Professional Documents
Culture Documents
Cercetare sociologic privind imaginea justiiei la nivelul opiniei publice din judeul Alba
raport de cercetare metodologia, analiza datelor, chestionare iulie-septembrie 2007
Cuprins
1. Descrierea cercetrii 2. Metodologia 3. Rezultate ale cercetrii 3.1. Motive ale venirii n instan 3.2. Gradul de mulumire fa de serviciile instanelor 3.3. ncrederea n instanele judectoreti locale 3.4. Imaginea instanelor judectoreti din Romnia 3.5. Canale de culegerea a informaiilor despre activitatea instanelor judectoreti la nivelul opiniei publice 3.6.Factorii care influeneaz ncrederea n instanele judectoreti locale 3.7. Factorii care influeneaz imaginea despre funcionarea instanelor judectoreti 3.8. Opinia publicului local despre aciunile ce pot mbunti funcionarea instanelor 4. Recomandri (pentru o strategie de imagine) Anexa 1. Chestionar aplicat la sediul instanelor Anexa 2. Chestionar aplicat la sediul instanelor Anexa 3. Tabele i grafice 3 4 5 5 5 6 7 8 9 9 9 11 12 14 16
1. Descrierea cercetarii
Cercetarea sociologic asupra imaginii justi ei n jude ul Alba a implicat realizarea unei anchete sociologice pe un e antion total de 439 de persoane adulte (peste 18 ani). Cercetarea sociologic a cuprins trei etape, n primele dou s-au delimitat aspectele ce vor fi investigate i s-a definitivat metodologia, iar culegerea datelor a avut loc n luna August 2007. PRIMA ETAP a cuprins delimitarea aspectelor de investigat, respectiv identificarea componentelor principale ale imaginii justiiei (PROBLEMATICA), determinarea aprecierilor cetenilor asupra instanelor judectoreti i n spe asupra judectorilor i identificarea factorilor care pot influena imaginea i ncrederea cetenilor n actul de judecat).
Tot n aceast etap s-au realizat discuii cu experii din cadrul proiectului Dezvoltarea capacitii organizaionale i profesionale a judectorilor de a implementa reforma n justiie la nivelul judeului Alba n scopul de a evalua mai bine componentele imaginii i gama de de aprecieri i percepii ce urmau s fie investigate. O ultim component a primei etape de cercetare a constituit-o finalizarea celor dou chestionare de aplicat n ancheta de teren .
A DOUA ETAP a studiului a constituit-o construcia procedurii de eantionare (alegere) a subiecilor n aa fel nct s fie satisfcut cerina de reprezentativitate a eantionului la nivelul populaiei urbane din judeul Alba. Procedura de eantionare a fost de asemenea testat pe teren, la nivelul celor dou categorii de eantionare, adic n sediile judectoriilor din Alba i a Curii de Apel i a Tribunalului din Alba Iulia, respectiv la domiciliul persoanelor peste 18 ani din judeul Alba.
CEA DE-A TREIA ETAP a studiului a constat ntr-o cercetare sociologic de amploare realizat n zona urban a judeului Alba, la sediile celor 5 Judectorii (Alba Iulia, Sebe, Aiud, Blaj i Cmpeni), la sediul Trbunalului i a Curii de Apel din Alba Iulia, precum i la domiciliile persoanelor din oraele Alba Iulia, Sebe, Aiud, Blaj i Cmpeni. Echipa de cercetare a fost constituit din 3 cadre didactice de la Universitatea 1 Decembrie 1918 Alba Iulia n calitate de coordonatori pentru diversele operaiuni realizate i de 8 studeni care au cules date de pe teren i au introdus date pe calculator.
Cercetarea de teren a fost realizat pe un eantion de 439 de subieci din judeul Alba sau care au avut acte de judecat n judeul Alba . Eantionul a fost realizat prin selecii aleatoare cu pas, fiind format practic din dou subeantioane, unul de 200 de persoane chestionate n cadrul Instanelor i altul de 239 de persoane adulte chestionate la domiciliu. Eantionul total rezultat din anchet are o marj de eroare calculat de +/-4,78% la un nivel de probabilitate de 95%.
