MASURILE DE PROTECTIE A COPILULUI AFLAT IN DIFICULTATE CA MIJLOACE ALTERNATIVE DE INFAPTUIRE A OCROTIRII PARINTESTI

1. MSURI DE DE PROTECIE A COPILULUI PREVZUTE N Legea nr.272/2004 Protecia special a copilului reprezint ansamblul msurilor, prestaiilor i serviciilor destinate ngrijirii i dezvoltrii copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si sau a celui care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora. Copilul beneficiaz de protecia special prevzut de Legea nr.272/2004 pn la dobndirea capacitii depline de exerci# 121r177b 5;iu. La cererea tnrului, exprimat dup dobndirea capacitii depline de exerci# 121r177b 5;iu, dac i continu studiile ntr-o form de nvmnt de zi, protecia special se acord, n condiiile legii, pe toat durata continurii studiilor, dar fr a se depi vrsta de 26 de ani. Tnrul care a dobndit capacitate deplin de exerciiu i a beneficiat de o msur de protecie special, dar care nu i continu studiile i nu are posibilitatea revenirii n propria familie, fiind confruntat cu riscul excluderii sociale, beneficiaz, la cerere, pe o perioad de pn la 2 ani, de protecie special, n scopul facilitrii integrrii sale sociale. n cazul n care se face dovada c tnrului i s-au oferit un loc de munc i/sau locuin, iar acesta le-a refuzat ori le-a pierdut din motive imputabile lui, n mod succesiv, prevederile prezentului alineat nu mai sunt aplicabile. Msurile de protecie special a copilului se stabilesc i se aplic n baza planului individualizat de protecie i sunt perevzute de Legea nr.272/2004[1]. Planul se ntocmete i se revizuiete n conformitate cu normele metodologice elaborate i aprobate de Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului. Msurile de protecie special a copilului care a mplinit vrsta de 14 ani se stabilesc numai cu consimmntul acestuia. n situaia n care copilul refuz s i dea consimmntul, msurile de protecie se stabilesc numai de ctre instana judectoreasc, care, n situaii temeinic motivate, poate trece peste refuzul acestuia de a-i exprima consimmntul fa de msura propus. Direcia general de asisten social i protecia copilului are obligaia de a ntocmi planul individualizat de protecie imediat dup primirea cererii de instituire a unei msuri de protecie special sau imediat dup ce directorul direciei generale de asisten social i protecia copilului a dispus plasamentul n regim de urgen. La stabilirea obiectivelor planului individualizat de protecie se acord prioritate reintegrrii copilului n familie sau, dac aceasta nu este posibil, plasamentului copilului n familia extins. Obiectivele planului se stabilesc cu consultarea obligatorie a prinilor i a membrilor familiei lrgite care au putut fi identificai. Planul individualizat de protecie poate prevedea plasamentul copilului ntr-un serviciu de tip rezidenial, numai n cazul n care nu a putut fi instituit tutela ori nu a putut fi dispus plasamentul la familia extins, la un asistent maternal sau la o alt persoan sau familie, n condiiile prezentei legi. Msurile de protecie special a copilului sunt: a)plasamentul;

b)plasamentul n regim de urgen; c)supravegherea specializat. De msurile de protecie special, instituite de prezenta lege, beneficiaz: a)copilul ai crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, cnd nu a putut fi instituit tutela; b)copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora; c)copilul abuzat sau neglijat; d)copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n uniti sanitare; e)copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal. Prinii, precum i copilul care a mplinit vrsta de 14 ani au dreptul s atace n instan msurile de protecie special instituite de prezenta lege, beneficiind de asisten juridic gratuit, n condiiile legii. 2 .PLASAMENTUL COPILULUI LA O PERSOAN SAU FAMILIE ORI LA UN SERVICIU PUBLIC SPECIALIZAT SAU ORGANISM PRIVAT AUTORIZAT Plasamentul copilului constituie o msur de protecie special, avnd caracter temporar, care poate fi dispus, n condiiile prezentei legi, dup caz, la: a) o persoan sau familie; b) un asistent maternal; c)un serviciu de tip rezidenial[2]i liceniat n condiiile legii nr.272/2004. Persoana sau familia care primete un copil n plasament trebuie s aib domiciliul n Romnia i s fie evaluat de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului cu privire la garaniile morale i condiiile materiale pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a primi un copil n plasament. Pe toat durata plasamentului, domiciliul copilului se afl, dup caz, la persoana, familia, asistentul maternal sau la serviciul de tip rezidenial care l are n ngrijire. Plasamentul copilului care nu a mplinit vrsta de 2 ani poate fi dispus numai la familia extins sau substitutiv, plasamentul acestuia ntr-un serviciu de tip rezidenial fiind interzis. n situaii excepionale se poate dispune plasamentul ntr-un serviciu de tip rezidenial al copilului mai mic de 2 ani, n situaia n care acesta prezint handicapuri grave, cu dependen de ngrijiri n servicii de tip rezidenial specializate. La stabilirea msurii de plasament se va urmri:

a)plasarea copilului, cu prioritate, la familia extins sau la familia substitutiv; b)meninerea frailor mpreun; c)facilitarea exercitrii de ctre prini a dreptului de a vizita copilul i de a menine legtura cu acesta. Msura plasamentului se stabilete de ctre comisia pentru protecia copilului, n situaia n care exist acordul prinilor[3] Msura plasamentului se stabilete de ctre instana judectoreasc, la cererea direciei generale de asisten social i protecia copilului n cazul in care nu aputut fi instituit tutela. Drepturile i obligaiile printeti fa de copil se menin pe toat durata msurii plasamentului dispus de ctre comisia pentru protecia copilului. Drepturile i obligaiile printeti n situaia copilului pentru care nu a putut fi instituit tutela i pentru care instana a dispus msura plasamentului sunt exercitate i, respectiv, ndeplinite de ctre preedintele consiliului judeean, respectiv de ctre primarul sectorului municipiului Bucureti. Modalitatea de exercitare a drepturilor i de ndeplinire a obligaiilor printeti cu privire la persoan i la bunurile copilului[4] se stabilete de ctre instana judectoreasc. Comisia pentru protecia copilului sau, dup caz, instana care a dispus plasamentul copilului va stabili, dac este cazul, i cuantumul contribuiei lunare a prinilor la ntreinerea acestuia, n condiiile stabilite de Codul familiei. Sumele astfel ncasate se constituie venit la bugetul judeului, respectiv la cel al sectorului municipiului Bucureti de unde provine copilul. 3. PLASAMENTUL IN REGIM DE URGENTA Plasamentul copilului n regim de urgen este o msur de protecie special, cu caracter temporar, care se stabilete n situaia copilului abuzat sau neglijat, precum i n situaia copilului gsit sau a celui abandonat n uniti sanitare. Pe toat durata plasamentului n regim de urgen se suspend de drept exerciiul drepturilor printeti, pn cnd instana judectoreasc va decide cu privire la meninerea sau la nlocuirea acestei msuri i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. Pe perioada suspendrii, drepturile i obligaiile printeti privitoare la persoana copilului sunt exercitate i, respectiv, sunt ndeplinite de ctre persoana, familia, asistentul maternal sau de ctre eful serviciului de tip rezidenial care a primit copilul n plasament n regim de urgen, iar cele privitoare la bunurile copilului sunt exercitate i, respectiv, sunt ndeplinite de ctre preedintele consiliului judeean, respectiv de ctre primarul sectorului municipiului Bucureti. Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre directorul direciei generale de asisten social i protecia copilului din unitatea administrativ-teritorial n care se gsete copilul gsit sau cel abandonat de ctre mam n uniti sanitare ori copilul abuzat sau neglijat, n situaia n care nu se ntmpin opoziie din partea reprezentanilor persoanelor juridice, precum i a persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia copilului respectiv. Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre instana judectoreasc[5]. n situaia plasamentului n regim de urgen dispus de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului, aceasta este obligat s sesizeze instana judectoreasc n termen de 48 de ore de la data la care a dispus aceast msur.

