LEGE Nr.

200 din 22 mai 2006 privind constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanelor salariale Text n vigoare ncepnd cu data de 3 ianuarie 2008 Text actualizat n baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 31 decembrie 2007: - Rectificarea publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 532 din 20 iunie 2006; - Legea nr. 487/2006; - Ordonana Guvernului nr. 3/2007, aprobat cu modificri prin Legea nr. 164/2007; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 91/2007; - Legea nr. 387/2007. NOT: Prin Hotrrea Guvernului nr. 1850/2006 au fost aprobate Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 200/2006 privind constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanelor salariale. Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAP. 1 Dispoziii generale ART. 1 Prevederile prezentei legi reglementeaz condiiile privind constituirea, gestionarea, utilizarea i controlul Fondului de garantare pentru plata creanelor salariale, denumit n continuare Fondul de garantare. ART. 2 Din Fondul de garantare se asigur plata creanelor salariale ce rezult din contractele individuale de munc i din contractele colective de munc ncheiate de salariai cu angajatorii mpotriva crora au fost pronunate hotrri judectoreti definitive de deschidere a procedurii insolvenei i fa de care a fost dispus msura ridicrii totale sau pariale a dreptului de administrare, denumii n continuare angajatori n stare de insolven. ART. 3 Constituirea, gestionarea i utilizarea Fondului de garantare are la baz urmtoarele principii: a) principiul contributivitii, conform cruia Fondul de garantare se constituie pe baza contribuiilor datorate de angajatori; b) principiul obligativitii, potrivit cruia angajatorii au, conform legii, obligaia de a participa la constituirea Fondului de garantare; c) principiul repartiiei, pe baza cruia fondul realizat se redistribuie pentru plata drepturilor salariale datorate de angajatorii n stare de insolven; d) universalitatea obligaiei de plat a creanelor salariale, indiferent de ndeplinirea sau nendeplinirea obligaiei de contribuie a angajatorilor;

e) Fondul de garantare este independent de resursele gestionate de instituia de administrare; f) Fondul de garantare nu poate face obiectul msurilor asigurtorii sau al executrii silite. ART. 4 n sensul prevederilor prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) angajator - persoana fizic sau persoana juridic, cu excepia instituiilor publice definite conform Legii nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare, ce poate s angajeze for de munc pe baz de contract individual de munc, n condiiile prevzute de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare; b) angajator transnaional - angajatorul persoan fizic sau juridic ce desfoar activiti pe teritoriul Romniei i cel puin pe al unui alt stat membru al Uniunii Europene sau al Spaiului Economic European; c) salariat - persoana fizic ce presteaz munc pentru i sub autoritatea unui angajator, n temeiul unui contract individual de munc ncheiat pentru norm ntreag sau cu timp parial ori al unui contract de munc la domiciliu, contract de munc temporar sau de ucenicie la locul de munc, indiferent de durata acestora; d) creane salariale - drepturile salariale i alte drepturi bneti datorate i nepltite salariatului, care au fost stabilite n contractul individual de munc i/sau n contractul colectiv de munc. CAP. 2 Constituirea Fondului de garantare ART. 5 (1) Resursele financiare ale Fondului de garantare se constituie din: a) contribuia angajatorilor; b) venituri reprezentnd dobnzi, majorri de ntrziere pentru neachitarea n termenul de plat a contribuiei la Fondul de garantare, precum i din alte sume provenite din surse admise de lege; c) sume provenite din recuperarea debitelor create n condiiile prezentei legi, altele dect cele provenind din contribuiile la Fondul de garantare. (2) Resursele financiare constituite potrivit prevederilor alin. (1) se prevd distinct la partea de venituri a bugetului asigurrilor pentru omaj. (3) Resursele financiare constituite potrivit alin. (1) sunt destinate n exclusivitate pentru finanarea categoriilor de creane salariale prevzute de prezenta lege, precum i pentru finanarea cheltuielilor de gestionare a Fondului de garantare. (4) Cheltuielile pentru finanarea categoriilor de creane salariale prevzute de prezenta lege, precum i pentru finanarea cheltuielilor de gestionare a Fondului de garantare se prevd distinct la partea de cheltuieli a bugetului asigurrilor pentru omaj. (5) n cazul n care veniturile Fondului de garantare depesc cheltuielile efectuate potrivit prevederilor prezentei legi, excedentele anuale rezultate se reporteaz n anul urmtor i se pot utiliza pentru finanarea cheltuielilor prevzute la art. 13 alin. (1).