2. METODOLOGIA
1. S-au aplicat 439 de chestionare (la persoane diferite, n luna August 2007 1 ) despre imaginea justiiei n rndul publicului din judeul Alba printr-o anchet derulat n mediul urban. 7. n sondajul la domiciliu s-a intervievat un numr aproximativ egal de femei i brbai cu vrsta de 18 ani i peste, n cadrul fiecrei localiti. Din fiecare familie a fost intervievat persoana cea mai calificat n privina subiectului discuiei, n conformitate cu declaraiile celor anchetai.
2. 200 chestionare au fost aplicate aleatoriu la ieirea persoanelor din slile de judecat din Alba Iulia, Aiud, Sebe, Blaj, Cmpeni (cei chestionai nu au putut fi judectori) dup cum urmeaz: Localitate Alba Iulia Aiud Sebe Blaj Cmpeni Nr. chestionare 106 30 4 30 30
8. n sondajul la domiciliu nu au fost permise mai mult de 10 interviuri pe o strad, pentru a crete numrul punctelor de eantionare.
9. Ancheta a fost precedat de o anchet pilot (test) n Alba Iulia pe un numr de 50 de persoane.
3. 239 chestionare au fost aplicate aleator, la domiciliu, persoanelor din Alba Iulia, Aiud, Sebe, Blaj, Cmpeni, cu urmtoarea distribuie: Localitate Alba Iulia Aiud Sebe Blaj Cmpeni Nr. chestionare 99 37 42 30 31
10. Datele de anchet au fost prelucrate cu ajutorul programului SPSS 15.1, iar bazele de date au fost puse la dispoziia beneficiarilor.
12. Prezentarea i diseminarea rezultatelor cercetrii se va face n conformitate cu obiectul contractului de cercetare nr. 22/29.05.2007, ncheiat ntre Universitatea 1 Decembrie 1918 Alba Iulia i Asociaia Profesional a Judectorilor Alba.
5. Pentru cele dou situaii de anchet s-au aplicat dou chestionare diferite conform modelelor anexate.
6. Operatorii de anchet au purtat semne vizibile ale identitii (sondaj de opinie, operator de interviu).
Ancheta de teren n instane s-a finalizat n 5 septembrie 2007, n spe datorit vacanei instanelor judectoreti.
53,7% dintre cei chestionai la domiciliu (i care au fost cel puin o dat ntr-o sal de judecat) i 55,3% dintre cei chestionai la sediul instanelor, vin n instane pentru a fi PARTE ntr-un proces civil. 33,7% dintre cei chestionai la domiciliu (i care au fost cel puin o dat ntr-o sal de judecat) i 20,6% dintre cei chestionai la sediul instanelor, vin n instane pentru a fi MARTORI ntr-un proces 15,6% dintre cei chestionai la domiciliu (i care au fost cel puin o dat ntr-o sal de judecat) i 20,5% dintre cei chestionai la sediul instanelor vin n instane pentru a fi PARTE ntr-un proces penal.
Putem aprecia c structura populaiei (dup motivul venirii ntr-o instan de judecat) este dominat de cei care au fost parte ntr-un proces civil, urmeaz cei care au fost martori i pe locul 3 cei care sunt pri ntr-un proces penal.
aproape 40 % dintre cei chestionai la domiciliu, din mediul urban al judeului Alba...
au fost ntr-o sal de judecat n calitate de parte, martor sau observator.
