TEMA 11

1. Intervencin do Sector Pblico

Clsicos (Adam Smith, David Ricardo): defenden a non intervencin do Estado na economa (liberalismo).

Keynesianos (Jonh Maynard Keynes): a partir da crise econmica de 1929 defende a intervencin do Estado na economa.

2. A Teora Keynesiana

Enfoque clsico

Enfoque Keynesiano

O funcionamento da economa basase no mercado. O mercado tende equilibrio. Non necesaria a intervencin do Estado. O gasto pblico (G) debe reducirse para non distorsionar o mercado. G=T (Orzamento equilibrado) As economas tenden a longo prazo equilibrio (pleno emprego dos factores productivos). Os prezos e salarios son flexibles. Ante unha recesin o Sector Pblico non debe intervir. Nin dficits, nin supervits. Laissez faire, laissez passer.

Defenden a intervencin do Estado na economa, a travs do gasto pblico e impostos. Os prezos e salarios non son flexibles. Ante unha recesin o S.P. debe incrementar o gasto e reducir os impostos. Os orzamentos dbense equilibrar ciclicamente (compensar o dficit dos periodos de recesin con supervit nos periodos de expansin). Os mercados non tenden cara o equilibrio.

3. Por que debe intervir o Estado na economa?

Redistribur a Renda. Exs: Por medio de prestacins aos mis desfavorecidos ou impostos progresivos.
Mellorar o benestar individual, a sade pblica, seguranza, educacin Conservar os recursos naturais. Promover o crecemento econmico (aumentar o PIB). Protexer aos consumidores, evitar monopolios e fomentar a competencia. Promover a industrializacin de zonas deprimidas. Manter o denominado Estado de Benestar.

4. Poltica econmica

Definicin: Conxunto de medidas e instrumentos que se engloban dentro das denominadas polticas fiscal e monetaria.
Poltica fiscal: os instrumentos utilizados son Gasto Pblico Ingresos pblicos (principalmente impostos)

Poltica monetaria: o seu instrumento

O tipo de xuro

Funcins do Estado na economa

Fiscal: Recada impostos e decide en que se gasta. Reguladora: Elaborando leis, regulamentos Funcin lexislativa (mbito laboral, contaminacin, competencia, telecomunicacins).

Redistibutiva: Compensando o desigual reparto da riqueza enter as distintas clases sociais e enter as diferentes zonas xeogrficas.
Control econmico: Planificando e levando a cabo actuacins en diversos campos. Exs: vivenda, medidas contra o desemprego, industrializacin de zonas deprimidas, control de prezos, etc.

5. Orzamentos
Definicin: Documento onde se describen os gastos e ingresos pblicos para un periodo determinado, normalmente un ano natural (de 1 de xaneiro a 31 de decembro). Orzamentos consolidados: documento formado polos orzamentos do Estado e de todos os seus organismos autnomos (Ex: Seguridade Social).

5.1. Gastos Pblicos (G)

Clasificacin Orgnica

Quen gasta? En que se gasta? Como se gasta?

3 criterios

Clasificacin Funcional Clasificacin Econmica

Exemplos

Quen gasta? Ministerio de Educacin, Ministerio de traballo, Tribunal Constitucional, Cortes xerais, Presidencia do Goberno
En que se gasta? Defensa, sanidade, pensins, xustiza, desemprego

Como se gasta? Gastos correntes ou gastos de capital.

Ingresos Pblicos
Ingresos pblicos

Cotizacins Seguridade Social

Tributos

Outros ingresos

Impostos

Taxas

Contribucins especiais

Transferencias correntes

Transferencias de capital

Ingresos patrimoniais

Alleamento de investimentos reais

Operacins financeiras

Directos

Indirectos

5.5. Como se financia o dficit pblico?

1/ Endebedamento: Emitir Dbeda Pblica, por exemplo: Letras do Tesouro, bonos, obrigas

2/ Poltica monetaria expansiva: diminur o tipo de xuro, as aumenta a oferta monetaria ou dieiro en circulacin.
3/ Poltica fiscal restrictiva: aumentando os impostos e diminundo o gasto pblico.

6. A Poltica Fiscal

A Poltica Fiscal un conxunto de medidas que toma a Administracin Pblica respecto aos seus ingresos e gastos.

7. Clases de Poltica Fiscal

POLTICA OBXECTIVOS
Diminur o dficit pblico. Diminur o PIB. Controlar a inflacin.

INSTRUMENTOS
G

CONSECUENCIAS
Dimine o consumo, os ingresos e o gasto pblico. Estabilidade dos prezos. Diminen os gastos sociais. Dimine a producin.

RESTRITIVA

EXPANSIVA

Aumentar o PIB (favorecer o crecemento econmico).

Aumenta o consumo, os ingresos, o gasto pblico. Dimine o desemprego. Aumentan os gastos sociais. Aumenta a producin. Aumentas os prezos (Inflacin).

ngela Gonzlez Fernndez N 6 1BAC-B 01/06/2012