homem, para a sua sobrevivncia, dentre outras atividades, teve capacidade para domesticar plantas e animais, reproduzi-las e cuidar das atividades para obter uma produo;

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seu meio ambiente, atravs do acmulo de conhecimento sobre ela. Dessa forma, de um lado, o conhecimento que o homem acumulou e tem da prpria espcie e inter-relaes da mesma pode ser considerado e denominado seu meio ambiente ou meio ambiente humano. Por outro, o homem desenvolveu um vasto conhecimento relacionado ao conjunto das demais espcies compreendendo o meio ambiente particular de cada uma delas e que somadas ao meio ambiente humano comporiam o denominado ambiente. E o somado vai entre aspas pois esse conjunto deve ser considerado de modo holstico, ou seja, a soma das partes no necessariamente igual ao todo. Com relao natureza interessante notar que, no caso do Brasil, a Constituio Federal de 19884 no contempla os termos natureza e ambiente, referindo-se apenas ao meio ambiente como objeto de regulao e preservao. Dispe em seu Captulo VI Do meio ambiente, no seu artigo n. 225, que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. No h portanto na Constituio Federal propriamente uma definio do que seja meio ambiente ou ambiente. Mas a Lei Federal n. 6.938/815, de 31 de agosto de 1981 (j alterada pela Lei Federal 7.804, de 18 de julho de 1989) que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias, estabelece pelo seu artigo 3. Que ... Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I - meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite,
alm disso, desenvolveu uma srie de instrumentos de trabalho. O conhecimento que gradualmente adquiriu com a experincia foi obtido simultaneamente construo da sua histria, comeando com a coleta e caa, chegando at a agricultura, criao, indstria, artes, etc. e atravs da aquisio de um conhecimento cada vez maior sobre os mais profundos meandros da natureza construindo seu meio ambiente e o ambiente.
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abriga e rege a vida, em todas as suas formas." Embora o texto constitucional no se refira aos termos natureza e ambiente considerou-se vlido analisar e refletir sobre o significado e diferenas que podem existir entre esses termos na vida prtica. A Constituio Federal (SENADO FEDERAL, 1988), embora no se refira ao termo recursos naturais, indiretamente o faz ao afirmar no pargrafo segundo do artigo 225 que ... Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente. Distinge, portanto, recursos minerais (parte dos recursos naturais) do meio ambiente.

3 - AMBIENTE E MEIO AMBIENTE A partir do texto constitucional vigente, so inmeras as interpretaes existentes na literatura sobre o conceito de ambiente e meio ambiente. Assim que, para alguns autores como Art (1998), dentro de uma viso mais esttica, natureza termo genrico que designa organismos e o ambiente onde eles vivem: o mundo natural. Por ambiente entende-se o ... Conjunto de condies que envolvem e sustentam os seres vivos na biosfera, como um todo ou em parte desta, abrangendo elementos do clima, solo, gua e de organismos, e por meio ambiente a soma total das condies externas circundantes no interior das quais um organismo, uma condio, uma comunidade ou um objeto existe. O meio ambiente no um termo exclusivo; os organismos podem ser parte do ambiente de outro organismo (ART, 1998). Santos (1996), discutindo o conceito de sustentabilidade, considera que environment (ambiente) compreende a base fsica e material da vida, a infraestruture (infra-estrutura) possibilita a sua existncia em toda e qualquer escala. Nesse sentido, ainda citando Humphrey e Buttel in Santos (1996), o conceito de ambiente envolve a biosfera ou a fina camada de vida que recobre a superfcie da terra, localizada entre a crosta terrestre e a atmosfera constituindo, portanto, as condies externas e influncias afetando a vida ou a totalidade do organismo das sociedade, ou a infra-estrutura bitica que sustenta populaes de todos os tipos.

SENADO FEDERAL (1988). Constituio Federal do Brasil, captulo VI artigo n. 225. Disponvel em: <http://www.senado.gov.br/ bdtextual/const88/Con 1988br.pdf>. Acesso em: 23 maio 2004.

5Disponvel em: <http://www. ambiente.sp.gov.br/leis_internet/ geral/politica_meio/lei_fed693881.htm >. Acesso em: 24 maio 2004.

