CURSO DE COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO

La Economa al Servicio de los Valores Humanos

COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO
COOPERAR: Es obrar en unin con otro otros con un mismo fin. Hay correspondencia mutua. Sistema democrtico. Esfuerzo propio y ayuda mutua. Para satisfacer necesidades.

PRINCIPIOS ESCENCIALES DE LA COOPERACION

EL HOMBRE: Centro y fin de toda actividad humana. LA DEMOCRACIA: Sistema basado en la igualdad de todos los hombres. EL SERVICIO: Como actitud de trabajo.

LA DOCTRINA DE LA COOPERACION SOSTIENE VALORES TALES COMO

LA LIBERTAD: Permite la realizacin personal del hombre en el medio social. LA JUSTICIA: Practica el trato igualitario de los hombres entre s. LA SOLIDARIDAD: Como idea de comunidad que persigue un propsito: LA DIGNIDAD HUMANA.

EL HOMBRE
SER INDIVIDUAL: Libre y racional, capaz de concebir un proyecto personal de vida. SER SOCIAL: Necesita de los dems, convive con ellos, se relaciona. Esta relacin le permite descubrirse l y descubrir a los otros.

FINALIDAD DEL COOPERATIVISMO Y EL MUTUALISMO

La satisfaccin de necesidades. Elevar la calidad de vida de las personas. Dignificar al hombre. Es un Modelo de vida

CUALIDADES DEL HOMBRE SOLIDARIO

Moral relevante. Espritu democrtico. Sensibilidad social. Sentido de la equidad. Respeto por la libertad y la dignidad. Capacidad y honestidad para asumir responsabilidades.

COMPETENCIA
Cuando una persona grupo tiene como objetivo obtener un mejor resultado para s en desmedro de otra persona grupo. Genera oposicin entre ellos. Deriva en conflicto. Es negativa.

COOPERACION
Cuando las personas grupos combinan sus actividades. Trabajan juntos para un objetivo comn. El xito de una de las partes concurre al xito de todos. A trabaja con B y n contra B Es positiva

UNA COOPERATIVA ES
Una asociacin autnoma de personas que tienen necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y/o culturales comunes, que satisfacen gestionando democrticamente una empresa que es propiedad del conjunto.

CARACTERISTICAS
Basadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua. Integradas por grupos de personas para atender sus propias necesidades socio-econmicas de proteccin, defensa y reaccin. Comprenden elementos sociales y econmicos: a) La asociacin de personas; b) La empresa como unidad econmica.

PRECURSORES
Inglaterra: Robert OWEN, crea las Colonias Autnomas Francia: Charles FOURIER, crea Los Falansterios

REALIZADORES
Inglaterra: William KING Francia: Philippe BOUCHEZ Louis BLANC Alemania: SCHULZE-DELITHZ y F. RAFFEISEN

PENSADORES MODERNOS
Inglaterra. Los pioneros de ROCHDALE Francia: Charles GIDE- ESCUELA DE NIMES: a) Soberana del consumidor, b) Precio justo, c) Repblica Cooperativa

LOS PIONEROS DE ROCHDALE

Veintiocho asociados que aportan 1 Libra esterlina cada uno Capital social : 28 Libras Veintisiete socios eran analfabetos El 21 de Diciembre de 1844 inician sus actividades con un almacn ubicado en la callejuela de los sapos, en Rochdale (Inglaterra)

PRINCIPIOS
Asociacin libre y voluntaria Administracin democrtica Educacin cooperativa Neutralidad poltica y religiosa Inters limitado al Capital Retorno proporcional de excedentes Pago al contado

EL COOPERATIVISMO EN ARGENTINA
Las primeras manifestaciones se remontan al ltimo tercio del Siglo XIX. Por entonces el Cooperativismo era ya una realidad muy promisoria en Europa Los inmigrantes llevan a la prctica en nuestro pas la experiencia econmicosocial del Viejo Continente

