GHID INFORMATIV PENTRU FERMIERII CARE SOLICIT SPRIJIN PE SUPRAFA PENTRU MSURILE PRIVIND UTILIZAREA DURABIL A TERENURILOR AGRICOLE

N ANUL 2013
Sprijin pentru Zona Montan Defavorizat Codul msurii: 211

Sprijin pentru zone defavorizate altele dect zona montan Codul msurii: 212 Pli de Agro- mediu Codul msurii: 214

VERSIUNEA 4.1

Cod PPS- AG

Acronime
APIA APDRP CE DAJ GAEC IACS LPIS SAPS SMR PNDR FEADR UVM Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit Comisia European Direcia pentru Agricultur Judeean Bune Condiii Agricole i de Mediu Sistemul Integrat de Administrare i Control Sistemul de identificare a parcelelor agricole Schema de Plat Unic pe Suprafa Cerine Legale n materie de gestionare Programul Naional de Dezvoltare Rural Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural Unitate Vit Mare EVOLUIA MODIFICRILOR GHIDULUI Versiunea 1.0 2.0 Data aprobrii 10.09.2009 21.01.2010 Numele i funcia persoanei care a operat modificrile Anioara Calea Mihaela Ochirosi Anioara Calea Mihaela Ochirosi Justificarea modificrilor Iniial (implementarea procedurilor privind masura 214 plati pe agromediu) Completarea manualului cu modelul de caiet de agromediu pentru pachetele P1,P2,P3 si P4 Actualizarea legislatiei Actualizarea legislatiei Completarea cu modificari ale cerintelor specifice pachet P3, P4, model nou caiet agromediu Introducerea pachetului 5 conform PNDR 20072013 Actualizarea legislatiei Completarea cu modificari pentru eligibilitatea P1, P2, P3, pentru cerintele minime, GAEC, SMR, clauza de revizuire, model nou caiet agromediu Introducerea pachetelor 6 si 7 conform PNDR 2007-2013, varianta VIII Actualizarea legislaiei S-au introdus msurile 211 si 212 Au fost eliminate informaiile referitoare documentele ce trebuie depuse la depunerea cererii unice de plata pe suprafa

3.0

Nastasia Stefan Daniela Cucu Margareta Floarea

4.0

Nastasia Stefan Mihaela Ochirosi

4.1

Adriana Stristaru Radu Ghenea

Definiii
Agricultorul/fermierul reprezint o persoan fizic sau juridic sau un grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care grupul i membrii si l dein n temeiul dreptului naional i a crei exploataie se afl pe teritoriul Comunitii i care desfoar o activitate agricol. Activitatea agricol reprezint aciunea care vizez producia agricol, cultivarea plantelor agricole, inclusiv recoltarea, creterea i ntreinerea animalelor de producie i reproducie n scopuri agricole sau meninerea terenurilor n bune condiii agricole i de mediu, conform art. 2(c) din Regulamentul CE nr. 73/2009 cu modificrile i completrile ulterioare. Cererea unic reprezint orice cerere de pli directe n cadrul schemei de plat unic i al altor scheme de ajutoare pe suprafa conform art. 2, alin. 11 din Regulamentul CE nr. 1122/2009 cu modificrile i completrile ulterioare. Exploataia agricol (ferma) reprezint ansamblul de uniti de producie gestionate de agricultori/fermieri i situate pe teritoriul Romniei. Plata direct reprezint o plat acordat direct agricultorilor n cadrul uneia din schemele de sprijin pentru venit enumerate n Anexa nr. I din Regulamnetul CE nr. 73/2009. Ax: un grup coerent de msuri cu obiective specifice care rezult direct din punerea n aplicare a acestora i contribuie la realizarea unuia sau a mai multor obiective. Axa 2: ameliorarea mediului i a spaiului rural, prin sprijinirea gestionrii terenurilor; Msur: un ansamblu de operaiuni care contribuie la punerea n aplicare a unei axe. Suprafaa agricol reprezint orice suprafa de teren arabil, pune permanent sau culturi permanente conform art. 2, litera (h) din Regulamnetul CE nr. 73/2009. ,,n sensul prezentului titlu, suprafaa agricol utilizat nseamn suprafaa total a terenurilor arabile, a punilor permanente, a culturilor permanente i a grdinilor familiale, conform definiiei date de Comisie- art. 124, alin.1, paragraful din 2.Regulamentul CE nr. 73/2009. Msur pe suprafa- nseamn msur sau submsur pentru care ajutorul se bazeaz pe dimensiunea suprafeei declarate. (art. 6, 2, a din Regulamentul CE nr. 65/2011). Suprafa determinat- nseamn suprafaa terenurilor sau parcelelor pentru care se solicit ajutorul, identificat n conformitate cu rezultatele controalelor administrative i controalelor la faa locului. Eco-condiionalitatea reprezint cerinele legale n materie de gestionare (Art. 5 i Anexa II a Regulamentului (CE) nr. 73/2009), bunele condiii agricole i de mediu (Art. 6 i Anexa III a Regulamentului CE nr. 73/2009) i cerinele minime referitoare la utilizarea ngrmintelor i a produselor de protecie a plantelor definite la Art. 39 (3) al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 (Art. 23 (2) al Regulamentului (CE) nr. 1975/2006). Bunele condiii agricole i de mediu (GAEC) reprezint standardele de eco-condiionalitate definite conform art. 4, 6 i anexei III la Regulamentul CE nr. 73/2009, inclusiv meninerea suprafeelor ocupate cu pajiti permanente. Aceste standarde au ca scop respectarea unor cerine minime n domeniul proteciei mediului i solului, care vizeaz combaterea eroziunii, meninerea materiei organice, a structurii solului, a unui nivel minim de ntreinere a solului, protejarea i gestionarea apelor. Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS) reprezinta instrumentul tehnic de gestionare i control, creat pentru administrarea i controlul riguros al cererilor unice de plat depuse de fermieri, care se aplic anumitor scheme de pli, n conformitate cu prevederile de instituire a acestora art. 14 din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art.4, alin.1 din OUG nr. 125/2006. Componentele lui sunt: o baz de date informatizat, un sistem de identificare a parcelelor agricole, cererile de plat, un sistem integrat de control, un sistem unic de identificare a fiecrui agricultor care a depus cerere de plat, un sistem de identificare i nregistrare a drepturilor la plat conform art. 15 din Regulamentul CE nr. 73/2009. 3

Sistemul de identificare al parcelelor agricole (LPIS) - reprezinta componenta Sistemului Integrat de Administrare i Control, constituit pe baza ortofotoplanurilor, hrilor, documentelor cadastrale sau a altor

referine cartografice conform art. 17 din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art. 6, alin.1 din Regulamentul CE nr. 1122/2009. Parcela de referin reprezint suprafaa delimitat geografic, identificat n mod unic n GIS, n sistemul de identificare al statelor membre menionat la art. 15 din Regulamentul CE nr. 73/2009 i art. 2, alin. 27 din Regulamentul CE nr. 1122/2009. Romania a decis ca parcela de referin s fie blocul fizic. Blocul fizic- reprezint suprafaa continu de teren utilizat n scopuri agricole de unul sau mai muli fermieri, cu limite liniare naturale sau artificiale stabile i care poate include una sau mai multe parcele agricole, conform art. 3, alin. 1 din OUG nr. 125/2006. Parcela agricol reprezint o suprafa continu de pmnt, declarat de ctre un singur agricultor, pe care se cultiv o singur grup de culturi, situat n acelai bloc fizic, cu o singur categorie de folosin, ce poate fi constituit din una sau mai multe parcele cadastrale; totui, n cazul n care, n temeiul prezentului regulament, se solicit o declaraie separat privind utilizarea unei suprafee care face parte dintr-o grup de culturi, utilizarea specific respectiv limiteaz, dup caz, ,,parcela agricol; de asemenea, statele membre pot stabili criterii suplimentare pentru delimitarea unei parcele agricole (conform art. 2(1) din Regulamentul CE nr. 1122/2009 i art. 3, alin. 1 din OUG nr. 125/2006). Grup de culturi- se consider c suprafeele declarate de un beneficiar, pentru care acesta primete acelai cuantum de ajutor n cadrul unei anumite msuri pe suprafa, constituie o grup de culturi. n cazul n care valorile ajutorului sunt descresctoare, se ia n considerare media acestor valori n raport cu suprafeele declarate respective. Verificri ncruciate reprezint controalele administrative n sistem cu scopul detectrii neregulilor privind datele declarate de fermier fa de datele de referin din IACS. Controalele ncruciate au ca scop evitarea acordrii aceluiai tip de ajutor de mai multe ori n acelai an calendaristic sau an de pia i pentru a preveni cumularea necorespunztoare de ajutoare n cadrul schemelor de sprijin pe suprafa, verificarea admisibilitii pentru acordarea sprijinului, verificri ntre parcelele agricole declarate n cererea unic i parcelele de referin care figureaz n sistemul de identificare a parcelelor agricole, cu scopul verificrii eligibilitii acordrii sprijinului pentru suprafee, atta timp ct acestea coincid, verificri ntre parcelele agricole declarate n cadrul cererii unice i documente constnd n contracte i declaraii de cultur care trebuie s fie furnizate, n scopul stabilirii eligibilitii sprijinului pentru suprafa pentru suprafaa n discuie (art. 28 din Regulamentul CE nr. 1122/2009 si art. 20, alin. 1 din Regulamentul CE nr. 73/2009). SAPS (schema de plat unic pe suprafa) - reprezint acordarea unei sume stabilite pe hectar, pltibil o dat pe an, decuplat total de producie (necondiionat de obinerea de producie). Controlul pe teren reprezinta verificarea la faa locului a conformitii cu realitatea, a informaiilor din cererea de plat. Controlul pe teren se face pe baza unui plan de eantionare a fermierilor, elaborat de APIA. Selectarea cererilor care urmeaz s fie verificate pe teren se face pe baza analizei de risc i a elementelor de reprezentativitate a cererilor de plat depuse. Terenul arabil reprezint terenul cultivat n scopul produciei de culturi sau meninut n bune condiii agricole i de mediu, indiferent dac terenul respectiv este sau nu acoperit de sere sau de un mijloc de protecie fix sau mobil (art. 2, lit. (a) din Regulamentul CE nr. 1120/2009 i art. 5, alin. 3, punctul (a) din OUG nr. 125/2006. Categoria de folosin teren arabil (TA) - cuprinde terenul cultivat pentru producie cu cereale pentru boabe, plante leguminoase pentru boabe, plante industriale, cartofi, sfecl de zahr, rdcinoase pentru nutre, legume proaspete, pepeni, flori i plante ornamentale, plante pentru nutre, plante pentru producerea de semine i seminceri pentru comercializare, alte culturi n teren arabil), inclusiv terenurile de sub sere i solarii i terenul lsat necultivat n mod deliberat, dar meninut n bune condiii agricole i de mediu - art. 5, alin. 3 din OUG nr. 125/2006; 4

TAn (teren arabil) reprezinta categoria de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu.

Categoria de folosin pajite permanent-puni i fnee (PP) cuprinde terenul utilizat pentru punatul animalelor sau pentru producerea de furaje care nu este inclus pe o perioad de minim 5 ani n sistemul de rotaie a culturilor n cadrul exploataii. Punea permanent reprezint terenul folosit pentru producia de iarb sau de alte erbacee furajere n mod natural (spontan) sau prin cultivare (nsmnare) care nu au fost incluse timp de 5 ani sau mai mult n sistemul de rotaie a culturilor din exploataie, cu excepia suprafeelor scoase din producia comercial n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2078/1992, a suprafeelor scoase din producia comercial n conformitate cu art. 22, 23, 24 din Regulamentul (CE) nr.1257/1999 i a suprafeelor scoase din producia comercial n conformitate cu art. 39 din Regulamentul (CE) nr. 1698/1999 art. 2, literele (c) i (d) din Regulamentul CE nr. 1120/2009 cu modificrile i completrile ulterioare. Pajitile permanente utilizate n comun de mai muli fermieri - reprezint suprafeele de pajiti n interiorul crora nu exist nici o delimitare natural sau artificial, iar animalele puneaz liber sau se cosete pe ntreaga suprafa a pajitii n cauz. Pajitile permanente comunale utilizate individual - reprezint suprafeele de pajiti permanente contractat de la consiliile locale utilizeazate individual. Pajistile permanente utilizate individual - reprezint suprafeele de pajiti permanente care nu sunt contractate de la consiliile locale i sunt utilizate individual Livada tradiional utilizat extensiv poate fi asimilat cu sistemul agro-pomicol prezentat n literatura de specilitate. Potrivit acesteia, nu exist o simetrie a culturii. n cazul n care pomii sunt plantai pe linii i rnduri, distanele ntre acetia pot fi mai mari de 12 -15 m ntre rnduri i 3,5-5 m pe rnd. n aceste livezi se pot cultiva orice specii pomicole, livada putnd avea i o combinaie de specii. n majoritatea livezilor extensive se regsesc specii pomicole locale, cu rezisten mare la condiiile pedoclimatice specifice i cu productiviti reduse, constituind rezervoare genetice la nivel local. Inputurile n cadrul acestor livezi sunt foarte reduse sau inexistente, producia rezultat fiind foarte mic comparativ cu livezile intensive. Densitatea pomilor este sczut (140-240 pomi/ha), indiferent de specia cultivat, gradul de acoperire cu pomi al terenului fiind redus. Intervalele dintre pomi sunt acoperite cu specii furajere perene (utilizate ca pajiti permanente prin cosit sau punat) sau n unele cazuri intervelele dintre rnduri sunt cultivate cu plante furajere, cartof sau alte specii de plante. Eligibile pentru pachetele 1 i 2 ale Msurii 214 vor fi numai livezile tradiionale care sunt utilizate ca pajiti permanente prin cosit i/sau punat, parcelele eligibile avnd dimensiunea minim prezentat n fia tehnic a msurii 214 pentru pachetul 1. Iarba i alte plante furajere erbacee reprezint toate plantele erbacee perene care se gsesc n mod natural pe puni i fnee sau sunt incluse n amestecurile specifice pentru nsmnri i supransmnri, din familiile de graminee i leguminoase utilizate ca furaje n hrana animalelor erbivore, pe baza crora se calculeaz valoarea nutriional a punii permanente i ncrctura optim de animale pentru punat. Fneele reprezint pajitile permanente care, conform practicii agricole locale, sunt recunoscute ca fiind destinate recoltrii de furaje pentru bovine, ovine, caprine i ecvidee. Totui, acest lucru nu exclude utilizarea mixt a terenurilor n decursul aceluiai an (pune, fn i fn nsilozat). PP n (pajitea permanent) reprezint categoria de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. VIn (vie) reprezint categoria de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Categoria de folosin cultur permanent (CP) cuprinde terenul plantat cu livezi, arbuti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole, viticole i forestiere i alte culturi permanente (terenuri n pregtire pentru vii, livezi i altele). 5