foarte mult
5,6% 16,7% 7,7% 5,9% 4,4% 7,1% 5,8% 2,4% 14,3% 2,4% 4,3% 36,4% 6,0% 10,5% 2,9% 11,8% 0% 5,6% 10,0%
mult
46,7% 54,2% 7,7% 41,4% 51,1% 37,5% 40,1% 65,9% 42,9% 38,1% 50,4% 27,3% 41,6% 35,8% 45,7% 41,2% 20,0% 50,0% 36,7%
puin
32,8% 20,8% 61,5% 35,5% 29,9% 39,3% 35,0% 24,4% 42,9% 35,7% 32,6% 27,3% 43,8% 43,2% 44,2% 41,2% 80,0% 33,3% 46,7%
DELOC
14,9% 8,3% 23,1% 17,1% 14,6% 16,1% 19,0% 7,3% 0 23,8 12,8% 9,1% 8,6% 10,5% 7,2% 5,9% 0% 11,1% 6,7%
Tabel 2. n general, fa de anul trecut (2006) avei o prere mai bun sau mai proast fa de funcionarea instanelor judectoreti din Romnia Cine sunt cei chestionai
chestionai la instane total cei care au ctigat un proces cei care au pierdut un proces cei la care hotrrea este n pronunare cei care vin pentru un proces civil cei care vin pentru un proces penal cei care sunt parte n proces martori avocai cei care au mers la Tribunal cei care au mers la Judectorie cei care au mers la Curtea de Apel chestionai la domiciliu total cei care au fost ntr-o sal de judecat cei care nu au fost ntr-o sal de judecat cei care au ctigat un proces cei care au pierdut un proces cei care au fost parte n proces martori
mai bun
19,9% 39,1% 7,7% 17,8% 21,4% 22,2% 19,8% 30,8% 0% 14,6% 25,4% 9,1% 19,5% 16,7% 20,3% 22,0% 40,0% 16,7% 23,3%
la fel
61,0% 52,2% 46,2% 64,5% 64,1% 53,7% 61,1% 61,5% 57,1% 63,4% 59,0% 72,7% 63,2% 72,2% 60,9% 68,8% 40,0% 72,2% 56,7%
mai proast
19,2% 8,7% 46,2% 17,8% 14,5% 24,1% 19,1% 7,7% 42,9% 22,0% 15,7% 18,2% 17,2% 11,1% 18,8% 10,0% 20,0% 11,1% 20,0%
Am utilizat de asemenea o ntrebare de evaluare a imaginii instanelor judectoresti prin prisma tipului de informaii pe care cetenii le au despre funcionarea instanelor judectoreti. Tabel 3. Cum apreciai informaiile pe care le avei fa de funcionarea instanelor judectoreti din Romnia Cine sunt cei chestionai
chestionai la domiciliu total cei care au fost ntr-o sal de judecat cei care nu au fost ntr-o sal de judecat cei care au ctigat un proces cei care au pierdut un proces cei care au fost parte n proces martori
suficiente
36,6% 41,1% 33,6% 52,9% 20% 45,5% 36,7%
insuficiente
63,4% 58,9% 66,4% 47,1% 80% 54,5% 63,3%
Imaginea despre funcionarea instanelor judectoreti din Romnia prin prisma informaiilor deinute de cetenii chestionai la domiciliu este una controversat, n proporii aproape egale publicul nclinnd fie spre o imagine negativ, fie spre una pozitiv. Spre deosebire de situaia la zi de la instane (momentul chestionrii) unde martorii sunt (n conformitate cu declaraiile lor) cei care au n general o imagine mai bun dect celelalte categorii procesuale asupra funcionrii instanelor, cei chestionai la domiciliu sunt, alturi de cei care au pierdut un proces, ageni negativi de imagine. n general, cu excepia celor care au ctigat un proces, majoritatea absolut a cetenilor declar c au informaii insuficiente fa de funcionarea instanelor judectoreti. Informaiile insuficiente duc (fapt testat prin analiza corelaiilor) de regul la o imagine mai proast fa de funcionarea instanelor judectoreti.
