Programa de Derecho Agrario Ambiental Leccin N 1 El ambiente y el derecho Conceptualizacin: Es el conjunto de cosas y circunstancias que rodean y condicionan la vida

del hombre. Este concepto comprende toda la problemtica ecolgica general, y por supuesto, el tema capital es el de la utilizacin racional de los recursos naturales. En este orden, actualmente la orientacin legislativa y las polticas gubernamentales, con el fin de preservar, recomponer y mejorar nuestro ambiente tan venido a menos, actualmente centran sus esfuerzos en lograr los objetivos propuestos, reuniendo todos los factores de incidencia en una regulacin tuitiva. Derecho Ambiental: Es el conjunto de reglas, principios y normas jurdicas que, con fuerte contenido tico-social, son condicionantes de la vida de la sociedad, destinado a la proteccin y equilibrio de todos los elementos independientes e interdependientes de un ecosistema, regulando la utilizacin de los recursos naturales en armona con la misma naturaleza. Ambiente: Abarca la connotacin de medio, pero incluye tambin las condiciones circunstanciales que rodean a individuos o cosas. Estas pueden ser fsicas (frio, humedad, iluminacin, ruido), de orden social o psquico (alegra, ignorancia, riqueza), tambin biolgico o natural (montaa, desierto, tundra) y antropognicos (urbano, industrial, rural). Entorno: El entorno abarca los alrededores del hombre, naturales y creados por el, que constituyen su hbitat inmediato, prximo y distante y que es parte integral de su existencia. Medio: Es el espacio en el que se lleva a cabo algn fenmeno fsico, qumico o biolgico, o por el que se puede transmitir una accin. Ecosistema o Sistema Ecolgico: Es la parte de la biosfera caracterizada por un ambiente (terrestre, marino, lacustre o pluvial), y las poblaciones que la ocupan. Ambiente Agropecuario o Agro: Es el conjunto de reas que, con fines agrarios o agropecuarios, conforman un sistema agro biolgico de elementos particularmente identificados con la agricultura y la ganadera, que permiten la convivencia de transformacin, adecuacin y equilibrio con las actividades agrarias que provocan la obtencin de productos con caractersticas y naturaleza propias. Ambiente Natural o Ecosistema: Es el conjunto de reas naturales inexplotadas o escasamente explotadas, que en su universidad se constituyen en moderadoras del clima y del equilibrio ecolgico. Ambiente Urbano: Es el conjunto de reas naturales o rurales y sus elementos, transformados por la intervencin del hombre con el fin de proveer a las mismas de servicios y obras publicas elementales, para satisfacer las necesidades bsicas de consumo y/o produccin del hombre. Caracteres del Derecho Ambiental: 1) mbito de aplicacin indeterminado: Resultante de la naturaleza interdisciplinaria de todo lo que ocurre en el medio ambiente. 2) Preventivo: Hecho un dao, es muy difcil repararlo y mas aun es intil la represin, ni siquiera pensando en la represin como ejemplo para los dems que intenten ocasionar dao igual. 3) Magnitud y trascendencia del dao ambiental: Esta problemtica ha sido asumida por la humanidad, tiene trascendencia global, ya que vamos entendiendo pero a palos como se dice vulgarmente, que los daos ocasionados al medio ambiente, hacen peligrar gravemente nuestra subsistencia. 4) Se nutre de conceptos extrajurdicos: Ya que los legisladores se deben basar en otras disciplinas especificas, que analizan tcnica y/o cientficamente, el comportamiento del Medio Ambiente, emitiendo criterios a modo de propuestas y factibilidades de soluciones y traducirlas al lenguaje jurdico. 5) Requiere respuestas ajurdicas: Ante la imposibilidad de abarcar todas las actividades sociales, cada Estado debe adoptar las medias oportunas y adecuadas y por que no adaptadas a su nivel de problemtica ambiental, mirando tambin por supuesto su entorno todo o sea el global. 6) Conflicto de intereses individuales y colectivos: El Derecho Ambiental es sustancialmente de Derecho Publico. La tutela del Medio Ambiente apunta a mejorar la calidad de vida de la humanidad y lograr el desarrollo sostenible como legado para las generaciones futuras. 7) Supraderecho: El Derecho Ambiental debe destinar su lucha a regir sin exclusividades todas las actividades humanas, consagrar principios ambientales universales que urjan una rigurosa prescripcin regulatoria tcnica y que apunte a mejorar la calidad de vida. Principios de Derecho Ambiental. Derechos Humanos Fundamentales. Equidad entre las generaciones. Establece normas de proteccin. Desarrollo de nuevos conceptos. Base tica y Moral. Expresin de nueva tica y cultura. Sancin social y Jurdica: Toda actividad humana individual o colectiva que atenta contra los elementos del patrimonio ambiental, impulsa a las autoridades a ejercer su poder de polica de preservacin de la calidad de vida, salud, hbitos y valor del hombre, aplicando las sanciones correspondientes a los infractores. Desarrollo de Armona con la naturaleza: Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible, tiene derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza. Leccin 2 Preocupacin universal por el medio ambiente: La naturaleza por si misma produce grandes fluctuaciones en su propio curso evolutivo, tambin existen alteraciones del medio de carcter espontaneo y permanente. Pero las fluctuaciones que mas preocupan son las producidas por el hombre, ya que estas no respetan los mecanismos de autorregulacin natural. En este contexto, la principal preocupacin de la humanidad apunta a la necesidad de preservar el patrimonio ambiental para las generaciones futuras, poniendo nfasis siempre en el concepto de Desarrollo Sustentable como eje de la poltica conservacionista de la aptitud ambiental para el porvenir del gnero humano. Difusin de la conciencia ambiental: La conciencia ambiental es una respuesta tal vez tarda, a la insensata y pertinaz accin destructiva del hombre sobre la naturaleza y que alcanza recin una notable importancia a partir de la revolucin industrial.

