La Investigacin en Ciencias Sociales en la Universidad Argentina.

Hacia una evaluacin de su impacto social Sergio Emiliozzi* I- Introduccin

Este documento sintetiza los principales ejes de una investigacin desarrollada en la Universidad de Buenos Aires, en el marco de los Proyectos UBACYT, Programacin 20062009. Se ha procurado en este trabajo, avanzar sobre una conceptualizacin de la problemtica planteada y consolidar las principales hiptesis sobre los obstculos observados en el proceso de transferencia de conocimientos. La investigacin y la produccin de nuevos conocimientos constituyen

contribuciones fundamentales de la universidad pblica a la sociedad en su conjunto. Sin embargo, el conocimiento cientfico, formulado y sistematizado no es condicin suficiente para el desarrollo de las sociedades. Los conocimientos son tiles por s mismos en tanto los ciudadanos desarrollan sus capacidades, pero tambin son tiles en la medida en que permiten realizar trabajos individuales, asociativos y comunitarios que resuelven necesidades tales como, condiciones del hbitat, prevencin de la salud, sociabilidad, educacin no formal, etc., para lo cual necesitan vincularse con el medio social 1. Los anlisis sobre las vinculaciones entre la produccin de conocimiento cientfico y tecnolgico y la atencin de las necesidades sociales resultan una actividad relativamente novedosa en el mbito de definicin de polticas pblicas para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. El papel que ha tenido y tiene el conocimiento cientfico y tecnolgico en el desarrollo social y humano da origen a nuevos interrogantes. Cul es la utilidad social de la ciencia y la tecnologa? Es viable determinar la incidencia de la
Universidad de Buenos Aires, Facultad de Ciencias Sociales y Ciclo Bsico Comn, Director del Proyecto UBACYT U-801El impacto social de la investigacin en ciencias sociales. El caso de la Universidad de Buenos Aires. Mail: semiliozzi@mail.fsoc.uba.ar
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produccin y difusin de nuevos conocimientos en los procesos sociales y culturales? La ciencia y la tecnologa estn atendiendo las necesidades ms urgentes de la sociedad? En este orden de ideas, procurar la transferencia y apropiacin de los resultados de investigacin supone que tales desarrollos deben ser utilizados por fuera de la universidad, y no mantenidos como productos estrictamente acadmicos. Esto nos conduce a considerar las dinmicas complejas y no predeterminadas de la produccin del conocimiento, as como a identificar los procesos de gestin que se asocian con el xito de la transferencia y apropiacin del conocimiento. La universidad desde esta perspectiva, es entendida como un generador de conocimiento socialmente til y transferible; pero para que ello ocurra es necesario revisar su organizacin, sus capacidades y rutinas, as como su relacin con el medio2. En nuestro proyecto nos planteamos especficamente analizar las contribuciones que hace la universidad a la sociedad a travs de las transferencias que se realizan en la investigacin en ciencias sociales, especialmente en la Universidad de Buenos Aires3. No obstante, subyace a este trabajo, la intencin de someter tambin a debate el rol social que adopta la universidad pblica argentina en la actualidad. Para poder avanzar en ese sentido, adems de dar cuenta de la nocin de impacto social, consideraremos las dificultades de conceptualizacin de las categoras extensin, vinculacin y transferencia, utilizadas muchas veces de manera indistinta.

II- Consideraciones metodolgicas y conceptuales

Para poder mensurar las contribuciones que la universidad realiza a la comunidad, procederemos a emplear lo que en la literatura especializada se denomina anlisis de impacto social. Existe una variada gama de estudios y metodologas para abordar la problemtica del impacto social de las investigaciones. Los trabajos sobre anlisis y medicin de impacto social, si bien son cada vez mas frecuentes, constituyen un rea en permanente exploracin.

