PRESENTACIN ll

Este texto presenta las orientaciones metodolgicas que se crearon al interior del Programa de Certificacin de Competencias Laborales en Argentina, con el fin de seleccionar y desarrollar materiales didcticos de apoyo a los procesos de enseanza y aprendizaje basados en currculas formativas diseadas desde la perspectiva de alcanzar la formacin de competencias laborales. El Programa de Certificacin de Competencias Laborales integra, en un mismo grupo de trabajo, a actores colectivos provenientes del sector privado Cmaras Empresarias (Fundacin Gutenberg, por los empresarios de la industria grfica y la Asociacin de Industriales Metalrgicos de Rosario) y Sindicatos de trabajadores (Federacin y Sindicato Capital de Obreros Pasteleros, Confiteros, Heladeros, Pizzeros y Alfajoreros, y el Sindicato de Mecnicos y Afines del Transporte Automotor de la Repblica Argentina)- y por el sector pblico, al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin. El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) declararon elegible esta iniciativa en 1999 y financiaron el 50% del presupuesto; las contrapartes nacionales aportaron el 50% restante. Cinterfor/OIT considera estratgico para el desarrollo de un sistema de formacin profesional y de certificacin laboral la participacin activa de los actores sociales del mundo del trabajo y la articulacin de iniciativas que provienen del mbito privado y del mbito pblico. Por esta razn, Cinterfor/OIT ha participado desde el inicio, junto al BID, en la formulacin del diseo de los componentes del Programa y en el asesoramiento a sus principales lneas de desarrollo. Los resultados obtenidos confirman la importancia que reviste la contribucin de los organismos internacionales tanto en el diseo como en la asistencia tcnica y financiera de este tipo de iniciativas. La cooperacin entre la comunidad de instituciones de formacin, nucleada en Cinterfor/OIT, y el BID/FOMIN, ha sido especialmente fructfera en los ltimos aos, logrando ampliar el horizonte de resultados y beneficios para los hombres y mujeres que, da a da, demandan tanto el acceso a ms y mejores programas de formacin profesional, como as tambin el reconocimiento certificado de sus competencias. La convergencia entre las preocupaciones tpicas del fomento al desarrollo y las propias de la formacin, se ha revelado ntidamente en el trabajo interinstitucional. Competitividad y formacin se muestran como un objetivo armonizable en la cada vez ms cercana cooperacin entre estos dos organismos. Varios son los programas que en este mbito, a lo largo de Amrica Latina y el Caribe, han sido diseados, estructurados, seguidos y evaluados en equipos conjuntos y con metodologa compartida. En Argentina, el citado Programa de Certificacin de Competencias Laborales se dise y se sustenta en el trabajo conjunto, de igual forma que el Programa de Mejoramiento de la Calidad en el Sector de la Construccin, ejecutado por la Cmara Paraguaya de la Construccin. Los avances conceptuales y tcnicos que han logrado muchas instituciones de la regin se alimenta, y a su vez, brinda insumos a estas

actividades sectoriales. En otras oportunidades, acciones de capacitacin y talleres organizados desde Cinterfor/OIT han contado con la participacin de proyectos del BID, como el que se desarroll para el sector papelero en Colombia o el que se llev a cabo recientemente en Chile. Tambin se ha participado en acciones de evaluacin, seguimiento o talleres tcnicos en proyectos como el que, en Mxico, financi algunos de los componentes del Proyecto de Modernizacin de la Educacin Tcnica y la Capacitacin (PMETyC), o el estudio de competencias transversales que el SENAI llev a cabo en Minas Gerais. Merece mencionarse en esta lnea la realizacin del Proyecto Formujer, sustentado en una concepcin de igualdad de oportunidades y orientado a facilitar la insercin de la mujer en la formacin y el empleo. El proyecto desarroll actividades en Argentina, Bolivia y Costa Rica y prob con xito una novedosa forma de gestin basada en la coordinacin central y la descentralizacin operativa. Es as como la unidad coordinadora del proyecto atendi la fijacin de directrices y pautas, el seguimiento y el apoyo al avance desde Cinterfor/OIT, crendose sendas unidades ejecutoras en cada uno de los pases beneficiados, las cuales llevaron adelante las actividades del proyecto. El notorio avance que se ha registrado en los ltimos aos alrededor del diseo, ejecucin y evaluacin de los programas formativos se ha retroalimentado con el trabajo coordinado y cercano a las necesidades de las empresas para enriquecer los programas de formacin de los trabajadores. Sin duda, se han alentado interesantes discusiones en torno a la validez, aplicabilidad y utilidad de un enfoque que escudria en las consecuencias del desempeo, en los logros laborales y en la forma de identificar los factores de conocimiento, habilidades y comprensin que contribuyen con xito a tales logros. Ante esta acumulacin de conocimientos y experiencias, Cinterfor/OIT considera esencial el desarrollo de lneas de divulgacin y acceso a los materiales producidos en este marco por los protagonistas del mundo del trabajo. La rpida evolucin y la enorme difusin del enfoque de competencia laboral en la regin latinoamericana, han estado acompaadas desde sus inicios por Cinterfor/OIT. En este camino han sido muchos los aprendizajes y las experiencias conjuntas para la comunidad de Instituciones de Formacin Profesional, los empleadores y los trabajadores que han estado involucrados en la planificacin o el dilogo en torno a las acciones de formacin. Nuestro sitio en Internet dispone de por lo menos tres manuales en el rea de identificacin de competencias provistos de diferentes experiencias y pases. A su vez se han desarrollado varios manuales que cubren en general las fases de identificacin, normalizacin, formacin y certificacin de competencias. En esta ocasin, Cinterfor/OIT tiene el agrado de mancomunarse a los esfuerzos de edicin, realizados por el BID/FOMIN, del presente manual destinado a apoyar a los docentes en la seleccin y diseo de material didctico de apoyo a la formacin de competencias laborales, difundindolo en la amplia red de instituciones de formacin profesional de la regin dependientes de los Ministerios de Educacin y Trabajo y ofreciendo su sitio de Internet para una publicacin electrnica de la misma.

Cinterfor/OIT considera que textos como ste le dan continuidad y permanencia en el tiempo a la experiencia piloto realizada en el marco del Programa y facilita la transferencia de los aprendizajes realizados a otros docentes e instituciones de formacin profesional de la regin.

Pedro Daniel Weinberg Director de Cinterfor/OIT