Institucionalizacin de la proteccin del ambiente: La conciencia ambiental comienza a adquirir su dimensin universal cuando se dan los primeros pasos para expresarla institucionalmente, a travs de conferencias y acuerdos internacionales. Sin embargo, el impulso que dio comienzo al tratamiento orgnico a nivel internacional de los problemas de conservacin del ambiente, fue la resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, preparatoria de la Conferencia de Estocolmo en 1968. La conferencia de Estocolmo: Dicha conferencia se reuni en 1972 y fue el punto de partida de la conciencia mundial para la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente. Se crearon organizaciones especializadas, institucionalizndose el Programa de las naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). La conferencia de Rio de Janeiro: La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, denominada Cumbre de la Tierra, se reuni en Rio de Janeiro en 1992. Sus logros ms notables fueron por ejemplo el poner en accin efectiva a sectores no ecologistas como los hombres de negocios y a muchos gobiernos que eran indiferentes. Declaracin de Ro Sobre Medio Ambiente y el Desarrollo: Se reafirma la declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente, con el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creacin de nuevos niveles de cooperacin entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas. Tratados firmados en Rio de Janeiro: Fueron dos, negociados en el llamado Foro Global del Sector no Gubernamental (ONGS). Convencin marco sobre Cambio Climatolgico Global. Convencin sobre Diversidad Biolgica. Convencin de marco sobre Cambio Climatolgico Mundial: Admite que los pases desarrollados, han producido y producen ms emisiones de gases con efecto invernadero que los subdesarrollados. Acepta que existe un alto grado de incertidumbre en la informacin cientfica disponible, sobre el grado y velocidad del calentamiento. La ndole mundial del fenmeno hace indispensable la cooperacin de todos los pases. Se afirma que hay responsabilidades comunes pero diferenciadas, por la diferencia de capacidad de pases ms desarrollados, quienes deben tomar la iniciativa en adoptar las medidas para reducir la emisin de gases. Admite la necesidad de los pases subdesarrollados de acceder a recursos financieros para conseguir un desarrollo sostenible y admite que este aumentara su consumo de energa y, por tanto, la emisin de gases con efecto invernadero, entre otras. Convencin sobre la Diversidad Biolgica: Se propone conservar la biodiversidad, posibilitar el uso sostenible de sus componentes y repartir equitativamente sus beneficios. El marco de vida: Comprende todo lo que constituye el territorio del hombre como individuo, y abarca a la vez el medio ambiente social en los grupos familiares que lo rodean, as como la arquitectura habitacional en los centros donde conviven. El paisaje: Constituye un conjunto de elementos naturales y semi-naturales de plantaciones, de arboles, de cultivos, de edificios y otras construcciones que resultan de la ocupacin humana del territorio durante centenas de aos. El patrimonio Ambiental: Da la idea de una herencia de las generaciones que nos han precedido y que debemos transmitir intacto a las generaciones que nos seguirn. Comprenden el patrimonio biolgico, el cultural, el arquitectnico o urbano, el patrimonio rural y el que conforman los ecosistemas regionales, llamados parques nacionales. El desarrollo sustentable: Es el desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente, sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones para satisfacer las suyas. Es requerida en 4 areas que son a saber: ecolgica, social, cultural y econmica. reas Ecolgicas: tienen 34 requisitos Mantener los procesos ecolgicos que posibiliten la capacidad de renovacin de planteas, animales, suelo y agua. Mantener la diversidad biolgica, animal y vegetal. Mantener los recursos biolgicos en un estado la igualdad de oportunidades. reas sociales: que permita la igualdad de oportunidades entre los miembros de la sociedad y estimule la integracin comunitaria. rea cultural: Preserva la identidad cultural bsica y reafirma las formas de relacin entre el hombre y su medio, especialmente donde hay comunidades aborgenes. rea econmica: Consiste en la capacidad de generar bienes y servicios, usando racionalmente los recursos naturales humanos y de capital para satisfacer las necesidades bsicas. El cambio Climtico Global: Se produce por el efecto invernadero causado por la acumulacin en las capas exteriores de la atmosfera, de gases llamados termoactivos. Leccin 3 Tutela de ambiente. Factores de tutela: La tutela del ambiente consiste en las regulaciones que el derecho debe imponer a las actividades humanas susceptibles de impactar sobre los elementos naturales y culturales. El impacto es siempre un concepto negativo porque su efecto es destruir o deteriorar por contaminacin las condiciones naturales que hacen a la viabilidad o sea la existencia normal del hombre sobre la tierra. Intervencin del Estado: La intervencin se resume en tutela, libertad y progreso. La tutela del Estado debe ser realizada dentro de los lmites que la justifican y la hacen necesaria sin restringir la libertad del individuo para desarrollarse en la sociedad y as lograr el bienestar y progreso de la Humanidad.