PRIMERAS COOPERATIVAS
1898: Se funda EL PROGRESO AGRICOLA, en Pig - Pcia. Bs. As. 1905:Juan B. Justo funda EL HOGAR OBRERO 1922: Se constituye A.C.A. 1932: FED, ARGENTINA DE COOP DE CONSUMO 1956: CONINAGRO 1960: Departamento de Fomento Cooperativo en Crdoba- Existan 560 Coop. 1962: COOPERA

NORMATIVAS
1889: Cdigo de Comercio. Por primera vez menciona a las Cooperativas Ley 11380. Autoriza al Banco Nacin. a otorgar crditos a Coop. Agrcolas-Plantea excencin impositiva Ley 11388. Promulgada en 1926. Proyecto de J.B. Justo de 1923 Ley 20337. A partir de Mayo de 1973. Creacin del INAC

LEY 20337
Tiene alcance nacional Define a las Cooperativas y las caracteriza Enuncia Principios Cooperativos Mnimo diez (10) asociados p/constitucin Integracin cooperativa Prestacin servicios a 3ros no asociados Limita responsabilidad de sus asociados Otorga un (1) voto a cada asociado Duracin, Capital y nmero de asociados ilimitados Distribucin en proporcin al uso de los servicios Educacin cooperativa Limita inters a cuotas sociales

LEY 20337
Permite asociarse con otras personas jurdicas No permite transformarse en otras personas jurdicas Son sujeto de derecho Define el acto cooperativo

ORGANIGRAMA DE UNA COOPERATIVA

SINDICATURA ASAMBLEA AUDITOR EXTERNO

CONSEJO DE ADMINISTRACION

LA ASAMBLEA DE ASOCIADOS
CARACTERES Organo de gobierno de la Cooperativa Organo volitivo Primario, no deriva de otro No permanente Colegiado: decide por mayora Necesario. Imprescindible Tiene facultades indelegables Decisiones obligatorias para todos

DESARROLLO DE LA ASAMBLEA
Qurum Voto por poder Mayora simple Casos especiales Participacin de Consejeros, Sndicos, Gerentes y Auditores Cuarto intermedio Remocin de consejeros y Sndicos

CONSEJO DE ADMINISTRACION
Integrado por asociados Organo imprescindible Es permanente Renovacin peridica Colegiado Eleccin indirecta de sus miembros No menos de tres (3) titulares Pueden elegirse suplentes Retribucin al trabajo personal Reembolso de gastos

CONDICIONES PARA SER CONSEJERO

Ser asociado Tener capacidad para obligarse No tener deudas vencidas con la Cooperativa. Relaciones normales con la Cooperativa. Antigedad mnima fijada por Estatutos

EL PRESIDENTE ES EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA COOPERATIVA RESPONSABILIDAD DE LOS CONSEJEROS: Ley 19550 Art. 274

LA SINDICATURA
Cuerpo Unipersonal Colegiado Miembros Titulares y Suplentes Duracin limitada No renovable Remocin por Asamblea Reembolso de gastos Retribucin al trabajo personal No parentesco con los miembros del Consejo de Administracin

ATRIBUCIONES DE LA SINDICATURA
Fiscalizar la administracin. Examinar libros y documentacin Convocar a Asambleas Verificar peridicamente estado de Caja y existencia de Ttulos y Valores Asistir con voz a reuniones del Consejo de Administracin Verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociados Informar por escrito a la Asamblea Hacer incluir temas en el Orden del Da de Asambleas Designar Consejeros en caso de acefala Vigilar operaciones de Liquidacin Velar por la observacin de la Ley, Estatutos y Reglamentos por parte del Consejo de Administracin

UNA MUTUAL ES
Son Asociaciones Mutuales las constitudas libremente, sin fines de lucro por personas inspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda recproca frente a riesgos eventuales o de concurrir a su bienestar material y espiritual, mediante una contribucin peridica.