(6) Eventualele deficite nregistrate n situaia n care veniturile sunt depite de cheltuielile Fondului de garantare se acoper din disponibilitile nregistrate n anii precedeni. ART. 6 (1) Execuia de cas a sumelor aferente Fondului de garantare se realizeaz prin Trezoreria Statului. (2) Disponibilitile financiare ale Fondului de garantare se pstreaz la Trezoreria Statului i sunt purttoare de dobnzi. ART. 7*) (1) Angajatorii au obligaia de a plti lunar o contribuie la Fondul de garantare n cot de 0,25%, aplicat asupra sumei veniturilor care constituie baza de calcul a contribuiei individuale la bugetul asigurrilor pentru omaj realizate de salariaii ncadrai cu contract individual de munc, potrivit legii. (2) La data intrrii n vigoare a prevederilor prezentei legi cota contribuiei datorate la bugetul asigurrilor pentru omaj de angajatorii prevzui la alin. (1), stabilit potrivit legislaiei n vigoare, se diminueaz cu 0,25 puncte procentuale. -----------*) Reproducem mai jos prevederile art. 17 alin. (1) lit. d) i alin. (2) din Legea nr. 387/2007: "ART. 17 (1) n baza art. 29 din Legea nr. 76/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i a art. 7 din Legea nr. 200/2006 privind constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanelor salariale, cu modificrile ulterioare, pentru anul 2008 se stabilesc urmtoarele cote ale contribuiilor: [...] d) contribuia datorat de angajator la Fondul de garantare pentru plata creanelor salariale n conformitate cu art. 7 alin. (1) din Legea nr. 200/2006, cu modificrile ulterioare, este de 0,25%. (2) Cotele prevzute la alin. (1) se aplic ncepnd cu veniturile aferente lunii ianuarie 2008 i, respectiv, cu cele aferente lunii decembrie 2008." ART. 8 (1) Angajatorii au obligaia de a declara lunar contribuia la Fondul de garantare la organul fiscal competent, pn la data de 25 a lunii urmtoare celei pentru care se datoreaz drepturile salariale. (2) Termenul de declarare a contribuiei la Fondul de garantare constituie i termen de plat. (3) Modelul i coninutul declaraiei privind obligaiile de plat la Fondul de garantare se aprob prin ordin al ministrului finanelor publice. (4) Pentru neplata contribuiei datorate la termenul prevzut la alin. (1) i (2) se aplic majorri de ntrziere, n condiiile prevzute de Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 9 (1) Activitatea privind nregistrarea fiscal, declararea, stabilirea, verificarea, colectarea i soluionarea contestaiilor pentru contribuia la Fondul de garantare se realizeaz de

Ministerul Finanelor Publice prin Agenia Naional de Administrare Fiscal i unitile sale subordonate, potrivit legii. (2) Contribuia la Fondul de garantare se administreaz potrivit dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Organele fiscale prevzute la alin. (1) vor proceda la actualizarea din oficiu a informaiilor coninute n vectorul fiscal din registrul contribuabilului, cu obligaia referitoare la contribuia la Fondul de garantare. (4) Sumele realizate din activitatea de colectare prevzut la alin. (1) se vars la Fondul de garantare. CAP. 3 Gestionarea Fondului de garantare ART. 10 Gestionarea Fondului de garantare se face de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, prin ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene i a municipiului Bucureti, denumite n continuare agenii teritoriale. ART. 11 n gestionarea Fondului de garantare ageniile teritoriale au urmtoarele atribuii: a) primesc, examineaz i soluioneaz cererile privind plata creanelor salariale ce rezult din contractele individuale de munc i/sau contractele colective de munc; b) stabilesc cuantumul creanelor salariale cuvenite salariailor i efectueaz plata acestora; c) recupereaz debitele create n condiiile prezentei legi, altele dect cele provenind din contribuiile la Fondul de garantare; d) reprezint interesele Fondului de garantare n relaiile cu instituiile administraiei publice centrale i locale, instanele judectoreti, societi sau organizaii; e) efectueaz schimbul de informaii cu instituiile competente din statele membre ale Uniunii Europene sau ale Spaiului Economic European. ART. 12 Cheltuielile de gestionare se suport din resursele Fondului de garantare, n limita a 5% din venituri, n condiiile stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi. CAP. 4 Utilizarea Fondului de garantare ART. 13 (1) Din resursele Fondului de garantare se suport, n limitele i n condiiile prevzute n prezentul capitol, urmtoarele categorii de creane salariale: a) salariile restante; b) compensaiile bneti restante, datorate de angajatori pentru concediul de odihn neefectuat de salariai, dar numai pentru maximum un an de munc; c) plile compensatorii restante, n cuantumul stabilit n contractul colectiv de munc i/sau n contractul individual de munc, n cazul ncetrii raporturilor de munc;