Carcter de los factores: deben ser tutelados solo aquellos factores que tienen una decisiva importancia para el hombre y el resto de los seres. - Trascendencia Bsica para la vida, en cuanto a que sin ellos seria imposible la existencia en la biosfera. - Comportamiento dinmico, en cuanto a que se integran en las distintos sistemas naturales de los que forman parte, interaccionando a su vez entre si. - Incidencia sobre conductas humanas de fundamentacin econmica, cuando existe posibilidad de que estas excedan de su capacidad de autorregulacin. - nfasis preventivo y subsidiariamente represivo y compensador. Factores conexos: Se refieren a ciertas nociones relacionadas al medio ambiente y que corresponden al campo de las ciencias sociales. Entre ellos estn: Calidad de vida: Es un Derecho fundamental de la persona, como derecho al bienestar en un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano, mas all de los cuantitativo. Recursos Naturales: Se tienen en cuenta los renovables (energa solar) y los no renovables (inertes incluidos en la litosfera, como los hidrocarburos. El inters del pueblo (usuario) por la preservacin ambiental: Segn una encuesta realizada, las personas entienden en que el medio ambiente es el lugar donde se vive y constituye el medio natural, sin embargo existen tendencias entre las asociaciones y los usuarios a desentenderse de los modelos jurdicos existentes. Las Asociaciones, prefieren una poltica ambiental que constituya un derecho que trascienda las fronteras de la apropiacin de bienes que forman el medio ambiente. Los usuarios, prefieren un Derecho de apropiacin exclusivo que no estn dispuestos a moderar (el pescador y el agricultor que hacen del medio natural el lugar donde viven y trabajan). La mayora popular desea medidas complementarias de las cuales consideran esenciales la informacin, la educacin, la buena voluntad de la gente, ya que la proteccin depende de la voluntad de todos, por los cual es necesario una proteccin jurdica y una toma de conciencia individual. Bases institucionales de las Normativa Ambiental: La proteccin del medio ambiente no tiene por finalidad el cuidado de la naturaleza por si misma, sino el cuidado del hombre y el afianzamiento de su dignidad, que impone la satisfaccin de sus necesidades. El poder de polica en materia de proteccin del medio ambiente: Corresponde al Estado, adoptar las disposiciones o normas administrativas que regulen tales actividades en vista de la preservacin del ambiente. La Constitucin Nacional del 92. Nuevos derechos y Garantas: La reforma ha incorporado a la CN los principios universalmente admitidos como derechos humanos en lo concerniente a la calidad de vida, al derecho a un ambiente saludable y a la proteccin ambiental disponiendo: CN - Artculo 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA: La calidad de vida ser promovida por el Estado mediante planes y polticas que reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad. El Estado tambin fomentar la investigacin sobre los factores de poblacin y sus vnculos con el desarrollo econmico social, con la preservacin del ambiente y con la calidad de vida de los habitantes. CN - Artculo 7 - DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de inters social la preservacin, la conservacin, la recomposicin y el mejoramiento del ambiente, as como su conciliacin con el desarrollo humano integral. Estos propsitos orientarn la legislacin y la poltica gubernamental pertinente. CN - Artculo 8 - DE LA PROTECCION AMBIENTAL: Las actividades susceptibles de producir alteracin ambiental sern reguladas por la ley. Asimismo, sta podr restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas. Se prohbe la fabricacin, el montaje, la importacin, la comercializacin, la posesin o el uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas, as como la introduccin al pas de residuos txicos. La ley podr extender sta prohibicin a otros elementos peligrosos; asimismo, regular el trfico de recursos genticos y de su tecnologa, precautelando los intereses nacionales. El delito ecolgico ser definido y sancionado por la ley. Todo dao al ambiente importar la obligacin de recomponer e indemnizar. Los intereses difusos y la tutela judicial del ambiente: Son intereses difusos los que pertenecen idnticamente a una pluralidad de sujetos, en cuanto, integrantes de grupos, clases sociales o categoras de personas, ligadas en virtud de la pretensin de goce por parte de cada uno de ellos, de una misma prerrogativa. Tiene las siguientes caractersticas: Alcance colectivo: Comprometen intereses dignos de respecto de los distintos individuos miembros de una comunidad, ms all de sus intereses propios y particulares. Defensa Comn: el progreso en la defensa del inters difuso en pos de la tutela ambiental, aunque fuera ejercida por un solo individuo afectado o un solo grupo social, debe beneficiar automticamente a todos los que estn en la misma situacin. Indiferencia con relacin a los derechos subjetivos: Quien acciona en defensa de un derecho subjetivo, puede obtener la respuesta judicial adecuada sin invocar los intereses difusos, que son alcanzados indiferenciadamente en relacin a un grupo indeterminado. Debilidad de los instrumentos procesales de acceso a la justicia: La tutela jurisdiccional de los intereses difusos no hallan una definida instrumentacin legal en punto a dos cuestiones: la legitimacin procesal o calidad de obrar y las normas adjetivas del procedimiento adecuado para una accin expedita y rpida. Leccin 4 Clasificacin de actividades industriales para su regularizacin administrativa. Incidencia ambiental: Todas las actividades desarrolladas por las Empresas Industriales, son clasificadas y cuantificadas, de acuerdo al mayor o menor impacto, sobre la calidad de vida de los seres circundantes, que generan en el medio en que se hallan operando, comenzando por la eventual contaminacin de los factores abiticos (agua, suelo, aire) y siguiendo por los elementos biticos (anfibios, reptiles, aves, mamferos, adems de las plantas). Clasificacin Molestias: actividades que constituyen una incomodidad por los ruidos o vibraciones, humos, gases, olores, nieblas, etc. Insalubres y nocivas: son aquellas que dan lugar a desprendimientos o evacuaciones de productos que pueden resultar directa o indirectamente perjudiciales para la salud humana.

Peligrosas: son las que tienen por objetivo fabricar, manipular, expender o almacenar productos susceptibles de originar riesgos graves por explosiones, combustiones, radiaciones u otros de anloga importancia para las personas o los bienes.

