CTU 553 - PEMBANGUNAN POLITIK

2/22/2011

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

PEMBANGUNAN POLITIK DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

1

KONSEP MODENISASI DALAM PEMBANGUNAN POLITIK

MODENISASI : Satu

proses transformasi dalam segala aspek kehidupan masyarakat berlangsung sama ada secara berencana atau tidak berencana Perubahan berencana ialah suatu proses yang mempunyai matlamat, kaedah pelaksanaan dan penetapan ukuran pencapaian terlebih dahulu sebelum dilaksanakan

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

PEMBANGUNAN POLITIK
MATLAMAT Pembinaan Negara Bangsa.

NEGARA BANGSA
1. 2 2.

METODE (KAEDAH PERLAKSANANAN) Pembentukan dan pelaksanaan dasar khas seperti Dasar Pendidikan Nasional, Dasar Kebudayaan Kebangsaan, Bahasa Kebangsaan, Rukun Negara & sebarang usaha pemupukan semangat nasionalisme.

3.
UKURAN PENCAPAIAN Diukur secara kualitatif dan kuantitatif.

Suatu wilayah yang mempunyai : sempadan, pemerintahan/kerajaan warganegara/bangsa

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

PENDEKATAN PEMBANGUNAN POLITIK DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

KAEDAH PENGUKURAN
Kualitatif : a. Ukuran kejayaan dasar-dasar nasional b. Melalui perbandingan dengan negara lain Kuantitatif : a. kekerapan konflik b. kekerapan pilihanraya c. jaminan hak asasi sprt :kebebasan bersuara

Ekonomi Baru Pelajaran Kebangsaan Dasar Kebudayaan Kebangsaan Dasar Wawasan Negara Penghayatan Rukun Negara Usaha pemupukan semangat nasionalisme.
Dasar

Pelaksanaan Dasar

SAFNAZ ABDUL SAMAT

CTU 553 - PEMBANGUNAN POLITIK

2/22/2011

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BUKTI WUJUDNYA PROSES PEMBANGUNAN POLITIK DI MALAYSIA

1.

FAKTOR KESEDARAN BERPOLITIK

2. 3.

Perbezaan Struktur Politik Perubahan Struktur politik yg bersifat feudal kepada struktur politik yang berpegang kepada prinsip trias politica. Sekularisasi politik. S k l i i budaya b d litik Perubahan dari politik feudal yg tidak memisahkan antara agama dgn negara kpd pemisahan Penyertaan rakyat dalam politik. Rakyat boleh menentukan pemimpin mereka (amalan demokrasi)
7

Kesedaran berpolitik di Malaysia pada peringkat awal adalah pengaruh dari luar: g , Timur Tengah, Indonesia, China , India

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

PENGLIBATAN RAKYAT DALAM POLITIK

PENGLIBATAN SECARA MELUAS

rakyat dalam proses berpolitik dan pentadbiran diakhir period penjajahan Cadangan penubuhan Malayan Union

Penglibatan

1. 2. 3.

Bermula Selepas Jepun menyerah kalah & Inggeris kembali ke Tanah Melayu. Inggeris memperkenalkan Malayan Union (MU) iaitu gabungan 9 buah negeri Melayu dan 2 negeri selat. Ciri-cirinya : Pemusatan kuasa di tgn kerajaan Pusat Raja2 Melayu tiada kuasa kecuali dlm hal agama & adat. Hak kerakyatan yg bebas berdasar prinsip jus soli

10

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

PENENTANGAN TERHADAP MALAYAN UNION

Penubuhan UMNO adalah reaksi org Melayu terhadap MU. Cina dan India turut tubuh persatuan jaga kebajikan masing2 iaitu MCA & MIC Semua persatuan ini ditubuhkan bagi memperjuangkan kepentingan kaum masing-masing.

UMNO-MCA-MIC telah bergabung bagi membentuk Parti Perikatan. Pada pilihan raya Persekutuan 1955, Parti Perikatan telah menang 51 daripada 52 buah kerusi yang dipertandingkan. Ini merupakan petanda bahawa Tanah Melayu

sudah bersedia untuk memperoleh kemerdekaan.

