TEMA 1. El Sistema Bibliotecari de Catalunya. Marc competencial i estructura. Legislaci vigent.

1.

2.

3.

El Sistema Bibliotecari de Catalunya (SBC) 1.1. El Catleg Collectiu de lSBC 1.2. Un sistema de xarxes 1.3. La Biblioteca Digital de Catalunya 1.4. La qualitat dels serveis 1.5. El cam recorregut Marc competencial i estructura 2.0. Prembul 2.1. Ttol primer. Disposicions generals (art. 1-6) 2.2. Ttol segon. La Biblioteca de Catalunya (art. 7-20) 2.3. Ttol tercer. El SLPC (art. 21-42) 2.4. Ttol quart. Les biblioteques universitries, les biblioteques no universitries i les biblioteques especialitzades (art. 43-45) 2.5. Ttol cinqu. El Consell de Biblioteques (art. 46) Legislaci vigent

1. El Sistema Bibliotecari de Catalunya (SBC) El 3 de mar de 1993 saprova al Parlament de Catalunya la nova Llei del Sistema Bibliotecari de Catalunya (SBC), que defineix, estructura i organitza el Sistema de Lectura Pblica de Catalunya (SLPC). El text es refereix a tots els elements que integren el SBC i a la manera com es relacionen entre ells. Laprovaci de lesmentada llei ha afavorit un impuls en la creaci i millora dels serveis de lectura pblica a Catalunya. Per aquest ha sigut desequilibrat i insuficient. De fet, tot i que lSBC s defineix com el conjunt organitzat de serveis bibliotecaris existents a Catalunya, i que lAcord de govern 2004-2007 va fixar les lnies de treball necessries per aconseguir la vertebraci de lSBC, resta pendent la construcci dun sistema bibliotecari cohesionat i eficient. Encara s necessria la creaci dels instruments nacionals bsics (catleg collectiu, servei de prstec interbiblitoecari); impulsar el desenvolupament de les xarxes bibliotecries; dur a terme les estratgies digitals necessries i resituar el paper del Departament de Cultura i Mitjans de Comunicaci ( DCMC), assumint la responsabilitat i lideratge que li pertoquen.

1.1.

El Catleg Collectiu de lSBC

La Generalitat de Catalunya encara no ha estat capa de fer realitat el Catleg Collectiu de lSBC i laccs al document mitjanant un nic servei de prstec interbibliotecari i un carnet nic, com marca la llei. Afortunadament lesmentat Acord de govern ha obert un cam per crear el Catleg Collectiu de lSBC a partir del CCUC (Catleg Collectiu de les Universitats de Catalunya) i del catleg collectiu del SLPC. Actualment el DCMC est treballant en el projecte.

LAcord de govern volia fomentar l'agrupaci de les biblioteques de Catalunya en xarxes i afavorir el treball cooperatiu entre elles, per tal de poder avanar en la construcci del SBC. La situaci s aquesta: 1. El CBUC (Consorci de Biblioteques Universitries de Catalunya) ja est format. 2. Cal fer realitat la municipalitzaci de les biblioteques pbliques (BP) i cal treballar i fomentar les xarxes entre elles, per fer-les convergir en el SLPC. 3. s necessari que la Generalitat promogui una estructura en xarxa per a les BEG (Biblioteques Especialitzades de la Generalitat) i estengui aquest servei a altres biblioteques especialitzades. 4. Sest treballant per connectar les biblioteques dinstitucions penitenciries i les biblioteques del mn sanitari a lSLPC, i daqu a lSBC. 5. Sha de canviar el sistema ePrgam per poder connectar les biblioteques escolars al catleg collectiu de lSBC.

1.2.

Un sistema de xarxes

1.3.

La biblioteca digital de Catalunya

Cal que la Generalitat dongui suport i assumeixi com a propis els diferents projectes de digitalitzaci de documents que sestan possant en marxa arreu de Catalunya (ARCA, RECERCAT...), per tal de crear la Biblioteca Digital de Catalunya que doni a conixer i faci accessibles les colleccions digitals. El DCMC est ja treballant en el Pla de Digitalitzaci de Catalunya.

1.4.

La qualitat dels serveis

La llei no resol el tema econmic, sobretot pel que fa al futur manteniment de les biblioteques. Estem assistint a la construcci d'equipaments nous i moderns a tot Catalunya promoguts pels municipis amb el suport econmic i tcnic de les institucions responsables.

1.5.