Clasificacin de los resultados ambientales de la actividad humana para regularizacin legal. Diversidad de productos: para una efectiva tutela del ambiente es necesario analizar los diversos productos que resultan de la actividad humana, en cuanto a que ellos sean susceptibles de contaminar el medio ambiente. Resultados Riesgosos: en la actividad moderna del hombre se puede identificar algunos resultados que pueden ser altamente riesgosos para las condiciones normales del medio ambiente, y por ende, requieren de regulaciones legales especficas para prevenir sus efectos. Agentes contaminantes: Puede agruparse en procesos y en otros efectos sensibles susceptibles de producir la contaminacin del ambiente. El proceso emisin inmisin: La Emisin, consiste en el proceso de transmisin a la atmosfera de sustancias nocivas o simplemente incomodas para la especie humana. La Inmision corresponde al nivel de contaminacin alcanzado, una vez mezcladas las emisiones con los componentes naturales de la atmosfera. Los focos emisores: son las industrias (residuos y desechos industriales), los hogares domsticos (residuos recolectados por empresas; antes eran incinerados), y los medios de transporte (los vehculos alimentados por gasolina). El olor como contaminante: Los olores son txicos cuando van acompaados de materias o sustancias que son toxicas. Algunos olores muy intensos, producen molestias difciles de soportar. El ruido como contaminante sonoro: Cuando excesivo, constituye una contaminacin sonora o auditiva del ambiente, que altera la tranquilidad publica, atenta contra la calidad e vida y cuando sobrepasa en decibles el nivel de tolerancia auditiva norma, puede producir graves e irreparables dolencias al aparato auditivo. Residuos de los procesos de la actividad fsica del hombre: Cuando el hombre se propone obtener un resultado material, como fin de un proceso de integracin de actividad humana y elementos fsicos, deja elementos residuales desprendidos de los elementos generadores que no cumplen ninguna funcionen la produccin. Residuos industriales: Se clasifican en: Residuos Ordinarios: Se tratan de residuos urbanos e industriales, para los cuales la comunidad espera que las autoridades responsables, obliguen a los productores a entregar a los servicios de recogida, salvo que estos se responsabilicen de su eliminacin en condiciones aceptables. Residuos Especiales: Abarcan un conjunto relativamente heterogneo de materias y sustancias que por sus caractersticas requieren un tratamiento especial, estos son: o Productos txicos y peligrosos: Estn sometidos a previa autorizacin la disposicin de tales residuos y solo pueden encargarse de ellos, las empresas que tambin estn habilitadas expresamente para manipular, transportar y eliminar dichos productos. o Residuos de dixido de titanio: El impacto de los denominados lodos Rojos, provenientes de las fabricas de estos productos, determino la adopcin de una Directiva Especifica, que impone la previa autorizacin de su disposicin, condicionndola a la realizacin de estudios ecolgicos sobre las zonas propuestas. o Residuos P.C.B.: Existe una Directiva Especial, que impone a los Estados, que sometan a autorizacin la eliminacin de los restos de policlorofeniles y policloroterfeniles, incluyendo los contenidos de aparatos y tiles ya utilizados como los tubos fluorescentes y los televisores. o Aceites usados: El vertido incontrolado de estos productos por establecimientos de mantenimiento de vehculos y tambin por instalaciones industriales, constituye una plaga para las depuradoras de aguas residuales urbanas. o Lodos de Depuradores: El problema de la aplicacin de los residuos resultantes de depuracin la depuracin de las aguas residuales urbanas, gravita pesadamente sobre estos procesos, habindose llegado en algunos casos, ante los elevados volmenes producidos, a invalidar la gestin de las instalaciones. Leccin N 5 El delito ambiental: es el Hecho punible contra o en perjuicio del medio ambiente y se le da fuerza de ley en el Art. 1 de la ley N 716/96 esta ley protege el medioambiente y la calidad de vida humana El bien jurdico protegido: es el medio ambiente significando con esta expresin el conjuntos de cosas y circunstancias que rodean y condicionan la vida del hombre Recursos naturales. Concepto: son los elementos o bienes, agua, suelo, oxigeno, fauna silvestre, flora silvestre, energa y minerales que se encuentran sin transformacin en la naturaleza y que son tiles para el nombre. Recursos culturales: son los que evolutiva y generacionalmente resultan de la interaccin creativa hombre medio ambiente, transformadora de ciertos elementos naturales con fines utilitarios de realizacin humana. Importancia. Radica en la evolucin de la creatividad del hombre por lograr la transformacin de la naturaleza coacten armnicamente para poder trasmitrsela a las generaciones futuras sostenidamente. (Logran un balance armnico que preserva los recursos con aprobacin tcnica) Recursos Humanos. Concepto: son aquellos en el nombre se constituye verdadero sujeto y objeto y fin de todo proceso productivo, actuando como instrumento de interaccin de los factores trabajo-ambiente. La poblacin: es el conjunto de individuos de una misma especie que habitan un territorio determinado. Problemas demogrficos: es el repentino incremento de habitantes, que trae consigo flagelos que conllevan desequilibrio o abuso, como la pobreza, desempleo masivo e inestabilidad socioeconmica, etc., y el abuso generando rpido deterioro del sistema ecolgico, contaminacin de ros, lagos, arroyos, etc. Rgimen forestal legal vigente: El rgimen forestal es el plan administrativo que tiene por objeto la conservacin y el aumento de la riqueza forestal del estado y esta entro en vigencia con la Ley N 422/73 LEY FORESTAL Rgimen de las aguas pblicas: corresponde al estado el dominio de los hidrocarburos, minerales slido y gaseoso. Observacin: Las aguas pblicas son aquellas que corren por causes naturales navegables o no y los mismos cauces pertenecen al dominio pblico. Y las aguas de dominio privado aquellas que brotan de fuentes existentes en terrenos privados y de vertientes que nacen y mueren dentro de una misma heredas y las pluviales.Minera: es la actividad economa tendiente a extraer y explotar la materia inorgnica de la tierra. Antecedentes: fue un incentivo para la conquista espaola Derecho de minera Definicin. Es un conjunto de normas jurdicas que regula los derechos, obligaciones y procedimientos referentes a la adquisicin, explotacin y aprovechamiento de sustancias minerales.

Importancia: la explotacin de minas reviste importancia econmica porque suministra materiales y energa para la produccin industrial, poltica y militar. Rgimen legal vigente. Del dominio de las minas: es la LEY 93-14 de minas, es la encargada de regular los derechos, obligaciones y procedimientos referentes a la adquisicin, explotacin y aprovechamiento de las substancias minerales.Leccin N 7 Actividades agrarias: es productiva por excelencia; pero comprende no solo el cultivo de la tierra, sino tambin su conservacin, la cra de ganado, la explotacin de bosques y toda otra actividad conexa con la produccin o sea la transformacin y ventas de productos agropecuarios. Dicha actividad genera relaciones entre el hombre y el suelo y entre los mismos hombres que actan en el quehacer agropecuario. Caractersticas: la actividad agraria es dinmica, deben adecuarse constantemente a las necesidades y proyecciones en la actividad agropecuaria, asociado a la defensa y preservacin del medio ambiente. Clasificacin: Conservacin: recursos naturales renovables. Preservacin: defensa de los recursos. Extractiva: inorgnicos (minerales) y seres orgnicos (talaje forestal y apicultura) Capturativa: caza y pesca Productiva: agricultura o ganadera Transportativa: transporte (terrestre, fluviales, martimos o areos) Procesativa: secado, molienda tipificado, etc. (industrial) Lucrativa: comercio Consuntiva: consumo directo o destinado al consumo Estructura agraria: es el conjunto de relaciones sociales, econmicas y jurdicas por la actividad agrcola, y tiene por objeto los bienes, servicios y obras que por su naturaleza y destino son indispensable para el desenvolvimiento de la actividad agraria. Elementos. Recursos humanos Recursos naturales renovables La interaccin constante entre el hombre y la tierra Infraestructura agraria. Conceptos: est constituida por el conjunto de obras que por su naturaleza o destino sirven para la realizacin de actividades agraria. Constituye el soporte material de la estructura agraria. Ejemplo: seria que constituye la base material, como el camino de fomento agrcola, puentes escuelas, hospitales, aeropuertos, silos, servicios tcnicos y credificios de apoyo. Uno de los sntomas del desarrollo est representado por la ausencia de infraestructura. Acto jurdico agrario. Concepto: es todo acto voluntario, lcito, inherente a la actividad agraria que produce efectos jurdicos agrarios. (Adquisicin, modificacin, transferencia o extingue vnculos jurdicos agrarios) Objeto agrario. Concepto: constituye la cosa o servicio que por naturaleza o destino pertenece a la actividad agraria o sirve para la relacin de sus fines. Leccin N 8 Relaciones jurdicas agrarias: consiste en una relacin de la vida prcticamente entre dos o ms sujetos agrarios a la que el derecho objetivo agrario da significado jurdico atribuyndole determinados efectos jurdicos. Hecho jurdico Agrarias. Concepto: es el acontecimiento susceptible de producir alguna adquisicin (nacimiento de derechos y obligaciones), modificacin, transferencia o extincin de vnculos jurdicos. Caractersticas: su caracterstica principal es que son acontecimiento susceptible que producen efectos de derechos que no han sido queridos. Clasificacin. Ejemplo: Pueden ser hechos exteriores (de la naturaleza) o hechos humanos (del hombre) Los exteriores se producen por causas extraas al hombre e independiente de su voluntad y los hechos humanos son los producidos por el hombre, ejecutados y realizados por l. (Voluntarios o involuntarios. Acto jurdico agrario. Concepto: es todo acto voluntario, lcito, inherente a la actividad agraria que produce efectos jurdicos agrarios. (Adquisicin, modificacin, transferencia o extingue vnculos jurdicos agrarios) Leccin N 9 Propiedades agrarias o dominio agrario: es una relacin jurdica agraria que otorga al titular de una cosa la facultad o poder de disponer de ella de acuerdo con las limitaciones y deberes que tiene que cumplir en funcin de los derechos que le corresponden a los dems sujetos de la comunidad, a fin de asegurar de manera plena la convivencia social. Caractersticas: Tiene una funcin econmica y social Es de naturaleza pblica y privada El titulo debe vincularse al trabajo Es transmisible bajo ciertos acuerdos Las cosa objeto del dominio debe ser limitada El derecho de propiedad: de la tierra rebasa, por su importancia, el derecho agrario. Es el gran problema econmico de todos los pueblos y de todos los siglos; Derecho a la propiedad concepto: es uno de los derechos fundamentales agrupables como derechos econmicos. Su proclamacin est matizada con la nota de subordinacin de toda la riqueza del pas al inters general, as como con la posibilidad de propiedad pblica estatal y la planificacin econmica. Evaluacin:

