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PROYECTO DE LEY QUE PROPONE UNA NUEVA LEY UNIVERSITARIA Propuesta de l@s estudiantes. Propuesta de la FEP. A los estudiantes universitarios del Per: A la Comunidad y actores Universitarios del Per: Al Poder Ejecutivo: Al Poder Legislativo: A Los Gobiernos Regionales: A los Colegios Profesionales del Per: Al Consejo Nacional de Educacin: A las ONGs de trabajo universitario: A los especialistas en temas universitarios: A la opinin pblica: La FEP, gremio histrico y mximo de los estudiantes peruanos, pone a vuestra disposicin su propuesta de Nueva Ley Universitaria, presentada a los estudiantes en Nuestra II Junta Ampliada de la FEP y terminada en la Reunin Representativa del 21 y 22 de marzo del 2012, y presentada en el XXVII Congreso Nacional Ordinario de la FEP, realizada los das 21, 22 y 23 de septiembre. JUNTA DIRECTIVA NACIONAL DE LA FEP 2012-2014
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EXPOSICIN DE MOTIVOS SITUACIN DE LA UNIVERSIDAD PERUANA La universidad peruana, ha sido olvida en los ltimos aos: se han reducido sus presupuestos, se ha coaccionado su espritu crtico, ha sido controlada en su accin y reducida en importancia como formadora de profesionales y creadora de desarrollo. El actual modelo de universidad ha colapsado; cuya ley 23733 y los Decretos Legislativos 882 y 739, eliminaron todo contenido crtico o analtico hundiendo a la universidad en la mediocridad, el atraso, el autoritarismo y redujeron enormemente los espacios de participacin estudiantil. El DL 882, dado en 1996, supuestamente para promover la inversin privada en la educacin ha sido la puerta abierta para la creacin indiscriminada de universidades, ms privadas que nacionales y con filiales por todas partes, estancando a las nacionales; de all que ahora contamos con 137 universidades en el pas; universidades para todos los gustos y preferencias; 86 universidades privadas y 51 universidades nacionales. La mercantilizacin compulsiva de las Universidades Nacionales en las que se cobra desde el examen de admisin hasta el uso de servicios higinicos; la reduccin de los servicios de bienestar estudiantil que afecta las posibilidades de permanencia; el encarecimiento de los haberes de docentes y trabajadores administrativos y la depauperacin de la calidad educativa, perturba el carcter democrtico de la Universidad, favoreciendo directamente a las universidades privadas que van ganando mayor prestigio en el mercado laboral. Sumado a ello la inestabilidad permanente, producto de las disputas por el control del gobierno, el mecanismo antidemocrtico, excluyente y propenso a la corrupcin de elecciones de nuestras autoridades con el que contamos, los actos de corrupcin, el descrdito de muchos tercios estudiantiles, la complicidad o imposibilidad de actuar de la ANR que fustiga la Autonoma Universitaria y el cogobierno, tal como los tenemos ahora. Es en este escenario que los estudiantes no perdemos de vista nuestra responsabilidad, y trabajamos para contribuir siendo parte de la solucin a los problemas que nos aquejan, para darle un Nuevo Curso a la universidad, a la luz de nuestra realidad, que tenga como base una Nueva Ley Universitaria, que cambie nuestros Estatutos y Reglamentos, el cual disee la Nueva Universidad que queremos tener y el nuevo tipo de profesionales a formar, su rol respecto al desarrollo local, regional y nacional; Es decir para dotarle a la universidad de un espritu nuevo que d como fruto la tan ansiada Reforma Universitaria.