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Para Galopin (apud SANTOS, 1996), o conceito de ambiente compreendido como ...resultado de uma diviso do mundo em objetos e nas condies que possibilitam sua existncia, ou seja, seu ambiente. Nesse sentido, o ambiente ... um construto intelectual, no necessariamente uma propriedade bsica da natureza; um construto, alm disso, destacando mais as diferenas do que a unidade e realidade bsica relacional da natureza. Santos (1996) considera que h indicaes de que ... no h mais sentido, nos dias atuais, para a clssica e rgida separao entre homem, mundo natural e mecnico; e cita Sousa Santos (1989): os cientistas sociais que estejam atentos ao desenvolvimento das cincias naturais e que os cientistas naturais estejam atentos ao desenvolvimento das cincias sociais. necessrio estabelecer os critrios, os limites, e as possibilidades de fertilizao cruzada entre os dois campos cientficos, critrios que permitam distinguir entre os dois o que h de futuro e de passado nesses desenvolvimentos de modo a rentabilizar seletivamente as dinmicas futuras. Gliessman (2000) considera que "o ambiente de um organismo pode ser definido como a soma de todas as foras e fatores externo, tanto biticos quanto abiticos, que afetam seu crescimento, sua estrutura e reproduo (...) o ambiente no qual o organismo ocorre precisa ser compreendido como um conjunto dinmico, em constante mudana, de todos os fatores ambientais em interao ou seja, como um complexo ambiental". H, entretanto, outros autores que consideram que a natureza no se resume ao fsico, pois ela antes de tudo um produto, um resultado da viso que o homem tem dela no tempo e no espao (LENOBLE, 1969) e que o meio ambiente no tem apenas um sentido esttico, por ser constitudo por relaes dinmicas entre seus elementos componentes, tanto vivos como no vivos. Dentro dessa linha de raciocnio, para Primavesi (1997), meio ambiente no apenas o espao em que se vive "mas o espao do qual vivemos". Para Tostes (1994), meio ambiente toda relao, multiplicidade de relaes. relao entre coisas, como a que se verifica nas reaes qumicas e fsico-qumicas dos elementos presentes na Terra e entre esses elementos e as espcies vegetais e animais; a relao de relao, como a que se d nas manifestaes do mundo inanimado

com a do mundo animado (...) ... especialmente, a relao entre os homens e os elementos naturais (o ar, a gua, o solo, a flora e a fauna); entre homens e as relaes que se do entre as coisas; entre os homens e as relaes de relaes, pois essa multiplicidade de relaes que permite, abriga e rege a vida, em todas as suas formas. Os seres e as coisas, isoladas, no formariam meio ambiente, porque no se relacionariam. Refletindo sobre as posturas adotadas por esses autores possvel diferenciar o significado dos termos meio ambiente de apenas ambiente. O conjunto dessas posturas assemelham-se e, de certa forma, complementam a viso de Meyer-Abich (1993), quando se refere ao que denomina "mundo conatural", ou seja, "cada espcie depende de determinado nmero de elementos especficos da natureza, que no seu conjunto so indispensveis sobrevivncia de cada uma". Essa viso reconhece claramente o direito de preservao do meio ambiente especfico de cada espcie. E alm disso no cai no antropocentrismo6 caracterstico da maioria das polticas ambientais contemporneas, que somente preocupam-se com os elementos do ambiente necessrios sobrevivncia da espcie humana, ou seja, ao seu meio ambiente. Entretanto, mesmo no contexto do antropocentrismo, Ehrenfeld (1993) relata situaes acerca de como o conceito de meio ambiente depende profundamente do conhecimento e de cultura locais. Cita o fato de
6Pode-se considerar antropocentrismo clssico, a viso que predominou em relao ao posicionamento do mundo "natural" perante o homem, desde a construo da noo de Natureza pelos gregos, at o surgimento das preocupaes jurdicas do ser humano com a qualidade de vida e a proteo do meio ambiente, foi aquela que se baseava numa total separao entre dois universos, at ento considerados dissociados: o homem e a natureza. Esse panorama teve incio com as jornadas intelectuais desenvolvidas pelos gregos (incio da filosofia), que foram implementadas, essencialmente, a partir de uma intensa observao dos fenmenos fsicos, que resultaram numa consolidao do conceito de natureza. E com a construo de um conceito com carter abstrato, fruto de elaborao intelectual, em que se estabelece uma relao de alteridade da natureza em face do homem, fica estabelecido um paradigma dessa relao que, por conta da caracterstica universalista do pensamento grego (que o distinguiu dos demais povos), acaba influenciando toda a civilizao ocidental que a sucedeu. Em KALINOSKI, M. Genoma humano: um bem jurdico-ambiental. Disponvel em <http:// www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=5057>. Acesso em: 23 maio 2004.