En Mesopotamia: la tierra era de los dioses, los encargados de repetirla eran los vicarios patesi (el ttulo que se les atribua a los gobernantes de las antiguas Ciudades-Estado Sumerias o sea Mesopotamia), y aquellos que la reciban solo tuvieron la procesin de ellos. En Grecia: la religin fundamentaba el derecho de propiedad, al que no podan llegar los extranjeros En roma: la tierra correspondi originariamente al grupo familiar (gens), el pater familias dispona el cultivo de los lotes que asignaba cada miembro del grupo. Ojo ver!!Rgimen legal: en la C.N. Artculo 109 -De la propiedad privada; 1) Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y lmites sern establecidos por la ley,. 2) La propiedad privada es inviolable. 3) Nadie podr ser privado de su propiedad sino en virtud de sentencia judicial, pero se admite la expropiacin por causa de utilidad pblica o de inters social. Funcin social de la propiedad agraria: Impone que el hombre funciones como miembro de la comunidad, cultivndola, y que la tierra funcione, produciendo. A los efectos de satisfacer necesidades vitales de la sociedad. Diferencia con la propiedad tradicional: antes El derecho de la propiedad era concebido como el derecho real de poseer la cosa, de disponer o de servirse de ella vulgarmente dicho a su antojo, ya sea desnaturalizarla, degradarla o destruirla y no se le poda restringir este derecho. En nuestros tiempos se mantiene el derecho de poseer la cosa pero se suprime el derecho de desnaturalizarla, degradarla o destruirla. Y el uso, goce y disposicin deben conformarse a un ejercicio regular no abusivo. Actualmente la propiedad tiene una funcin social que cumplir, por lo que cada vez que sea ejercido de manera contraria a los derechos de comunidad, ese ejercicio ser abusivo y sin amparo de la ley. Posesin agraria concepto: es el poder de hecho sobre una cosa agraria dentro del comercio, constituido por el elemento intencional de un sujeto de tener una la cosa agraria y elemento fsico o corpus (cuerpo), de tener efectivamente la cosa agraria. Caractersticas: son la plenitud, la autonoma, la exclusividad y la perpetuidad (su pertenencia). Propiedad: es el derecho de usar, gozar y disponer de la cosa de modo pleno y exclusivo dentro de los lmites y con observancia de las obligaciones establecidas por el ordenamiento jurdico. Posesin: o poseedor es quien tiene sobre una cosa el poder fsico inherente al propietario, o al titular de otro derecho real que lo confiera. (Alquiler) Tenencia: es la ocupacin y posesin actual y corporal de una cosa. O sea la cosa es solo tenida por esa persona y la propiedad o titularidad de la cosa se reconoce a otra persona. Diferencias Propiedad: es el dueo de la cosa (titular del campo) Posesin: es quien tiene sobre una cosa el poder (el que alquila el campo) Tenencia: es la ocupacin o posesin de una cosa, pero se le confiere la propiedad a otra persona. Leccin N 10 Reforma agrarias. Concepto. Ella consiste en la incorporacin efectiva de la poblacin campesina al desarrollo econmico y social de la nacin segn el art. 114 de la C.N.--- consiste en la modificacin de la estructura agraria de una zona o pas determinado mediante la ejecucin de cambios fundamentales en las instituciones jurdicas agraria, en el rgimen de tenencia de la tierra y en la divisin de la misma. Diferentes sistemas: la reforma agraria admite divisiones importantes desde el punto de vista metodolgico. *) Modo de aplicacin *) la amplitud en su aplicacin *) el grado de intensidad de aplicacin de los cambios introducidos Objetivo de nuestra reforma agraria: es estimular la propiedad agraria, que cumpla funcin social y contribuya al desarrollo econmico y el bienestar rural. Precepto constitucional: la constitucin Nacional en su Art. 114 establece los objetivos de la reforma agraria y ellos tambin estn reglamentados en la Ley 1863/02 en su Art. 1 y 2. C.N. Art. 114 DE LOS OBJETIVOS DE LA REFORMA AGRARIA ; la reforma agraria es uno de los factores fundamentales para lograr el bienestar rural. Bases de la reforma agraria y del desarrollo rural Criterios, contenido: Art. 115 DE LAS BASES DE LA REFORMA AGRARIA Y DEL DESARROLLO RURAL. La reforma agraria y el desarrollo rural se efectuaran de acuerdo con las siguientes bases: La adopcin de un sistema tributario y de otras, medidas que estimule la produccin. La racionalizacin y la regulacin del uso de tierra y de las prcticas de cultivo para impedir su degradacin, as como el fomento de la produccin agropecuaria intensiva y diversificada. La promocin de la pequea y de la mediana empresa agrcola El otorgamiento de crditos agropecuarios, a bajo costo y sin intermediarios La creacin de seguro agrcola. La defensa y la preservacin del ambiente. Leccin N 11 Beneficiarios de la reforma agraria. Disposiciones Legales: se consideran beneficiarios de esta ley, a los efectos de la adjudicacin de tierras por parte del Instituto de Bienestar Rural, aquellas personas que cumplan con los siguientes requisitos: Para asentamientos agrcolas: Tener ciudadana paraguaya sin distincin de sexo, mayora de edad acreditada con la respectiva Cedula de Identidad Civil y observando buena conducta. Dedicarse a la agricultura, como actividad econmica principal.

