Universidad Nacional de Lomas de Zamora. Facultad de Ciencias Sociales.

Educacin en Contextos de Encierro

Segundo Cuatrimestre 2012
Lo que se tiene que mejorar es lo que se hace con el chico durante el tiempo de la pena que se establezca" Nils Kastberg

Materia: Introduccin a la Educacin

Docente: Lopez, Alejandro; Fernndez, Graciela.

Estudiante: Coello Villalba, Priscila.

Nmero de Documento: 38.425.542

Carrera: Ciencias de la Educacin.

Introduccin: La educacin dentro de los establecimientos penitenciarios1 es uno de los escenarios ms complejos (la escuela de por s representa una realidad compleja, y a ella hay que sumarle la complejidad del contexto), y menos estudiado del campo de la enseanza en nuestro pas ( Las personas internadas en las unidades penitenciarias configuran uno de los grupos

sociales ms vulnerables y abandonados de la poblacin a la que se orienta la educacin). La particularidad de su alumnado y el difcil contexto en el que funcionan (debido a multiples variables) hacen compleja la enseanza. Las funciones de la escuela en unidades penitenciarias2, tiene que ver con la creacin de las condiciones para que los internos puedan construir un proyecto personal de inclusin social. Es una oportunidad para acceder al mundo social y laboral del cual los privados de libertad han sido excluidos, incluso antes del encierro. La escuela en contextos de encierro funciona a modo de una institucin dentro de otra y supone la combinacion prcticas entre el sistema educactivo y el sistema penitenciario, que tienen lgicas de funcionamiento diferentes. En el primero la predomina lgica del desarrollo de los sujetos basado en la educacin; y en el segundo predomina el castigo y el disciplinamiento. Esto se debe a que la modalidad de organizacin de las crceles esta sujeto a el control de los individuos. En este mbito la seguridad, el control, el disciplinamiento y hasta la represin son prioritarios y, por lo tanto, toda actividad all desarrollada est atravesada por estas caractersticas. En nuestro pas las ofertas educativas destinadas a las personas privadas de libertad dependen del establecimiento penitenciario del cual dependan. Los planes educativos se componen esencialmente de: alfabetizacin, educacin primaria, secundaria y, en muy pocas jurisdicciones, educacin superior y universitaria. Desarrollo: Institutos de menores y la educacin: El funcionamiento de una escuela en el marco de una Unidad Penitenciaria se caracteriza como fuera de lo comn en relacin al funcionamiento de una escuela en otros mbitos de la sociedad. En contextos de encierro las escuelas funcionan dentro de otras instituciones, las penitenciarias, cuya lgica de funcionamiento condiciona a las primeras, en aspectos pedaggico-didcticos y en la dinmica institucional. Adems, la dificultad de comunicacin entre el personal de ambas instituciones (escuela crcel) no funcionan articuladamente para construir acuerdos basados en criterios comunes para el manejo de la educacin. Lo que deriva en impedimentos para el normal desarrollo de las actividades acadmicas.3 La escuela aqu cobra un papel fundamental para reestablecer el nexo entre el alumno y el mundo fuera de los muros, adems de cumplir con el enriquecimiento intelectual, posibilita la restitucin de derechos y dignidad desde un lugar diferente. Una de las tareas del docente en estos establecimientos es facilitar al interno una salida no traumtica de la institucin carcelaria, aportando, no solo las herramientas conceptuales producto de la escolarizacin sino tambin un conocimiento del mundo social del que fue apartado. La escuela tambin promueve otro tipo de conductas, entre las cuales se observa la conformacin de grupos entre los alumnos que llevan un tiempo compartiendo los estudios, esto genera actitudes solidarias ante problemas familiares y personales. Frente a la propuesta educativa, en general hay una buena predisposicin para asistir a