90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%
in mare masura
in mica masura
deloc
presa scrisa
audiovizual
de pe Internet
3.8. Opinia publicului local despre aciunile ce pot mbunti funcionarea instanelor
Cei chestionai au fost ntrebai care aspecte pot fi necesare pentru mbuntirea funcionrii instanelor. Publicul local chestionat apreciaz c urmtoarele aciuni pot conduce la progres n aceast direcie (n ordinea aprecierii necesitii lor): 1. BIROURI DE CONSULTAN GRATUIT spun c sunt necesare n mare msur 95,8% din cei chestionai n instane i 95,5% dintre cei chestionai la domiciliu. 2. SIMPLIFICAREA LEGISLAIEI ROMNETI cred c este necesar n mare msur 88,8% din cei chestionai n instane i 84,5% dintre cei chestionai la domiciliu 3. INTRODUCEREA UNEI MATERII JURIDICE N CADRUL NVMNTULUI LICEAL cred c este necesar n mare msur 78,9% dintre cei chestionai n instane i 78,4% cei chestionai la domiciliu 4. EMISIUNI N MASS MEDIA DE EXPLICARE A FUNCIONRII INSTANELOR apreciaz c sunt necesare n mare msur 77,3% dintre cei chestionai la domiciliu i 69,1% dintre cei chestionai n instane
La o ntrebare deschis, cei chestionai au mai menionat ca necesare pentru mbuntirea funcionrii instanelor urmtoarele aspecte (n ordinea frecvenei lor de apariie): -termene scurte de judecat (scurtarea duratei proceselor); - respectarea legii indiferent de apartenene sociale sau etnice; -rezoluii irevocabile... fr multe recursuri; -nlturarea corupiei; -creterea numrului de magistrai; -promovarea generaiilor tinere; -realizarea de sondaje i evaluri periodice a activitii instanelor; -responsabilizarea judectorului; - transparena. Ultimele aspecte menionate (mai mult sau puin ndrituite sau corecte) reprezint totui elemente ale imaginii cu o pondere foarte mic (ceea ce nu nseamn c trebuie desconsiderate).
10
11
Anexa 1
CHESTIONAR instane/ justitie - 2007 Localitatea de domiciliu:
Bun ziua! V rugm s ne ajutai s avem servicii de o bun calitate n justiie. n acest scop, v adresm rugmintea de a fi de acord ca, timp de cteva minute, nainte de a prsi sediul instanei, s ne mprtii cteva aspecte din experiena dvs. legat de actul de justiie.
PARTEA NTI
A1. La ce instan ai mers astzi, n aceast cldire: 1. Judectorie 2. Tribunal 3. Curte de Apel DA 1 1 1 NU 2 2 2 NS/NR 9 9 9
A2. Care a fost calitatea dumneavoastr n procesul la care ai participat astzi ? DA NU NS/NR 1. Suntei una dintre pri 1 2 9 2. Suntei martor 1 2 9 3. Suntei avocat 1 2 9 4. Suntei procuror 1 2 9 5. Suntei interpret 1 2 9 6. Alt situaie (care? ) 1 2 9 A3. Ct de des ai venit la aceast instan n acest an? 1. O dat sau de dou ori 2. De 3 pn la 5 ori 3. De 6 pn la 10 ori 4. De mai mult de 10 ori
A4. Care a fost principalul motiv pentru care ati venit astzi n instan ? DA NU NS/ NR 1. Pentru un proces civil/familie/minori etc. 1 2 9 2. Pentru un proces penal 1 2 9 3. Alt motiv (v rugm s-l precizai): 1 2 9 A5. Ai avut calitatea de parte n proces sau nu ? 1. Da, am fost parte n proces 2. Nu, nu am fost parte in proces 9. NS/NR
A6. Dac ai avut calitatea de parte n proces (sau de avocat), v rugm s indicai dac: 1. Procesul s-a soluionat n favoarea dvs. (ai ctigat) 2. Procesul s-a soluionat n defavoarea dvs. (ai pierdut) 3. Procesul s-a soluionat parial n favoarea dvs. i parial n defavoarea dvs. 4. Nu s-a pronunat nc o hotrre n cauza dvs. A7. Dac ai avut calitatea de parte n proces n ce msur suntei mulumit fa de?: n mare msur 1 1 1 n mic Deloc NS/NR msur 2 3 9 2 3 9 2 3 9 DA 1 1 1 1 NS/NR 9 9 9 9