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PROPUESTAS QUE BUSCA CONSAGRAR LA NUEVA LEY UNIVERSITARIA: Una universidad pblica y gratuita: donde todos tengan acceso y no tenga precio; y nos permita hacer de la educacin un derecho humano. La gratuidad debe entenderse como un elemento que coadyuve a su democratizacin y extenderse a todo lo que corresponda a la escolaridad del estudiante, estar vinculada a la responsabilidad acadmica de los estudiantes y del Estado. Una Universidad al Servicio del Pueblo y el pas, que aporte en la bsqueda de la solucin a los grandes problemas sociales; convirtindose en la conciencia analtica, crtica y de cambio de la sociedad. Donde la extensin universitaria sea uno de los pilares que vincula a la universidad con la sociedad, la cual debe formar parte de la formacin profesional del estudiante. La universidad debe defender la independencia del pas, soberana nacional, los recursos naturales, su aprovechamiento responsable, en beneficio social. Una universidad democrtica: el libre ingreso, debe permitir abrir las puertas a la juventud. A travs de un Sistema de Admisin democrtico e incluyente, que establezca un Ciclo Bsico Comn o Ciclo Propedutico que se integre a la carrera, que sea evaluado permanentemente, que sea promocional, y que oriente correctamente al joven en la carrera a seguir. As como contemple figuras como el voto universal para elegir y revocar autoridades, derecho a tacha, ctedra libre y paralela, cogobierno, claustros plenos para rendicin de cuentas, balances de la gestin y discusin de polticas que nos permita construir la Nueva Universidad. A nivel general, es necesaria la reorganizacin total de la ANR y cambiarla por la Coordinadora Interuniversitaria donde tengan participacin, autoridades, docentes, estudiantes y trabajadores administrativos. Una universidad autnoma. Para poder cumplir con sus objetivos y funciones especificas; para el avance del saber, del conocimiento, de la creacin artstica y cultura nacional, es necesaria e indispensable la independencia del poder pblico, de los gobiernos de turno. Esta no debe ser entendida como la simple inviolabilidad del campus; la autonoma se expresa en lo acadmico, administrativo y en el mbito financiero. Una universidad cientfica. Los avances cientficos deben estar al servicio de las necesidades de los pueblos. La ciencia y tecnologa deben ser herramientas para el progreso de la humanidad. Aspiramos a una universidad que apunte a la formacin de investigadores, con un alto nivel acadmico-cientfico y un firme compromiso social. Para generar una base cientfica propia, nacional. Para ello, el Estado, debe entregar por lo menos el 1% del PBI para la investigacin. Una universidad que levante un nuevo modelo pedaggico, que ponga al centro la formacin de un ser humano. Un modelo pedaggico emancipador que forme al estudiante tomando en cuenta un proceso dialctico de: Saber qu?, Saber cmo? y Saber para qu?, que relaciona la formacin integral, humanstica, cientfica. Una universidad que incorpore en sus programas y contenidos de estudio una visin de gnero, la defensa del medio ambiente, de los derechos humanos, de la cultura y el arte. Universidad bien presupuestada. El estado debe asignar los recursos necesarios para que la universidad pueda llevar a la prctica las propuestas acadmicas, remodelar, equipar y ampliar toda su infraestructura, sus laboratorios deben tener tecnologa de punta, material didctico e insumos calificados, que nos permitirn alcanzar una educacin de calidad. Una universidad que reconozca los derechos de los actores universitarios y procure el fortalecimiento de su organizacin. Estudiantes (la ampliacin de los programas de Bienestar Estudiantil (comedor, residencia,
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atencin mdica, orientacin profesional, bolsa de trabajo, etc.,). docentes eleve su calidad a travs de la capacitacin y actualizacin permanente de sus conocimientos, acompaado de una remuneracin que rescate su dignidad de maestro universitario, estableciendo el escalafn docente, y un sistema de jubilacin que reconozca el esfuerzo dejado por los docentes en la universidad; para los empleados y trabajadores mejore sus condiciones salariales e incentive su capacitacin permanente y su progreso. El respeto al pasaje estudiantil, conquista lograda por los estudiantes hace muchos aos; donde inclusive se ofrendaron vidas estudiantiles, para que ahora no se respete o as de simple no se cumpla; por lo que es una obligacin recuperar el pasaje estudiantil durante las 24 horas del da y los 365 das del ao. As como medias entradas a eventos acadmicos, culturales y deportivos. ANLISIS COSTO-BENEFICIO El presente Proyecto de Ley, no ocasionar costo adicional para el Estado. Por el contrario, contribuir a edificar un Sistema Universitario que reivindique a la Universidad Peruana, elevando el nivel de calidad de la formacin profesional, investigacin, generacin de conocimiento y su vinculacin con la solucin de los problemas, necesidades y aspiraciones que tenemos como pas. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIN NACIONAL Esta Nueva Ley Universitaria sustituye a la ley vigente (23733), por haber perdido vigencia y validez, y haber conllevado a una crisis permanente, estancamiento y no cumplimiento de la misin, fines y objetivos, naturaleza y razn de ser de la universidad. As como no estar a la altura de los cambios que el pas y el mundo exigen. EL CONGRESO Ha dado la Ley siguiente.