RESEA HISTORICA
En el ao 3.000 A.C. agricultores del Nilo El Tratado de Bava Cama en Palestina En Grecia: Colegios y Sodalitias, Hetairias Edad Media: Ghildas en Germania Cofradas y Montepos en Espaa UNION PIO TIPOGRAFICA ITALIA DE S.M. 1738 La ms antigua

EN LA ARGENTINA
Virreynato: Los Montepos Decreto del 4 de Septiembre de 1812 Ley complementaria: 22 Agosto 1821

ENTRE 1856 Y 1875 SE FUNDARON

Buenos Aires 27 Capital Federal 12 Santa F 19Entre Ros 9 Crdoba 6 Tucumn 1

INTEGRADAS POR:
Italianos 25 Espaoles 14 Franceses 7 Suizos 3 El resto eran cosmopolitas y de gremios (zapateros, sastres y tipgrafos)

LEGISLACION
A principio del Siglo XX surge preocupacin por una legislacin especfica Hasta entonces se regan por C.C. 1913: Proyectos de Ley: Ibarguren Gimnez 1910: Existan 559 sociedades con 172.592 socios

DIRECCION DE MUTUALIDADES
Se crea por Decreto No. 24.499/45 Determina aporte de $0.10 m/n p/construccin del Primer Policlnico Mutualista Ratificado por Ley No. 12.291 Ley 17.376 (1967). Establece aporte del 1% de cada cuota social al Fondo de Promocin Mutual Ley 19.331 (1971) crea el INAM Ley 20.321 (1973) Ley Orgnica de Mutuales

ORGANIZACION
Organigrama similar a Cooperativas. Asamblea: Llamado con treinta (30) das de anticipacin Consejo Directivo- Mandato hasta 4 ejercicios Junta Fiscalizadora-Idem Distintas categoras de asociados: a) Activos, b) Participantes, c) Adherentes Tambin se admiten Honorarios y Vitalicios

DIFERENCIAS ENTRE COOPERATIVAS Y MUTUALES

COOPERATIVAS No tienen categoras de socios Aportan Capital Distribuyen capitalizan los excedentes Todos tienen idnticos derechos Reintegro del Capital al retirarse

DIFERENCIAS ENTRE COOPERATIVAS Y MUTUALES

MUTUALES Establecen distintas categoras para sus asociados No aportan Capital Cuota Social No distribuyen excedentes Slo los socios Activos participan del gobierno de la Institucin No tienen derecho a reintegro de los aportes

FISCALIZACION PUBLICA
Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social. I.N.A.E.S.. Organos Locales Competentes

CONSEJO DIRECTIVO
Integrado por asociados Organo imprescindible Es permanente Renovacin peridica Colegiado Eleccin directa de sus miembros No menos de cinco (5) titulares Pueden elegirse suplentes Retribucin al trabajo personal Reembolso de gastos

JUNTA FISCALIZADORA
No menos de tres (3) miembros titulares igual nmero de suplentes

CONSTITUCIN

Acta Constitutiva Incluye Estatuto Social y Reglamentos de Servicios Nmina con datos de los integrantes del Consejo Directivo y Junta Fiscalizadora con firmas certificadas Nomina de asistentes. Servicio no arancelado Mnimo: 20 personas

PASOS PARA CONSTITUIR UNA COOPERATIVA

Curso dispuesto por Res. 2037/03-INAES Acta constitutiva (incluye Estatutos) Acta de Distribucin de Cargos-Cons.Adm Depsito de garanta en Bco. Oficial o Cooperativo ( 5% Capital Suscripto) Arancel INAES $30.- excepto Cooperativas de Trabajo El trmite, se inicia ante el Organo Local Competente

DISTRIBUCION DE EXCEDENTES
Excedentes repartibles: Son aqullos que provienen de la diferencia entre el costo y el precio del servicio prestado al asociado. Retorno: Es la parte del Excedente que recibe el socio. Clculo: Proporcional al uso de los servicios de la Cooperativa

Ley Educacin Nacional - 26.206

Artculo 90: En Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, promover a travs del Consejo Federal de Educacin, la incorporacin de los principios y valores del cooperativismo y del mutualismo en los procesos de enseanzaaprendizaje y la capacitacin docente correspondiente, en concordancia con los principios y valores establecidos en la Ley No. 16.583. y sus reglamentaciones. Asimismo se promover el cooperativismo y el mutualismo escolar.