CPn (cultur permanent) reprezinta categoria de folosin aferent parcelelor agricole pentru care nu se solicit sprijin de ctre fermier. Aceste parcele se menin n bune condiii agricole i de mediu. Terenul necultivat - reprezint terenul arabil care nu mai este exploatat n scopul produciei dar meninut n bune condiii agricole i de mediu. Conform art. 2 al Regulamentul CE nr. 73/2009, meninerea terenurilor n bune condiii agricole i de mediu este considerat activitate agricol. Conform OUG nr. 125/2006, terenul arabil este terenul cultivat pentru producie cu cereale pentru boabe, plante leguminoase pentru boabe, plante industriale, cartof, sfecl de zahr, rdcinoase pentru nutre, legume proaspete, pepeni i cpuni, flori i plante ornamentale, plante pentru nutre, plante pentru producerea de semine i seminceri pentru comercializare, alte culturi n teren arabil, inclusiv terenurile de sub sere i solarii i terenul lsat necultivat n mod deliberat, dar meninut n bune condiii agricole i de mediu. Terenul necultivat (atribuit doar categoriei de folosin TA) este eligibil numai pentru plata SAPS, dac este ndeplinit condiia minim de eligibilitate a suprafeei parcelei (0,3 ha) i dac sunt respectate bunele condiii agricole i de mediu, conform art. 124, alin. 1, paragraful 3 din Regulamentul CE nr. 73/2009 din Regulamentul CE nr. 73/2009; ,,Pentru Bulgaria i Romnia, suprafaa agricol inclus n schema de plat unic pe suprafa reprezint partea din suprafaa agricol utilizat a acestor state care este meninut n bune condiii agricole, indiferent dac se afl sau nu n exploatare, ajustat n conformitate cu criteriile obiective i nediscriminatorii care urmeaz s fie stabilite de Bulgaria, respectiv Romnia, dup aprobarea Comisiei. Atenie! Terenul necultivat nu reprezint aceeai categorie ca Terenul nesolicitat (suprafee pentru care nu se solicit sprijin i pentru care fermierul nscrie categoria de folosin-TAn/PPn/VIn/CPn/Gn). Terenul posibil abandonat / TPA reprezint terenul ce cuprinde modificri de peisaj: construcii nou aprute, depozite de moloz, vegetaie lemnificat, suprafee pe care nu se vede intervenia fermierului pentru pstrarea i ntreinerea terenului n bune condiii agricole i de mediu. Irigaiile - reprezint o completare absolut necesar precipitaiilor n vederea diminurii deficitului de apa din sol pentru a asigura condiii optime de dezvoltare a culturilor, reprezentnd, de asemenea, o verig tehnologic n creterea produciei agricole. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) - reprezint contribuia financiar comunitar pentru sprijinirea dezvoltrii rurale, destinat finanrii programelor de dezvoltare rural derulate n conformitate cu legislaia comunitar. Fondul European pentru Garantare n Agricultura (FEGA) este destinat finanrii msurilor de pia, restituirilor la export, pli directe ctre fermieri, conform Regulamentului CE nr. 1290/2005 cu modificarile si completarile ulterioare. Ageniile de pli reprezint autoritile i organismele menionate la art. 8, alin.1 din Regulamentul CE nr. 1290/2005. Zone defavorizate- reprezint zonele montane caracterizate printr-o limitare considerabil a posibilitilor de utilizare a terenului i printr-o cretere apreciabil a costurilor exploatrii lor, zonele unde exist pericolul ca terenurile s fie lsate n paragin i unde este necesar conservarea spaiului natural (sol cu productivitate sczut, cultivare dificil, populaie sczut sau n scdere, dependent n cea mai mare parte de activitatea agricol) i alte zone afectate de dificulti specifice, n care agricultura ar trebui continuat i supus, dac este necesar, unor anumite condiii, pentru a conserva sau mbunti calitatea mediului, pentru a ntreine spaiul natural.

CADRUL LEGISLATIV LEGISLAIA NAIONAL Legea nr. 1/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur i Dezvoltare Rural cu modificrile i completrile ulterioare; Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 versiunea X, decembrie 2012; Acordul cadru de delegare nr. P 74 pentru implementarea Msurilor privind plile compensatorii cuprinse n Axa II din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 (PNDR) ncheiat ntre APDRP i APIA n data de 13.10.2010; Ordinul MADR/MMP nr. 30/147/2010, cu modificarile si completarile ulterioare privind aprobarea GAEC n Romania Ordinul MADR/MMP nr.187/2155/42/2011 privind aprobarea Cerinelor Legale n materie de gestionare Ordinul MADR nr. 32/2013 pentru aprobarea Formularului de cerere unic de plat pe suprafa 2013; Ordinul M.A.D.R. nr. 22/2011 privind reorganizarea Registrului fermelor, care devine Registrul Unic de Identificare n vederea accesrii msurilor reglementate de Politica Agricol Comun; O.U.G. nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare, care se acord n agricultur ncepnd cu anul 2007, i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, aprobat prin Legea nr. 139/2007, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul MADR nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a crieriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare n sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent msurilor de agromediu i zone defavorizate cu modificarile ulterioare; Ordinul MAPDR nr. 118/2009 pentru modificarea i completarea Ordinului MADR nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare n sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent msurilor de agromediu i zone defavorizate; Ordinul MAPDR nr. 653/2008 pentru modificarea alin. 4 art. 10 din Ordinul MADR nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de pli directe naionale directe complementare n sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent msurilor de agromediu i zone defavorizate; Ordinul MAAP nr. 226/2003 pentru aprobarea strategiei privind organizarea activitii de mbuntire i exploatare a pajitilor la nivel naional, pe termen mediu i lung cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997 modificat i completat prin Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul MADR nr. 541/2009 pentru modificarea i completarea Strategiei privind organizarea activitii de mbunatire i exploatare a pajitilor la nivel naional, pe termen mediu i lung, aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor i al ministrului administraiei publice nr. 226/235/2003 H.G. nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin PNDR 2007- 2013 cu modificrile i completrile ulterioare; 7

Ordinul MADR nr. .../2013 pentru aprobarea sistemului de sanciuni pentru Msurile 211 Sprijin pentru zona montan defavorizat, 212 Sprijin pentru zone defavorizate - altele dect zona montan i Pli de agro-mediu din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 Ordinul M.A.D.R nr. 219/2007 pentru aprobarea regulilor privind nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic, cu modificrile i completrile ulterioare; Protocolul de colaborare A.P.I.A. - Garda Naional de Mediu nr. 14/18.09.2009 privind necesitatea unor intervenii comune n materia prevenirii constatrii i sancionrii prevederilor legale privind respectarea unor cerine cuprinse n GAEC i n cerinele minime pentru msura de pli pe agromediu; Protocolul de colaborare A.P.I.A. - Agenia Naional Fitosanitar nr. 11/18.08.2009 privind asigurarea informaiilor necesare verificrilor ncruciate referitoare la cerinele minime de utilizare a produselor de protecie a plantelor pentru msura 214 din PNDR; Ordinul nr. 40/2010 privind aprobarea Normei sanitare veterinare pentru implementarea procesului de identificare i nregistrare a suinelor, ovinelor, caprinelor i bovinelor; Ordin M.A.D.R., M.M.P., A.N.S.V.S.A. nr. 187/2155/42/2011 pentru aprobarea cerinelor legale n materie de gestionare (S.M.R.) privind mediul i identificarea i nregistrarea animalelor n cadrul schemelor i msurilor de sprijin pentru agricultori n Romnia; Ordinul M.A.D.R nr. 181/2012 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecie i certificare n agricultura ecologic; Ordinul M.A.D.R. nr. 246/2008 privind stabilirea modului de implementare, a condiiilor specifice i a criteriilor de eligibilitate pentru aplicarea schemelor de pli directe i pli naionale directe complementare n sectorul vegetal, pentru acordarea sprijinului aferent msurilor de agromediu i zone defavorizate, cu modificrile prevzute n Ordinul nr. 31/25.02.2013; LEGISLAIA COMUNITAR Regulamentul (CE) nr. 73/2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole comune i de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor CE nr. 1290/2005, CE nr. 247/2006, CE nr. 378/2007 i de abrogare a Regulamentului CE nr. 1782/2003 cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (CE) nr. 1120/2009 de stabilire a normelor de aplicare a schemei de plat unic prevzute n titlul III din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1121/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului CE nr. 73/2009 n ceea ce privete schemele de ajutor pentru fermieri prevzute n titlurile IV i V din Regul amentul respectiv (abrog de la 1 ianuarie 2010 Regulamentul CE nr. 1973/2004) cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul CE nr. 1122/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului nr. 73/2009 n ceea ce privete ecocondiionalitatea, modularea i sistemul integrat de administrare i control n cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultur (abrog de la 1 ianuarie 2010 Regulamentul CE nr. 796/2004) cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 cu privire la finanarea politicii agricole comune cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (CE) nr. 1974/2006 stabilind regulile detaliate pentru aplicarea Regulamentului CE nr.1698/2005 privind susinerea pentru dezvoltare rural de ctre Fondul Agricol European pentru Dezvoltare Rural cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (CE) nr. 65/2011 de stabilire a normelor de punere n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1685/2005 al Consililului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a ecocondiionalitii n cazul msurilor de sprijin pentru dezvoltare rural, cu modificrile ulterioare;

SCOPUL GHIDULUI Romnia a elaborat, n conformitate cu legislaia comunitar n vigoare, Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) 20072013, care respect liniile strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene ce guverneaz acest domeniu, precum si realitile i nevoile identificate n spaiul rural romnesc. Prin acest Program s-a avut n vedere mbuntirea echilibrului dintre dezvoltarea economic i utilizarea durabil a resurselor naturale, meninerea i creterea atractivitii zonelor rurale ca elemente de baz n diversificarea activitilor economice . Prin intermediul acestui document, Romnia a creat baza legal pentru a oferi pli pe suprafa pentru zonele defavorizate i pli de agro-mediu. Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur (APIA) implementeaz schemele de sprijin pentru fermieri finanate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur FEGA, incluznd Schema de Plat Unic pe Suprafa - SAPS ca plat direct n cadrul msurilor de sprijin pe suprafa, precum i msuri de sprijin pentru dezvoltare rural finanate din Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural - FEADR i bugetul naional. n cadrul Axei 2 din PNDR 2007-2013 sunt prevzute msuri cu finanare FEADR (msurile 211, 212, 214) ce vizeaz acordarea de pli compensatorii pentru pierderile de venituri i cheltuielile suplimentare nregistrate de utilizatorii de terenuri agricole situate n zone defavorizate sau datorate angajamentelor n favoarea proteciei mediului. n vederea administrrii i controlului sprijinului acordat fermierilor n cadrul APIA a fost creat un instrument denumit Sistem Integrat de Administrare i Control - IACS. Componentele IACS gestioneaz cererile de plat naintate de ctre fermieri i asigur corectitudinea informaiilor declarate de acetia i respectarea cerinelor n cadrul schemelor de plat i a msurilor de sprijin. Acest control se realizeaz prin compararea datelor declarate de fermier n cererea de plat cu o serie de date de referin, stocate n baza de date a sistemului. Prezentul ghid se adreseaz fermierilor n scopul informrii acestora cu privire la: Msurile de sprijin pentru zonele defavorizate (LFA) Informaii privind msurile 211 i 212 Informaii privind msura 214-Plati de agromediu Pachetele de agro-mediu disponibile n cadrul Msurii 214; Condiiile de eligibilitate pe care trebuie s le ndeplineasc n vederea obinerii plilor de agro mediu; Cerinele de eco-condiionalitate, GAEC si SMR, care trebuie respectate pe toat suprafata exploataiei (standardele obligatorii); Modalitatea de completare i depunere a cererii de plat unic pe suprafa n campania 2013 privind msurile 211 i 212 i msura 214; Termenele pe care fermierii trebuie s le respecte pentru depunerea cererii i a documentelor anexate la cerere, n vederea obinerii sprijinului financiar solicitat n campania 2013. Accesarea clauzei de revizuire pentru msurile 211, 212 i msura 214; Cerinele minime i cerinele specifice ale pachetelor de agro-mediu; ANEXE: Coduri de cultur pentru suprafeele de pajiti permanente; 9

 Modele Caiete de agro-mediu; Anex la certificatul de conformitate pentru agricultura ecologic; ntiinare cu privire la suprafeele i culturile agricole afectate de un dezastru natural sever/expropriere/intervenie temporar; Lista culturilor acceptate pentru pachetul 5 agricultura ecologic. n cadrul Axei 2 a PNDR- mbuntirea mediului i a spaiului rural, pentru perioada 2007-2013, sunt prevzute msuri cu finanare din FEADR, ce vizeaz acordarea de pli compensatorii pe suprafa pentru utilizatorii de terenuri agricole, n cadrul urmtoarelor msuri: -Msura 211 - Pli compensatorii pentru zonele montane defavorizate ZMD -Msura 212 - Pli compensatorii pentru zonele specific i semnificativ defavorizate din punct de vedere natural ZSD i ZDS -Msura 214 - Pli de Agro-mediu cuprinde urmtoarele pachete: pachetul 1 - pajiti cu nalt valoare natural pachetul 2 - practici agricole tradiionale pachetul 3 - pajiti importante pentru psri pachetul 4 - culturi verzi pachetul 5 agricultur ecologic pachetul 6 - pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) pachetul 7 - terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis). Sprijinul acordat prin intermediul msurilor 211 i 212 este menit s contribuie n zona montan defavorizat i n zonele defavorizate - altele dect zona montan, la utilizarea continu a terenurilor agricole, meninndu-se astfel viabilitatea spaiului rural i, de asemenea, meninndu-se i susinndu-se activitile agricole durabile. Msura 211 este un instrument prin care se sprijin financiar utilizarea terenurilor agricole situate n zone unde producia agricol este mai redus cantitativ i/sau calitativ din cauza unor condiii naturale induse de altitudine i pant. Msura 212 este un instrument prin care se acord sprijin financiar pentru utilizatorii terenurilor agricole situate n zone unde producia agricol este mai redus cantitativ i/sau calitativ datorit unor condiii naturale i unde este important meninerea echilibrului de mediu stabilit ntre practicile agricole i condiiile naturale. Plile de agro-mediu ale msurii 214 sunt necesare pentru a sprijini dezvoltarea durabil a zonelor rurale i pentru a rspunde cererii din ce n ce mai mari a societii pentru servicii de mediu. Plile acordate prin aceast msur trebuie s ncurajeze fermierii s deserveasc societatea ca ntreg prin introducerea sau continuarea aplicrii metodelor de producie agricol compatibile cu protecia i mbuntirea mediului, a peisajului i caracteristicilor sale, a resurselor naturale, a solului i a diversitii genetice.