El cam recorregut

Tot i les mancances, lactual llei millora en molt lanterior. Que cada municipi tingui la biblioteca pblica que necessita noms es possible si cada ajuntament es fa seva la biblioteca i si les diferents institucions implicades apliquen la llei. 2. Marc competencial i estructura La Llei 4/1993, de 18 de mar, del SBC, sestructura de la segent manera: 0. Preambul 1. Ttol primer. Disposicions generals (art. 1-6) 2. Ttol segon. La Biblioteca de Catalunya (BC) (art. 7-20) 3. Ttol tercer. El SLPC (art. 21-42) 4. Ttol quart. Les biblioteques universitries, les biblioteques no universitries i les biblitoeques especialitzades (art. 43-45) 5. Ttol cinqu. El Consell de Biblioteques (art. 46) 6. Disposicions 6.1. 5 adicionals 6.2. 4 transitries 6.3. 1 derogatria 2.0. Prembul La Llei 4/1993, de 18 de mar, del SBC, va substituir la de 1981 pels segents motius: La nova ordenaci territorial otorgava als consells comarcals un paper important en l'organitzaci, gesti i coordinaci dels serveis bibliotecaris en estreta collaboraci amb els municipis. El reconeixement dun desequilibri en els serveis. La voluntat que totes les biblioteques es relacionin entre si. Tot i lestructura, dues sn les parts del sistema que desenvolupa especialment: La que fa referncia al patrimoni bibliogrfic i a la BC, La que desenvolupa el SLPC. La Llei determina la unificaci en un sol sistema de lectura pblica de les xarxes bibliotecries dependents de les diverses administracions, i obre la possibilitat que les xarxes privades s'integrin en el sistema. Aquesta unificaci es realitza atribuint als municipis un paper principal i es reserven tamb competncies significatives a les comarques. La Llei dibuixa la lectura pblica seguint el model d'ordenaci territorial i ha d'anar seguida del mapa bibliotecari i de propostes d'actuaci econmica. Aquesta Llei distribueix les responsabilitats de gesti entre les administracions i regula els serveis de suport, que han de garantir l'assistncia i la cooperaci a les biblioteques del SLPC. 2.1. Ttol primer. Disposicions generals (art. 1-6) Aquesta Llei defineix, estructura i organitza el SLPC, i fa referncia a tots els elements que integren el SBC i a la manera com es relacionen entre ells. s aplicable a qualsevol biblioteca que presti un servei pblic i a qualsevol biblioteca i collecci amb un fons despecial valor cultural. Defineix lSBC com a conjunt organitzat de serveis bibliotecaris existents a Catalunya integrat per: a) La Biblioteca Nacional de Catalunya (BC) b) El SLPC. c) Les biblioteques universitries, les de centres d'ensenyament no universitari i les especialitzades. Per tal de garantir laccs a la informaci bibliogrfica, la Generalitat ha de reunir en un nic catleg collectiu la referncia bibliogrfica dels diferents fons de les biblioteques que integren el SBC i assegurar laccs a la informaci continguda-hi. 2.2. Ttol segon. La BC (art. 7-20) El patrimoni bibliogrfic t com a eix vertebrador la BC que s la biblioteca nacional, que t per missi recollir, conservar i difondre la producci bibliogrfica catalana i la relacionada amb l'mbit lingstic catal, i ha de tenir cura de tot el patrimoni bibliogrfic de Catalunya arreu del territori d'acord amb la legislaci sobre patrimoni histric i cultural. S'hi han de relacionar tots els centres possedors de fons patrimonials. La responsabilitat de la seva gesti correspon a la Generalitat. A ms a ms, la BC ha d'adaptar les normes bibliogrfiques internacionals i, si s'escau, elaborar les que han de regir la catalogaci de tot lSBC. 2.3. Ttol tercer. El SLPC (art. 21-42) El SLPC queda definit a la llei com el conjunt organitzat de serveis de biblioteca pblica de Catalunya integrat per totes les BP de titularitat pblica, totes les BP de titularitat privada que hi siguin integrades si han subscrit un conveni amb lajuntament corresponent, les biblioteques de titularitat estatal gestionades per la Generalitat i [] hi poden ser integrades les biblioteques dels centres densenyament no universitari. El DCMC elabora i mant actualitzat el Mapa de la Lectura Pblica de Catalunya , en el qual s'han de recollir les necessitats de la lectura pblica i establir el tipus de servei que correspon a cada