Son recientes las discusiones sobre los indicadores necesarios para medir el impacto, pero an no hay un consenso claro sobre ello. Fernndez Polcuch (2000), en un trabajo sobre el tema, afirma que no existen normas internacionales para la medicin de impacto social de la ciencia y la tecnologa, ni en el Manual Frascati, ni en el marco de las actividades de normalizacin de la UNESCO u otras organizaciones internacionales. Este autor argumenta que la ausencia de normas internacionales se puede atribuir a la persistente utilizacin, como marco terico por la OCDE en sus trabajos de indicadores, del modelo lineal (conocimiento- produccin o insumo-producto) que hizo innecesaria la medicin de parmetros de impacto. Sin embargo, desde finales del siglo XX se asiste a la emergencia de nuevos enfoques que cuestionan tanto la simplicidad de un modo de concebir la relacin ciencia-sociedad, como la centralidad de la comunidad cientfica. Esos enfoques tratan de poner en escena la presencia de actores y prcticas que conviven con la comunidad cientfica y aprecian a la vez, diferentes procesos de produccin y transferencia de conocimientos cientficos. La nocin de impacto social que utilizamos se inscribe, desde luego, dentro de estas modificaciones ltimas, con el propsito de comprender los nuevos modos en que el conocimiento opera en las transformaciones sociales, econmicas, ambientales o hasta culturales que caracterizan al mundo actual y de cmo incide en la calidad de vida de las poblaciones. Es, a la vez, uno de los recursos mas recientes en materia de evaluacin de la ciencia y opera como un instrumento para acercar las polticas de la ciencia y la tecnologa a las demandas de la sociedad y captar los beneficios sociales de su actividad. No obstante, para hacer operables los conceptos que permiten abordar la nocin de impacto y su medicin, se necesita delimitar la nocin e identificar el fenmeno a analizar. Una definicin preliminar de impacto lo ubica como un resultado de las actividades cientficas y tecnolgicas y que se distingue de los productos rutinarios, como las publicaciones, papers, etc. y los logros de la investigacin, como los nuevos conceptos, teoras, tcnicas o productos. Avanzando un paso mas, podemos definir al impacto como los efectos positivos o negativos en la poblacin de la incorporacin de conocimiento cientfico y tecnolgico en prcticas sociales, hbitos e instituciones (Estbanez, 2002).

Una definicin de este tenor remite necesariamente a reflexionar sobre los cambios que se operan en la sociedad. Pero hay una dificultad metodolgica bsica en esa concepcin de impacto. Un anlisis de esa naturaleza no es muy factible en la medida en que es complejo identificar y ponderar la intervencin de la ciencia y la tecnologa sobre la sociedad, la economa y la cultura. Existen un conjunto de otros factores que intervienen en la produccin de los cambios sociales a la par de los cientficos y que no son sencillos de distinguir. Otra alternativa hace hincapi en la indagacin sobre los diversos procesos referidos a la interaccin entre produccin de conocimiento, su transferencia y su uso, y que si bien no constituyen impactos efectivos, estn centralmente implicados en la generacin de impactos sociales. Este tipo de anlisis nos permite estudiar los circuitos especficos de produccin-transferencia-uso e impacto, identificados a partir de fuentes de informacin provenientes del sector cientfico, para nuestro caso, la Universidad. Los anlisis de impacto social establecen que es posible realizarlos desde un abordaje de la oferta de conocimiento o desde la demanda del mismo. Nuestra propuesta se dirige a realizar un anlisis orientado a poner el nfasis en la generacin de conocimiento. En lo que respecta a la transferencia es necesario diferenciarla de la difusin del conocimiento. Este aspecto ltimo puede ser caracterizado como acciones de comunicaciones habituales de las investigaciones, casi constitutivas de ellas, y por lo tanto con menor relevancia en funcin del objetivo propuesto. La transferencia, por su parte, consiste en contactos orientados entre productores y usuarios en donde median intereses y voluntades diversas de acceso al conocimiento cientfico o procesos interactivos de cooperacin entre productores y usuarios del conocimiento (Estbanez, 2003). Las acciones de transferencia pueden ser variadas, dando lugar a diferentes grados de interaccin con los destinatarios, aunque el productor de conocimiento interviene activamente en el flujo de conocimientos y su canalizacin. Pero bajo estas condiciones entonces, las interacciones tienden a ser asimtricas a favor de quien transfiere conocimientos y tiene el poder de decisin en la codificacin y decodificacin de la informacin (Estbanez, 2003).