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b) En lo acadmico, para organizar sus facultades y otras unidades acadmicas elaborar sus currculos de formacin profesional y acadmica, promover libertades de ctedra, pensamiento, opinin e investigacin, establecer los requisitos de ingreso y certificacin. c) En lo econmico, para disponer de sus rentas y patrimonio as como para generar recursos propios. d) El domicilio universitario constituido por el campo y/o recintos es inviolable. Nadie puede efectuar investigaciones o registros sin permiso de la autoridad universitaria o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o inminencia de su comisin. Art. 5.- Naturaleza jurdica de la institucin universitaria Las universidades son pblicas o privadas segn se creen por iniciativa del Estado o de particulares, las primeras son personas jurdicas del derecho pblico y las segundas son personas de derecho privado. Art. 6.- De la creacin, fusin y supresin de universidades La creacin, fusin o supresin de universidades se da por ley expresa y con informe previo de la Asamblea Nacional Interuniversitaria.
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Art. 11.- De las escuelas de Post Grado Las universidades pueden organizar una escuela de pos-grado y/o secciones de igual carcter en una o ms facultades. Su creacin requiere del pronunciamiento favorable de la Asamblea Nacional Interuniversitaria. Art. 12.- De los programas de servicio y bienestar universitario Las universidades ofrecen a sus integrantes programas y servicios de salud, bienestar, recreacin y cultura. Art. 13.- De la secretara general Cada universidad tiene un secretario general designado por el consejo universitario a propuesta de una terna hecha por el rector. El secretario es fedatario de la universidad.
Art. 16.- De los estudios de post grado Las universidades, adems del grado acadmico de bachiller, pueden otorgar los grados acadmicos de maestro y doctor. Los tres son sucesivos, otorgados por la nacin y solo por las universidades. Para la obtencin de los grados de maestro y doctor se requiere la aprobacin de un plan de estudios de 2 aos o cuatro semestres, en cada caso, la sustentacin pblica y aprobacin de un trabajo o tesis y la acreditacin del conocimiento de por lo menos un idioma extranjero para la maestra y de dos para el doctorado. Art. 17.- De los estudios de segunda especialidad Las universidades pueden organizar estudios de segunda especialidad o segunda profesin.
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Los estudios de segunda especialidad o profesin conducen al bachillerato y licenciatura correspondientes y requieren de un ttulo profesional previo y la aprobacin de un plan de estudios de complementacin universitaria de por lo menos dos aos o cuatro semestres. Art. 18.- De los estudios de carreras cortas de proyeccin universitaria Las universidades con el fin de de fortalecer las capacidades de sus integrantes y proyectarse a la sociedad, pueden organizar estudios de carreras cortas conducentes a ttulos profesionales de mando medio en disciplinas tcnicas y/o artsticas, equivalentes a los que otorgan los institutos tecnolgicos o escuelas superiores de arte, siempre y cuando hayan fortalecido y atendido las demandas internas. Las universidades otorgan en este caso, a nombre de la nacin, el ttulo de tcnico con mencin en especialidad. La obtencin de este ttulo requiere de la aprobacin de un plan de estudios de tres aos o seis semestres, la acreditacin de la prctica pre-profesional y la aprobacin de un examen de suficiencia profesional. Art. 19.- De los sistemas de autoevaluacin universitaria Las universidades establecen sistemas de evaluacin internos que garanticen la calidad de sus graduados y profesionales. As mismo constituyen mecanismos de coordinacin interuniversitaria de dichos sistemas de evaluacin a travs de la Asamblea Nacional Interuniversitaria. Art. 20.- De la admisin a la universidad El ingreso a las universidades es libre. A travs de un Sistema de Admisin democrtico e incluyente, que establezca un Ciclo Bsico Comn o Ciclo Propedutico que se integre a la carrera; donde, los ingresantes se matriculan en el ciclo de estudios generales que duran un ao o dos semestres. Los objetivos y contenidos de los estudios generales corresponden principalmente a la contemplacin de estudios de educacin secundaria, la orientacin vocacional y las bases de la metodologa del trabajo universitario. Al concluir los estudios generales se realiza una evaluacin en funcin de la cual las facultades seleccionan y admiten a los estudiantes en las carreras y especialidades que ofrece. Los estatutos de cada universidad establecen la organizacin de los estudios generales y los requisitos de admisin a las carreras de las facultades.