Msurile de sprijin pentru zonele defavorizate (LFA)

Msura 211 - Sprijin pentru fermierii din zonele montane defavorizate - ZMD Se acord pentru fermierii persoane fizice/juridice care desfoar activitate agricol n: unitile administrativ teritoriale (U.A.T.) situate la altitudini medii mai mari sau egale cu 600 m, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice care aparin de aceste UAT-uri. 10

 unitile administrativ teritoriale situate la altitudini medii ntre 400-600 m i care au o pant medie egal sau mai mare de 15%, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice care aparin de aceste UAT-uri. Obiectiv specific: s contribuie n zona montan defavorizat la utilizarea continu a terenurilor agricole, meninndu-se astfel viabilitatea spaiului rural i, de asemenea, meninndu-se i susinndu-se activitile agricole durabile.

Beneficiarii Beneficiarii acestei msuri sunt fermierii care desfoar activiti agricole pe terenurile agricole s ituate n Zona Montan Defavorizat. UAT-urile delimitate ca fiind eligibile pentru aceast msur se regsesc n Anexa 4A din PNDR 2007-2013. Beneficiarii trebuie s se angajeze c vor continua activitile agricole timp de 5 ani de la data efecturii primei pli aferente acestei msuri i c vor respecta Bunele Condiii Agricole i de Mediu(GAEC) i Cerinele legale n materie de gestionare (SMR) pe toat suprafaa agricol a fermei i pe toat durata angajamentului. Criterii de eligibilitate: Sunt eligibile numai parcelele cu suprafaa minim de cel puin 0,3 hectare, iar suprafaa agricol aparinnd unei ferme, compus din parcele de cel puin 0,3 hectare, trebuie s fie de minim 1 hectar. n cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole i arbutilor fructiferi, suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de cel puin 0,1 ha. Sprijinul financiar oferit pentru suprafee utilizate n comun de ctre mai muli fermieri pentru punatul animalelor se poate acorda fiecrui fermier proporional cu dreptul de utilizare sau se acord unui reprezentant al fermierilor. Astfel, n cazul utilizrii n comun a punilor comunale, dreptul de utilizare al fermierilor este dat de ncheierea unui contract* ntre fermieri i administratorii punilor comunale. Aceste contracte prevd alocarea de suprafee de punat fermierilor conform unui raport UVM (calculat n baza animalelor pentru care fermierii solicit punat) / suprafa de punat. n acest fel Consiliile Locale atribuie fermierilor o suprafa de punat, suprafa pentru care se pot primi pli compensatorii n mod individual de ctre fiecare fermier. De asemenea, aceti fermieri pot mputernici un reprezentant pentru a solicita pli compensatorii. n cazul utilizrii n comun a punilor aferente unor forme asociative de proprietate, membrii acestora pot aplica pentru suprafeele pentru care dein drept de utilizare sau pot numi un reprezentant care poate aplica n numele lor. * Conform, art. 5 din OMADR nr. 246/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, dovada dreptului de folosin a pajitilor permanente comunale se face pe baza contractelor de concesiune sau de nchiriere ncheiate ntre consiliile locale i cresctorii de animale, din care s reias suprafaa folosit, iar dovada utilizrii pajitilor se face pe baza adeverinei eliberate de primrie conform nscrisurilor din registrul agricol. Orice contract ncheiat nainte de intrarea n vigoare a ordinului 246 modificat i completat, avn d ca obiect utilizarea pajitilor comunale, continu s i produc efectele pn la data ncetrii de drept. Beneficiarii trebuie: - s depun n termen la A.P.I.A cererea unic de plat pe suprafa 2013 - s se angajeze c vor continua activitile agricole timp de 5 ani de la data efecturii primei pli aferente acestei msuri prin semnarea prii III.1 Angajamente i Declaraii din formularul de cerere unic de plat pe suprafa - s respecte cerinele de eco-condiionalitate (G.A.E.C. i S.M.R.) pe toat suprafaa agricol a fermei, pe toat durata angajamentului. 11

- s utilizeze cel puin o parcel n UAT-urile delimitate ca fiind eligibile pentru aceast msur conform Anexei 4A din PNDR 2007-2013. Msura 212 - Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate altele dect cele montane Se acord pentru fermierii care desfoar activitate agricol n: - zone unde producia agricol este mai redus cantitativ i/sau calitativ datorit unor condiii naturale i unde este important meninerea echilibrului de mediu stabilit ntre practicile agricole i condiiile naturale. Sprijinul financiar acordat compenseaz diferenele fa de condiiile naturale prezente n alte zone, care nu sunt defavorizate. Acest sprijin reprezint n acelai timp o aciune menit s contracareze procesul de depopulare i s menin potenialul turistic al acestor zone. Zonele defavorizate - altele dect zona montan sunt determinate conform criteriilor prezente n Anexa 4 din P.N.D.R 2007-2013 i sunt clasificate n dou categorii: A. Zona Semnificativ Defavorizat - ZSD - cuprinde acele UAT-uri care se suprapun n totalitate sau parial cu Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, unde productivitatea agricol este limitat datorit calitii reduse a solului, climatului nefavorabil, condiiilor de relief i de umiditate a solului i ca urmare nota de bonitare are o valoare medie ponderat de 16 puncte. De asemenea, aceast zon prezint valori mici de densitate a populaiei i un grad mare de dependen a populaiei fa de activitile agricole. B. Zonele Defavorizate de Condiii Naturale Specifice - ZDS - cuprind acele areale continue unde nota de bonitare nu depete valoarea de 28 de puncte i care prezint caracteristici naturale particulare. Aceste areale trebuie s fie formate din cel puin 3 UAT i nici un UAT nu trebuie s aibe o not de bonitare a terenurilor agricole mai mare de valoarea 30. Obiectiv specific: s contribuie n zonele defavorizate - altele dect zona montan, la utilizarea continu a terenurilor agricole, meninndu-se astfel i viabilitatea spaiului rural i de asemenea, meninndu-se i susinndu-se activitile agricole durabile. Beneficiarii Beneficiarii acestei msuri sunt fermierii care desfoar activiti agricole pe terenurile agricole sit uate n Zonele defavorizate- altele dect zona montan. UAT-urile delimitate ca fiind eligibile pentru aceast msur se regsesc n Anexa 4A din PNDR 2007-2013. Beneficiarii trebuie s se angajeze c vor continua activitile agricole timp de 5 ani de la data efecturii primei pli aferente acestei msuri i c vor respecta Bunele Condiii Agricole i de Mediu(GAEC) i Cerinele legale n materie de gestionare (SMR) pe toat suprafaa agricol a fermei i pe toat durata angajamentului. Criterii de eligibilitate: Sunt eligibile numai parcelele cu suprafaa minim de cel puin 0,3 hectare, iar suprafaa agricol aparinnd unei ferme, compus din parcele de cel puin 0,3 hectare, trebuie s fie de minim 1 hectar. n cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole i arbutilor fructiferi, suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de cel puin 0,1 ha. Sprijinul financiar oferit pentru suprafee utilizate n comun de ctre mai muli fermieri pentru punatul animalelor se poate acorda fiecrui fermier proporional cu dreptul de utilizare sau se acord unui reprezentant al fermierilor. Astfel, n cazul utilizrii n comun a punilor comunale, dreptul de utilizare al fermierilor este dat de ncheierea unui contract* ntre fermieri i administratorii punilor comunale. Aceste contracte prevd alocarea de suprafee de punat fermierilor conform unui raport UVM (calculat n baza animalelor pentru care fermierii solicit punat) / suprafa de punat. n acest fel Consiliile Locale atribuie fermierilor o suprafa de punat, suprafa pentru care se pot primi pli compensatorii n mod individual de ctre fiecare fermier. De asemenea, aceti fermieri pot mputernici un reprezentant pentru a solicita pli compensatorii. 12

 n cazul utilizrii n comun a punilor aferente unor forme asociative de proprietate, membrii acestora pot aplica pentru suprafeele pentru care dein drept de utilizare sau pot numi un reprezentant care poate aplica n numele lor. * Conform, art. 5 din OMADR nr. 246/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, dovada dreptului de folosin a pajitilor permanente comunale se face pe baza contractelor de concesiune sau de nchiriere ncheiate ntre consiliile locale i cresctorii de animale, din care s reias suprafaa folosit, iar dovada utilizrii pajitilor se face pe baza adeverinei eliberate de primrie conform nscrisurilor din registrul agricol. Orice contract ncheiat nainte de intrarea n vigoare a ordinului 246 modi ficat i completat, avnd ca obiect utilizarea pajitilor comunale, continu s i produc efectele pn la data ncetrii de drept.

Beneficiarii trebuie: - s depun n termen la A.P.I.A cererea unic de plat pe suprafa 2013 - s se angajeze c vor continua activitile agricole timp de 5 ani de la data efecturii primei pli aferente acestei msuri prin semnarea prii III.1 Angajamente i Declaraii din formularul de cerere unic de plat pe suprafa - s respecte cerinele de eco-condiionalitate (G.A.E.C. i S.M.R.) pe toat suprafaa agricol a fermei, pe toat durata angajamentului. - s utilizeze cel puin o parcel n UAT-urile delimitate ca fiind eligibile pentru aceast msur conform Anexei 4A din PNDR 2007-2013. Valoarea sprijinului anual Tipul de Zon Defavorizat Zone Montane Defavorizate ZMD Zone Semnificativ Defavorizate ZSD Zone Defavorizate de condiii naturale Specifice ZDS Informaii privind msurile 211 i 212 Angajamentele asumate pe o perioad de 5 ani nu sunt condiionate de meninerea aceleeai suprafee pe durata celor 5 ani. Suprafeele pentru care se solicit anual sprijin pot varia ca dimensiune sau localizare, plile efectundu-se n funcie de suprafaa pentru care se aplic anual, cu condiia amplasrii ntr-o zon defavorizat, desemnat n cadrul PNDR. Obligativitatea respectrii angajamentului pe durata a 5 ani se refer la : Solicitarea pentru plat se realizeaz anual, prin aplicarea unei bife la rubricile: Sprijin pentru zona montan defavorizat (ZMD), Sprijin pentru zonele defavorizate altele dect zona montan (zona semnificativ defavorizat-ZSD i zona defavorizat de condiii naturale specifice-ZDS) pe cererea unic de plat pe suprafa 2013, n csue separate pentru fiecare msur. n lipsa bifei se va consider c solicitantul nu dorete sprijinul aferent schemei/msurilor pe anul n curs. Fermierii trebuie s declare toate parcelele agricole pe care le utilizeaz, indiferent dac acestea sunt sau nu sunt eligibile pentru sprijin i trebuie s respecte G.A.E.C. i cerinele S.M.R. pe suprafaa ntregii exploataii. LaCentrele judeene/locale APIA fermierii vor fi informai asupra UAT- urilor eligibile pentru zonele defavorizate. Angajamentul pentru zonele defavorizate este n vigoare atat timp ct fermierul desfoar activitate agricol pe terenuri agricole situate n respectivele zone. Degresivitatea sprijinului financiar la nivel de ferm 13 Valoarea Plii eur/ha 107 euro 94 euro 80 euro

n cazul fermelor cu suprafee agricole mai mari de 50 ha, valoarea plii scade pentru acele suprafee agricole care depesc aceast valoare, conform tabelului de mai jos: Suprafaa (HA) 1-50 50,01-100 100,01-300 peste 300 Valoarea plii (Euro/Ha) 100% din valoarea plii pentru fiecare hectar 75% din plat 50% din plat 35% din plat

Schimbri survenite n legislatia naional i n cea comunitar Dac schimbrile nu sunt acceptate de ctre beneficiari, angajamentele vor fi anulate fr a fi solicitat rambursarea plilor efectuate pentru perioada anterioar schimbrilor legislative, n care angajamentele au fost n vigoare. Reducerea sau anularea plilor Cnd beneficiarii acestei msuri nu respect pe ntreaga suprafa a fermei GAEC i S.M.R. sau nu continu activitatea agricol n zonele defavorizate timp de 5 ani de la primirea primei pli, ca urmare a unei aciuni sau a unei omisiuni care le este direct imputabil, plata pentru anul n care nu s-au respectat aceste condiii poate fi micorat sau anulat.