poblaci. Les inversions que duguin a terme les diferents administracions pbliques s'han d'ajustar a les previsions i els criteris establerts en el Mapa de la Lectura Pblica. El DCMC, per garantir la catalogaci unificada i compartida de tots els fons de les biblioteques integrades en el Sistema de Lectura Pblica i el coneixement mutu de llurs fons, coordina i gestiona el Catleg Collectiu de la Lectura Pblica. El SLPC queda estructurat en biblioteques centrals comarcals, biblioteques centrals urbanes, biblioteques locals, biblioteques filials i serveis bibliotecaris mbils. I sestableix lobligatorietat de que en els municipis de ms de cinc mil habitants hi ha dhaver una biblioteca local. La Llei tamb preveu la creaci obligatria en el cas de municipis amb biblioteca central urbana de Comissions de lectura pblica com a element de participaci amb les funcions, entre daltres, dassistir els ajuntaments en matria de lectura pblica; analitzar les necessitats dequipaments o de serveis de la comarca o el municipi respectiu; programar activitats de promoci i estmul de ls de les biblioteques i coordinar lactuaci de les BP i escolars. Per completar aquesta estructura, la Llei tamb considera els serveis de suport a la lectura pblica , entre els quals distingeix els serveis nacionals, gestionats pel Departament de Cultura, i els serveis regionals, assignats al Departament de Cultura i a les diputacions provincials. La llei determina la unificaci de les xarxes dependents de les diverses administracions en un nic SLPC, estructurada en quatre xarxes provincials. Situa la lectura pblica en els municipis i atribueix les funcions de comarcalitat a les comarques. La Llei tamb distribueix les responsabilitats de gesti entre les diferents administracions i regula els serveis de suport que els ajuntaments rebran de la Generalitat de Catalunya o de les diputacions. Segons preveu la llei, el personal per assegurar el funcionament daquests equipaments sn: les persones titulars de la direcci de les biblioteques, el personal tcnic i el personal tcnic auxiliar de biblioteca. Dacord a les condicions i caracterstiques del servei, caldr tenir tamb en compte altre personal de suport. La llei estableix que les biblioteques del SLPC han de tenir el personal suficient, amb la qualificaci i el nivell tcnic exigit per les funcions assignades, dacord amb lestablert al Mapa de la lectura pblica. Els municipis nomenaran directament el personal i convocaran els concursos que creguin convenients. Ttol quart. Les biblioteques universitries, les biblioteques no universitries i les biblioteques especialitzades (art. 43-45) Pel que fa a les Biblioteques universitries, la Llei estableix que sn aquelles que recullen fons bibliogrfics especialitzats i presten servei als universitaris, als investigadors i, amb autoritzaci, als particulars. Es coordinen amb la resta del Sistema Bibliotecari per mitj de la Biblioteca de Catalunya. Les Biblioteques dels centres d'ensenyament no universitari proporcionen el material necessari per al compliment de llurs funcions pedaggiques, eduquen l'alumne i li permeten de complementar i ampliar la seva formaci i el seu lleure. En els centres s'ha d'establir una biblioteca escolar, com a part integrant de l'ensenyament i en collaboraci amb el SLPC. Les Biblioteques especialitzades contenen un fons centrat principalment en un camp especfic del coneixement, presten servei pblic amb les restriccions que els sn prpies i es coordinen amb la resta del SBC en els termes que estableix la Llei per a les universitries. 2.5. Ttol cinqu. El Consell de Biblioteques (art. 46) La Llei defineix el Consell de Biblioteques com a l'rgan consultiu i assessor de l'Administraci de la Generalitat en les matries relacionades amb el SBC. 3. Legislaci vigent: marc legal de les biblioteques LLEI 8/1987, de 15 d'abril, municipal i de rgim local de Catalunya. DECRET 300/1995, de 25 d'octubre, pel qual s'estableix l'estructura de l'entitat autnoma BC. DECRET 331/1995, de 28 de novembre, pel qual s'estableix la composici del Consell de Biblioteques. DECRET 340/1996, de 29 d'octubre, pel qual s'autoritza la Biblioteca de Catalunya per constituir el CBUC. DECRET 124/1999, de 4 de maig, sobre els serveis i el personal del SLPC. DECRET 210/2002, de 23 de juliol, de transferncia als municipis del personal de la Administraci de la Generalitat que presta servei en BP. ACORD GOV/131/2008, de 15 de juliol, pel qual saprova el nou Mapa de la Lectura Pblica de Catalunya. 2.4.