Es cierto que el sentido ms extendido de transferencia alude a la transferencia tecnolgica. Sin embargo, consideraremos un significado ms amplio que incluye adems de objetos tcnicos y artefactos- a muy variados componentes y formatos cognitivos en los flujos de conocimiento, como as tambin diversos tipos de recursos que manejan los grupos de investigacin: resultados directos e indirectos de su labor de creacin de nuevo conocimiento, habilidades y experiencia en el acceso a la frontera del saber cientfico y tecnolgico, recursos institucionales (infraestructura, equipamientos) y culturales (prestigio, validacin y legitimacin, etc.) . Por ltimo, es necesario dar cuenta de los usuarios del conocimiento, esto es, aquellos que incorporan los conocimientos cientficos para la realizacin de una actividad propia. Distinguimos aqu usuarios intermediarios y usuarios finales, siendo los primeros los que emplean los conocimientos para producir nuevos bienes -pudiendo caber el Estado o las Ongs dentro de esta definicin- y los segundos los beneficiarios directos del conocimiento y que se constituyen en sujetos del impacto -ciertas poblaciones o grupos sociales- (Albornoz, 2005).

III- La Universidad y el medio en la historia

A fines de los aos ochenta, a partir de diversos diagnsticos que detectaban una gran desarticulacin entre la actividad acadmica y las demandas econmico-sociales se fueron perfilando polticas que aspiraban a mejorar las relaciones entre las universidades y el medio. Esto dio como resultado la creacin de agencias, unidades de vinculacin tecnolgica, fundaciones o programas destinados a establecer contratos o mecanismos de cooperacin con entidades pblicas y privadas a partir de las universidades. Sin embargo, hechas las primeras evaluaciones, las relaciones de la universidad pblica con el medio no ha cambiado sustancialmente, o por lo menos, los enlaces con la sociedad han estado sesgados hacia ciertos sectores mas que a otros. Las actividades cientfico-tecnolgicas, entendidas como produccin, reproduccin, transferencia y extensin de conocimientos son prcticas regulares en el mbito

universitario, respondiendo a las tradiciones que definen la misin de esta institucin. Estas prcticas, sin embargo, no se han desarrollado sin conflictos en funcin de los distintos tiempos de vida de la universidad. Se hace necesario colocarlas en perspectiva histrica para lograr una mayor comprensin del presente. La universidad atraves a lo largo de su extenso recorrido, por momentos muy diferentes en su relacin con el medio social y distintas concepciones sobre la misin de la universidad han intentado modelar su accin. Lo que se ha conocido ya por las funciones tradicionales de la universidad, han encontrado su ms clara expresin en lo que se conoce como el perodo dorado de la universidad argentina: 1955-1966. En ese momento - donde la universidad es dirigida por grupos cientificistas que, sin embargo, convivan democrticamente con amplios grupos crticos- se lleva adelante una transformacin de las estructuras vigentes de la universidad que desembocan en la creacin de instituciones basadas en principios que, al menos en sus formas, son mantenidos hasta el da de hoy (Rubinich, 1999) Como seala Riquelme, es a partir de 1955 que se da un gran impulso a las funciones de docencia e investigacin cientfica, pero acompaadas tambin por la preocupacin de las tareas de extensin universitaria. Estas transformaciones se ven plasmadas en el propio estatuto de la Universidad de Buenos Aires elaborado en el ao 1957, en el que se fija como funciones primordiales de la institucin las siguientes tareas: a) Contribuir al desarrollo de la cultura mediante los estudios humanistas, la investigacin cientfica y tecnolgica y la creacin artstica; b) La formacin de investigadores originales, profesionales idneos y profesores de carrera, socialmente eficaces y dispuestos a servir al pas; c) Difundir los beneficios de su accin social y cultural directa, mediante la extensin universitaria.