Ley 16.583. Enseanza del cooperativismo en las Escuelas Nacionales

Articulo 1 - Declrese de alto inters nacional la enseanza de los principios del cooperativismo. Artculo 2 - El Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Educacin y Justicia, dictar las normas para la inclusin de los planes y programas de los establecimientos educacionales de su dependencia, de la enseanza terico - prctica del cooperativismo. Artculo 3 - El Poder Ejecutivo, por los organismos de coordinacin correspondiente, interesar a los gobiernos de provincias para la implementacin en los establecimientos educacionales, de sus respectivas jurisdicciones, de la enseanza del cooperativismo. Artculo 4 - Comunquese al Poder Ejecutivo.

Cooperativas Escolares Vs. Cooperativas Juveniles

Cooperativas Escolares
Asociaciones de alumnos. Fines Educativos
Promover Solidaridad, ayuda mutua y justicia Preparar para Cooperativas Juveniles y Movimiento Cooperativo Complementar y perfeccionar Proceso Enseanza Aprendizaje

Cooperativas Juveniles
Asociaciones mixtas
(padres, alumnos y docentes)

Fines Productivos
Crear Unidades de Trabajo (Produccin, comercializacin y servicios)

Con Personera Jurdica (Ley 20.337)

A Pedido de la autoridad escolar a la Autoridad Local Competente.

Con Personera Escolar

Ministerio de Educacin.

Cooperativas Juveniles
Miembros:
Alumnos regulares (mayores de
18 y menores por sus representantes legales) Egresados (hasta 2 aos despus de su egreso) Los Docentes del Centro Educativo Otras Coop. Juveniles regularmente Constituidas

rganos:
Consejo de Administracin (6
representantes de alumnos y 3 de docentes) Consejo Juvenil (9 a 15 miembros)

Comisin Asesora
Director/a 2 Padres de alumnos-socios 2 Docentes especializ.

2 Egresados / Socios

Cooperativas Juveniles: Funciones

Consejo de administracin: (Idem Ley 20337) Planificar la actividad econmica. Seleccionar ofertas de proveedores y clientes. Organizar la operatoria social cuidando que exista la mxima participacin de todos los asociados. Optimizar los costos de funcionamiento. Consejo Juvenil: Comisin Asesora: Estimular a los asociados en la prctica del cooperativismo escolar. Asesorar a los asociados en el manejo y funcionamiento de las mismas. Realizar reuniones tcnicas.

Asistir, si lo considera necesario, a las reuniones del Consejo de Administracin con voz.
Expedirse sobre los proyectos rechazados por el Consejo de Administracin, a requerimiento del Consejo Juvenil o del Consejo de Administracin. Llevar a cabo toda la otra accin en beneficio de la cooperativa.

Coadyuvar a la plena formacin cooperativa en los campos tericos y prcticos.

Propender al mantenimiento del establecimiento educativo.

Cooperativas Juveniles Disposiciones Generales

Art. 26: La autoridad de aplicacin deber destinar una partida especial de los recursos previstos en la Ley N 7734 para crditos y subsidios. Art. 27: Los Centros Educativos debern realizar Jornadas, Cursos y/o Talleres de Formacin Cooperativa, previo a la constitucin de las mismas. Art. 28: El Ministerio de Educacin y Cultura, por intermedio de sus organismos tcnicos deber: a) Organizar la capacitacin cooperativista para el personal docente, con asignacin de puntaje. b) Establecer Pasantas en entes pblicos o privados, para alumnos y docentes. Art. 29: Cada Cooperativa dictar, por Asamblea General de Asociados, el Estatuto conforme a las disposiciones de esta ley y la Ley Nacional N 20.337. Art. 30: El Ministerio de Educacin y Cultura deber incluir en el calendario escolar, la conmemoracin del Da Internacional de la Cooperacin, el primer sbado del mes de julio de cada ao.