Las universidades cooperan con el estado, los gobiernos regionales y locales, realizando investigaciones con propia iniciativa o por encargo de ellos para promover y/o atender soluciones a los problemas de desarrollo econmico y social del pas, regin y/o la localidad. Art. 23.- Del fondo de investigacin y desarrollo cientfico y tecnolgico Crease el fondo el fondo de investigacin y desarrollo cientfico y tecnolgico a cargo de la Asamblea Nacional Interuniversitaria con la finalidad de otorgar recursos para la investigacin y el desarrollo cientfico, tecnolgico y humanstico. Son recursos del fondo, los aportes del tesoro pblico, el impuesto de los juegos de azar, el canon, sobre canon, impuestos a la sobre ganancias y regalas y las donaciones de las empresas privadas deducibles del impuesto a las rentas. Art. 24.- De la extensin universitaria Las universidades extienden su accin educativa a favor de la poblacin de su entorno regional del pas organizando actividades de promocin y difusin de la cultura as como servicios y productos afines a las carreras profesionales que ofrecen. Participan adems en la actividad educativa y cultural de los medios de comunicacin masiva del Estado. Art. 25.- De los centros de proyeccin social universitaria En cada facultad funciona un centro de proyeccin social, con el fin de promover coordinar y ejecutar la proyeccin social universitaria. El centro de proyeccin social es un rgano de apoyo de la facultad. La direccin del centro de proyeccin incluye la participacin estudiantil.
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e) Los representantes de los estudiantes en nmero igual a lo de los profeso- res miembros de la asamblea universitaria, incluidos entre los incisos A, B y C del presente artculo. f) Son miembros supernumerarios, con vos y voto, dos representantes de los graduados y dos representantes de los trabajadores no docentes. La asamblea universitaria se rene en sesin ordinaria una vez al semestre o extraordinariamente a convocatoria del rector o a solicitud de ms de la mitad del nmero de miembros de la asamblea universitaria o del consejo universitario. El qurum de la asamblea universitaria es por lo menos cincuenta por ciento ms uno de sus miembros. Art. 29.- Atribuciones de la asamblea universitaria La asamblea universitaria tiene como atribuciones: a) b) c) d) Aprobar y/o reprobar el estatuto de la universidad Ratificar la eleccin y revocatoria de rector y los Vice-rectores. Elegir la mesa directiva por periodo de un ao. Pronunciarse sobre la renuncia y/o declarar la vacancia del rector y los vicerrectores, en los casos que seala el estatuto de la universidad. e) Aprobar la creacin, fusin o supresin de facultades y/o unidades acadmicas. f) Aprobar el plan anual de funcionamiento y desarrollo de la universidad. g) Aprobar el presupuesto anual de la universidad y la cuenta general. h) Pronunciarse sobre la memoria anual del rector y evaluar el funcionamiento de la universidad. Art. 30.- Del consejo universitario El consejo universitario es el rgano de direccin de ejecucin y fiscalizacin de la universidad. Integrado por: a) b) c) d) El rector El o los vicerrectores Los decanos de las facultades y de ser el caso, el director de la escuela de post-grado. Los representantes de los estudiantes en nmero igual al de los profesores integrantes del consejo, incluidos entre estos las autoridades. Participan como miembros supernumerarios del consejo universitario un representante de los graduados y otro de los trabajadores no docentes, con voz y voto
Art. 31.- Atribuciones del consejo universitario Son atribuciones del consejo universitario: a) b) c) d) e) f) Elaborar el plan anual del funcionamiento y desarrollo de la universidad Aprobar el reglamento general de la universidad y otros reglamentos inter- nos especiales Conferir con ttulos profesionales y/o grados acadmicos aprobados a las facultades. Nombrar, contratar o remover a los profesores y personal no docente de las facultades. Supervisar el funcionamiento acadmico y administrativo de la universidad. Otras que el estatuto les confiera.