Por ltimo, aunque no aparece mencionada directamente, podemos agregar una cuarta funcin (que bien puede confundirse con la de extensin): la transferencia de resultados de investigacin. En las mismas bases del estatuto de la UBA se dice: La Universidad estudia y expone objetivamente sus conclusiones sobre los problemas nacionales; presta asesoramiento tcnico a las instituciones privadas y estatales de inters pblico y participa en las actividades de empresas de inters general (Riquelme, 2001) Las concepciones tradicionales sobre el rol de la universidad argentina nacen en gran medida con las transformaciones llevadas adelante durante este perodo. Estas pueden apreciarse con claridad en las misiones que Frondizi defina como centrales en el accionar de la universidad: preservacin del patrimonio cultural, investigacin cientfica, formacin de profesionales y misin social4 . En esta poca se implant la extensin universitaria como una funcin ms de la universidad. Ms all de su definicin, lo importante aqu es el espritu con la que se desarrolla. Una de las actividades ms importantes en este sentido fue la creacin de la editorial Eudeba (Editorial de la Universidad de Buenos Aires) Hacia el final de este perodo la continuidad del subdesarrollo y la pobreza en Amrica Latina llev a vastos sectores polticos e intelectuales a sumarse a la bsqueda de la liberacin nacional apoyados en teoras crticas como la de la dependencia. En el mbito universitario esto se expres en el gran desarrollo de las ciencias sociales, en la proliferacin de los centros de investigacin en esas disciplinas y en la aparicin con fuerza de la figura del profesor que haca del trabajo universitario su modo de vida. La Universidad Pblica finalmente fue percibida como un espacio para la elaboracin de discursos alternativos, para la contestacin poltica y de una indispensable vinculacin con el medio social5. Los procesos militares que acosaron al pas a partir de 1966 abrieron un impasse en estos debates y, claro, en el desarrollo de los principios clsicos de la Universidad. En el perodo 1966 1983 el sistema de educacin superior creci cuantitativamente. Sin embargo, eso no fue acompaado por una modernizacin de sus estructuras acadmicas. Con la vuelta de la democracia no se impuso claramente ningn modelo especfico de

universidad, sino que desde el discurso se deca pretender volver a la vieja universidad del 55 aunque ello no se acompaaba desde los hechos. Inclusive la situacin ya no era la misma: los intereses estructurales en relacin con el mundo de las facultades, disciplinas y profesiones ya no eran los mismos, los actores y el sistema tampoco. La herencia de la dcada del ochenta ser un continuo de diferencias alrededor de la organizacin de la universidad, lo cual se reflej en los continuos conflictos sobre la ley de educacin superior y las reformas curriculares y administrativas de las casas de estudio.6 Entre 1955 y 1966 no obstante, gran parte de los debates y discusiones en el mbito universitario se congregaron en torno a la temtica de la modernizacin, la cual significaba, en ese contexto, inclusin de las prcticas de investigacin entre las actividades acadmicas. En la dcada de los 90 si bien estas prcticas se encuentran consolidadas como de natural pertenencia al mbito acadmico, el problema parece ser otro. El nuevo modelo de universidad y sistema cientfico que en general se estimula es aquel que pueda relacionarse en forma directa e inmediata con el medio social.7 Pero la particularidad en este caso, es que se opera una reduccin del medio social al sector productivo y, especficamente, a las empresas. En otras palabras, la nueva universidad debe tener la obligacin de permitirle a la industria y empresas de su pas dar el salto de productividad que necesitan para poder competir en los mercados mundiales. Dentro de estos esquemas, el modelo norteamericano aparece como el ejemplo a seguir por el resto del mundo (especialmente el subdesarrollado) Un primer anlisis de este proceso demanda la revisin de algunos conceptos. La misin es el propsito, la razn de existir de una organizacin que alude al servicio especfico que presta al contexto en el que est inserta. La misin es el medio para alcanzar la visin, entendida como imagen del futuro deseable y que es creada como orientacin general de un proceso de cambio. Exige una mirada puesta en el futuro, demarcando creatividad e innovacin ya que no se trata de conservar o imitar, sino de plantear nuevos caminos.

En el caso especfico de la UBA, el cambio propuesto apuntaba a revertir una posicin declinante, producto de los aos oscuros de las ltimas dictaduras: recuperar la capacidad tradicional de generacin de conocimientos significativos a travs de un proceso de fortalecimiento del desarrollo de la investigacin de calidad cientfica y responsabilidad social. Veremos luego que ocurri con ello.