clase, aunque tambin hay casos de alumnos que demuestran desinters y desgano; valoran ms las propuestas de capacitacin laboral. Los condicionantes de los alumnos frente a la situacin de aprendizaje son: dificultades en la lectoescritura, en la interpretacin de consignas y en la relacin de los saberes previos con el conocimiento nuevo; carencia de hbitos de estudio; lentitud en el aprendizaje y suelen operar negativamente sobre el aprendizaje su inestabilidad emocional. Muchas veces los docentes tienen dificultades para manejar estas cuestiones, es por este motivo que los docentes no deben quedar solos en esta funcin y deben recibir todo el apoyo de aquellos que piensan nuevas polticas educativas; el compromiso por parte Estado con la Modalidad Carcelaria, recursos profesionales o instancias de capacitacin profesional en la Educacin en contextos de encierro". Los docentes tambin demandan lineamientos curriculares para la Educacin de Jvenes y Adultos consensuados federalmente, que den un encuadre comn al trabajo en esta modalidad, ya que queda muchas veces en manos de los docentes la realizacin de adecuaciones. Tambin hay una falta de documentacin y de instancias de acreditacin intermedia frente a los traslados. Por tal motivo, muchas de las escuelas proponen la emisin de informes completos y certificacin de logros para su remisin de una unidad penitenciaria a otra, acompaando al interno en sus traslados. Muchas de estas demandas an no se tienen en cuenta ni son atendidas por las autoridades correspondientes. El Ministerio de Educacin de la Nacin trabajaba en la creacion de una nueva especializacin para los docentes en carceles desde 2003, ao en el que se crea el Programa de Educacin en Establecimientos Penitenciarios y de Minoridad. En 2005, se adopt la nueva denominacin: Programa Nacional Educacin en Contextos de Encierro. A partir de Ley de Educacin Nacional, sancionada en 2006, se incorpor la atencin de las personas en contextos de privacin de libertad como una modalidad del sistema educativo. En marzo del 2010 fu cuando el Ministerio de Educacin de la Nacin cre una nueva especializacin para los docentes de las crceles. Se trata de un posttulo que busca jerarquizar la tarea del docente y mejorar la calidad educativa de los que estn privados de su libertad. A partir de ese ao, los docentes que estn interesados en trabajar en institutos de menores o en crceles, podran cursar un nuevo posttulo denominado Especializacin Docente de Nivel Superior en Educacin en Contextos de Encierro. Creada por el Ministerio de Educacin de la Nacin y aprobada con Resolucin N 58 del Consejo Federal, la nueva oferta formativa tendra una duracin de dos aos y se dicta en distintos institutos de formacin docente de todo el pas. El propsito fundamental de esta iniciativa era responder a la necesidades de los docentes y de los presos, mejorando las condiciones de reinsercin social y laboral cuando recuperen la libertad. En este sentido, Mara Isabel Giacchino de Ribet, coordinadora de la modalidad de Educacin en Contextos de Encierro de la cartera educativa nacional, dijo: Tratamos de darle visibilidad a espacios invisibles y a personas ignoradas. Muchas veces esta poblacin tiene muy mala prensa porque solo se muestras aspectos folklricos

y negativos. Tenemos que mirarlos como personas que han trasgredido la ley pero que gozan de derechos, entre ellos la educacin. El docente debe trabajar peridicamente la mirada profesional y, a la vez, tener una atenta interaccion (sin invadir de sentimientos, ni rechazar la sensibilidad). Esto es muy importante ya que existe una relacion recproca entre ambos, los alumnos condicoonan el trabajo del docente y el docente muchas veces puede llegar a configurar un el destino del alumno.4 Y esto se logra cuando el docente va ms all de la transmisin de un saber disciplinar, es decir, cuando puede provocar otros efectos en sus alumnos. La modalidad de Educacin en Contextos de Encierro consta de ocho mdulos de desarrollo cuatrimestral (la educacin en los contextos de encierro, la normativa regulatoria; la escuela y su gestin; el docente y su prctica; sujetos y contextos; educacin para el trabajo; arte, cultura y derechos humanos; y educacin para la salud) y dos seminarios. Para cada mdulo, reconocidos especialistas elaboraron un libro destinado a los capacitadores y alumnos docentes con el propsito de darle al plan de estudios homogeneidad a nivel nacional. La oferta educativa de la modalidad incluye alfabetizacin, nivel inicial, primario y secundario, cursos de formacin profesional y educacin superior universitaria y no universitaria. Los alumnos son personas alojadas en crceles y en centros de tratamiento de adicciones, como as tambin adolescentes de institutos de menores y nios que viven con sus madres presas. An con esta nueva modalidad educativa, la labor del docente no es sencilla, por suerte tienen el estmulo que proporcionan los testimonios de los alumnos respecto de sus experiencias luego de una salida didctica: me sent tan bien que por un momento olvid que estaba preso Fue como estar en una escuela comn por lo bien que nos hicieron sentir aydeme porque tengo ganas de aprender aqu le muestro lo que continu pensando y trabajando en mi celda acerca de lo que hablamos en la ltima clase Yo no tena ni idea lo que era tocar la guitarra, adiestrar perros, cocinar o preparar cosas de Panadera. Prob y me gust Veo que puedo aprender tambin otras cosas fui hasta 6 grado pero pngame en el 1 ciclo: porque no recuerdo nada/ as me sacan para venir a la escuela (Pabelln Juvenil) Educacin de hijos que viven con sus madres en contextos de encierro:

En la Argentina hay ms de 160 nios/as viviendo junto a sus madres en prisin. De ellos,

79 viven en crceles dependientes del Servicio Penitenciario Federal (SPF) y 82 en crceles del Servicio Penitenciario Bonaerense (SPB). La mayor parte de las personas privadas de libertad pertenece a sectores sociales desfavorecidos, cuyas condiciones de vida estn caracterizadas por la pobreza, la violencia, el desempleo, las adicciones y el analfabetismo. El artculo 195 de la Ley de Ejecucin de la Pena Privativa de Libertad (N 24660) permite a la interna retener consigo a sus hijos menores hasta los cuatro aos. Los nios que viven junto a sus madres en establecimientos carcelarios estn indirectamente expuestos a la misma condena que han recibido ellas, aunque con el lmite de edad impuesto por ley. El ambiente en el que crecen est signado por la violencia y ese rasgo pasa a formar parte de su estilo de vida y marca la personalidad que estn desarrollando. El encierro exacerba esta situacin, ya que los nios, adems de la restriccin ambulatoria a la que son expuestos, son objeto de penas suplementarias. Nueve de las 39 unidades carcelarias del Servicio Penitenciario Bonaerense (SPB) alojan mujeres. Existen en total 792 mujeres privadas de su libertad y 82 nios que viven encarcelados junto a sus madres en todo el SPB. El Servicio Penitenciario Federal (SPF) tiene cinco crceles destinadas a mujeres.5 Los nios cuyas madres se encuentran privadas de libertad necesitan concurrir a jardines maternales, jardines de infantes y otras actividades recreativas fuera del mbito de encierro, de modo que pueda hacer contacto con otras realidades y personas que los preparen para su vida fuera de este entorno. Pero esto no se da en todos los casos, ya que algunos pasan todo el da junto a su madre en prisin. A la vez, muchos de ellos tambin tienen a su padre preso, y su nica salida es una visita a otro establecimiento carcelario. En general, todos los nios presentan un retraso madurativo y adquieren el lenguaje propio de los establecimientos carcelarios. Las relaciones que se establecen entre ellos estn siempre intermediadas por un adulto, ya sean las madres o las empleadas del Servicio Penitenciario. Cada vez que un nio entra o sale de la unidad, es revisado por agentes del Servicio Penitenciario e incluso por perros, con el fin de controlar que no ingresen ni egresen con objetos prohibidos (por ejemplo, drogas). Ante esta realidad se propone la necesidad de implementar programas de capacitacin docente que incorporen un enfoque de trabajo acorde a las necesidades de esta poblacin, y generar condiciones de desarrollo profesional que incentive a los docentes a trabajar con este tipo de poblacin. Hasta la sancin de la Ley de Educacin Nacional (2006) y la Ley de Educacin de la Provincia de Buenos Aires (2007), la situacin educativa de los hijos de las internas no estaba considerada normativamente desde el rea de educacin. La reciente Ley de Educacin de la Provincia de Buenos Aires ha destinado dos artculos con el objeto de garantizar la educacin de estos nios. Particularmente, la Ley de Educacin Nacional dedica el Captulo XII a la educacin en