Msura 214- Pli de agro-mediu

Obiectiv specific Obiectivul specific al Msurii 214 l reprezint dezvoltarea durabil a spaiului rural prin ncurajarea utilizatorilor de terenuri s introduc sau s continue metodele de producie agricol compatibile cu protecia i mbuntirea mediului, a biodiversitii, apei, solului, peisajului rural. Plile de agro- mediu vor fi acordate fermierilor care i asum, n mod voluntar, angajamente de agromediu pentru o perioad de 5 ani de la data semnrii angajamentului. Plile de agro-mediu cuprind doar acele angajamente care depesc cerinele minime evideniate n continuare, care prezint nivelul de referin neremunerat, considerat drept punct de pornire pentru elaborarea plilor compensatorii de agro-mediu. Aceste pli compensatorii sunt sume fixe stabilite prin fia tehnic a msurii 214 din cadrul PNDR 2007 2013, acordate pe suprafaa de teren agricol utilizat, situat ntr-o zon eligibil, pe care fermierul le poate obine anual. Sumele acordate n cadrul msuriii 214 se cumuleaz, acolo unde este cazul, cu celelalte tipuri de pli pe suprafa acordate de A.P.I.A. (plile directe pe suprafa SAPS, plile naionale directe complementare CNDP, pli pentru zone defavorizate LFA, Schema de sprijin pentru orez din zonele defavorizate altele dect zona montan ). Cele 7 pachete de agro-mediu prevzute a fi remunerate n PNDR 2007- 2013 au obiectivele operaionale, se aplic pe categoriile de folosin a terenului , n zonele i n cuantumurile prezentate n tabelul urmtor :
Delimitare teritorial

Denumire pachet

Obiective operaionale

Categorie de folosin teren

Cuan tum plat/ pache t

14

(euro/ ha) 1- Pajiti cu nalt valoare natural Meninerea pajitilor cu nalt valoare natural Pajiti permanente Livezi tradiionale utilizate extensiv ca pajiti Pajiti permanente Livezi tradiionale utilizate extensiv ca pajiti Pajiti permanente UAT eligibile cf. Anexa 4B2 din PNDR 2007- 2013 124

2- Practici agricole tradiionale

Meninerea biodiversitii prin aplicarea practicilor agricole tradiionale

UAT eligibile cf. Anexa 4B2 din PNDR 2007- 2013 58

3- Pajiti importante pentru psri 3.1 Crex crex 3.2 Lanius minor i Falco vespertinus 4- Culturi verzi 5- Agricultur ecologic 5.1-1Culturi agricole pe terenuri arabile(inclusiv plante de nutre) 5.2Legume(inclusiv ciuperci i cartofi) 5.3- Livezi 5.4- Vii 5.5- Plante medicinale i aromatice 7- Terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis)

Managementul adecvat al pajitilor importante pentru psri

UAT eligibile cf. Anexa 4B2 din PNDR 2007- 2013 3.1209 3.2101

Asigurarea proteciei apei i a solului Asigurarea protejrii resurselor naturale prin ncurajarea practicilor agriculturii ecologice

Teren arabil

Terenuri arabile situate pe teritoriul ntregii ri Terenuri agricole certificate n agricultura ecologic

130 5.1162 5.2335 5.3393 5.4393 5.5270

Teren arabil Vii Culturi permanenteLivezi i plantaii de arbuti fructiferi

Asigurarea unui management adecvat proteciei terernurilor arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou

UAT eligibile cf. Anexa 4B2 din PNDR 2007- 2013 Teren arabil

171

Condiiile de eligibilitate care trebuie ndeplinite n vederea obinerii plilor de agro-mediu Plile de agromediu pot fi acordate dac beneficiarul ndeplinete urmtoarele criterii de eligibilitate: este utilizatorul unei suprafee agricole localizat pe teritoriul Romniei, identificabil n Sistemul Integrat de Administrare i Control, cu o suprafa minim de 1 ha iar parcelele eligibile au dimensiunea minim de 0,3 ha (0,1 ha pentru vii i livezi, arbuti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole i viticole); 15

 se angajeaz s menin angajamentul de agro-mediu pentru o perioada de 5 ani, de la data semnrii acestuia; se angajeaz s respecte cerinele minime relevante pe suprafaa ntregii ferme; (n Anexa 4B a PNDR sunt prezentate cerinele minime relevante stabilite pentru pachetele de agro-mediu). se angajeaz s respecte cerinele specifice pachetelor de agro-mediu pentru care aplic; se angajeaz s in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea cerinelor de agro mediu; declar pe propria rspundere c nu a utilizat fertilizani chimici i/sau pesticide n ultimii 5 ani pe suprafeele pe care intenioneaz s aplice pachetul 1 Pajiti cu nalt valoare natural i/sau pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.). n situaia n care fermierul utilizeaz acele suprafee de mai puin de 5 ani, declaraia va avea aplicabilitate doar pentru perioada anterioar n care fermierul a utilizat efectiv acele suprafee. Acest criteriu de eligibilitate este aplicabil numai n cazul pachetelor 1 i 6. Pentru ncadrarea n criteriile de eligibilitate enumerate anterior, fermierul va avea n vedere urmtoarele aspecte: trebuie s in o eviden a activitilor agricole corelate cu implementarea cerinelor de agro -mediu (Caietul de agro-mediu) pe o perioad de 5 ani ncepnd de la data la care a semnat angajamentul cu APIA. Toate nscrisurile trebuie actualizate ori de cte ori se realizeaz activiti legate de angajamentul de agromediu asumat. Fermierul trebuie s pstreze acest caiet cu nregistrrile fcute, pe toat perioada angajamentului, pentru toate campaniile ncepnd cu anul n care s-a semnat angajamentul i 3 ani dup ncheierea acestuia. In cazul unui control din partea A.P.I.A. dar i a altor organisme de control abilitate fermierul trebuie s prezinte acest caiet. Conform O.M.A.D.R. nr. 161/2012, lipsa Caietului de agromediu (pe anul n curs i anii precedeni), dar i necompletarea total sau parial a acestuia, atrage dup sine sancionarea fermierului, sancionare care poate ajunge pn la excluderea de la plat pe pachet/msur i n plus returnarea tuturor sumelor primite n anii anteriori. Angajamentele pentru pachetele 1,2,3,5,6 i 7 se aplic i se urmresc la nivel de parcel agricol. Angajamentul pentru pachetul 4 se aplic i se urmrete la nivel de suprafa total angajat. .Intr-un an de cerere nu poate exista pe o parcel dect un singur angajament n desfurare. Excepie face combinaia Pachetelor 1 cu 2, pentru care pot exista dou angajamente la nivel de parcel i Pachetul 4 care poate fi combinat pe aceeai suprafa de teren arabil cu variantele 5.1-culturi agricole pe teren arabil (inclusiv plante de nutre) sau 5.2 legume (inclusiv ciuperci i cartofi) ale P 5. Fermierii trebuie s declare toate parcelele agricole pe care le utilizeaz, indiferent dac acestea sunt sau nu sunt eligibile pentru sprijin i trebuie s respecte GAEC., S.M.R precum i cerinele minime relevante pentru msurile de agro-mediu la nivel de exploataie agricol. Fermierii trebuie s ncheie un angajament de agro-mediu pe o perioad de 5 ani. Angajamentele din primul an sunt considerate contracte care se ncheie ntre fermieri i APIA, motiv pentru care acestea trebuie s fie semnate n dublu exemplar (o copie fiind destinat fermierului) i originalul rmne arhivat la APIA pe toat perioada de 5 ani la dosarul fizic al fermierului ntocmit din primul an de angajament. Pe parcursul urmtorilor ani, solicitantul trebuie s rennoiasc cererea unic de plat anual, prin aplicarea ,,bifelor n cmpul de pe cerere, corespunztor msurii i nscrierea pachetului corespunztor n dreptul fiecrei parcele. Solicitarea plii pentru pachetele de agromediu se realizeaz prin aplicarea unei bife pentru pli de agro-mediu pe formularul de cerere unic de plat pe suprafa. Lipsa bifei pe formularul de cerere de plat implic nesolicitarea msurii, respectiv pachetului de agro-mediu, n anul respectiv. Comasrile parcelelor aflate sub angajament de agromediu nu sunt permise. La o parcel aflat sub angajament de agro - mediu din anii anteriori se poate alipi o suprafa care nu se afla sub angajament din anii anteriori, cu excepia parcelelor aflate sub angajament de pachet 5. Divizarea parcelelor ntr- o exploataie agricol: Parcelele aflate sub angajament se pot diviza numai ca urmare a actualizrii LPIS; parcelele rezultate din divizare nu pot fi mrite prin comasarea cu alte parcele cu sau fr angajament de AM pn la sfritul perioadei de angajament. 16

ATENIE!!! Pe suprafeele de teren pe care se desfoar activiti agricole pentru care se acord pli compensatorii n cadrul msurii 214 nu se pot desfura i alte tipuri de activiti. n vederea realizrii unor investiii n scop neagricol, inclusiv instalaii de energii regenerabile, pe terenurile agricole, terenurile destinate construirii se scot din circuitul agricol, temporar sau definitiv, potrivit legii,-cf. art. 23 alin. 1 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat,cu modificrile i completrile ulterioare.

Cerinele de eco-condiionalitate (GAEC i SMR) care trebuie respectate pe toat suprafaa exploataiei (standardele obligatorii)*
Bunele condiii agricole i de mediu ( GAEC) i cerinele legale n materie de gestionare ( SMR) sunt obligatorii pentru toi utilizatorii de teren agricol care solicit sprijin n cadrul schemelor de plat i msurilor de sprijin pe suprafa. Aceste condiii sunt obligatorii pentru toate parcelele agricole din cadrul exploataiei (att cele eligibile, ct i cele neeligibile, solicitate si nesolicitate), indiferent dac fermierul solicit sprijin numai pentru o parte dintre ele. Conform Ordinului nr. 187/2155/42/2011, ncadrarea normelor de eco-condiionalitate pe domenii este urmtoarea**: a) n domeniul mediu, se vor respecta cerinele legale n materie de gestionare de la SMR 1 la SMR 5 i cerinele minime pentru ngrminte b) n domeniul sntate public, sntatea animalelor i sntatea plantelor se vor respecta cerinele legale n materie de gestionare de la SMR 6 la SMR 8 i cerinele minime pentru produse fitosanitare c) n domeniul bune condiii agricole i de mediu se vor respecta Bunele condiii agricole i de mediu Pentru controlul respectrii cerinelor privind eco- condiionalitatea, A.P.I.A. a ncheiat Protocoale de colaborare cu Agenia Naional Fitosanitar i cu Garda de mediu, n vederea utilizrii informaiilor primite din partea acestora n scopul verificrii, prevenirii, constatrii i sancionrii nclcrilor prevederilor legale privind respectarea unor cerine cuprinse n G.A.E.C. i n cerinele minime i obligatorii relevante. Bunele Condiii Agricole i de Mediu (GAEC) I.Standarde pentru evitarea eroziunii solului GAEC 1. Pe timpul iernii, terenul arabil trebuie s fie acoperit cu culturi de toamn i/sau s rmn nelucrat dup recoltare pe cel puin 20% din suprafaa arabil total a fermei. GAEC 2. Lucrrile solului pe terenul arabil cu panta mai mare de 12%, cultivat cu plante prsitoare, inclusiv semnatul, se efectueaz de-a lungul curbelor de nivel. GAEC 3. Se menin terasele existente pe terenul agricol la data de 1 ianuarie 2007. II.Standarde pentru meninerea coninutului optim de materie organic n sol GAEC 4. Floarea soarelui nu se cultiv pe acelai amplasament mai mult de 2 ani consecutiv. GAEC 5. Nu este permis arderea miritilor i a resturilor vegetale pe terenul arabil. III.Standarde pentru meninerea structurii solului GAEC 6. Nu este permis efectuarea lucrrii de arat n condiii de umiditate excesiv a solului. IV.Standarde pentru meninerea unui nivel minim de ntreinere a terenurilor agricole GAEC 7. ntreinerea pajitilor permanente prin asigurarea unui nivel minim de punat de 0,3 UVM/ha i/sau prin cosirea lor cel puin o dat pe an, evideniate n registrul activitilor desfurate pe pajitile permanente, completat la zi, conform modelului aprobat de Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur. GAEC 8. Nu este permis arderea vegetaiei pe pajitile permanente. 17

GAEC 9. Nu este permis tierea arborilor solitari i/sau a grupurilor de arbori de pe terenurile agricole. GAEC 10. Evitarea instalrii vegetaiei nedorite pe terenurile agricole, inclusiv pe terenurile care nu sunt folosite n scopul produciei. V.Standarde pentru protejarea i gestionarea apelor GAEC 11. Respectarea prevederilor legale privind utilizarea apei pentru irigaii n agricultur. GAEC 12. Nu este permis aplicarea ngrmintelor de orice fel pe suprafeele de teren care se constituie n fii de protecie n vecintatea apelor de suprafa, a cror lime minim este de 1 m pe terenurile situate n blocurile fizice cu panta medie de pn la 12% i de 3 m pe terenurile situate n blocurile fizice cu panta medie mai mare de 12%. Cerinele legale n materie de gestionare (SMR) privind mediul, identificarea i nregistrarea animalelor MEDIU: SMR 1 Conservarea psrilor slbatice SMR 2 Protecia apelor subterane mpotriva polurii cu substane periculoase SMR 3 Protecia mediului, n special a solului, atunci cnd se utilizeaz nmoluri de epurare n agricultur SMR 4 Protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole SMR 5 Conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor slbatic SNTATEA PUBLIC, SNTATEA ANIMALELOR I A PLANTELOR: SMR 6 Identificarea i nregistrarea porcinelor SMR 7 Identificarea i nregistrarea bovinelor SMR 8 Identificarea i nregistrarea animalelor din speciile ovin i caprin. * pentru Msura 214 cerinele de eco- condiionalitate conin i celelalte cerine obligatorii corespunztoare stabilite n legislaia naional privind fabricarea, comercializarea i utilizarea produselor de uz fitosanitar pentru combaterea bolilor, duntorilor i buruienilor n agricultur i silvicultur. (Anexa 4B1 PNDR 2007- 2013, col. Legislaie i prezentate n Ghid la cap. Cerinele minime i cerinele specifice ale pachetelor de agro-mediu ). ** pentru detalii, v recomandm s consultai Ghidul fermierului privind eco- condiionalitatea 2013.