Art. 32.- Del rector El rector es el representante legal de la universidad y ejerce el gobierno de las mismas, preside el consejo universitario. El rector dirige la actividad acadmica de la universidad y la gestin administrativa, econmica y financiera. El estatuto de cada universidad seala las atribuciones especficas del rector.
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En cada universidad hay uno o dos vice rectores, cuya funcin es sealada por el estatuto de cada universidad. Para ser elegido rector o vicerrector se requiere ser profesor principal con no menos de 5 aos de servicio en categora y tener grado de doctor. El rector y los vice rectores son es elegidos por voto preferencial a travs de elecciones universales y secretas por todos los miembros de la universidad. El periodo de mandato del rector y de los vice rectores es de 5 aos y no pueden ser reelegidos para el periodo inmediato siguiente. Art. 33.- Del consejo de facultad El gobierno de la facultad corresponde al consejo de facultad y al decano, de acuerdo con las atribuciones que seala el estatuto de cada universidad. De ser el caso las escuelas de post grado son gobernadas por el consejo de escuela y el director. Las atribuciones del consejo de facultad o el consejo de escuela de post grado son determinadas por el estatuto de cada universidad. Art. 34.- De la composicin y eleccin de los integrantes del consejo de facultad y escuela de post grado La composicin y forma de eleccin de los miembros del consejo de facultad o de la escuela de post grado son determinadas por el estatuto de cada universidad. El nmero de docentes incluyendo en este al decano y el de los representantes estudiantiles es paritario. Integran el consejo de facultad como miembros supernumerarios, con voz y voto, un representante de los graduandos y un representante de los trabajadores no docentes. Los requisitos para ser decano son los mismos que para ser rector. El decano es elegido en elecciones universales y secretas de su facultad, por los tres estamentos cuya votacin se pondera proporcionalmente a la representacin que le corresponde en el consejo de facultad. Art. 35.- Del Comit Electoral Cada universidad tiene un comit electoral autnomo, elegido por la asamblea universitaria. Su periodo y composicin es establecido por el estatuto de cada universidad. Art. 36.- De la eleccin de la representacin docente y estudiantil ante los rganos de gobierno La representacin docente y estudiantil ante rganos de gobierno, tambin es elegida en elecciones universales y secretas. El sistema de elecciones es de lista incompleta. Art. 37.- De la revocatoria del mandato de autoridad La revocatoria del mandato de autoridades el procedimiento por el cual los estamentos universitarios, mediante referndum, cuyos resultados afirmativos sean de los dos tercios (2/3) de los electores, revocan el mandato de las autoridades universitarias (rector, vicerrectores, decanos, Director de Escuela de Postgrado y por tanto, originan su vacancia y la inmediata eleccin de nuevas autoridades, de acuerdo al reglamento de la presente ley y reglamento electoral de cada universidad). Art. 38.- Del Claustro Pleno Universitario La Asamblea Universitaria, el Consejo Universitario, el Consejo de la Escuela de Postgrado y los Consejos de Facultad, con la participacin plena de todos los estamentos universitarios, celebran, cuando
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menos, una (01) sesin al ao, con carcter obligatorio, con la finalidad de evaluar y ejercer la autorregulacin y control de la gestin corporativa, segn el mbito de sus competencias, reguladas por los estatutos y reglamentos de cada universidad.