No ser propietario de inmuebles, salvo la de un lote urbano o suburbano, o ser propietario de un inmueble rural con superficie menor a una UBEF. Para asentamientos ganaderos en la Regin Occidental: Tener ciudadana paraguaya sin distincin de sexo, mayora de edad acreditada con la respectiva Cedula de Identidad Civil y observando buena conducta Dedicarse a la ganadera, como actividad econmica principal o manifestar su intencin formal de hacerlo. No haber sido adjudicado anteriormente con tierra. Poseer registro de marca de ganado.

Expropiacin. Concepto.: es una figura jurdica que se constituye en una especie de venta forzosa que realiza el propietario de un inmueble a favor del Estado, debiendo comprobarse previamente las previsiones constitucionales y legales, como ser la existencia de latifundios improductivos, un agudo problema social, y la imposibilidad. Prescripcin constitucional: se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y limites sern por la ley, atendiendo a su funcin econmica y social, a fin de hacerla accesible para todos. La propiedad es inviolable. Nadie puede ser privado de su propiedad sino en virtud de sentencia judicial, pero se admite la expropiacin por causa de utilidad pblica o de inters social. Disposiciones legales que rigen sobre el tema: Los artculos 109 y 116 de la C. N. regulan el sistema de expropiacin de nuestro ordenamiento jurdico. Reservaciones: de la superficie agrologicamente til; son superficie agrologicamente til resulta de descontar de la superficie total del inmueble y corresponden. a) Los suelos marginales no aptos para uso productivo. b) las reas de reserva forestal obligatorias c) las areas silvestres protegidas bajo dominio privado. d) las reas de aprovechamiento y conservacin de los bosques naturales. Etc. Retroversin Concepto. Diccionario: Es la desviacin hacia atrs experimentada por ciertos rganos del cuerpo. Derecho Romano: era el Pactum de retrovendendo, es decir, volver a vender acordando al vendedor la actio venditi para hacer uso de su derecho. Condiciones: si la cosa expropiada no se destinare al fin que motivo la expropiacin dentro del plazo razonable, podr el dueo anterior demandar su recuperacin en el estado en que fue enajenado, consignado el precio de la indemnizacin pagada. Colonizacin. Concepto: es una forma de poltica agraria a poblar las tierras deshabitadas o poco pobladas, vrgenes o incultas, y a introducir en ellas la infraestructura necesaria, para organizar un sistema de parcelamiento de tierras que permita su racional aprovechamiento o utilizacin. Sistemas. Rgimen legal vigente: el estatuto Agrario, acerca de la colonizacin dispone: Art. 18 Colonizacin Objeto: la colonizacin, como complemento de la reforma Agraria, tendr por objetivo promover la integracin fsica y econmica del territorio nacional, creando las bases el desarrollo regional sostenible Autoridades: las colonias oficiales habitadas estarn administrativa y tcnicamente apoyadas por un Promotor Residente de Derecho. El mismo deber reunir condiciones adecuadas de antecedentes personales e idoneidad para el cargo. Y las colonias privadas contaran con un apoderado y un promotor residente de Desarrollo, los que sern comunicados al Organismo de Aplicacin a sus efectos legales y administrativos. Leccin N 12 Antecedentes del Instituto de bienestar Rural (I.B.R): instituto de bienestar rural. Ley N 852/63 QUE CREA EL INTITUTO DE BIENESTAR RURAL (derogada por el artculo 51 de la ley N 2.419/04) art. 1.- crease al I.B.R., institucin autrquica con personera jurdica que se regir por las disposiciones de esta ley y decretos reglamentarios pertinentes. Objetivos: ART. 2 el I.B.R. tiene por objeto trasformar la estructura agraria del pas y la incorporacin efectiva de la poblacin campesina al desarrollo econmico social de la Nacin, mediantes soluciones legales. Autoridades. Art. 5 Ser dirigido y administrado por un Concejo compuesto de seis miembros incluido el Presidente, quienes sern de nacionalidad paraguaya y mayores de 25 aos de edad. Art. 6 no podrn ser presidente ni miembros del concejo los propietarios de latifundios ni sus mandatarios, ni los miembros de Directorios y asesores, consejeros o empleados de sociedades o empresas que poseen latifundios. Art. 7 El presidente y los miembros del Consejo sern designados por el Poder Ejecutivo. Art. 8 El consejo sesionara vlidamente con cuatro de sus miembros por los menos. EL presidente tendr vos y voto, y en caso de empate, doble voto. Art. 9 El ministro de agricultura y ganadera podr convocar al consejo a sesiones extraordinarias, con voz en las deliberaciones. Sus atribuciones sern: Administrar los bienes del Instituto. Autorizar la venta, permuta o arrendamiento de los bienes, inmuebles perteneciente al instituto. Autorizar la adquisicin de bienes destinados a la realizacin de su poltica agraria. Solicitar las expropiaciones al poder ejecutivo, para el cumplimiento de sus fines. Autorizar el loteamientos de tierras privadas y habitar las colonias respectivas. Patrimonios. El patrimonio del I.B.R. estar constituido por: Los bienes inmobiliarios rurales privados del Estado. Los inmuebles rurales, urbanos y dems bienes adquiridos por el Instituto para el cumplimento de sus fines. El importe de la venta y arrendamiento de sus tierras El producido de pastaje y otros productos de sus tierras. Etc.