Unde i cnd se solicit plile de agro- mediu; Completarea i depunerea cererii de plat unic pe suprafa n campania 2013 privind msura 214 -Plai de agro-mediu; majorare, retragere; restricii privind UVM i ngrmintele naturale
Beneficiarii plilor de agromediu completeaz i depun cererea unic de plat n termenul i forma prevzute n OMADR nr. 32/2013. Solicitarea plii pentru pachetele de agromediu se realizeaz prin aplicarea unei bife pentru pli de agro-mediu pe formularul de cerere unic de plat pe suprafa. Lipsa bifei pe formularul de cerere de plat implic nesolicitarea msurii, respectiv pachetului de agro-mediu, n anul respectiv. Fermierii depun cererea unic de plat n anul 2013 la acelai centru judeean/local A.P.I.A. la care au aplicat n 2012. Fermierii care depun pentru prima dat cerere unic de plat, se vor prezenta la centrul judeean/local A.P.I.A. pe raza cruia utilizeaz parcelele agricole sau pe raza cruia domiciliaz. Cererile de plat sunt gestionate la centrul APIA la care au fost depuse. n cazul n care fermierii utilizeaz parcele agricole n mai multe localiti (UAT diferite), depun cererea unic de plat la centrul A.P.I.A. pe raza cruia se situeaz majoritatea parcelelor agricole. Perioadele de depunere a cererii unice de plat n anul 2013 sunt: 18

1 martie - 15 mai 2013 inclusiv (fr penaliti) i 16 mai - 10 iunie 2013,inclusiv (cu penaliti de 1% pentru fiecare zi lucrtoare de n trziere). Cererile depuse ncepnd cu data de 11 iunie 2013 sunt considerate inadmisibile, fiind respinse de la plat. Solicitanii care depun cerere unic de plat pentru prima dat i solicit plat pentru agromediu, trebuie s verifice dac terenurile agricole pe care le utilizeaz se afl n unitile administrativ-teritoriale (UAT) eligibile. Aceast verificare se poate face la: sediul centrelor locale i judeene APIA; primrii, Direciile Agricole Judeene, pe site-ul MADR, n PNDR 2007-2013 (anexa 4B2). Cererile de sprijin se depun la Centrele Judetene / Locale ale APIA, se aplic bifele n cmpurile de pe cerere corespunztoare msurii, se semneaz angajamentul, iar n declaraia de suprafa, n dreptul parcelelor pentru care se solicit plata pentru agro-mediu, trebuie aplicat codul pachetului de agro-mediu solicitat. Dac un fermier are un angajament de agro-mediu n desfurare i dac dorete majorarea suprafeei sub angajament cu mai mult de 50% sau cu 1 ha fa de suprafaa angajat n primul an, trebuie s semneze un nou angajament care va ncepe din acest an pentru suprafaa majorat i se va derula pe o nou perioad de 5 ani. Dac pe o parcel exist angajament n desfurare din anii anteriori pentru pachetul 1 i n anul curent de cerere se solicit i pachetul 2 pe aceeai parcel, fermierul trebuie s semneze un nou angajament de 5 ani , pentru pachetul 1.2. Dac un fermier care a solicitat sprijin financiar pentru agromediu, este n primul an de angajament i dorete s retrag total sau parial suprafaa pentru care a fcut solicitarea, o poate face n orice moment (pn la emiterea deciziei de plat), cu excepia cazului n care fermierul a fost ntiinat despre neregulile pe care le conine cererea de plat (inclusiv notificarea fermierului pentru supradeclarare) sau a fost ntiinat cu privire la intenia ageniei de a ntreprinde un control la faa locului, sau dac n urma controlului pe teren au fost identificate nereguli pe toate sau o parte a parcelelor selectate/aflate sub angajament. ATENIE !!! Pentru fermierii care au accesat msura de agromediu 214 n anul 2008, ultimul an de angajament a fost 2012; fermierii care, n intervalul 2009- 2012, au mrit suprafaa angajat cu mai mult de 1 ha sau 50% au semnat un nou angajament aa nct n anul de cerere 2013 trebuie s rennoiasc cererea unic de plat, prin aplicarea ,,bifelor n cmpul de pe cerere, corespunztor msurii i s nscrie pachetul corespunztor n dreptul fiecrei parcele. Fermierii care au nchis angajamentul de AM n anul 2012 i care doresc s beneficieze n continuare de plile compensatorii din msura 214, vor semna un nou angajament pe o durat de 5 ani la depunerea cererii unice de plat. Ce nseamn UVM/HA? UVM/ha reprezint numrul de animale aflate la punat raportat la suprafaa determinat de pajiti permanente (pune /fnea /utilizare mixt) la nivel de exploataie, de-a lungul unei perioade de punat. n baza datelor preluate de la ANSVSA i ANARZ, dup calculul numrului mediu de animale pentru fiecare categorie n parte pentru fiecare fermier, se realizeaz conversia acestora n uniti vit mare (UVM). Aceast conversie se realizeaz n baza tabelului urmtor, conform Regulamentului (CE) nr. 1974/2006 al Comisiei din 2006 : TABELUL DE CONVERSIE A ANIMALELOR N UNITATE VIT MARE (UVM) Tauri, vaci i alte bovine de mai mult de doi 1,0 UVM ani, ecvidee de mai mult de ase luni Bovine ntre ase luni i doi ani 0,6 UVM Bovine de mai puin de ase luni 0,4 UVM Ovine 0,15 UVM Caprine 0,15 UVM 19

Scroafe reproductoare > 50 kg Alte porcine Pentru a calcula ncrctura de animale pe hectar se va proceda astfel:

0,5 UVM 0,3 UVM

Se nmulete numrul de animale pe care le deine fermierul cu coeficientul prezentat n tabelul anterior, iar produsul se mparte la numrul de hectare de teren utilizat ca pajite permanent (pune / fnea / utilizare mixt). Exemplu: 10 ovine * 0.15=1,5 UVM. Pentru a putea respecta cerina conform creia maximul admis este de 1 UVM/ha, fermierul trebuie s dein pentru cele 10 ovine o suprafa de minim 1,5 ha. n cazul depirii incrcturii de animale specificat n fia msurii corespunzatoare fiecrui pachet, fermierul va trebui s fac dovada repartizrii animalelor pe suprafaa de punat. Aceast dovad const ntr-o declaraie pe proprie rspundere asupra efectivului de animale deinut, repartizarea acestora pe suprafaa de pajite permanent i la modul de utilizare al gunoiului de grajd, care rezult de la animalele care depesc ncrctura maxim admis de UVM/ha pentru plata de agromediu. In cazul n care fermierul face dovada repartizrii corecte a efectivului de animale pe parcelele de pajite permanent, conform tabelului de conversie UVM/ha, nu va fi sancionat. n cazul n care un fermier deine suprafee de pajiti, dar nu deine animale, poate depune solicitare pentru pachetele de agromediu 1, 2, 3 i 6, cu condiia de respectare a cerinei specifice impuse de msur, referitoare la data nceperii cositului i termenul de strngere a masei vegetale. Este evident c respectivul fermier nu trebuie s utilizeze, pe perioada angajamentului, pajitea pentru punatul animalelor, sub rezerva aplicrii de sanciuni. n anul de angajament n care va dori s practice punatul animalelor, va face declaraia corespunztoare n cererea unic de plat. Incrctura UVM/ha se calculeaz la nivelul supafeei totale de pajiti existente n exploataie. Verificarea respectrii cerinelor: - utilizarea tradiional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a maxim 30 kg. N s.a./ha ( P 1, P1.2) i - ngrmintele naturale aplicate nu pot conine mai mult de 170 kg de azot (N) ca ingredient pur pe 1 ha de teren agricol ( P 1, P1.2 , P3, P 4, P 5, P6, P 7). se realizeaz prin folosirea urmtorului tabel de conversie CONVERSIA GUNOIULUI DE GRAJD N AZOT SUBSTAN ACTIV Pentru a putea calcula daca ai aplicat o cantitate corespunztoare cu cerinele impuse de fiecare pachet v prezentm compoziia chimic a gunoiului de grajd de diferite proveniene: Tipul de gunoi Compoziia chimic (% din masa proaspat) Azot (N) Ap Materii organice Gunoi de cabaline 0,58 71 25 Gunoi de bovine 0,45 77 20 Gunoi de ovine 0,83 64 31 Gunoi fermentat 3-4 luni 0, 55 77 17 Gunoi fermentat complet (mranit) 0,98 79 14 Exemplu: fiecare 1000 Kg gunoi fermentat 3-4 luni conine aproximativ 5 Kg N s.a. Doza maxim care poate fi aplicat: Tipul de gunoi de grajd Tone maxime aplicabile pe hectar pentru limita de 30 Kg N s.a./ha 20

Gunoi de cabaline Gunoi de bovine Gunoi de ovine Gunoi fermentat 3-4 luni Gunoi fermentat complet (mranit)

5.16 6.67 3.60 5.45 3.00

Documente care se prezint la depunerea cererii i pe durata anului de angajament Fermierii trebuie s prezinte, la cererea APIA, documente legale i valabile care dovedesc dreptul de folosin i s poat face dovada c utilizeaz terenul pentru care s-a depus cererea. Pentru terenul agricol pentru care solicit sprijin, fermierii nu pot prezenta titluri de proprietate care aparin altor persoane i asupra cruia nu au drept de folosin reglementat legal (este cazul proprietarilor de teren agricol a crui utilizare a fost cedat cu forme legale). n situaia n care fermierii declar n cereri c utilizeaz suprafee mai mari fa de suprafaa determinat n campania anterioar, trebuie s prezinte documente doveditoare ale dreptului de utilizare. * Fermierii care dein animale i acceseaz msuri de sprijin pe suprafa n care este implicat deinerea de animale (ex; pachetele 1, 2, 3, 6) iar punatul este restricionat la un anumit nivel de UVM/ha, au obligaia de a deine i prezenta documente specifice n conformitate cu prevederile Ordinului nr. 40 din 2010 al ANSVSA (procesul de identificare i nregistrare a suinelor, ovinelor, caprinelor i bovinelor) i ale H.G. nr. 834 din 2010 ANARZ (evidena ecvideelor). O situaie deosebit apare n cazul accesrii pachetului 5- agricultur ecologic, pentru care trebuie anexate urmtoarele documente care constituie condiie de eligibilitate pentru acest pachet: Copia contractului ncheiat ntre organismul de inspecie i certificare i beneficiar pentru inspecie i certificare n agricultura ecologic- se prezint n perioada de depunere a cererii; Copia fiei de nregistrare la Direcia Agricol (DAJ) a beneficiarului n agricultura ecologic, emis n anul de cerere- se prezint n perioada de depunere a cererii; Pn la data de 15 octombrie 2013 inclusiv, copia certificatului de conformitate/master certificat mpreun cu anexa care trebuie s fie identic cu anexa prezent n Ordinul nr. 181/2012 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecie i certificare. n cazul n care fermierii sunt reprezentai la depunerea cererii de ctre un mputernicit, acesta va prezenta documentul de mputernicire valid (procura notarial de mputernicire pentru persoanele fizice i delegaia de mputernicire pentru persoanele juridice) i copia sa dup CI/BI. De asemenea, se va depune la dosarul cererii i copia dup CI/BI a titularului de cerere. mputernicitul nlocuiete titularul doar n scopul i pentru perioada pentru care a fost emis mputernicirea. * Informaii complete asupra documentelor necesare privind dreptul de proprietate/folosin i dovada utilizrii terenurilor agricole pentru care se solicit sprijin precum i alte documente solicitate n scopul determinrii eligi, att la momentul depunerii cererii unice de plat ct i pe durata ndeplinirii angajamentului, se gsesc n Ghidul de informare privind plile pe suprafa 2013.

Cerinele minime i cerinele specifice ale pachetelor de agro-mediu;

1- Cerinele minime care trebuie respectate pe toat suprafaa agricol a exploataiei (preluate din Anexa 4B1 a PNDR 2007- 2013) Cod cerin 1 Cerina minim Este permis utilizarea numai a acelor produse de protecie a plantelor care au fost autorizate pentru vnzare i numai n conformitate cu instruciunile de utilizare. 21 Cod pachet P 1, P1.2 , P3 P 5 P6 P 7

6 7 8

9 10

11 12 13

Persoanele care folosesc produsele de protecie a plantelor trebuie s fie calificate (s aib o atestare profesional). Persoanele care folosesc produsele de protecie a plantelor clasificate ca avnd toxicitate ridicat sau ca toxice trebuie s fie nregistrate la serviciul special din cadrul poliiei judeene din raza de activitate. De asemenea, trebuie s fie nregistrate la unitatea sanitarveterinar sau la inspectoratul judeean pentru sigurana muncii. Folosirea produselor de protecie a plantelor poate fi realizat doar pentru scopul n care aceste produse au fost omologate doar conform instruciunilor de utilizare. Tratamentele cu produse de protecie a plantelor nu sunt permise n zonele de protecie a apelor, n zonele protejate, n zonele de protecie sanitar, zonele de protecie ecologic, precum i n alte zone protejate stabilite de autoritile competente. ngrmintele naturale aplicate nu pot conine mai mult de 170 kg de azot (N) ca ingredient pur pe 1 ha de teren agricol. Fermierii trebuie s respecte perioadele n care aplicarea fertilizatorilor este interzis. Aplicarea ngrmintelor pe terenurile cu pante abrupte trebuie realizat prin ncorporarea ngrmintelor n sol i luarea n considerare a condiiilor meteorologice. Nici un tip de ngrmnt nu poate fi aplicat pe terenuri acoperite de zpad, pe terenuri cu ap n exces sau pe terenuri ngheate. Nu vor fi folosii fertilizatori n apropierea resurselor de ap n conformitate cu urmtoarele indicaii: Fertilizator solid nu mai aproape de 6 m de ap. Fertilizator lichid nu mai aproape de 30 m de ap. n apropierea staiilor de captare a apei potabile, nu va fi folosit nici un tip de fertilizator la o distan mai mic de 100 m fa de staia de captare a apei. Fermierii trebuie s se asigure c ngrmintele sunt distribuite uniform. Fermierii trebuie s urmeze un plan de fertilizare. Interzicerea folosirii fertilizatorilor neautorizai pentru vnzare. Fermierii care produc produsele ecologice au obligaia de a-i nregistra aceast activitate la MADR, prin compartimentul de specialitate, i de a se supune controlului unui organism de inspecie i certificare aprobat. n vederea protejarii speciilor de pasari migratoare este interzis uciderea sau capturarea intenionat, indiferent de metoda utilizat. 22

P 1, P1.2 , P3 P 7

P 1, P1.2 , P3 P 7

P 1, P1.2 , P3 P 7

P 1, P1.2 , P3 P 7

P 1, P1.2 , P3 P 4 P 5 P6 P 7 P 1, P1.2 , P3 P 4 P 5 P6 P 7 P 1, P1.2 , P3 P 4 P6 P 7 P 1, P1.2 , P3 P6 P 7 P 1, P1.2 , P3 P 4 P6 P 7

P 1, P1.2 , P3 P 4 P6 P 7 P 1, P1.2 , P3 P 4 P 5 P6 P 7 P 1, P1.2 , P3 P 4 P 5 P 7 P5

14

15

P7

ATENIE !!! Parcela pe care nu se respect cerina minim relevant se exclude de la plat pentru msura de agro-mediu. 2- Cerinele specifice fiecrui pachet Pachetul 1: Pajiti cu nalt Valoare Natural (HNV) vizeaz pajitile cu nalt Valoare Natural, precum i suprafeele acoperite cu livezi tradiionale utilizate extensiv ca pajiti prin cosit i/sau punat (incepnd cu anul 2012). Delimitarea este fcut la nivel de uniti administrativ teritoriale (UAT). Pentru a primi pli prin pachetul 1, fermierii utilizatori de pajiti (puni i fnee) trebuie s respecte urmtoarele cerine: utilizarea fertilizanilor chimici este interzis, utilizarea tradiional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a maxim 30 kg. N s.a./ha, utilizarea pesticidelor este interzis, cositul poate ncepe doar dup data de 1 iulie, masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului, punatul se efectueaz cu maxim 1 UVM pe hectar, punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor, este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament, nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite degradeaz sau sunt afectate accidental.