IV- Las transformaciones durante los aos noventas

La vinculacin del conocimiento producido por los universitarios con el medio social y econmico ha sido caracterizada como un fenmeno tpico de la llamada segunda revolucin acadmica que se desarrolla ms intensa y explcitamente desde mediados del siglo XX en diversas partes del mundo, pero particularmente en los pases desarrollados. Si bien no podra sostenerse la afirmacin de que se trata de un fenmeno novedoso en la prctica acadmica, s lo es la presentacin de esta labor como una misin legtima de la universidad contempornea. Los contenidos que se encuentran dentro de tal propsito son a su vez bastante amplios. Mientras que las vinculaciones de tipo econmica han sido el principal foco de anlisis, cabe sealar que tambin pueden adscribirse a este proceso los intercambios en el mbito social, poltico y comunitario. Durante los aos noventas, la universidad adscribi a un modelo de relacin con la sociedad que hoy es sometido a juicio crtico. Fue en esa dcada que se produjo una nueva reforma, pero esta vez impulsada por los sectores externos a la universidad que, en el marco de la globalizacin y la denominada sociedad del conocimiento pregonaban el lugar central que el conocimiento cientfico habra de ocupar. Vale aclarar que, en este contexto, la referencia a la ciencia apunta a resaltar su vinculacin con la produccin y no prioriza el conocimiento bsico, sino, en todo caso, resalta la aplicacin.(Estbanez y Buta, 2002) En este marco se desarrollaron un conjunto de iniciativas polticas que llevaron a una reconfiguracin del rol de los actores acadmicos en un contexto de ideologa neoliberal dominante; fuerte, abrupta y traumtica retirada del estado; establecimiento de gran cantidad de empresas extranjeras; convertibilidad monetaria; apertura y liberalizacin de

los mercados de bienes y servicios; globalizacin del capital financiero; y otras medidas en la misma direccin. Una de las consecuencias de este nuevo entorno de ideas y acciones ha sido para la comunidad acadmica, la paulatina aceptacin de vinculacin con el capital privado. Los fondos provenientes de empresas vinieron a completar los recursos que el estado haba reducido para las actividades acadmicas, las cuales viraron para transformarse, en lo posible, como prestaciones de servicios. Las nuevas demandas hacia el sector cientfico consistieron en una exigencia de actualizacin en los aspectos vinculados a la gestin, la administracin, la capacidad de negociacin y marketing de lo ofrecido por la universidad. Los cientficos han ido incorporando a su rol de acadmicos-investigadores las herramientas de los gerentes y administradores: un plan estratgico que abarca desde la decisin del tema a investigar hasta la serie de contactos a establecer para tender la red de posible financiamiento (Estbanez y Buta, 2002). De acuerdo a distintas estimaciones, se puede observar que el grueso de los recursos que han ingresado en los ltimos aos (como fondos propios por fuera del presupuesto estatal) a las universidades pblicas provenientes de actividades tiene origen en la venta de servicios profesionales que no involucran necesariamente la produccin de nuevo conocimiento; es decir, investigacin en sentido estricto. Una parte de las actividades incluidas bajo este rubro s son desarrolladas por los grupos de investigacin universitarios, en donde se registran las transferencias hacia una diversidad de clientes: empresas, municipios, organismos gubernamentales, juzgados, organizaciones sin fines de lucro, organismos internacionales. Toda esta actividad de vinculacin ha encontrado en los ltimos aos un crecimiento importante en las universidades argentinas, dando lugar a la creacin de oficinas especializadas en transferencia de tecnologa y a unidades de vinculacin tecnolgica en las universidades, que promocionan y gestionan estas actividades. La Ley 23.877 de Innovacin Tecnolgica estimul la creacin de las unidades de vinculacin y les otorg una suerte de mercado cautivo al disponer su necesaria intervencin en la gestin de los beneficios econmicos a que daba lugar la poltica promocional8.