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Art. 43.- De los beneficios y remuneracin En las universidades estatales, la docencia ordinaria es carrera pblica y a dedicacin exclusiva. Le alcanzan todos los beneficios laborales que la ley establece para los servidores del sector pblico. Los deberes y derechos de los profesores estn establecidos en el estatuto de cada universidad, en el marco de la ley. Las remuneraciones de los profesores de las universidades estatales se homologan correspondientes a al de los magistrados judiciales. Art. 44.- De los derechos de los docentes Son derechos de los docentes universitarios: a) El respeto a la carrera docente y a la promocin dentro de ella, previa evaluacin en los trminos que establece el estatuto de la universidad b) El ejercicio de la ctedra con libertad de pensamiento y opinin y con res- peto a la discrepancia. c) La participacin en todos los niveles de la universidad en el marco del estatuto de la universidad. d) Vacaciones de 60 das al ao e) Otros que establezca el estatuto de cada universidad. Art. 45.- De los deberes de los docentes Son deberes de los docentes universitarios: a) Cumplir con la ley y el estatuto de cada universidad. b) Actualizarse y perfeccionarse permanentemente c) Otros que establezca el estatuto de la universidad.
i)
El asesoramiento y asistencia por docentes y tutores en la manera determinada por el reglamento respectivo. j) A ser informado de sus evaluaciones, de manera continua y sistemtica k) La garanta de un debido proceso, contando con la asistencia y actuacin del Defensor Universitario. l) Utilizar los servicios acadmicos de bienestar, recreacin y deporte y asistencia que ofrece la Universidad, as como los dems beneficios que establece la ley en su favor (comedor, residencia, seguro medico, etc.); y los dems derechos que deben consagrarse en el estatuto de cada universidad. m) Al medio pasaje urbano interprovincial, as como medias entradas a eventos acadmicos, artsticos, culturales y deportivos. n) Los otros que se desprendan de las normas internas de la institucin universitaria pblica. Art. 48.- De la organizacin de los estudiantes Los estudiantes pueden organizarse en centros de estudios, centros federados y federaciones universitarias y en la Federacin de Estudiantes del Per. Se reconoce el derecho de los estudiantes a constituir gremios o federaciones. Las autoridades universitarias reconocen y brindan su apoyo a los gremios estudiantiles organizados en el marco de los fines y principios de la universidad. Art. 49.-De los deberes de los estudiantes Son deberes de los estudiantes: a) Cumplir con la Ley y el Estatuto de la Universidad y dedicarse con esfuerzo y responsabilidad a su formacin humana, acadmica y profesional. b) Respetar y contribuir al prestigio de su universidad y a la realizacin de sus fines. c) Respetar la democracia y autonoma universitaria. d) Los dems que se desprendan de las normas internas de la institucin universitaria.
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Art. 52.- Del ingreso a la carrera pblica El ingreso del personal administrativo y de servicios a la carrera pblica se efecta mediante concurso pblico, conforme a los procedimientos de la ley de carrera pblica. Art. 53.-De la libre organizacin y sindicalizacin El personal administrativo y de servicio de cualquier universidad puede agremiarse libremente de acuerdo a ley. El reconocimiento a su instancia de organizacin sindical y a la Federacin Nacional de Trabajadores de la Universidades del Per. Art. 54.- De la capacitacin y especializacin La universidad debe promover programas de bienestar y llevar a cabo, cursos de capacitacin y de especializacin a favor de su personal.