23

Pachetul 2: Practici agricole tradiionale este aplicabil n aceleai uniti administrativ teritoriale ca i pachetul 1. Acest pachet se poate aplica numai suplimentar primului pachet, cerinele specifice fiind identice. n plus, lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor precum i a suprafeelor acoperite cu livezi tradiionale utilizate extensiv ca pajiti prin cosit i/sau punat.aflate sub angajament cu excepia celor operate cu for animal. Pe suprafeele de pajiti se poate folosi orice metod de ntreinere prin utilizare (cosit/punat/mixt). Pachetul 3 Pajiti Importante Pentru Psri (IBA) Este un pachet pilot care i propune s introduc n Romnia viitoarele pli pentru speciile i habitatele protejate la nivel european prin intermediul reelei Natura 2000. Cele dou variante pentru care se poate aplica n cadrul acestui pachet sunt Varianta 3.1 Crex Crex i Varianta 3.2 Lanius minor, Falco vespertinus, fiind eligibile 154 uniti administrativ teritoriale. Varianta 3.1 Crex Crex (Ariile Importante pentru Psri - Confluena Jiu Dunre, Valea Rului Negru (ncepnd cu anul 2008) i Cmpia Nirului Valea Ierului, Lunca Mureului Inferior, Lunca Timiului, Lunca Turului Inferior, Valea Fizeului (ncepnd cu anul 2012).

Cerinele pentru Varianta 3.1 Crex Crex sunt: 24

 Utilizarea fertilizanilor este interzis. Utilizarea pesticidelor este interzis. Cositul se poate efectua doar dup data de 31 iulie. Cositul se va realiza dinspre interiorul parcelei spre exteriorul acesteia. O band necosit, lat de 3 metri, va fi lsat pe marginile fiecrei parcele. Aceast band poate fi cosit dup data de 1 septembrie. Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului. Punatul se va efectua cu maximum 0,7 UVM pe hectar. Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor. Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament. Nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite se degradeaz sau sunt afectate accidental. Lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament, cu excepia celor operate cu for animal Varianta 3.2 Lanius minor i Falco vespertinus (Ariile Importante pentru Psri - Aliman - Adamclisi, Cmpia Criurilor, Delta Dunrii, Dunrea Veche Bratul Mcin, Eleteele Jijiei i Miletinului, Hunedoara Timieana, Koglniceanu - Gura Ialomiei, Lunca Barcului, Stepa Casimcea, Saraiu Horea, Cursul Mijlociu al Someului, Defileul Inferior al Mureului, Allah Bahir Capidava, Cheile Dobrogei, Dumbraveni, Pdurea Hagieni (ncepnd cu anul 2008) si Bistret, Calafat,Ciuperceni Dunre, Conflunea Olt Dunre, Gruia Grla Mare, Suhaia (incepand cu anul 2012). Cerinele pentru Varianta 3.2 Lanius minor, Falco vespertinus sunt: Utilizarea fertilizanilor este interzis. Utilizarea pesticidelor este interzis. Cositul trebuie efectuat cel mai trziu pn la data de 1 iulie. Cositul se va efectua n etape. O band necosit, lat de 3 metri, va fi lsat pe marginile fiecrei parcele. Aceast band poate fi cosit dup data de 1 septembrie. Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului. Punatul se va efectua cu maximum 1 UVM pe hectar. Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor. Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament. Nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite se degradeaz sau sunt afectate accidental. Lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament cu excepia celor operate cu for animal. Pachetul 4 Culturi verzi (acest pachet este aplicabil pentru terenul arabil la nivelul ntregii ri ) Cerinele pentru Pachetul 4 Culturi verzi sunt: Semnarea culturilor verzi trebuie realizat in perioada 01 august 30 septembrie. Plantele ce pot fi utilizate ca i culturi verzi sunt: mazrea, mzrichea, rapia, mutarul, lupinul, sulfina; Doar fertilizanii organici pot fi utilizai naintea nfiinrii culturilor verzi. Utilizarea fertilizanilor chimici pentru culturile verzi este interzis; Biomasa format trebuie s fie incorporat n sol in perioada 15 februarie - 31martie. 25

Lucrrile agricole necesare pentru urmtoarea cultur pot ncepe doar dup ce s-a realizat aceast aciune; Nu este permis aratul pajitilor existente n ferm pe toata durata angajamentului; Aplicanii pot schimba anual suprafaa pentru care aplic acest pachet cu alte suprafee localizate n cadrul aceleiai ferme, dar cu condiia meninerii valorii de suprafa angajat n cadrul acestui pachet n primul an de angajament. Cerina cuprins n GAEC specific faptul c: pe timpul iernii terenul arabil trebuie s fie acoperit cu, culturi de toamn sau s fie lsat nelucrat pe cel puin 20% din suprafaa de teren arabil a fermei. Pentru a se evita orice suprapunere cu acest GAEC acest pachet se poate aplica pe maximum 80% din suprafaa de teren arabil aparinnd unei ferme. ATENIE ! Suprafeele unde se respect standardul GAEC 1 nu sunt considerate ca suprafee pe care s-au respectat cerinele Pachetului 4. n condiiile n care un fermier a solicitat Pachetul 4 numai pe o parte din suprafaa de teren arabil a exploataiei, pentru a primi plat compensatorie aferent acestei suprafee, trebuie s asigure respectarea GAEC1 pe o alt suprafa de teren arabil existent n ferm. Nu va primi plat pe ntreaga suprafa semnat cu Pachet 4, dac nu va avea asigurat respectarea GAEC1 pe alte suprafee de teren arabil existente n ferm. Aadar, suprafaa care face obiectul pachetului 4 trebuie s fie diferit de cea pe care este obligatorie respectarea GAEC1. Schimbarea parcelei aflat sub angajament de pachet 4 ,,Aplicanii pot schimba anual suprafaa pentru care aplic pachetul 4 cu alte suprafee localizate n cadrul aceleiai ferme, dar cu condiia meninerii suprafeei declarate n primul an de angajament. Aceasta nseamn c la depunerea cererii, n declaraia de suprafa se pot schimba parcelele pe care se nfiineaz cultura verde cu condiia pstrrii suprafeei angajate n primul an. - se poate fraciona parcela nou pe care se nfiineaz pentru pstrarea suprafeei totale iniial angajate. cu condiia ca aceasta s nu fie solicitat i pentru pachetul 5. Avnd n vedere faptul c prin PNDR s-a dat posibilitatea efecturii rotaiei culturilor pentru P4 culturi verzi, ncepnd cu campania 2010 fermierul poate accesa P4 pe o parte din parcel respectnd urmtoarea regul: partea de parcel pe care se acceseaz P4 se scoate din parcela iniial i devine parcel de sine stttoare, cu numr nou imediat urmtor ultimei parcele solicitate. Exemple: 1- dac avem o parcel cu suprafa de 10 ha pentru SAPS/CNDP1, iar culturi verzi se vor cultiva numai pe 5 ha, suprafaa solicitat pentru cele 5 ha aferente pachetului 4 va constitui o alt parcel. 2- dac nu se mai pstreaz aceeai parcel din anul 2012 i n anul 2013 pentru pachetul 4 se va proceda conform exemplului de mai jos. n campania 2011 fermierul deine o exploataie format din 3 parcele: 1 a =5ha 2a =10ha 3a =9ha In campania 2012 pe parcela 2a se acceseaz pachet 4 agromediu doar pe 4ha; n aceast situ aie parcela 2a se divide astfel: parcela 2a = 6ha far pachet 4 i se declar o nou parcel 4a = 4ha i pachet 4. In campania 2013 fermierul acceseaz pachetul 4 pe o parte din parcela 3a. Parcela 2a i 4a se comaseaz devenind o singur parcel 2a de 1 0ha . Parcela 3a se divide n 3 a=5ha i 5a =4ha cu pachet 4. nfiinarea pachetului 4 pe alt parcel dect cea declarat iniial: In cazul n care semnarea culturilor verzi se realizeaz pe alt parcel dect cea indicat n cererea unic de plat, fermierul are obligaia s notifice cu privire la acest aspect n termen de 10 zile de la nfiinare, dar nu mai trziu de 30 septembrie, n caz contrar fiind exclus de la plat suprafaa respectiv. Aceasta prevedere este valabil pentru toi fermierii care solicit P4, indiferent dac sunt selectai la controlul pe teren sau nu. 26

- se declar pe parcel ntreag, nu se admite fracionarea parcelei chiar dac suprafaa parcelei pe care se nfiineaz este mai mare dect cea iniial. n cazul n care fermierul nu poate s ncorporeze n sol n perioada 15 februarie 31 martie biomasa format, datorit zapezii sau bltirii apei, acesta are obligaia de a notifica APIA de acest fapt pn la data de 31 martie i va ncorpora biomasa imediat ce factorii climatici i vor permite, dar nu mai trziu de 15 aprilie. Dup ncorpoarea biomasei n sol fermierul va notifica APIA de efectuarea acestei lucrri, iar APIA va controla efectuarea lucrrii. n caz de nerespectare, in baza raportului de control pe teren, fermierul va fi sanctionat. Pachetul 5 agricultur ecologic Se acord pentru categoriile de folosin: teren arabil, vii, livezi i plantaii de arbuti fructiferi. Plile pentru angajamentele ncheiate n cadrul acestui pachet vizeaz terenurile agricole certificate n agricultura ecologic, existnd urmtoarele variante/sub-pachete: Varianta 5.1 Varianta 5.2 Varianta 5.3 Varianta 5.4 Varianta 5.5 Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) Legume (inclusiv ciuperci i cartofi) Livezi i plantaii de arbuti fructiferi Vii Plante medicinale i aromatice

Variantele pentru pachetul 5 nu pot fi combinate ntre ele pe aceleai parcele de teren. Cerinele pentru Pachetul 5 agricultur ecologic sunt: Terenurile agricole pentru care se ncheie angajamente trebuie s fie nregistrate ca terenuri certificate n sistem ecologic de ctre un organism de inspecie i certificare autorizat, n conformitate cu Regulamentul 834/2007 (cu modificrile ulterioare). Suprafeele pentru care se ncheie angajamente n cadrul acestui pachet trebuie s continue s fie nregistrate de ctre un organism de inspecie i certificare pe toat perioada angajamentului i s continue s fie utilizat conform metodelor de producie ecologice n conformitate cu legislaia naional relevant i cu Regulamentul CE Nr. 834/2007 i regulamentele care l amendeaz. Nu este permis aratul pajitilor existente n ferm pe toat durata angajamentului. Aceast cerin se aplic la toate parcelele agricole utilizate ca pajiti permanente, inclusiv cele care nu fac obiectul unui angajament de agro-mediu. Informaii importante pentru pachetul 5 ! - Plile pentru angajamentele ncheiate n cadrul acestui pachet vizeaz terenurile agricole certificate n agricultura ecologic. Pachetul 5 se acceseaz numai la nivel de parcel; dac,in primul an de angajament se dorete accesarea pe o suprafa mai mic de teren din cadrul parcelei aceasta se va divide i suprafaa cu pachet 5 va deveni parcel nou cu numr imediat urmtor ultimului numr de parcel. Parcela pe care s-a accesat o variant a pachetului 5 trebuie s rmn parcel de sine stttoare pe toat perioada angajamentului i pe aceeai parcel nu pot fi schimbate variantele timp de 5 ani . - Atenie la bife! Pentru pachetul 5 se aplic i bifele corespunztoare cmpului 7 - Pli de agro-mediu din pagina de documente ataate: copie contract ncheiat ntre organismul de inspecie i certificare i beneficiar (se depune odat cu cererea); copie fi de nregistrare DAJ a beneficiarului n agricultura ecologic (se depune odat cu cererea). Nedepunerea copiilor dup fia de nregistrare actualizat anual i dup contractul valabil ncheiat n perioada de depunere a cererii, conduce la respingerea de la plat a pachetului. Solicitarea plii i indicarea pachetului i variantei/variantelor pentru care aplic, se realizeaz anual prin aplicarea bifei corespunztoare n formularul de cerere. 27

