EL ESPACIO DE LO POLTICO EN HABERMAS.

ALCANCES Y LMITES DE LAS NOCIONES DE

ESFERA PBLICA Y POLTICA DELIBERATIVA
JeFFerson JaraMIllo Marn*

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

Recibido el 25 de abril de 2010 y aprobado el 6 de julio de 2010

Resumen Uno de los aportes sustantivos realizados a las ciencias sociales por el socilogo Jrgen Habermas ha sido comprender cmo los individuos procesan su experiencia social y poltica en la sociedad a partir de la accin comunicativa. En ese marco, este artculo reflexiona sobre el uso que hace de las categoras de esfera pblica y poltica deliberativa, las cuales le permiten anclar polticamente la accin comunicativa y darle un contenido ms sustantivo y pblico a la nocin de consenso normativo, central en su obra. El artculo seala que la construccin de espacios y esferas de deliberacin entre los ciudadanos tiene sus alcances y limitaciones en determinados contextos y situaciones polticas. Palabras clave Habermas, esfera pblica, poltica deliberativa, accin comunicativa, democracia deliberativa, filosofa poltica contempornea.

* Socilogo y Magster en Filosofa Poltica de la Universidad del Valle, Cali, Colombia. Profesor asistente del Departamento de Sociologa de la Facultad de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad Javeriana, Bogot, Colombia. Candidato a Doctor en Investigacin en Ciencias Sociales de la Flacso Mxico, D. F. Becario del Conacyt. En su tesis doctoral aborda las polticas sobre el pasado en las comisiones de investigacin y reconstruccin histrica de la violencia y el conflicto armado en Colombia. Correos electrnicos: jefferson. jaramillo@javeriana.edu.co - jefferson.jaramillo@flacso.edu.mx.

jurid. Manizales (Colombia), 7(1): 55 - 73, enero-junio 2010

ISSN 1794-2918

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THE POLITICAL SPACE IN HABERMAS. SCOPE AND LIMITATIONS OF THE PUBLIC SPHERE AND DELIBERATIVE POLITICS NOTIONS Abstract One of the substantive contributions made to the social sciences by the sociologist Jrgen Habermas has been the understanding of how individuals process their social and political experience in society from the communicative action. From this perspective, this article reflects about the use they make of the public sphere and deliberative politics categories, which allows them to politically anchor the communicative action and to give a more substantive and public content to the notion of normative consensus which is central to Habermass work. This article points out how the construction of spaces and spheres for deliberation among the citizens has its scope and limitations in certain political contexts and situations. Key words Habermas, public sphere, deliberative politics, communicative action, deliberative democracy, Contemporary political philosophy.

INTRODUCCIN Un asunto relevante en la perspectiva sociolgica y poltica de Jrgen Habermas es su preocupacin por comprender el desarrollo histrico y social del subsistema de la poltica en la modernidad, y con ello la constitucin de un espacio o esfera pblica para la argumentacin y la comunicacin. Al igual que tantas otras categoras desarrolladas por el autor en su extensa obra (v.g. accin comunicativa, integracin, sociedad, sistema, lenguaje), la nocin de esfera pblica reviste un aporte sustantivo a la sociologa contempornea, ya que permite comprender cmo los individuos procesan su experiencia social y poltica en la sociedad, a partir de la comunicacin pblica. En este artculo sostengo que en el caso de Habermas, esta categora le permite anclar polticamente la accin comunicativa y darle un contenido ms sustantivo y pblico a la misma nocin de consenso normativo, a travs de la construccin de espacios de deliberacin entre ciudadanos. Para desarrollar esta hiptesis, reviso y discuto cinco aspectos. En primer lugar, sealo brevemente los antecedentes sociolgicos y polticos de la discusin de Habermas sobre el tema, en especial lo relacionado con la racionalidad y la comunicacin. Luego, en una segunda parte, desarrollo algunos de los elementos que caracterizan, segn este pensador alemn, las transformaciones de la esfera

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pblica en la modernidad, y algunas de las mutaciones analticas que sufre este concepto en varias de sus obras. En tercer lugar, puntualizo los alcances del concepto de democracia deliberativa, en tanto marco procedimental que le permite a Habermas dotar de legitimidad a la esfera o esferas de lo pblico. En cuarto lugar, muestro rpidamente algunas de las crticas externas que han recibido los conceptos de esfera pblica y democracia deliberativa. Puntualizo algunos elementos de las crticas de Sommers (1996), Cohen y Arato (2002) y Fraser (1992) a la primera nocin, y las de Elster (2001) y Przeworsky (2001) a la segunda. Aqu no pretendo exhaustividad en la revisin de las mismas, slo busco situar algunos puntos de debate y provocacin con este autor. Finalmente, problematizo rpidamente los alcances y lmites de la nocin de democracia deliberativa haciendo algunas anotaciones crticas a este concepto desde la nocin de democracia radical. ALGUNOS ANTECEDENTES SOCIOLGICOS Y POLTICOS DE LA DISCUSIN A lo largo de su extensa obra, Jrgen Habermas ha intentado colocar los fundamentos normativos de una teora social de gran alcance, que por un lado reformule y profundice una de las nociones centrales de la ciencia social como es la de racionalidad1, y por otro avance en la consolidacin de una teora de la praxis comunicativa que sirva para explicar fenmenos como la integracin social y sistmica. En sus mltiples indagaciones tericas sobre estos temas, enfatiza en el dilogo entre visiones estructurales, materialistas y de largo alcance como las de K. Marx, con miradas ms culturales y situacionales, ligadas al funcional estructuralismo, al interaccionismo, a la sicologa y a la hermenutica, como las que subyacen a T. Parsons, G. H. Mead, J. Piaget, L. Khlberg y A. Schtz, entre otros. A esto suma la discusin con el llamado giro lingstico, especficamente la teora de los actos de habla de L. Wittgenstein, J. Austin y J. Searle. De semejante sincretismo terico, surge la tesis que asume que la racionalidad no se reduce a un dominio estratgico y eficaz del mundo objetivo, sino que tambin implica la comunicacin orientada al entendimiento y al consenso normativo entre los humanos en el mundo subjetivo. De la fusin terica que hace Habermas con todos estos autores, tradiciones y latitudes, emerge tambin uno de los trnsitos ms significativos en la sociologa contempornea que conlleva pasar de una filosofa de la conciencia a una teora de la comunicacin.