d) compensaiile restante pe care angajatorii au obligaia de a le plti, potrivit contractului colectiv de munc i/sau contractului individual de munc, n cazul accidentelor de munc sau al bolilor profesionale; e) indemnizaiile restante, pe care angajatorii au obligaia, potrivit legii, de a le plti pe durata ntreruperii temporare a activitii. (2) Din Fondul de garantare nu se suport contribuiile sociale datorate de angajatorii n stare de insolven. ART. 14 (1) Suma total a creanelor salariale suportate din Fondul de garantare nu poate depi cuantumul a 3 salarii medii brute pe economie pentru fiecare salariat. (2) Salariul avut n vedere la alin. (1) este salariul mediu brut pe economie comunicat de Institutul Naional de Statistic n luna n care s-a deschis procedura insolvenei. ART. 15 (1) Creanele salariale prevzute la art. 13 alin. (1) lit. a), c), d) i e) se suport pentru o perioad de 3 luni calendaristice. (2) Perioada prevzut la alin. (1) este perioada anterioar datei la care se solicit acordarea drepturilor i preced sau succed datei deschiderii procedurii insolvenei. (3) O alt solicitare privind plata creanelor salariale poate fi fcut numai dac perioada prevzut la alin. (2) este mai mic de 3 luni. ART. 16 Creanele izvorte din raporturi de munc, pltite n cazul falimentului, potrivit legislaiei n vigoare, se diminueaz cu sumele achitate din Fondul de garantare. ART. 17 n situaia n care se pronun nchiderea procedurii de insolven, ca urmare a redresrii angajatorilor, acetia sunt obligai s restituie sumele suportate din Fondul de garantare, n termen de 6 luni de la pronunarea hotrrii de nchidere a procedurii. ART. 18 Hotrrea de nchidere a procedurii va fi notificat de ndat de judectorul-sindic ageniei teritoriale de ocupare a forei de munc n a crei raz se afl sediul, domiciliul sau reedina angajatorului. ART. 19 (1) Stabilirea cuantumului creanelor salariale cuvenite salariailor i efectuarea plii acestora se realizeaz de ageniile teritoriale, la cererea scris a administratorului sau lichidatorului angajatorului n stare de insolven. (2) Agenia teritorial poate proceda la stabilirea cuantumului creanelor salariale cuvenite salariailor i la efectuarea plii acestora i n baza cererii formulate de ctre salariaii angajatorului n stare de insolven sau de organizaiile legal constituite ce reprezint interesele acestora. (3) Cererile prevzute la alin. (1) i (2) vor fi nsoite de documente care s ateste c mpotriva angajatorului a fost pronunat o hotrre judectoreasc definitiv de deschidere a procedurii insolvenei i a fost dispus msura ridicrii totale sau pariale a dreptului de administrare. (4) nainte de a se adresa ageniei teritoriale, salariaii sau organizaiile legal constituite ce reprezint interesele acestora trebuie s notifice n scris administratorul sau lichidatorul angajatorului n stare de insolven, n vederea efecturii demersurilor necesare pentru plata