11

12

SAFNAZ ABDUL SAMAT

CTU 553 - PEMBANGUNAN POLITIK

2/22/2011

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

KOMPONEN-KOMPONEN DALAM SUATU SISTEM POLITIK MODEN

PELAKSANAAN MODENISASI & PEMBANGUNAN POLITIK DI MALAYSIA

Sebagai negara baru, Malaysia mengambil model modenisasi di Eropah Barat. Dari segi pembangunan politik, Malaysia menghadapi cabaran besar dalam membina sebuah Negara Bangsa kerana: Migrasi Penjajahan Gabungan wilayah yang berbeza Gabungan etnik yang berbeza
14

a a a a

Parti-parti politik Majlis perwakilan rakyat atau parlimen Perlembagaan Negara Perjalanan Pilihanraya

13

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

LATARBELAKANG POLITIK DI MALAYSIA BERASASKAN KAUM

Penduduk Malaysia 2009

LATAR BELAKANG POLITIK MALAYSIA SEBELUM DAN SELEPAS MERDEKA

Etnik Melayu y Cina India Bumiputera& Lain2 Jumlah

Jumlah ( juta)

Peratus 51.02 22.55 6.81 11.05 100

14 749 378 14,749,378 6,520,559 1,969,343 3,197,993 28,908,795

15

16

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

LATARBELAKANG KAUM BUMIPUTERA SARAWAK 2000

LATARBELAKANG KAUM BUMIPUTERA SABAH 2004

Etnik % 24.8 20.6 18.5 18 5 18.5 9.27 0.32 8.01 100

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

Etnik Dayak, Malanau dll Melayu Cina India Lain-lain Jumlah

Kadazandusun Bumiputera lain Bajau Melayu Cina India Lain2 JUMLAH

1,231,337 571,962 643,336 4,665 5,355 2,456,655

44.3 23.2 26.5 0.2 0.21 100

17

18

SAFNAZ ABDUL SAMAT

CTU 553 - PEMBANGUNAN POLITIK

2/22/2011

LATARBELAKANG AGAMA DAN TEMPAT TINGGAL

Bangsa Melayu Cina Islam Buddhisme, Konfusianisme, Konfusianisme Kristian, Kristian Taoisme dan Islam Hindu, Sikhisme dan Islam Tradisional, kristian dan Islam Agama Tempat tinggal Luar bandar / bandar

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

LATARBELAKANG PEKERJAAN

Bangsa
Melayu

Pekerjaan
Pertanian, perikanan, sektor awam, sektor swasta, perniagaan dan perdagangan Perdagangan, perladangan, perniagaan Estet, sektor perdagangan dan perkhidmatan Pertanian dan perkhidmatan awam

Bandar-bandar B d b d utama t Cina Estet, bandar Luar bandar dan bandar Bumiputera India

India Bumiputera

19

20

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

PARTI POLITIK DI ZAMAN PRA / PASCA PENJAJAH

Pertubuhan
PKMM [Parti
Kebangsaan Melayu Malaya]

SAMB
UMNO 11 Mei 1946 Ditubuhkan oleh Dato Onn Jaafar hasil Kongres Melayu di JB. Bertujuan Menyatukan dan (Pertubuhan membela hak orang Melayu. Gabungan lebih Kebangsaan Melayu 40persatuan Melayu Bersatu) MIC [Malaysian Indians Congress] AMCJA (All Malaya Council of Joint Action) Ogos 1946 menjaga kepentingan orang India Sept p 1946- diasaskan oleh T.Cheng g Lock menentang g perlembagaan persekutuan 1948 dan mencadangkan Peoples Constitution 1949 Untuk menjaga kepentingan politik etnik Cina & menentang Komunis

Tujuan
1945 Menentang British, dianggap parti berhaluan kiri

MDU [Malayan
Democratic union]

1945 elit Cina menentang Malayan Union

MCA (Malayan Chinese Association) IMP (Parti Kemerdekaan Malaya)

21

Ditubuhkan oleh Dato Onn setelah tinggalkan UMNO Ia parti yang bersifat berbilang bangsa Ditolak dengan kekalahan dalam pilihanraya
22

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

SAMB
PAS Ditubuhkan pada 1951- matlamat menubuhkan negara islam dan menjadikan Islam agama rasmi negara

KEWUJUDAN PARTI BERASASKAN ETNIK DI SABAH

Parti keb. Kadazan Bersatu (UNKO) 1961 1961 1962 1963 1975 1985

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

DAP Demokratik Action Parti Gerakan G k

Ditubuhklan pada 1966; warisan PAP Singapura parti yang berbilang kaum dengan slogan Malaysian Malaysia