1 De hecho, la filosofa y la teora social han hecho de la racionalidad y la racionalizacin los presupuestos epistmicos de la modernidad. Son numerosos los autores que han situado de manera crtica y fructfera el debate sobre estas nociones. Baste mencionar algunos: Marcuse (1969), Hokheimer (1973), Habermas (1989), Adorno y Horckheimer (1994), Giddens (2004), Bauman (2003, 2005).

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El debate sobre los sentidos de la racionalidad comienza a darlo en Ciencia y Tcnica como ideologa (1968/1986), pero luego es ampliado en Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo (1973/1986), y consolidado en Teora de la Accin Comunicativa (1981/2005). En este ltimo texto ofrece un marco metodolgico-analtico ms general y adecuado, que en los dos anteriores, lo cual le permite anclar la discusin sobre las distintas formas de racionalidad, estratgica y comunicativa, en una comprensin de la sociedad en dos niveles: sistema y mundo de la vida. La sociedad como sistema, les impone control a los individuos y produce y reproduce las pautas de orientacin normativa, as como mecanismos de autogobierno (HABERMAS, 1973/1986; 1981/2005). Se caracteriza por una primaca de la racionalidad estratgica, orientada por reglas de eleccin racional. La sociedad como mundo de la vida, condensa los valores y las normas compartidas a travs de estructuras de sentido, tanto subjetivas como biogrficas, y tiene como funcin los procesos de cooperacin y entendimiento mutuos. Permite la orientacin de los individuos a travs de una racionalidad comunicativa, mediada simblicamente por actos de entendimiento2. Mediante un anlisis de las transformaciones histricas que acontecen en esos dos niveles, Habermas delinea el marco de su propio diagnstico crtico de la modernidad, as como otros clsicos de la sociologa ya lo haban hecho, y como efectivamente se sigue haciendo hasta el da de hoy por muchos socilogos contemporneos.3 En su diagnostico, la crisis de las sociedades actuales se explica por una hipertrofia en la complejidad funcional de los sistemas, en este caso la producida por los subsistemas econmico y poltico, as como por sus imperativos sistmicos (el dinero y el poder), que terminan penetrando e instrumentalizando los contenidos del mundo de la vida, es decir, aquellos mbitos de la sociedad que son dependientes constitutivamente de procesos y prcticas de entendimiento comunicativo; por ejemplo, la cultura y la educacin. A ese complejo proceso, Habermas lo nombra mediante las metforas de desacoplamiento entre sistema y mundo de la vida y colonizacin del mundo de la vida por el sistema. Para algunos autores su propuesta de colonizacin pretende ser menos catastrfica que aquella localizada en las ltimas reflexiones de Adorno y Horkcheimer, por ejemplo la expuesta en Dialctica de la Ilustracin (1994), que termina legitimando una filosofa negativa de la historia. As, Habermas intenta discutir y trascender el pesimismo histrico y teleolgico de la escuela de Frankfurt, de la cual bebi en sus primeras obras, y que situ el acento del diagnstico moderno, a travs de algunos de sus representantes, en una razn tecnocrtica que avasalla la creatividad y las posibilidades de tramitacin de los daos producidos por ella misma. Como ha sealado Leyva, esta filosofa frankfortina, al menos la ms radical, construye
2 Algunos autores como Hans Joas y Wolfang Knbl consideran que en esta diferenciacin entre sistema y mundo de la vida resuena la distincin parsoniana entre orden normativo y orden fctico (Cfr. Leyva, 2005). 3 Por ejemplo, Zygmunt Bauman, Ulrich Beck, Hans Joas, entre otros.