- Anexa la certificatul /master certificatul de agricultur ecologic adus la APIA trebuie s fie identic cu anexa prezent n Ordinul nr. 181/2012 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecie i certificare, de aprobare a organismelor de inspecie i certificare i de supraveghere a activitii organismelor de control. Certificatul /master certificatul mpreun cu anexa trebuie emise n fiecare an de cerere. Fermierul este obligat s solicite Organismului de inspecie i certificare, modificarea anexei la certificatul de conformitate/master n urmtoarele situaii: - la controlul pe teren se constat c blocul fizic n care se afl situat parcela cu pachet 5 este altul dect cel declarat, fr ca amplasamentul parcelei s fi fost modificat. - parcela cu pachet 5 se divizeaz n urma actualizrii LPIS. - Parcela pe care s-a accesat pachetul 5 trebuie sa ramn parcel de sine statatoare pe toat perioada angajamentului. -Suprafeele pentru care se ncheie angajamente n cadrul acestui pachet trebuie s continue s fie nregistrate de ctre un organism de inspecie i certificare pe toat perioada angajamentului. Nerespectarea acestei cerine duce la excluderea de la plat a fermierului pentru suprafaa parcelei necertificate precum i recuperarea sumelor primite n campaniile anterioare pe acea parcel cu aplicarea sanciunilor de supradeclarare. -Dac exist un angajament de agro-mediu n desfurare i n anul urmtor o nou suprafa este certificat ecologic, va trebui s fie nregistrat n campania respectiv ca parcel/parcele distinct/e cu numr nou. - Nu se accept transferul angajamentului aferent suprafeei care face obiectul P 5. Se poate transfera P5 doar prin transfer total de exploataie. - In Anexe este prezentat lista culturilor acceptatate n agricultura ecologic. Urmtoarele documente se prezint n copie i se depun odat cu cererea unic de sprijin: Copia contractului ncheiat ntre organismul de inspecie i certificare i beneficiar pentru inspecie i certificare n agricultura ecologic, Copia fiei de nregistrare la DAJ a beneficiarului n agricultura ecologic. Pn la data de 15 octombrie 2013 inclusiv, se depune certificatul de conformitate sau master certificat n copie, mpreun cu anexa care trebuie s fie identic cu anexa prezentat n Ordinul nr. 181/2012 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecie i certificare. Prin excepie, organismele de inspecie i certificare pot elibera anexa la certificatul de conformitate/master pn la data de 15 decembrie, n cazul ncheierii contractelor cu fermieri aflai n sistemul de inspecie i certificare al altui organism cruia i-a fost retras aprobarea, n decursul anului respectiv. Atenionare special!: n conformitate cu legislaia comunitar i naional, n mod obligatoriu, trecerea de la agricultur convenional la cea ecologic se face printr-o perioad numit CONVERSIE. Pe durata acestei perioade operatorul aplic regulile din agricultura ecologic, dar produsele recoltate nu pot fi comercializate cu declaraia de produs ecologic. Pentru perioada de conversie se poate beneficia numai de plata ajutorului specific pentru mbuntirea calitii produselor n sectorul de agricultur ecologic, n condiiile stipulate n HG 759/2010, nu i de pli n cadrul pachetului 5 de agro-mediu. Numai fermierii care au ncheiat perioada de conversie se calific pentru acordarea sprijinului n cadrul pachetului 5 de agricultur ecologic, cu condiia obinerii i depunerii la APIA a certificatului de conformitate/master certificat ( nu certificat de confirmare a conversiei) pn la 15.octombrie din anul de cerere. Fermierii care solicit pli compensatorii pentru o parcel sau mai multe aflate n ultimul an de conversie la data depunerii cererii unice de sprijin (1 martie- 10 iunie a.c.), i asum riscul ca parcela/parcelele respective s nu fie certificate de OIC i s nu se regseasc n anexa la certificatul de conformitate emis pn la 15 octombrie a.c. 28

Dac parcelele declarate i solicitate la APIA pentru pachetul 5, aflate n ultimul an de conversie, nu vor fi certificate n anul de cerere n care sunt solicitate, fermierul va fi sancionat att pentru supradeclarare ct i pentru nerespectarea cerinei specifice privind certificarea. Variantele 5.1-culturi agricole pe teren arabil (inclusiv plante de nutre) i 5.2-legume (inclusiv ciuperci i cartofi) ale pachetului 5 pot fi combinate pe aceeai parcel de teren arabil cu Pachetul 4 culturi verzi.. Astfel, o suprafa de teren arabil pe care se aplic ambele pachete va trebui s ndeplineasc cumulativ: - s fie ntotdeauna declarat ca parcel de sine stttoare n scopul pachetului 5 (aceasta implic meninerea amplasamentului i a suprafeei). - parcela cu pachet 5 nu se poate diviza, deci pachetul 4 se accesez pe toat parcela. - parcela declarat cu pachet 5 la depunerea cererii de plat poate sau nu s fie confirmat integral de Organismul de Inspecie i Certificare n Anexa 5 la certificatul de conformitate (ceea ce presupune aplicarea de sanciuni), astfel nct n anul urmtor de angajament vor fi declarate, prin divizare, 2 parcele. - pachetul 4 se poate accesa pe o parte din parcel numai cu divizarea parcelei iniiale n dou parcele (atenie!- cu suprafee eligibile, min. 0,3 ha fiecare parcel) i cu condiia ca aceasta s nu fie solicitat i pentru pachetul 5. Codurile care se atribuie combinaiei de P 4 i P 5 sunt: - P 4.5.1. pentru combinaia culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) + culturi verzi - P 4.5.2. pentru combinaia legume (inclusiv ciuperci i cartofi) + culturi verzi Nu se solicit pachet 5 pe parcele cu teren necultivat - cod 970. Pentru varianta 5.2 - Legume (inclusiv ciuperci i cartofi) categoria de folosin a terenului este numai TA (fr categoria de folosin Grdini ). Dac exist un angajament de agro-mediu n desfurare i n anul urmtor o nou suprafa este certificat ecologic, va trebui s fie nregistrat n campania respectiv ca parcel/parcele distinct/e cu numr nou. Fiecare variant de pachet este nregistrat ca parcel distinct (5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5). - Variantele pentru pachetul 5 nu pot fi combinate ntre ele pe aceleai parcele de teren. - Nu este permis aplicarea mai multor variante de pachet 5 pe aceeai parcel (ex. pe parcela 3a-cu gru i 3b cu ment nu se poate aplica varianta 5.1 pentru 3a i varianta 5.5 pentru 3b). - Variantele de pachet 5 aplicate pe o parcel trebuie meninute pe toat durata angajamentului i nu pot fi schimbate n decursul celor 5 ani de angajament. Se pot modifica numai culturile din cadrul aceleiai variante de pachet, sau se pot nfiina mai multe culturi aparinnd aceleiai variante. (Ex.1 dac n 2012 pe parcela 1a a fost accesat varianta 5.1, n 2013 nu se poate nscrie pe parcela 1a niciuna din celelalte variante 5.5. Ex 2 dac n 2012 pe parcela 1a s-a aplicat varianta 5.1 cultura gru, n 2013 se poate aplica secar,deci o alt cultur , dar tot din cadrul aceleiai variante 5.1 Ex 3 dac n 2012 pe parcela 1a s-a aplicat varianta 5.1 cultura gru, n 2013 se poate aplica: 1a gru, 1b floarea soarelui, 1c secar, etc.) Nu se accept transferul angajamentului aferent suprafeei care face obiectul pachetul 5. Se poate transfera pachetul 5 numai prin transfer total de exploataie. Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) 29

Cerinele pentru Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi sunt: Utilizarea fertilizanilor chimici este interzis. Utilizarea tradiional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a maxim 30 kg . N s.a./ha. Utilizarea pesticidelor este interzis. Cositul poate ncepe doar dup data de 25 august. Cositul se poate efectua manual sau cu utilaje mecanizate de mic capacitate, fiind interzis folosirea utilajelor grele. .* Masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului. Punatul se efectueaz cu maxim 0,7 UVM pe hectar. Punile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor. Este interzis aratul sau discuitul pajitilor aflate sub angajament. Nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri. Se pot face nsmnri cu specii din flora local doar n cazurile cnd anumite poriuni de pajite degradeaz sau sunt afectate accidental. Sunt interzise aciunile care s conduc la accelerarea drenajului natural al pajitilor aflate sub angajament.** .*Pentru ca utilajele folosite pentru cosit s nu induc un impact negativ, se vor folosi utilaje cu o mas redus de pn la 400 Kg, iar limea lamei nu trebuie s fie mai mare de 1,2 m. .**Aciunile care contribuie la accelerarea drenajului natural al solurilor cu exces de umiditate sunt constituite din oricare din soluiile tehnice care au ca rezultat drenajul artificial la suprafa ( prin reele de canale deschise de colectare i evacuare a apei, prin lucrri de nivelare n pant sau de modelare a terenului, prin drenaje de tip cirti, prin adncirea reelei hidrografice de colectare a apelor sau prin oricare alte lucrari agrotehnice specifice) i drenajul artificial de adncime (drenaje orizontale, drenaje verticale sau drenaje mixte). Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis) Pachetul se aplic la nivel de parcel agricol utilizat ca teren arabil, bazndu -se pe o un sistem de rotaie a culturilor pe toat perioada de derulare a angajamentelor, dar i pe un sistem de culturi succesive n anumii ani de angajament. Astfel, cultura principal pentru asigurarea obiectivelor pachetului (cea nsmnat pe timpul iernii), poate fi urmat de o alt cultur pe timpul verii, nfiinarea culturii de toamn fiind obligatorie n fiecare an n cadrul angajamentelor.

30

Cerinele pentru Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou sunt: n fiecare an de angajament, dup data de 15 septembrie, trebuie nfiinat o cultur de cereale de toamn (gru, orz, secar, triticale) sau de rapi, nsmnarea cerealelor de toamn (gru, orz, secar, triticale) sau a rapiei trebuie finalizat nainte de data de 15 octombrie, parcelele angajate vor putea fi nsmnate cu porumb, dar nu mai trziu de data de 15 mai, iar porumbul nu va fi recoltat nainte de data de 15 septembrie, la recoltarea culturii de porumb este lsat o suprafa de minim 5% nerecoltat sau n situaia n care nu este nfiinat o cultur de porumb, n anul respectiv de angajament fermierul este obligat s asigure o cantitate de 100 kg de porumb boabe pe hectar, n cel puin un punct de hrnire situat pe suprafaa fiecrei parcele angajate, n situaia n care se nfiineaz o cultur de porumb, n anul respectiv, pe parcela angajat, cultura de toamn este ncorporat n sol pn cel trziu la finalul lunii martie, pe perioada de 5 ani a angajamentelor este obligatorie nfiinarea n cel puin 2 ani a culturii de porumb pe timpul verii, pesticidele i fitostimulatorii (ingrmintele naturale) nu pot fi folosite n perioada cuprins ntre nsmnarea culturii de toamn i 15 martie; se interzic lucrrile agricole n perioada 15 octombrie 15 martie; este interzis folosirea metodelor de alungare i/sau utilizarea otrvurilor n perioada cuprins ntre 15 octombrie i 31 martie; psunatul este interzis n perioada ncepnd cu 15 octombrie, pn n 15 martie pe parcelele aflate sub angajament, este interzis aratul sau discuitul pajitilor din cadrul fermei. Avnd n vedere cerina GAEC1: pe timpul iernii terenul arabil trebuie s fie acoperit cu culturi de toamn sau s fie lsat nelucrat pe cel putin 20% din suprafata de teren arabil a fermei , pentru a se evita orice suprapunere cu acest GAEC, P7 se poate aplica pe maximum 80% din suprafata de teren arabil aparinnd unei ferme. Aadar, lund n considerare c Bunele condiii agricole i de mediu sunt obligatorii pentru toate exploataiile, indiferent de schema de plat solicitat, nu trebuie considerat c acolo unde exist P7, GAEC 1 este parte component a acestuia (suprafaa care face obiectul P7 trebuie s fie diferit de cea pe care este obligatorie respectarea GAEC 1). Informaii importante pentru pachetul 7 ! Culturile definite ca obligatorii de nfiinat pe perioada de 5 ani sunt: culturi de toamn (gru, secar, orz, triticale i rapi), respectiv porumb. Cultura de toamn se nfiineaz n fiecare an din cei cinci pe toate parcelele angajate. 31

 Cultura de porumb se nfiineaz n cel puin doi ani din cei cinci ani de angajament pe toat suprafaa parcelei (nu se acceseaz pe aceai parcel cu pachet 7 mai multe culturi eligibile din pachetul 7). n situaia n care n anul 2012 pe parcela cu P7 a fost nfiinat cultura de porumb i este respectat cerina specific la recoltarea culturii de porumb este lsat o suprafa de minim 5 % si maxim 10% nerecoltat , n anul 2013 parcela va fi declarat dup cum urmeaz: - n anul de cerere 2012 pe parcela 1a de 10 ha, avnd cultura porumb, s-a accesat pachetul 7. - n toamna 2012 se recolteaz porumbul de pe suprafaa de 9.5 ha i se nsmneaz (obligatoriu!) cultura de toamn (de ex. gru), ramnnd nerecoltat suprafaa de 0.5 ha. - n anul de cerere 2013 se declar parcela 1 cu pachet 7 cu suprafaa total de 10 ha astfel: 1a = 9.5 ha gru i 1b = 0,5 ha orice cultur specific terenului arabil; parcela va ncepe s fie lucrat la 15 martie i cultura va fi recoltat ncepnd cu 15 septembrie, ulterior nfiinndu - se cultura obligatorie de toamn, pn la data de 15 octombrie.