Parti keb. Sabah Bersatu (USNO) Parti Pasok Momugon

Diasaskan Di k pada d tahun h 1968 oleh l h elitis li i pelbagai lb i kaum k parti i berbilang kaum yang kemudiannya didominasi oleh etnik Cina 1980 - Parti serpihan dengan dasar keetnikan Melayu dibubarkan dan bercantum dengan parti asal -UMNO

Parti Cina Sabah (SCA) Parti Bersatu Rakyat sabah (Berjaya) Parti bersatu Sabah (PBS)

Semangat 46

PKR Parti Keadilan Rakyat

1999 - Parti baru yang bergerak atas platform kemajmukan sambutan masyarakat makin meningkat

+ +

=
23 24

SAFNAZ ABDUL SAMAT

CTU 553 - PEMBANGUNAN POLITIK

2/22/2011

KEWUJUDAN PARTI BERASASKAN ETNIK DI SARAWAK

1940 1959 1961 1961 1962 1962 Parti Keb. Melayu Sarawak (PKMS) Parti Brsatu Rakyat Sarawak (SUPP Parti keb. Sarawak (SNAP) Barisan rakyat jati Sarawak (BERJASA)

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

SAMB
1963 1963 Parti Negara Sarawak (PANAS) PANAS + PESAKA + SNAP+ Berjasa +SCA bergabung menjadi P. Bumiputera Sarawak PANAS +BERJASA dibubar dan dinamakan Parti Bumiputera Sarawak Parti Bumiputera Sarwak bergabung dgn PESAKA menjadi Parti Pesaka Bumiputera Sarawak

1967

1973 Pesaka Anak Sarawak (PESAKA) Parti China Sarawak (SCA)

25

26

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

TUJUAN PEMBENTUKAN PARTI2 POLITIK

kuasa memerintah yang lebih efektif Mempertahan status quo kaum masing-masing Menuntut kemerdekaan dan berkerajaan j sendiri Jalinan kerjasama antara kaum. Cth : Parti Perikatan.
Membentuk

DEMOGRAFI POLITIK
Dewan Rakyat adalah kuasa tertinggi di parlimen. Dominasi Melayu dlm politik negara jelas & nyata Sejak p/raya 1994 dan 2004 D.Rakyat ada 219 wakil Pada p.raya 2008 ada 222 kerusi ditawarkan.

27

28

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

SAMB
Kerusi majoriti sebanyak 189: iaitu Melayu Semenanjung ada 125 kerusi & 34 kerusi Bumiputera Sabah Sarawak (kesemuanya 159), 30 kerusi Cina dan 33 kerusi plural (bukan majoriti)=222 Tiada satupun kawasan parlimen di Malaysia yg mempunyai majoriti pengundi India !!!

KEDUDUKAN PARTI2 POLITIK MENGIKUT NEGERI

Malaysia mempunyai 222 kawasan parlimen Lihat :Jumlah kerusi mengikut negeri

29

30

SAFNAZ ABDUL SAMAT

CTU 553 - PEMBANGUNAN POLITIK

2/22/2011

TABURAN KERUSI DALAM PARLIMEN BERDASARAN PARTI POLITIK

KERAJAAN PEMBANGKANG BEBAS UMNO MCA PBB SUPP PRS UPKO SPDP MIC PBS GERAKAN LDP PBRS JUMLAH 78 15 14 5 6 4 4 4 3 2 1 1 137 77 8
31

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

PILIHANRAYA 2008 : MP ISLAM 130 MP BUKAN ISLAM 92

BEBAS

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

PKR DAP PAS PSM

24 29 23 1

8
BN

PR

8
ISLAM :4 B IS :4

137

77

ISLAM : 88

B.ISLAM

: 49

ISLAM : 38

B.ISLM : 39

32

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

PERATUSAN UNDI BN : 50.28 PR : 49.72%

30.00%

PERATUSAN UNDI ( PRU12) BN : 50.28% PR : 49.72

25.00%

20.00%

15.00%

PERATUS

10.00%

5.00%

0.00% UMNO MCA MIC GERAKAN BN SWK BN SBH PKR PAS DAP

UMNO 29.59% MCA 10.2% MIC 2.21% GER 1.99% BN SWK 4.14% BN SBH 1.62

33

PKR 18.5% PAS 14.05% DAP 13.72%

34

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

PEMUPUKAN HE SECARA FORMAL

PEMUPUKAN HE SECARA FORMAL

ASAS-ASAS PENTING POLITIK MALAYSIA Kewujudan Kontrak Sosial 1948 & semasa penggubalan perlembagaan. Perjanjian Malaysia 1963

35

ASAS-ASAS PENTING POLITIK MALAYSIA Kewujudan Kontrak Sosial 1948 & semasa penggubalan perlembagaan. Perjanjian Malaysia 1963

36

SAFNAZ ABDUL SAMAT

CTU 553 - PEMBANGUNAN POLITIK

2/22/2011

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

KONTRAK SOSIAL 1948

Satu persetujuan yang dicapai di antara Melayu, Cina dan India semasa mewujudkan Persekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah naungan Inggeris.