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una imagen de una sociedad moderna totalitaria cerrada [] caracterizada por el ejercicio centralizado de la dominacin, el control cultural y la adaptacin individual a los imperativos del poder, [] en la que no parece haber ningn espacio para las convicciones morales y orientaciones normativas, ms que en su funcin de reproduccin del dominio (LEYVA, 2005 : 102). Para Habermas, esta visin ser insostenible, ms an cuando admite que hay espacios de la sociedad, como el de la poltica, que pese a su orientacin tecnocrtica en un momento de desarrollo de las sociedades modernas4, han posibilitado en otros momentos histricos, la expresin, condensacin y ponderacin de la comunicacin entre ciudadanos, bajo formas racionales, libres y pblicas. Veamos entonces ahora s el desarrollo terico que propone Habermas sobre la esfera pblica. 1. LA ESFERA PBLICA Y LAS ESFERAS PBLICAS El concepto de esfera pblica vara y muta a lo largo de la obra de Habermas (AVRITZER, 2001). En la primera obra en la que aborda el asunto, Historia y crtica de la opinin pblica: la transformacin estructural de la vida pblica (1962/1981), revela su preocupacin por la formacin de una opinin pblica burguesa entre los siglos XVII y XVIII y las transformaciones que sufre la esfera de la intimidad y la esfera de lo literario. Lo que le interesa a Habermas bsicamente en este texto es mostrar que la esfera pblica forma y constituye la vida social del ciudadano. Es en ella donde el ciudadano puede comportarse como parte de un cuerpo pblico y donde puede discutir sin restricciones acerca de cuestiones de inters general para la comunidad. El argumento de todas formas es mucho ms intricado; revisemos desde Cohen y Arato, tal y como lo entiende Habermas. Estos dos autores sealan que Habermas bsicamente lo que hace es situar la emergencia y decadencia de la esfera pblica en el interior de la historia de la sociedad moderna (COHEN & ARATO, 2002: 252). La nueva esfera pblica es burguesa porque los propietarios egostas y competitivos, que han trascendido los lmites del hogar, comienzan a generar una voluntad colectiva. Pero tambin es liberal, dado que ciertos derechos liberales como los de expresin, prensa y comunicacin son los derechos que se buscan defender. Adems, es democrtica, es decir, limitada en sus poderes y funciones. Habermas asume, entonces, que en la constitucin de esta esfera pblica son claves tres niveles de mediacin histricos y sociales: la familia, el pblico literario y las esferas pblicas literarias. En la sociedad moderna, la familia burguesa y las formas primordiales de la esfera pblica literaria estn interconectadas. As, los salones literarios nacen
Esta reflexin aparece en Ciencia y Tcnica como Ideologa (1968/1986). Aqu, la poltica es concebida no en funcin de la realizacin de metas prcticas, sino tcnicas, o mejor tecnocrticas. Habermas est tambin pensando en una poltica en funcin de los imperativos econmicos [.] que debe asegurar la estabilidad y crecimiento econmicos (1971/2000: 16).
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arquitectnicamente y socialmente vinculados a los espacios residenciales privados. El nuevo saln, al igual que lo ser tambin el club, el caf y la logia sern extensiones de la intimidad y la subjetivas (COHEN & ARATO, 2002: 255). Ahora bien, la esfera pblica nacer no como resultado de la politizacin de la interaccin ntima cara a cara en pequea escala sino mediante el establecimiento de una audiencia crtica para las obras literarias por medio de los peridicos, las revistas y las representaciones pblicas (2002: 258). Lo que sucede entonces es que los principios de la esfera ntima se transmutan en los de la publicidad. La esfera ntima de la familia va descomponindose, dando paso a una esfera pblica burguesa literaria. La tesis de Habermas lleva entonces a considerar la emergencia de una esfera pblica poltica a partir de la esfera literaria crtica que mantiene el principio de la comunicacin irrestricta, establecida originalmente en la esfera ntima del nuevo tipo de familia (COHEN & ARATO, 2002: 256). No obstante, Habermas intentar mostrar histricamente cmo sucedi esto en tres variantes geoculturales, como son la inglesa, la francesa y la alemana, donde la institucionalizacin de las esferas pblicas fue diferencial. Por ejemplo, en Francia el nacimiento de la esfera pblica est ligado al perodo revolucionario en que florecen los peridicos, panfletos y clubes, que representaron los proyectos de las contralites que esperaban reemplazar a la lite existente (2002:257). En Inglaterra, en cambio, surge a consecuencia de la transformacin evolutiva del absolutismo parlamentario y la institucin de garantas constitucionales para todos los individuos. El modo alemn aparecera como una versin lenta del modelo ingls. Ahora bien, a todas estas, cul es el quid del argumento habermasiano sobre la esfera pblica, al menos en este primer texto? Bsicamente, Habermas hace hincapi en un modelo diferenciado de dos esferas: una pblica, caracterizada por la emergencia de un campo literario-cultural, que a la vez conforma lo poltico y lo estatal; y una privada, que es una esfera de lo ntimo, de la economa privada. Ambas forman dos audiencias. Lo importante que hay que sealar aqu, es que la esfera pblica sera el escenario para el discurso poltico de ciudadanos que previamente han sido formados en la esfera privada. Con esto el filsofo alemn defiende una idea liberal burguesa de la esfera pblica, lo que queda ms que ratificado en este clebre prrafo: la esfera pblica burguesa puede concebirse, sobre todo como esfera de la gente privada que se une como un pblico (HABERMAS, 1992/1998: 446). En suma, para Habermas la conexin entre el espacio de la opinin pblica y la esfera privada se manifiesta en la trama asociativa y en las formas de organizacin de un pblico lector (1992/1998). En tal sentido, el argumento de Habermas presupone que la esfera privada le suministra sujetos totalmente formados con identidades y capacidades establecidas (SOMMERS, 1996: 55). Ms adelante