Esta nueva situacin permite apreciar que se han intensificado las vinculaciones de los universitarios con actores externos como parte de estrategias individuales o grupales de fortalecimiento (material y simblico). As se ha difundido la modalidad de la investigacin contratada, donde la produccin de conocimientos responde a una demanda especfica de empresas, de organismos del Estado, de instituciones de la sociedad civil, o bien de particulares. Los investigadores universitarios han ido incorporando esta modalidad a sus labores institucionales y dedican en forma creciente parte de su tiempo a trabajos contratados mediante la gestin de rganos encargados de la vinculacin con el sector productivo, a travs de empresas universitarias o a partir de contactos directos desarrollados por los propios investigadores. Este tipo de investigacin plantea una serie de ajustes en la regulacin de la ciencia universitaria debido a ciertos rasgos novedosos y polmicos: entre ellos, que la propiedad de los resultados pase a ser controlada por el cliente (en contra de la tradicin pblica del conocimiento cientfico) y que el investigador incorpore en la organizacin de su tiempo la atencin de clientes junto con sus otras responsabilidades acadmicas9. Al explicar la nueva tarea que debe tener la universidad pos-aos noventas, algunos investigadores se expresan de la siguiente manera: La universidad pblica tiene que reformular su relacin con la sociedad. Debe abandonar el rol en el que la sumergi el neoliberalismo, dejar de limitarse a vender servicios y tecnologa para concentrarse en transferir conocimiento con fines sociales. Dentro de la crisis del pas, la universidad tiene que pensar la transferencia con un sentido de urgencia y trabajar para buscar soluciones a problemas especficos de la sociedad.10

V- La situacin en la UBA
Dentro del sector cientfico-tecnolgico argentino, una de las instituciones ms significativas en cuanto a las actividades cientficas y tecnolgicas y, particularmente, en la realizacin de investigaciones es la Universidad de Buenos Aires (UBA). Siendo la participacin del sistema universitario del orden del 63% de los investigadores a nivel

nacional, la UBA lidera cuantitativamente el mbito de la educacin superior en materia de investigacin cientfica. Desde su fundacin, la Universidad de Buenos Aires exhibe aportes al desarrollo de la ciencia y la tecnologa que han intentado responder sucesivamente a modelos imitativos de pautas internacionales, a esquemas de desarrollo nacional y regional o a demandas concretas de la sociedad que la sostiene. Como todas las instituciones del pas, fue afectada en el siglo pasado por la inestabilidad poltica producto de ms de cincuenta aos de alternancia entre gobiernos de facto y constitucionales. Con la transicin democrtica de los 80s la UBA intenta acompaar el proceso con la promocin sistemtica de la investigacin cientfico-tecnolgica. De manera sintetizada, repasaremos aqu algunos hechos sobresalientes que se han producido en materia de promocin de la investigacin en la UBA. A la vez, intentaremos marcar los obstculos detectados en su relacin con el medio. Un hito importante desde la normalizacin fue en 1986, la creacin de la Secretara de Ciencia y Tcnica cuya misin apunta a: Asistir al Rector de la Universidad en todo lo vinculado con el diseo de la poltica de investigacin cientfica y tecnolgica. Debe promover los mecanismos necesarios para su fomento y ejecucin, as como la coordinacin de dicha poltica con la del conjunto del sistema nacional de investigacin cientfica y tecnolgica. Posteriormente, en el documento de Inacayal septiembre de 1986- se sugieren ciertas medidas a adoptar en torno a la investigacin en la universidad que sealaba ... el eje de la propuesta de poltica de ciencia y tcnica para la Universidad de Buenos Aires ser la articulacin de la investigacin universitaria con la sociedad11. Para ello se propona la creacin de programas de investigacin que atendieran tanto al desarrollo de la innovacin en temas cientficos-tecnolgicos de punta como al desarrollo social. Esto habilit el inicio de un proceso de fomento de la investigacin y de

fortalecimiento de la formacin de recursos humanos (Rgimen de Subsidios para la Investigacin -Programaciones Cientficas- y Programa de Formacin de Recursos Humanos Becas-).