PERKARA-PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL

Kedudukan, kedaulatan dan kemuliaan Raja-Raja Melayu tidak boleh dipersoalkan. Perlembagaan 1948 mengasaskan konsep raja berpelembagaan. berpelembagaan Hak istimewa Melayu tidak boleh dipersoalkan. Hak ini telah mengutuhkan dominasi Melayu di Persekutuan Tanah Melayu dan menjamin peranan mereka daripada semua aspek
Hak kerakyatan berdasarkan prinsip jus soli bagi mereka yang lahir sebelum, semasa dan selepas Persekutuan Tanah Melayu merdeka, melalui kuat kuasa undang-undang. Hak kerakyatan juga boleh di pohon

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

Kontrak Sosial 1948

Ia berkait rapat dengan bantahan Melayu terhadap elemen-elemen yang termaktub dalam Perlembagaan Kesatuan Malaya (Malayan Union) 1946.
37

Islam ialah agama Persekutuan , tetapi agama-agama lain boleh diamalkan tanpa sebarang sekatan.

Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan tetapi bahasa-bahasa lain tidak dihalang penggunaan, pengajaran dan pembelajarannya.

38

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

PERJANJIAN MALAYSIA 1963

a

Peruntukan-peruntukan dalam kontrak sosial tersebut menjamin peranan dan ketuanan Melayu dalam proses politik negara. Ia mengambil kira kedudukan bukan Melayu iaitu Cina dan India dalam negara yang bakal merdeka dari Inggeris. Ia dilihat sebagai hasil proses tawar menawar antara Melayu dan bukan Melayu kerana semua pihak iaitu Melayu, Cina dan India mendapat sesuatu dari proses rundingan dan persetujuan yang telah dicapai.

Merupakan satu lagi persetujuan yang telah dicapai di antara para pemimpin Malaya, Sabah, Sarawak dan Singapura semasa mereka sama-sama bersetuju untuk menubuhkan Persekutuan Malaysia. Malaysia Perjanjian Malaysia tidak mengubah kontrak sosial yang telah dicapai di antara Melayu dan bukan Melayu.

39

40

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

a Antara
a

tuntutan tersebut ialah:

Perjanjian Malaysia mengandungi semua tuntutan Sabah, Sarawak dan Singapura yang dipersetujui dan dimaktubkan ke dalam Perlembagaan Persekutuan Malaysia 1963. Tidak semua perkara yang dituntut oleh ketiga ketiga-tiga tiga negeri tersebut diterima dan dimaktubkan dalam Perlembagaan. Dua puluh perkara merupakan suatu dokumen yang mengandungi tuntutan-tuntutan yang dikemukakan oleh Sabah sebagai syarat negeri itu bersetuju menyertai Malaysia.

Agama: Tidak memperakukan suatu agama sebagai agama rasmi negeri. Bahasa: Bahasa Melayu adalah bahasa kebangsaan tetapi memohon supaya bahasa Inggeris boleh terus di digunakan k tanpa had h d masa. Bumiputera Sabah: Mendapat hak istimewa seperti Melayu Imigresen: Imigresen adalah kuasa pusat tetapi soal keluar masuk ke Sabah harus dikawal oleh Sabah sendiri

41

42

SAFNAZ ABDUL SAMAT

CTU 553 - PEMBANGUNAN POLITIK

2/22/2011

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

TUNTUTAN YANG DIPERSETUJUI DALAM PERLEMBAGAAN

a

Jadual ke 9, senarai tambahan kepada Sabah dan Sarawak dalam Senarai 2A (Senarai Negeri). Jadual ke 9, senarai tambahan kepada Sabah dan m Senarai 3A ( ). (Senarai K Konkuren). Sarawak dalam Jadual 10, bahagian 4 dan 5 Pemberian khas kepada Sabah dan Sarawak (dalam peruntukan kewangan) Perlindungan-perlindungan Sarawak khas bagi Sabah dan