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anotaremos algunas crticas a esta visin que surgen desde Cohen y Arato, y tambin de la misma Sommers. Por ahora, slo diremos que Habermas se empea en mostrar cmo al transformarse la esfera pblica tambin esto genera su decadencia y colonizacin de la publicidad por el mercado. Para Cohen y Arato, aqu hay una visin extremadamente frankfortina en el argumento de Habermas. Para Sommers, el mismo Habermas no es capaz de entender realmente la dimensin poltica de la esfera poltica en esta obra. Miremos, de todas formas, lo que emerge al respecto en Teora de la Accin Comunicativa (TAC). En TAC (1981/2005), Habermas se preocupa por incorporar la argumentacin como condicin comunicativa en el mundo social, desarrollando adems las condiciones de su legitimacin. Concibe que en el mundo social los individuos necesitan de acciones comunicativas que les permitan orientar sus conductas bajo la condicin de que sus respectivos planes de accin puedan armonizarse entre s sobre la base de una definicin compartida de la situacin (1981/2005: 367). De ah la importancia de defender el espacio para la negociacin de la situacin comunicativa. El punto central en este texto ya no es cmo se transforma la esfera pblica, sino el anlisis de las estructuras generales de los procesos de entendimiento (368). Varias sern las estructuras que Habermas introduce en este texto. Por ejemplo, la generacin de entendimiento entre los sujetos que son lingstica e interactivamente competentes, conlleva el imperativo de lograr acuerdos, ya que estos son la base de todo entendimiento humano. De otra parte, la vida social exige que los individuos para lograr entenderse de forma aceptable reconozcan intersubjetivamente ciertas pretensiones de validez de lo que comunican. Ello estara ligado a la posibilidad de dar razones. Estas pretensiones seran bsicamente de tres tipos: la veracidad, lo normativo y lo expresivo. La primera estara relacionada con la produccin de conocimiento objetivo (verdad proposicional), la segunda con la correccin normativa, y la tercera con la veracidad o subjetividad humana. Sin embargo, lo importante de esta visin de lo argumentativo y sus estructuras generales, siguiendo a Avritzer, es el proceso de aplicacin de su teora del discurso a la poltica contempornea (2001: 60). Es decir, Habermas opera una especie de trnsito desde una visin sociolgica que privilegia la argumentacin como central en los procesos de cohesin social, a una visin que enfatiza la importancia de lo deliberativo en los procesos de legitimidad de la poltica y que le lleva a considerar como vlidas solamente aquellas normas y acciones con las cuales todas las personas posiblemente afectadas puedan concordar como participantes de un discurso racional. Para Avritzer, con esta perspectiva lo que se ratifica es que la concepcin habermasiana del discurso racional aleja y rechaza dos ideas clsicas: la primera de herencia rousseauniana que considera que la voluntad general es la legitimadora del proceso poltico; la segunda, que la poltica es una especie de terreno de preferencias dadas, y las decisiones polticas se dan sobre la base de estos intereses preestablecidos. Todo lo contario, la alternativa
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habermasiana es atribuir a la esfera pblica el papel de volverse el local de una deliberacin comunicativa (AVRITZER, 2001: 61). La posibilidad de esto ltimo es lo que enfrenta Habermas en su obra Facticidad y Validez (1992/1998). En este texto, desarrolla la tesis de que la esfera o espacio de la opinin pblica es fundamentalmente una red para la comunicacin de contenidos y tomas de postura, es decir, de opiniones, [donde] los flujos comunicativos quedan filtrados y sintetizados de tal suerte que se condensan en opiniones pblicas en torno a temas especficos (1992/1998: 440). Al igual que el mundo de la vida, el espacio de la opinin pblica se reproduce a travs de la accin comunicativa. Para Habermas, todo encuentro que no se agota en contactos restringidos a la observacin recproca, sino que se nutre de la mutua atribucin y suposicin de la libertad comunicativa es un espacio pblico constituido lingsticamente (1992/1998: 441). Este espacio est abierto, en principio, a posibles participantes en el dilogo, entre los cuales pueden entrar los participantes que ya estn presentes o los que puedan sumarse en el camino. Para Habermas el espacio de opinin pblica es donde opera la produccin de una opinin cualificada (1992/1998: 443). No obstante, es interesante anotar que en este texto Habermas est pensando en un espacio poltico compuesto de los contextos de comunicacin de los potencialmente afectados, donde ya no sea slo la voz de los potencialmente ilustrados, sino una pluralidad de voces la que tenga una amplia participacin en los debates pblicos. Precisamente, en esta obra y en dilogo con las visiones de Cohen y Arato, Habermas intentar mostrar como en las sociedades complejas el espacio de la opinin pblica constituye una estructura intermediaria que establece una mediacin entre el sistema poltico, por un lado, y los sectores privados del mundo de la vida y los sistemas de accin funcionalmente especificados, por otro (1992/1998: 454). Llegados a este punto es cuando Habermas nos introduce en la discusin ms interesante a nuestro juicio sobre el tema de la esfera pblica y es que sta representa hoy en las sociedad contemporneas, una red extraordinariamente compleja que se ramifica espacialmente en una pluralidad de espacios internacionales, nacionales, regionales, municipales y subculturales que se solapan unos con otros (1998: 454). Este pensador entiende estos espacios multivocales como potencialmente abiertos a todo tipo de pblicos; adems, por lo que atae a la densidad comunicativa o complejidad de su alcance u organizacin, pueden ir desde los ms episdicos, por ejemplo un encuentro casual, hasta los espacios ms abstractos creados por los medios de comunicacin. Desde luego no se limitan a estos. Sus formas y fronteras son porosas, se fragmentan y se rompen. A propsito, McCarthy (1992) mostrar que Habermas en sus ltimas obras lo que hace es avanzar hacia un modelo multidimensional de discurso en la esfera pblica (1992: 204). Veamos ahora cmo es que entiende el marco procedimental de lo pblico y de lo poltico? y cmo enlaza la discusin de la esfera pblica a otros niveles de discusin?