En 1994 fueron creados dos cuerpos colegiados -de funcionamiento solidario- que asesoran en materia de polticas cientficas y evalan las propuestas de proyectos de investigacin: respectivamente, el Consejo para la Promocin de la Investigacin Cientfica y Tecnolgica (COPICYT) y las Comisiones Tcnicas Asesoras (CTAs). En el llamado Acuerdo de Coln -1995-, en la reforma de la Investigacin, se aade una perspectiva crtica al revisar la eficacia del llamado modelo de oferta para que los conocimientos deriven en tecnologas e innovacin y propone: ... Un planteo diferente conduce a elaborar un esquema de poltica cientfico-tecnolgica desde la demanda, que facilite la difusin tecnolgica y revalorice la cooperacin, sin perjuicio de continuar con las acciones de promocin de investigaciones espontneas y el desarrollo de reas de vacancia y grupos emergentes.. En cuanto a la investigacin social se puso en marcha el Programa de Evaluacin Institucional de las Actividades Cientfico-Tecnolgicas, con la pretensin de evaluar la pertinencia social de la investigacin universitaria. Durante esa instancia se ha trabajado con los grupos de investigacin en su interaccin con los actores sociales involucrados, participando stos en el proceso de evaluacin a travs de cinco talleres. Las conclusiones de ah emanadas han corroborado que la transferencia de resultados de la investigacin social por parte de esa institucin al medio social ocurre, en la mayora de los casos, en mbitos muy acotados, locales, o vinculados en forma directa al trabajo de los investigadores. Los acuerdos institucionales de mayor alcance son excepciones. Por lo general, los convenios o acuerdos preexistentes entre la universidad e instituciones potencialmente usuarias de conocimientos no se ponen en prctica o no tienen resultados efectivos en funcin de las posibles transferencias. La cuasi ausencia de mecanismos institucionalizados para difundir o estimular la difusin de conocimientos por estos otros canales es otro dato que se ha constatado en estos talleres. En el Proyecto que inspira este trabajo, sostenemos que es imputable a la propia institucin la responsabilidad de no haber logrado organizar con eficiencia medios institucionalizados de vinculacin y transferencia de los resultados de las investigaciones

sociales y ofrece pocos canales para la difusin del conocimiento en medios no cientficos. En este sentido, las gestiones no han logrado llevar al plano de lo institucional, parte de las sugerencias de expertos e investigadores convocados a instancias de la propia universidad para mejorar la relacin con el medio. Apreciamos, por otra parte, que la UBA no es una institucin homognea, por lo que las diferencias entre unidades acadmicas para impulsar procesos de transferencia difiere en funcin de cada facultad. A simple vista parece evidente que existen tipos de conocimientos ms proclives que otros a la generacin de impactos, en especial aquellos conocimientos ubicados en el campo de la investigacin aplicada o a desarrollos tecnolgicos. Sin embargo, la investigacin bsica ha demostrado que puede generar impactos ms directos y profundos que la aplicada. Y en especial, la investigacin social, aunque no haya una tradicin muy desarrollada aqu en esta direccin A la vez, en la universidad en general, y en la de Buenos Aires, en particular, existe una baja proporcin de equipos de investigacin interdisciplinarios, que dificulta el proceso de vinculacin y transferencia. Esta situacin se refuerza en la investigacin social por razones pertinentes a las trayectorias que, a nivel local, han tenido las disciplinas vinculadas a las ciencias sociales

VI- Algunas reflexiones preliminares

Llegados a este punto, creemos necesario realizar algunas observaciones que, lejos de cerrar el trabajo como nos lo hemos propuesto inicialmente, pretendan abrir algunos interrogantes sobre la situacin actual de la investigacin social en la universidad, y mas especficamente en la Universidad de Buenos Aires. La utilidad de la ciencia no se demuestra en s misma sino que requiere de agentes sociales que conviertan los resultados y procesos de la ciencia en servicios para la sociedad y productos y procesos para la industria. Ligado a lo anterior, hay escasa demanda social,