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que um local onde um forasteiro s consegue perceber um deserto, um beduno (cujas razes histricas a esto) consegue perceber e (re)conhecer a existncia de um meio ambiente til s populaes locais e at mesmo estabelecer um ecossistema cultivado. O mesmo se aplicaria aos habitantes das regies desrticas geladas e de florestas fechadas. Voltando natureza, se se admite que ela exista independente da existncia e/ou conhecimento da espcie humana, ento ela engloba no s o que o homem no conhece, mas tambm o que conhece, pode perceber/conhecer, inclusive quanto a sua prpria espcie e as inter-relaes dinmicas que nela ocorrem. Evidentemente, os elementos da natureza que so importantes para a sobrevivncia humana (o meio ambiente humano) diferem daqueles necessrios sobrevivncia das demais espcies vegetais e animais que tem cada uma seu meio ambiente. Portanto, para cada espcie, existiriam conjuntos diferentes de elementos inter-relacionados que lhes so indispensveis para sobreviver, constituindo-se em meios ambientes especficos7. Se se admitir que a natureza pensada, e que somente o homem tem a capacidade de pensar culturalmente (acumular e refletir sobre conhecimentos), refora-se a viso de que ao se referir a ambiente, refere-se ao conjunto dos meios ambientes de todas as espcies, pensados e/ou conhecidos pelo sistema social humano. A fim de melhor explicitar essa passagem do conceito de natureza para os de ambiente e meio
7Cada organismo requer seu ambiente particular, seu habitat especfico. O ambiente humano um desses muitos diferentes habitats, nosso lugar para viver dentro de toda da natureza. A sociedade industrial confundiu isto de modo que todo o mundo compreendido meramente como o habitat humano, e ns falamos de um nico meio ambiente, o nosso, que sozinho, deve ser protegido. Como resultado ns atingimos uma crise no nosso relacionamento com a natureza (MEYER-ABICH, 1993). A formulao terica de Mazoyer; Roudart (1998) corrobora este pensamento, pois coloca os ecossistemas cultivados (artificializados) como sendo externos ao ecossistema natural. Um outro termo que as vezes empregado habitat que Art (1998) define como lugar onde um animal ou planta vive ou se desenvolve normalmente, geralmente diferenciado por caractersticas fsicas ou por plantas dominantes. So habitats os desertos, os lagos e as florestas.

ambiente, elaborou-se a figura abaixo, indicando que a natureza 100% natural s pode ser pensada como um ideal, uma vez que o homem est sempre modificando-a para sobreviver.
Natureza espcies conhecidas pelo homem) (100% natural) (modificado) Ambiente (conjunto de meios ambientes das diversas

Consolidando o conceito, poder-se-ia dizer que ambiente seria portanto a natureza conhecida pelo sistema social humano (composto pelo meio ambiente humano e o meio ambiente das demais espcies conhecidas). importante destacar que a aceitao dessa viso de ambiente e das possveis aes sobre o mesmo poder evitar a adoo de uma postura muito comum, mas equivocada de considerar como nele includos apenas os elementos do meio ambiente que interessam diretamente ao homem. O correto seria, portanto, que ao se tratar de ambiente, se incluam alm do humano, tambm os meios ambientes de todas as demais espcies conhecidas pelo homem. O fato de que esses outros meios ambientes especficos sejam ou no considerados e respeitados como parte do ambiente pelos sistemas sociais humanos j outra questo que no cabe neste ensaio. Portanto, o respeito apenas ao ambiente no sentido estrito (antropocntrico), equivocadamente confundido com o meio ambiente humano, limitarse-ia aos elementos conhecidos da natureza que so indispensveis para o sistema social produtivo humano e para a sobrevivncia da espcie humana, tanto local quanto planetariamente. portanto a capacidade do homem de pensar a natureza, pensada em seu sentido amplo (envolvendo todas as espcies conhecidas), que lhe permite pensar todos os meios ambientes compondo o ambiente. A natureza e o ambiente seriam, portanto, duas faces de uma mesma moeda, sendo que o segundo teria uma conotao mais prtica ou de utilidade, no s para o homem, mas tambm para qualquer espcie. Por exemplo, o meio ambiente favor-