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2. LA POLTICA DELIBERATIVA Si hay un aporte sustantivo en la obra poltica de Habermas es su concepcin de lo deliberativo. Si lo argumentativo tuvo fuerza en su obra sociolgica, lo deliberativo tendr asidero en su obra poltica. Sin embargo, esta es precisamente una de las nociones que ms le ha generado litigio terico con sus contemporneos. Miremos rpidamente algunos elementos que permiten entender la poltica deliberativa y la democracia deliberativa en este autor. En Facticidad y Validez, al igual que lo hace en su artculo Tres modelos normativos de democracia (1994/1999), Habermas trata de defender la idea bsica de que el procedimiento que representa la poltica deliberativa constituye la pieza nuclear del proceso democrtico (1992/1998: 372). Sus esfuerzos se orientan entonces a mostrar que la democracia es un espacio construido para garantizar la deliberacin. La deliberacin es asumida, segn Cohen, como el mecanismo mediante el cual una decisin es colectiva siempre que surja de disposiciones de eleccin colectiva vinculante que establezcan condiciones de razonamiento libre y pblico entre iguales que son gobernados por las decisiones (2001: 236). Ahora bien, Habermas discute la democracia deliberativa en relacin con los modelos liberal y republicano. Tres grandes conceptos articulan este debate: ciudadana, derecho y naturaleza del proceso poltico. Para resumir, diramos que en la concepcin liberal, la democracia se hace efectiva exclusivamente bajo la forma de compromisos entre intereses individuales (1998: 372). El modelo liberal se limita a asegurar equidad en el resultado electoral. Esta posicin tambin es la que Cohen (2001) denomina democracia agregativa, ya que en una eleccin colectiva se debe otorgar igual consideracin a los intereses de cada persona. En este enfoque la nocin de ciudadana es un indicador de derechos subjetivos, el ordenamiento jurdico es aquel que busca garantizar esos derechos, y la poltica termina siendo un sistema de mediacin o de amarre entre intereses sociales privados y un aparato estatal especializado en el empleo administrativo del poder poltico para alcanzar fines polticos (HABERMAS, 1999: 231). En la visin republicana, por su parte, la formacin democrtica de la voluntad se efecta en la forma de un entendimiento tico-poltico (HABERMAS, 1992/1998: 372). Aqu la nocin de ciudadana es un indicador de que el sujeto porta derechos cvicos, mientras que el ordenamiento jurdico tiene la funcin de garantizar la vida en comn y la poltica es una forma de reflexin de un entramado de vida tica. Desde esta ptica, como argumenta Habermas, la democracia viene a significar autoorganizacin poltica de la sociedad en su conjunto (1992/1998: 373). Mientras tanto, la visin deliberativa de democracia recogera elementos de las otras dos tradiciones, catapultando una propuesta nueva. La poltica no es exclusivamente ni el control del poder, ni del mercado, ni tampoco la generacin de un ideal de vida tica. Los ciudadanos seran portadores de derechos subjetivos y cvicos,
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adems de discursos sobre la justicia y la autocomprensin. El ordenamiento jurdico permitira institucionalizar los procedimientos deliberativos y, finalmente, la poltica sera un espacio de intercambio de puntos de vista. Ahora bien, la propuesta habermasiana no slo propone una sntesis de dos modelos polticos democrticos de ms larga trayectoria como el liberal y el republicanocomunitarista. Su contribucin radica, a mi juicio, en intentar trascender lo instrumental de la poltica liberal y lo dialgico-tico de la poltica republicana, acercndonos a un modelo que se apoya en condiciones comunicativas (1994/1999: 238), bajo las cuales el proceso poltico tiene la presuncin de producir resultados racionales. Aqu, entonces, es importante acudir a Joshua Cohen (citado por el mismo HABERMAS, 1992/1998) para mostrar cules seran esas condiciones o procedimientos bsicos mediante los cuales es posible la deliberacin. En primer lugar, la deliberacin democrtica implica un intercambio regulado de informaciones y razones; en segundo lugar, estas razones deben ser inclusivas y pblicas; en tercer lugar, deben estar exentas de coerciones externas e internas; en cuarto lugar, las deliberaciones se orientan a alcanzar un acuerdo racionalmente motivado y pueden proseguirse ilimitadamente o retomarse en cualquier momento, y an as, a las deliberaciones polticas se les pone un trmino mediante el acuerdo mayoritario; en quinto lugar, las deliberaciones se deben extender, en principio, a la totalidad de las materias; finalmente, las deliberaciones polticas han de extenderse a la interpretacin de las necesidades y al cambio de actitudes y preferencias prepolticas (1992/1998: 382-383). Sin embargo, Habermas tambin considera que la perspectiva de Cohen, pese a su gran formulacin, no diferencia dos aspectos que para l son cruciales en su nocin de lo deliberativo: el formal y el informal; sobre todo porque estos ltimos espacios no se restringen a la solucin de la deliberacin sobre la base de la votacin (1992/1998: 384). De todas formas acogemos aqu, pese a sus dificultades operativas, la tesis de Cohen de que la democracia deliberativa no es exclusivamente una forma poltica, sino un marco de disposiciones sociales e institucionales (2001: 236). Marco que permite vincular la discusin sobre el ejercicio del poder a condiciones de razonamiento pblico. Lo interesante, adems, desde la perspectiva de Cohen y Habermas, es que este marco de disposiciones permite entender que el poder no es slo un dispositivo instrumental, sino tambin un poder comunicativo que se legitima mediante procedimientos democrticos formales o informales. La esfera pblica sera tambin el principal ejemplo de este poder. Para Habermas, ste se expresara mediante procedimientos formales e institucionalizados o mediante redes, tal y como lo concepta tambin en Facticidad y Validez. De todas formas, Habermas reconocer en su visin democrtica liberal que la esfera pblica no puede mandar por ella misma; su funcin es slo dirigir y