poco respaldo estatal y un desconocimiento en general, de lo que se produce en la universidad. Como seala Vessuri, sin una demanda social, la actividad cientfica no puede encarar proyectos de gran envergadura. Esta circunscripta en gran medida a la pequea investigacin individual, muy poco intensiva en capital, poco ambiciosa, o a veces, cuando es ambiciosa, los recursos de que dispone no son compatibles con la misma12. El anlisis sobre la integracin social de la investigacin (transferencia y apropiacin) no debe reducirse a la consideracin de los vnculos universidad-empresa solamente, sin tener en cuenta una perspectiva ms amplia de esta relacin universidadsociedad, pues esto no slo comprometera visiones incompletas de nuestra realidad, sino que conducira a pensar en mecanismos de integracin social que necesariamente tuviesen como referente el mercado. Un contexto como el latinoamericano es de por s bastante complejo para realizar anlisis de impacto social. En especial porque la aplicacin del conocimiento se produce en condiciones estructuralmente desarticuladas y de limitados alcances. Los nexos entre los diversos actores son precarios y se constata una tradicin de aislamiento entre productores y usuarios del conocimiento. Estas caractersticas se ven acentuadas en el contexto argentino en el que la investigacin en ciencias sociales gozan de escaso prestigio entre la ciudadana. Y se refuerza en la UBA, que posee poca trayectoria de vinculacin o transferencia de los resultados de la investigacin hacia la sociedad. Los aportes exigidos en materia de investigacin, como respuesta al nuevo contexto definido por los escenarios (mundiales, nacionales, regionales y locales) en transformacin, permiten incluir otro sesgo, tanto en los criterios como en las problemticas abordadas: los objetos de investigacin trascienden los lmites disciplinarios, promoviendo la integracin de grupos y recursos bajo modalidades multidisciplinarias e interdisciplinarias. La respuesta adecuada a las necesidades sociales implica, necesariamente, la integracin de grupos de investigacin con el fin de conformar la masa crtica necesaria, en un proceso

que enfatice el uso racional de la infraestructura y el equipamiento. Este enfoque implica necesariamente modalidades especficas de gestin de las actividades cientficotecnolgicas que, por el momento, no se han desarrollado lo suficiente en las universidades locales.

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Notas

As se expresan J. L. Coraggio y A. Vispo en Contribucin al Estudio del Sistema Universitario Argentino, Pg. 49, Ed. Mio y Dvila, Bs. As., 2001 2 Raimundo Abello Llanos, Manuel Acevedo Jaramillo y otros: Transferencia y apropiacin de la investigacin en universidades colombianas, Ediciones Universidad Pontificia Bolivariana. Medelln, 2005. 3 Nos referimos aqu al Proyecto UBACyT U 801 dirigido por Sergio Emiliozzi cuyo ttulo es Anlisis del Impacto social de la Investigacin en Ciencias Sociales. El caso de la Universidad de Buenos Aires. 4 Risieri Frondizi fue Rector de la Universidad de Buenos Aires entre 1957 y 1962. 5 G. Riquelme: La Universidad frente a las demandas sociales y productivas Proyecto FONCyT ANPCyT 2000-2001, PICT Redes 00013 6 Riquelme, op. cit., y P. Krotsch, de quien rescatamos algunas ideas expresadas en ocasin de su presentacin a la Mesa de Debate en torno a la reforma del estatuto Universitario, Facultad de Ciencias Sociales, UBA, 24 de mayo de 2006. 7 A propsito, la nocin de Pertinencia social en la produccin de conocimiento aparece en estos aos como modo de marcar un control sobre lo que se investiga en relacin a los recursos disponibles. 8 As lo refieren Estbanez y Buta Investigacin y profesin en la universidad pblica de fin de siglo, Facultad de Ciencias Sociales, UBA. Disponible tambin en :www.argiropolis.com.ar 9 Ibidem 10 As lo explic a Pgina/12 Silvia Llomovatte, investigadora y funcionaria de la facultad de Filosofa de la Universidad de Buenos Aires. 11 Tanto Inacayal, como Coln o San Pedro, son ciudades argentinas en las que se llevaron adelante importantes encuentros para discutir reformas en la UBA. Los documentos que all se produjeron son conocidos a partir de los nombres de esas ciudades. 12 Hebe M. C. Vessuri: La investigacin cientfica contempornea y sus aplicaciones (rea de Ciencia y Tecnologa CENDES-UCV), Caracas, 2001