contextos de privacin de libertad, y en el artculo 58 de este captulo establece: Los sistemas educativos jurisdiccionales ofrecern atencin educativa de nivel inicial destinada a los nios de cuarenta y cinco das a cuatro aos de edad, nacidos y/o criados en estos contextos, a travs de jardines maternales o de infantes, as como otras actividades educativas y recreativas dentro y fuera de las unidades penitenciarias. En el mbito de la provincia, el artculo 26 inciso i de la nueva ley sostiene que dentro de los objetivos y funciones del Nivel Inicial se encuentra el de propiciar que los nios cuyas madres se encuentran privadas de libertad concurran a jardines maternales, jardines de infantes y otras actividades recreativas fuera del mbito de encierro, con el fin de asegurar su contacto con otras realidades y personas que los preparen para su vida fuera del mbito de encierro. Disponer y articular, con los organismos e instituciones responsables, los medios para acompaar a las madres en este proceso. La concreta incorporacin en las leyes de Educacin sobre la problemtica educativa de estos nios evidencia el valor y compromiso que adopt el Estado respecto a esta situacin. Sin embargo, las polticas educativas desarrolladas por el gobierno para contener la situacin de la educacin de esta poblacin resultan notoriamente deficientes, ya que las polticas actuales no cumplen con la obligacin de disponibilidad, al no asegurar la infraestructura adecuada y la disponibilidad de docentes preparados para tratar con este tipo de poblacin; de accesibilidad, al no estimular el acceso y permanencia en el sistema educativo, priorizando estrategias que mejoren los aprendizajes de modo tal de avanzar en la eliminacin de las desigualdades educativas de esta poblacin; de aceptabilidad, al no establecer programas destinados a capacitar a los docentes para trabajar con poblaciones de estas caractersticas y al no asegurar una educacin continua. Se evidencia el incumplimiento del Estado en la obligacin de adaptabilidad, al no ajustar los contenidos curriculares al contexto en el que viven estos nios. Debido a las especiales condiciones en las que estos nios crecen y se desarrollan, la educacin formal tiene un rol relevante. La socializacin alcanzada en los primeros aos de vida afecta el desarrollo, las caractersticas, y condiciona la forma en que estos nios se desenvolvern en la sociedad en el futuro. La educacin se transforma as en un elemento indispensable para su vida, debido a que la imposibilidad de acceder a ella los coloca en una evidente desigualdad.6 Conclusin: La educacin en contextos de encierro debe ser, necesariamente, discutida y reflexionada permanentemente debido a su complejidad. Lo que permitira dar respuestas superadoras a esta problemtica y as mejorar la calidad educativa de aquellos que se encuentran en establecimientos penitenciarios.

1- "La Educacin en Contextos de Privacin de Libertad es la modalidad del sistema educativo destinada a garantizar el derecho a la

educacin de todas las personas privadas de libertad, para promover su formacin integral y desarrollo pleno. El ejercicio de este derecho no admite limitacin ni discriminacin alguna vinculada a la situacin de encierro, y ser puesto en conocimiento de todas

las personas privadas de libertad, en forma fehaciente, desde el momento de su ingreso a la institucin." Ministerio de Educacin 2- La educacin dentro de los establecimientos penitenciarios los siguientes objetivos: Garantizar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria a todas las personas privadas de libertad dentro de las instituciones de encierro o fuera de ellas cuando las condiciones de detencin lo permitieran. Ofrecer formacin tcnico profesional, en todos los niveles y modalidades, a las personas privadas de libertad. Favorecer el acceso y permanencia en la Educacin Superior y un sistema gratuito de educacin a distancia. Asegurar alternativas de educacin no formal y apoyar las iniciativas educativas que formulen las personas privadas de libertad. Desarrollar propuestas destinadas a estimular la creacin artstica y la participacin en diferentes manifestaciones culturales, as como en actividades de educacin fsica y deportiva. Brindar informacin permanente sobre las ofertas educativas y culturales existentes. Contribuir a la inclusin social de las personas privadas de libertad a travs del acceso al sistema educativo y a la vida cultural