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reorientar informalmente el poder administrativo del Estado hacia determinados canales (1994/1999: 244). En tal sentido, hace depender la esfera de lo pblico de ciertos recursos comunicativos-informales del mundo de la vida; por ejemplo, una cultura poltica libre, una socializacin poltica de tipo ilustrado y las iniciativas de las asociaciones conformadoras de opinin (1994/1999: 246). En su argumentacin admite, adems, algo que puede ser realmente importante problematizar ms detenidamente para ciertos contextos polticos, y es que ciertas esferas pblicas, pensemos en ciertos movimientos sociales, o acciones colectivas, deben continuar siendo informales (no cooptadas institucionalmente) para garantizar su potencial emancipador en la sociedad. Para algunos autores como Avritzer (2001) esa falta de institucionalizacin de lo informal, y con ello tambin de una gran parte de la esfera democrtica deliberativa hace que Habermas no responda como es debido a algunas preguntas, entre ellas: cmo la democracia deliberativa podra institucionalizarse? Desde mi percepcin, sin embargo, el problema es mucho ms agudo, y es la nocin reduccionista de lo poltico-deliberativo a un mecanismo de integracin de la sociedad, donde lo formal y lo procedimental siguen jugando un papel central, dejando de lado la preocupacin por la radicalizacin del antagonismo, esencial tambin a la democracia. 3. ALGUNAS CRTICAS EXTERNAS A LOS CONCEPTOS DE ESFERA PBLICA Y DEMOCRACIA DELIBERATIVA Crossley y Roberts (2004) han sealado que conceptos como esfera pblica, opinin pblica y uso pblico de la razn, pese a ser criticados fuertemente por diversos enfoques y autores, son hasta el da de hoy nociones centrales para entender procesos de transformacin social y cultural del mundo contemporneo. A continuacin, tratar de hacer referencia a tres de esos crticos que han puesto en el debate consideraciones importantes sobre el tema de la esfera pblica, para luego cerrar con una crtica a la nocin de democracia deliberativa, realizada por Elster y Przeworsky; crtica que afecta por igual a Habermas y Cohen. De todas formas, hay que reconocer que en varios de sus textos Habermas ha respondido a estos crticos, especialmente a Cohen y Arato, y a Elster. No har por ahora referencia a estas respuestas, conminando al lector a una lectura detenida del texto Facticidad y Validez en el que aparecen estas respuestas claramente sintetizadas. La primera crtica proviene de Sommers (1996). Esta autora reconoce inicialmente que la nocin de esfera pblica de Habermas est enraizada una precondicin normativa para una poltica deliberativa (1996: 52). Su mayor atractivo es el intento de describir y de ubicar estructuralmente la esfera pblica como intersticial entre lo pblico y lo privado (53-54). Reconoce que hay un intento por ubicar la esfera pblica como un tercer espacio entre lo pblico y lo privado,
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y esto hace que el concepto tenga resonancia en el clima poltico actual, dado que hace de ella una especie de zona de vida cvica orientada hacia los problemas polticos y la vida pblica pero libre del control directo del Estado oficial y de sus mecanismos coercitivos (54). Sin embargo, considera que leda con atencin, esta nocin deja ver que las identidades de los ciudadanos que la pueblan no estn constituidas por las prcticas participativas, los discursos legales o los propios procesos de actividad democrtica (55). En este sentido, el modelo de esfera pblico habermasiano se acerca a un modelo parsoniano, despolitizado, donde su substancia es la cohesin de los individuos pero bajo la lgica del mercado. Paradjicamente, la concepcin de Habermas estara ms del lado privado que del pblico. Desde la visin de Sommers, no llega realmente a ser una esfera independiente entre la economa y el Estado Administrativo (57). En este sentido, su crtica radical proviene precisamente de preguntarle a Habermas: si por un lado, la esfera pblica es la base para la democratizacin pero, por el otro, las condiciones para la posibilidad de una esfera pblica residen en el mbito privado del mercado, cul sera el papel poltico o cultural del concepto de cultura poltica? (59). La lectura de Sommers, sin embargo, se concentra slo en el texto del ao 62 y no aporta ningn elemento crtico sobre otras posiciones de Habermas, incluso en aquellas en las que tambin podra estar superando las crticas mismas de Sommers. La segunda crtica la realizan Cohen y Arato (2002). Estos autores reconocen que Habermas es el analista que ms ha hecho para identificar al ideal normativo de la esfera pblica moderna con la diferenciacin del Estado y de la sociedad civil (2002: 291). Sin embargo, tambin observan ciertas inconsistencias en su formulacin del ao 62, as como en la formulacin que de sta se hace en Teora de la Accin Comunicativa. Por ejemplo, ante la erosin de la esfera ntima por la esfera pblica, y de esta ltima por la economa de mercado, Habermas no es capaz de proponer un concepto de lo poltico para contrarrestar la erosin de los dos pblicos. En ese sentido, para estos dos autores, la visin de Habermas representa una posicin sin el menor vestigio crtico sobre el reemplazo que sufre una esfera por otra. De otra parte, tambin sienten que la visin de Habermas de transformacin y crisis de la esfera pblica est impregnada, al menos en el ao 62, de esa filosofa negativa de la historia de Adorno y Horkcheimer, en consecuencia ser incapaz de ver mucho ms all de la tesis de la decadencia, excepto en la limitada medida en que l, a diferencia de sus maestros todava abrigaba algunos supuestos marxistas clsicos (COHEN & ARATO, 2002: 280). Finalmente, otro aspecto que para ellos resulta problemtico es que al ser colonizada la esfera pblica por el sistema, que sera la perspectiva de Habermas en Teora de la Accin Comunicativa, no toma real consciencia de la posibilidad transformadora de la sociedad civil, y por ende de los movimientos sociales. An as, esta crtica ser superada ms tarde por Habermas en Facticidad y Validez (1992/1998) cuando responda a Cohen y Arato, enfatizando en la importancia emancipadora y transformadora de los movimientos sociales en Europa.

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La tercera crtica est ligada al anlisis que realiza Fraser (1992). Esta autora se ubica fundamentalmente en una visin postmoderna frente a la crtica de Habermas. Considera que el punto de partida debe ser contrastar la nocin de esfera pblica con la de esferas pblicas subalternas. Para esta autora, Habermas no toma en serio aquellas arenas discursivas donde los miembros de grupos socialmente subordinados inventan y circulan contradiscursos. Estos contradiscursos permiten una reformulacin de sus intereses, identidades y necesidades (1992: 291).5 Los contradiscursos, por ejemplo el de las mujeres, los homosexuales, las minoras tnicas, permiten, segn Fraser, demostrar lo inadecuado del concepto liberal de esfera pblica, ya que la discusin pblica no estructura mejor los intereses comunes de los grupos subordinados, y adems parte del principio de que las desigualdades entre participantes pueden ser puestas en suspenso durante la deliberacin discursiva. Para Fraser, una visin postmoderna y posliberal de la esfera pblica tendra entonces que incorporar al menos tres caractersticas: i) reconocer no simplemente la suspensin, sino tambin la eliminacin de las desigualdades del sistema social; ii) reconocer como necesario la lucha y no slo la deliberacin en espacios donde an persisten las desigualdades, la contestacin o confrontacin pblica; y iii) reconocer la ideologa burguesa masculina que impregna distintos niveles de la esfera pblica (FRASER, 1995). La ltima de las crticas que nos interesa sealar aqu se orienta hacia el concepto de democracia deliberativa. Proviene de perspectivas ms ligadas a la teora de la eleccin racional. La primera est dirigida por Elster (2001). Para este autor, la teora acerca de la democracia discursiva de Habermas, y por extensin de Cohen tambin, dan por sentado, sin ningn criterio emprico, que en las democracias los problemas han de ser resueltos mediante la discusin. En este sentido, segn Elster, habra que realizar una diferenciacin entre la deliberacin ficticia y la deliberacin efectiva. Habermas y Cohen, segn Elster, se ubicaran en la deliberacin ficticia, pues no tendran ningn correlato en la discusin poltica real. As, les pregunta a ambos: dnde estaran los marcos de deliberacin?, dnde se decide finalmente la deliberacin?, hasta qu punto las normas habermasianas de privilegiar la motivacin racional hacia el dilogo, no pueden estar induciendo o forzando a actuar por el inters colectivo a aquellos que decididamente creen en sus impulsos e intereses propios? Para Elster, ms que la motivacin o propensin racional hacia el dilogo, lo que estara primando en la esfera de las decisiones polticas es la fuerza civilizatoria de la hipocresa (2001: 26). Finalmente, la otra perspectiva crtica sera la que lidera Przeworsky (2001), especialmente contra Cohen, ya que si bien reconoce la importancia del argumento deliberativo de la generacin de consensos racionalmente motivados a fin de hallar razones que resulten convincentes para todos, considera que la democracia
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Traduccin propia del texto de Fraser.