Leccin N 13 Asociaciones Agrarias: es un grupo de personas que se ponen en comn sus conocimientos, experiencias, actividades y recursos para el logro de un fin determinado. (la asociacin esta protegido por la Constitucin) Fines: mejorar las condiciones de vida y el desarrollo de la comunidad de la cual forma parte o son integrantes las personas agrarias. Antecedentes histricos en el pas. En 1877 se crea la Sociedad Agrcola y de Aclimatacin del Paraguay, cuyo objetivo fueron estudiar las cuestiones relacionadas con el desarrollo agrcola, hacer conocer al Paraguay en el extranjero y atraer la inmigracin. En 1901 se funda la Sociedad Nacional de Agricultura, pretenda reunir en una gran asociacin a los agricultores nacionales. Actualmente tenemos a la Asociacin Rural del Paraguay, cuyos objetivos son: estudiar las cuestiones relacionadas con el desarrollo agrcola, fomentar la inmigracin, enseanza de nuevo mtodos de cultivos, etc. Cooperativas. Concepto. Es la asociacin voluntaria de personas, que se asocian sobre la base del esfuerzo propio y la ayuda mutua, para organizar una empresa econmica y social sin fines de lucro, con el propsito de satisfacer necesidades individuales y colectivas. Principios. Fundamentales. Adhesin y retiro voluntario de socios Gobierno democrtico y autogestionario en igualdad derecho y obligaciones de los socios. Limitaciones de inters al capital aportado por los socios, si se reconoce alguno. Distribucin no lucrativa del excedente, y en proporcin directa a la utilizacin de los servicios. Etc., Disposiciones Constitucionales y legales: EL estado fomentara la empresa cooperativa y otras formas asociativas de produccin de bienes y de servicios, basadas en la solidaridad y la rentabilidad social, Rgimen legal vidente y su reclamacin. Organizaciones campesinas. Fines. Rgimen legal. Comunidades indgenas Conceptos. Disposiciones legales Diferencia entre Asociaciones y organizaciones campesinas. Leccin N 14 Promocin Agraria. Concepto: es una poltica agraria que ene si misma tiene a hacer progresar a al comunidad rural. Ella importa el orden y planificacin del bienestar rural. Disposicin Constitucional. : EL estado fomentara promociones agrarias, con ayuda tcnica de Organismo de Aplicacin, atendiendo a criterios de ordenamiento econmico y ambiental del territorio nacional. (OJO VER OTRA DEFINICIN) Incentivo creado por la ley Comercializacin y mercadeo de los productos agrarios. Estabilizacin de precios: sus normas. Art. 107 De la liberad de concurrencia: toda persona tiene derecho a dedicarse a la activad econmica licita de su preferencia, dentro de una rgimen de igualdad de oportunidad. Se garantiza la competencia en el mercado. La usura y el comercio no autorizado de artculos nocivos sern sancionados por la Ley Penal. Art. 108 de la libre circulacin de productos: los bines de produccin o fabricacin nacional, y los de procedencia extranjera introducidos legalmente, circularan libremente dentro del territorio de la Repblica. Obligaciones del estado. Vivienda rural. Concentracin de la poblacin campesina. Art. 100 DEL DERECHO A LA VIVIENDA: todos los habitantes de la repblica tiene derecho a una vivienda digna. El estado establecer las condiciones para hacer efectivo este derecho, y promover planes de vivienda de inters social, especialmente las destinadas a familias de escasos recursos, mediante sistemas de financiamiento adecuados. Art. 8, Ley 1863/02 Estatuto Agrario, Unidad Bsica de Economa Familiar. Se entiende por unidad Bsica de Economa Familiar, en adelante UBEF, aquella propiedad Agraria Necesaria, cuyo aprovechamiento eficiente, atendiendo a su caracterstica, ubicacin geogrfica y aptitud agrologica, permite a una familia campesina obtener niveles de ingresos para arraigo efectivo y cobertura de sus necesidades bsicas, que faciliten su insercin en la economa de mercado. La superficie de la UBEF deber estar relacionada al uso potencial de los suelos y su dimensin ser determinada por estudios tcnicos a cargo del Organismo de Aplicacin, atendiendo a criterios de ordenamiento econmico y ambiental del territorio nacional en cada caso y con base geogrfica departamental y distrital en lo posible. Transitoriamente, hasta tanto se determine por el Organismo de Aplicacin la superficie de Las UBEFs en los trminos establecidos precedentemente, plazo que no superara el tercer ao, contado desde la vigencia de la presente ley, en los futuros asentamientos coloniales oficiales y privados, exceptuando las tierras suburbanas, se deber adoptar no menos de diez hectreas por beneficiario. Leccin 15 Contrato agrarios concepto: Se denomina contrato agrario a la relacin jurdica agraria convencional, que consiste en el acuerdo de voluntades comunes, destinados a regir el derecho y obligaciones de sujetos intervinientes en la actividad agraria, con relacin a cosas o servicios agrarios. Clasificacin: Segn el sujeto: a) Publico Segn el objeto: cosas inmuebles cosas incorporales servicios

b)

Privado cosas muebles complejo de cosas

Segn el vnculo: a) Asociativas Segn el grado de dependencia del vnculo a) Principales Segn su forma: a) Verbales

b) b) b)