1. Funcionarea acestei instane 2. Personalul i funcionarii instanei (grefieri, arhivari, etc.) 3. Modul n care instana gestioneaz dosarele i circuitul acestora 12
A8. Dac ai intrat astzi n sala de edin, v rugm s indicai (spunei) dac: n mare n mic Deloc Nu am msur msur o opinie 1. Judectorul(ii) s-au comportat respectuos fa de toat lumea 1 2 3 9 2. Judectorul(ii) s-au comportat de o manier imparial i neutr 1 2 3 9 3. A fost uor de neles ce a(au) spus/ntrebat judectorul(ii) 1 2 3 9 4. Judectorul(ii) cunoteau bine dosarul 1 2 3 9 5. Judectorul(ii) au demonstrat cunoaterea prevederilor legale (prof.) 1 2 3 9 A9. V rugm s indicai n ce msur suntei de acord cu urmtoarele aprecieri privind instana de judecat, n ansamblul su: n mare n mic Deloc Nu am msur msur o opinie 1. Dosarele sunt soluionate cu celeritate (rapid) 1 2 3 9 2. Personalul instanei este amabil 1 2 3 9 3. Cldirea instanei are spaiu adecvat pentru desfurarea activitilor 1 2 3 9 A10. n general, ct ncredere avei n instanele judectoreti din aceast localitate : 1. Foarte mult 2. Mult 3. Puin 4. Deloc 9. NA
A11. n general, fa de anul trecut (2006) avei o prere mai bun sau mai proast fa de funcionarea instanelor judecatoresti ? 1. Mai bun 2. La fel 3. Mai proast 9. Nu tiu/nu pot aprecia
A12. n ce msur apreciai a fi necesare urmtoarele lucruri, n privina mbuntirii funcionrii instanelor? n mare n mic Deloc Nu am msur msur o opinie 1. nfiinarea unor birouri de consultan juridic gratuit 1 2 3 9 2. Introducerea n cadrul nvmntului liceal a unei materii juridice 1 2 3 9 3. Simplificarea legislaiei romneti 1 2 3 9 4. Emisiuni n mass media de explicare a funcionrii instanelor (jud.) 1 2 3 9 5. Altceva (ce anume?............................................................................) 1 2 3 9 Operator - n scopuri statistice v rugm s ne furnizai i urmtoarele date: PARTEA A DOUA B1. Sexul: 1. masculin 2. feminin B2. Anul naterii: _______ B3. Ultima coal absolvit:_________________ B4. Starea civil: 1. Cstorit 2. Necstorit 3. Divorat 4. Vduv 5. Concubin B5.Ocupaia:_____________________ B6. Ziua completrii ____________________ B7. Operator ________________________________
13
Anexa 2
CHESTIONAR domiciliu/ justitie - 2007 Nr. telef.: Localitate:
Bun ziua! V rugm s ne ajutai s avem servicii de o bun calitate n justiie. n acest scop, v adresm rugmintea de a fi de acord ca, timp de cteva minute, s ne mprtii cteva aspecte din experiena dvs. legat de actul de justiie. PARTEA NTI C1. Ai fost vreodat n calitate de parte sau martor, la una din urmtoarele instane ? {Dac se rspunde cu Nu la toate variantele se trece direct la ntrebarea D1} DA NU NS/NR 1. Judectorie 1 2 9 2. Tribunal 1 2 9 3. Curte de Apel 1 2 9 C2. Ct de des ai fost ntr-o instan n ultimii 5 ani ? 1. Niciodat 2. O dat sau de dou ori 3. De 3 pn la 5 ori DA 1. Parte ntr-un proces civil/familie/minori etc. 2. Parte ntr-un proces penal 3. Martor 3. Alt motiv (v rugm s-l precizai): C4. Dac ai avut un proces la o instan, v rugm s indicai dac: DA 1. Procesul s-a soluionat n favoarea dvs. (ai ctigat) 2. Procesul s-a soluionat n defavoarea dvs. (ai pierdut) 3. Procesul s-a soluionat parial n favoarea dvs. i parial n defavoarea dvs. 4. Nu s-a pronunat nc o hotrre n cauza dvs. 1 1 1 1 Nu e cazul 9 9 9 9 1 1 1 1 4. De 6 ori si mai mult