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deliberativa no se decide en la negociacin ni en la deliberacin, sino en la votacin. Y es el resultado del voto, no del debate, lo que autoriza a los gobiernos a gobernar e imponer (2001: 185). La gran deficiencia de estas dos crticas, a mi juicio, es que estaran reiterando la posicin que precisamente critican Cohen y Habermas, y es la de la democracia agregativa. 4. HASTA DNDE S Y HASTA DNDE NO CON LA POLTICA DELIBERATIVA? A travs del texto hemos podido notar que el acento de lo poltico en Habermas est puesto en la nocin de una democracia que se sustenta sobre acciones comunicativas deliberativas. Esto lo lleva a afirmar que la democracia es el marco procedimental para garantizar el desarrollo y expansin de la esfera pblica, bien como espacio formal, bien como espacio informal. En la ptica de Habermas los movimientos sociales seran una expresin de esta red de esferas pblicas, que desarrollaran su accin movilizadora dentro de marcos democrticos, aunque confronten la democracia misma. Aunque no lo hemos anotado aqu, los movimientos sociales para Habermas seran una expresin de la reaccin de la sociedad ante el proceso creciente de colonizacin del mundo de la vida y, por ende, seran una forma tambin de mostrar hasta dnde las democracias, en tanto marcos deliberativos, favorecen la expansin, movilizacin, reaccin de los pblicos ms avasallados por la historia (Habermas, 1995/2001; LEYVA, 2005; CISNEROS, 2001). Para el caso de Alemania y en general de Europa Occidental, Habermas va a registrar durante los aos ochenta y noventa la eclosin de movimientos feministas, antinucleares, ecologistas, pacificistas, iniciativas ciudadanas, todos ellos luchas emancipadoras en un mundo de la vida desestructurado por subsistemas dominantes. Sin embargo, este filsofo encuentra que slo una defensa del Estado Social y del Estado de Derecho, pueden dar sentido a una poltica de izquierda y a la movilizacin social. Este pensador llega incluso a defender la desobediencia civil como elemento constitutivo de los fundamentos morales de la democracia (HABERMAS, 1992/1998). En el fondo, los movimientos sociales cuestionan los alcances y formulas del Estado social a la vez que plantean su reconstruccin y ampliacin, pero siempre dentro del Estado Social de Derecho. Sin embargo, cuando intentamos trasladar la discusin sobre los espacios de resistencia y emancipacin dentro de marcos democrticos para Amrica Latina, nos encontramos que las cuestiones de la esfera pblica, de la democracia deliberativa, y en suma, del Estado Social de Derecho, se presentan de forma bien diferentes a la situacin de Alemania. No se trata slo de una crtica a los procesos de colonizacin del mundo vital, del incipiente o abortado Estado de bienestar latinoamericano, sino incluso de una remodelacin y ampliacin radical de los