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vel, por exemplo, s minhocas, composto por elementos da natureza que lhes so indispensveis para sua sobrevivncia e reproduo. No caso dos seres humanos, o seu meio ambiente mais comum so as cidades que podem ser vistas como natureza modificada pelo homem, afastada portanto da categoria natureza, assumindo a categoria de meio ambiente especfico, denominado tambm de meio ambiente construdo. A natureza tem, ento, um sentido dinmico pois est constantemente sendo transformada em meio ambiente, como decorrncia do constante aumento do conhecimento do homem sobre ela. Os sistemas sociais humanos afastam-se gradualmente do natural, pois, por sua prpria natureza, tem por objeto conhec-la e modific-la8. A natureza conhecida pelo homem assumiria gradualmente caractersticas de ambiente. Desse ambiente (geral) vai se destacando um conjunto varivel de elementos da natureza necessrios sobrevivncia da espcie humana. Esse conjunto de elementos, submetido ao dinmica de um sistema social produtivo9, vai assumindo caractersticas de meio ambiente econmico. No caso da agricultura, por exemplo, um ecossistema cultivado pode, portanto, ser considerado meio ambiente (um meio ambiente especfico do homem, visando fins especficos). Esse meio ambiente, por sua vez, inter-relaciona determinado nmero de elementos do ambiente (global), objetivando fins bastante especficos (no sentido do interesse da espcie humana). Uma outra forma de interpretar essa passa8Embora o conhecimento do ambiente tenha como limite a prpria natureza, a modificao do ambiente (e portanto da natureza), num sentido destrutivo, tem tambm um limite, aps o qual o prprio meio ambiente humano pode desaparecer, assim como o prprio ambiente (uma vez que este s pensado pelo homem), ainda que a natureza em si no possa acabar em decorrncia da ao humana. 9Mazoyer; Roudart (1998) consideram tambm que o sistema social produtivo (ou sistema tcnico, econmico e social) composto pelos meios humanos (fora de trabalho, conhecimento, e saber fazer), dos meios inertes (instrumentos e equipamentos produtivos) e dos meios vivos (plantas cultivadas e animais domsticos) dos quais dispe a populao agrcola para desenvolver as atividades de renovao e de explotao da fertilidade do ecossistema cultivado, a fim de satisfazer diretamente (atravs do autoconsumo) ou indiretamente (pelas trocas), suas prprias necessidades".

gem do conceito de ambiente para o de meio ambiente humano e meio ambiente econmico compreender que, medida que o sistema social produtivo conhece, modifica e organiza a produo e consumo de acordo com o interesse da espcie humana, ou pelo menos das classes sociais que domina o sistema econmico, ele vai assumindo um significado diferente, o de meio ambiente econmico especfico adequado a esse mesmo sistema econmico. Fica claro, portanto, que ambiente se referiria a todas as espcies, enquanto que meio ambiente estaria ligado sempre a cada espcie em particular. Como j dito, no caso da espcie humana, seu meio ambiente corresponderia natureza conhecida, modificada em relao aos interesses do seu sistema social produtivo. Como nele convivem interesses econmicos sociais contraditrios entre objetivos dos que contemplam a preservao do ambiente e outros que no contemplam, esse sistema poderia ser pensado tanto para promover a sua preservao quanto para a sua depredao. Considera-se que a natureza no esttica, e sim dinmica, est sempre se transformando de modo imperceptvel e/ou violento, mas nela sempre atuam mecanismos prprios ou naturais que buscam restaurar o equilbrio10. Os sistemas sociais produtivos humanos, quer trabalhem no sentido favorvel, quer desfavorvel ao ambiente e natureza, no tm capacidade de destrui-lo(a). Podem sim, tornar o seu meio ambiente imprprio para a sobrevivncia da espcie humana, de tal modo que a espcie seja eventualmente excluda da natureza com a deteriorao e extino do seu meio ambiente. E com a excluso da espcie humana da natureza, o conceito de ambiente tambm deixaria de existir, pois no haveria mais ningum apto a pens-lo. No haveria mais cultura. O ambiente pode portanto ser considerado como todo produto do conhecimento11 que o sistema social produtivo tem sobre a natureza e o meio ambiente.
10O equilbrio existente nos processos da natureza e nos organismos que nela coexistem denomina-se homeostase. 11O fato cientfico da ordem do terico e no do real. sempre uma abstrao (CARDOSO, 1978).

