MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN COLOMBIA

Ley 134 de 1994

Trmino de participacin ciudadana

Participacin Ciudadana Canales: * Representacin * Directa Derechos Humanos: 1 Primera generacin Derechos civiles Derechos polticos Libertad Participacin vida poltica

Ciudadana para participacin

Conjunto de derechos que tienen las personas como sujetos y los deberes que de ellos se derivan. "conjunto de derechos Transformndose y en evolucionando paralelamente al desarrollo de la sociedad Marshall distingue tres etapas: una "ciudadana civil" en el siglo XVIII, vinculada a la libertad y los derechos de propiedad; una "ciudadana poltica" propia del XIX, ligada al derecho al voto y al derecho a la organizacin social y poltica y, por ltimo, en esta ltima mitad de siglo XX, una "ciudadana social", relacionada con los sistemas educativos y el Estado del Bienestar

Debate de la ciudadana Relaciones de poder Relaciones dominacin Aparicin El voto La propiedad La libertad para organizarse Ser ciudadana/o de pleno derecho hoy implica "desde el derecho a un mnimo bienestar y seguridad econmica hasta el compartir al mximo el patrimonio social y a vivir la vida de acuerdo con los estndares imperantes en la sociedad (Marshall, 1950)

Velsquez Fabio, Gonzles Esperanza. Qu ha pasado con la participacin ciudadana en Colombia en la ltima dcada?
Constitucin Poltica 1991 generosa en la creacin de espacios de participacin se circunscriben al ejercicio de la ciudadana en relacin al Estado Espritu de la reforma Escenarios de lo pblico ms transparentes, ms incluyentes. Salto del papel a la vida la participacin real ha encontrado desarrollos y obstculos variados Formalismos

Evidencias: Reglas del Juego

29 instancias de la ms amplia diversidad para participar Intervencin de los ciudadanos a propsitos consultivos, informativos o de fiscalizacin. Limitado acceso a las grandes decisiones del presupuesto y la gestin del desarrollo evidente exclusin

CONTEXTO NACIONAL: SOCIEDAD, POLTICA E INSTITUCIONALIDAD PARTICIPATIVA

(1) El contexto poltico y social en el que se desenvuelve la participacin: Dinmicas de exclusin social y econmica la violencia y el conflicto armado el sistema poltico y la cultura asociada a la participacin

Figura de Representacin
instrumento practico de cooptacin popular por medio de las redes clientelares Proceso de participacin en el cual se supone que prima el inters y bien colectivo reemplazado por criterios de eficacia particularistas

Clientelismo Factor estructurante sistema poltico Clientelismo Corrupcin

El marco normativo e institucional de la participacin

Colombia vive en un acervo normativo amplio espectro normativo Contradictoriamente al escenario formal de la participacin, la lgica real de participacin evidencia una brecha entre la institucionalidad participativa, las conductas de la poblacin en el escenario pblico y sus resultados en trminos de la modernizacin y democratizacin de la gestin

El marco normativo e institucional de la participacin

Espacios de participacin son distintos desde el punto de vista de su representatividad y de los niveles territoriales en los cuales operan Desde componente representatividad, tres tipos diferentes, a saber Territorial, institucional y social.

El marco normativo e institucional de la participacin

Categora territorial agentes participativos intervienen en representacin de un segmento socio-geogrfico Categora institucional espacio de participacin conformado, por personas que representan a instituciones y no a conjuntos poblacionales o a organizaciones sociales de base Categora social ligada a la expresin de intereses sociales particulares en la escena pblica

 Peculiaridad canales reglamentados por normas nacionales limitado alcance decisorio Slo una cuarta parte de los canales de participacin tienen funciones decisorias Oferta participativa no ha respondi a las verdaderas expectativas de amplios sectores de la poblacin

el marco normativo e institucional de la participacin

El diseo institucional que se ha articulado al marco normativo para el adecuado desarrollo de la participacin Infraestructura participativa, como soporte a las polticas de participacin referente a los agentes participativos

Formas de participar democrticamente en ejercicio de sus derechos

El voto El plebiscito El referendo El referendo derogatorio

El referendo aprobatorio La consulta popular El cabildo abierto La iniciativa popular La revocatoria del mandato

LEY 134 DE 1994

Expedida: Mayo 31 de 1994 Diario oficial N 41373

 Ttulo I: Objeto y definiciones Ttulo II: Inscripcin y trmite de las iniciativas legislativas y normativas y de la solicitud de referendos - Captulo 1: Inscripcin de la iniciativa legislativa y normativa y de la solicitud de referendo - Captulo 2: Trmite de la iniciativa legislativa y las solicitudes de referendo Ttulo III: De la iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones pblicas

 Ttulo IV: De los referendos - Captulo 1: Respaldo para la convocatoria de un referendo - Captulo 2: Materia de los referendos - Captulo 3: La campaa de referendo - Captulo 4: Votacin del referendo y adopcin de la decisin Ttulo V: La consulta popular Ttulo VI: Consulta para convocar una asamblea constituyente Ttulo VII: De la revocatoria del mandato

 Ttulo VIII: Del plebiscito Ttulo IX: Del cabildo abierto Ttulo X: Normas sobre divulgacin institucional, publicidad y contribuciones Ttulo XI: De la participacin democrtica de las organizaciones civiles - Captulo 1: De la democratizacin, del control y de la fiscalizacin de la administracin pblica Ttulo XII: Disposiciones generales

DISERTACIN
Los mecanismos de participacin ciudadana son de fcil implementacin para la mayora de los ciudadanos, sobre todo cuando en su uso se intenta canalizar o expresar las opiniones particulares o colectivas; sin embargo estos no dejan de ser mecanismos limitados por la formalidad.

DISERTACIN
Los mecanismos de participacin ciudadana son escritos estructurados en formularios debidamente diligenciados, radicados ante una autoridad gubernamental, para exigir informacin o transmitir quejas o reclamos ante la vulneracin de un derecho por la entidad en la que se presentan o por un tercero.

DISERTACIN
Los mecanismos de participacin establecidos por la ley colombiana se circunscriben al ejercicio de la ciudadana en relacin al Estado