C5. Dac ai avut calitatea de parte n proces, n ce msur ai fost mulumit fa de: n mare n mic Deloc Nu e msur msur cazul 1. Funcionarea instanei 1 2 3 9 2. Personalul i funcionarii instanei (grefieri, arhivari, etc.) 1 2 3 9 3. Modul n care instana gestioneaz dosarele i circuitul acestora 1 2 3 9 C6. Dac ai intrat vreodat ntr-o sal de edin de judecat, v rugm s indicai n ce msur ai fost mulumit, apreciind comportamentul judectorului(ilor), prin urmtoarele : n mare n mic Deloc Nu e msur msur cazul 1. Judectorul(ii) s-au comportat respectuos fa de toat lumea 1 2 3 9 2. Judectorul(ii) s-au comportat de o manier imparial i neutr 1 2 3 9 3. A fost uor de neles ce a(au) spus/ntrebat judectorul(ii) 1 2 3 9 4. Judectorul(ii) cunoteau bine dosarul 1 2 3 9 5. Judectorul(ii) au demonstrat cunoaterea prevederilor legale (prof.) 1 2 3 9 C7. Cnd ai fost ultima oar ntr-o sal de judecat (indicai anul)?......................................... 14
D1. n general, ct ncredere avei n instanele judectoreti din aceast localitate : 1. Foarte mult 2. Mult 3. Puin 4. Deloc 9. NS/NR D2. n general, fa de anul trecut (2006) avei o prere mai bun sau mai proast fa de funcionarea instanelor judecatoreti ? 1. Mai bun 2. La fel 3. Mai proast 9. Nu tiu/nu pot aprecia D3. n ce msur apreciai a fi necesare urmtoarele lucruri, n privina mbuntirii funcionrii instanelor? n mare n mic Deloc Nu am msur msur o opinie 1. nfiinarea unor birouri de consultan juridic gratuit 1 2 3 9 2. Introducerea n cadrul nvmntului liceal a unei materii juridice 1 2 3 9 3. Simplificarea legislaiei romneti 1 2 3 9 4. Emisiuni n mass media de explicare a funcionrii instanelor (jud.) 1 2 3 9 5. Altceva (ce anume?.............................................................................. 1 2 3 9 ..................................................................................................................) D4. De unde avei informaii despre activitatea instanelor judecatoreti din Romnia: Informaii n mare n mic Deloc Nu e msur msur cazul 1. Din presa scris 1 2 3 9 2. Din audiovizual (radio i televiziune) 1 2 3 9 3. De pe Internet 1 2 3 9 4. Direct de la cei implicai n acte de judecat 1 2 3 9 5. De altundeva (de unde?......................................................................) 1 2 3 9 D5. Cum apreciai informaiile pe care le avei despre funcionarea instanelor judectoreti [se ncercuiete un rspuns pe fiecare linie] : 1. Multe 1. Demne de ncredere 1. Suficiente 1. Mai curnd pozitive 2. Puine 2. De ncredere mic 2. Insuficiente 2. Mai curnd negative 9. NS/NR 9. NS/NR 9. NS/NR 9. NS/NR
Operator n scopuri statistice v rugm s ne furnizai i urmtoarele date: PARTEA A DOUA E1. Sexul: 1. masculin 2. feminin E2. Anul naterii: _______ E3. Ultima coal absolvit:_____________________________ E4. Starea civil: 1. Cstorit 2. Necstorit 3. Divorat 4. Vduv 5. Concubin E5. Ocupaia__________________________________ E6. Ziua completrii __________E7. Nume i prenume Operator _____________________________
V mulumim!
15