creanelor salariale potrivit alin. (1). O copie a notificrii se va ataa la cererea adresat ageniei teritoriale, potrivit alin. (2). ART. 20 (1) n cazul angajatorului transnaional n stare de insolven, stabilirea cuantumului creanelor salariale cuvenite salariailor care presteaz n mod obinuit munc pe teritoriul Romniei i efectuarea plii acestora se realizeaz de agenia teritorial n a crei raz i desfoar activitatea salariaii. (2) La stabilirea strii de insolven se ia n considerare hotrrea pronunat de autoritatea competent dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaiului Economic European, prin care se deschide procedura sau, dup caz, prin care se constat c nu exist bunuri n averea debitorului sau c sunt insuficiente pentru a justifica deschiderea procedurii insolvenei i se pronun radierea acestuia din registrul n care este nmatriculat. ART. 21 (1) n situaia n care, n urma examinrii documentelor prevzute la art. 19 alin. (1) i (3), se constat ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 2, agenia teritorial emite dispoziia privind stabilirea cuantumului creanelor salariale suportate din Fondul de garantare pentru salariaii angajatorului n stare de insolven. (2) Dispoziia prevzut la alin. (1) se comunic administratorului sau lichidatorului angajatorului n stare de insolven i constituie titlu de crean, care devine titlu executoriu la data la care expir termenul de plat, n situaia prevzut la art. 17. (3) n cazul n care se constat c angajatorul nu ndeplinete condiiile prevzute la art. 2, cererea prevzut la art. 19 alin. (1) se respinge, prin dispoziia motivat a ageniei teritoriale, care se comunic persoanelor prevzute la art. 19. ART. 22 (1) n cazul n care angajatorii aflai n situaia prevzut la art. 17 nu restituie de bunvoie sumele suportate din Fondul de garantare, ageniile teritoriale vor proceda la aciuni de executare silit. (2) Debitele create prin nerespectarea de ctre angajatorii prevzui la art. 17 a obligaiei de restituire a sumelor suportate din Fondul de garantare se recupereaz de la acetia n temeiul dispoziiei prevzute la art. 21 alin. (1). (3) Activitatea de ndeplinire a msurilor asigurtorii, precum i de efectuare a executrii silite a debitelor prevzute la alin. (2) se realizeaz potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, de ctre personalul de specialitate din cadrul ageniilor pentru ocuparea forei de munc, desemnat prin dispoziii ale directorilor executivi. CAP. 5 Sanciuni ART. 23 (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte: a) necomunicarea datelor i informaiilor solicitate n scris de ageniile teritoriale, pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de prezenta lege; b) comunicarea de date i informaii incomplete sau eronate.

(2) Prevederile alin. (1) se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 24 Contraveniile prevzute la art. 23 alin. (1) se sancioneaz dup cum urmeaz: a) cu amend de la 1.000 lei (RON) la 3.000 lei (RON), cea prevzut la lit. a); b) cu amend de la 5.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON), cea prevzut la lit. b). ART. 25 Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 23 alin. (1) i, respectiv, la art. 24 se realizeaz de organele de control ale ageniilor teritoriale. ART. 26 Dispoziiile referitoare la stabilirea i sancionarea contraveniilor se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 27 Sumele ncasate din amenzile contravenionale aplicate conform prezentei legi se fac venit la bugetul de stat. ART. 28 Litigiile privind aplicarea prevederilor prezentei legi se soluioneaz de instanele judectoreti competente, potrivit legii. CAP. 6 Dispoziii finale ART. 29 (1) Dispoziiile prezentei legi intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2007. (2) Beneficiaz de prevederile prezentei legi salariaii angajatorilor pentru care starea de insolven intervine dup data de 1 ianuarie 2007. (3) Sumele necesare pentru plata creanelor salariale prevzute la art. 13, precum i cheltuielile de gestionare a Fondului de garantare se suport pentru anul 2007 din subvenia acordat de la bugetul de stat ctre bugetul asigurrilor pentru omaj. ART. 30 n termen de 90 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Guvernul va aproba normele metodologice de aplicare a acesteia. * Prezenta lege transpune Directiva Consiliului nr. 80/987/CEE privind apropierea legislaiilor statelor membre referitoare la protecia salariailor n cazul insolvabilitii angajatorului, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L283 din 28 octombrie 1980, cu modificrile aduse prin Directiva Parlamentului European i a Consiliului nr. 2002/74/CE, publicat n Jurnalul Oficial nr. L270 din 8 octombrie 2002. ---------------