Instana judectoreasc va analiza motivele care au stat la baza msurii adoptate de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului i se va pronuna, dup caz, cu privire la meninerea plasamentului n regim de urgen sau la nlocuirea acestuia cu msura plasamentului, instituirea tutelei ori cu privire la reintegrarea copilului n familia sa. Instana este obligat s se pronune i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. 4 SUPRAVEGHEREA SPECIALIZATA Msura de supraveghere specializat se dispune n condiiile Legii nr.272/2004 fa de copilul care a svrit o fapt penal i care nu rspunde penal. n cazul n care exist acordul prinilor sau al reprezentantului legal, msura supravegherii specializate se dispune de ctre comisia pentru protecia copilului, iar, n lipsa acestui acord, de ctre instana judectoreasc. Pentru copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal, la propunerea direciei generale de asisten social i protecia copilului n a crei unitate administrativ-teritorial se afl copilul, se va lua una din urmtoarele msuri: plasamentul, plasamentul n regim de urgen, supravegherea specializat. n dispunerea uneia dintre aceste msuri , Comisia pentru Protecia Copilului, atunci cnd exist acordul prinilor sau al altui reprezentant legal al copilului, ori, dup caz, instana judectoreasc, atunci cnd acest acord lipsete, va ine seama de: a)condiiile care au favorizat svrirea faptei; b)gradul de pericol social al faptei; c)mediul n care a crescut i a trit copilul; d)riscul svririi din nou de ctre copil a unei fapte prevzute de legea penal; e)orice alte elemente de natur a caracteriza situaia copilului. Msura supravegherii specializate const n meninerea copilului n familia sa, sub condiia respectrii de ctre acesta a unor obligaii, cum ar fi: a)frecventarea cursurilor colare; b)utilizarea unor servicii de ngrijire de zi; c)urmarea unor tratamente medicale, consiliere sau psihoterapie; d)interzicerea de a frecventa anumite locuri sau de a avea legturi cu anumite persoane. n cazul n care meninerea n familie nu este posibil sau atunci cnd copilul nu i ndeplinete obligaiile stabilite prin msura supravegherii specializate, comisia pentru protecia copilului ori, dup caz, instana judectoreasc, poate dispune plasamentul acestuia n familia extins ori n cea substitutiv, precum i ndeplinirea de ctre copil a obligaiilor[6].

n cazul n care fapta prevzut de legea penal, svrit de copilul care nu rspunde penal, prezint un grad ridicat de pericol social, precum i n cazul n care copilul pentru care s-au stabilit msurile prevzute de art.55 lit.a i c din Legea nr.272/2004[7] svrete n continuare fapte penale, comisia pentru protecia copilului sau, dup caz, instana judectoreasc dispune, pe perioad determinat, plasamentul copilului ntr-un serviciu de tip rezidenial specializat. Este interzis s se dea publicitii orice date referitoare la svrirea de fapte penale de ctre copilul care nu rspunde penal, inclusiv date privitoare la persoana acestuia. Pe toat durata aplicrii msurilor destinate copilului care svrete fapte penale i nu rspunde penal, vor fi asigurate servicii specializate, pentru a-i asista pe copii n procesul de reintegrare n societate. Tipurile de servicii specializate au fost aprobate prin Hotrrea nr.1439/2004[8], urmnd ca standardele referitoare la modalitatea de asigurare a acestor servicii s se aprobe prin hotrre a Guvernului.

-------------------------------------------------------------------------------[1] Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, art.108-110, Monitorul Oficial al Romniei, nr.554/23.06.2004 [2] Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, art.110 alin.2, Monitorul Oficial al Romniei, nr.554/23.06.2004 [3] Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, art.56 lit.b i e, Monitorul Oficial al Romniei, nr.554/23.06.2004 [4] Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, art.62 alin.4, Monitorul Oficial al Romniei, nr.554/23.06.2004 [5] Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, art.94 alin.3, Monitorul Oficial al Romniei, nr.554/23.06.2004 [6] Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, art.81 alin.1, Monitorul Oficial al Romniei, nr.554/23.06.2004 [7] Art.55- Msurilede protecie special a copilului sunt: a)plasamentul; c)supravegherea specializat

[8] Hotrrea nr.1439/2004 privind serviciile specializate destinate copilului care a svrit o fapt pnal i nu rspunde penal,Monitrorul Oficial, Partea I, nr.872 din 24.09.2004