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alcances de tal Estado a fin de incorporar a los crecientes grupos de excluidos sociales (CISNEROS, 2001: 314). Se trata, adems, de cuestionar hasta dnde la democracia deliberativa garantiza los marcos necesarios para pensar la resistencia colectiva, se trata de reflexionar crticamente sobre: qu pasa con los marcos de deliberacin, cuando se opera en democracias restringidas? Qu pasa con los movimientos que luchan por construir sus propios marcos deliberativos en contextos tan restringidos democrticamente, pero que an as enarbolan la bandera de lo democrtico como el colombiano? Es suficiente el modelo de consenso racional para el debate poltico de estos movimientos? Dado que el concepto habermasiano de democracia resulta estrecho para responder a ciertos desafos planteados por determinados contextos sociopolticos donde existe una clara restriccin al ejercicio deliberativo, considero entonces significativo ampliar la discusin sobre lo democrtico desde una lgica de lo poltico que implique ms que la bsqueda del consenso normativo, una profundizacin y exaltacin del antagonismo, tal y como lo han propuesto Laclau y Mouffe (2004). Es decir, una democracia cuya sustancia poltica es el reconocimiento y ampliacin de las luchas sociales por la igualdad y la libertad de un nmero creciente y amplio de sectores sociales. La democracia desde esta perspectiva, a contrapelo de lo propuesto por Habermas, sera un proyecto de articulacin permanente de demandas sociales y culturales equivalentes y diferentes en una identidad social ms plural y radical. Desde esta ptica existira la posibilidad de entender que la esencia de la poltica reside en los modos de subjetivacin disensuales que manifiestan la diferencia de la sociedad consigo misma. Contrario a esta lgica, estara la esencia del consenso que es la reduccin de la poltica a la policay [como tal] el fin de la poltica (RANCIERE, 2006: 78). Es decir, la reduccin del espacio del disenso a un espacio de control y negacin de la emancipacin. La democracia implicara entonces la formacin de un espacio poltico, una escena poltica donde se articulan y combinan una heterogeneidad de registros de reivindicacin de derechos e identidades que tienen algo en comn que los emparenta: todos ellos combinan, de una manera casi paradjica, la nocin de una legitimidad y la representacin de una particularidad (LEFORT, 1990: 30). Esta particularidad estara representando una forma radical de exclusin. En consecuencia, este marco de discusin nos permite entender la poltica en tanto radicalizacin del antagonismo y no simplemente como la sacralizacin del consenso. Con ello no se niega el consenso poltico, sustento de toda democracia. De hecho, a travs de la presentacin que hemos realizado de Habermas, hemos podido resaltar este aspecto. Simplemente lo que se busca reconocer es que toda forma de consenso es el resultado de una articulacin hegemnica, y que siempre existir una exterioridad que impedir su realizacin plena (LACLAU & MOUFFE, 2004:
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18). Por extensin, la democracia se concibe en tanto proyecto poltico inacabado y fundamentalmente indeterminado, que debe revisarse constantemente, dado que siempre existir una exterioridad que impida su realizacin. La democracia desde este ngulo no acepta como algo dado o natural el consenso normativo. No se reduce la lgica de lo democrtico a un rgimen poltico, sino que se entiende como un aspecto intrnseco de la poltica misma (BOSTELLS, 2001: 112). Y la esencia misma de lo poltico es el antagonismo. Pero la radicalizacin de la democracia se planteara aqu no slo como la contraparte del consenso democrtico, sino como una necesidad histrica para nuestros pases latinoamericanos, incapaces de procesar sus violencias y sus exclusiones sociales y econmicas, y por tanto, de construir una lgica poltica distinta que permita su superacin. La radicalizacin implicara en tal sentido superar cierto orden de funcionamiento de la sociedad que ha provocado, por ejemplo, siguiendo a Ranciere, que la lgica de la polica, que administra y distribuye el poder y tambin controla los nombres y los cuerpos de los sujetos, produzca un dao, en este caso una negacin de otra lgica poltica que sera la de la igualdad, concebida sta como el juego de las prcticas de emancipacin (RANCIERE, 2006: 17). As, siguiendo a Ranciere, el espacio de lo poltico sera el terreno de encuentro entre la poltica y la polica en el tratamiento del dao (2006: 18). El procesamiento, si bien se puede dar de mltiples formas para una sociedad, lo interesante aqu es que se sigue haciendo desde la democracia misma, pero pensada sta como espacio del disenso, como el lugar del litigio y ya no slo como escenario natural para la deliberacin (RANCIERE, 2006: 69). Desde luego, una apuesta de este tipo va a contrapuntear con miradas ms institucionalistas y procedimentalistas de la poltica como las ofrecidas por Habermas y Rawls, de quien no hemos discutido aqu, pero que sera necesario sumar al debate.6 REFLEXIONES FINALES Comprender el desarrollo del espacio o esfera pblica como elemento constitutivo de lo poltico y con ello de la argumentacin y la comunicacin ciudadana ha sido el tema central de este artculo. He sealado esto en cuatro momentos. En el primero, mostr que Habermas realiza una reflexin sistemtica sobre las condiciones de posibilidad del espacio de lo poltico a partir del desarrollo de la esfera pblica. Por ejemplo, en la dcada de los sesenta se concentra en la historicidad y en la transformacin y crisis de esa esfera. En los ochenta, avanza en las estructuras argumentativas que la sostienen dentro del mundo de la vida, y finalmente, en los noventa, se esfuerza por diversificar la nocin de esfera pblica como una caja de resonancia de los problemas sociales de nuestro mundo social.
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Para una ampliacin de este debate entre estos autores, se recomienda Zizek (2001).

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En un segundo momento he sealado que la poltica deliberativa es un marco de disposiciones que favorece la comprensin del poder comunicativo en tanto dispositivo utilizado por los ciudadanos para orientar sus acciones y sus formas de pensamiento en el mundo de la vida y en la vida poltica bajo formas racionales, libres y pblicas. En un tercer momento, sin embargo, he referido algunas crticas respecto de las nociones de esfera pblica y poltica deliberativa. Aqu lo interesante resulta ser el cuestionamiento que le realizan a Habermas sobre la apoliticidad en la que tiende a caer con su nocin de esfera pblica, adems de su formalismo, normativismo y procedimentalismo que acompaa el concepto de poltica deliberativa. Finalmente, he sealado que existen ciertos lmites a la democracia deliberativa, enfatizando que no basta para el desarrollo de la accin poltica con ciertos actores en determinados contextos polticos y sociales nicamente de marcos de procedimientos deliberativos para su ejercicio de resistencia o sus acciones de movilizacin. De all que sea necesario ampliar el panorama de la discusin de lo democrtico a travs de nociones y registros ms amplias, y posiblemente ajustados a nuestros contextos. En este ltimo sentido, hemos avanzado preliminarmente hacia una discusin sobre los alcances y potencialidades de pensar en trminos de democracia radical, y no slo de democracia deliberativa. BIBLIOGRAFA ADORNO, Theodor & HORCKHEIMER, Max. (1994). Dialctica de la ilustracin. Fragmentos filosficos. Madrid: Trotta. AVRITZER, Leonardo. (2001). Democracia Deliberativa. Metapoltica, Vol. 5, pp. 50-65. Mxico. BAUMAN, Zygmunt. (2003). Modernidad Lquida. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica. ________. (2005). Modernidad y ambivalencia. Barcelona: Anthropos. BOSTELLS, Bruno. (2001). Democracia Radical. Tesis sobre la filosofa del radicalismo democrtico. Metapoltica, Vol. 5, pp. 112. Mxico. CISNEROS SOSA, Armando. (2001). Crtica de los movimientos sociales. Debate sobre la modernidad, la democracia y la igualdad social. Mxico: UAM/ Azcapotzalco. COHEN, Joshua. (2001) Democracia y Libertad. En: John Elster (comp.). La democracia deliberativa. Barcelona: Gedisa. pp. 235-288. COHEN, Jean & ARATO, Andrew. (2002). Sociedad Civil y Teora Poltica. Mxico: Fondo de Cultura Econmica. CROSLEY, Nick & ROBERTS, John M. (2004). After Habermas. New perspectives on the Public Sphere. Oxford: Blackwell Publishing.
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