Transferul de suprafee agricole aflate sub angajament de agromediu

n cazul n care, n cursul perioadei de ndeplinire a unui angajament luat ca o condiie de acordare a unui sprijin, exploataia unui beneficiar este transferat, n totalitate sau parial, unei alte persoane, aceasta poate prelua angajamentul pentru perioada rmas. n cazul n care angajamentul nu este preluat, beneficiarul trebuie s ramburseze ajutorul primit. Transferul de exploataie reprezint operaiunea de vnzare-cumprare, arendare sau orice alt tip de tranzacie similar, care are drept obiect exploataia agricol n cauz. Angajamentul de agromediu se poate transfera i odat cu ntreaga exploataie. Pentru beneficiarii msurii 214 "Pli de agromediu", n cazul pierderii dreptului de utilizare prin transferul suprafeei care face obiectul angajamentului, sau a unei pri a acesteia, fermierul va proceda diferit, dup cum urmeaz: a) nu returneaz plile primite, n situaia n care noul utilizator al suprafeei n cauz accept s preia angajamentul existent; b) returneaz plile efectuate pn la acea dat pentru respectiva suprafa, n situaia n care noul utilizator nu accept preluarea angajamentului existent. n cazul pachetelor 1, 2, 3, 6 i 7 se poate efectua transfer parial, adic la nivel de parcel. n cazul pachetului 4 Culturi verzi, se accept doar transferul total al angajamentului aferent suprafeei care face obiectul acestui pachet cu obligaia ca fermierul care preia angajamentul s se asigure c n urma transferului poate asigura pe suprafaa de teren arabil pe care o deine la nivel de exploataie respectarea cerinei GAEC 1 i meninerea suprafeei de P 4 preluat prin transfer. Dac nu se respect cerina de a avea suprafaa de teren pe care trebuie respectat GAEC1 fermierul care preia angajamentul va fi sancionat pentru nerespectarea angajamentului . Pentru pachetul 5 nu se accept dect transferul total de exploataie. n cazul transferului de angajament, fermierii semneaz o declaraie privind transmiterea/preluarea dreptului de proprietate/folosin asupra unei/unor parcele din declaraia de suprafa pentru care s-au solicitat pli de agromediu. Ambii fermieri trebuie sa se prezinte la APIA si sa semneze aceasta declaratie Declaraia poate fi nregistrat pn la data de 10 iunie 2013 inclusiv. Incepnd cu 11 iunie 2013, documentul este considerat inadmisibil, parcelele n cauz figurnd ca netransferate i avnd ca efect inchiderea angajamentului pentru nerespectare, i recuperare sume necuvenite din anii anteriori pentru fermierul care a cedat. Fermierul care preia angajamentul se angajeaz s preia dreptul de proprietate/folosin asupra unei/unor parcelele care fac obiectul declaraiei, mpreun cu plile de agromediu i toate angajamentele aferente campaniei curente. Fermierul care preia angajamentul declar de asemenea, c i-a nsuit i cunoate 32

angajamentele generale i specifice plilor de agromediu, prevzute n anexa ataat declaraiei, i preia i obligaiile ce revin din perioada de angajament anterioar momentului prelurii. ATENIE! n cazul n care dup efectuarea transferului se constat nerespectri ale angajamentului care necesit recuperarea sumelor primite n anii anteriori, aceste sume vor fi recuperate de la fermierul care a preluat angajamentul Transferul total de exploataie se poate realiza oricnd, pn la momentul emiterii deciziei de plat, acesta trebuind s fie anunat n scris la APIA n termen de 10 (zece) zile lucrtoare de la producerea lui. n cazul n care fermierul care a preluat un angajament de agromediu prin transfer odat cu preluarea angajamentului s preia de la cedent i caietul de agromediu completat de la nceputul angajamentului. n cazul n care fermierul care a preluat un angajament de agromediu prin transfer deine i un angajament propriu anterior, cele dou angajamentele vor continua s se deruleze distinct. Alte situaii n care angajamentul nceteaz nainte de expirarea termenului de 5 ani de la semnarea sa i consecinele ncetrii n cazul n care beneficiarul se gsete n imposibilitatea de a continua s-i onoreze angajamentele aferente msurilor de dezvoltare rural luate deoarece exploataia face obiectul unei comasri sau a unor msuri de amenajare funciar decise sau aprobate de autoritile publice competente, autoritile competente iau msurile necesare pentru a permite adaptarea angajamentelor la noua situaie a exploataiei. n cazul n care adaptarea se dovedete imposibil de realizat, angajamentul nceteaz fr a se solicita o rambursare pentru perioada n care angajamentul a fost efectiv. n cazul n care exploataia unui beneficiar este transferat, n ntregime sau parial, unei organizaii care are drept obiectiv principal gestionarea resurselor naturale n vederea conservrii mediului, cu condiia ca transferul s vizeze utilizarea permanent a terenului n scopul conservrii naturii i s fie asociat unui beneficiu ecologic semnificativ.

Cazurile de for major i circumstane excepionale

Statele membre pot recunoate, n special, urmtoarele categorii de cazuri de for major sau de mprejurri excepionale, n care nu vor solicita rambursarea unei pri sau a ntregului ajutor primit de ctre beneficiar: n conformitate cu art. 47 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, sunt considerate cazuri de for major sau mprejurri excepionale urmtoarele evenimente: (a) decesul beneficiarului; (b) incapacitatea profesional pe termen lung a beneficiarului; (c) exproprierea unei pri importante a exploataiei, n cazul n care aceast expropriere nu era previzibil la data subscrierii la respectivul angajament; (d) catastrof natural grav, cu efecte notabile asupra terenurilor exploataiei; (e) distrugerea accidental a construciilor destinate creterii animalelor din exploataie; (f) o epizootie care afecteaz o parte sau ntregul efectiv de animale al agricultorului. (2) Beneficiarul sau succesorul su n drepturi notific n scris autoritii competente cazurile de for major sau mprejurrile excepionale, n termen de 10 zile lucrtoare de la data n care acetia sunt n msur s fac acest lucru i anexeaz, la cererea autoritii competente, documentele justificative corespunztoare.

33

Cazurile de for major sau circumstanele excepionale menionate anterior (cu excepia decesului agricultorului i a incapacitii profesionale de lung durat a agricultorului) trebuie aduse la cunotina APIA de ctre fermier printr-o ntiinare, iar documentele doveditoare ale fenomenului invocat trebuie s fie prezentate de ctre fermier Centrelor Locale/Centrelor Judeene/Centrului APIA al Municipiu lui Bucureti n termen de 10 zile lucrtoare de la data la care acesta este n msur s fac acest lucru. n cazurile de deces al agricultorului i de incapacitate profesional de lung durat a acestuia, ntiinarea const ntr-o declaraie scris nsoit de documentele doveditoare. Documentele doveditoare ale cazurilor de for major sau circumstane excepionale sunt urmtoarele: - n cazul decesului fermierului: o certificatul de deces al agricultorului, n original; o certificatul de calitate de motenitor/certificat de motenitor eliberat de notarul public, o declaraia de mputernicire a motenitorului desemnat s preia exploataia agricol, n cazul n care exist mai muli motenitori, o acte de identitate, n copie i original. - n cazul incapacitii profesionale de lung durat a agricultorului: o certificat medical de constatare a incapacitii de munc pentru incapacitatea profesional de lung durat a agricultorului/adeverin medical din care s reias incapacitatea profesional de lung durat a agricultorului/scrisoare medical/bilet de externare din spital. Aceste documente trebuie s acopere perioada invocat de agricultor prin declaraia proprie privind incapacitatea profesional de lung durat i perioada n care agricultorul nu s-a achitat de obligaiile prevzute de legislaie privind cererea unic de plat depus. - n cazul unui dezastru natural sever care afecteaz grav suprafeele agricole ale exploataiei, distrugerea accidental a cldirilor destinate creterii animalelor, aflate pe teritoriul exploataiei, o epizootie care afecteaz parial sau integral eptelul agricultorului: o procesul verbal de constatare eliberat de primrie/procesul verbal de constatare emis de ctre autoritile competente pentru dezastre naturale severe i distrugerea accidental a cldirilor exploataiei. - n cazul exproprierii unei pri importante a exploataiei, dac aceasta nu a fost previzionat la data la care a fost depus cererea unic de plat i/sau data la care angajamentul de agromediu/LFA a fost semnat: o decizie de expropriere nsoit de extrasul din anexa la decizie cu indicarea poziiei la care agricultorul se regsete. Aceste documente sunt afiate la sediul consiliului local de pe raza localitii unde se desfoar lucrrile. - interveniile temporare prin lucrri de reparaii/ntreinere la reelele de transport ap/canal/gaze/electricitate/drumuri/poduri/lucrri de mbuntiri funciare efectuate pe suprafeele declarate la APIA la o dat ulterioar depunerii cererii i/sau semnrii angajamentului de agromediu/LFA, neprevizionat de fermier, constituie circumstane excepionale i se procedeaz la fel ca n situaiile de for major expuse mai sus (fermierul completeaz Anexa 37 i prezint documente doveditoare emise de instituia Documentele doveditoare pot fi: convenii/adeverine/procese verbale, etc. ncheiate ntre fermier i agentul economic care efectueaz lucrrile de intervenie. Toate documentele doveditoare trebuie prezentate de fermieri n original n termen de 10 zile lucrtoare de la data emiterii. La dosarul cererii de plat se pstreaz copia documentului doveditor pe care funcionarul APIA nscrie conform cu originalul i semneaz. Ulterior, copia documentului este datat, tampilat i nregistrat de funcionarul APIA n Registrul de intrri-ieiri.

Clauza de revizuire pentru msura 214

Clauza de revizuire este necesar pentru angajamentele de agro-mediu pentru a asigura ajustarea acestora n cazul amendrii standardelor obligatorii relevante sau a cerinelor stabilite n conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr.73/2009 si cu anexele sale II i III, i totodat, pentru cerinele minime pentru fertilizani i produse folosite pentru protecia plantelor i a altor cerine obligatorii relevante stabilite prin legislaia naional. 34

Dac o asemenea ajustare a legislaiei naionale sau comunitare nu este acceptat de ctre beneficiar, angajamentul va fi anulat ns nu se va cere rambursarea plilor efectuate pna la acea dat , respectnd astfel perioada n care angajamentul a fost n vigoare. ( extras din PNDR 2007- 2013). Pentru a accesa clauza de revizuire, fermierii care au semnat un angajament de agro-mediu trebuie sa completeze si s depun o Declaraia de revizuire a angajamentului. Clauza de revizuire se poate aplica numai n anul de cerere la care se refer modificarea legislativ, n perioada de depunere a cererii unice de plat. NOT: La acest moment, clauza de revizuire nu poate fi accesat pentru anul de cerere 2013.

Recapitulare pentru Agro- mediu:

Suprafaa determinat n urma tuturor controalelor, eligibil, din primul an de angajament este considerat suprafaa aflat sub angajament de agromediu. Valoarea acestei suprafae angajate iniial trebuie meninut (la nivel de parcel sau la nivel de suprafa total, n funcie de pachetul accesat) pe toat perioada de 5 ani. Fermierii care se afl sub angajament de agromediu vor ine seama de urmtoarele (pentru obinerea la nivel maxim a plilor compensatorii): -! trebuie s depun n fiecare an din intervalul de 5 ani cererea unic de plat i s aplice bife n cmpurile dedicate (a se verifica cu atenie la depunere cerere i declaraie de suprafa n aplicaia IPA on line); - ! nedepunerea cererii poate conduce la sanciuni de diferite intensiti; -! ntreruperea voluntar a angajamentului poate conduce, n anumite condiii, la recuperarea tuturor sumelor aferente pltite anterior. De asemenea, pentru obinerea integral a plilor compensatorii pentru unul sau mai multe pachete de agromediu din cele prezentate, Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) prevede c beneficiarul trebuie s respecte standardele obligatorii stabilite n conformitate cu articolele 4 i 5 din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 i cu anexele III i IV la regulamentul menionat: - Bunele condiii agricole i de mediu (GAEC) i - Cerinele legale n materie de gestionare privind mediul, identificarea i nregistrarea animalelor (SMR) i cerinele minime pentru ngrminte i produse fitosanitare i celelalte cerine obligatorii corespunztoare stabilite n legislaia naional i indicate n program (PNDR), acesta fiind nivelul de referin neremunerat (se respect pe toat suprafaa agricol a exploataiei, pe toate parcelele solicitate i nesolicitate cu i fr angajament i primete numai subvenia SAPS) i s i asume voluntar angajamentul de agromediu, care se remunereaz prin plata compensatorie. Angajamentul de agromediu conine cerinele de management/specifice fiecrui pachet. Constatarea de ctre funcionarii APIA n cadrul controalelor administrative sau a controalelor efectuate pe teren, a nerespectrii condiiilor de eligibilitate i a cerinelor de eco -condiionalitate-(cerine GAEC, SMR, cerine minime, alte cerine obligatorii) atrage aplicarea unor reduceri sau excluderi de la plat asupra pachetului sau ntregii msuri, pentru unul sau mai muli ani de cerere. Neconformitile 35

constatate i nivelul sanciunilor sunt evaluate n funcie de gravitatea, amploarea, persistena i repetarea acestora i din punct de vedere al neglijenei sau inteniei. n cazul n care beneficiarii sau reprezentanii acestora mpiedic efectuarea controalelor, cererile de ajutor se resping. Orice sume deja pltite pentru operaiunea n cauz se recupereaz.

ATENIE!!! n cazul angajamentelor multianuale, reducerile, excluderile i recuperrile se aplic, de asemenea, sumelor deja pltite n anii precedeni pentru angajamentul respectiv. Dar, n condiiile respectrii cerinelor prezentate, se pot obine cuantumuri superioare la h a pentru fiecare pachet aplicat: 182 euro/ha pentru pachetele 1 i 2 combinate pe aceeai parcel sau 292 euro/ha pentru pachetele 4 i 5.1 combinate pe aceeai parcel sau 465 euro/ha pentru pachetele 4 i 5.2 combinate combinate pe aceeai parcel, fiecare nsoit de plata unic pe suprafa SAPS.

NOT Pe parcursul prezentrii au fost fcute referiri la diverse tipuri de documente - contracte, certificate, declaraii, notificri,clarificri, ntiinri, adeverine etc.- care trebuie depuse n diferite situaii i la anumite termene la APIA; dintre acestea numai cteva, considerate ca fiind strict necesare (d.p.d.v. al formei i/sau coninutului) susinerii explicrii situaiilor care le genereaz, sunt ataate n ANEXA acestui ghid. Informaii complete privind toate tipurile de documente solicitate pentru buna gestionare a cererilor unice de sprijin pentru schemele i msurile de sprijin pe suprafa v vor fi furnizate de funcionarii APIA de la Centrele locale/judeene la care ai aplicat. De asemenea, v vor fi oferite spre completare i depunere exemplarele pretiprite ale documentelor elaborate n baza procedurilor interne ale Ageniei privind aceeai corect gestionare a cererilor dvs. Stimai fermieri, Pentru o informare coerent i exhaustiv privind posibilitile de accesare a plilor pentru schemele i msurile de sprijin pe suprafa din fondurile europene gestionate de APIA , v invitm s consultai deopotriv, ghidurile de informare privind plile pe suprafa i de informare asupra cerinelor de ecocondiionalitate (postate pe site-ul APIA www.apia.org.ro) i informaiile relevante din Programul Naional de Dezvoltare Rural (postat pe site-ul MADR www.madr.ro).

36