HUBUNGAN ETNIK SELEPAS PENUBUHAN MALAYSIA

43

44

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

HUBUNGAN ETNIK SELEPAS PENUBUHAN MALAYSIA

a

HUBUNGAN ETNIK SELEPAS PENUBUHAN MALAYSIA..

a

Usaha menggalakkan hubungan etnik rusuhan etnik 1969 amat mencabar.

selepas

Peristiwa Kampung Medan yang berlaku awal 2000an menunjukkan perpaduan antara etnik yang telah dibina selama ini masih tidak mantap. Perpaduan dan integrasi etnik berjaya dalam bidang politik li ik di mana ia i dapat d membawa b semua etnik ik utama ke dalam proses politik dan pentadbiran. Namun kejayaan dalam bidang politik ini tidak dapat diterjemahkan kepada bidang lain terutama dari segi kemasyarakatan dan ekonomi.

Walaupun DEB telah dilancarkan bertujuan untuk memupuk etnik, k suatu bentuk k hubungan h k namun cabaran dan rintangannya tidak berkurangan. Ketegangan berasaskan etnik semasa. timbul dari masa ke

45

46

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

HUBUNGAN ETNIK SELEPAS PENUBUHAN MALAYSIA..

Proses perpaduan dan integrasi memerlukan penglibatan langsung Kerajaan dengan dasar-dasar bersifat top-down. Dalam konteks ini, DEB dan dasar-dasar yang selanjutnya merupakan suntikan daripada Kerajaan yang cuba mewujudkan perpaduan. Kesemua dasar yang dirangka oleh kerajaan menyediakan peluang supaya semua etnik berada dalam satu dimensi fizikal yang sama, sama ada dalam bidang ekonomi, pendidikan atau perkhidmatan awam.

PENDEKATAN ISLAM DALAM PEMBANGUNAN POLITIK

47

SAFNAZ ABDUL SAMAT

CTU 553 - PEMBANGUNAN POLITIK

2/22/2011

PENDAHULUAN
dan politik tidak boleh dipisahkan (way of life) Pemikiran politik Islam bermula dari masalah etika politik, politik falsafah politik, agama, hukum, hingga tatacara kenegaraan Rasulullah Saw adalah peneroka awal sistem politik moden bagi manusia
Islam

PANDANGAN TOKOH BARAT TENTANG POLITIK ISLAM

Dr. V. Fitzgerald berkata : "Islam bukanlah semata agama (a religion), namun ia juga merupakan sebuah sistem politik (a political system). Prof. C. A. Nallino berkata : "Muhammad telah g dalam waktu bersamaan: agama g membangun (a religion) dan negara (a state). Dr. Schacht berkata : " Islam lebih dari sekadar agama, ia juga mencerminkan teori-teori perundangan dan politik. Sir. T. Arnold berkata : " Adalah Nabi, pada waktu yang sama, seorang ketua agama dan ketua negara

SUMBER POLITIK ISLAM

DASAR DASAR POLITIK ISLAM

Al-Quran Sunnah Ijma` Qiyas

Syura Adil

/ al- Syura / al Adalah Bebas / al Hurriyah Persamaan / al Musawwah

CIRI POLITIK ISLAM

PENDEKATAN POLITIK DALAM ISLAM

1. Pengaplikasian Kaedah Fiqh (Qawaid Fiqhiyyah) :

Tetap

/ Thabit dari aspek dasar Berubah / anjal ( al-Murunah) dari aspek pendekatan

Al-Umur bi Maqasidiha ( Setiap amalan mestilah disertai dengan niat) Tadarruj fi al Tasyri` ( Dilaksanakan secara beransuransur) Al- Adah al Muhakkamah ( Adat boleh menjadi sumber hukum) Tasaraful ImamAla Rakyah Manutun bi al Maslahah (tindakan imam mestilah mengambil kira kepentingan rakyat) Izajtamaa mufsidatani irtikab akhaffiha ( jika bertembung dua keburukan, pilih yang paling ringan) Dar ul mafasid muqaddam ala jalbil masalih ( menolak keburukan lebih utama dari menarik kebaikan)

SAFNAZ ABDUL SAMAT

CTU 553 - PEMBANGUNAN POLITIK

2/22/2011

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

BAB 4 - PEMBANGUNAN POLITIK

2. MEMELIHARA MAQASID SYARIAH MENGIKUT KEUTAMAAN :

Agama Nyawa akal Keturunan Harta

SEKIAN, TERIMA KASIH

55

56

SAFNAZ ABDUL SAMAT

10