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Natureza, meio ambiente humano e ambiente impuseram historicamente exigncias, incmodos e desafios para a espcie humana que tiveram papel decisivo no seu processo de evoluo, fazendo-o passar de um sistema antropide para um sistema humano (hominizao), mas foi especialmente o desenvolvimento da cultura que permitiu ao homem adaptar os mais diversos ambientes a si, que passaram a ser cada vez mais dominados. A noo de ambiente pode ser considerada como resultado do pensamento e conhecimento humano e do seu trabalho intelectual e fsico sobre a natureza, e corresponde portanto natureza trabalhada. O conhecimento humano ento foi construdo em estreita relao com o ambiente no qual o homem est inserido, e do qual no pode fugir, pelo menos at os dias atuais. E foi por necessidade que procurou domin-lo, seja atravs da liquidao fsica dos inimigos da espcie e/ou utilizao para se alimentar (caso da caa de animais), pela extenso de suas funes (caso do martelo, alavanca, colher, etc.) ou cpia da natureza (vasilhas, fogo, etc.). Um outro aspecto a ser considerado o do carter das cincias ambientais e da ecologia e do papel de cada uma com relao a natureza, ambiente, meio ambiente e recursos naturais. Entender os aspectos tericos-conceituais da ecologia como um modo de interpretar os ambientes e suas inter-relaes, para conserv-lo e, se for o caso, preserv-lo, um dos aspectos da Educao Ambiental. Entretanto, temos que entender a ecologia como uma cincia bem marcada no recinto da biologia, que tem um espao restrito de atuao no estudo das relaes entre os seres vivos e o espao que o cerca, levando em considerao os aspectos fsicos, qumicos e biolgicos. A ecologia no uma cincia ambiental, uma cincia que estuda o ambiente. Entendida desta forma, temos claro que a Educao Ambiental vai importar da ecologia uma srie de conceitos essenciais ao entendimento das relaes no ambiente, do mesmo modo que vai buscar nas artes, na filosofia, na sociologia e na economia, s para citar alguns, outros tantos conceitos para construir esta imensa rede de relaes existentes no mbito scio ambiental12. VerificaECOLOGIA Brasil Portal do meio ambiente. Disponvel em: <http://www.bio2000.hpg.ig.com.br/lei_6938.htm>. Acesso em: 12 ago. 2004.
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se portanto que mesmo em relao s cincias que estudam as questes ambientais h posies controversas e que merecem debate.

4 - RECURSOS AMBIENTAIS E NATURAIS Segundo Portugal (1992) ... A palavra recurso significa algo a que se possa recorrer para a obteno de alguma coisa. Para esse autor, o homem recorre aos recursos naturais, isto , aqueles que esto na Natureza, para satisfazer suas necessidades. Para Art (1998) recurso pode ser: a) componente do ambiente (relacionado com freqncia energia) que utilizado por um organismo e b) qualquer coisa obtida do ambiente vivo e no-vivo para preencher as necessidades e desejos humanos. Os recursos naturais, se aps seu uso podem ser renovados, isto , voltarem a estar disponveis, so renovveis13, caso contrrio so no renovveis. Exemplos de recursos renovveis so: flora, fauna naturais e todos os ecossistemas cultivados. J os recursos naturais no renovveis14, so os que no podem ser produzidos, embora possam a longo prazo serem substitudos por outros, como por exemplo o petrleo substituindo o carvo. A utilizao desses termos tem ocorrido mais freqentemente quando se pretende referir a formas econmicas e racionais de utiliz-los de modo que os renovveis no se esgotem por mau uso e os no renovveis rapidamente deixem de existir. Embora ainda bastante utilizado no passado como referncia aos cuidados com o ambiente, o termo recursos naturais quase no faz mais parte da legislao brasileira recente, que adotou preferencialmente o termo recursos ambientais. Nas entrelinhas da legislao pode-se verificar a presena de
13Segundo Art (1998) so recursos que potencialmente podem durar indefinidamente sem reduzir a oferta disponvel, porque so substitudos por processos naturais. Como exemplos citam-se madeira, moluscos e pastos. 14Segundo o mesmo autor so recursos que existem em quantidades fixas em vrios lugares na crosta da Terra e tem potencial para renovao apenas por processos geolgicos, fsicos e qumicos que ocorrem em centenas de milhes de anos".