Organos Sociales de las Cooperativas Juveniles

Sindicatura Asamblea de asociados Auditor Externo

Consejo Juvenil

Consejo de Administ.

Comisin Asesora

Sec.

Sec.

Sec.

PARA REFLEXIONAR Hay que educar en las prcticas esenciales de la buena convivencia Toda accin humana que se realiza bajo el signo de la solidaridad, conduce a la paz social La primera forma de justicia elemental es la que necesitamos practicar los unos con los otros, otorgndonos la consideracin de seres libres.

Particularidades de las Cooperativas Juveniles

1) Adems de las obligaciones que tienen los asociados en cualquier Cooperativa en las Juveniles deben: Asistir personalmente a las tareas de aprendizaje. Respetar el orden jerrquico y la normas de disciplina.

2) En la Cooperativa Juvenil un socio tambin puede ser excluido por: Prdida de su condicin de alumno regular. Por haber cumplido los dos (2) aos desde el egreso.
3) El Plazo para la integracin del Capital es de dos (2) meses como mximo desde la fecha de la Asamblea Constitutiva (puede variar).

Particularidades de las Cooperativas Juveniles

4) Adems de elegir a los integrantes del Consejo de Administracin, la Asamblea elige tambin a los miembros del Consejo Juvenil y la Comisin Asesora. 5) El Consejo Juvenil atiende la gestin ordinaria de la Cooperativa y cumple funciones ejecutivas del Consejo de Administracin. En la prctica administra la Cooperativa. 6) La Comisin Asesora como su nombre lo indica asesora en la materia a los integrantes de la Cooperativa en forma terica y prctica y lleva a cabo acciones en beneficio de la Cooperativa 7) La designacin del Auditor Externo no puede exceder los tres (3) ejercicios.

8) Los integrantes del Consejo de Administracin, el Consejo Juvenil, la Comisin Asesora y la Sindicatura, no perciben retribucin por su tarea.
9) La creacin de una Cooperativa de este tipo, debe estar incluida en el Proyecto Institucional de la Escuela.

Las Mutuales Escolares

Integradas por alumnos, padres y docentes. Igual que las Cooperativas Juveniles son autorizadas a funcionar por el INAES La matrcula del INAES les otorga el carcter de persona jurdica Su funcionamiento est regido por la Ley No. 20.321.-

Las Mutuales Escolares Al tener distintas categoras de asociados, pueden incorporar al proyecto educativo a personas instituciones de la localidad. Su estructura organizativa y su funcionamiento son similares a cualquier Mutual

ORGANIGRAMA DE UNA MUTUAL ESCOLAR

Junta Fiscalizadora

Asamblea de asociados

Auditor Externo

Comisin

Consejo Directivo

Comisin

Premio Pulitzer 1994- Kevin Carter

SUDAN- Kevin Carter

Foto tomada en Sudn en 1994, por el fotgrafo Kevin Carter. Ganadora del Premio Pulitzer 1994. Muestra a un nio hambriento y herido que se dirige a un campamento de las Naciones Unidas que distribuye alimentos, ubicado a kilmetros de all. El buitre espera la muerte del nio para comrselo. El fotgrafo se retir inmediatamente despus de la toma. Nadie sabe qu pas con el nio. Tres meses despus, el ganador del premio se suicid vctima de una fuerte depresin.

Jos Mara ARIZMENDIARRIETA

La Cooperacin convoca a los hombres a una obra colectiva, pero deja a cada uno con su responsabilidad. Es el desarrollo del individuo, no contra los dems sino con los dems. La primera forma de justicia elemental, es la que necesitamos practicar los unos con los otros, otorgndonos la consideracin de seres libres.

Jos Mara ARIZMENDIARRIETA

El elemento constante de la formulacin cooperativa, tanto terica como prctica, es la solidaridad. Se ha dicho que el cooperativismo es un movimiento econmico que emplea la accin educativa, pudiendo tambin alterarse la definicin, afirmando que es un movimiento educativo que utiliza la accin econmica.