Las universidades disponen de infraestructura adecuada para sus actividades de enseanza, investigacin y proyeccin social. Disponen tambin de residencias para docentes y estudiantes. Las universidades establecen libreras con presupuestos especficos e intransferibles para proporcionar libros y documentos a los docentes, estudiantes y el personal administrativo y de servicios. Art. 58.- Del seguro universitario Los integrantes de la comunidad universitaria, con prioridad los estudiantes podrn utilizar el seguro que ofrece la universidad o el seguro social universitario que implementa ESSALUD, como parte del derecho al seguro potestativo. Art. 59.- De las becas integrales de estudio Las universidades establecern un sistema de becas de estudio y programas de ayuda (alimentacin, vivienda, movilidad, equipos de cmputo, entre otros) acorde a un estudio socio econmico para garantizar las condiciones de equidad en el ejercicio del derecho a la educacin De igual manera, los deportistas destacados, los mejores estudiantes acorde con un estudio socioeconmico deben tener atencin con la asignacin de becas de estudios. Art. 60.- De la derrama universitaria Las universidades estatales brindan su apoyo para el establecimiento de la derrama universitaria para docentes y el personal administrativo y de servicio
Constituyen patrimonios de las universidades los bienes y rentas que le pertenecen o adquieren por cualquier titulo legtimo. Es obligacin de cada universidad mantener actualizado el margen de bienes. Art. 65.- De la asignacin presupuestal Las universidades estatales presentan anualmente al ministerio de economa y finanzas. En la ley de presupuesto se consigna la cifra global por cada universidad. Las universidades ubicadas en las zonas de frontera o de menor desarrollo relativo reciben un apoyo preferencial del estado. Art. 66.- De la educacin gratuita. Con el presupuesto otorgado por parte del estado a las universidades pblicas, garantiza el derecho de la gratuidad de la enseanza para los estudiantes, de acuerdo a lo que establece la Constitucin Poltica del Estado. Art. 67.-Del sistema presupuestal y de control Las universidades estn sujetas al sistema nacional de control. Tambin lo estn las universidades privadas, si es el caso en cuanto reciban asignacin especial del estado. La asamblea nacional interuniversitaria vela por el correcto uso de los recursos de las universidades. Art. 68.- De la inafectacin tributaria Las universidades estn exoneradas de todo impuesto fiscal o municipal creado o por crearse. Gozan de franquicia postal. Las actividades culturales que ellas organizan estn exentas de todo impuesto. Art. 69.- De las donaciones y becas Las donaciones y becas destinadas a las universidades gozan de exoneraciones y beneficios tributarios.
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Art. 71.- De la eleccin de los integrantes de la Asamblea Nacional Interuniversitaria La Asamblea Nacional Interuniversitaria elige a un presidente y a un vicepresidente y los miembros de la comisin nacional de coordinacin interuniversitaria con carcter ejecutivo, as mismo aprueba el reglamento general de coordinacin interuniversitaria en la que se precisan las atribuciones y organizacin de sus rganos. La aprobacin y modificacin del reglamento general requiere de por lo menos de la mitad de los miembros de la asamblea. Art. 72.- Atribuciones de la Asamblea Nacional Interuniversitaria Son atribuciones de la asamblea nacional interuniversitaria: a) Opina, a requerimiento del Congreso de la Repblica, en los casos de la creacin, supresin o fusin de las universidades y carreras profesionales en las universidades en funcionamiento. b) Publicar un informe anual sobre la realidad universitaria del pas sobre lineamientos generales de poltica universitaria. c) Concordar los lineamientos curriculares en la formacin acadmico profesional de las universidades en las diferentes carreras que estas ofrecen. d) Elige una comisin de asuntos contenciosos. Art. 73.- De la Comisin de Coordinacin Interuniversitaria La Comisin de Coordinacin Interuniversitaria es el rgano ejecutivo de la asamblea nacional interuniversitaria. Su composicin y atribuciones son establecidas en el reglamento general de coordinacin interuniversitaria. Art. 74.- De la Comisin de Asuntos Contenciosos La Comisin de Asuntos Contenciosos de la Asamblea Nacional Interuniversitaria conoce y recomienda la solucin de los conflictos que se producen en las universidades por impugnaciones que interpongan docentes, estudiantes y trabajadores no docentes contra decisiones o acciones de las autoridades de las universidades y que vayan en contra de la ley, los estatutos o reglamentos de las universidades. Las recomendaciones de la comisin de asuntos contenciosos son conocidas y resueltas por la comisin de coordinacin interuniversitaria y en segunda instancia por la asamblea nacional interuniversitaria. Tales resoluciones son de acatamiento obligatorias para las partes.
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TERCERA: El rector, vicerrectores y dems autoridades acadmicas y administrativas continan en sus cargos hasta el cumplimiento de su periodo para el cual fueron elegidos, salvo el caso de las consecuencias organizativas y administrativas de la presente ley y el estatuto que se apruebe y obliguen al cese. Los miembros de las comisiones reorganizadoras de las universidades intervenidas cesan automticamente en sus cargos a la promulgacin de la presente ley. Asume el rectorado y las decanaturas, los respectivos profesores principales ms antiguos de la universidad y de las facultades respectivamente.
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