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resqucios que indicam o conceito de recursos naturais ainda presente. O exemplo mais patente est nos termos que compem a sigla do IBAMA que parece ser apenas Instituto Brasileiro do Meio Ambiente, mas cujo nome completo inclui tambm os termos dos Recursos Naturais Renovveis. Pode-se entretanto, verificar que no corpo da legislao pertinente os termos recursos naturais praticamente desaparecem sendo substitudos por outros. Um claro exemplo disso o inciso VI do artigo 4 da lei Lei Federal n. 6.938/81 que diz a imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados e, ao usurio, da contribuio pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos. Ou seja, descarta recursos naturais, trocando por recursos ambientais. Dentre os quatorze objetivos finalsticos institucionais do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA)15 apenas dois referem-se aos recursos naturais, o quinto que monitorar as transformaes do meio ambiente e dos recursos naturais e o 13o de promover o acesso e o uso sustentado dos recursos naturais. Ou seja, pode-se inferir que recursos naturais renovveis corresponderiam na legislao aos chamados recursos ambientais que tivessem aplicao econmica. Dessa forma, a principal Lei n. 6.938/81, que rege os destinos do ambiente no Brasil, dispe sobre a poltica nacional do meio ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias, os termos recursos naturais aparecem apenas duas vezes, dando preferncia a recursos ambientais quando os termos recursos naturais renovveis esto bem presentes no nome completo da instituio federal responsvel, o IBAMA. Apesar disso o termo recursos naturais aparece apenas marginalmente na legislao e normatizao16 e num Glossrio do prprio IBAMA17.
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Deve-se ressaltar que historicamente o conceito de recursos naturais muito mais antigo do que os de meio ambiente humano e o prprio ambiente, mas tem sido freqentemente confundido com os dois. J nos anos 50s e 60s ocorre a meno desse termo ou at mesmo antes disso alguns rgos pblicos, principalmente o Ministrio da Agricultura e em So Paulo, a Secretaria de Agricultura, se no utilizavam o termo de modo explicito, pelo menos j se preocupavam com os recursos naturais18. Estes eram ento classificados em recursos naturais renovveis (culturas, flora, fauna, criaes, etc.) e no renovveis (petrleo, carvo, solo, gua, etc.). No Estado de So Paulo foi apenas por ocasio de uma reforma administrativa, iniciada em 1967 e implantada em 1970, que se institucionalizou o termo recursos naturais com a criao da Coordenadoria da Pesquisa dos Recursos Naturais (CPRN) pelo Decreto
18Em 1938 a Secretaria da Agricultura j tinha um Cdigo que regulamentava a pesca. Em 1949 foi criada em So Paulo o embrio do viria a ser a primeira polcia florestal. Em 14 de dezembro de 1949, um tenente, comandando cinco segundo-sargentos, quatro cabos e dezoito soldados, iniciava as primeiras atividades de fiscalizao florestal no Estado de So Paulo. Posteriormente, esse Peloto transformou-se em Companhia e, em 1956, em Corpo de Policiamento Florestal que recebeu essa denominao at 1971, quando passou a chamar-se Corpo de Policiamento dos Recursos Naturais. Em novembro de 2001, o Governador Geraldo Alckmin assinou o Decreto Estadual n. 46.263, de 09 de novembro de 2001, que alterou o nome Florestal e de Mananciais para Ambiental, o que conferiu maior amplitude s misses das Unidades de Policiamento. A partir de 1984, as Secretaria de Segurana Pblica e da Agricultura ampliaram os poderes de fiscalizao da Polcia Florestal e de Mananciais, os quais foram consolidados com a criao da Secretaria do Meio Ambiente em 1986. Foram firmados ento convnios entre a Secretaria do Meio Ambiente e o Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF) e Superintendncia de Desenvolvimento da Pesca (SUDEP), para efetuar um policiamento ostensivo, preventivo e repressivo proteo dos recursos naturais renovveis. O aumento da demanda dos trabalhos prestados fez surgir atravs do Decreto n. 27.388, de 14 de setembro de 1987, um Comando de Policiamento Florestal e de Mananciais, com o intuito de viabilizar a administrao dos Batalhes. E finalmente em novembro de 2001, o Governador Geraldo Alckmin atravs do Decreto Estadual n. 46.26 alterou o nome Policia Florestal e de Mananciais para Polcia Ambiental, o que confere maior amplitude s misses das Unidades de Policiamento, agora, Ambiental no Estado de So Paulo. Extrado de Histrico da polcia militar ambiental. Disponvel em: <http://www. polmil.sp.gov.br/unidades/cpfm/histcpfm. htm>. Acesso em: 31 maio 2004. No perodo 1946-50 a Secretaria de Agricultura do Estado de So Paulo se preocupava com o combate eroso. No perodo de governo de 1951-54, alm do combate eroso, preocupava-se com o reflorestamento, divulgao de mtodos conservacionistas e recuperao dos solos (DULLEY, 1995: p. 175, 177).

IBAMA. Disponvel em: <http://www.ibama.gov.br/>.

Pode-se verificar na legislao complementar os termos recursos naturais aparecem no texto no mximo cinco vezes embora estejam presentes no nome do IBAMA. Disponvel em: <http://www.planalto. gov.br/ccivil_03/Leis/L4771.htm>.
17IBAMA. Glossrio de maio de 1999. Disponvel em: <http:// www2. ibama.gov.br/unidades/guiadechefe/guia/z-1corpo.htm # R. Acesso em 12 ago. 2004.