3- La situacin de las escuelas ubicadas en la Unidad Penitenciaria n 2 Las Flores (Escuela Primaria para Adultos n 2001; Escuela de Enseanza Media para Adultos n 1316 y Escuela Especial de Irregulares Sociales n 2104) se diferencie de otras escuelas carcelarias en el sentido de que se han logrado, entre otras cuestiones: La disposicin de un edificio escolar propio; un guardia destinado exclusivamente a la escuela, encargado de buscar los alumnos, la seguridad y ser un nexo con las autoridades del Servicio Penitenciario; participacin en las reuniones de conducta con el Equipo Tcnico de Profesionales del Servicio. 4- Un acto pedaggico adquiere su mejor dimensin amorosa cuandoadquiere un plus acumulado que permite a los sujetos lanzarse a la bsqueda de lo nuevo. Graciela Frigerio y Gabriela Diker; Educar: figuras y efectos del amor 5- Unidad 33, Los Hornos: La Unidad 33 forma parte del complejo femenino de La Plata. En esta unidad se alojan 32 nios, 42 nias, 16 mujeres embarazadas y 7 que aguardan la confirmacin de un embarazo. El establecimiento cuenta con un jardn maternal al que deberan concurrir todos los hijos de las internas menores de 1 ao y hasta los 2 aos de edad. Este jardn pertenece al SPB y slo asisten hijos de internas e hijos de trabajadores del propio Servicio Penitenciario. Los nios/as de 3 y 4 aos de edad concurren al Jardn N 963, N 904 y a la Escuela Especial N 535. Estos tres establecimientos educativos son abiertos a la comunidad y dependen de la DGCyE. La asignacin de vacantes se realiza conforme a los criterios de cercana al domicilio, es decir, a la unidad. La decisin sobre si el nio asistir al jardn, ya sea maternal o de infantes, es tomada en conjunto entre la madre y el Consejo Asistido y all se decide a qu establecimiento concurrir. en varias oportunidades las madres no desean que sus hijos asistan al jardn. Desde el punto de vista de los trabajadores del sistema, son las madres quienes no envan a sus hijos al jardn porque creen que de esta forma estn ms protegidas. Sin embargo, algunas madres han manifestado y rescatado la importancia de que sus hijos puedan salir aunque sea unas horas del penal, ya que vuelven contentos y con muchas cosas para contar, aparte de ser el jardn su nico contacto con el mundo exterior. Unidad 31, Ezeiza Dicho establecimiento tiene una capacidad de 256 plazas y en la actualidad hay all 240 mujeres, 79 nios y 17 embarazadas. De estos nios/, 55 concurren al jardn maternal y 9 al jardn de infantes.

El organismo responsable del currculo es la DGCyE, nivel Educacin Inicial, que es la encargada de desarrollar los contenidos bsicos comunes. Estos son adaptados por cada institucin y se incorporan al Proyecto Educativo Institucional, respondiendo en este caso al contexto y accin pedaggica que se desarrolla en este jardn. Los nios concurren al jardn a partir de los 45 das hasta los 4 aos de edad. El jardn se divide por edades en cuatro salas diferentes, como en cualquier jardn de infantes, y cuenta con elementos didcticos, libros, rompecabezas, bloques de encastre, pelotas, colchonetas, aros, instrumentos musicales, grabadores, etc. Para acceder al jardn, la madre debe dirigir una solicitud formal. Luego, el servicio mdico realiza un alta y se confecciona un acta de consentimiento entre la madre y las autoridades del jardn. El jardn tiene como coordinadora a una maestra especializada en educacin primaria y en educacin de adolescentes y adultos. Adems, cuenta con once maestras y/o profesoras de Educacin Inicial y/o Preescolar, una psicopedagoga y dos auxiliares docentes, cuyo salario es abonadopor el SPF. Respecto al perodo de adaptacin, las autoridades de la unidad, argumentando razones de seguridad, no permiten que las madres realicen la adaptacin con sus hijos, como as tampoco que acompaen o retiren a sus hijos del jardn (slo pueden hacerlo algunas internas, segn el tipo de conducta con que hayan sido calificadas).

6- la educacin puede utilizarse como un instrumento tanto para perpetuar como para eliminar desigualdades. Ex relatora para el Derecho a la Educacin Katarina Tomaevski.

Bibliografa:
http://www.forodeseguridad.com/artic/discipl/4146.htm http://portal.educacion.gov.ar/modalidades/educacion-en-contextos-de-encierro/ http://www.me.gov.ar/curriform/publica/pen_evalua05.pdf http://ahoraeducacion.com/2010/03/11/el-ministerio-de-educacion-de-la-nacion-creo-unanueva-especializacion-para-los-docentes-de-las-carceles/