Disociativas Accesorias Escitas

Crdito agrario: es aquel tipo de crdito destinado a instalar una explotacin agropecuaria o proveer las necesidades de su funcionamiento, como as tambin a sostener a la familia productora en los periodos de insuficiencia del rendimiento de la empresa. Caractersticas: el crdito agrario deber ser oportuno, suficiente, barato y la garanta propende a ser personal y no hipotecaria o prendaria. Naturaleza: es de naturaleza mixta. Es privado porque el prestatario es un particular o una cooperativa, y publico porque el otorgante suele ser estado o los bancos oficiales. Carcter: el crdito agrario se caracteriza por su destino y no por su garanta. Modalidades: Teniendo en cuenta la garanta: Crdito de garanta personal: sus bases son la confianza y la buena fe. Crdito de garanta real: puede ser mobiliaria Teniendo en cuenta el destino: Crdito de mejoramiento Crdito de explotacin Crditos de colonizacin Teniendo en cuenta el plazo: Corto plazo Mediano plazo Largo plazo Segn el tipo de valores prestados: En dinero En especies Segn el derecho de renovacin del acreedor Crditos revocables en cualquier momento Crdito con cancelacin Crdito con fecha fija de vencimiento Segn el modo de reintegro Crdito con reintegro en cuotas Crdito con fecha fija de vencimiento Segn la clase de otorgante de crdito Crdito publico Crditos bancarios Crditos cooperativos Crditos de instituciones internacionales Cerditos no organizados Antecedentes en el pas Inicia el crdito agrario: Ex Banco agrcola hasta 1940 El Ex Banco del Paraguay en 1943 inicia programa de crdito agrcola supervisado En 1945 y 1960 el Banco de la Nacin Argentina y el Banco del Brasil; invirtieron fondos en programas dirigidos al sector ganadero. Etc. Crdito Agrcola Supervisado: tiene a proteger especialmente a los pequeos agricultores, concedindoseles el crdito luego de un detenido estudio acerca de las condiciones en que se desarrollan su labor, contando para ello con el asesoramiento y vigilancia de un cuerpo de supervisores. Caracteres: Exigen un gran nmero de personal calificado en estrecho contacto con los agricultores Es ms costoso y complejo de administrar que los otros tipos de crditos Trabaja en reas pequeas; luego expande su radio de accin El prestatario recibe asistencia y ayuda integral durante todo el proceso. Crdito agrcola de habilitacin: es la institucin creada especialmente para ese efecto. EL banco de Fomento y el Fondo Ganadero se encargaran de otorgar los crditos a los productores. Cabe recordar que el crdito debe ser oportuno, suficiente, barato y la garanta propende mayormente a ser personal, puesto que el productor primario es pobre y sin recursos econmicos en bienes. Por ello, casi no es hipotecario o prendario Leccin N 16 Contrato de arrendamiento: es la relacin jurdica agraria convencional en virtud de la cual, una de las partes cede a la otra el disfrute de un bien inmueble o mueble agrario por un plazo dado y la otra se compromete a pagar por ese uso y disfrute un precio en dinero o su equivalente en especie, para destinarlo al aprovechamiento agropecuario. Caractersticas:

Una de las partes (arrendador) se obliga a la otra el uso y goce de un predio rural La otra parte arrendatario se obliga a pagar por ese uso y goce un precio en dinero El predio debe estar ubicado fuera de la planta urbana de la ciudad o pueblo, de modo que se excluyan las explotaciones agropecuarias que se realicen la zona urbana. El destino del predio a de ser explotacin agropecuaria en cualquier de sus especializaciones.

Duracin El plazo reviste una importancia fundamental, por cuando segn se estipule el mismo as tambin podr asegurarse la posibilidad del rendimiento econmico a favor del arrendatario. El plazo de fijarse en el contrato. Es difcil fijar un plazo comn, ya que el mismo esta en funcin del ciclo natural productivo. Contrato de aparcera concepto: es la relacin jurdica contractual agraria en virtud de la cual, una de las partes se obliga a entregar a otra por un plazo dado animales o una cosa agraria inmueble con otras muebles. El contrato de aparcero es como el arrendamiento, bilateral, oneroso, conmutativo, formal, consensual, de trato sucesivo Rgimen legal vigente Estatuto agrario. Contratos Rurales Artculo 81 Utilizacin indirecta. Los contratos relacionados con la utilizacin indirecta de las tierras, tales como los de locacin, aparecera p sociedades, quedan sometidos a las disposiciones de esta ley. Articulo 82 requisitos contractuales. En los contratos de locacin y en los de aparcera constara a) El numero de finca, el padrn que le corresponda y la superficie de la tierra afectada b) El canon en dinero o en productos que deber pagar el locatario o aparcero c) La duracin del contrato y d) Las mejoras que podr introducir el locatario o el aparcero y por las cuales el propietario deber o no indemnizar al termino del contrato Art. 83 del precio del arrendamiento o de la aparcero El canon ser anual y acordado libremente entre las partes, conforme a las disposiciones del Cdigo Civil. Articulo 84 contrato societario. Los propietarios de inmuebles agrarios podrn conformar una sociedad con quien tome a su cargo directamente la utilizacin de todo o parte del inmueble. En el contrato societario constara: a) El numero de finca, el padrn que le corresponda y la superficie de la tierra afectada b) Otros aportes del propietario c) Las tareas o aportes a cargo de quien tome a su cargo la utilizacin directa del inmueble d) El plan de produccin y e) Todo lo relativo a la distribucin de los productos, prdidas o utilidades. Art. 86 Prohibicin de subcontratar. Se prohben los subcontratos de locacin, aparcera y de trabajo societario. Cdigo laboral: Del Trabajo Rural Artculo 157.- Estarn reguladas por este Captulo las relaciones de trabajo de todas las personas, de uno u otro sexo, que ejecuten labores propias o habituales de un establecimiento agrcola, ganadero, forestal, tambos o explotaciones similares, y sus respectivos empleadores. Artculo 158.- Tambin son considerados trabajadores rurales: a) Los artesanos que trabajen permanentemente en los establecimientos de campo, tales como carpinteros, herreros, albailes, pintores y los que realicen tareas afines; b) Los cocineros del personal, despenseros, panaderos, carniceros, y ayudantes que se encuentran en iguales condiciones; y, c) El personal permanente que realice tareas auxiliares de las enumeradas en los incisos a) y b). Estos trabajadores sern remunerados de conformidad a la escala de salarios que les corresponda por su calificacin profesional. Artculo 159.- Quedan excluidos como sujetos: a) Los trabajadores especializados contratados para realizar una tarea determinada, con carcter transitorio; y, b) El personal ocupado en el servicio domstico, con carcter exclusivo del empleador. Artculo 160.- Se considera empleador a aquel que por su propia cuenta y riesgo se dedica personalmente o mediante representantes o intermediarios a la cra, invernada o engorde de vacunos, lanares, porcinos, ovinos o equinos, a la explotacin de tambos, al cultivo de la tierra, a la explotacin forestal o a explotaciones similares, con otras personas en calidad de dependientes.