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n. 51.756/69, posteriormente denominada, j na Secretaria do Meio Ambiente, Coordenadoria de Proteo dos Recursos Naturais (GOVERNO, 1971). Em 1986 foi criada a Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo (SMA) que incorporou o rgo da Secretaria de Agricultura e Abastecimento que tratava das questes referentes aos recursos naturais: a Coordenadoria da Pesquisa dos Recursos Naturais (CPRN) qual estava subordinada a Diviso de Proteo dos Recursos Naturais (DPRN). Documento dessa Secretaria datado de 2000, referente s prioridades ambientais do Estado de So Paulo, introduz um novo conceito de ativos ambientais que no texto praticamente substituem o termo recursos naturais. Esse termo aparece apenas uma vez em todo o documento denominado Programa de Gesto Integrada de Ativos Ambientais PNMA II - MMA/SMA - SP, na seguinte afirmativa: ... Foram elencadas quatro reas prioritrias, relacionadas ao Ativo Ambiental gua e a reas com maior presso antrpica sobre recursos naturais, passveis de preservao.... Em lugares onde caberiam perfeitamente os termos recursos naturais utilizam-se os termos ativos ambientais para designar: gua, ar, solo, vegetao, fauna, flora marinha, floresta, mangues, dunas, subsolo, guas interiores, etc. J a Secretaria de Agricultura e Abastecimento (SAA) permaneceu e permanece de certa forma com a viso de recursos naturais, ainda que utilizada simultaneamente com a viso da Secretaria do Meio Ambiente, na qual prevalece a denominao de recursos ambientais. Assim que examinando uma resoluo conjunta19 de 1997, pode-se perceber claramente no documento a convivncia das duas vises e denominaes, pois o segundo pargrafo ao tratar das questes ambientais refere-se a preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua utilizao racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a manuteno do equilbrio ecolgico propcios vida, nos termos do disposto nos artigos 2 e 4 da Lei Federal n. 6.938, de 31de

agosto de 1981"20; e j o terceiro ao tratar da ao em bacias hidrogrficas, ou seja, as atividades de produo agrcola, refere-se ao ... planejamento do uso, da conservao e da recuperao dos recursos naturais na forma do disciplinado nos art. 19 e 20 da Lei Federal n. 8.171, de 17 de janeiro de 1991"21. Este documento mostra claramente as dificuldades de compatibilizar a viso ambientalista da SMA com a de produo agrcola da SAA uma vez que ocorre uma contradio de concepes quanto produo agrcola e preservao do ambiente. E seria importante chegar a um consenso sobre essas vises, entendimentos e linguagem das relaes agricultura/ambiente. Portugal (1992) ressalta importante aspecto relacionado com a preservao dos recursos naturais que se refere biodiversidade que deve estar presente nesses recursos. Considera que ... A preservao da biodiversidade importante para que o homem tenha tempo de descobrir a utilidade das espcies, para a sua prpria sobrevivncia. A cura de muitos males que hoje existem e que ainda viro a existir, pode estar em plantas em extino ou poderia estar em outras que j foram extintas. E tambm a manuteno das espcies originais ainda no modificadas pelo homem; assim, se amanh, a engenharia gentica conseguir um tomate de grande tamanho, isso ser importante para a humanidade mas, a, poder estar ocorrendo uma eroso gentica que precisar ser recomposta com o tomate primitivo, sem contar que o novo fruto um desconhecido alimento e no se sabe os males que possa vir a causar. Dessa forma, so importantes as Reservas Biolgicas.
20Lei, com fundamento no art. 8, item XVII, alneas c, h e i , da Constituio Federal, que estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente, cria o Conselho Nacional do Meio Ambiente e institui o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental. Nessa lei, o termo recurso natural aparece apenas quando se refere composio do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA). Em todo o resto do texto, utiliza-se o termo recursos ambientais. Disponvel em: <https://www.presidencia.gov.br/ccivil_03/Leis/L6938org. htm>. 21Lei que fixa os fundamentos e define os objetivos e as competncias institucionais, prev os recursos e estabelece as aes e instrumentos de poltica agrcola relativamente s atividades agropecurias, agro-industriais e de planejamento das atividades pesqueiras e florestais. Nessa lei o termo ambientais aparece apenas em seu artigo 23. Disponvel em: <https://www.planalto. gov. br/ ccivil_03/LEIS/L8171.htm>.

19Disponvel em: <http://www.ambiente.sp.gov.br/leis_internet/ outras_leis/recursos_hidricos/microbacias/res_sma497.htm>.

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Essa viso mais abrangente sobre o que sejam recursos naturais torna-se cada vez mais importante. E isso porque o valor dos recursos naturais ou ambientais passou, em grande parte, a ser intrnseco s espcies, ou seja, a ser constitudo muito mais por sua base gentica. Santos (2003) afirma que ... A tecnocincia e o capital global no esto interessados nos recursos biolgicos - plantas, animais e humanos. O que conta o seu potencial para reconstruir o mundo, porque potencial significa potncia no processo de reprogramao e recombinao. ... ... tal estratgia considera que tudo o que existe ou existiu como matria-prima a ser processada por uma tecnologia (biotecnologia) que lhe agrega valor. Nesse sentido, a nica coisa que conta na nova ordem o que pode ser capturado da realidade e traduzido numa nova configurao. A nica coisa que conta a informao. No caso a informao gentica contida na biodiversidade que passou a ser o recurso natural mais importante para a economia, ou melhor dizendo, a bioeconomia. Santos (2003) afirma que o novo foco de interesse do grande capital ... no est nos corpos, nos organismos, nos indivduos, nos seres vivos, e sim nos seus componentes genticos, nas suas virtualidades. E denuncia que o objetivo da biotecnologia de transformar recursos naturais renovveis e no renovveis e exemplifica com a produo de sementes, que com a biotecnologia/engenharia gentica deixa, ou no mais pode, se produzir por si mesma, mas necessitar cada vez mais de novas interferncias externas para realizar seu ciclo ecolgico de reproduo.

5 - CONSIDERAES FINAIS Para sintetizar, pode-se dizer que existe uma natureza real compreendendo o mundo no vivo e o vivo, englobando todas as espcies, inclusive o homem. Este, por ser a nica espcie que dispe da capacidade de pensar e entender a natureza, transformou e continua transformando seu meio ambiente (a natureza conhecida para o seu uso). A espcie humana acumulou experincia, conhecimento e organizou-se em sistemas sociais. Na sua relao com

a natureza, na busca de alimentos e outros materiais para seu uso, organizou, no espao e no tempo, diferentes sistemas econmicos. O importante a ser destacado que alm do meio ambiente humano, h os meios ambientes de todas as demais espcies, que no so constitudas exatamente pelos mesmos elementos da natureza que constituem o meio ambiente humano. Entretanto, h elementos que podem ser comuns a vrias espcies. O conjunto dos meios ambientes de todas as espcies conhecidas pelo homem constituiria o ambiente, ou seja, a natureza conhecida pelo homem. Para efeitos prticos, o ambiente se confundiria com ela. Dessa forma, tudo o que ocorre na natureza conhecida pelo homem, ocorreria tambm no ambiente. E isso porque a natureza deve ser e pensada no espao e no tempo. Natureza, ambiente, meios ambientes das diversas espcies (inclusive a humana), recursos naturais e ambientais devem ou no serem consideradas coisas distintas? Confundi-los ou no distingui-los pode resultar em aes e polticas ambientais equivocadas? Est sendo adequada a postura que conduz diretamente a um extremo antropocentrismo e aes que no respeitam os direitos das demais espcies? No seria essa postura que acaba provocando graves problemas resultantes de um acmulo de desequilbrios ecolgicos? Os termos utilizados para cada uma das categorias: ambiente, meio ambiente, recurso naturais, recursos ambientais, ativos ambientais e outros termos existentes relacionados com aspectos da naturez, pelo visto esto evoluindo, mas mostram que no est havendo um necessrio entendimento geral. Pode-se verificar que, no Brasil, os rgos ligados institucionalmente ao meio ambiente preferem a denominao recursos ambientais, ao passo que os mais ligados produo agrcola preferem recursos naturais e quando se conversam no h sequer uma homogeneidade, ficando cada um com o seu termo e viso preferidos. Com as mais recentes tentativas de valorizao dos recursos ambientais e/ou naturais surgem novas denominaes como ativos e passivos am-

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bientais. Espera-se, e necessrio, que com o decorrer do tempo e com o debate se possa chegar a um acordo, e todos falem a mesma linguagem. importante destacar, tambm, o fato de que independentemente de denominaes, quer se considerem recursos naturais ou ambientais, o que est em jogo daqui para diante, e no pode ser esquecido, que em termos econmicos so os recursos genticos que devem ser rigorosamente conservados e preservados, tanto em termos de riqueza nacional por eles representados, quanto em termos ambientais para a humanidade.

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LITERATURA CITADA
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Recebido em 07/06/2004. Liberado para publicao em 01/09/2004.

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